Графства Ирландии ( ирландский : Contaetha na hÉireann ) являются историческими административными единицами острова. Они начинались как норманнские структуры, и по мере того, как власть камбро-нормандских баронов и древнеанглийской знати со временем ослабевала, на уровне графств стали создаваться новые офисы политического контроля. Количество округов менялось в зависимости от периода времени, однако традиционно принято и используется число тридцать два.
После раздела Ирландии в 1921 году шесть традиционных графств стали частью Северной Ирландии . В Северной Ирландии графства перестали использоваться для местного самоуправления в 1973 году; вместо этого используются районы . В Ирландской Республике некоторые графства были разделены, что привело к созданию новых округов: в настоящее время существует 26 округов, 3 города и 2 города и округа, которые разграничивают области местного самоуправления в Республике .
Слово «округ» стало использоваться в разных значениях и для разных целей. В обиходе это может означать 32 графства, существовавшие до 1838 года — так называемые традиционные графства, 26 из которых находятся в составе Ирландской Республики . Однако Законы о местном самоуправлении определяют округа как отдельные округа в рамках традиционного графства Дублин. [1]
В Ирландии слово « графство» почти всегда предшествует названию графства; таким образом, « графство Роскоммон » в Ирландии в отличие от « округа Роскоммон » в Мичигане , США. Исключением были бывшие «Кингс-Каунти» и «Куинс-Каунти»; однако теперь это графство Оффали и графство Лаойс соответственно. Используется аббревиатура Co., например, «Co. Roscommon » . В округах Дублина, созданных в 1994 году, слово « графство» часто полностью исключается или используется после названия; так, например, поисковые системы Интернета показывают гораздо больше вариантов использования (на ирландских сайтах) слова « Фингал », чем «Каунти Фингал» или «Каунти Фингал». Хотя в официальном руководстве термин «округ» не используется в названии, местный совет использует все три формы. [2] [3] В неофициальном использовании слово « округ» часто опускается, за исключением случаев, когда необходимо провести различие между округом и городом или городом; таким образом, «Оффали», а не «Графство Оффали», а «Графство Антрим», чтобы отличить его от города Антрим. Синоним « шир» не используется для ирландских графств, хотя маркизат Дауншир был назван в 1789 году в честь графства Даун . [а]
Части некоторых городов были освобождены от юрисдикции окружавших их графств. Эти города имели статус корпорации графства , часто предоставляемый королевской хартией, которая обладала всеми судебными, административными полномочиями и полномочиями по сбору доходов обычных графств.
Политическая география Ирландии с некоторой точностью прослеживается с VI века. В то время Ирландия была разделена на лоскутное одеяло из мелких королевств с изменчивой политической иерархией, которая, как правило, имела три традиционных уровня королей. Самый низкий уровень политического контроля существовал на уровне ирландцев : túath ( мн. ирланд .: túatha ). Ирландцы : туат представляли собой автономную группу людей с независимой политической юрисдикцией под властью ри туайта, то есть местного мелкого короля. [5] Существовало около 150 таких органов власти. Каждый rí túaithe, в свою очередь, подчинялся региональному или «верховному королю» ( ирландский : ruiri ). В Ирландии в любое время могло быть до 20 настоящих руири .
«Король сверхкоролей» (ирландский: rí ruirech ) часто был провинциальным (ирландский: rí cóicid ) или полупровинциальным королем, которому подчинялись несколько руири. Не более шести настоящих ри-руйрехов когда-либо были современниками. Обычно одновременно существовало только пять таких «королей-сверхкоролей», и поэтому в ирландских анналах они описываются как пятые (ирландский: cúigí ). Областями, находившимися под контролем этих королей, были: Ольстер (ирландский: Ulaidh ), Ленстер (ирландский: Laighin ), Коннахт (ирландский: Connachta ), Мюнстер (ирландский: An Mhumhan ) и Миде (ирландский: An Mhídhe ). Позже рекордсмены окрестили их провинциями , в подражание римским провинциям . В норманнский период исторические квинты Ленстера и Мита постепенно объединились, в основном из-за воздействия оседлой черты оседлости , которая охватывала оба региона, образуя тем самым современную провинцию Ленстер.
