Всеобщие выборы прошли в Пакистане в субботу 11 мая 2013 года, чтобы избрать членов 14-й Национальной ассамблеи и четырех провинциальных ассамблей . Тремя основными партиями были Пакистанская мусульманская лига (N) (PML-N) во главе с Навазом Шарифом , Пакистанская народная партия (PPP) во главе с президентом Асифом Али Зардари и Пакистанская партия «Техрик-и-Инсаф» (PTI) во главе с Имраном Ханом . Перед выборами правящая PPP сформировала альянс с Пакистанской мусульманской лигой (Q) и Национальной партией Авами , в то время как главная оппозиционная партия, PML-N, объединилась с Пакистанской мусульманской лигой (F) и партиями белуджей. PTI во главе с игроком в крикет, ставшим политиком Имраном Ханом , также выступила в качестве ключевого игрока.
В результате парламент оказался неравным [3] , в котором PML-N получила большинство голосов и выиграла большинство мест, но не хватило шести мест для большинства. [4] Однако после выборов к PML-N присоединились 19 независимых депутатов, что позволило ей сформировать правительство в одиночку с Навазом Шарифом в качестве нового премьер-министра . [5]
На провинциальных выборах PPP смогла отстоять свое большинство в Синде . PTI получила большинство мест в Хайбер-Пахтунхве , впервые получив контроль над провинцией. PML-N стала крупнейшей партией в Пенджабе и Белуджистане . [6] [7] [8] [9]
Выборы стали первой гражданской передачей власти после успешного завершения пятилетнего срока демократически избранного правительства. [10]
Согласно конституции, всеобщие выборы должны проводиться с интервалом в пять лет или всякий раз, когда парламент распускается президентом . [ 11] После роспуска Национальной ассамблеи ( нижней палаты парламента ) выборы должны быть проведены в течение шестидесяти дней немедленно в соответствии с временным порядком . [12] Предыдущие выборы состоялись в феврале 2008 года, а срок их полномочий истек в феврале 2013 года .
В середине января 2013 года суфийский священнослужитель и политик доктор Тахир-уль-Кадри возглавил Длинный марш из Лахора в Исламабад , протяженностью более 350 км, требуя избирательных реформ , быстрого роспуска Национальной ассамблеи и точной даты выборов. Марш привлек около ~50 000 участников со всего Пакистана и закончился мирно. Однако это, по-видимому, не оказало большого влияния на правительство ПНП , которое продолжило работу в обычном режиме и, по-видимому, следовало своему плану относительно того, когда объявить выборы. Антикоррупционный активизм во главе с Имраном Ханом набрал обороты и политические интересы. [13]
В преддверии выборов в отчете Конгресса США был представлен краткий обзор правительства ПНП в период с 2008 по 2013 год. В годовом отчете были представлены данные 16 разведывательных агентств США , включая ЦРУ , которые указали на политику и деятельность правительства ПНП в течение пятилетнего срока. В отчете говорилось, что «экономически надвигаются проблемы. Пакистан с его небольшой налоговой базой , плохой системой сбора налогов и зависимостью от иностранной помощи не имеет реальных перспектив для устойчивого экономического роста. Правительство не желает решать экономические проблемы , которые продолжают сдерживать экономический рост. Правительство ПНП не предприняло никаких реальных усилий, чтобы убедить своих разрозненных членов коалиции принять столь необходимую денежно-кредитную политику и налоговые реформы, поскольку члены просто сосредоточены на сохранении своих мест на предстоящих выборах». [14]
При содействии Международного фонда избирательных систем Избирательная комиссия Пакистана (ECP) объявила о печати компьютеризированных списков избирателей, первой в своем роде базы данных, что привело к исключению из списков 35 миллионов фиктивных избирателей. [15]
Следуя рекомендациям статьи 224 (пункты 1A-1B) конституции Пакистана , возникла необходимость сформировать временное правительство для работы в промежуточный период между обычным роспуском парламента, содействуя избирательному процессу, пока не будет сформировано новое правительство после объявления результатов выборов. [19] С этой целью премьер-министр Первез Ашраф написал письмо лидеру оппозиции Нисару Али Хану с просьбой предложить имена лиц для назначения на должность временно исполняющего обязанности премьер-министра .
