Косовская война ( албанский : Lufta e Kosovës ; сербский : Косовски рат , Kosovski rat ) — вооружённый конфликт в Косово , который продолжался с 28 февраля 1998 года по 11 июня 1999 года. [59] [60] [61] Он велся между силами Союзной Республики Югославии (т. е. Сербии и Черногории), которая контролировала Косово до войны, и косовскими албанскими сепаратистскими ополченцами, известными как Армия освобождения Косово (АОК). Конфликт закончился, когда Организация Североатлантического договора (НАТО) вмешалась, начав авиаудары в марте 1999 года , в результате чего югославские войска были выведены из Косово.
АОК была сформирована в начале 1990-х годов для борьбы с дискриминацией этнических албанцев и подавлением политического инакомыслия со стороны сербских властей, что началось после подавления автономии Косово сербским лидером Слободаном Милошевичем в 1989 году. [62] АОК начала свою первую кампанию в 1995 году, после того как случай Косово был исключен из Дейтонского соглашения , и стало ясно, что стратегия мирного сопротивления президента Руговы не смогла вывести Косово на международную повестку дня. [63] В июне 1996 года группа взяла на себя ответственность за акты саботажа , направленные против полицейских участков Косово во время Косовского восстания . [64] [65] В 1997 году организация приобрела большое количество оружия путем контрабанды оружия из Албании после восстания , в ходе которого оружие было разграблено из полицейских и армейских постов страны. В начале 1998 года нападения АОК на югославские власти в Косово привели к увеличению присутствия сербских военизированных формирований и регулярных войск, которые впоследствии начали проводить кампанию возмездия, направленную против сторонников АОК и политических оппонентов; [66] в ходе этой кампании погибло от 1500 до 2000 мирных жителей и бойцов АОК, а к марту 1999 года 370 000 косовских албанцев были вынуждены покинуть свои дома. [67] [68]
20 марта 1999 года югославские силы начали масштабную кампанию репрессий и изгнания косовских албанцев после вывода Миссии по проверке Косово (МПК) ОБСЕ и провала предложенного Соглашения Рамбуйе . [67] [69] В ответ на это НАТО вмешалось с кампанией воздушных бомбардировок, которая началась 24 марта, оправдывая ее как «гуманитарную войну». [70] Война закончилась Кумановским соглашением , подписанным 9 июня 1999 года, по которому югославские и сербские силы [71] согласились вывести войска из Косово, чтобы освободить место для международного присутствия. Силы НАТО вошли в Косово 12 июня. [72] [73] Кампания бомбардировок НАТО осталась спорной. [74] Она не получила одобрения Совета Безопасности ООН и привела к гибели по меньшей мере 488 югославских мирных жителей, [75] включая значительное число косовских беженцев . [76] [77] [78]
В 2001 году Верховный суд под управлением ООН, базирующийся в Косово, установил, что имела место систематическая кампания террора, включая убийства, изнасилования, поджоги и жестокое обращение с албанским населением, но югославские войска пытались вытеснить их из Косово, но не искоренить их, и поэтому это не было геноцидом . [79] После войны был составлен список, в котором задокументировано, что более 13 500 человек были убиты или пропали без вести в течение двухлетнего конфликта. [80] Югославские и сербские силы стали причиной перемещения от 1,2 миллиона [81] до 1,45 миллиона косовских албанцев. [82] После войны около 200 000 сербов, цыган и других неалбанцев бежали из Косово, и многие из оставшихся гражданских лиц стали жертвами насилия. [83] [84] [85]
Армия освобождения Косово была расформирована вскоре после окончания войны, некоторые из ее членов продолжили сражаться за UÇPMB в Прешевской долине [86], а другие присоединились к Армии национального освобождения (NLA) и Албанской национальной армии (ANA) во время вооруженного этнического конфликта в Македонии [87] , в то время как другие продолжили формировать Полицию Косово [88] .
Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) признал виновными шестерых сербских/югославских должностных лиц и одного албанского командира за военные преступления.
Современный албано-сербский конфликт берет свое начало в изгнании албанцев в 1877-1878 годах из районов, которые были включены в Княжество Сербия . [89] [90] Мусульмане-албанцы, проживавшие в Санджаке Ниша, были быстро изгнаны после того, как Османы потеряли контроль над регионом. Современные оценки оценивают число изгнанных албанцев в 50 000 - 130 000 албанских беженцев. [91] [92] [93] [94] В результате некоторые албанские беженцы, поселившиеся в Косово, в ответ напали на местное сербское население. [95] С 1830 по 1876 год также произошла вынужденная миграция до 150 000 албанцев из Княжества. [96] [97] [98] Конфликт обострился в конце 19 века, и в 1901 году произошли массовые убийства сербов с использованием оружия, не возвращенного османам после греко-турецкой войны 1897 года . [99]
Напряженность между сербской и албанской общинами в Косово кипела на протяжении всего XX века и время от времени выливалась в крупное насилие, особенно во время Первой Балканской войны (1912–13), Первой мировой войны (1914–18) и Второй мировой войны (1939–45). [100] Албанское восстание 1912 года в Косово привело к тому, что Османская империя согласилась на создание албанского квазигосударства, но османские войска вскоре были вытеснены оппортунистическими болгарскими, сербскими и черногорскими войсками. [101] В последовавших за этим Балканских войнах по меньшей мере 50 000 албанцев были убиты на современной территории Косово сербской регулярной армией и нерегулярными комитаджи с намерением манипулировать статистикой населения до того, как границы Албании были признаны во время Лондонской конференции 1912–1913 годов , после того как последняя предложила провести границы Албании на основе этнической статистики. [102] [103]
После Первой мировой войны Косово было включено в состав Королевства Югославия, в котором доминировали сербы , несмотря на требования албанской общины о союзе с Албанией. [100] Албанские повстанцы начали восстания Дреница-Дукаджин , которые закончились подавлением восстания после падения правительства Фана Ноли в Албании в декабре 1924 года и последующего прекращения поддержки Комитета национальной обороны Косово президентом Зогом . Между 1918 и 1939 годами Югославия изгнала сотни тысяч албанцев и способствовала расселению в регионе в основном сербских колонистов , в то время как школы с преподаванием на албанском языке были запрещены. [104] После вторжения стран Оси в Югославию в 1941 году большая часть Косово была передана контролируемой Италией Албании, а остальная часть контролировалась Германией и Болгарией. Во время оккупации албанские коллаборационисты преследовали сербских и черногорских поселенцев, [105] тысячи были убиты и от 70 000 до 100 000 изгнаны из Косово или отправлены в концентрационные лагеря с целью албанизации края. [106] [107] Возвращение изгнанных колонистов стало практически невозможным из-за указа югославского лидера Иосипа Броз Тито , за которым последовал новый закон в августе 1945 года, запрещавший возвращение колонистов, отнявших землю у албанских крестьян. [108]
В конце Второй мировой войны Косово вернулось под контроль Югославии. Новое социалистическое правительство под руководством Иосипа Броз Тито систематически подавляло национализм среди этнических групп по всей Югославии и создало шесть республик ( Словения , Хорватия , Сербия , Черногория , Македония и Босния и Герцеговина ) в качестве составных частей Югославской федерации. [109] Тито разбавил власть Сербии — крупнейшей и самой густонаселенной республики — создав автономные правительства в сербском крае Воеводина на севере и Косово на юге. [110] До 1963 года регион назывался Автономным краем Косово и Метохия, а в 1968 году он был переименован в Социалистический автономный край Косово . [111]
Период 1948–1963 годов в Косово характеризовался жестокими репрессиями против албанских националистов со стороны Александра Ранковича и его тайной полиции (UDBA). [112] В 1955 году было объявлено чрезвычайное положение, чтобы подавить беспорядки, которые предположительно были спровоцированы террористическими группами из Албании. [113] После свержения Ранковича в 1966 году Тито и его партия «Лига коммунистов» предоставили больше полномочий республикам и попытались улучшить политическую, социальную и экономическую ситуацию в Косово. [113] В ноябре 1968 года в Косово прошли крупномасштабные демонстрации, которые были подавлены югославскими войсками, спровоцированные албанскими требованиями отдельных республик в Косово и Македонии. [113] Албанские студенты и интеллектуалы выступали за создание Университета албанского языка и расширение представительских полномочий для албанцев как в сербских, так и в югославских государственных органах. [112]
Университет Приштины был создан как независимое учреждение в 1970 году, положив конец долгому периоду, когда учреждение функционировало как филиал Белградского университета . Нехватка учебных материалов на албанском языке в Югославии препятствовала албанскому образованию в Косово, поэтому было заключено соглашение с самой Албанией о поставке учебников.
В 1969 году Сербская Православная Церковь приказала своим священнослужителям собрать данные о текущих проблемах сербов в Косово , стремясь оказать давление на правительство в Белграде, чтобы оно сделало больше для защиты интересов сербов там. [114]
В 1974 году политический статус Косово еще больше улучшился, когда новая югославская конституция предоставила расширенный набор политических прав. Наряду с Воеводиной , Косово было объявлено провинцией и получило многие полномочия полноценной республики: место в федеральном президенте и собственную ассамблею, полицию и национальный банк. [115] [116] Попытка сбалансировать интересы албанцев и сербов фактически расслаивала обе общины и вызывала у сербов страх отделения Косово от Югославии. [112] [117] Студенческие демонстрации продолжались в течение 1970-х годов, что привело к тюремному заключению многих членов Албанского национального освободительного движения, включая Адема Демачи . [113] [117] Политические и административные изменения, начавшиеся в 1968 году, привели к тому, что косовские албанцы получили полный контроль над политическими, социальными и культурными вопросами края, а также к укреплению связей между Косово и Албанией. Однако к 1980 году экономическое обнищание стало катализатором дальнейших беспорядков. [118]
Власть в провинции по-прежнему осуществлялась Союзом коммунистов Косово , но теперь она в основном перешла к этническим албанским коммунистам. Смерть Тито 4 мая 1980 года ознаменовала собой длительный период политической нестабильности, усугубленный растущим экономическим кризисом и националистическими волнениями. Первая крупная вспышка произошла в главном городе Косово, Приштине , когда протест студентов Приштинского университета из-за длинных очередей в университетской столовой быстро разросся и в конце марта и начале апреля 1981 года распространился по всему Косово, вызвав массовые демонстрации в нескольких городах, протесты 1981 года в Косово . Беспорядки были подавлены Президентством Югославии, объявившим чрезвычайное положение , отправившим туда полицию по борьбе с беспорядками и армию, что привело к многочисленным жертвам.
