stringtranslate.com

Национальный совет по трудовым отношениям

Национальный совет по трудовым отношениям ( NLRB ) является независимым агентством федерального правительства Соединенных Штатов , которое обеспечивает соблюдение трудового законодательства США в отношении коллективных переговоров и несправедливой трудовой практики . Согласно Национальному закону о трудовых отношениях 1935 года , NLRB имеет полномочия контролировать выборы для представительства профсоюзов , а также расследовать и устранять несправедливую трудовую практику . Недобросовестная трудовая практика может включать ситуации, связанные с профсоюзами, или случаи защищенной согласованной деятельности .

NLRB управляется советом из пяти человек и генеральным советником , все из которых назначаются президентом с согласия Сената . Члены совета назначаются на пятилетний срок, а генеральный советник назначается на четырехлетний срок. Генеральный советник действует как прокурор, а совет действует как апелляционный квазисудебный орган по решениям 36 судей по административным делам по состоянию на ноябрь 2023 года. [ 4] Штаб-квартира NLRB находится по адресу 1015 Half St. SE, Вашингтон, округ Колумбия , и имеет более 30 региональных, субрегиональных и жилых офисов по всем Соединенным Штатам.

История

1933–1935: Первая организация коллективных переговоров — Национальный совет по труду

История Национального совета по трудовым отношениям (NLRB) восходит к принятию Национального закона о восстановлении промышленности в 1933 году. Раздел 7(a) закона защищал права профсоюзов на коллективные переговоры, [6] но его было трудно обеспечить. NLRB не были наделены полномочиями по контролю. [7] : 23  Массовая волна профсоюзной организации сопровождалась насилием со стороны работодателей и профсоюзов , всеобщими забастовками и забастовками признания . [8] [9] [10] Национальный закон о восстановлении промышленности был реализован Национальной администрацией восстановления (NRA). Вначале администратор NRA Хью С. Джонсон считал, что Раздел 7(a) будет самореализующимся, но огромные беспорядки среди рабочих доказали его неправоту. 5 августа 1933 года президент Франклин Д. Рузвельт объявил о создании Национального совета по труду под эгидой NRA для реализации положений о коллективных переговорах Раздела 7(a). [1]

Национальный совет по труду (NLB) создал систему из 20 региональных советов для обработки огромного количества дел. В каждом региональном совете был представитель, назначенный местными профсоюзами, местными работодателями и «общественным» представителем. Все они были неоплачиваемыми. Общественный представитель выступал в качестве председателя. Региональные советы могли проводить слушания и предлагать решения по спорам. Первоначально у них не было полномочий назначать выборы представителей, но это изменилось после того, как Рузвельт издал дополнительные указы 1 февраля и 23 февраля 1934 года.

NLB также оказался неэффективным. 19 июня 1934 года Конгресс принял Публичную резолюцию № 44, которая уполномочила президента назначить новый совет по труду с полномочиями выдавать повестки, проводить выборы и выступать посредником в трудовых спорах. [11] [12] 29 июня президент Рузвельт упразднил NLB и указом 6763 учредил новый Национальный совет по трудовым отношениям из трех человек. [13] [14]

Ллойд К. Гаррисон был первым председателем Национального совета по трудовым отношениям (часто называемого учеными «Первым NLRB» или «Старым NLRB»). [2] «Первый NLRB» создал организационные структуры, которые продолжают существовать в NLRB в 21 веке. Это включает в себя региональную структуру совета; использование судей по административным делам и региональных должностных лиц для первоначального вынесения решений по делам; процесс апелляции в национальный совет; и использование экспертного персонала, организованного в различные подразделения, на национальном уровне. [15] Формально Гаррисон создал: [16]

Однако в течение года большая часть юрисдикции «Первого NLRB» была лишена. Его решения в автомобильной, газетной, текстильной и сталелитейной промышленности оказались настолько нестабильными, что сам Рузвельт часто выводил эти дела из-под юрисдикции совета. Несколько решений федерального суда еще больше ограничили полномочия совета. Сенатор Роберт Ф. Вагнер ( демократ от Нью-Йорка ) впоследствии провел через Конгресс законодательство, чтобы дать нормативную основу федеральной трудовой политике, которая выдержала проверку в суде. 5 июля 1935 года новый закон — Национальный закон о трудовых отношениях (NLRA, также известный как Закон Вагнера) — заменил NIRA и установил новую, долгосрочную федеральную трудовую политику. [18] NLRA назначил Национальный совет по трудовым отношениям в качестве исполнительного агентства.

1935–1939: Конституционность, коммунизм и организационные изменения

Дж. Уоррен Мэдден (слева), Натан Витт и Чарльз Фэйи (справа) изучают документы перед слушаниями в Конгрессе 13 декабря 1937 года.

Первым председателем «нового» NLRB стал Дж. Уоррен Мэдден , профессор юридического факультета Питтсбургского университета . [19] Мэдден в значительной степени подтвердил предыдущую структуру «первого NLRB», официально создав пять подразделений в агентстве:

Бенедикт Вольф был первым секретарем NLRB, Чарльз Х. Фэйи — первым генеральным юрисконсультом, а Дэвид Дж. Сапосс — первым главным экономистом по промышленности. [21] Вольф ушел в отставку в середине 1937 года, а Натан Витт , юрист юридического отдела, был назначен секретарем в октябре. [22]

Экономический отдел был критически важным для NLRB. Причинно-следственная связь была одним из основных положений Национального закона о трудовых отношениях, и для понимания причин беспорядков среди трудящихся требовался экономический анализ. [23] С самого начала Экономический отдел выполнял три важные задачи: 1) Собирал экономические данные в поддержку дел в судах; 2) Проводил общие исследования трудовых отношений, чтобы направлять совет при формулировании решений и политики; и 3) Исследовал историю трудовых отношений (историю письменных соглашений, были ли определенные вопросы исторически частью коллективных переговоров, как профсоюзы функционировали внутри, тенденции в деятельности работодателей, тенденции в коллективных переговорах, приводили ли определенные действия работодателей к трудовым спорам и т. д.), чтобы совет мог просвещать себя, суды, Конгресс и общественность о трудовых отношениях. [24] Первая функция оказалась критически важной для выживания NLRB. Именно данные и анализ Экономического отдела, а не юридическое обоснование NLRB, оказались решающими в убеждении Верховного суда поддержать Закон Вагнера в деле NLRB против Jones & Laughlin Steel . [25] [26] Суд даже сослался на несколько исследований Экономического отдела в своем решении. [27] После дела Jones & Laughlin Steel многие эксперты по трудовым отношениям за пределами агентства пришли к выводу, что экономический анализ является «общепринятым фактом», необходимым для надлежащего функционирования агентства. [28] Экономический отдел также пришел к такому же выводу. Он попросил Мэддена объединить экономиста с адвокатом в каждом важном деле, [29] и подготовил план экономических данных, необходимых для поддержки каждого дела в случае, если оно будет передано в суд. [30]

Во время своего пребывания в NLRB, Мэдден часто выступал против Американской федерации труда (AFL), которая считала, что Мэдден использовал NLRA, а также процедуры и персонал NLRB, чтобы благоприятствовать основному конкуренту AFL, Конгрессу промышленных профсоюзов (CIO). [31] [32] NLRB и NLRA также находились под сильным давлением со стороны работодателей, прессы, конгрессменов -республиканцев и консервативных демократов . [33] [34]

Экономический отдел NLRB сыграл решающую роль в продвижении расследования Конгрессом антипрофсоюзной деятельности работодателей и обеспечении успеха расследования. Экономический отдел был глубоко осведомлён об использовании работодателями шпионов за рабочими , насилии и профсоюзах компаний для предотвращения организации профсоюзов и тихо настаивал на расследовании Конгрессом этих и других тактик. Сенатор Роберт М. Лафоллет-младший принял предложение, и 6 июня 1936 года Комитет Сената по образованию и труду учредил Подкомитет по расследованию нарушений свободы слова и прав труда под председательством Лафоллета. [35] Более известный как « Комитет Лафоллета », подкомитет проводил обширные слушания в течение пяти лет и опубликовал многочисленные отчёты. Комитет раскрыл обширные доказательства использования миллионов долларов компании для оплаты шпионов и представителей пятой колонны в профсоюзах, раскрыл виновность местных правоохранительных органов в актах насилия и убийствах в отношении сторонников профсоюзов (особенно во время войны в округе Харлан ), [36] раскрыл широкую распространенность незаконного внесения членов профсоюза в черный список и раскрыл использование вооруженных штрейкбрехеров и широкомасштабное накопление корпорациями слезоточивого газа, рвотного газа, пулеметов, минометов и брони для использования против забастовщиков . [37] Некоторые из доказательств, которые использовал комитет, были предоставлены Экономическим отделом, [38] и расследование оказалось критически важным на некоторое время для защиты агентства от нападок со стороны бизнеса и Конгресса. [35]

Самая большая проблема, с которой столкнулся NLRB, была конституционной. Министерство юстиции и юридический персонал NLRB хотели, чтобы Верховный суд как можно скорее вынес решение о конституционности NLRA. Но совет и Министерство юстиции также поняли, что правовая философия эпохи Лохнера в суде делала маловероятным, что суд поддержит Акт. Впоследствии Мэдден стремился разрешать незначительные дела до того, как они могли стать судебными исками, и работал над тем, чтобы откладывать апелляции как можно дольше, пока в Суд не будет передано наилучшее возможное дело. [39] Эта правовая стратегия окупилась. Верховный суд поддержал NLRA в деле National Labor Relations Board v. Jones & Laughlin Steel Corporation , 301 US 1 (1937). [40] После этого Мэдден продолжал стратегически направлять юридические усилия NLRB по укреплению позиции федеральных судов относительно NLRA и действий совета. [39] Благодаря усилиям Мэддена и генерального юрисконсульта NLRB Чарльза Х. Фэйи Верховный суд рассмотрел только 27 дел в период с августа 1935 года по март 1941 года, хотя совет рассмотрел почти 5000 дел с момента своего создания. Верховный суд обеспечил исполнение постановлений NLRB в 19 случаях без их изменения, обеспечил исполнение с изменениями еще в шести случаях и отклонил исполнение в двух случаях. Кроме того, совет выиграл все 30 судебных запретов и все 16 дел о представительстве в судах низшей инстанции, что является показателем успеха, не имеющим себе равных среди других федеральных агентств. [41]