Использование провинций в качестве разделения политической власти было вытеснено системой графств после вторжения норманнов. В наше время группы округов отнесены к определенным провинциям, но эти группы не имеют юридического статуса. Сегодня их рассматривают в основном в спортивном контексте, поскольку четыре профессиональные команды Ирландии по регби играют под названиями провинций, а Гэльская спортивная ассоциация имеет отдельные провинциальные советы и провинциальные чемпионаты .
С прибытием камбро-нормандских рыцарей в 1169 году началось англо-нормандское вторжение в Ирландию . За этим последовало в 1172 году вторжение короля Англии Генриха II , положившее начало участию английской королевской семьи.
После своего вмешательства в Ирландию Генрих II фактически разделил английскую колонию на вольности, также известные как светлости. По сути, это были небные графства , и они отличались от обычных графств тем, что они были отделены от короны и что тот, кому они были предоставлены, по сути, имел те же полномочия, что и король, и что королевский указ не имел никакой силы, кроме приказа об ошибке. [6] Это охватывало всю землю в округе, которая не была церковной землей. [6] Причиной создания столь могущественных образований в Ирландии было отсутствие власти там у английской короны. [6] Тот же процесс произошел после нормандского завоевания Англии, где, несмотря на наличие сильного центрального правительства, были необходимы палатины графств в приграничных районах с Уэльсом и Шотландией. [7] В Ирландии это означало, что земля была разделена и передана Ричарду де Клеру и его последователям, которые стали лордами (а иногда и графами), причем единственной землей, над которой английская корона имела какой-либо прямой контроль, были прибрежные города. и территории, непосредственно прилегающие к ним. [8]
Из грантов Генриха II по крайней мере три — от Ленстера до Ричарда де Клера; Мит — Уолтеру де Лейси ; От Ольстера до Джона де Курси — были эквивалентны небным графствам в передаче королевской юрисдикции получателям грантов. [8] Другие гранты включают свободы Коннахта и Типперэри. [9]
Эти первоначальные владения позже были разделены на более мелкие «свободы», которые, по-видимому, пользовались теми же привилегиями, что и их предшественники. [8] Разделение Ленстера и Мюнстера на более мелкие графства обычно приписывают королю Джону, в основном из-за отсутствия предварительных документальных свидетельств, которые были уничтожены. Однако они могли иметь и более раннее происхождение. [10] Этими округами были: в Ленстере: Карлоу (также известный как Катерлог), Дублин, Килдэр, Килкенни, Лаут (также известный как Уриэль), Мит, Уэксфорд, Уотерфорд; в Мюнстере: Корк, Лимерик, Керри и Типперэри. [11] Считается, что эти графства не имели административной цели, позже приписанной к ним до конца правления короля Иоанна, и что никаких новых графств не было создано до династии Тюдоров. [12]
Самой важной должностью в небных палатах была должность сенешаля . [13] В тех свободах, которые находились под контролем Короны, эту должность занимал шериф . [13] Государь мог назначать и назначал шерифов в палатинах; однако их власть была ограничена церковными землями, и они стали известны как шерифы графства Креста, которых в Ирландии, по-видимому, было столько же, сколько небных графств. [13]
Точные границы свобод и воровства, похоже, постоянно менялись на протяжении всего периода Плантагенетов , по-видимому, в соответствии со степенью английского контроля. [14] Например, в 1297 году записано, что Килдэр расширился, включив в него земли, которые сейчас включают современные графства Оффали, Лаойс (Лейкс) и Уиклоу (Арклоу). [15] Также были предприняты попытки распространить систему графств на Ольстер. [16]
Однако вторжение Брюса в Ирландию в 1315 году привело к краху эффективного английского правления в Ирландии, при этом земля, контролируемая короной, постоянно сокращалась и охватывала Дублин, а также части Мита, Лаута и Килдэра. [16] На остальной территории Ирландии английское правление поддерживалось графами Десмондом, Ормондом и Килдэром (все они были созданы в 14 веке), при этом расширение системы графств было практически невозможным. [16] Во время правления Эдуарда III (1327–1377 гг.) все привилегии, гранты и свободы были временно отменены, а власть над сенешалями перешла к королевским шерифам. [13] Возможно, это произошло из-за дезорганизации, вызванной вторжением Брюса, а также из-за отказа Коннахтов Бёрков от своей верности короне. [13]
Графы Ольстера разделили свою территорию на графства; однако они не считаются частью королевского владения Ирландии. В 1333 году графство Ольстер зарегистрировано как состоящее из семи графств: Антрим , Блатевик , Крагферус , Коулрат , дель Арт , Дун (также известный как Ладкатель ) и Твескард . [17] [18]
Из первоначальных светлостей или небных графств:
С передачей свобод Короне число графств Креста сократилось, и только одно, Типперэри, дожило до эпохи Стюартов; остальные прекратили свое существование во время правления Генриха VIII. [13]