В 1981 году сообщалось, что около 4000 сербов переехали из Косово в центральную Сербию после беспорядков косовских албанцев в марте, которые привели к нескольким смертям сербов и осквернению сербской православной архитектуры и кладбищ. [119] Сербия отреагировала планом по сокращению власти албанцев в крае и пропагандистской кампанией, которая утверждала, что сербы вытесняются из края в первую очередь из-за растущего албанского населения, а не из-за плохого состояния экономики. [120] 33 националистических формирования были расформированы югославской полицией , которая приговорила около 280 человек (800 оштрафованы, 100 находятся под следствием) и изъяла тайники с оружием и пропагандистские материалы. [121] Албанские лидеры Косово утверждали, что сербы уезжают в основном из-за плохой экономики. Ухудшение состояния экономики Косово сделало край плохим выбором для сербов, ищущих работу. Албанцы, как и сербы, имели тенденцию отдавать предпочтение своим соотечественникам при найме новых сотрудников, но количество рабочих мест было слишком мало для населения. Косово было самым бедным субъектом Югославии: средний доход на душу населения составлял 795 долларов США по сравнению со средним показателем по стране в 2635 долларов США. Из-за своей сравнительной бедности оно получало значительные суммы югославских денег на развитие, что приводило к ссорам между республиками относительно их количества и использования. [122]
В феврале 1982 года группа священников из Сербии обратилась к своим епископам с просьбой спросить «почему Сербская Церковь молчит» и почему она не проводит кампанию против «разрушения, поджога и святотатства святынь Косово». [123] В 1985 году два албанских фермера были ложно обвинены в инциденте с Джордже Мартиновичем , который превратился в скандальное событие в сербской политике и разжег ненависть к албанцам. В 1987 году Азиз Кельменди, этнический албанец, новобранец югославской армии (ЮНА), убил четырех сослуживцев в массовой стрельбе в казармах ЮНА, причем только один из них был этническим сербом. [124] Сербские СМИ обвинили в этом событии албанский национализм, и в ответ Югославия отправила в Косово 400 сотрудников федеральной полиции. [125] Именно на этом напряженном фоне Сербская академия наук и искусств (SANU) провела опрос сербов, покинувших Косово в 1985 и 1986 годах, который пришел к выводу, что значительное число уехало под давлением албанцев. [126]
Так называемый Меморандум SANU , просочившийся в сентябре 1986 года, был проектом документа, в котором основное внимание уделялось политическим трудностям, с которыми сталкиваются сербы в Югославии, указывая на преднамеренное ограничение Тито власти Сербии и трудности, с которыми сталкиваются сербы за пределами Сербии . Особое внимание уделялось Косово, утверждая, что косовские сербы подвергаются «физическому, политическому, правовому и культурному геноциду» в «открытой и тотальной войне», которая продолжается с весны 1981 года. В нем утверждалось, что статус Косово в 1986 году был худшим историческим поражением для сербов, чем любое событие с момента освобождения от османов в 1804 году, таким образом, ставя его выше таких катастроф, как оккупация во время Мировой войны. Авторы Меморандума утверждали, что 200 000 сербов покинули провинцию за предыдущие 20 лет, и предупреждали, что скоро никого не останется, «если ситуация не изменится радикально». Согласно Меморандуму, средством решения проблемы было «установление подлинной безопасности и недвусмысленного равенства для всех народов, проживающих в Косово и Метохии» и «создание объективных и постоянных условий для возвращения изгнанной [сербской] нации». В нем говорилось, что «Сербия не должна быть пассивной и ждать, что скажут другие, как это часто бывало в прошлом». Меморандум SANU вызвал раскол: албанцы увидели в нем призыв к сербскому превосходству на местном уровне, заявив, что сербские эмигранты покинули Косово по экономическим причинам, в то время как словенцы и хорваты увидели угрозу в призыве к более напористой Сербии. Сербы разделились: многие приветствовали его, в то время как старая коммунистическая гвардия решительно критиковала его послание. Одним из тех, кто осудил его, был сербский функционер Коммунистической партии Слободан Милошевич . [127]
В апреле 1987 года президент Сербии Иван Стамболич и Слободан Милошевич посетили Косово с намерением снизить напряженность в регионе. Сербская националистическая толпа собралась возле зала, где Милошевич должен был произнести свою речь в Косово Поле . Толпа попыталась прорвать полицейский кордон, который обеспечивал безопасность собрания, и после столкновения с полицией они скандировали, что албанские полицейские избивают их. Узнав о ситуации, Милошевич вышел из здания и обратился к протестующим, сказав им: «Никто больше вас не побьет». [128] Он также призвал толпу противостоять давлению албанцев, чтобы они покинули Косово. Эта речь ознаменовала начало использования Милошевичем национализма для прихода к власти, и в мае 1989 года он был назначен президентом Президиума Сербии. [129]
В ноябре 1988 года глава провинциального комитета Косово был арестован. В марте 1989 года Милошевич объявил « антибюрократическую революцию » в Косово и Воеводине, ограничив их автономию, а также введя комендантский час и чрезвычайное положение в Косово из-за жестоких демонстраций, в результате которых погибло 24 человека (включая двух полицейских). Милошевич и его правительство утверждали, что конституционные изменения были необходимы для защиты оставшихся сербов Косово от притеснений со стороны албанского большинства. [130]
17 ноября 1988 года Какуша Яшари и Азем Влласи были вынуждены уйти из руководства Союза коммунистов Косово (ЛКК). [131] [132] [133] В начале 1989 года Сербская скупщина предложила поправки к Конституции Сербии , которые исключили бы слово «социалистический» из названия Сербской Республики, установили бы многопартийные выборы, лишили бы независимости институты автономных краев, таких как Косово, и переименовали бы Косово в Автономный край Косово и Метохия . [134] [135] В феврале косовские албанцы провели массовую демонстрацию против этого предложения, воодушевленные бастующими шахтерами. [133] [136] Сербы в Белграде протестовали против сепаратизма косовских албанцев. [137] 3 марта 1989 года Президиум Югославии ввел особые меры, возложив ответственность за общественную безопасность на федеральное правительство. [136] 23 марта Ассамблея Косово проголосовала за принятие предложенных поправок, хотя большинство албанских делегатов воздержались. [136] В начале 1990 года косовские албанцы провели массовые демонстрации против особых мер, которые были отменены 18 апреля 1990 года, а ответственность за общественную безопасность была вновь возложена на Сербию. [136] [138]
26 июня 1990 года сербские власти перекрыли доступ в здание Скупщины Косово, сославшись на особые обстоятельства. [138] 2 июля 1990 года 114 этнических албанцев, делегатов Скупщины Косово, состоящей из 180 членов, собрались перед закрытым зданием и объявили Косово независимой республикой в составе Югославии . 5 июля Скупщина Сербии распустила Скупщину Косово. [138] [136] Сербия также распустила исполнительный совет края и взяла на себя полный и прямой контроль над краем. [139] Сербия взяла на себя управление основными албанскими СМИ Косово, прекратив вещание на албанском языке. [139] 4 сентября 1990 года косовские албанцы провели 24-часовую всеобщую забастовку, фактически закрыв провинцию. [139] 5 августа 1991 года Сербская Ассамблея приостановила деятельность главной ежедневной газеты на албанском языке «Рилинджа» , [139] [140] объявив ее журналистику неконституционной. [141]
7 сентября 1990 года Конституция Косово была обнародована албанскими членами расформированной Ассамблеи Косово. [142] Милошевич ответил приказом арестовать депутатов, которые участвовали в заседании. [139] Новая спорная Конституция Сербии была обнародована 28 сентября 1990 года . [135] В сентябре 1991 года косовские албанцы провели неофициальный референдум, на котором они подавляющим большинством голосов проголосовали за независимость. [136] 24 мая 1992 года косовские албанцы провели неофициальные выборы в Ассамблею и президента Республики Косово и избрали Ибрагима Ругову президентом. [136]
В это время Республика Косово начала создавать параллельные институты, которые не были признаны Сербией. Присутствие сербских структур безопасности в Косово значительно возросло, и в Косово был введен постоянный комендантский час. Сотни тысяч этнических албанцев были уволены из правительства и государственных учреждений. К 1990 году большинство албанских школ были закрыты, и сербское правительство потребовало от албанских учителей подписать клятву верности, чтобы остаться на работе, фактически попросив их признать Сербию, а не Республику Косово своей страной, которую подавляющее большинство отказалось подписывать. К 1991 году все албанские учителя и преподавательский состав были уволены, и правительство Республики Косово создало параллельную систему образования , используя пожертвованные частные дома в качестве классных комнат. 350 000 албанцев эмигрировали из региона из-за экономического и социального давления в течение следующих семи лет, а режим Милошевича поощрял сербское поселение в регионе. [143] Специальный докладчик ООН Тадеуш Мазовецкий сообщил 26 февраля 1993 года, что полиция усилила репрессии против албанского населения с 1990 года, включая лишение их основных прав, разрушение их системы образования и проведение большого количества политических увольнений государственных служащих. [141]
Согласно отчету Amnesty International за 1998 год, из-за отставок в югославском правительстве было подсчитано, что к 1998 году уровень безработицы среди косовских албанцев превысил 70%. [144] Экономический апартеид, навязанный Белградом, был направлен на обнищание и без того бедного косовского албанского населения. [144]
В 1996 году правительство Милошевича поселило в Косово 16 000 сербских беженцев из Боснии и Хорватии, иногда против их воли. [145]
Ибрагим Ругова , первый президент Республики Косово, проводил политику пассивного сопротивления, которая позволила сохранить мир в Косово во время ранних войн в Словении , Хорватии и Боснии в начале 1990-х годов. Как показало появление Армии освобождения Косово (АОК), это произошло за счет растущего разочарования среди албанского населения Косово. В середине 1990-х годов Ругова выступил с просьбой о миротворческих силах ООН в Косово.
Продолжающиеся репрессии [146] убедили многих албанцев, что только вооруженное сопротивление изменит ситуацию. 22 апреля 1996 года в разных частях Косово было совершено четыре нападения на сербских сотрудников службы безопасности почти одновременно. Впоследствии ответственность взяла на себя АОК, доселе неизвестная организация. [147] Природа АОК поначалу была загадочной. Первоначально казалось, что их единственной целью было прекращение репрессий со стороны югославских властей. [148] Цели АОК также включали создание Великой Албании , государства, простирающегося на прилегающие Македонию , Черногорию и южную Сербию . [149] [150] В июле 1998 года в интервью для Der Spiegel представитель АОК Якуп Красники публично заявил, что целью АОК является объединение всех земель, населенных албанцами. [150] Сулейман Селими , командующий ОАК в 1998–1999 годах, сказал: [149]
Де-факто существует албанская нация. Трагедия в том, что европейские державы после Первой мировой войны решили разделить эту нацию между несколькими балканскими государствами. Сейчас мы боремся за объединение нации, за освобождение всех албанцев, включая тех, кто живет в Македонии, Черногории и других частях Сербии. Мы не просто армия освобождения Косово.
В то время как Ругова обещал защищать права меньшинства сербов в Косово, АОК была гораздо менее терпима. Селими заявил, что «сербы, у которых на руках кровь, должны будут покинуть Косово». [149]
Кризис обострился в декабре 1997 года на заседании Совета по выполнению мирного соглашения в Бонне , где международное сообщество (как определено в Дейтонском соглашении ) согласилось предоставить Высокому представителю в Боснии и Герцеговине широкие полномочия, включая право увольнять избранных лидеров. В то же время западные дипломаты настаивали на обсуждении Косово и на том, чтобы Югославия отреагировала на требования албанцев. Делегация Югославии в знак протеста покинула заседание. [151] За этим последовало возвращение Контактной группы , которая курировала последние фазы боснийского конфликта, и заявления европейских держав с требованием, чтобы Югославия решила проблему в Косово.
АОК получала финансовую и материальную поддержку от диаспоры косовских албанцев. [152] [63] В начале 1997 года Албания погрузилась в хаос после падения президента Сали Бериши . Запасы албанских вооруженных сил были безнаказанно разграблены преступными бандами, при этом большая часть вооружения оказалась в западном Косово и пополнила растущий арсенал АОК. Буяр Букоши , теневой премьер-министр в изгнании (в Цюрихе , Швейцария), создал группу под названием FARK ( Вооруженные силы Республики Косово ). FARK и АОК изначально были соперниками, но позже FARK объединилась в АОК. Югославское правительство считало АОК «террористами» и « повстанцами », которые без разбора нападали на полицию и гражданских лиц, в то время как большинство албанцев считали АОК « борцами за свободу ».
23 февраля 1998 года специальный посланник США на Балканах Роберт Гелбард заявил в Приштине , что «ОАК, без сомнения, является террористической группой». [153] [154] Позднее он сообщил Комитету Палаты представителей по международным отношениям , что «хотя ОАК и совершила «террористические акты», она «не была юридически классифицирована правительством США как террористическая организация». [155] Однако его заявления от 23 февраля были расценены как невольный «зеленый свет» для сербских репрессий, которые последовали менее чем через неделю. [156]
Атаки АОК усилились, сосредоточившись на районе долины Дреница , где центром стал комплекс Адема Яшари . Через несколько дней после того, как Роберт Гелбард описал АОК как террористическую группу, сербская полиция отреагировала на атаки АОК в районе Ликошане и преследовала часть АОК до Чиреза, что привело к гибели 16 албанских бойцов и 26 гражданских лиц в ходе атак на Ликошане и Чирез . [157] и четырех сербских полицейских. [158] Целью АОК было объединить свой опорный пункт в Дренице со своим опорным пунктом в самой Албании, и это определило первые несколько месяцев боевых действий. [ необходима цитата ]
Сербская полиция затем начала преследовать Адема Яшари и его последователей в деревне Донье Преказе. 5 марта 1998 года массовая перестрелка в комплексе Яшари привела к резне 60 албанцев, из которых восемнадцать были женщинами и десять были моложе шестнадцати лет. [159] Событие вызвало массовое осуждение со стороны западных столиц. Мадлен Олбрайт заявила, что «этот кризис не является внутренним делом СРЮ». [160]
24 марта югославские войска окружили деревню Глоджане и атаковали находившийся там повстанческий лагерь . [161] Несмотря на превосходящую огневую мощь, югославским войскам не удалось уничтожить отряд АОК, что было их целью. Хотя с албанской стороны были убитые и раненые, мятеж в Глоджане был далек от искоренения. Деревня фактически стала одним из сильнейших очагов сопротивления в предстоящей войне.