Оппозиция AFL «Совету Мэддена» усилилась после решений в делах Ассоциации судовладельцев Тихоокеанского побережья , 7 NLRB 1002 (1938), Американской федерации труда против Национального совета по трудовым отношениям , 308 US 401 (1940) (присуждение подразделения грузчиков Конгрессу производственных профсоюзов, а не AFL), и American Can Co. , 13 NLRB 1252 (1939) (история коллективных переговоров в подразделении перевешивает желание рабочих сформировать чисто отраслевое подразделение). [42]

AFL начала настаивать на расследовании деятельности NLRB, и это расследование привело к обвинениям в коммунистическом влиянии внутри агентства. В июне 1938 года Комитет по расследованию антиамериканской деятельности Палаты представителей (во главе с председателем Мартином Дайесом-младшим [демократ от Техаса ]) заслушал показания лидера AFL Джона П. Фрея , который обвинил Мэддена в укомплектовании NLRB коммунистами . [43] Обвинения были правдой, по крайней мере, в одном случае: Натан Витт , исполнительный секретарь NLRB и человек, которому Мэдден делегировал большинство административных функций, был членом Коммунистической партии Соединенных Штатов . [44] [45] Эти обвинения и открытия значительно подорвали поддержку агентства в Конгрессе и среди общественности.

Второе расследование в отношении NLRB привело к организационным изменениям в совете. 20 июля 1939 года республиканцы и консервативные демократы сформировали коалицию, чтобы протащить через Палату представителей резолюцию о создании Специального комитета по расследованию Национального совета по трудовым отношениям (« Комитет Смита ») под председательством консервативного антирабочего представителя Говарда У. Смита (демократ от Вирджинии ). [46] [47] 7 марта 1940 года Комитет Смита предложил законопроект об упразднении NLRB, его воссоздании и радикальном изменении NLRA. [48] [49] [50] Президент Рузвельт выступил против законопроекта, хотя и признал, что, возможно, состав совета следует расширить с трех до пяти. [51] Законопроект Смита выиграл несколько ранних тестов в Палате представителей, которая также проголосовала за существенное сокращение бюджета NLRB. [52] Смит выиграл голосование в Комитете по правилам Палаты представителей , что позволило ему вынести свой законопроект на голосование. [53] В попытке разрядить законодательный кризис Мэдден уволил 53 сотрудника и заставил уйти в отставку еще пятерых, а также децентрализовал судебный процесс NLRB, чтобы предоставить региональным директорам и полевым агентам больше полномочий. [54] Но Палата представителей все равно приняла законопроект Смита 258 голосами против 129 7 июня 1940 года. [55] Чтобы защитить NLRB, Рузвельт убедил сенатора Элберта Д. Томаса , председателя сенатского комитета по образованию и труду , не проводить слушаний или голосований по законопроекту, и законопроект умер. [56] [57]

Расследование Комитета Смита оказало длительное влияние на трудовое законодательство в США и стало основой для Закона Тафта-Хартли 1947 года. [58] [59] Срок полномочий Мэддена в NLRB подошел к концу всего через четыре года. 15 ноября 1940 года президент Рузвельт выдвинул кандидатуру Гарри А. Миллиса в NLRB и назначил его председателем, а Мэддена номинировал на место в Суде по претензиям США. [60]

1940–1945: Экономический отдел и Вторая мировая война

Еще одно важное структурное изменение произошло в то же время, когда Мэдден покинул NLRB. Антикоммунистическая кампания комитета Смита также была направлена ​​на Дэвида Дж. Сапосса, главного промышленного экономиста NLRB. Сапосс был тайно оценен членами Коммунистической партии США на предмет членства и отклонен как потенциальный кандидат. [61] Но Смит и другие напали на Сапосса как на коммуниста, и Конгресс лишил его подразделения и его работы финансирования 11 октября 1940 года. [62] [63] [64] Хотя расследование комитета Смита оказалось критическим, роспуск Экономического подразделения был вызван многими причинами — как внутренними, так и внешними по отношению к NLRB, и только некоторые из них включали обвинения в коммунистическом проникновении. Как заметил историк Джеймс А. Гросс:. [65]

Отделение было ликвидировано по разным причинам, которые не имели ничего общего с достоинствами и важностью его работы: политическое давление и маневры, зависть и создание империи между юристами и экономистами внутри Совета, противодействие левым идеологиям, личные нападки на главного экономиста Дэвида Сапосса и сильная враждебность к административному процессу.

Потеря Экономического отдела стала серьезным ударом для NLRB. Она имела серьезные тактические последствия: экономические данные помогли NLRB выполнять свою судебную и прокурорскую работу в таких областях, как несправедливая трудовая практика (ULP), выборы представителей и определение мер по исправлению положения (таких как восстановление на работе, выплата задолженностей по зарплате и штрафы). [66] Экономические данные также подорвали сопротивление работодателей агентству, связав это сопротивление с ULP работодателей. [67] Потеря также сделала совет зависимым от предвзятой информации, предоставленной сторонами спора перед ним, что привело к принятию неверных решений и гораздо меньшему успеху в судах. [68] Она также имела серьезные стратегические последствия: она лишила совет возможности определить, было ли его применение закона эффективным или нет. [69] Совет также не мог определить, были ли беспорядки среди трудящихся серьезной угрозой для экономики или нет. Как выразился историк труда Джозайя Бартлетт Ламберт: «Без Отдела экономических исследований NLRB не смог бы проводить эмпирические исследования для определения фактического воздействия вторичных бойкотов , юрисдикционных забастовок , национальных чрезвычайных забастовок и тому подобного». [70] Экономический отдел имел решающее значение для долгосрочного процесса NLRB, который должен был привести к долгосрочной эволюции трудовых отношений в промышленности в США, но от этой цели пришлось отказаться. [29] [71] Однако самое главное, что выпотрошивание Экономического отдела ударило по фундаментальной цели федерального трудового права, которая заключалась в том, чтобы позволить экспертам разрешать трудовые споры, а не использовать юридический процесс. С этими данными и анализом широко распространенный скептицизм относительно экспертизы совета быстро распространился в Конгрессе и судах. Это также сделало совет в значительной степени неспособным участвовать в нормотворчестве , вынуждая его принимать трудовое законодательство на неэффективной, трудоемкой индивидуальной основе. [72] По состоянию на 1981 год NLRB по-прежнему оставался единственным федеральным агентством, которому было запрещено запрашивать экономическую информацию о влиянии своей деятельности. [73]

Второй председатель NLRB, Гарри А. Миллис , повел совет в гораздо более умеренном направлении. [70] Отсутствие экономического отдела, который мог бы дать ему боеприпасы для борьбы с Миллисом, намеренно сделало NLRB зависимым от Конгресса и исполнительной власти для его выживания. [74] Миллис провел большое количество организационных изменений. Он лишил офис секретаря его полномочий, создал Административный отдел для надзора за 22 региональными отделениями, инициировал исследование административных процедур совета и действительно делегировал полномочия региональным отделениям. [75] Он исключил рассмотрение дел и коммуникацию региональных отделений из юрисдикции Офиса секретаря и создал Полевой отдел. [76] [77] Он также принял процедуры, требующие, чтобы совет принимал свои решения исключительно на основе отчета судебного эксперта, уполномочил адвокатов по рассмотрению NLRB рассматривать отчет судебного эксперта, потребовал, чтобы решения составлялись заранее и направлялись для рассмотрения, уполномочил адвокатов по рассмотрению пересматривать проекты до вынесения окончательного решения, потребовал, чтобы судебные эксперты подчеркивали выводы фактов и рассматривали вопросы права, и начал проводить заседания совета в случае возникновения разногласий по решениям. [76]

Миллис устранил решающую роль Отдела по рассмотрению дел, которая была создана при Мэддене и Витте. [78] Мэдден и Витт приняли высокоцентрализованную структуру совета, так что (в общем и целом) только самые выгодные для совета дела попадали в суды. Централизованная структура означала, что только самые сильные дела попадали в национальный совет, так что совет мог применить все свои экономические и юридические полномочия для выработки наилучшего возможного решения. Эта стратегия позволила NLRB очень хорошо защищать себя перед Верховным судом. Но Мэдден и Витт слишком долго придерживались централизованной стратегии и в процессе нажили политических врагов. Миллис заменил ее децентрализованным процессом, в котором совет был не столько принимающим решения, сколько поставщиком услуг регионам. [78] Многие из изменений, введенных Миллисом, были разработаны для имитации требований, предъявляемых к другим агентствам Законом об административной процедуре . [65]

Вступление Америки во Вторую мировую войну 8 декабря 1941 года существенно изменило NLRB. 12 января 1942 года президент Рузвельт создал Национальный совет по труду в военное время (NWLB), который заменил NLRB в качестве основного центра федеральных трудовых отношений на время войны. NWLB было предоставлено право «окончательно решать» любые трудовые споры, которые угрожали прерыванием военного производства, и стабилизировать заработную плату и пособия профсоюзов во время войны. Хотя Рузвельт поручил NWLB не вторгаться в юрисдикцию, осуществляемую NLRB, Совет по труду в военное время отказался выполнить эту просьбу. С 1942 по 1945 год Миллис пытался заключить юрисдикционное соглашение с председателем NWLB Джорджем У. Тейлором. Но эти обсуждения оказались бесплодными, и Миллис прервал их в июне 1945 года. NWLB также проводил массированные рейды на NLRB в поисках персонала, что значительно затрудняло работу NLRB. [79]