Пакистанская мусульманская лига (N) (PML-N), Джамаат-и-Ислами Пакистан (JI), Пакистан Техрик-и-Инсааф (PTI) и Джамиат Улема-и-Ислам (JUI-F) — все они согласились с именем отставного старшего судьи Насира Аслама Захида в качестве исполняющего обязанности премьер-министра до проведения выборов. [20] После того, как не удалось достичь консенсуса между правительством ПНП и оппозицией, вопрос был передан в парламентский комитет из четырех членов как от правительства, так и от оппозиции. [21]
В соответствии с положениями статьи 224-A (пункт 3) конституции [22] Избирательная комиссия объявила о назначении отставного главного судьи Федерального шариатского суда Мир Хазара Хана Хосо 24 марта 2013 года на пресс-конференции, проведенной главным избирательным комиссаром Фахруддином Г. Эбрагимом . [23] [24] Соответственно, Хосо был приведен к присяге в качестве исполняющего обязанности премьер-министра 25 марта 2013 года, [25] в то время как его исполняющий обязанности федерального кабинета министров был приведен к присяге 2 апреля 2013 года. [26]
Ниже приведен окончательный список зарегистрированных избирателей в каждом округе Пакистана, имеющих право голосовать. [27]
С объявлением о временном правительстве агитация партий, включая PPP , PML (N) и PTI, началась уже 27 марта, за шесть недель до даты выборов 11 мая. [28] Наблюдатели отметили, что разные партии делали упор на разные группы интересов: PTI — на недовольную молодежь, PML-N — на правоцентристский избирательный округ, PPP — на либеральные классы и сельских синдхов, а MQM — на мухаджиров из Карачи. Нехватка электроэнергии была еще одной проблемой в избирательной кампании. [29]
Пакистанская народная партия (ПНП), основанная в 1968 году, является левоцентристской и левоориентированной партией, с основной программой продвижения социалистической экономики и социальной справедливости . ПНП объявила, что Зардари будет ее кандидатом на пост следующего премьер-министра , хотя Билавал Зардари был еще слишком молод, чтобы стать премьер-министром. Статья 62 Конституции четко гласит, что премьер-министром должен быть человек, которому «не менее двадцати пяти лет и который зарегистрирован в качестве избирателя в любом избирательном списке для выборов на это место». [30] 5 мая 2013 года стало известно, что Зардари уехал из Пакистана в Дубай и вообще не будет присутствовать в день выборов. Он неожиданно покинул страну и не будет выступать ни на каких партийных митингах или собраниях. ПНП также объявила, что он не вернется до окончания выборов. [31]
Кампанию ПНП возглавил Амин Фахим , которого сопровождали известные левые активисты, такие как Тадж Хайдер , Айтзаз Ахсан , Раза Раббани и Юсуф Гиллани . [32] В ходе предвыборной кампании ППФ запустила две различные политические программы: « Массават » (буквально « Эгалитаризм» ) и «Программа народной занятости» для молодых избирателей, а также свой старинный лозунг « Roti Kapda Aur Makaan» (буквально «Хлеб, Ткань, Дом»). [33] ППФ подчеркнула свою реализацию программ национализации и социального обеспечения , которые были запущены в 2008 году. [33] Кроме того, ППФ активно поддерживала осведомленность о промышленных и трудовых правах , важности высшего образования в стране , продвижение социальной экономики , внешнюю политику построения отношений с Россией и Восточной Европой, антитеррористическое законодательство , усилия по сокращению дефицита газа в стране . [34] [35] В целом, основное внимание ППФ было сосредоточено на получении поддержки от Синда . [2] В критической редакционной статье в англоязычной газете The Nation ППФ забыла осветить преобладающую проблему энергосбережения для сокращения повторяющегося цикла сброса нагрузки в стране. [35]
Вскоре после последнего выступления премьер-министра 16 марта 2013 года телевидение вело прямые трансляции с улиц Лахора и Карачи, где общественное настроение было наполнено гневом из-за коррупции, плохой экономики и неисправных государственных услуг. Реакция политических аналитиков была неоднозначной, многие считали, что причиной предполагаемых неудач правительства является массовая коррупция и кумовство. Даже в своем телевизионном обращении, трубя о событии, премьер-министр Раджа П. Ашраф тихо признал, что его правительство также стало источником разочарования для многих. Общественное недовольство подпитывалось бесконечным списком проблем: постоянный дефицит электроэнергии [до 18 часов в день в разгар лета]; неспособность обуздать террористические атаки, защитить религиозные меньшинства и сформулировать последовательную антитеррористическую стратегию; медленная и слабая реакция на наводнения; вялый экономический рост, раздутый государственный сектор, пиковая инфляция; и рассказы о легендарной коррупции, выкраивающей частные состояния из казны, в которую они скандально мало платили налогов. Многие пакистанцы, особенно среди городского среднего класса, с облегчением ожидали следующих выборов. [36]
В Карачи и других частях страны ПНП также поддерживала альянс «Новых левых» с АНП , ДМК и Коммунистической партией против консервативных партий в Синде. [37]