В это время было сформировано новое югославское правительство во главе с Социалистической партией Сербии и Сербской радикальной партией . Председатель ультранационалистической радикальной партии Воислав Шешель стал заместителем премьер-министра. Это усилило недовольство положением страны среди западных дипломатов и спикеров.
В начале апреля Сербия организовала референдум по вопросу иностранного вмешательства в Косово. Сербские избиратели решительно отвергли иностранное вмешательство в кризис. [162] Тем временем АОК заняла большую часть территории в Дечане и вокруг него и управляла территорией, базирующейся в деревне Глоджане, охватывающей ее окрестности. 31 мая 1998 года югославская армия и сербское Министерство внутренних дел начали операцию по зачистке границы от АОК. Ответом НАТО на это наступление стала операция «Решительный сокол» в середине июня, демонстрация силы НАТО над югославскими границами. [163]
В это время президент Югославии Милошевич достиг соглашения с Борисом Ельциным из России о прекращении наступательных операций и подготовке к переговорам с албанцами, которые отказывались разговаривать с сербской стороной на протяжении всего кризиса, но будут говорить с югославским правительством. Фактически, единственная встреча Милошевича и Ибрагима Руговой состоялась 15 мая в Белграде, через два дня после того, как специальный посланник президента Ричард Холбрук объявил, что она состоится. Холбрук пригрозил Милошевичу, что если он не подчинится, «то, что осталось от вашей страны, взорвется». [164] Месяц спустя Холбрук посетил приграничные районы, пострадавшие от боевых действий в начале июня, где он был знаменито сфотографирован с АОК. Публикация этих изображений послала сигнал АОК, ее сторонникам и сочувствующим, а также наблюдателям в целом, что США решительно поддерживают АОК и албанское население в Косово.
Соглашение Ельцина требовало от Милошевича разрешить международным представителям создать миссию в Косово для мониторинга ситуации там. Миссия дипломатических наблюдателей Косово (KDOM) начала свою работу в начале июля 1998 года. Правительство США приветствовало эту часть соглашения, но осудило призыв инициативы к взаимному прекращению огня. Вместо этого США потребовали, чтобы сербско-югославская сторона прекратила огонь «без увязки ... с прекращением террористической деятельности». [ необходима цитата ]
Весь июнь и до середины июля АОК продолжала наступление. АОК окружила Печу и Джякову и создала временную столицу в городе Малишево (к северу от Раховеца ). Войска АОК проникли в Сува-Реку и на северо-запад Приштины. В конце июня они двинулись дальше, чтобы захватить угольные шахты Белачевац , поставив под угрозу поставки энергии в регион. В июле сообщалось о деятельности АОК к югу от Призрена . Их тактика, как обычно, была сосредоточена в основном на партизанской войне и войне в горах , а также на преследовании и засадах на югославские войска и сербские полицейские патрули.
Ситуация изменилась в середине июля, когда АОК захватила Раховец . 17 июля 1998 года были также захвачены две близлежащие деревни, Ретимлие и Оптеруша, в то время как менее систематические события произошли в более крупной сербской деревне Велика Хоча. Православный монастырь Зочиште в трех милях (4,8 км) был разграблен и сожжен. [165] Это привело к серии сербских и югославских наступлений, которые продолжались до начала августа.
Новая серия атак АОК в середине августа спровоцировала югославские операции в юго-центральном Косово, к югу от дороги Приштина-Пея. В начале сентября югославские силы начали наступление вокруг Призрена . Несмотря на превосходящую огневую мощь, югославские силы не смогли захватить опорный пункт АОК там. В западном Косово, вокруг Печи, еще одно наступление вызвало осуждение, поскольку международные должностные лица выразили опасения, что большая колонна перемещенных лиц подвергнется нападению.
В начале-середине сентября впервые было сообщено об активности АОК в северном Косово в районе Подуево . Наконец, в конце сентября югославы предприняли решительные усилия по вытеснению АОК из северной и центральной частей Косово и из долины Дреница. В это время из западных столиц поступало много угроз, но они были несколько смягчены выборами в Боснии, поскольку они не хотели, чтобы победили сербские демократы и радикалы. После выборов угрозы снова усилились. 28 сентября KDOM обнаружил изуродованные трупы семьи за пределами деревни Горне Обринье. Кровавое изображение детской куклы и потоки перемещенных лиц сплотили международное сообщество к действию. [166]
Мораль была серьезной проблемой для сербских сил; разведывательные исследования показали, что многие солдаты не соглашались с действиями своих товарищей. Один командир танка сообщил: «За все время, что я был в Косово, я ни разу не видел вражеского солдата, и мое подразделение ни разу не участвовало в стрельбе по вражеским целям. Танки, которые стоили 2,5 миллиона долларов каждый, использовались для убийства албанских детей... Мне стыдно». [167]
При отступлении из Косово после вмешательства НАТО югославские подразделения проявили боеспособность, высокий моральный дух и продемонстрировали большое количество неповрежденной техники. [168] За несколько недель до окончания боевых действий Дэвид Фромкин отметил, что «казалось возможным, что единство НАТО может рухнуть раньше, чем югославский моральный дух». [169] Заявление президента Клинтона о том, что США не будут развертывать наземные войска, оказало огромное влияние на моральный дух сербов. [170]
9 июня 1998 года президент США Билл Клинтон объявил «чрезвычайное положение в стране» ( state of emergency ) из-за «необычной и чрезвычайной угрозы национальной безопасности и внешней политике Соединенных Штатов », созданной Югославией и Сербией в связи с войной в Косово. [171]
23 сентября 1998 года, действуя в соответствии с Главой VII Устава Организации Объединенных Наций , Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1199. В ней выражалась «серьезная обеспокоенность» в связи с сообщениями, поступившими Генеральному секретарю, о том, что более 230 000 человек были перемещены из своих домов в результате «чрезмерного и неизбирательного применения силы сербскими силами безопасности и югославской армией», [172] требуя, чтобы все стороны в Косово и Союзной Республике Югославии прекратили военные действия и соблюдали режим прекращения огня. 24 сентября Североатлантический совет (NAC) НАТО выпустил «предупреждение об активации», в соответствии с которым НАТО повысило уровень военной готовности как для ограниченного варианта действий с воздуха, так и для поэтапной воздушной кампании в Косово. [173] Другой важной проблемой для тех, кто не видел иного выбора, кроме как прибегнуть к применению силы, были предполагаемые 250 000 перемещенных албанцев, 30 000 из которых находились в лесах без теплой одежды и крова, в то время как зима быстро приближалась.
Тем временем посол США в Республике Македония Кристофер Хилл руководил челночной дипломатией между албанской делегацией во главе с Руговой и югославскими и сербскими властями. На этих встречах формировался мирный план, который должен был обсуждаться в период запланированной оккупации Косово НАТО. В течение двух недель угрозы усиливались, достигнув кульминации в отдании Приказа об активации НАТО. НАТО было готово начать авиаудары, и Ричард Холбрук отправился в Белград в надежде достичь соглашения с Милошевичем. Официально международное сообщество потребовало прекращения боевых действий. Оно конкретно потребовало, чтобы Югославия прекратила свои наступления против АОК, одновременно пытаясь убедить АОК отказаться от своей заявки на независимость. Были предприняты попытки убедить Милошевича разрешить миротворческим войскам НАТО войти в Косово. Это, как они утверждали, позволит продолжить мирный процесс Кристофера Хилла и привести к мирному соглашению.
13 октября 1998 года Североатлантический совет отдал приказы об активации для выполнения как ограниченных авиаударов , так и поэтапной воздушной кампании в Югославии, которая должна была начаться примерно через 96 часов. [174] 15 октября было подписано Соглашение о прекращении огня Миссии НАТО по проверке в Косово (KVM), а крайний срок вывода был продлен до 27 октября. [175] Сообщалось о трудностях с реализацией соглашения, поскольку столкновения между правительственными войсками и партизанами продолжались. [176] Сербский вывод войск начался примерно 25 октября 1998 года, а операция «Орлиный глаз» началась 30 октября. [175]
KVM представлял собой большой контингент невооруженных наблюдателей за миром Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) (официально известных как верификаторы), которые прибыли в Косово. Их неадекватность была очевидна с самого начала. Их прозвали «заводными апельсинами» из-за их ярко окрашенных транспортных средств. Бои возобновились в декабре 1998 года после того, как обе стороны нарушили перемирие, [177] и этот всплеск насилия достиг кульминации в убийстве Звонко Боянича, сербского мэра города Косово Поле . Югославские власти ответили на это репрессиями против боевиков АОК. [178]
Фаза войны с января по март 1999 года принесла с собой рост небезопасности в городских районах, включая бомбардировки и убийства. Такие нападения имели место во время переговоров в Рамбуйе в феврале и после развала Косовского соглашения о проверке в марте. Убийства на дорогах продолжались и увеличивались. Военные столкновения происходили, среди прочего, в районе Вуштри в феврале и в ранее не затронутом районе Качаник в начале марта.