Дополнительные изменения произошли с принятием Закона о трудовых спорах во время войны (WLDA) 25 июня 1943 года. Принятый вопреки вето Рузвельта после того, как 400 000 шахтеров, чьи зарплаты были значительно ниже из-за высокой инфляции военного времени, объявили забастовку с требованием повышения заработной платы на 2 доллара в день, [80] [81] законодательство (частично) требовало от NLRB выпускать бюллетень с изложением всех предложений по коллективным переговорам и встречных предложений, ждать 30 дней, а затем проводить голосование по забастовке. [82] Закон о трудовых спорах во время войны оказался очень обременительным. NLRB рассмотрел 2000 дел WLDA с 1943 по конец 1945 года, из которых 500 были голосами по забастовкам. Однако процедуры голосования по забастовкам в законе мало что сделали для прекращения забастовок, и Миллис опасался, что профсоюзы используют референдумы для разжигания забастовочных настроений среди своих членов. Миллис также считал, что процесс голосования по закону о забастовках допускал больше забастовок, чем NLRB допускал бы в рамках своих старых процедур. За шесть месяцев после окончания войны было подано так много заявлений о голосовании о забастовках, что NLRB фактически закрыл свои междугородние телефонные линии, отменил все поездки за город, приостановил все публичные слушания и приостановил все другие дела, чтобы справиться с рабочей нагрузкой. [83] К началу 1945 года Миллис был болен. [84] Он ушел из NLRB 7 июня 1945 года, [85] и Пол М. Херцог был назначен его преемником.

1947–1965: Тафт-Хартли

Главный поворотный момент в истории NLRB наступил в 1947 году с принятием Закона Тафта-Хартли . Нарушения, вызванные забастовками во время Второй мировой войны, а также огромная волна забастовок, последовавшая за окончанием войны, подпитывали растущее движение в 1946 и 1947 годах за внесение поправок в NLRA, чтобы исправить то, что критики считали прорабочим уклоном в федеральном законодательстве. [86] [87] Разработанный влиятельным сенатором-республиканцем Робертом А. Тафтом и решительно настроенным против профсоюзов представителем Фредом А. Хартли-младшим , Закон Тафта-Хартли запрещал юрисдикционные забастовки, стихийные забастовки , политические забастовки, вторичные бойкоты , вторичные пикетирования, массовые пикетирования, пожертвования на профсоюзные кампании, сделанные из денег членских взносов, закрытые цеха и профсоюзы руководителей. Акт также перечислил новые права работодателей, определил ULP, связанные с профсоюзами, предоставил штатам право отказаться от федерального трудового законодательства через законы о праве на труд , потребовал от профсоюзов давать 80-дневное уведомление о забастовке во всех случаях, установил процедуры для президента по прекращению забастовки в случае чрезвычайного положения в стране и потребовал от всех должностных лиц профсоюзов подписать антикоммунистическую клятву. С организационной точки зрения акт сделал генерального юрисконсульта назначенным президентом лицом, независимым от самого совета, и предоставил генеральному юрисконсульту ограниченные полномочия по получению судебных запретов без обращения в Министерство юстиции. Он также запретил NLRB заниматься каким-либо посредничеством или примирением и официально закрепил в законе запрет на найм персонала для сбора или анализа экономических данных. [65]

В августе 1947 года Роберт Н. Денхэм стал генеральным юрисконсультом NLRB . Он придерживался «консервативных взглядов» и оказывал «значительное влияние» на отношения между трудом и администрацией, а также на толкование недавно принятого Закона Тафта-Хартли. В 1950 году президент США Гарри С. Трумэн уволил Денхэма ( New York Times : «ушел по распоряжению президента»). [88] [89] Будучи генеральным юрисконсультом NLRB, Денхэм получил значительное освещение в новостях как «квазиреспубликанец». Выдвинутый президентом Трумэном, [90] Денхэм получил единогласное одобрение Трудового комитета Сената США. Он получил «полные и независимые полномочия расследовать нарушения, подавать жалобы и преследовать нарушителей перед советом». [91] В августе 1947 года он поддержал «Правило антикрасных аффидевитов» и таким образом встал на сторону сенатора США Роберта А. Тафта. [92] В октябре 1947 года Национальный совет по трудовым отношениям отменил его решение, что означало, что высшие должностные лица Американской федерации труда (АФТ) и Конгресса промышленных профсоюзов (КПП) не должны были подписывать антикоммунистическую клятву в соответствии с Законом Тафта-Хартли. [93]

Херцог публично признал необходимость некоторых изменений в NLRA, но в частном порядке он выступал против предложенных поправок Тафта-Хартли. Он считал, что положения о коммунистической присяге были неконституционными, что поправки превратят NLRA в орудие управления, что создание независимого генерального юрисконсульта ослабит NLRB, и что закон о ликвидации подразделения экономического анализа агентства лишил NLRB необходимой экспертизы. [94] Тем не менее, Конгресс преодолел вето Трумэна на Закон Тафта-Хартли 23 июня 1947 года, и законопроект стал законом. [95]

Закон Тафта-Хартли в корне изменил характер федерального трудового права, но он также серьезно затруднил способность NLRB обеспечивать соблюдение закона. Утрата функции посредничества лишила NLRB возможности участвовать в трудовых спорах, функции, которую он выполнял с момента своего создания в качестве Национального совета по труду в 1933 году. Это препятствовало усилиям агентства по изучению, анализу и созданию оплотов против недобросовестных коллективных переговоров ; уменьшило его способность формулировать национальную трудовую политику в этой области; и оставило агентство разрабатывать трудовое законодательство на неэффективной, трудоемкой индивидуальной основе. [70] Отделение генерального юрисконсульта от надзора со стороны национального совета также оказало значительное влияние на агентство. Это разделение было введено вопреки рекомендациям Министерства юстиции, противоречило политике, принятой Конгрессом в Законе об административных процедурах 1946 года, и игнорировало обширные внутренние реформы Миллиса. Изменение оставило NLRB единственным федеральным агентством, неспособным координировать свою деятельность по принятию решений и юридическим вопросам, и единственным агентством, освобожденным таким образом в соответствии с Законом об административных процедурах. Разделение генерального юрисконсульта не обсуждалось комитетом или какими-либо свидетелями во время разметки законодательства. Действительно, для этого не было никаких оснований в публичных записях. [65] Это было, по словам социолога Робина Страйкера, «малозаметным» и «беспрецедентным». [23]

Положения антикоммунистической присяги вызвали обширные публичные дебаты и несколько раз вызывали споры в Верховном суде. Клятва Тафта-Хартли впервые попала в суд в деле American Communications Ass'n v. Douds , 339 U.S. 382 (1950), в котором суд постановил 5 к 1, что присяга не нарушает Первую поправку , не является законом ex post facto или законопроектом об опале в нарушение Статьи 1, Раздела 10 , и не является «тестовой присягой» в нарушение Статьи 6. Вопрос снова предстал перед судом в деле Garner v. Board of Public Works , 341 U.S. 716 (1951), в котором суд единогласно постановил, что муниципальная присяга на верность не является законом ex post facto или законопроектом об опале. Она предстала перед судом еще в третий раз в деле Wieman v. Updegraff , 344 U.S. 183 (1952). На этот раз результат был радикально иным. Верховный суд единогласно постановил, что законодательство о присяге на верность штату нарушает положение о надлежащей правовой процедуре Четырнадцатой поправки . В 1965 году Верховный суд постановил 5-к-4, что антикоммунистическая присяга была законопроектом об опале в деле Соединенные Штаты против Брауна , 381 U.S. 437 (1965). [96] Верховный суд по сути отменил решение Даудса , но формально этого не сделал. [97]

В 1949 году NLRB ввел доктрину Джой Силк , которая гласила, что «если профсоюз предоставляет доказательства того, что большинство работников хотят объединиться», работодатель должен признать профсоюз, если только у него нет «добросовестных сомнений» относительно этих доказательств. Кроме того, «если имеет место несправедливая трудовая практика, то есть работодатель нарушил закон, то предполагается, что работники хотели вступить в профсоюз». [98] Доктрина была заменена доктриной Гисселя в 1969 году после дела NLRB против Gissel Packing Co., Inc. [99]

1966–2007: Расширение юрисдикции

В 1974 году Конгресс внес поправки в Национальный закон о трудовых отношениях, чтобы защитить сотрудников некоммерческих больниц и разрешить совету рассматривать их претензии. Закон Вагнера 1935 года защищал работников некоммерческих больниц, но Закон Тафта-Хартли отменил эту защиту в 1947 году. Конгресс выразил обеспокоенность по поводу влияния потенциальных забастовок на уход за пациентами, но решил, что предлагаемое законодательство является подходящим компромиссом. [100] [101]

В июле 1987 года совет начал работу над всеобъемлющим регулированием коллективных договоров в организациях здравоохранения. Совет провел 14 дней слушаний и рассмотрел показания 144 свидетелей и более 1800 публичных комментариев, и, наконец, выпустил правило в апреле 1989 года. Правило было оспорено в суде и в конечном итоге дошло до Верховного суда, который единогласно поддержал правило в апреле 1991 года. [100]

2007–2014: Отсутствие кворума и юридические проблемы

С декабря 2007 года по середину июля 2013 года агентство ни разу не имело всех пяти членов, и ни разу оно не работало с тремя подтвержденными членами, что создало правовые противоречия. [102] Сроки трех членов истекли в декабре 2007 года, оставив NLRB всего с двумя членами — председателем Вильмой Б. Либман и членом Питером Шаумбером. [103] Президент Джордж Буш-младший отказался вносить некоторые кандидатуры в совет, а демократы Сената отказались утверждать те, которые он внес. [103] [104] [105]