Пакистанская мусульманская лига , правоцентристская консервативная партия, начала свою кампанию по прекращению кризиса энергосбережения , а также по вопросам, связанным с национальной безопасностью , экономическим развитием , высшим образованием , иммиграцией и налоговыми реформами . [38] Кампанию возглавил Наваз Шариф , который подчеркивал успех приватизации в облегчении занятости молодежи и малого бизнеса, введении политики по охране окружающей среды , строительстве автомагистралей , антитеррористическом законодательстве , экономической либерализации , улучшении общественного транспорта по всей стране, а затем решении о разрешении программы ядерных испытаний в 1998 году. [39] В течение нескольких дней Шариф выступал с речами и посещал всю страну для поддержки, обещая, что: «Точно так же, как ядерные взрывы , проведенные в наш последний срок, сделали нас атомной державой , экономический взрыв в наш следующий срок превратит страну в коммерческую электростанцию». [40] [41] Кроме того, ПМЛ(Н) указала на необходимость установления баланса в отношениях между гражданскими и военными с помощью военных , открыв источник политического канала для решения проблем. [42]
PML (N) запустила политическую программу, которая называлась « Ilmi aur Maashi Dhamaka » (дословно « Образование и экономический бум ») в общественных кругах, и получила большую общественную поддержку со всего Пенджаба , а также финансовую поддержку от бизнес-сообщества в Карачи , что оказалось решающим фактором в усилиях PML(N) по получению большинства на выборах. [43] После выступления с победной речью в мае 2013 года Наваз Шариф стал премьер-министром на третий срок 5 июня 2013 года после получения вотума доверия в парламенте . Он получил 244 голоса из 342 парламентских мест. [44] PML (N) в целом поддерживалась PML(F) против PPP в Синде и BNP в Белуджистане , также против PPP . [45] Называя это «программой EEE» для образования , энергетики и экономики , PML(N) популяризировала свой лозунг « Сильная экономика – сильный Пакистан », который был выпущен в 2012 году. [46]
Обращаясь к представителям национальных новостных каналов , ПМЛ(Н) обсуждала, что помимо сбалансирования энергосбережения , прекращения стагфляции и инфляции и решения вопросов, связанных с борьбой с терроризмом и национальной безопасностью , ее программы быстрого восстановления экономики также направлены на увеличение расходов на образование, здравоохранение, продовольственную безопасность и «непенсионное» социальное обеспечение из годового ВВП к 2018 году в рамках программ измерения политики. [47]
Пакистанская партия «Техрик-и-Инсаф» (ПТИ) — центристская , велферистская и националистическая политическая партия, основная политическая программа которой — поддержка « Третьего пути » и « велферизма ». [48]
В разгар предвыборной кампании председатель ПТИ Имран Хан призвал к проведению межпартийных выборов руководства ПТИ . Многие известные личности потерпели поражение на внутрипартийных выборах, например, Ариф Алви , которого на посту генерального секретаря сменил Первез Хаттак , и Эджаз Чаудхари , который победил Ахсана Рашида. Имран сообщил СМИ, что никто из его партии не будет иметь права занимать пост председателя партии более двух сроков. Мотивами этих межпартийных выборов было в конечном итоге положить конец «политике династического типа, семейных компаний с ограниченной ответственностью» в стране, как утверждал Имран Хан . [49]
PTI проводила активную кампанию по повышению общественной осведомленности, социальным реформам, телекоммуникациям и расширению электронного правительства по всей стране. [13] Другими основными пунктами кампании PTI были прекращение роли государства в войне с терроризмом и регулирование структуры платы за обучение в частных школах в соответствии с качеством образования, которое они предоставляют. [ 13] PTI выступала против левой политики PPP и коррупции , которая имела место на государственных предприятиях после прохождения программы национализации , начатой PPP в 2008 году . [13]
Во время предвыборного митинга в Лахоре Имран упал с высоты 14 футов, когда сходил с импровизированного погрузчика. Его видели истекающим кровью и без сознания с раной на голове. Затем его доставили в мемориальную больницу Шаукат Ханум , где Имрану оказали помощь в связи с двумя переломами позвоночника. [50] Во время избирательного процесса ПТИ также возглавляла религиозно-политический альянс, состоящий из Джамаат-и-Ислами и шиитского меньшинства MWM . [45]
24 марта 2013 года бывший президент Первез Мушарраф вернулся из добровольного изгнания, чтобы возглавить либеральную партию APML и баллотироваться на выборах, несмотря на угрозы его жизни со стороны крайне правого и экстремистского движения «Техрик-и-Талибан Пакистан » (ТТП) [51] , подобно возвращению Беназир Бхутто , которая была убита вскоре после возвращения.
Кандидатура Мушаррафа была немедленно отклонена в его родном городе Карачи на том основании, что он нарушил Конституцию и уволил старших судей во время своего президентства. Избирательный инспектор Икрамур Рехман поддержал возражения своих соперников. Либеральный чиновник ПМЛ(К) Афзал Ага сказал, что «это предвзятое решение». Ему также отказали в Касуре — сельском городе в Пенджабе . Однако позже его одобрили в Читрале , также сельском городе в Хайбер-Паттунква . [52] 8 апреля 2013 года Верховный суд выдал повестку о явке в высший суд для предъявления обвинений в государственной измене и запретил ему покидать страну. [53]