15 января 1999 года произошла резня в Рачаке , в ходе которой было убито 45 косовских албанцев. [179] Тела были обнаружены наблюдателями ОБСЕ, включая главу миссии Уильяма Уокера , и иностранными корреспондентами. [180] [181] Югославия отрицала, что резня имела место. [181] Резня в Рачаке стала кульминацией конфликта между ОАК и югославскими силами, который продолжался всю зиму 1998–1999 годов. Инцидент был немедленно осужден как резня западными странами и Советом Безопасности ООН , а позже стал основой одного из обвинений в военных преступлениях, выдвинутых против Милошевича и его высших должностных лиц. Эта резня стала поворотным моментом войны. НАТО решило, что конфликт может быть урегулирован только путем введения военных миротворческих сил под эгидой НАТО, чтобы силой сдержать обе стороны. Согласно отчетам ОБСЕ, Приштина, столица Косово, подверглась ожесточенным перестрелкам и сегрегации. [182]
30 января 1999 года НАТО опубликовало заявление, в котором говорилось, что Североатлантический совет согласился с тем, что «Генеральный секретарь НАТО может санкционировать воздушные удары по целям на территории СРЮ», чтобы «[заставить] выполнить требования международного сообщества и [достичь] политического урегулирования». [183] Хотя это была наиболее очевидная угроза правительству Милошевича, она также включала в себя закодированную угрозу албанцам: любое решение будет зависеть от «позиции и действий руководства косовских албанцев и всех вооруженных элементов косовских албанцев в Косово и вокруг него». [183]
Также 30 января 1999 года Контактная группа выпустила набор «не подлежащих обсуждению принципов», которые составили пакет, известный как «Статус-кво плюс» — по сути, восстановление автономии Косово до 1990 года в составе Сербии, плюс введение демократии и надзора со стороны международных организаций. Она также призвала к проведению мирной конференции в феврале 1999 года в замке Рамбуйе , недалеко от Парижа. [ необходима цитата ]
Переговоры в Рамбуйе начались 6 февраля 1999 года, и генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана вел переговоры с обеими сторонами. Они должны были завершиться к 19 февраля. Делегацию Союзной Республики Югославия возглавлял тогдашний президент Сербии Милан Милутинович , в то время как сам Милошевич оставался в Белграде. Это контрастировало с Дейтонской конференцией 1995 года , положившей конец войне в Боснии, где Милошевич вел переговоры лично. [ необходима цитата ] Отсутствие Милошевича было истолковано как знак того, что реальные решения принимаются в Белграде, что вызвало критику как в Югославии, так и за рубежом; сербский православный епископ Косово Артемий проделал весь путь до Рамбуйе, чтобы выразить протест против полной непредставительности делегации. В это время ходили слухи о предъявлении Милошевичу обвинения в военных преступлениях, поэтому его отсутствие могло быть вызвано страхом ареста. [ необходима цитата ]
Первая фаза переговоров прошла успешно. В частности, 23 февраля 1999 года сопредседатели Контактной группы выступили с заявлением о том, что переговоры «привели к консенсусу по существенной автономии для Косово, включая механизмы свободных и справедливых выборов в демократические институты, управления Косово, защиты прав человека и прав членов национальных общин; и создания справедливой судебной системы». Далее они заявили, что «политическая основа теперь существует», оставив дальнейшую работу по завершению «глав по реализации Соглашения, включая условия приглашенного международного гражданского и военного присутствия в Косово». [184] В то время как сербы согласились на автономное правительство, свободные выборы и освобождение всех политических заключенных, Запад также настаивал на присутствии войск НАТО. [185]
Хотя соглашения не полностью удовлетворили албанцев, они были слишком радикальны для югославов, которые ответили заменой радикально переработанного текста, который даже Россия (союзник СР Югославии) сочла неприемлемым. Он стремился возобновить кропотливо обсуждаемый политический статус Косово и исключил все предложенные меры по его реализации. Среди многих других изменений в предложенной новой версии он исключил целую главу о гуманитарной помощи и восстановлении, устранил практически весь международный надзор и исключил любое упоминание о призыве к «воле народа [Косово]» при определении окончательного статуса края. [186]
18 марта 1999 года делегации Албании, США и Великобритании подписали то, что стало известно как Соглашения Рамбуйе , в то время как делегации Югославии и России отказались. Соглашения предусматривали администрацию Косово НАТО как автономной провинции в составе Югославии, силы в 30 000 военнослужащих НАТО для поддержания порядка в Косово; беспрепятственное право прохода войск НАТО на югославскую территорию, включая Косово; и иммунитет НАТО и его агентов от югославских законов. Они также разрешали бы продолжающееся присутствие югославской армии в количестве 1500 военнослужащих для мониторинга границы, подкрепленное до 1000 военнослужащих для выполнения командных и вспомогательных функций, а также небольшое количество пограничной полиции, 2500 обычных полицейских для целей общественной безопасности (хотя ожидалось, что они будут сокращены и преобразованы) и 3000 местных полицейских. [187]
Хотя югославское правительство ссылалось на военные положения Приложения B положений Рамбуйе в качестве причины своих возражений, утверждая, что это было неприемлемым нарушением суверенитета Югославии, эти положения были по сути теми же, которые применялись к Боснии для миссии SFOR (Силы по стабилизации) там после Дейтонского соглашения в 1995 году. Обе стороны не обсуждали этот вопрос подробно из-за своих разногласий по более фундаментальным проблемам. [188] В частности, сербская сторона отвергла идею любого присутствия войск НАТО в Косово для замены своих сил безопасности, предпочтя невооруженных наблюдателей ООН. Сам Милошевич отказался обсуждать приложение после того, как сообщил НАТО, что оно неприемлемо, даже после того, как его попросили предложить поправки к положениям, которые сделали бы их приемлемыми. [189]
После провала в Рамбуйе и альтернативного югославского предложения международные наблюдатели из ОБСЕ покинули страну 22 марта, чтобы обеспечить свою безопасность перед ожидаемой кампанией бомбардировок НАТО. [190] 23 марта сербская скупщина приняла принцип автономии Косово, а также невоенные аспекты соглашения, но отклонила присутствие войск НАТО. [190] [191]
В решении 2009 года по делу шести бывших сербских лидеров, обвиняемых в военных преступлениях в Косово, МТБЮ отметил, что причины срыва переговоров в Рамбуйе были сложными, и заявил, что «международные переговорщики не придерживались полностью беспристрастного подхода к соответствующим позициям сторон и, как правило, отдавали предпочтение косовским албанцам». Далее было зафиксировано, что, по словам свидетеля, 14 апреля 1999 года на встрече, инициированной Белым домом с представителями сербско -американской общины, президент Билл Клинтон заявил, что «положение о проведении референдума для албанцев в Косово зашло слишком далеко и что, если бы он был на месте Милошевича, он, вероятно, также не подписал бы проект соглашения [Рамбуйе]». [192]
Мы не собираемся воевать, но нас призывают осуществить мирное решение в Косово, в том числе и военным путем!
— Обращение канцлера Германии Герхарда Шредера к немецкому народу 24 марта 1999 года. [193]
23 марта 1999 года в 21:30 UTC Ричард Холбрук вернулся в Брюссель и объявил, что мирные переговоры провалились, и официально передал вопрос НАТО для военных действий. [194] [195] За несколько часов до объявления Югославия объявила по национальному телевидению, что она объявила чрезвычайное положение, сославшись на неминуемую угрозу войны, и начала масштабную мобилизацию войск и ресурсов. [194] [196]
23 марта 1999 года в 22:17 UTC генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана объявил , что он поручил Верховному главнокомандующему ОВС НАТО в Европе (SACEUR) генералу армии США Уэсли Кларку «начать воздушные операции в Союзной Республике Югославии». [196] [197] 24 марта в 19:00 UTC НАТО начало бомбардировку Югославии. [198] [199]
Бомбардировочная кампания НАТО продолжалась с 24 марта по 11 июня 1999 года, в ней участвовало до 1000 самолетов, действовавших в основном с баз в Италии и авианосцев, размещенных в Адриатике . Также широко применялись крылатые ракеты «Томагавк» , запускаемые с самолетов, кораблей и подводных лодок. За исключением Греции, все члены НАТО были вовлечены в той или иной степени. За десять недель конфликта самолеты НАТО совершили более 38 000 боевых вылетов. Для ВВС Германии ( Люфтваффе ) это был второй раз, когда они участвовали в конфликте со времен Второй мировой войны, после Боснийской войны .
Провозглашенная цель операции НАТО была сформулирована его представителем как « Сербы уходят, миротворцы приходят, беженцы возвращаются». То есть югославские войска должны были покинуть Косово и быть заменены международными миротворцами, чтобы гарантировать, что албанские беженцы смогут вернуться в свои дома. Первоначально кампания была направлена на уничтожение югославской ПВО и важных военных объектов. Поначалу она шла не очень хорошо, плохая погода помешала многим вылазкам на раннем этапе. НАТО серьезно недооценило волю Милошевича к сопротивлению: мало кто в Брюсселе думал, что кампания продлится больше нескольких дней, и хотя первоначальные бомбардировки были немалыми, они не могли сравниться по интенсивности с бомбардировками Багдада в 1991 году.
Военные операции НАТО все больше переключались на атаки югославских подразделений на земле, поражая такие мелкие цели, как отдельные танки и артиллерийские орудия, а также продолжая стратегические бомбардировки. Эта деятельность была сильно ограничена политикой, поскольку каждая цель должна была быть одобрена всеми девятнадцатью государствами-членами. Черногория подвергалась бомбардировкам несколько раз, но НАТО в конечном итоге отказалось поддерживать шаткую позицию своего антимилошевичевского лидера Мило Джукановича .
В начале мая самолет НАТО атаковал колонну албанских беженцев , полагая, что это югославский военный конвой, в результате чего погибло около пятидесяти человек. НАТО признало свою ошибку пять дней спустя, а югославы обвинили НАТО в преднамеренном нападении на беженцев. [200] В более позднем докладе, подготовленном Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии (МТБЮ), высказывалось мнение, что «в этом инциденте не было преднамеренного нападения на мирных жителей», и что «ни экипаж самолета, ни его командиры не проявили той степени безрассудства, что не приняли мер предосторожности, которые позволили бы возбудить уголовные дела». [201] 7 мая бомбы НАТО попали в китайское посольство в Белграде , в результате чего погибли три китайских журналиста и возмутилось общественное мнение Китая. Соединенные Штаты и НАТО позже извинились за бомбардировку, заявив, что она произошла из-за устаревшей карты, предоставленной ЦРУ , хотя это было оспорено совместным отчетом газет The Observer (Великобритания) и Politiken ( Дания ), [202] в котором утверждалось, что НАТО намеренно бомбило посольство, поскольку оно использовалось в качестве ретрансляционной станции для радиосигналов югославской армии. Отчет газеты противоречит выводам того же отчета МТБЮ , в котором говорилось, что корень неудач в определении цели «по-видимому, кроется в методах наземной навигации, используемых офицером разведки». [203] В другом инциденте в тюрьме Дубрава в Косово в мае 1999 года югославское правительство приписало до 95 смертей среди гражданского населения бомбардировке объекта НАТО после того, как НАТО сослалось на сербскую и югославскую военную активность в этом районе; [204] Позднее в докладе Human Rights Watch был сделан вывод о том, что в результате бомбардировки погибло по меньшей мере девятнадцать заключенных из числа этнических албанцев, но неопределенное число — вероятно, более 70 — было убито сербскими правительственными войсками в первые дни после бомбардировки. [204]
К началу апреля конфликт казался немного ближе к разрешению, и страны НАТО начали серьезно рассматривать проведение наземных операций в Косово. Британский премьер-министр Тони Блэр был ярым сторонником сухопутных войск и оказывал давление на Соединенные Штаты, чтобы они согласились; его твердая позиция вызвала некоторую тревогу в Вашингтоне, поскольку американские войска внесут наибольший вклад в любое наступление. [205] Президент США Билл Клинтон крайне не хотел отправлять американские войска для наземного наступления. Вместо этого Клинтон санкционировал операцию ЦРУ по изучению методов дестабилизации югославского правительства без подготовки войск АОК. [206] В то же время финские и российские дипломатические переговорщики продолжали пытаться убедить Милошевича отступить. Тони Блэр приказал подготовить 50 000 британских солдат к наземному наступлению: большую часть имеющейся британской армии . [205]
Милошевич наконец признал, что Россия не будет вмешиваться, чтобы защитить Югославию, несмотря на мощную антинатовскую риторику Москвы. Таким образом, он принял условия, предложенные финско-российской посреднической группой, и согласился на военное присутствие в Косово под руководством ООН, но с включением войск НАТО.
Норвежские спецподразделения Hærens Jegerkommando и Forsvarets Spesialkommando сотрудничали с KLA в сборе разведывательной информации. Готовясь к вторжению 12 июня, норвежские спецподразделения работали с KLA на горе Рамно на границе между Северной Македонией и Косово и действовали в качестве разведчиков, отслеживая события в Косово. Вместе с британскими спецподразделениями норвежские спецподразделения первыми пересекли границу с Косово. По словам Кейта Грейвса из телеканала Sky News, норвежцы были в Косово за два дня до входа других сил и были одними из первых в Приштине. [207] Задачей Hærens Jegerkommando и Forsvarets Spesialkommando было расчистить путь между противоборствующими сторонами и заключить местные соглашения для реализации мирного соглашения между сербами и косовскими албанцами. [208] [209]
3 июня 1999 года Милошевич принял условия международного мирного плана по прекращению боевых действий, а национальный парламент принял это предложение на фоне спорных дебатов, в ходе которых делегаты в некоторые моменты были близки к дракам. [210] [211] 10 июня Североатлантический совет ратифицировал соглашение и приостановил воздушные операции. [212]
12 июня, после того как Милошевич принял условия, миротворческие силы Косово под руководством НАТО (KFOR) численностью 30 000 солдат начали входить в Косово. [213] KFOR готовились к проведению боевых операций, но в конечном итоге их миссия заключалась только в поддержании мира. Силы базировались на штабе Корпуса быстрого реагирования союзников под командованием тогдашнего генерал-лейтенанта Майка Джексона из британской армии . Они состояли из британских войск (бригада, сформированная из 4-й бронетанковой и 5-й воздушно-десантной бригад), французской армейской бригады, немецкой армейской бригады, которая вошла с запада, в то время как другие силы наступали с юга, а также итальянской армии и бригад армии США .