28 декабря 2007 года, как раз перед тем, как правление потеряло кворум, четыре члена согласились делегировать свои полномочия комиссии из трех человек в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях . [105] [106] В совете остались только Либман и Шаумбер, но совет пришел к выводу, что эти двое составляют кворум комиссии из трех человек и, таким образом, могут принимать решения от имени совета. [105] [106] Либман и Шаумбер неофициально согласились решать только те дела, которые, по их мнению, не являются спорными и по которым они могут прийти к согласию, и вынесли почти 400 решений в период с января 2008 года по сентябрь 2009 года. [103] [104] [105] [107] [ необходима полная цитата ] [108]

В апреле 2009 года президент Обама выдвинул кандидатуры Крейга Беккера (заместителя генерального юрисконсульта Международного профсоюза работников сферы услуг ), Марка Гастона Пирса (члена Апелляционного совета по промышленности, агентства Департамента труда штата Нью-Йорк) и Брайана Хейса (республиканского директора по трудовой политике в Комитете Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям ) на три вакантных места в Национальном совете по труду. [103]

Апелляционные суды США по первому , второму и седьмому округам подтвердили полномочия NLRB, состоящего из двух членов, по рассмотрению дел, в то время как Апелляционный суд США по округу Колумбия отклонил его полномочия. [103] [104] [107] [ необходима полная цитата ] [108] В сентябре 2009 года Министерство юстиции обратилось в Верховный суд США с просьбой немедленно рассмотреть его апелляцию на решение Седьмого округа по делу New Process Steel, LP против NLRB и урегулировать спор, учитывая высокие ставки. [104] Верховный суд удовлетворил ходатайство об истребовании дела в октябре и согласился решить этот вопрос. [109]

Номинация Беккера, по-видимому, провалилась 8 февраля 2010 года после того, как сенаторы-республиканцы (во главе с Джоном Маккейном ) пригрозили сорвать его выдвижение. [105] [110] [111] Президент Обама заявил, что рассмотрит возможность назначения в NLRB на каникулах из -за неспособности Сената продвинуться ни по одной из трех кандидатур. [110] 27 марта 2010 года Обама назначил Беккера и Пирса на каникулах. [112]

17 июня 2010 года Верховный суд постановил в деле New Process Steel, LP против NLRB , что Совет из двух членов не имел полномочий выносить решения, тем самым отменив все постановления, вынесенные Либманом и Шаумбером. [113]

22 июня 2010 года голосование в Сенате подтвердило полномочия Пирса на полный срок, что позволило ему служить до 27 августа 2013 года. В тот же день Сенат утвердил кандидатуру республиканца Брайана Хейса из Массачусетса голосованием. С 28 августа 2011 года Пирс был назначен председателем вместо демократа Вильмы Либман, срок полномочий которой истек. [114] Срок полномочий Беккера, назначенного на перерыв, закончился 31 декабря 2011 года. [115] Срок полномочий Хейса закончился 16 декабря 2012 года. [116]

4 января 2012 года Обама объявил о назначениях на три места в совете директоров во время перерыва: Шэрон Блок , Теренс Ф. Флинн и Ричард Гриффин. [117] Назначения подверглись критике со стороны республиканцев, включая спикера Палаты представителей Джона Бёнера , как неконституционные и «наглая попытка подорвать роль Сената в консультировании и одобрении исполнительной власти по назначениям». [118] Хотя назначения были сделаны как назначения во время перерыва, критики поставили под сомнение их законность, утверждая, что Конгресс официально не был на каникулах, поскольку проводились формальные сессии. [119] Бывший генеральный прокурор США Эдвин Миз заявил, что, по его мнению, поскольку назначения были сделаны, когда Сенат «явно не был на каникулах», они представляют собой «конституционное злоупотребление высокого порядка». [120] 12 января 2012 года Министерство юстиции США опубликовало меморандум, в котором говорилось, что назначения, сделанные во время формальных сессий, поддерживаются Конституцией и прецедентом. [121]

25 января 2013 года в деле Ноэль Каннинг против NLRB коллегия Окружного суда округа Колумбия постановила, что назначения президента Обамы на перерыв были недействительными, поскольку они не были сделаны во время межсессионного перерыва в работе Сената, и президент принял решение заполнить их во время того же перерыва. [122] 16 мая 2013 года в деле Национальный совет по трудовым отношениям против New Vista Nursing and Rehabilitation Апелляционный суд США по третьему округу стал вторым федеральным апелляционным судом, постановившим, что назначения на перерыв в работе NLRB были неконституционными. В раздельном решении он также постановил, что назначение Крейга Беккера на перерыв 27 марта 2010 года было неконституционным. [123]

14 июля 2013 года лидер большинства в Сенате Гарри Рид пригрозил применить « ядерный вариант » и позволить простому большинству (а не квалифицированному большинству ) Сената положить конец обструкции . Эта угроза положить конец привилегированному положению обструкции в Сенате была направлена ​​на то, чтобы положить конец республиканскому обструкционизму кандидатов в NLRB. [124] 16 июля 2013 года президент Обама и республиканцы в Сенате достигли соглашения о прекращении тупиковой ситуации с назначениями в NLRB. Обама отозвал ожидающие рассмотрения кандидатуры Блока и Гриффина и представил двух новых кандидатов: Нэнси Шиффер, заместителя генерального юрисконсульта в AFL-CIO, и Кента Хирозаву, главного юрисконсульта председателя NLRB Марка Гастона Пирса. Республиканцы согласились не выступать против четвертой кандидатуры, которая должна быть представлена ​​в 2014 году. [125]

30 июля 2013 года Сенат утвердил всех пятерых кандидатов Обамы на пост в NLRB: Кента Хирозаву, Гарри И. Джонсона III, Филипа А. Мисимарру , Марка Гастона Пирса и Нэнси Шиффер. Джонсон и Мисимарра представляли республиканских кандидатов на пост в совете. [126] Пирс был утвержден на второй пятилетний срок. [127]

26 июня 2014 года в деле « Национальный совет по трудовым отношениям против Ноэля Кэннинга» Верховный суд США единогласно постановил, что назначения президента Обамы в Совет по трудовым отношениям в 2013 году на каникулы были неконституционными, подтвердив решение Окружного суда округа Колумбия в деле « Ноэль Кэннинг против NLRB» . [128] [129]

Срок полномочий Нэнси Шиффер закончился 15 декабря 2014 года. 16 декабря 2014 года ее сменила Лорен Макферран. Срок полномочий Гарри И. Джонсона III закончился 27 августа 2015 года. [130]

С 2015 года

Право аспирантов на объединение в профсоюз: в августе 2016 года Национальный совет по трудовым искам постановил, что аспиранты, работающие преподавателями или научными сотрудниками в частных университетах, имеют право на объединение в профсоюз в соответствии с федеральным трудовым законодательством.

Смена руководства: В 2017 году руководство NLRB сменилось, когда президент Дональд Трамп выдвинул кандидатуры, а Сенат утвердил новых членов, изменив состав совета на республиканское большинство в соотношении 3–2.

Решение по делу Boeing: В 2018 году NLRB вынес решение по делу компании Boeing, которое облегчило работодателям задачу обоснования политики, ограничивающей права сотрудников на участие в защищенной согласованной деятельности. Совместный стандарт работодателя: В декабре 2017 года NLRB отменил решение эпохи Обамы, которое расширило совместный стандарт работодателя, который возлагал на работодателей ответственность за нарушения трудового законодательства, совершенные их субподрядчиками или франчайзи.

Статус независимого подрядчика: в январе 2019 года NLRB вынес решение, в котором разъясняется тест для определения того, являются ли работники независимыми подрядчиками или наемными работниками в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях (NLRA).

Восстановлен совместный стандарт работодателя: в 2020 году Национальный совет по трудовым финансам (NLRB) восстановил совместный стандарт работодателя, отмененный в 2017 году, что облегчило для сотрудников задачу привлечения компаний к ответственности за нарушения трудового законодательства, совершенные их субподрядчиками или франчайзи.

В 2023 году в ответ на то, что компания Cemex была признана виновной в незаконной трудовой практике путем вмешательства в выборы профсоюза, NLRB ввел новую политику, призванную предотвратить вмешательство в выборы. Согласно новой политике, если большинство работников демонстрируют поддержку профсоюза, компания должна признать их или попросить NLRB провести выборы. Однако, если они допускают несправедливую трудовую практику, профсоюз будет автоматически признан, и компания будет обязана вести переговоры. [131] Это отличается от тогда несуществующего стандарта Joy Silk , который требовал от работодателей признавать профсоюз, если у них не было добросовестных сомнений в том, что профсоюз пользуется поддержкой большинства сотрудников. Тем не менее, Cemex был отмечен как значительное усиление защиты профсоюза и частичное возрождение Joy Silk. [132]

В 2024 году SpaceX , Amazon и Trader Joe's в различных судебных документах утверждали, что NLRB является неконституционным , поскольку теоретически он нарушает разделение властей и надлежащую правовую процедуру . [133] [134]

Структура

Табличка на фасаде дома 1099 по 14-й улице NW в Вашингтоне, округ Колумбия, где в 2013 году располагалась штаб-квартира NLRB
Члены профсоюза пикетируют постановления Национального совета по трудовым отношениям возле штаб-квартиры агентства в Вашингтоне, округ Колумбия , в ноябре 2007 г.

В 1947 году Закон Тафта-Хартли создал формальное административное различие между советом и генеральным юрисконсультом NLRB. В широком смысле, генеральный юрисконсульт отвечает за расследование и судебное преследование исков о несправедливой трудовой практике , а также за общий надзор за полевыми офисами NLRB. [135] Генеральный юрисконсульт назначается президентом на четырехлетний срок и независим от совета; он имеет ограниченную независимость, чтобы выступать за изменение закона при представлении дел совету. Генеральный юрисконсульт курирует четыре отдела: Отдел управления операциями, Отдел администрирования, Отдел консультаций и Отдел судебных разбирательств по принудительному исполнению.