Лишь при Тюдорах, особенно во время правления Генриха VIII (1509–1547 гг.), контроль короны снова начал распространяться по всей Ирландии. [20] Объявив себя королем Ирландии в 1541 году, Генрих VIII приступил к преобразованию ирландских вождей в феодальных подданных короны с землей, разделенной на округа, которые в конечном итоге были объединены в современные графства. [20] Границы графства все еще были неопределенными; однако в 1543 году Мит был разделен на Мит и Уэстмит . [20] Около 1545 года Бирнс и О'Тулс , оба местные септы, которые постоянно причиняли боль английской администрации черты оседлости, обратились к лорду-депутату Ирландии с просьбой превратить их округ в собственное графство Уиклоу. Однако это было проигнорировано. [12]
Во время правления двух последних монархов Тюдоров, Марии I (1553–1558) и Елизаветы I (1558–1603), большая часть работы по созданию современных графств проводилась под эгидой трех лордов-депутатов : Томаса . Рэдклифф, 3-й граф Сассекский , сэр Генри Сидней и сэр Джон Перро . [21]
Во время правления Марии впервые со времен правления короля Джона были добавлены новые графства. Рэдклиф отвоевал округа Гленмалири, Ирри, Лейкс, Оффали и Слюмарджи у О'Муров и О'Конноров, и в 1556 году статут постановил, что Оффали и часть Гленмалири будут включены в графство Кингс-Каунти , в то время как Остальная часть Гленмарлири вместе с Ирри, Лейксом и Слюмарджи была сформирована в графство Куинс . [21] Рэдклиф издал закон о графстве всей еще не охваченной земли по всей Ирландии и стремился разделить остров на шесть частей - Коннахт, Ленстер, Мит, Нижний Мюнстер, Ольстер и Верхний Мюнстер. Однако его административное правление в Ирландии было прервано, и только во время правления преемницы Марии, Елизаветы, этот закон был принят повторно. При Елизавете Рэдклифф вернулся, чтобы осуществить это. [12]
Сидней за три своего пребывания на посту лорда-заместителя создал два президентства для управления Коннахтом и Мюнстером. Он распространил Коннахт на графства Голуэй, Мейо, Роскоммон и Слайго. [22] В 1565 году территория О'Рурков в Роскоммоне была преобразована в графство Литрим. Пытаясь уменьшить важность провинции Мюнстер, Сидней, используя реку Шеннон в качестве естественной границы, взял бывшее королевство Томонд (Северный Мюнстер) и превратил его в графство Клэр в рамках президентства Коннахта в 1569 году. [23] В 1569 году ирландский парламент принял «Акт о превращении стран, которые еще не были графствами в графства» . [24] Комиссия, возглавляемая Перро и другими, в 1571 году объявила, что территория Десмонда в Мюнстере должна была стать самостоятельным графством, и был назначен собственный шериф, однако в 1606 году она была объединена с графством Керри. [25] В 1575 году Сидней совершил экспедицию в Ольстер, чтобы спланировать его ширинг. Однако ничего не вышло. [12]
В 1578 году было дано добро на преобразование округов Бирнс и О'Тулс в графство Уиклоу. Однако с началом войны в Мюнстере, а затем в Ольстере они возобновили свою независимость. [12] Сидней также стремился разделить Уэксфорд на два меньших округа, северная половина которых должна была называться Фернс, но этот вопрос был прекращен, поскольку было сочтено невозможным правильное управление. [12] Однако территория О'Фарреллов из Аннали , которая находилась в Уэстмите, в 1583 году была преобразована в графство Лонгфорд и передана Коннахту. [12] [26] Восстание Десмонда (1579–1583 гг.), Происходившее в Мюнстере, остановило работу Сиднея, и к моменту его поражения сэр Джон Перро стал теперь лордом-заместителем, назначенным в 1584 году. [12]
Перро больше всего запомнится тем, что он завоевал единственную провинцию Ирландии, которая фактически оставалась вне контроля Англии, - Ольстер. [12] До его аренды единственным надлежащим графством в Ольстере был Лаут, который был частью оседлости. [12] К северу от Лаута существовали еще два давно признанных образования — Антрим и Даун, которые когда-то были «графствами» графства Ольстер и считались обособленными от нереформированных частей провинции. [12] Дата образования Антрима и Дауна неизвестна. [12] Перро был отозван в 1588 году, и графство Ольстера в течение двух десятилетий в основном существовало на бумаге, поскольку затронутая территория оставалась твердо вне контроля Англии до поражения Хью О'Нила, графа Тайрона в Девятилетней войне . [12] Этими графствами были: Арма, Каван, Колрейн, Донегол, Фермана, Монаган и Тайрон. [12] Каван был сформирован на территории О'Рейли в Восточном Брайфне в 1584 году и был переведен из Коннахта в Ольстер. [27] После того, как О'Нил и его союзники бежали из Ирландии в 1607 году во время бегства графов , их земли были конфискованы короной, а подразделения графств, спроектированные Перро, были использованы в качестве основы для грантов последующей плантации Ольстера. королем Яковом I , который официально начался в 1609 году .