16 апреля апелляция на его одобрение от Читрала была рассмотрена судом в столице провинции Пешаваре , в котором ему было отказано на том основании, что он нарушил конституцию, введя чрезвычайное положение в 2007 году. Его адвокат сказал, что он подаст апелляцию в Верховный суд. [54] Ему также было приказано находиться под домашним арестом в течение двух недель. 23 апреля он предстал перед судом Равалпинди под строгими мерами безопасности по обвинению в убийстве Беназир Бхутто . [55] 25 апреля он был официально арестован по тому же обвинению. [56] Затем Высокий суд Пешавара пожизненно запретил ему участвовать в политической деятельности. Главный судья Дост Мохаммад Хан сказал: «Бывший диктатор [Мушарраф] приказал поместить старших судей и их семьи под домашний арест и дважды отменил конституцию страны». [57] В ответ на запрет представитель партии Всепакистанской мусульманской лиги заявила, что она бойкотирует выборы. [58] 20 мая ему был предоставлен залог в размере 20 000 долларов США. [59]
Экстремистская террористическая организация « Техрик -и-Талибан Пакистан » ( ТТП ) взяла на себя ответственность за два взрыва в офисах независимых кандидатов 28 апреля. В Кохате ТТП устроила бомбардировку офиса левого представителя АНП Насира Хана Африди, в результате чего погибли шесть человек и были тяжело ранены другие. В пригороде Пешавара в результате взрыва бомбы погибли три человека. [60] На следующий день в результате атаки смертника в Пешаваре погибли по меньшей мере восемь человек, включая сына афганского священнослужителя Кази Амина Вакада, а 45 получили ранения. Целью бомбы был Сахибзада Анис, высокопоставленный городской администратор, который только что проезжал мимо этого района. Хилал был частью Высшего совета мира Афганистана и организовывал встречу афганских и пакистанских религиозных ученых, чтобы противостоять воинственности. Все политические партии осудили атаку. [61] В тот же день на пресс-конференции в Карачи лидеры левых партий — PPP , MQM и ANP — заявили, что атаки не помешают им участвовать в выборах. Генеральный секретарь ANP Башир Джан заявил, что его партия ранее приносила жертвы в связи с убийством в 2012 году Башира Билура , бывшего лидера партии. Его заявление последовало за взрывом, в результате которого трое детей получили ранения возле избирательного офиса Мохаммада Ахмеда Хана, кандидата ANP от Чарсадды в Хайбер-Пахтунхве. [62] 2 мая возле штаб-квартиры MQM взорвалась бомба, в результате чего семь человек получили ранения. [63] 4 мая по меньшей мере три человека погибли и 34 получили ранения, когда две бомбы были направлены на избирательный офис MQM в районе Азизабад в Карачи. [64]
На митинге в долине Куррам не менее 15 человек погибли и более 50 получили ранения на митинге ДЖУИ(Ф) для кандидатов Мунира Оракзая и Айн-у-Дуна Шакира. Митинг был частью фракции во главе с Фазал-ур-Рехманом . Последний был легко ранен. [65] Вооруженные стычки и напряженность также вспыхнули вблизи границы Афганистана и Пакистана . [66] 9 мая сын бывшего премьер-министра Юсефа Разы Гилани , Али Хайдер Гилани , был похищен после перестрелки на митинге в Мултане , в результате которой погиб его личный секретарь. [67]
Отдельные нападения с применением огнестрельного оружия и бомб омрачили в остальном праздничный день в стране, погрязшей в экономическом кризисе и запертой в борьбе с опасным местным мятежом Талибана . К тому времени, как вечером закрылись избирательные участки, по меньшей мере 20 человек погибли в результате нападений, наиболее серьезное из которых было совершено на проамериканскую политическую партию в южном портовом городе Карачи . Насилие, включавшее взрывы возле политического офиса в Карачи, в результате которых погибло 10 человек, стало кульминацией кровавого предвыборного сезона. [68] Более 130 человек погибли в результате взрывов и перестрелок во время кампании, что побудило некоторых назвать эти выборы одними из самых смертоносных в истории страны.
По данным телеканала al-Jazeera , несколько бомб были обезврежены до начала голосования в субботу утром . Пока никто не взял на себя ответственность за атаки, за исключением первых двух взрывов в прибрежном городе Карачи, ответственность за которые взяла на себя ТТП . [ необходима цитата ]
Движение «Пакистан Техрик-и-Инсаф» будет играть важную роль в следующем правительстве.
— Наджам Сетхи , 2013
Различные организации проводили различные опросы, и все они демонстрируют непоследовательность и разные результаты.
В марте 2013 года опрос, проведенный Фондом Генриха Бёлля, показал, что 29% опрошенных людей поддержали бы Пакистанскую народную партию . Как самую многочисленную оппозиционную партию, 25% поддержали бы Пакистанскую мусульманскую лигу (N) во главе с бывшим премьер-министром Навазом Шарифом . Еще 20% поддержали бы Пакистанскую партию Техрик-и-Инсаф (PTI) во главе с бывшим игроком в крикет Имраном Ханом . [69]
Согласно опросу, проведенному Gallup Pakistan и PILDAT, Пакистанская мусульманская лига возглавила список по показателю намерений избирателей в Пенджабе , за ней следуют PPP и PTI соответственно. Политический прогноз на февраль 2013 года основан на общенациональном опросе примерно 9660 избирателей в 300 деревнях и городских населенных пунктах. Показатель намерений избирателей PML-N составляет 63% в Северном и Центральном Пенджабе, 69% в Западном Пенджабе и 49% в Южном Пенджабе, показывает опрос. Согласно консолидированным результатам двух общенациональных опросов намерений избирателей, проведенных IRI и Gallup Pakistan соответственно в течение последних трех месяцев, фаворитом на выборах в Пакистане, запланированных на середину 2013 года, является PML-N. PTI, согласно опросу, глубоко проникает в Хайбер-Пахтунхва, где она превзошла всех остальных игроков на 30%. [70]
Пакистанская народная партия одержит победу по итогам выборов.