Совет, с другой стороны, является судебным органом, который решает переданные ему дела о несправедливой трудовой практике. После того, как совет принял решение по вопросу, обязанностью генерального юрисконсульта является поддержка решения совета, даже если оно противоречит позиции, которую он отстаивал при представлении дела совету. Совет также несет ответственность за администрирование положений Закона, регулирующих проведение выборов и разрешение юрисдикционных споров. Это реактивная, а не проактивная власть. NLRB редко обнародует административные правила. [136]

Совет имеет более тридцати региональных отделений. Региональные отделения проводят выборы, расследуют обвинения в несправедливой трудовой практике и принимают первоначальное решение по этим обвинениям (отклонять, урегулировать или подавать жалобы). Совет имеет юрисдикцию проводить выборы и преследовать нарушения Закона в Пуэрто-Рико и Американском Самоа .

Юрисдикция

Юрисдикция совета ограничена служащими частного сектора и Почтовой службой США ; за исключением служащих Почтовой службы, у него нет полномочий в отношении трудовых споров с участием государственных служащих, железнодорожников и авиалиний, подпадающих под действие Закона Адамсона о труде на железной дороге , или сельскохозяйственных служащих. С другой стороны, в тех частях частного сектора его юрисдикционные стандарты достаточно низки, чтобы охватить почти всех работодателей, чей бизнес оказывает какое-либо заметное влияние на межгосударственную торговлю .

Обработка платежей

Стороны подают иски против профсоюзов или работодателей в соответствующий региональный офис. Региональный офис расследует жалобу. Если предполагается, что нарушение имеет место, регион передаст дело судье по административным делам, который проведет слушание. Решение судьи по административным делам может быть пересмотрено советом из пяти членов. Решения совета могут быть пересмотрены апелляционными судами США . Решения совета не являются самоисполняемыми: он должен добиваться принудительного исполнения в суде, чтобы заставить непокорную сторону выполнить свои распоряжения. [137] (Более подробную информацию об этом процессе см. в статье о несправедливой трудовой практике .)

Генеральный юрисконсульт

Лейф Соломон был назначен исполняющим обязанности генерального юрисконсульта  21 июня 2010 года. Его кандидатура была отправлена ​​в Сенат  5 января 2011 года. Полномочия Соломона были поставлены под сомнение  13 августа 2013 года, когда судья Бенджамин Сеттл из Окружного суда Соединенных Штатов по Западному округу Вашингтона отклонил ходатайство о судебном запрете , постановив, что Соломон не был должным образом назначен в соответствии с Законом о реформе федеральных вакансий 1998 года (FVRA). [138] Хотя другие окружные суды удовлетворили просьбы Соломона, решение Сеттла поставило под сомнение всю деятельность Соломона с  21 июня 2010 года, сосредоточившись на подпунктах (a)(1) и (2) FVRA; некоторые эксперты утверждали, что назначение Соломона было разрешено в соответствии с подпунктом (a)(3). [139] Президент Обама отозвал кандидатуру Соломона. [140]

31 июля  2013 года президент Обама выдвинул бывшего кандидата от NLRB Ричарда Гриффина на должность генерального юрисконсульта, назвав Гриффина «своего рода прокурором в совете», который будет выполнять «одну из самых важных ролей в агентстве». [141] Сенат одобрил кандидатуру Гриффина  29 октября 2013 года 55 голосами против 44. [142]

Питер Б. Робб был назначен президентом Дональдом Дж. Трампом в сентябре  2017 года и утвержден Сенатом США 8 ноября  2017 года. Он был приведен к присяге в качестве генерального юрисконсульта Национального совета по трудовым отношениям 17 ноября 2017 года на четырехлетний срок. Сразу после инаугурации президента Джо Байдена 20 января  2021 года Белый дом направил Роббу письмо с просьбой об отставке. Всего несколько часов спустя Робб отказался. [143] Он был уволен тем же вечером. [144] Профсоюзы хотели, чтобы Робба заменили, чтобы можно было восстановить предыдущую процедуру агентства; сторонники увольнения утверждали, что это было законно, ссылаясь на недавнее решение Верховного суда по делу Seila Law LLC против Бюро финансовой защиты потребителей (2020). [144] Генеральный юрисконсульт никогда ранее не увольнялся. [145]

25 января 2021 года президент Байден назначил Питера Сунга Ора, ветерана NLRB, исполняющим обязанности генерального юрисконсульта. [146] [147] 17 февраля 2021 года Байден выдвинул кандидатуру Дженнифер Абруццо , бывшего исполняющего обязанности генерального юрисконсульта NLRB, на должность нового генерального юрисконсульта. [148] Ее кандидатура была утверждена Сенатом 21 июля 2021 года в результате голосования 51–50, а вице-президент Камала Харрис переломила ход голосования в ее пользу. [149] Ее четырехлетняя команда у власти началась 22 июля 2021 года.

Члены правления

Действующие члены совета директоров

Действующий состав совета директоров по состоянию на 24 сентября 2024 г.: [150]

Номинации

Президент Байден выдвинул следующие кандидатуры для заполнения мест в совете. Они ждут утверждения Сенатом. [155]

Недавние назначения

Назначения Дональда Трампа

25 января 2017 года президент Дональд Трамп назначил Филипа Мисимарру исполняющим обязанности председателя NLRB. [156] Срок полномочий Мисимарры истек 16 декабря 2017 года. Марвин Каплан сменил его на посту председателя NLRB 21 декабря 2017 года. [157] [158] Каплан был заменен на посту председателя в апреле 2018 года Джоном Ф. Рингом . [159]

Президент Трамп объявил 2 марта 2020 года, что он повторно выдвинет кандидатуру республиканца Марвина Каплана и демократа Лорен МакГарити Макферран на места в совете директоров. [160] 29 июля 2020 года Каплан был утвержден Сенатом голосованием 52–46 на второй пятилетний срок, истекающий 27 августа 2025 года, а Макферран был утвержден Сенатом голосованием 53–42 на второй пятилетний срок, истекающий 16 декабря 2024 года.

Назначения Джо Байдена

20 января 2021 года президент Джо Байден назначил действующего члена Демократической партии Лорен Макферран председателем Национального совета по референдумам. [145]

Байден впоследствии выдвинул кандидатуру Гвинн Уилкокс на место Кармоди в совете директоров, а Дэвида Праути — на место Уильяма Эмануэля , когда срок полномочий последнего истечет в августе 2021 года. Оба кандидата имеют прочные связи с организованным трудом и представляли профсоюзы. Они получили подтверждение Сената 28 июля 2021 года. [161] 6 сентября 2023 года Уилкокс был утвержден Сенатом на второй 5-летний срок. [162]

Бывшие члены совета директоров[163]

Председатели

Дж. Уоррен Мэдден, первый председатель Национального совета по трудовым отношениям, работает за своим столом в Национальном совете по трудовым отношениям в Вашингтоне, округ Колумбия, в июне 1937 года.

Президент назначает одного члена совета на должность председателя. Председатели служат по усмотрению президента , и президент может назначить другого члена председателем в любое время. [165] [166] Полномочия председателя ограничены. У председателя, как и у других членов совета, есть главный юридический консультант и юридический персонал. [167] За исключением некоторых ограниченных и чисто административных функций (таких как получение апелляций или запросов по Закону о свободе информации ), [168] один бывший председатель NLRB сказал, что «председательство — учитывая полномочия генерального юрисконсульта назначать региональных сотрудников и рекомендовать региональных директоров всему совету (а не только председателю) — больше похоже на трибуну для задир, чем на должность власти». [169] Однако председатель работает с Управлением по управлению и бюджету для составления бюджетного предложения NLRB для Конгресса, может предлагать совету изменения в процедурах и руководствах NLRB, а также может предлагать совету заняться разработкой правил . [170]