Первыми войсками НАТО, вошедшими в Приштину 12 июня 1999 года, были норвежские спецподразделения из Forsvarets Spesialkommando (FSK) и солдаты британской Специальной воздушной службы 22-го полка, хотя к дипломатическому смущению НАТО российские войска прибыли в аэропорт первыми. Норвежские солдаты первыми вступили в контакт с российскими войсками в аэропорту. Миссия FSK состояла в том, чтобы выровнять переговорное поле между воюющими сторонами и отточить детальные местные соглашения, необходимые для реализации мирного соглашения между сербами и косовскими албанцами. [214] [215] [216] [217]
Американские силы, известные как Первоначальные силы ввода, возглавляла 1-я бронетанковая дивизия под командованием бригадного генерала Петерсона, а авангардом операции был взвод 2-го батальона 505-го парашютно-пехотного полка, прикрепленного к британским войскам. Другие подразделения включали 1-й и 2-й батальоны 10-й группы специального назначения (воздушно-десантные) из Штутгарта , Германия и Форт-Карсон , Колорадо , TF 1–6 пехотный (1-6 пехотный с C Co 1-35AR) из Баумхолдера, Германия , 2-й батальон 505-го парашютно-пехотного полка из Форт-Брэгга , Северная Каролина , 26-й экспедиционный отряд морской пехоты из Кэмп-Лежен , Северная Каролина , 1-й батальон 26-го пехотного полка из Швайнфурта, Германия, и отряд Echo , 4-й кавалерийский полк , также из Швайнфурта, Германия. Также к силам США был присоединен 501-й механизированный пехотный батальон греческой армии . Первоначально американские силы разместили свою зону действий вокруг городов Урошевац (будущий лагерь Бондстил ) и Гнилане в лагере Монтейт и провели четыре месяца (это было начало их пребывания, которое продолжается и по сей день), наводя порядок в юго-восточном секторе Косово.
Во время первоначального вторжения американские солдаты были встречены албанцами, которые ликовали и бросали цветы, когда американские солдаты и KFOR проезжали через их деревни. Хотя никакого сопротивления не было встречено, трое американских солдат из Initial Entry Force погибли в результате несчастных случаев. [218]
1 октября 1999 года около 150 десантников из роты Альфа, 1/508-й воздушно-десантной боевой группы из Виченцы , Италия, десантировались в Урошевац в рамках операции Rapid Guardian. Целью миссии было прежде всего предупредить президента Югославии Слободана Милошевича о решимости НАТО и его быстром военном потенциале. Один американский солдат, армейский рейнджер сержант Джейсон Нил Прингл, погиб во время операции после того, как его парашют не раскрылся. Затем десантники 1/508-й присоединились к десантникам 82-й воздушно-десантной и KFOR в патрулировании различных районов Косово без инцидентов до 3 октября 1999 года.
15 декабря 1999 года старший сержант Джозеф Супончич из 3-го батальона 10-й группы специального назначения (воздушно-десантных войск) погиб, когда HMMWV , в котором он находился на пассажирском сиденье, подорвался на противотанковой мине, установленной албанцами и предназначенной для российского контингента, с которым группа старшего сержанта Супончича патрулировала Косовскую Каменицу .
После военной кампании участие российских миротворцев оказалось напряженным и сложным для сил НАТО в Косово. Русские ожидали, что у них будет независимый сектор Косово, но были неприятно удивлены перспективой работы под командованием НАТО. Без предварительной коммуникации или координации с НАТО российские миротворческие силы вошли в Косово из Боснии и Герцеговины и заняли международный аэропорт Приштины до прибытия сил НАТО. Это привело к инциденту, в ходе которого командующий KFOR генерал Майк Джексон отклонил желание Верховного главнокомандующего НАТО Уэсли Кларка принудительно заблокировать взлетно-посадочные полосы транспортными средствами НАТО, чтобы предотвратить любое российское подкрепление . [219]
В 2010 году Джеймс Блант рассказал в интервью, как его подразделению было поручено обеспечить безопасность Приштины во время продвижения 30-тысячного миротворческого контингента и как российская армия вошла и взяла под контроль аэропорт города до прибытия его подразделения. Блант разделил часть сложной задачи по решению потенциально жестокого международного инцидента. По словам Бланта, произошло противостояние с русскими, и Верховный главнокомандующий НАТО Кларк отдал временные приказы подавить их. Хотя эти приказы были подвергнуты сомнению Блантом, они были отклонены генералом Джексоном, с его теперь уже известной фразой: «Я не позволю своим солдатам нести ответственность за начало Третьей мировой войны ». [220]
В июне 2000 года были раскрыты отношения по торговле оружием между Россией и Югославией, что привело к ответным действиям и бомбардировкам российских контрольно-пропускных пунктов и полицейских участков. Полевая артиллерийская батарея Echo Battery 1/161 установила на возвышенности в Прешевской долине сторожевой пост Gunner в попытке контролировать и помогать миротворческим усилиям в российском секторе. Действуя при поддержке ⅔ полевой артиллерии 1-й бронетанковой дивизии, батарея смогла успешно развернуть и непрерывно эксплуатировать систему Firefinder Radar, которая позволила силам НАТО более внимательно следить за действиями в секторе и Прешевской долине. В конечном итоге была достигнута сделка, по которой российские силы действовали как подразделение KFOR, но не под командованием НАТО. [221]
Из-за ограничительных законов страны о СМИ югославские СМИ мало освещали события в Косово и отношение других стран к гуманитарной катастрофе, которая там происходила. Таким образом, мало кто из югославской общественности ожидал вмешательства НАТО, полагая, что вместо этого будет достигнуто дипломатическое соглашение. [222]
Поддержка войны в Косово и, в частности, легитимности бомбардировочной кампании НАТО исходила из различных источников. В статье 2009 года Дэвид Кларк утверждал, что «каждый член НАТО, каждая страна ЕС и большинство соседей Югославии поддержали военные действия». [223] Заявления лидеров Соединенных Штатов , Чешской Республики и Великобритании , соответственно, описывали войну как «отстаивающую наши ценности, защищающую наши интересы и продвигающую дело мира», [224] «первую войну за ценности» [223] и войну, «направленную на предотвращение того, что в противном случае стало бы гуманитарной катастрофой в Косово ». [225] Другие включали тогдашнего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана , который, по сообщениям некоторых источников, признал, что действия НАТО были законными [226], который подчеркнул, что были времена, когда применение силы было законным в стремлении к миру [227], хотя Аннан подчеркнул, что «Совет Безопасности [ООН] должен был участвовать в принятии любого решения о применении силы». [227] Различие между законностью и легитимностью вмешательства было дополнительно подчеркнуто в двух отдельных отчетах. Один был проведен Независимой международной комиссией по Косово под названием «Отчет о Косово» [228] , которая установила, что:
[Югославские] силы были вовлечены в хорошо спланированную кампанию террора и изгнания косовских албанцев. Эту кампанию чаще всего описывают как «этническую чистку», направленную на то, чтобы изгнать многих, если не всех, косовских албанцев из Косово, разрушить основы их общества и не допустить их возвращения.
В нем сделан вывод о том, что «военное вмешательство НАТО было незаконным, но законным» [229]. Второй отчет был опубликован Управлением информации и прессы НАТО [230] , в котором сообщалось, что «нарушения прав человека, совершенные в крупных масштабах в Косово, дают неоспоримое основание для ссылки на гуманитарный аспект вмешательства НАТО». [231] Некоторые критики отмечают, что отсутствие поддержки со стороны Совета Безопасности ООН у НАТО означало, что его вмешательство не имело законных оснований, но, по мнению некоторых ученых-юристов, «тем не менее, существуют определенные основания для таких действий, которые не являются законными, но оправданными» [226] .
Помимо политиков и дипломатов войну поддержали также комментаторы и интеллектуалы. Майкл Игнатьефф назвал вмешательство НАТО «морально оправданным ответом на этническую чистку и последовавший за этим поток беженцев, а не причиной потока беженцев» [232], в то время как Кристофер Хитченс сказал, что НАТО вмешалось только «когда сербские силы прибегли к массовой депортации и полномасштабной этнической «чистке » » [233] . В своей статье в The Nation Ричард А. Фальк написал, что «кампания НАТО привела к выводу югославских военных сил из Косово и, что еще более важно, к уходу ужасных сербских военизированных формирований и полиции» [234], в то время как статья в The Guardian написала, что для Мэри Калдор Косово стало лабораторией по исследованию вопросов безопасности человека, гуманитарной интервенции и международного миротворчества, последние два из которых она определила как «искреннюю веру в равенство всех людей; и это влечет за собой готовность рисковать жизнями миротворцев, чтобы спасти жизни других, когда это необходимо». [235] В сообщениях говорилось, что мира между албанцами и сербами не было, упоминались гибель 1500 албанцев и перемещение 270 000 человек до вмешательства НАТО. [223]
Вмешательство НАТО рассматривалось как политическая отвлекающая тактика, последовавшая за скандалом с Моникой Левински , указывая на тот факт, что освещение бомбардировки напрямую заменило освещение скандала в новостных циклах США. [236] Герберт Фёрстель отмечает, что до бомбардировки, вместо того, чтобы быть необычайно кровавым конфликтом, АОК не была вовлечена в широкомасштабную войну против югославских сил, и число погибших среди всех заинтересованных лиц (включая этнических албанцев) резко возросло после вмешательства НАТО. [236] В послевоенном отчете, опубликованном Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе , организация также отметила «схему высылок и огромное увеличение грабежей, убийств, изнасилований, похищений и мародерства после начала воздушной войны НАТО 24 марта». [237]
Ноам Хомский утверждает, что бомбардировка была «не предпринята в «ответ» на этническую чистку и не была «обратной» в том, что касается ее, как утверждали лидеры», а скорее «полностью осознавая возможные последствия, Клинтон и Блэр приняли решение в пользу войны, которая привела к радикальной эскалации этнической чистки наряду с другими пагубными эффектами». [238] Хомский также отмечает, подобно Фёрстелю, что число жертв в войне до бомбардировки составило небольшое число. Он приходит к выводу, что оправдать бомбардировку невозможно, поскольку «не могло быть никаких разумных ожиданий массовых этнических чисток и насилия». [239] По словам Хомского, резня в Рачаке , которая считалась поворотным моментом для НАТО, привела к 45 смертям, что является очень низким числом по сравнению со зверствами, совершенными с обеих сторон после бомбардировки. По данным International Herald Tribune , «разведка США сообщила… что косовские повстанцы намеревались втянуть НАТО в свою борьбу за независимость, спровоцировав сербские силы на дальнейшие зверства». [240]
Президент США Клинтон, его администрация и правительства стран НАТО были обвинены в завышении числа косовских албанцев, убитых государственными силами. [241] Во время бомбардировок НАТО тогдашний министр обороны Уильям Коэн утверждал, что 100 000 косовских албанцев призывного возраста пропали без вести, возможно, были убиты. [242] Консервативная [243] группа по надзору за СМИ Accuracy in Media обвинила альянс в искажении ситуации в Косово и лжи о числе погибших мирных жителей с целью оправдать участие США в конфликте. [244]
После бомбардировки китайского посольства в Белграде президент Китая Цзян Цзэминь заявил, что США используют свое экономическое и военное превосходство для агрессивного расширения своего влияния и вмешательства во внутренние дела других стран. Китайские лидеры назвали кампанию НАТО опасным прецедентом неприкрытой агрессии, новой формой колониализма и агрессивной войной, не имеющей под собой никаких оснований с точки зрения морали и права. Это было воспринято как часть заговора США с целью уничтожить Югославию, расшириться на восток и взять под контроль всю Европу. [245]
Устав Организации Объединенных Наций не допускает военных интервенций в другие суверенные страны за несколькими исключениями, которые, как правило, должны решаться Советом Безопасности Организации Объединенных Наций; это юридическое предписание оказалось спорным для многих [226] [228] [229] ученых-юристов, которые утверждают, что хотя война в Косово была незаконной, она все же была законной. Вопрос был вынесен на рассмотрение Совета Безопасности ООН Россией в проекте резолюции, в котором, в частности , утверждалось, «что такое одностороннее применение силы представляет собой вопиющее нарушение Устава Организации Объединенных Наций». Китай, Намибия и Россия проголосовали за резолюцию, остальные члены — против, поэтому она не была принята. [246]
Война принесла много жертв. Уже к марту 1999 года было убито около 1500–2000 мирных жителей и комбатантов. [247] Однако оценки показали, что до бомбардировки 24 марта 1999 года в Косовской войне было убито около 1800 мирных жителей, в основном албанцев, но также и сербов, и что не было никаких доказательств геноцида или этнической чистки. [248] К ноябрю 1999 года в провинции было эксгумировано 2108 жертв, а общее число, как ожидалось, приближалось к 3000, но было неясно, сколько из них были мирными жителями и комбатантами, в то время как это число также было далеко от минимальной цифры в 10 000 погибших мирных жителей, озвученной западными официальными лицами. [249] Окончательные оценки потерь до сих пор недоступны ни для одной из сторон.