— Камар Заман Кайра , 2013
Старший политический аналитик Наджам Сети сказал, что Наваз Шариф проводил публичные собрания и митинги в каждом уголке страны, в то время как Шахбаз Шариф завершил проекты развития в Пенджабе, которые привлекли политиков из других партий. Сети сказал, что 3%-ный рост популярности PPP стал возможным благодаря усилиям Асифа Али Зардари , который собрал многих таких политиков, которые раньше выступали против него. Он сказал, что популярность обеих партий возросла из-за возрождения традиционной политики, и то же самое было причиной снижения популярности неортодоксальных политиков, таких как Имран Хан . Однако следующие публичные встречи Имрана Хана очень ему помогут, предсказал Сети, заявив, что график лидера PTI пойдет вверх после публичных митингов в Лахоре и Пешаваре , и партия сыграет важную роль в формировании следующего правительства. [71]
Результаты опроса показывают, что поддержка PTI исходит от всех возрастных групп – 22,9% тех, кому от 18 до 35 лет, 18,6% тех, кому от 36 до 50 лет, 18,4% тех, кому от 51 до 70 лет и 7,7% тех, кому за 70 лет, поддерживают PTI, развеивая представление о том, что ее банк голосов укоренен в молодом поколении. Самая высокая доля тех, кому от 36 до 50 лет (32,5%) указывает на предпочтение PPP. Аналогичным образом, 46,2% тех, кому за 70, выразили предпочтение PML(N). По сравнению с историей голосования респондентов, банк голосов PML(N), по-видимому, остался на прежнем уровне, в то время как PPP, по-видимому, значительно сократился. Похоже, что у PTI более сильная городская база, в то время как большая часть сельских респондентов указала, что они проголосуют либо за PPP, либо за PML(N) на предстоящих выборах. [72]
Как и ожидалось, самый высокий уровень поддержки правящей Пакистанской народной партии был обещан синдхами , 55% из которых заявили, что проголосуют за ПНП на предстоящих выборах. За ними следуют говорящие на сераики с 46%. Около ~44% говорящих на хиндко заявили, что намерены голосовать за Пакистанскую мусульманскую лигу , за ними следуют пенджабцы с 43%. Такая же доля говорящих на хиндко – 44% – также выразили намерение голосовать за Пакистанскую партию Техрик-и-Инсаф , что указывает на напряженную конкуренцию между двумя партиями (PMLN и PTI) в этой конкретной демографической группе. Стоит отметить, что в то время как 34% пуштунов заявили, что проголосуют за Пакистанскую партию Техрик-и-Инсаф , только 11% выразили поддержку Национальной партии Авами (ANP). 47% белуджей заявили, что проголосуют за Национальную партию Белуджистана . [72] Аналогично 90% мухаджиров Хайдарабада и городских районов Карачи, крупнейшего мегаполиса по площади и численности населения, голосуют за движение Муттахида Куми.
В среднем, примерно треть тех, кто зарабатывает до 30 000 рупий в месяц, указали на предпочтение Пакистанской народной партии , тогда как среди тех, кто зарабатывает более 30 000 рупий, поддержка партии упала до 10,8 процента. Это соответствует традиционному имиджу партии в поддержку бедных. Подобную тенденцию не удалось определить для Пакистанской мусульманской лиги , уровень поддержки которой оставался одинаковым для всех уровней дохода. Те, кто зарабатывает более 250 000 рупий в месяц (самая высокая идентифицированная группа доходов в опросе), выразили максимальное намерение голосовать либо за Движение Муттахида Кауми (ДМК), либо за Пакистанское движение Техрик-и-Инсаф , по 33 процента за каждое. Хотя эта цифра может показаться аномальной в случае MQM — поддержка партии во второй по величине группе доходов (те, кто зарабатывает от 100 000 до 250 000 рупий в месяц) составила всего четыре процента — можно было выявить грубую прямую тенденцию между уровнем дохода и поддержкой PTI. В целом, похоже, что поддержка более мелких партий снижалась с ростом уровня дохода. [72]
Национальный демократический институт заявил, что выборы станут «историческим переходом». Оценочная миссия NDI, в состав которой вошли бывший премьер-министр Канады Джо Кларк , бывший член Палаты представителей Индонезии Нурсанита Насутион, старший научный сотрудник Chatham House Ксения Дорманди и директор программ NDI Asia Питер Маникас, опубликовала свои выводы на пресс-конференции в Исламабаде после изучения политической структуры Пакистана.
Миссия посетила Пакистан с 16 по 21 декабря и встретилась с избирательными органами, должностными лицами правительства, лидерами партий, средствами массовой информации и группами гражданского мониторинга. Джо Кларк похвалил сотрудничество всех партий, особенно в принятии мер по включению Федерально управляемых племенных территорий под политический зонтик. Кларк заявил, что 18-я поправка к конституции отражает честность парламента и его приверженность справедливой демократической передаче власти. Нурсанита Насутион подчеркнула необходимость рассмотрения прав женщин в процессе голосования, чтобы «страх и запугивание в таких зонах повышенного риска, как Белуджистан , FATA , Хайбер-Пахтунхва и Карачи », не лишили женщин возможности голосовать. Ксения Дорманди предложила «улучшить доступность и скорректировать местоположение» женских избирательных участков ближе к мужским, чтобы они могли ездить с мужчинами в своих семьях и голосовать. Сандра Хьюстон, региональный директор NDI, заявила: «Мы впечатлены сотрудничеством всех заинтересованных сторон в обеспечении плавного перехода», сообщив, что избиратели были зарегистрированы с помощью компьютеризированных национальных удостоверений личности и биометрических данных, включая фотографии, где это возможно. [73]
Европейский союз предложил направить своих наблюдателей на выборы в Пакистане, чтобы обеспечить «мирное, заслуживающее доверия» голосование, которое будет «приемлемым» для всех. «ЕС с нетерпением ждет предстоящих выборов, которые будут мирными, заслуживающими доверия, прозрачными, инклюзивными и приемлемыми для пакистанского народа», — заявили министры иностранных дел ЕС после переговоров. Блок из 27 стран «готов оказать помощь, развернув миссию по наблюдению за выборами, как ощутимый знак нашей поддержки демократического процесса», — добавили в заявлении. Министры также заявили, что с нетерпением ждут возобновления связей со следующим правительством и надеются, что быстрые контакты могут привести к третьему саммиту ЕС-Пакистан. [74] Пакистан ответил, заявив, что будет приветствовать миссию Европейского союза по наблюдению за выборами во время предстоящих всеобщих выборов. «Да, мы будем приветствовать миссию по наблюдению», — сказал министр иностранных дел Джалиль Аббас Джилани. [75]
Группа из 110 членов Европейского союза будет наблюдать за выборами в Пакистане. Верховный представитель Европейского союза и вице-президент Европейской комиссии г-жа Кэтрин Эштон приняла решение уполномочить Миссию по наблюдению за выборами Европейского союза (EOM) наблюдать за выборами. Член Европейского парламента возглавит Миссию ЕС по наблюдению за выборами 2013 года в качестве ее главного наблюдателя. В команду EOM ЕС войдут наблюдатели, эксперты, аналитики выборов, политические аналитики, юридические аналитики, аналитики по правам человека, аналитики СМИ и другие. На основе специальных соглашений с ЕС в состав EOM также входят наблюдатели из Норвегии, Швейцарии и Канады. Некоторые члены будут направлены задолго до дня выборов, в то время как другие будут направлены как минимум за десять дней до дня выборов.