С 1935 по 1953 год председателем (как и всеми членами NLRB) обычно становился нейтральный кадровый государственный служащий, а не сторонник профсоюзов или руководства. [171] Назначение президентом Дуайтом Эйзенхауэром Гая Фармера в 1953 году нарушило эту двадцатилетнюю традицию (Фармер был юристом по вопросам управления). [172] [173] Президенты Джон Ф. Кеннеди и Линдон Б. Джонсон оба вернулись к традиции назначения нейтральных третьих лиц на должность председателя совета директоров, но президент Ричард М. Никсон назначил юриста со стороны руководства. [172] Совет в целом находился под пристальным вниманием Конгресса с момента своего создания до 1960-х годов. [174] Это закончилось в 1960-х и 1970-х годах, но возобновилось в 1980-х годах. [174] Последующие назначения на должность председателя были в значительной степени партийными и либо с позиции, решительно поддерживающей профсоюз, либо с позиции руководства. [170]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ ab Morris 2005, стр. 25.
  2. ^ ab Vittoz 1987, стр. 145.
  3. ^ "Факты, информация, фотографии о контроле заработной платы и цен - статьи Encyclopedia.com о контроле заработной платы и цен". www.encyclopedia.com . Архивировано из оригинала 21 января 2016 г. Получено 10 января 2016 г.
  4. ^ ab "Федеральное управление данных о рабочей силе по управлению персоналом". Ноябрь 2023 г. Получено 2 мая 2024 г.
  5. ^ "Главный юрисконсульт | Национальный совет по трудовым отношениям".
  6. ^ Моррис 2005, стр. 8.
  7. ^ Ван Лу, Рори (1 августа 2018 г.). «Regulatory Monitors: Policing Firms in the Compliance Era». Faculty Scholarship . 119 (2): 369. Архивировано из оригинала 4 июня 2020 г. Получено 10 октября 2020 г.
  8. ^ Дубофски и Даллес 2004, стр. 252–54.
  9. ↑ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 217–218.
  10. ↑ Рэйбак, стр. 328–29.
  11. ^ Моррис 2005, стр. 47.
  12. ^ Шлезингер 2003, стр. 151.
  13. ^ Виттоц 1987, стр. 144.
  14. ↑ Гросс 1974, стр. 71–72.
  15. ↑ Гросс 1974, стр. 156.
  16. ↑ Гросс 1974, стр. 79–80.
  17. ^ «Первому NLRB» было запрещено инициировать или отвечать на иски самостоятельно. Он мог только просить Министерство юстиции действовать от его имени.
  18. ^ Шлезингер 2003, стр. 400–06.
  19. ↑ «Президент назначает новый совет по труду». New York Times . 24 августа 1935 г.
  20. ↑ Гросс 1974, стр. 219.
  21. ↑ Гросс 1974, стр. 79, 170, 174–75.
  22. ↑ Гросс 1974, стр. 111, 143.
  23. ^ ab Stryker 1989, стр. 344.
  24. ↑ Гросс 1974, стр. 176–79.
  25. ↑ Гросс 1974, стр. 176–79, 191.
  26. ↑ Страйкер 1989, стр. 347.
  27. ↑ Гросс 1974, стр. 228–29.
  28. ↑ Гросс 1974, стр. 233.
  29. ^ ab Eisner 2000, стр. 101.
  30. ↑ Гросс 1974, стр. 182–183.
  31. ↑ Старк, Луис. «Национальный совет по труду подвергся нападкам как со стороны AFL, так и со стороны CIO». New York Times . 14 октября 1937 г.
  32. ↑ Галл 1999, стр. 83–84, 97–98.
  33. ↑ Гросс 1974, стр. 171–73.
  34. ↑ Гросс 1981, стр. 2.
  35. ^ ab Gross 1974, стр. 214–23.
  36. ↑ Бейкер и Стэк 2006, стр. 56–57.
  37. ^ Лафф 2007, стр. 774.
  38. ^ Ламберт 2005, стр. 90.
  39. ^ ab Chasse 2011, стр. 57.
  40. ↑ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 643–46.
  41. ↑ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 662–63.
  42. ^ Бернстайн и Пивен 1969, стр. 654–55 AFL придерживалась философии цехового профсоюзного движения , в то время как CIO верила в индустриальное профсоюзное движение . По мнению AFL, American Can решительно склонила политику NLRB в пользу CIO.
  43. ^ "Красные начинают подсчет союзников на федеральных должностях и продвигают участие в CIO, говорит Фрей". New York Times . 10 января 1938 г.; "Коммунисты управляют CIO, Фрей из AFL дает показания". New York Times . 14 августа 1938 г.; "Высокопоставленные федеральные помощники связаны с красными на слушаниях в Палате представителей". New York Times . 18 августа 1938 г.; "Зеленые продвигают борьбу за 2 членов NLRB". New York Times . 24 августа 1938 г.; "Совет AFL поддерживает расследование смерти". New York Times . 2 сентября 1938 г.; Старк, Луис. "Отчет AFL просит NLRB отключить электроэнергию". New York Times . 10 октября 1938 г.
  44. ^ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 667.
  45. ^ Сторрс 2013, стр. 65.
  46. ↑ Гросс 1981, стр. 151–54.
  47. ↑ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 668.
  48. ↑ Гросс 1981, стр. 194–99.
  49. ^ Среди предложенных изменений: удаление многих гарантий коллективных переговоров из преамбулы Закона Вагнера, отказ в правовой защите забастовщикам и сельскохозяйственным рабочим, отмена требования о том, что работодатели должны вести переговоры с профсоюзами, предоставление Генеральному юрисконсульту независимости от Совета, упразднение отдела экономических исследований Совета, расширение права работодателя на свободу слова, введение права работодателей добиваться выборов среди своих работников и отмена полномочий Совета участвовать в определении группы переговоров. См.: Bernstein & Piven 1969, стр. 670
  50. ^ "Рэмспек атакует NLRB перед Рузвельтом". New York Times . 30 декабря 1939 г.; "Республиканцы призывают отменить NLRB". New York Times . 3 марта 1940 г.; Доррис, Генри Н. "Комитет Смита просит отменить NLRB, пересмотреть трудовое законодательство". New York Times . 8 марта 1940 г.; Старк, Луис. "Палата представителей ускоряет битву за трудовой закон". New York Times . 17 марта 1940 г.; "Джексона призывают возбудить судебное преследование NLRB". New York Times . 19 марта 1940 г.
  51. ↑ «Президент выступает против изменений Смита в NLRB». New York Times . 13 марта 1940 г.
  52. ^ «NLRB из пяти человек снова побеждает в тесте». New York Times . 21 марта 1940 г.; Доррис, Генри Н. «Голосование в Палате представителей растет за NYA и CCC, сокращение NLRB поддерживается». New York Times . 29 марта 1940 г.; Старк, Луис. «Отделение Палаты представителей получает несогласие с законопроектом NLRB». New York Times . 10 апреля 1940 г.
  53. ^ «Смит предпринимает шаги для рассмотрения законопроектов Национального совета по труду». New York Times . 14 апреля 1940 г.; «Конкурирующие законопроекты о труде представлены на рассмотрение Палаты представителей». New York Times . 20 апреля 1940 г.
  54. ^ «NLRB увольняет 53, 5 уходят из-за сокращения финансирования». New York Times . 25 мая 1940 г.; «Field Men to Rule for Labour Board». New York Times . 26 мая 1940 г.
  55. ↑ Доррис, Генри Н. «Радикальные изменения в Законе о труде, принятые Палатой представителей, 258–129». New York Times . 8 июня 1940 г.
  56. ↑ Бернштейн и Пивен 1969, стр. 670–71.
  57. ↑ Гросс 1981, стр. 209–211.
  58. ↑ Гросс 1981, стр. 225.
  59. ^ Атлесон 1998, стр. 11.
  60. ^ «Доктор Миллис назначен главой NLRB». New York Times . 7 ноября 1940 г.; Херд, Чарльз. «Рузвельт назначает доктора Миллиса в NLRB, заменив Мэддена». New York Times . 16 ноября 1940 г.
  61. ↑ Гросс 1974, стр. 220.
  62. ↑ Гросс 1981, стр. 199, 202.
  63. ↑ Джейкобс 2007, стр. 171–72.
  64. ^ Chasse 2011, стр. 58.
  65. ^ abcd Гросс 1981, стр. 264.
  66. ↑ Страйкер 1989, стр. 346–47.
  67. ↑ Страйкер 1989, стр. 349.
  68. ↑ Гросс 1981, стр. 266–67.
  69. ↑ Гросс 1981, стр. 265.
  70. ^ abc Lambert 2005, стр. 104.
  71. ^ Эйснер 2010, стр. 336–37.
  72. ↑ Гросс 1981, стр. 266.
  73. ↑ Гросс 1981, стр. 264–65.
  74. ↑ Гросс 1981, стр. 261.
  75. ↑ Гросс 1981, стр. 229.
  76. ^ Томлинс 1985, стр. 225.
  77. ↑ Старк, Луис. «Методы NLRB, указанные в исследовании, проведенном собственными людьми». New York Times. 22 марта 1940 г.
  78. ^ Томлинс 1985, стр. 226.
  79. ↑ Гросс 1981, стр. 243.
  80. ^ Мальсбергер 2000, стр. 104.
  81. ^ Каратницкий 2000, стр. 115.
  82. ↑ Гросс 1981, стр. 244.
  83. ↑ Гросс 1981, стр. 245.
  84. ↑ «Доктор Х.А. Миллис умирает». New York Times. 26 июня 1948 г.
  85. ↑ «В администрации произошла перестановка», Associated Press, 8 июня 1945 г.
  86. ↑ Старк, Луис. «Сохраните переговоры, сохраните мир в промышленности, говорит глава NLRB». New York Times. 7 марта 1947 г.
  87. ↑ Гросс 1981, стр. 251–52.
  88. ^ "Denham, Robert N. (1885-1954), Papers, 1919-1954" (PDF) . Государственное историческое общество Миссури. Архивировано (PDF) из оригинала 27 октября 2019 г. . Получено 27 октября 2019 г. .
  89. ^ "Robert N. Denham Dies; NLRB Ex-General Counsel Victim of Heart Attack". Государственное историческое общество Миссури. 19 июня 1954 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 27 октября 2019 г.
  90. ^ "Пресс-конференция президента: 17 июля 1947 г.". Библиотека и музей Гарри С. Трумэна. 17 июля 1947 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 28 октября 2019 г.
  91. ^ "Labor: Fair Target". TIME. 4 августа 1947 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 28 октября 2019 г.
  92. ↑ Starkspecial, Louis (30 августа 1947 г.). «Denham Is Reported Defined To Keep Anti-Red Affidavit Rule». The New York Times . стр. 28. Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 28 октября 2019 г.