Примерно в 1600 году, ближе к концу правления Елизаветы, Клэр стала совершенно самостоятельным президентом при графах Томонде и не вернулась в состав Мюнстера до Реставрации в 1660 году .
Лишь после покорения Бирнсов и О'Тулсов лордом-заместителем сэром Артуром Чичестером в 1606 году Уиклоу был окончательно захвачен. [12] Это графство было создано одним из последних, но при этом было самым близким к центру английской власти в Ирландии. [12]
Графство Лондондерри было включено в 1613 году в результате слияния графства Колрейн с баронством Лафиншолин (в графстве Тайрон), Северо-западными свободами Лондондерри (в графстве Донегол) и Северо-восточными свободами Колрейн (в графстве Антрим).
На протяжении всей елизаветинской эпохи и правления ее преемника Якова I точные границы провинций и графств, из которых они состояли, оставались неопределенными. В 1598 году Мит считался провинцией в «Описании Ирландии» Хейна и включал графства Каван, Ист-Мит, Лонгфорд и Уэстмит. [12] Это контрастирует с исследованием Джорджа Кэрью 1602 года, где было только четыре провинции с Лонгфордской частью Коннахта и Каваном, которые вообще не упоминались, и только три округа были упомянуты для Ольстера. [12] Во время пребывания Перро на посту лорда-президента Мюнстера до того, как он стал лордом-заместителем, в Мюнстере было целых восемь округов, а не шесть, из которых он состоял позже. [12] Этими восемью графствами были: пять английских графств Корк, Лимерик, Керри, Типперэри и Уотерфорд; и три ирландских графства Десмонд, Ормонд и Томонд. [12]
Подразделения Перро в Ольстере были в основном подтверждены серией инквизиций между 1606 и 1610 годами, которые урегулировали демаркацию графств Коннахт и Ольстер. [12] Описание Королевства Ирландия Джона Спида в 1610 году показало, что все еще существовала неясность относительно того, какие графства составляют провинции, однако Мит больше не считался провинцией. [12] К 1616 году, когда генеральный прокурор Ирландии сэр Джон Дэвис покинул Ирландию, почти все графства были разграничены. [12] Единственным исключением было графство Типперэри, которое все еще принадлежало Пфальцу Ормонда. [12]
Типперэри оставался аномалией, поскольку фактически имел два графства, одно небное, а другое Креста, до 1715 года, во время правления короля Георга I , когда закон отменил «роялти и свободы графства Типперэри» и «все, что было названо или называемый Типперэри или Кросс-Типперэри, отныне будет и навсегда останется одним графством под названием графство Типперэри». [12] Между 1838 и 2014 годами графство Типперэри было разделено на два округа : Северный Типперэри и Южный Типперэри .
Чтобы соответствовать подразделениям английских графств на почести или баронства , ирландские графства были пожалованы англо-нормандским дворянам в кантреды , позже известные как баронства , которые, в свою очередь, были разделены, как и в Англии, на приходы . Приходы состояли из городских земель . Однако во многих случаях эти подразделения соответствуют более ранним, донормандским подразделениям. Хотя в Ирландии насчитывается 331 [28] баронство и более тысячи гражданских приходов , существует около шестидесяти тысяч городских земель размером от одной до нескольких тысяч гектаров. Городские земли часто традиционно делились на более мелкие единицы, называемые кварталами , но эти подразделения не определены законом.