Возможно, самым спорным преднамеренным нападением этой войны стало нападение на штаб-квартиру RTS , сербского общественного радио и телевидения, 23 апреля 1999 года, в результате которого погибло по меньшей мере четырнадцать человек. [250]
В частном порядке европейские члены НАТО разделились во мнениях относительно целей и необходимости войны. [251] Большинство европейских союзников не доверяли мотивам косовских албанцев, и, по словам генерала НАТО Уэсли Кларка, «среди некоторых было ощущение, что НАТО сражается не на той стороне» в войне между христианами и мусульманами. [251]
Демократическая лига Косово (ДЛК) во главе с Ибрагимом Руговой была ведущим политическим образованием в Косово с момента ее создания в 1989 году. Ее параллельное правительство в изгнании возглавлял Буяр Букоши , а ее министром обороны до 1998 года был бывший югославский полковник Ахмет Красники. [252] Политики ДЛК выступали против вооруженного конфликта и не были готовы принять АОК в качестве политического фактора в регионе и пытались убедить население не поддерживать ее. [253] В какой-то момент Ругова даже заявил, что это было создано сербской разведкой в качестве предлога для вторжения [254] или для дискредитации самой ДЛК. [255] Тем не менее, поддержка АОК даже среди членов ДЛК и особенно в диаспоре росла, вместе с недовольством и антагонизмом по отношению к ДЛК. [256] Первоначальный состав АОК был членами или бывшими членами ДЛК. [255] [257] С изменением международной позиции по отношению к KLA и признанием ее в качестве фактора в конфликте, позиция DLK также изменилась. Вооруженные силы Республики Косово , известные как FARK, были созданы для того, чтобы сделать DLK военным фактором в дополнение к политическому. Параллельная военизированная структура, такая как FARK, не была хорошо принята KLA.
21 сентября 1998 года Ахмет Красники был застрелен в Тиране . [258] Виновные не были найдены, хотя появилось несколько теорий. Демократическая партия Албании и ее лидер Сали Бериша , ярые сторонники DLK и FARK, обвинили SHIK и албанское правительство, которое поддерживало KLA, [259] в ответственности. [258] FARK никогда не была определяющим фактором в войне и не участвовала ни в каких сражениях. Она насчитывала не более нескольких сотен человек и не проявляла никакой приверженности борьбе с сербами, принимая более широкую автономию как решение, а не независимость. [258] Некоторые офицеры FARK позже были включены в KLA. [260] Помимо FARK, DLK также политически и дипломатически выступала против KLA и ее методов. На встрече с президентом США Клинтоном 29 мая 1999 года [261] Ругова, в сопровождении Фехми Агани , Букоши и Ветона Сурроя , обвинил АОК в том, что она является носителем левой идеологии, а некоторых ее лидеров — в том, что они «ностальгируют по известным коммунистическим деятелям, таким как Энвер Ходжа », [262] имея в виду Народное движение Косово (ЛПК), ядро АОК, [263] старого подпольного соперника с ярко выраженной левой ориентацией. [264] [265]
Ругова присутствовал на переговорах в Рамбуйе и поддерживал Рамбуйское соглашение с первого раунда, но без какого-либо влияния. [266] После этнической чистки албанского населения албанцы почти полностью поддержали кампанию НАТО, включая сторону ДЛК. Удивительно, но Ибрагим Ругова появился в Белграде в качестве гостя Милошевича. В совместном телевизионном выступлении 1 апреля, [267] закончившемся рукопожатием Руговы и Милошевича, Ругова попросил мирного решения и прекращения бомбардировок. [268] [269] На той же конференции Милошевич представил свое предложение о Косово как части трехчастного федерального югославского государства. Присутствие Руговы в Белграде развеяло еще один набор обвинений со стороны АОК и ее сторонников. Помимо того, что они были «пассивными» и «слишком миролюбивыми», Ругову и ДЛК обвинили в «предательстве». [270] После переезда Руговы в Италию 5 мая, Ругова заявил, что он находился под давлением и любое «соглашение» с Милошовичем не имело смысла. [267] Общее мнение ожидало, что структуры ДЛК и его лидер исчезнут с политической сцены Косово после ухода югославов. Сам Ругова оставался вне Косово в течение нескольких недель, в то время как премьер-министр Букоши и другие ведущие члены вернулись. Поскольку только часть косовских албанцев принимала активное участие в войне, поддержка ДЛК снова возросла как способ противостоять высокомерию многих лидеров АОК, которые открыто занимались контролем экономической и политической жизни в вакууме, созданном прямо перед развертыванием Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). [271] На местных выборах в октябре 2000 года ДЛК была утверждена в качестве ведущей политической партии. [272]
Вражда между KLA и DLK продолжалась в послевоенном Косово. Многие политические активисты DLK были убиты, а виновные не найдены, включая Джемайла Мустафу , самого доверенного помощника Руговы. [272]
В июне 2000 года Красный Крест сообщил, что 3368 гражданских лиц (в основном косовские албанцы, но также несколько сотен сербов и цыган) все еще числятся пропавшими без вести, почти через год после конфликта, большинство из которых, по его мнению, следует «считать погибшими». [273]
Исследование, проведенное исследователями из Центров по контролю и профилактике заболеваний в Атланте , штат Джорджия, опубликованное в 2000 году в медицинском журнале Lancet, подсчитало, что «12 000 смертей среди всего населения» можно отнести к войне. [274] Это число было получено путем опроса 1197 домохозяйств с февраля 1998 года по июнь 1999 года. 67 из 105 смертей, зарегистрированных в выборочной популяции, были отнесены к травмам, связанным с войной , что экстраполируется до 12 000 смертей, если тот же уровень смертности, связанной с войной, применить к общему населению Косово. Самые высокие показатели смертности были у мужчин в возрасте от 15 до 49 лет (5421 жертва войны), а также у мужчин старше 50 лет (5176 жертв). Для лиц моложе 15 лет оценки составили 160 жертв для мужчин и 200 для женщин. [275] Для женщин в возрасте от 15 до 49 лет оценка составляет 510 жертв; для старше 50 лет оценка составляет 541 жертву. Авторы заявили, что «невозможно полностью дифференцировать гражданские и военные потери».
В совместном исследовании 2008 года Центра гуманитарного права (НПО из Сербии и Косово), Международной комиссии по пропавшим без вести лицам и Комиссии по пропавшим без вести лицам Сербии был составлен поименный список жертв войны и послевоенных событий. Согласно обновленной Книге памяти Косово 2015 года, в результате конфликта в Косово с 1 января 1998 года по декабрь 2000 года погибло или пропало без вести 13 535 человек. Из них 10 812 были албанцами, 2 197 сербами и 526 цыганами, боснийцами, черногорцами и другими. 10 317 гражданских лиц были убиты или пропали без вести, из них 8 676 были албанцами, 1 196 сербами и 445 цыганами и другими. Остальные 3 218 погибших или пропавших без вести были комбатантами, включая 2 131 члена АОК и ФАРК, 1 084 члена сербских сил и 3 члена КФОР. [31] По состоянию на 2019 год общее число в книге было обновлено до 13 548. [31] В августе 2017 года Верховный комиссар ООН по правам человека сообщил, что в период с 1998 по 1999 год в Косово пропало без вести более 6000 человек, а 1658 человек остаются пропавшими без вести, при этом ни сам человек, ни тело на тот момент не были найдены. [276]
Югославия утверждала, что атаки НАТО привели к жертвам среди гражданского населения от 1200 до 5700 человек. Генеральный секретарь НАТО лорд Робертсон написал после войны, что «фактическое число человеческих жизней никогда не будет точно известно», но затем он предложил цифры, найденные в отчете Human Rights Watch, в качестве разумной оценки. В этом отчете насчитывалось от 488 до 527 жертв среди гражданского населения (от 90 до 150 из них погибли от использования кассетных бомб) в 90 отдельных инцидентах, худшим из которых были 87 албанских беженцев, погибших от бомб НАТО около Кориши. [277]
Различные оценки числа убийств, приписываемых югославским силам, были объявлены на протяжении многих лет. По оценкам The New York Times , около 800 000 косовских албанцев бежали, а около 7 000-9 000 были убиты . [278] Оценка в 10 000 смертей используется Государственным департаментом США , который ссылался на нарушения прав человека в качестве своего главного оправдания для нападения на Югославию. [279]
Эксперты по статистике, работающие от имени Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии (МТБЮ), оценивают общее число погибших примерно в 10 000 человек. [280] Эрик Фрутс, профессор Портлендского государственного университета , утверждает, что анализы экспертов были основаны на принципиально ошибочных данных и что ни один из их выводов не подкреплен каким-либо достоверным статистическим анализом или тестами. [281]
В августе 2000 года МТБЮ объявил, что эксгумировал 2788 тел в Косово, но отказался сообщить, сколько из них предположительно являются жертвами военных преступлений. [282] Источники в KFOR сообщили Agence France Presse, что из 2150 тел [283] , которые были обнаружены до июля 1999 года, около 850 предположительно являются жертвами военных преступлений.
В попытке скрыть тела жертв югославские войска перевезли тела убитых албанцев вглубь Сербии и захоронили их в братских могилах. [284] По данным HLC, многие тела были доставлены на алюминиевый комплекс Мачкатица около Сурдулицы и медный горно-металлургический комплекс в Боре , где они были сожжены. Есть сообщения, что некоторые тела албанских жертв также были сожжены на заводе Фероникли в Глоговаце . [285] [286]
Известные массовые захоронения :
АОК похищала и убивала мирных сербов, цыган и умеренных албанцев во время и после войны. [291] Точное число мирных жителей, убитых АОК, неизвестно, хотя оценки, проведенные в первые послевоенные месяцы, насчитывали несколько сотен [292] [293], причем нападения на неалбанцев усилились сразу после развертывания КФОР. [83] Хотя считается, что более 2500 неалбанцев были убиты в период с 1 января 1998 года по 31 декабря 2000 года, [31] неизвестно, сколько из них были убиты АОК или связанными с ней группами. [ нужен лучший источник ]
Военные потери со стороны НАТО были небольшими. Согласно официальным сообщениям, альянс не понес жертв в результате прямых боевых действий. Ранним утром 5 мая американский военный вертолет AH-64 Apache потерпел крушение [294] примерно в 45 милях (72 км), согласно CNN , [295] или в 40 милях (64 км), согласно BBC , [296] к северо-востоку от Тираны , столицы Албании, очень близко к границе между Косово и Албанией. [294] Двое американских пилотов вертолета, старшие уорент-офицеры армии Дэвид Гиббс и Кевин Л. Райхерт, погибли в этой катастрофе. Они были единственными погибшими со стороны НАТО во время войны, согласно официальным заявлениям НАТО.