Наблюдатели будут оценивать аспекты избирательного процесса, выдвижения кандидатов, избирательной кампании, подсчета голосов, подведения итогов, объявления официальных результатов и процедур подачи жалоб, а также будут охватывать предвыборную подготовку, сам день выборов и период после выборов. Наблюдатели будут следить за политической кампанией и проводить регулярные встречи с представителями органов управления выборами, политическими партиями, кандидатами и группами гражданского общества. [76]
Посол США в Пакистане Ричард Олсен заявил, что Соединенные Штаты приветствуют демократические тенденции в Пакистане, выразив надежду, что свободные и справедливые всеобщие выборы приведут к мирной передаче власти от одного гражданского правительства к преемнику. Завершение текущего срока демократически избранным правительством станет важной вехой в истории Пакистана . [77]
Делегация США в составе сенатора Карла Левина , посла США в Пакистане Ричарда Олсена и сенатора Комитета по вооруженным силам Джека Рида посетила Пакистан 8 января для переговоров с премьер-министром Раджей Первезом Ашрафом . Делегация заявила, что не только США, но и весь мир будут с большим интересом наблюдать за всеобщими выборами. [78]
Центр американского прогресса опубликовал отчет под названием «Предварительный просмотр выборов в Пакистане 2013 года», автор которого, Колин Кукман, пишет, что Соединенные Штаты должны работать с внутренними политическими процессами Пакистана, а не пытаться их контролировать. Отчет также предупреждает, что любой, кто победит на выборах, должен попытаться решить проблемы, с которыми сталкивается страна, или быть готовым понести ответственность. Кукман утверждает, что «только сами пакистанцы способны создать более стабильную, демократическую систему, способную сбалансировать различные группы интересов и эффективно решать проблемы страны».
Он призывает США предпринять усилия по поддержке демократической эволюции Пакистана и успеха его предстоящих выборов. Такие усилия должны включать публичную приверженность нейтралитету и уважению избирательных процессов в сочетании с поддержкой международной наблюдательной миссии. Он также призывает дипломатических и военных чиновников США продолжать взаимодействовать с широким кругом пакистанских гражданских лидеров и военных чиновников, при этом ясно давая понять, что Соединенные Штаты «не поддерживают какой-либо конкретный исход выборов и решительно выступают против любого нарушения конституционного процесса или вмешательства в период временного правления». [79]
Американские чиновники опровергли общее мнение в Пакистане о том, что правительство США хочет повлиять на избирательный процесс в Пакистане, чтобы привести к власти дружественное правительство. Госсекретарь США Джон Керри пропустил запланированный визит в Пакистан, чтобы избежать обвинений во вмешательстве в выборы 11 мая. Пресс-секретарь Виктория Нуланд заявила, что сообщение, которое Соединенные Штаты хотят послать во время избирательного сезона, заключается в следующем: «У нас нет фаворитов среди пакистанских политиков, и мы с нетерпением ждем возможности работать с тем, кто будет избран 11 мая». Решение госсекретаря Керри пропустить Пакистан во время своего визита в Южную Азию является показателем стремления Вашингтона сохранять нейтралитет во время выборов. [80]
Согласно статистическим данным и базе данных , собранным и опубликованным Избирательной комиссией (ИК), для голосования было зарегистрировано около ~86,9 миллионов пакистанцев . [81] В целом явка избирателей составила 55,02%, [82] [83] это самый высокий показатель с 1970 и 1977 годов . [84]
Результаты Избирательной комиссии транслировались новостными каналами, объявлявшими, что PML(N) стала крупнейшей партией, завоевав в четыре раза больше мест, чем ее ближайший конкурент, PPP . [85] Хотя ей не хватило большинства в парламенте . Ряды PML-N были повышены до абсолютного большинства 19 независимыми победившими кандидатами, которые перешли в PML-N. [86] PPP стала второй по величине партией с 45 местами, а PTI с 33 местами стала третьей по величине партией. [85]
После выборов 19 независимых кандидатов присоединились к ПМЛ(Н). [87]
В ночь выборов молодые сторонники, партизаны и лоббисты собрались в Райванде – частном месте жительства президента ПМЛ Наваза Шарифа . Обращаясь к своим сторонникам и представителям СМИ, Наваз Шариф, стоявший со своей дочерью Марьям Наваз и женой Кулсум Наваз , сказал:
Благодаря этому голосованию и кампании я почувствовал, как сильно Пакистан любит меня. И я люблю вас в два раза больше. Слава Богу, что он дал нам шанс помочь вам, помочь Пакистану, помочь молодым людям. Мы выполним все данные нами обещания. Молитесь, чтобы мы смогли создать правительство самостоятельно, без компромиссов или опоры на кого-либо еще. Потому что, если нам придется просить места, мы не сможем создать сильное правительство. Мы прощаем всех, кто оскорблял нас на этом пути, и мы никого не проклинали. Мы хотим вытащить Пакистан из беды. У нас есть программа по изменению государства Пакистан . Мы должны принять решение изменить эту страну. Всем остальным партиям я говорю: приходите и садитесь за стол.