  93. ^ "National Affairs: Reversal". TIME. 20 октября 1947 г. Архивировано из оригинала 27 октября 2019 г. Получено 28 октября 2019 г.
  94. ↑ Гросс 2010, стр. 11–13.
  95. ↑ Ли 1980, стр. 101–03.
  96. ^ «За пределами процесса: существенное обоснование пункта о судебном иске». Virginia Law Review . Апрель 1984 г., стр. 485.
  97. ^ Рабинович 1996, стр. 56.
  98. ^ Туссен, Кристин (11 февраля 2022 г.). «Доктрина Джой Силк: как небольшое изменение трудового законодательства может иметь огромные преимущества для организации рабочих». Fast Company .
  99. ^ "Профсоюзы одерживают большую победу, поскольку NLRB облегчает им путь к представительству (3)". news.bloomberglaw.com . Получено 16 марта 2024 г. .
  100. ^ ab "Поправки к закону о здравоохранении 1974 года". Национальный совет по трудовым отношениям . Получено 11 февраля 2021 г.
  101. ^ Board, United States National Labour Relations (1986). "NLRB, the first 50 years: the story of the National Labour Relations Board, 1935-1985". Цифровая библиотека UNT . Получено 11 февраля 2021 г.
  102. ↑ Лэндлер, Марк и Гринхаус, Стивен. «Вакансии и межпартийная борьба ставят агентство по трудовым отношениям в юридическое замешательство». Архивировано 21 мая 2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 15 июля 2013 г.; доступ получен 16 июля 2013 г.
  103. ^ abcde Хананел, Сэм. «В День труда трудовой совет все еще в тупике». Архивировано 11 сентября 2009 г. в Wayback Machine , Boston Globe , 7 сентября 2009 г.
  104. ^ abcd Хананел, Сэм. «Справедливость просит Высокий суд одобрить решения Совета по труду», Associated Press , 29 сентября 2009 г.
  105. ^ abcde Гринхаус, Стивен. «Рабочая группа остановлена ​​спором о кандидате». Архивировано 18 марта 2017 г. в Wayback Machine , The New York Times . 14 января 2010 г.
  106. ^ ab "NLRB временно делегирует полномочия по ведению судебных разбирательств генеральному юрисконсульту" Архивировано 08.07.2011 в Wayback Machine , CCH/Aspen Трудовое право. 10 января 2008 г.
  107. ^ ab «Суд отменил решение двух членов Национального совета по трудовым спорам», Inside Counsel , июль 2009 г.
  108. ^ ab Pickler, Nedra. «Решения NLRB вызывают противоречивые мнения судов». Associated Press , 1 мая 2009 г.
  109. ^ «Верховный суд США вынесет решение по вопросу о Национальном совете по трудовым отношениям», Lawyers USA , 2 ноября 2009 г.; «Суд решит, законен ли двухсторонний совет по трудовым отношениям». Архивировано 06.12.2020 в Wayback Machine , Associated Press. 2 ноября 2009 г.
  110. ^ ab O'Keefe, Ed. «Крейг Беккер, номинированный на должность члена Национального совета по трудовым спорам, отклонен Сенатом» Архивировано 21 сентября 2012 г. в Wayback Machine , Washington Post . 9 февраля 2010 г.
  111. ^ «Сенат утвердил 2 дюжины кандидатов на пост Обамы». Архивировано 14 августа 2018 г. в Wayback Machine , New York Times. 11 февраля 2010 г.
  112. ↑ Белый дом, Офис пресс-секретаря (27 марта 2010 г.). «Президент Обама объявляет о назначениях на ключевые должности в администрации в связи с перерывом». whitehouse.gov . Архивировано из оригинала 27 января 2017 г. – через Национальный архив .
  113. ^ New Process Steel, LP против NLRB, 560 US 674 (2010).
  114. ↑ Геман, Б. «Председательница Национального совета по трудовым отношениям уходит; в рабочей группе назревают политические баталии», The Hill Briefing Room, 27 августа 2011 г.
  115. ^ "Освещение назначений в NLRB в Media Journal". Архивировано из оригинала 2 июля 2011 г. Получено 27 июня 2011 г.
  116. ^ Троттман, Мелани. «Совет по труду теряет голос несогласных». Архивировано 10 июня 2017 г. в Wayback Machine , Wall Street Journal , 17 декабря 2012 г.; дата обращения 27 января 2013 г.
  117. ↑ Белый дом, Офис пресс-секретаря (4 января 2012 г.). «Президент Обама объявляет о назначениях на ключевые должности в администрации в связи с перерывом». whitehouse.gov . Архивировано из оригинала 16 февраля 2017 г. . Получено 4 января 2012 г. – через Национальный архив .
  118. ↑ Хелен Купер; Дженнифер Штайнхауэр (4 января 2012 г.). «Опровергнув Сенат, Обама назначил начальника по делам потребителей». The New York Times . Архивировано из оригинала 14 января 2012 г. Получено 17 января 2012 г.
  119. ↑ Чарли Сэвидж (4 января 2012 г.). «Обама пытается ввязаться в драку из-за назначений на перерыв». The Caucus . The New York Times. Архивировано из оригинала 19 января 2012 г. Получено 17 января 2012 г.
  120. ^ Эдвин Миз; Тодд Газиано (5 января 2012 г.). «Назначения Обамы на перерыв неконституционны». The Washington Post . Архивировано из оригинала 20 января 2012 г. Получено 17 января 2012 г.
  121. ↑ Сет Стерн (12 января 2012 г.). «У Обамы есть полномочия назначать перерывы, заявляет Министерство юстиции». San Francisco Chronicle . Получено 17 января 2012 г.
  122. ↑ Гринхаус, Стивен. «Более 300 решений трудового совета могут быть аннулированы». Архивировано 05.11.2017 в Wayback Machine , New York Times , 25 января 2013 г.; дата обращения 26.01.2013.
  123. ↑ Алленсон, Шерил С. и Милам-Перес, Лиза. «Бывший член совета директоров Крейг Беккер недействительно назначен на перерыв; в пункте упоминается «внутрисессионный перерыв»». Архивировано 03.02.2014 в Wayback Machine , Employment Law Daily , 16 мая 2013 г.; дата обращения 1 февраля 2014 г.
  124. ↑ Вайсман, Джонатан и Паркер, Эшли. «Лидер Сената устанавливает решающий момент по поводу изменений в правилах обструкции». Архивировано 21 декабря 2016 г. в Wayback Machine , New York Times , 15 июля 2013 г.; дата обращения 16 июля 2013 г.
  125. ↑ Эверетт, Берджесс и Бреснахан, Джон. «Обама выбирает кандидатов на замену NLRB». Архивировано 06.12.2020 в Wayback Machine , Politico , 16 июля 2013 г.; доступ получен 16 июля 2013 г.
  126. ↑ Кокс, Рэмси. «Сенат утвердил всех пяти членов Национального совета по правам человека», The Hill , 30 июля 2013 г.; дата обращения 31 июля 2013 г.
  127. ^ «Чикагский адвокат назначен на должность в Национальном совете по трудовым отношениям». Архивировано 4 августа 2013 г. в Wayback Machine , Chicago Business Journal , 31 июля 2013 г.; дата обращения 31 июля 2013 г.
  128. ^ Липтак, Адам. «Судьи рассмотрят дело о назначениях Обамы на перерыв». Архивировано 22 мая 2017 г. в Wayback Machine , New York Times , 24 июня 2013 г.; дата обращения 16 июля 2013 г.
  129. ↑ Уильямс, Виктор. «Верховный суд должен оставаться в стороне от драки Ноэля Каннинга на перерыве». Архивировано 03.02.2014 в Wayback Machine , Huffington Post , 14 января 2014 г.; доступ получен 1 февраля 2014 г.
  130. ↑ Официальный сайт NLRB. Архивировано 4 марта 2016 г. на Wayback Machine , nlrb.gov; дата обращения 4 февраля 2016 г.
  131. ^ "Совет директоров принял решение, объявляющее о новой структуре для процедур представительства профсоюзов | Национальный совет по трудовым отношениям". www.nlrb.gov . Получено 16 марта 2024 г.
  132. ^ Висснер, Дэниел (25 августа 2023 г.). «NLRB прокладывает путь рабочим к объединению в профсоюзы без формальных выборов». Reuters . Получено 16 марта 2024 г.
  133. ↑ Жюль Роско (16 февраля 2024 г.). «Amazon присоединяется к SpaceX Илона Маска в миссии по уничтожению Федерального агентства по защите работников». Vice.
  134. ↑ Жюль Роско (1 февраля 2024 г.). «Корпорации США открыто пытаются разрушить основные государственные институты. Мы все должны быть обеспокоены». Vice.
  135. ^ "The General Counsel - NLRB". www.nlrb.gov . Архивировано из оригинала 27 апреля 2017 г. Получено 21 апреля 2017 г.
  136. ↑ Палата коммерции против NLRB , 721 F.3d 152 (4th Cir. 2011).
  137. ↑ Mitchellace, Inc. против NLRB , 90 F.3d 1150, 1159 (6th Cir. 1996).
  138. ↑ Троттман, Мелани (22 августа 2013 г.), «Постановление о главном юристе добавляет к вопросам NLRB», The Wall Street Journal , архивировано из оригинала 22 августа 2013 г. , извлечено 22 августа 2013 г.
  139. ^ «Еще одна неудача для NLRB: Федеральный окружной суд признал недействительным назначение исполняющего обязанности генерального юрисконсульта», Labor Relations Today , 22 августа 2013 г., архивировано из оригинала 21 сентября 2013 г. , извлечено 22 августа 2013 г.
  140. ↑ Вейл, Брюс (31 июля 2013 г.), «Закрытие Национального совета по труду предотвращено, поскольку Сенат одобрил новых членов», In These Times , заархивировано из оригинала 4 августа 2013 г. , извлечено 31 июля 2013 г.
  141. ↑ Джеймисон, Дэйв; Грим, Райан (18 июля 2013 г.). «Ричард Гриффин, бывший номинант NLRB, будет предложен на должность генерального юрисконсульта после сделки обструкции». Huffington Post. Архивировано из оригинала 17 апреля 2016 г. Получено 4 апреля 2016 г.
  142. ↑ Девани, Тим (29 октября 2013 г.). «Отклоненный выбор NLRB выигрывает голосование за назначение советником совета». The Washington Times . Архивировано из оригинала 27 апреля 2016 г. Получено 26 апреля 2016 г.