После войны были и другие потери, в основном из-за наземных мин. Во время войны альянс сообщил о потере первого американского самолета-невидимки ( F-117 Nighthawk ), когда-либо сбитого вражеским огнем. [297] Кроме того, истребитель F-16 был потерян около Шабаца и 32 беспилотных летательных аппарата (БПЛА) из разных стран. [298] Обломки сбитых БПЛА были показаны по сербскому телевидению во время войны. Некоторые американские источники утверждают, что второй F-117A также был сильно поврежден, и хотя он вернулся на свою базу, он больше никогда не летал. [299] [300] В качестве потерь сообщалось о A-10 Thunderbolt , два из которых были сбиты [35] и еще два повреждены. [35] Трое американских солдат, ехавших на Humvee во время обычного патрулирования, были захвачены югославскими спецназовцами через македонскую границу. [301]
Сначала НАТО заявило, что убило 10 000 югославских солдат, в то время как Югославия заявила, что было убито только 500 человек; следственные группы НАТО позже исправили это на несколько сотен югославских солдат, убитых в результате авиаударов. [302] В 2001 году югославские власти заявили, что 462 солдата были убиты и 299 ранены в результате авиаударов НАТО. [303] Позже, в 2013 году, Сербия заявила, что 1008 югославских солдат и полицейских были убиты в результате бомбардировок НАТО. [39] В начале июня 1999 года НАТО заявило, что 5000 югославских военнослужащих были убиты и 10 000 ранены в ходе воздушной кампании НАТО. [41] [42] [304] [305] [306] С тех пор [ когда? ] НАТО пересмотрело эту оценку до 1200 убитых югославских солдат и полицейских. [43]
Из военной техники НАТО уничтожило около 50 самолетов югославских ВВС, включая 6 МиГ-29, уничтоженных в воздушном бою . Несколько G-4 Super Galebs были уничтожены в их укрепленном убежище противобункерными бомбами , которые вызвали пожар, быстро распространившийся, поскольку двери убежища не были закрыты. В конце войны НАТО официально заявило, что они уничтожили 93 югославских танка. Югославия признала в общей сложности 3 уничтоженных танка. Последняя цифра была проверена европейскими инспекторами, когда Югославия присоединилась к Дейтонским соглашениям, отметив разницу между количеством танков тогда и во время последней инспекции в 1995 году. [ необходима цитата ] НАТО заявило, что югославская армия потеряла 93 танка ( М-84 и Т-55 ), 132 БТР и 52 артиллерийских орудия. [307] Newsweek , второй по величине новостной еженедельник в США, получил доступ к скрытому отчету ВВС США , в котором утверждалось, что реальные цифры были «3 танка, а не 120; 18 бронетранспортеров, а не 220; 20 артиллерийских орудий, а не 450». [307] [308] В другом отчете ВВС США приводится цифра в 14 уничтоженных танков. [44] Большинство целей, пораженных в Косово, были ложными целями, такими как танки, сделанные из пластиковых листов с телеграфными столбами вместо стволов орудий, или старые танки времен Второй мировой войны, которые не были функциональны. Противовоздушная оборона была сохранена простым приемом: они не включались, что не позволяло самолетам НАТО их обнаруживать, но заставляло их держаться выше потолка в 15 000 футов (4600 метров), что значительно затрудняло точное бомбометание. К концу войны утверждалось, что ковровые бомбардировки самолетов B-52 привели к огромным потерям среди югославских войск, размещенных вдоль границы Косово и Албании. Тщательный поиск следователями НАТО не нашел никаких доказательств таких масштабных потерь.
Самой значительной потерей для югославской армии стала поврежденная и разрушенная инфраструктура. Почти все военные авиабазы и аэродромы ( Батайница , Ладевци , Слатина , Голубовци и Джаковица ) и другие военные здания и сооружения были сильно повреждены или разрушены. В отличие от подразделений и их оборудования, военные здания не могли быть замаскированы. Таким образом, оборонная промышленность и военно-технические ремонтные предприятия также были серьезно повреждены ( Утва , оружейный завод Застава , центр ремонта ВВС Мома Станойлович, технические ремонтные центры в Чачаке и Крагуеваце ). В попытке ослабить югославскую армию НАТО нацелилось на несколько важных гражданских объектов (НПЗ Панчево, [ 309] нефтеперерабатывающий завод Нови-Сад , мосты, телевизионные антенны, железные дороги и т. д.)
По оценкам самой АОК, погибло около 1500 солдат Армии освобождения Косово. [29] В своей обширной базе данных HLC зарегистрировал 2131 убитых боевиков АОК и ФАРК. [31]
Югославские и сербские силы стали причиной перемещения от 1,2 миллиона [81] до 1,45 миллиона косовских албанцев. [82] После окончания войны в июне 1999 года многочисленные албанские беженцы начали возвращаться домой из соседних стран. К ноябрю 1999 года, по данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев , из 1 108 913 вернулись 848 100 человек. [310] [ самоизданный источник? ]
Согласно переписи населения Югославии 1991 года, из почти 2 миллионов населения Косово в 1991 году 194 190 были сербами , 45 745 были цыганами и 20 356 были черногорцами . [311] По данным Human Rights Watch , 200 000 сербов и тысячи цыган бежали из Косово во время и после войны. [58] Дома меньшинств были сожжены, а православные церкви и монастыри разрушены. [312] Югославский Красный Крест также зарегистрировал 247 391 в основном сербских беженцев к 26 ноября. [313] Более 164 000 сербов покинули Косово в течение семи недель, которые последовали за выводом югославских и сербских войск и входом в Косово возглавляемых НАТО сил для Косово (KFOR). [314]
Дальнейшие вспышки межэтнического насилия имели место в 2000 и 2004 годах .
Для правительства Сербии сотрудничество с Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии «по-прежнему рассматривается как тягостное обязательство, необходимая плата за вступление в Европейский союз ». [315] Религиозные объекты были повреждены или разрушены. Из 498 мечетей в Косово, которые активно использовались, Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) задокументировал, что 225 мечетей были повреждены или разрушены югославской сербской армией. [316] В целом, восемнадцать месяцев кампании югославских сербов по борьбе с повстанцами между 1998 и 1999 годами в Косово привели к тому, что 225 или треть из 600 мечетей были повреждены, осквернены или разрушены. [317] [318] Во время войны исламское архитектурное наследие представлялось югославским сербским военизированным и военным формированиям как албанское наследие, а разрушение несербского архитектурного наследия было методичным и спланированным компонентом этнической чистки в Косово. [318] [319]
Во время конфликта имели место широкомасштабные изнасилования и сексуальное насилие со стороны сербской армии, полиции и военизированных формирований, и большинство жертв были косовскими албанскими женщинами, [320] [321] число которых оценивается в 20 000 человек. [322] Преступления, связанные с изнасилованием, совершенные сербскими военными, военизированными формированиями и полицией, были равносильны преступлениям против человечности и военному преступлению в виде пыток. [320]
27 апреля 1999 года в деревне Межа около города Джякова сербская полиция и силы югославской армии совершили массовую казнь по меньшей мере 377 мирных жителей Косово-албанского происхождения, 36 из которых были моложе 18 лет. Она последовала за операцией, которая началась после убийства шести сербских полицейских Армией освобождения Косово (АОК). Жертв вытащили из колонн беженцев на контрольно-пропускном пункте в Межа, а их семьям приказали отправиться в Албанию . Мужчин и мальчиков разделили, а затем казнили на дороге. [323] Это была одна из крупнейших резней в Косовской войне. [324]
Югославский президент Слободан Милошевич был обвинен Международным уголовным трибуналом ООН по бывшей Югославии (МТБЮ) в преступлениях против человечности и военных преступлениях. В 2001 году тогдашний президент Воислав Коштуница «боролся зубами и ногтями» против попыток привлечь Милошевича к международному суду, но не смог предотвратить этого после того, как были раскрыты дальнейшие злодеяния. [325]
К 2014 году МТБЮ вынес окончательные вердикты в отношении обвиняемых югославских должностных лиц, которые были признаны виновными в депортации , других бесчеловечных деяниях ( насильственном перемещении ), убийствах и преследованиях ( преступлениях против человечности , статья 5), а также убийствах (нарушениях законов и обычаев войны , статья 3):
МТБЮ установил, что:
...Силы СРЮ и Сербии прибегают к насилию и террору, чтобы выгнать значительное количество косовских албанцев из их домов и пересечь границу, чтобы государственные власти могли сохранить контроль над Косово... Эта кампания проводилась армией и полицией Министерства внутренних дел (МВД) под контролем властей СРЮ и Сербии, которые несли ответственность за массовые изгнания косовских албанцев из их домов, а также за случаи убийств, сексуального насилия и преднамеренного разрушения мечетей . [328]
МТБЮ признал командира ОАК Харадина Балу виновным в убийстве, пытках и жестоком обращении в лагере для военнопленных Лапушник и приговорил его к 13 годам лишения свободы. Фатмир Лимай и Исак Муслиу были оправданы. [329]
В 2008 году Карла Дель Понте опубликовала книгу, в которой утверждала, что после окончания войны в 1999 году косовские албанцы контрабандой вывозили органы от 100 до 300 сербов и представителей других меньшинств из края в Албанию. [330]
В марте 2005 года трибунал ООН предъявил премьер-министру Косово Рамушу Харадиная обвинение в военных преступлениях против сербов. 8 марта он подал в отставку. Харадинай, этнический албанец, был бывшим командиром, возглавлявшим подразделения Армии освобождения Косово, и был назначен премьер-министром после победы на выборах 72 голосами против трех в парламенте Косово в декабре 2004 года. Харадинай был оправдан по всем пунктам обвинения вместе с другими ветеранами ОАК Идризом Балаем и Лахи Брахимаем. Прокуратура обжаловала их оправдательные приговоры, в результате чего МТБЮ распорядился о частичном повторном судебном разбирательстве. 29 ноября 2012 года все трое были оправданы во второй раз по всем пунктам обвинения. [331] Судебные процессы были полны обвинений в запугивании свидетелей, поскольку средства массовой информации из разных стран писали, что около девятнадцати человек, которые должны были быть свидетелями на суде против Харадиная, были убиты (МТБЮ оспорил эти сообщения). [332]
По данным Human Rights Watch (HRW), «800 неалбанских гражданских лиц были похищены и убиты с 1998 по 1999 год». После войны «479 человек пропали без вести... большинство из них сербы». [333] HRW отмечает, что «целью многих убийств и похищений, произошедших в крае с июня 1999 года, по-видимому, является изгнание сербского и цыганского населения Косово, а не просто желание мести. Во многих случаях предпринимались прямые и систематические усилия, чтобы заставить сербов и цыган покинуть свои дома». [334] Около 200 000 сербов и цыган бежали из Косово после вывода югославских войск. [335]
В апреле 2014 года Ассамблея Косово рассмотрела и одобрила создание специального суда для рассмотрения дел, связанных с преступлениями и другими серьезными нарушениями, совершенными в 1999–2000 годах членами АОК. [336] Сообщения о нарушениях и военных преступлениях, совершенных АОК во время и после конфликта, включают в себя массовые убийства мирных жителей, лагеря для военнопленных, поджоги и разграбления домов и разрушение средневековых церквей и памятников. [337]
Карла Дель Понте заявила, что США по политическим причинам не хотели, чтобы МТБЮ расследовал военные преступления, совершенные АОК. По ее словам, Мадлен Олбрайт, которая в то время была госсекретарем, сказала ей не торопиться с расследованием дела Рамуша Харадиная, чтобы избежать беспорядков в Косово. [338]
Югославское правительство и ряд международных групп давления (например, Amnesty International ) заявили, что НАТО совершило военные преступления во время конфликта, в частности, бомбардировку штаб-квартиры сербского телевидения в Белграде 23 апреля 1999 года, в результате которой 16 человек погибли и еще 16 получили ранения. Сиан Джонс из Amnesty заявила: «Бомбардировка штаб-квартиры сербского государственного радио и телевидения была преднамеренным нападением на гражданский объект и как таковая является военным преступлением». [339] В докладе, подготовленном МТБЮ под названием « Окончательный доклад прокурору Комитета, созданного для рассмотрения бомбардировочной кампании НАТО против Федеративной Республики Югославии», сделан вывод о том, что «поскольку атака фактически была направлена на нарушение работы коммуникационной сети, она была юридически приемлемой» и что «нацеливание НАТО на здание RTS в пропагандистских целях было побочной (хотя и дополнительной) целью его основной цели — вывести из строя сербскую военную систему командования и управления и разрушить нервную систему и аппарат, которые удерживают Милошевича у власти». [201] Что касается жертв среди гражданского населения, то в нем также говорится, что, хотя они, «к сожалению, были высокими, они не кажутся явно несоразмерными». [201]
Война в Косово имела ряд важных последствий с точки зрения военного и политического результата. Статус Косово остается нерешенным; международные переговоры начались в 2006 году для определения уровня автономии Косово, как предусмотрено в резолюции 1244 Совета Безопасности ООН , но усилия не увенчались успехом. Край находится под управлением Организации Объединенных Наций, несмотря на одностороннее провозглашение независимости 17 февраля 2008 года.