Следующие города имели уставы, специально предоставлявшие им статус окружной корпорации :
Единственными совершенно новыми округами, созданными в 1898 году, были районы Лондондерри и Белфаст. Каррикфергус, Дроэда и Килкенни были упразднены; Голуэй также был упразднен, но воссоздан в 1986 году.
Региональные президентства Коннахта и Мюнстера существовали до 1672 года, имея особые полномочия над своими дочерними округами. Типперэри оставался небным графством до принятия Закона о Палатине Типперэри 1715 года с другими должностными лицами и процедурами, чем в других графствах. В то же время Дублин до 19 века имел церковные свободы с правилами, выходящими за рамки тех, которые применялись к остальной части города и округа Дублин. Эксклавы графства Дублин существовали в графствах Килдэр и Уиклоу. Существовали по крайней мере восемь других анклавов одного округа внутри другого или между двумя другими. Различные анклавы и эксклавы были объединены в соседние и окружающие округа, в первую очередь в середине 19 века в соответствии с серией приказов Совета.
Ирландская церковь выполняла функции на уровне гражданского прихода, которые позже будут выполняться властями графства. Рудиментарные феодальные структуры власти крупных старых поместий сохранялись вплоть до XVIII века. Городские корпорации управляли отдельными королевскими уставами. Управление округами стало осуществляться большим жюри . Членами большого жюри были местные плательщики налогов , которые исторически выполняли судебные функции, выполняя функции по техническому обслуживанию дорог и мостов, а также по сбору «окружных налогов». Обычно они состояли из богатых «деревенских господ» (т.е. землевладельцев, фермеров и торговцев):
Сельский джентльмен в качестве члена Большого жюри... взимал местные налоги, назначал племянников своих старых друзей собирать их и тратил их, когда они собирались. Он контролировал опекунские советы и назначал врачей амбулатории, регулировал питание бедняков, налагал штрафы и исполнял законы на мелких заседаниях. [29]
Первоначально округа использовались в судебных целях, но в 17 веке начали брать на себя некоторые правительственные функции, в частности, с большим жюри.
В 1836 году использование округов в качестве единиц местного самоуправления получило дальнейшее развитие, а полномочия большого жюри были расширены в соответствии с Законом о Большом жюри (Ирландия) 1836 года. Традиционное графство Типперэри было разделено на два судебных округа (или округа ) после создания суды присяжных в 1838 году. Также в том же году местные коллегии по закону о бедных, в состав которых входили магистраты и избранные «опекуны», взяли на себя функции большого жюри в области здравоохранения и социального обеспечения.
Шестьдесят лет спустя произошла более радикальная реорганизация местного самоуправления с принятием Закона о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года . Этот закон учредил совет графства для каждого из тридцати трех административных округов Ирландии. Избранные советы графств взяли на себя полномочия большого жюри . Границы традиционных графств неоднократно менялись. Закон 1898 года изменил границы графств Голуэй , Клэр , Мейо , Роскоммон , Слайго , Уотерфорд , Килкенни , Мит и Лаут и других. Графство Типперэри было разделено на два региона: Норт-Райдинг и Южный Райдинг . Территории городов Белфаст, Корк, Дублин, Лимерик, Дерри и Уотерфорд были выделены из окружающих их графств и стали самостоятельными районами графств и получили полномочия, эквивалентные полномочиям административных округов. [30] [31] [32]
В соответствии с Законом о правительстве Ирландии 1920 года , остров был разделен между Южной Ирландией и Северной Ирландией . Для целей Закона,
... Северная Ирландия будет состоять из парламентских графств Антрим, Арма, Даун, Фермана, Лондондерри и Тайрон, а также парламентских районов Белфаст и Лондондерри, а Южная Ирландия будет состоять из такой части Ирландии, которая не входит в указанную территорию. Парламентские округа и районы. [33]
Таким образом, границы округа и района округа использовались для определения линии раздела. Южная Ирландия вскоре после этого стала Ирландским свободным государством . Этот раздел был закреплен в англо-ирландском договоре , который был ратифицирован в 1922 году, по которому Ирландское свободное государство покинуло Соединенное Королевство, а Северная Ирландия приняла решение не отделяться два дня спустя.