— Наваз Шариф, 11 мая 2013 г., источник [88]
Главный избирательный комиссар Фахруддин Г. Эбрагим выразил благодарность избирателям за рекордно высокую явку в 60%. [89] Секретарь избирательной комиссии Иштиак Ахмед Хан заявил, что выборы были свободными, справедливыми и прозрачными, а заявления о нарушениях будут рассматриваться в каждом конкретном случае. [90]
Еще до объявления результатов ПТИ признала поражение. [91] Лидер ПТИ Имран Хан поздравил Наваза Шарифа [92] , но также потребовал пересчета голосов в многочисленных округах. [93]
Лидер MQM Альтаф Хуссейн выступил перед PML (N). Он также назвал ее «партией, представляющей пенджабцев». Он продолжил, сказав, что «Мусульманская лига (N) одержала победу на выборах, а Наваз Шариф является лидером, представляющим пенджабцев». Его заявления были осуждены некоторыми пакистанскими СМИ и сторонниками PML (N). [94]
Военный аналитик и эксперт по безопасности Талат Масуд сказал: «Это идеальная и благородная победа для Шарифа. Он сформирует сильное правительство в центре, которое крайне необходимо для решения некоторых огромных экономических и безопасных проблем». [95]
Президент Асиф Али Зардари обвинил в плохих результатах ППФ внутренний и международный заговор, а также внутренний терроризм со стороны Талибана, который помешал партии проводить избирательную кампанию. [96]
Акции страны выросли до рекордных значений, а экономические показатели значительно опередили неофициально определенные результаты в ожидании победы PML(N) . [97]
После новостей о результатах, KSE 100 на фондовой бирже Карачи впервые пересек отметку 20 000 13 мая 2013 года. [98] Победа PML(N) на всеобщих выборах подняла фондовый рынок до исторического максимума 11–13 мая, что стало признаком того, что инвесторы , среди которых Goldman Sachs и Марк Мобиус из Templeton, рассматривались как ведущие иностранные инвесторы на фондовой бирже Карачи в перспективе дальнейшего роста рынка за счет стабильного правительства. [99]
В день выборов базовый индекс KSE 100 вырос на 1,8%, что является максимальным показателем с 12 марта, ~20 272,28 марки, доведя свой рост в этом году до 20,0%. [100] MCB Ltd. выросла на ~4,9% до ₨. 261,60 млн, готовясь к самому высокому закрытию с мая 2008 года. [100] Pakistan State Oil (PSO) подскочила на 5,0% до ₨. 221,86 млн; ABL Assets также увеличила свою вариацию прибыли до ~ $ 203,0 млн. [100]
Европейский союз – Верховный представитель по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон назвала выборы «исторической победой» демократии в стране. «Я хочу поздравить народ Пакистана. Всеобщие выборы 2013 года знаменуют собой историческую победу демократической жизни в их стране. Несмотря на чрезвычайно сложную обстановку безопасности и угрозы со стороны экстремистов, избиратели пришли на выборы в беспрецедентном количестве, и многие граждане Пакистана голосовали впервые. Все основные заинтересованные стороны, в частности политические партии и государственные институты, действовали ответственно, продемонстрировав свою поддержку демократии и проведения выборов». [101]
Организация Объединенных Наций – Генеральный секретарь Пан Ги Мун поздравил правительство и народ Пакистана с успешным проведением национальных и провинциальных выборов, приветствуя выборы, на которых присутствовали миллионы избирателей, как важный демократический шаг. «Это первый в истории переход от одного гражданского правительства к другому и значительный шаг вперед к демократии в стране. Осуществляя свое конституционное право голоса, народ Пакистана подтвердил свое стремление и приверженность демократическому Пакистану и свое уважение к конституции страны». [102].svg/1280px-Flag_of_Afghanistan_(2013%E2%80%932021).svg.png){kind=small}
Афганистан – Президент Хамид Карзай позвонил лидеру ПМЛ (Н) Навазу Шарифу и поздравил его с триумфом партии на всеобщих выборах. Президент Афганистана также выразил наилучшие пожелания Навазу Шарифу и его партии. [103] Карзай сказал, что он оптимистично настроен по поводу того, что связи между двумя братскими странами станут дружественными после того, как Наваз займет пост премьер-министра. Наваз поклялся, что Пакистан сделает все возможное для улучшения отношений со всеми соседями, особенно с Афганистаном.