Переговоры при поддержке ООН, возглавляемые специальным посланником ООН Мартти Ахтисаари , начались в феврале 2006 года. Хотя по техническим вопросам был достигнут прогресс, обе стороны оставались диаметрально противоположными по вопросу о самом статусе. [367] В феврале 2007 года Ахтисаари представил лидерам Белграда и Приштины проект предложения по урегулированию статуса, основу для проекта резолюции Совета Безопасности ООН, которая предлагает «контролируемую независимость» для края, что противоречит резолюции 1244 Совета Безопасности ООН. К июлю 2007 года проект резолюции, поддержанный Соединенными Штатами, Соединенным Королевством и другими европейскими членами Совета Безопасности , был переписан четыре раза, чтобы попытаться учесть опасения России, что такая резолюция подорвет принцип государственного суверенитета. [368] Россия, которая имеет право вето в Совете Безопасности как один из пяти постоянных членов , заявила, что не поддержит никакую резолюцию, которая неприемлема как для Белграда, так и для Приштины. [369]
Кампания выявила существенные недостатки в арсенале США, которые позже были устранены в кампаниях в Афганистане и Ираке . Ударные вертолеты Apache и боевые вертолеты AC-130 Spectre были доставлены на передовую, но так и не были использованы после того, как два Apache потерпели крушение во время учений в горах Албании. Запасы многих высокоточных ракет были сокращены до критически низкого уровня. Для боевых самолетов непрерывные операции привели к пропуску графиков технического обслуживания, и многие самолеты были выведены из эксплуатации в ожидании запасных частей и обслуживания. [370] Кроме того, многие из высокоточных управляемых вооружений оказались неспособными справиться с балканской погодой, поскольку облака блокировали лазерные лучи наведения. Это было решено путем модернизации бомб с помощью спутниковых наводчиков Глобальной системы позиционирования , которые невосприимчивы к плохой погоде. Хотя беспилотные самолеты-разведчики широко использовались, часто штурмовики не могли быть доставлены на место происшествия достаточно быстро, чтобы поразить возможные цели. Это привело к установке ракет на беспилотники Predator в Афганистане, что сократило время «датчик-стрелок» практически до нуля.
Kosovo also showed that some low-tech tactics could reduce the impact of a high-tech force such as NATO; the Milošević government cooperated with Saddam Hussein's Ba'athist regime in Iraq, passing on many of the lessons learned in the Gulf War.[371] The Yugoslav army had long expected to need to resist a much stronger enemy, either Soviet or NATO, during the Cold War and had developed tactics of deception and concealment in response. These would have been unlikely to have resisted a full-scale invasion for long, but were probably used to mislead overflying aircraft and satellites. Among the tactics used were:
As a result of the Kosovo War, the North Atlantic Treaty Organization created a second NATO medal, the NATO Medal for Kosovo Service, an international military decoration. Shortly thereafter, NATO created the Non-Article 5 Medal for Balkans service to combine both Yugoslavian and Kosovo operations into one service medal.[374]
Due to the involvement of the United States armed forces, a separate US military decoration, known as the Kosovo Campaign Medal, was established by President Bill Clinton in 2000.
The Kosovo Campaign Medal (KCM) is a military award of the United States Armed Forces established by Executive Order 13154 of President Bill Clinton on 3 May 2000. The medal recognises military service performed in Kosovo from 24 March 1999 through 31 December 2013.
A variety of weapons were used by the Yugoslav security forces and the Kosovo Liberation Army, NATO only operated aircraft and naval units during the conflict.
The weapons used by Yugoslav government were mostly Yugoslav made, while almost all of their AA units were Soviet made.
The weapons used by the Kosovo Liberation Army were mostly Soviet Kalashnikovs and Chinese derivatives of the AK-47 and some Western weaponry.
Aircraft used by NATO were:
Guided missiles used were:
At the height of its operations, the KLA had some 20,000 armed troops.
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)Am Nachmittag des 6. April stößt seine Einheit in einem Wäldchen nahe Pristina auf eine Gruppe von Kämpfern des berüchtigten Serbenführers Arkan. Erst nach einem langen, heftigen Schußwechsel ziehen sich Arkans Soldaten zurück. Sie haben zwanzig Männer verloren. Sascha sagt, die Gefallenen seien Russen gewesen. Auch einer der UCK-Soldaten stirbt in diesem Kampf. (German) On the afternoon of April 6, his unit encountered a group of fighters belonging to the notorious Serb leader Arkan in a forest near Pristina. Only after a long, fierce exchange of fire do Arkan's soldiers retreat. They lost twenty men. Sascha says the fallen were Russians. One of the KLA soldiers also dies in this fight. (English)
the Serbian police began clearing ... people [who] were marched down to the station and deported... the UNCHR registered 848,000 people who had either been forcibly expelled or had fled
In 1878, following a series of Christian uprisings against the Ottoman Empire, the Russo-Turkish War, and the Berlin Congress, Serbia gained complete independence, as well as new territories in the Toplica and Kosanica regions adjacent to Kosovo. These two regions had a sizable Albanian population which the Serbian government decided to deport.. The 'cleansing' of Toplica and Kosanica would have long-term negative effects on Serbian-Albanian relations. The Albanians expelled from these regions moved over the new border to Kosovo, where the Ottoman authorities forced the Serb population out of the border region and settled the refugees there.. A number of Albanian refugees from Toplica region, radicalized by their experience, engaged in retaliatory violence against the Serbian minority in Kosovo...
{{cite book}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)In 1998, the U.S. State Department listed the KLA as a terrorist organization
e në anën tjetër propaganda e tmerrshme e disa partive, sidomos e udhëheqjeve të tyre, krejt e organizuar prej udhëheqjes së LDK-së! Jo vetëm se nuk jepeshin para për luftë, por bëheshin përpjekje, të hapta e të fshehta, për rrënimin e Ushtrisë Çlirimtare të Kosovës.
...and at one point Rugova claimed that it was set up by Serbia as an excuse to invade.
He insisted that the KLA was "a creation of the Serb security forces". He was convinced that "the whole thing was a hoax orchestrated by Serb police to discredit the LDK"... Initial KLA supporters were disgruntled members of the LDK...Jakup Krasniqi, the KLA spokesman explains: "Everyone originally supported the LDK. I was an LDK member.
By March 1998 "dissatisfaction" with and "antagonism" toward Rugova were evident in the actions of some prominent Kosovar Albanian political figures and in mass street demonstrations, leading one Albanian commentator for the local Helsinki Committee to conclude that "the bellogenrent option is gaining more followers, at the expense of the peaceful one.
...the fact that so much of Rugova's LDK and members of the non-violent movement, long admired for their "moderation", had joined KLA...
Although never numbering more than a few hundred soldiers... In contrast, as far as the KLA were concerned, FARK had a dubious commitment to fighting the Serbs, and was content to settle for greater autonomy rather than full independence for Kosova... Berisha seems, unwisely, to have relied on support from FARK for manpower in his attempt to overthrow the government. ...In a further dramatic development on the same day, the chief commander of FARK, Ahmet Krasniqi, was shot and killed by two masked gunmen in Tirana...Although no person has been arrested so far for the killing of Krasniqi, the incident served to focus attention on the activities of Kosovars involved in the war in Kosova who were coordinating their activities increasingly from Tirana. ...there were numerous theories as to who killed Krasniqi. Democrats were insistent that the FARK commander, who was residing temporarily in Tirana, was assassinated by the Albanian intelligence service, the SHIK...
As shown earlier, the relations between Rugova and the Socialist-led government had deteriorated due to the foreign policy pursued by the Socialists but also by the latter's support of Hashim Thaci, former political leader of KLA...
However, as the KLA received eventually greater support, locally and internationally, parts of the FARK were incorporated under the KLA umbrella.
On 29 May Rugova met with Clinton in Washington...
Dihet gjithashtu që Rugova shkoi deri tek Presidenti Bill Klinton, më 28 maj 1998, i shoqëruar prej Fehmi Aganit, Bujar Bukoshit dhe Veton Surroi, për t'i kundërvënë UÇK-së edhe Amerikën, duke i thënë: "Grupet e armatosura në Kosovë, përgjithësishtë kanë pikpamje të majta, pra janë nga ata që kanë patur ide të majta, drejtohen nga njerëz që edhe sot e kësaj dite kanë nostalgji për ish figura të njohura komuniste, si për shëmbëll për Enver Hoxhën"
In particular, it appears to have connections with the National Movement of Kosova, which was formed in 1982.
In an interview in April this year with a left-wing British magazine, Pleurat Sejdiiu, the diplomatic representative of the KLA in London, explained that the KLA had been formed in 1993 as the military wing of the Hoxhaite People's Movement of Kosova, the LPK. Sejdiiu, a member of the LPK since 1985, said that this decision had been made because of the LPK's frustration with the ineffectiveness of the passive civil disobedience line of the dominant Kosovar party, Ibrahim Rugova's Democratic League of Kosova, the LDK. Sejdiiu said: With the creation of the KLA, the LDK, especially Rugova, started accusing the KLA of being a bunch of people linked to the Serbian state security. Roguva was saying that Serbia had an interest in destabilising us all. That was pure demagoguery because Serbia had it in hand, they didn't need any destabilisation and they controlled everything. So we have actually to fight on two fronts. As well as the military campaign we had to fight politically against the LDK as the main force who has been opposed to any other methods than peaceful means, while all the time only sitting in their offices, having meetings and press conferences. They have even been against the student organisation having mass demonstrations. But oppression in Kosova went on all the time, growing day by day and the ranks of the KLA began to grow from those people who actually started with the idea that the only way to get our independence was armed struggle.
Thaci was the main opponent of signing the agreement, while Rugova had minimal influence at the talks...When both parties returned to Paris in mid-March, the Kosovar Albanian delegation signed the accord...
Also on 1 April 1999, the Yugoslav state television showed a meeting between Milosevic and Rugova. On 5 May Ibrahim Rugova and his family flew to Rome... says he was acting under duress when he backed Slobodan Milošević's call for an end to NATO's strikes...Mr Rugova ... [said] that the agreement had no meaning...
To complicate matters further for NATO, Rugova's first pronouncements confirmed fears that the Albanian leader was sticking to a deal with Milosevic.
...although Rugova's recent meeting with Milosevic may well have been under duress, the KLA declared Rugova a "traitor"...
Shumica menduan se partia dhe udhëheqësi i saj do të zhdukeshin politikisht pas fushatës së bombardimeve të NATO-s në 1999. Gjatë bombardimeve, Rugova u filmua në një takim me ish-presidentin jugosllav Sllobodan Millosheviç, dhe u akuzua nga disa si tepër paqësor. Pas bombardimeve UÇK-ja veproi me shpejtësi për të plotësuar boshllëkun e lënë nga ikja e forcave serbe, ndërsa Rugova edhe për disa javë qëndroi jashtë vendit. Megjithatë, vetëm një pakicë e shqiptarëve të Kosovës morën pjesë aktive në UÇK. Besnikëria ndaj LDK-së dhe Rugovës u rikthye ballë zmbrapsjes ndaj arrogancës së UÇK-së shfaqur në dëshirën për të kontrolluar ekonominë dhe politikën në kaosin para krijimit të UNMIK-ut. Pozicioni mbizotërues i LDK-së në zgjedhjet e tetorit 2000, e risolli atë si forcën mbizotëruese politike të Kosovës.
Over the past 12 years, the witnesses and representatives of the civil sector have come forward with evidence that, in addition to being hidden in mass graves on the territory of Serbia, the bodies of murdered Albanians have been burned in several locations in Serbia and Kosovo.
A notable feature of Glogovac was the nearby Ferrous Nickel plant, called "Feronikl." The large mine and industrial complex was frequently used by Serbian and Yugoslav forces as a base of operations throughout 1998 and 1999. There were multiple, but as yet unconfirmed, reports that Feronikl was also used as a detention facility for Albanians since March 1998. Likewise, unconfirmed reports speak of a crematorium in Feronikl where Albanians were allegedly deposed of once the NATO bombing began.
On the fourth night of air operations, an apparent barrage of SA-3s downed an F-117 at approximately 2045 over hilly terrain near Budanovci, about 28 miles northwest of Belgrade- marking the first combat loss ever of a stealth aircraft.
Serb air defenders could have employed low-frequency radars for the best chance of getting a snap look at the aircraft. Former F-117 pilots and several industry experts acknowledged that the aircraft is detectable by such radars when viewed from the side or directly below.