Районы, которые были выделены в графство к 1607 году и продолжали оставаться округами до реформ местного самоуправления 1836, 1898 и 2001 годов, иногда называют «традиционными» или «историческими» округами. Они отличались от корпоративных округов , существовавших в некоторых крупных городах и поселках, хотя и были связаны с округом в целом для других целей. С 1898 по 2001 год территории с советами графств были известны как административные округа , а корпоративные округа назывались районами графств . С 2001 года территории местного самоуправления были разделены между округами и городами. С 2014 года они были разделены на округа, города и города и округа.
В Ирландской Республике традиционные графства, как правило, являются основой местного самоуправления, планирования и развития общества и по-прежнему в целом уважаются для других целей. Они управляются окружными советами . Административные границы были изменены, чтобы объединить различные города исключительно в один округ, который изначально был разделен между двумя округами.
При создании Ирландского свободного государства в 1922 году существовало 27 административных округов (с графством Типперэри , разделенным на административные округа Северный Типперэри и Южный Типперэри ) и 4 округа: Дублин , Корк , Лимерик и Уотерфорд .
Сельские округа были упразднены Законом о местном самоуправлении 1925 года и Законом о местном самоуправлении (Дублин) 1930 года на фоне широко распространенных обвинений в коррупции.
В соответствии с Законом о подтверждении временного распоряжения местного самоуправления 1976 года, часть городской территории Дроэда , которая находилась в графстве Мит, была передана графству Лаут 1 января 1977 года. Это привело к небольшому увеличению земельной площади графства Лаут за счет графства Мит. Мит. [34] Возможность подобных действий в отношении Уотерфорд-Сити обсуждалась в последние годы, хотя сопротивление со стороны Килкенни было сильным.
В 1985 году Голуэй стал районом графства.
Графство Дублин было упразднено как административное графство в 1994 году и разделено на три административных округа: Дун Лаогэр-Ратдаун , Фингал и Южный Дублин .
В соответствии с Законом о местном самоуправлении 2001 года округа Дублин, Корк, Голуэй, Лимерик и Уотерфорд были переименованы в города с тем же юридическим статусом, что и округа. Термин «административный округ » был заменен термином «округ».
Города Лимерик и Уотерфорд были объединены со своими округами в соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года с образованием новых городов и округов . Тот же закон также отменил Северный Типперэри и Южный Типперэри и восстановил графство Типперэри в качестве административной единицы.
В настоящее время существует 31 территория местного самоуправления: 26 округов, три города и два города и округа.
С 2014 года местные власти направляют представителей в региональные ассамблеи , контролирующие три региона для целей Европейских структурных и инвестиционных фондов : Южный регион, Восточный и Мидлендский регион, а также Северный и Западный регион. [35] С 1994 по 2014 год было восемь региональных органов власти , распущенных в соответствии с Законом о реформе местного самоуправления 2014 года.
Что касается топонимов, существует различие между традиционными округами, перечисленными как «округа», и округами, созданными как территории местного самоуправления, перечисленными как «административные округа». [2]
В 2013 году на всей территории Ирландии были сформированы советы по образованию и обучению (ETB), заменившие систему комитетов профессионального образования (VEC), созданную в 1930 году. Первоначально VEC были сформированы для каждого административного округа и района графства, а также в ряде более крупных городов и юридически являлись подкомитетами соответствующих органов власти. В 1997 году большинство городских ВЭК были поглощены властями округов. 33 района VEC были сокращены до 16 районов ETB, каждый из которых состоял из одного или нескольких округов или городских районов местного самоуправления. [36]
Система технологического института была организована по комитетам или «функциональным областям»; эти области сохраняют свою правовую основу, но не так важны, как первоначально предполагалось, поскольку институты теперь носят более национальный характер. Функциональные области сегодня имеют значение только при выборе управляющих советов; Точно так же Дублинский технологический институт изначально представлял собой группу из нескольких колледжей под эгидой VEC города Дублина .
Там, где это возможно, округа Дайла следуют границам округов. В соответствии с Законом о выборах 1997 года с поправками избирательная комиссия создается после публикации предварительных данных переписи населения каждые пять лет. Комиссии поручено определить границы округов, а Закон 1997 года предусматривает, что «нарушения границ округов следует избегать, насколько это практически возможно». [37] Это положение не распространяется на границы между городами и округами, а также между тремя округами в районе Дублина.