Китай – Председатель Си Цзиньпин и Министерство иностранных дел поздравили Наваза Шарифа. Представитель Хун Лэй сказал, что китайское правительство радо видеть стабильные и гладкие выборы в Пакистане. «Будучи всепогодным другом Китая, Китай продолжит поддерживать усилия Пакистана по поддержанию стабильности и достижению развития. Китайско-пакистанские дружественные и кооперативные отношения выйдут на новый уровень благодаря усилиям обеих сторон». [76]
Индия – Премьер-министр Манмохан Сингх поздравил Наваза Шарифа с его «решительной победой» на исторических выборах и сказал, что надеется на улучшение отношений. Сингх написал в своем официальном аккаунте в Twitter : «Поздравляю г-на Наваза Шарифа и его партию с их решительной победой на выборах в Пакистане». Он сказал, что надеется работать с Шарифом, чтобы наметить «новый курс для отношений» между соседями, обладающими ядерным оружием, и пригласил его «посетить Индию во взаимовыгодное время». [104]
Саудовская Аравия – Королевская семья приветствовала Наваза Шарифа с его убедительной победой на выборах. Источники сообщили, что саудовские деятели, поздравляющие Наваза Шарифа, выразили ему свои добрые пожелания. [107]
Шри-Ланка – Президент Махинда Раджапаксе позвонил Навазу Шарифу и поздравил его с победой на исторических выборах. [108]
Иран – Представитель МИД Аббас Арагчи поздравил Пакистан с успешными выборами и способностью Шарифа завоевать доверие народа. Аракчи далее указал на тесные отношения между Ираном и Пакистаном и выразил надежду на дальнейшее расширение двусторонних отношений между двумя соседними странами. [109]
Турция – Президент Абдулла Гюль и премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган по отдельности позвонили Навазу Шарифу и поздравили его с победой. [110]
Объединенные Арабские Эмираты – Шейх Халифа поздравил Наваза Шарифа с победой на выборах. [111]
Великобритания – Премьер-министр Дэвид Кэмерон поздравил Наваза Шарифа с убедительной победой на выборах и похвалил его приверженность экономическим реформам. Кэмерон поговорил с Шарифом по телефону, и они договорились работать над укреплением «прочной связи» между двумя странами. Они также заявили о своей приверженности трехстороннему процессу, трехсторонним переговорам между Великобританией, Пакистаном и Афганистаном, направленным на установление мира в Афганистане, где Великобритания начинает сокращать свое 9-тысячное военное присутствие. Премьер-министр и Наваз Шариф согласились, что прочная связь между Великобританией и Пакистаном является огромным активом, и что они будут работать вместе для дальнейшего укрепления отношений. Кэмерон приветствовал приверженность Наваза Шарифа приоритетности экономических реформ. Два лидера также согласились с их общей приверженностью трехстороннему процессу и его важности для достижения мира в Афганистане и более широком регионе. [112].png/1280px-Flag_of_the_United_States_(23px).png){kind=small}
Соединенные Штаты – Президент Барак Обама похвалил пакистанцев за сохранение своей приверженности демократическому правлению, успешно завершив выборы. Обама приветствовал «эту историческую мирную и прозрачную передачу гражданской власти». Он сказал, что пакистанцы провели конкурентные кампании и выстояли, несмотря на «запугивание со стороны воинствующих экстремистов». [113] Три дня спустя Обама позвонил Шарифу по телефону и снова поздравил его с победой его партии на выборах. «Президент США сказал, что его страна уважает мандат, предоставленный Навазу Шарифу на выборах». Государственный секретарь США Джон Керри позвонил Шарифу по телефону, чтобы поздравить его с сильным выступлением на субботних выборах. Керри также сказал Шарифу, что он с нетерпением ждет работы с правительством, поскольку правительство формируется в Пакистане. Керри надеется вскоре посетить Пакистан, как только новое правительство будет сформировано. [114][124]
«На основе документальных доказательств я полностью оправдан, чтобы отменить выборы возвращенного кандидата, которые не отражают истинную волю народа», — заявляет Малик в отчете. «Поэтому я отбрасываю имеющуюся запись, а также запись выборов, которая была незаконно присвоена или украдена. Я объявляю выборы возвращенных кандидатов из PP-107, Хафизабад-III в целом недействительными». В PP-107, Хафизабад-III, 21 298 поддельных и фиктивных голосов были засчитаны как действительные голоса в счет голосов кандидатов. Количество использованных корешков, обнаруженных комиссией в избирательных сумках, составило 54 242, в то время как общее количество поданных голосов в заявлении должностного лица по выборам (RO) было зафиксировано как 72 895. [128]
17 мая 2013 года вице-президент PTI Захра Хуссейн была застрелена в Карачи как раз перед тем, как должны были состояться перевыборы. [134] Три дня спустя было объявлено, что PTI заняла место в Карачи на повторных выборах. [134] Имран Хан заявил, что Альтаф Хуссейн , лидер MQM , был ответственен за подстрекательство к насилию и был ответственен за убийство. [134] Несколько дней спустя британская полиция провела обыск в доме Альтафа Хуссейна в Лондоне.
Главный стратег ПМЛ (Н) Сартадж Азиз на следующий день объявил в новостных СМИ , что независимые кандидаты ведут переговоры с ПМЛ(Н) о присоединении к партии для формирования правительства и разработки «нескольких ключевых портфелей». [135]
В общей сложности девятнадцатый независимый кандидат , победивший в своих уважаемых округах, присоединился к PML(N) , что позволило партии сформировать правительство простым большинством . Этот поворот событий в конечном итоге привел к тому, что Наваз Шариф был назначен премьер-министром . Вскоре после своего назначения Шариф , будучи официально утвержденным на пост премьер-министра, сказал в отношении ударов беспилотников: «Мы уважаем суверенитет других, и они также должны уважать наш суверенитет и независимость. Эта кампания должна быть прекращена». Несмотря на это, два дня спустя в результате еще одного удара беспилотника в Пакистане погибли семь человек. [136]
Выборы премьер-министра состоялись 5 июня 2013 года. [137]