  143. ^ Робб, Питер Б. (20 января 2021 г.). «[Письмо Кэти Рассел]». Офис Генерального совета NLRB . Получено 21 января 2021 г.
  144. ^ ab Kullgren, Ian; Eidelson, Josh (20 января 2021 г.). «Генеральный юрисконсульт NLRB Робб отвергает просьбу Байдена об отставке». Bloomberg Law . Получено 21 января 2021 г. .
  145. ^ ab "Байден уволил генерального секретаря NLRB Робба после того, как он отказался отступить". Law360 . 20 января 2021 г. . Получено 20 января 2021 г. .
  146. ^ "Байден назвал имя исполняющего обязанности главного юриста NLRB после пары увольнений (1)". news.bloomberglaw.com . Получено 26 января 2021 г. .
  147. ^ «После беспрецедентных увольнений генерального юрисконсульта и заместителя генерального юрисконсульта президент Байден назначил Питера Сунга Ора исполняющим обязанности генерального юрисконсульта NLRB». Обновление трудовых отношений . 25 января 2021 г. Получено 26 января 2021 г.
  148. ^ "Президент Байден объявляет о назначении ключевого кандидата в команду Джобса". Белый дом . 17 февраля 2021 г. Получено 17 февраля 2021 г.
  149. ^ "US Senate Roll Call Vote 273" . Получено 23 июля 2021 г. .
  150. ^ "The Board". NLRB.gov . National Labour Relations Board . Получено 24 сентября 2024 г. .
  151. ^ Висснер, Дэниел; Шепардсон, Дэвид; Висснер, Дэниел (29 июля 2021 г.). «Лорен Макферран | Национальный совет по трудовым отношениям». Reuters .
  152. ^ Висснер, Дэниел; Шепардсон, Дэвид; Висснер, Дэниел (29 июля 2021 г.). «Сенат США одобряет профсоюзных юристов в NLRB, предоставляя демократам контроль». Reuters . Получено 31 июля 2021 г.
  153. ^ "Марвин Э. Каплан приведен к присяге в качестве члена NLRB". 10 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 16 августа 2017 г. Получено 16 августа 2017 г.
  154. ^ "Национальный совет по трудовым отношениям приветствует нового члена совета Дэвида М. Праути | Национальный совет по трудовым отношениям". www.nlrb.gov . Получено 31 августа 2021 г. .
  155. ^ "Быстрый поиск Национального совета по трудовым отношениям". Congress.gov . Библиотека Конгресса . Получено 24 сентября 2024 г. .
  156. ^ Висснер, Дэниел (25 января 2017 г.). «Трамп назначает республиканских членов EEOC, NLRB в качестве действующих председателей». Reuters . Архивировано из оригинала 26 января 2017 г. Получено 26 января 2017 г.
  157. ↑ Сенат США (25 сентября 2017 г.). «Утверждение Марвина Каплана из Канзаса на должность члена Национального совета по трудовым отношениям». Архивировано из оригинала 14 января 2019 г. Получено 7 декабря 2018 г.
  158. ^ Национальный совет по трудовым отношениям. "Marvin E. Kaplan". Архивировано из оригинала 9 декабря 2018 г. Получено 7 декабря 2018 г.
  159. ^ «Президент Дональд Дж. Трамп объявляет о намерении номинировать персонал на ключевые посты в администрации». whitehouse.gov . 12 января 2018 г. Архивировано из оригинала 20 января 2021 г. Получено 16 января 2018 г. – через Национальный архив . Общественное достояниеВ данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии .
  160. ^ "Trump nominates two to National Labour Relations Board". www.washingtontimes.com . Архивировано из оригинала 4 августа 2020 г. . Получено 29 июля 2020 г. .
  161. ^ Висснер, Дэниел; Шепардсон, Дэвид; Висснер, Дэниел (29 июля 2021 г.). «Сенат США одобряет профсоюзных юристов в NLRB, предоставляя демократам контроль». Reuters . Получено 31 июля 2021 г.
  162. ^ "Сенат США: поименное голосование Сената США на 118-м Конгрессе - 1-я сессия". www.senate.gov . Получено 6 сентября 2023 г. .
  163. ^ "Члены совета с 1935 года | Национальный совет по трудовым отношениям". Архивировано из оригинала 28 ноября 2020 г. Получено 25 ноября 2020 г.
  164. ^ Если член парламента отслужил несколько сроков, по умолчанию эти сроки отображаются вместе для ясности.
  165. ^ «Кто есть кто в Национальном совете по трудовым отношениям». www.kmm.com . 10 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 18 сентября 2020 г. Получено 7 декабря 2020 г.
  166. ^ Штраус, Питер. «Место агентств в правительстве: разделение властей и четвертая ветвь власти». Columbia Law Review. 84:573 (1984).
  167. ^ "Национальный совет по трудовым отношениям". Архивировано 27 мая 2010 г. в Wayback Machine 20 FR 2175. Доступ получен 7 февраля 2010 г.
  168. ↑ Гулд, Трудовые отношения: право, политика и Национальный совет по труду и занятости — Мемуары, 2001, стр. 120.
  169. ↑ Гулд, Трудовые отношения: право, политика и Национальный совет по труду и занятости — Мемуары, 2001, стр. 52.
  170. ^ ab Gould IV, William B. Трудовые отношения: право, политика и NLRB — мемуары. Кембридж, Массачусетс: MIT Press, 2001. ISBN 0-262-57155-2 
  171. ^ Гросс, Джеймс А. Создание Национального совета по трудовым отношениям: исследование экономики, политики и права. Олбани, Нью-Йорк: SUNY Press, 1974. ISBN 0-87395-270-7 ; Бернстайн, Ирвинг. Бурные годы: история американского рабочего 1933–41. Мягкая обложка. Бостон: Houghton-Mifflin Co., 1970. ISBN 0-395-11778-X (Первоначально опубликовано в 1969 году.)  
  172. ^ ab Флинн, Джоан. «Тихая революция в Совете по труду: трансформация Национального совета по труду, 1935–2000». Ohio State Law Journal. 61:1361 (2000).
  173. ^ Пять из назначенных президентом Эйзенхауэром в Совет в период его правления были нейтральными карьерными бюрократами, а двое были юристами со стороны руководства. Эйзенхауэр также нарушил традицию назначения нейтральных лиц на должность генерального юрисконсульта NLRB, назначив на эту должность трех юристов со стороны руководства и одного карьерного государственного юриста. См.: Gross, James A. Broken Promise: The Subversion of US Labor Relations Policy, 1947–1994. Philadelphia, Pa.: Temple University Press, 2003. ISBN 1-59213-225-1 ; Flynn, "A Quiet Revolution at the Labor Board: The Transformation of the NLRB, 1935–2000," Ohio State Law Journal, 2000. 
  174. ^ ab Bodah, Matthew M. «Конгресс и Национальный совет по трудовым отношениям: обзор недавнего прошлого». Journal of Labor Research . 22:4 (декабрь 2001 г.).
  175. ^ "Члены совета с 1935 года | Национальный совет по трудовым отношениям". www.nlrb.gov . Архивировано из оригинала 28 ноября 2020 г. . Получено 7 декабря 2020 г. .
  176. ↑ Бойд С. Лидом также был членом Национального совета по трудоустройству с 4 апреля 1955 года по 16 декабря 1964 года.
  177. ↑ Джон Х. Фэннинг также был членом Национального совета по трудоустройству с 20 декабря 1957 года по 16 декабря 1982 года.
  178. ↑ Бетти С. Мерфи также была членом Национального совета по трудоустройству с 18 февраля 1975 года по 14 декабря 1979 года.
  179. ↑ Джон С. Миллер также был членом Национального совета по трудоустройству с 23 декабря 1982 года по 7 марта 1983 года.
  180. ↑ Джеймс М. Стивенс также был членом Национального совета по трудоустройству с 16 октября 1985 года по 27 августа 1995 года.
  181. ↑ Уильям Б. Гулд IV также был членом Национального совета по трудоустройству с 7 марта 1994 года по 27 августа 1998 года.
  182. ^ Джон К. Трусдейл также был членом NLRB несколько раз: с 25 октября 1977 года по 27 августа 1980 года; с 23 октября 1980 года по 26 января 1981 года; с 24 января 1994 года по 3 марта 1994 года; с 23 декабря 1994 года по 3 января 1996 года; и с 4 декабря 1998 года по 1 октября 2001 года. Трусдейл занимал должность председателя в рамках назначения на перерыв с 4 декабря 1998 года по 19 ноября 1999 года. Он был утвержден Сенатом США 19 ноября 1999 года и ушел в отставку с поста председателя 14 мая 2001 года. Он продолжал быть членом NLRB до 1 октября 2001 года.
  183. ^ Питер Дж. Хёртген также был членом Национального совета по трудоустройству с 14 ноября 1997 года по 1 августа 2002 года. Хёртген занимал должность председателя в рамках перерыва в работе с 15 мая 2001 года.
  184. ^ Питер К. Шаумбер также был членом Национального совета по трудоустройству с 17 декабря 2002 года по 27 августа 2005 года и снова с 1 сентября 2005 года по 27 августа 2010 года.
  185. ^ Вильма Б. Либман также была членом Национального совета по трудоустройству с 14 ноября 1997 года по 19 января 2009 года.
  186. ↑ Гринхаус, Стивен (29 августа 2011 г.). «Уходящий лидер Совета по труду отвечает критикам». The New York Times . Получено 4 сентября 2016 г.; Гувер, Кент (31 июля 2013 г.). «Полный вперед для NLRB; Сенат утверждает пять кандидатов Обамы». Phoenix Business Journal .
  187. ^ Марк Гастон Пирс занимал должность члена Национального совета по трудовым спорам с 7 апреля 2010 года по 21 июня 2010 года. 22 июня 2010 года он был утвержден Сенатом на пятилетний срок. 30 июля 2013 года он был утвержден на второй пятилетний срок, второй срок истекает 27 августа 2018 года.
  188. ↑ Действовал с 23 января 2017 г. по 23 апреля 2017 г.

Ссылки

Внешние ссылки

Библиотечные ресурсы о
Национальном совете по трудовым отношениям
  • Ресурсы в вашей библиотеке
  • Ресурсы в других библиотеках