Эта система обычно приводит к тому, что более густонаселенные округа имеют несколько округов: Дублин, включая город Дублин, разделен на двенадцать округов, Корк - на пять. С другой стороны, более мелкие округа, такие как Карлоу и Килкенни или Лаойс и Оффали, могут быть объединены в пары для формирования избирательных округов. Литрим, наименее населенное графство Ирландии, с 2007 по 2016 год был разделен между округами Слайго-Северный Литрим и Роскоммон-Южный Литрим .
Каждый округ, город, а также город и округ разделены на местные избирательные округа для выборов членов совета. Границы территорий и количество назначаемых советников время от времени устанавливаются приказом министра жилищного строительства, местного самоуправления и наследия на основании отчета Комиссии местного самоуправления и на основе изменений численности населения, зафиксированных в ходе переписи населения. [38]
В Северной Ирландии в результате крупной реорганизации местного самоуправления в 1973 году шесть традиционных округов и два округа ( Белфаст и Дерри [b] ) были заменены 26 одноуровневыми округами для целей местного самоуправления. В 2015 году в результате процесса реформ, начавшегося в 2005 году , эти округа были объединены в 11 новых одноуровневых «суперрайонов».
Шесть традиционных округов по-прежнему используются для некоторых целей, включая трехбуквенное кодирование номерных знаков транспортных средств , файл адресов почтовых индексов Королевской почты (в котором регистрируются округа по всем адресам, хотя они больше не требуются для почты с почтовыми индексами) и лорд-лейтенанты (для почтовых индексов ). которые также используются бывшими районами графства). Официальных «уездных городов» больше нет. Тем не менее, округа по-прежнему широко известны, например, как административные единицы спортивных и культурных организаций.
Административное деление острова по принципу традиционных 32 округов также было принято неправительственными и культурными организациями. В частности, Гэльская спортивная ассоциация (ГАА) продолжает организовывать свою деятельность на основе собственной системы округов , которая на всей территории острова почти точно соответствует 32 традиционным округам, действовавшим на момент основания этой организации в 1884. GAA также использует термин «графство» для обозначения некоторых своих организационных подразделений в Великобритании и за ее пределами. Юридические изменения границ графств с 1884 года не были отражены в советах графств GAA (например, Ballaghaderreen GAA , который расположен в графстве Роскоммон , но связан с советом графства Мэйо GAA ).
Перечисленные ниже 35 округов включают традиционные графства Ирландии, а также три, созданные в Дублине в 1994 году. Двадцать четыре округа по-прежнему ограничивают компетенцию территорий местного самоуправления в Ирландской Республике (в некоторых случаях со слегка перерисованными границами). Включен графство Дублин , которое было упразднено как отдельная административная единица в 1994 году, [39] и три новых административных округа, которые взяли на себя функции бывшего графства Дублин. В Северной Ирландии перечисленные округа больше не служат этой цели. Названия графств в Ирландской Республике на ирландском языке предписываются министерским приказом, в котором в случае трех новых графств слово contae (графство) отсутствует. [2] Ирландские имена составляют основу всех англоязычных названий графств, за исключением Уотерфорда, Уэксфорда и Уиклоу, которые имеют скандинавское происхождение.
В столбце «Регион» приведенной ниже таблицы, за исключением шести округов Северной Ирландии, указаны регионы, как они определены в Законе о местном самоуправлении 1991 года. [40] Это статистические регионы Ирландии NUTS 2 . « Уездный город » — нынешняя или бывшая административная столица округа.
Города Корк , Дублин и Голуэй , являющиеся отдельными территориями местного самоуправления с тем же правовым статусом, что и округа, отдельно не показаны. Также опущены бывшие районы графств Лондондерри и Белфаст , которые в Северной Ирландии имели тот же правовой статус, что и шесть округов, до реорганизации местного самоуправления в 1973 году.
Я не люблю инновации, если они не сопровождаются улучшениями. Поэтому я не вижу никакого улучшения в том, чтобы теперь называть графства Ирландии графствами , поскольку в мое время там так не называлось ни одно из 32 графств; и произносить «Дауншир», «Коркшир», «Лондондерришир» и т. д. звучит неловко.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link){{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)