Президентство Кристины Фернандес де Киршнер началось 10 декабря 2007 года, когда она стала президентом Аргентины . Она была сенатором Аргентины от провинции Буэнос-Айрес на момент своей победы на президентских выборах 2007 года . Кристина Фернандес де Киршнер стала второй женщиной-президентом Аргентины и первой, избранной напрямую в качестве таковой ( Исабель Перон была избрана вице-президентом и стала президентом после смерти Хуана Перона ). На выборах в ноябре 2015 года ее сменил Маурисио Макри на посту президента.
Поскольку Фернандес де Киршнер лидировала во всех предвыборных опросах с большим отрывом, ее соперники пытались заставить ее выйти на второй тур . Ей нужно было либо более 45% голосов, либо 40% голосов и преимущество более чем в 10% над своим ближайшим соперником, чтобы победить вчистую. [1] Фернандес де Киршнер победила на выборах в первом туре, набрав 45,3% голосов, за ней следовали 22% у Элисы Каррио (кандидат от Гражданской коалиции ) и 16% у бывшего министра экономики Роберто Лаваньи . Одиннадцать других разделили оставшиеся 15%. [2] Она была популярна среди пригородного рабочего класса и сельской бедноты, в то время как Каррио получила большую поддержку от городского среднего класса, как и Лаванья. [3] Примечательно, что она проиграла выборы в трех крупнейших городах ( Буэнос-Айресе , Кордове и Росарио ), хотя она победила в большинстве других мест, включая крупные провинциальные столицы, такие как Мендоса и Тукуман . [4]
14 ноября избранный президент публично объявила имена членов своего нового кабинета, который был приведен к присяге 10 декабря. Из двенадцати назначенных министров семь уже были министрами в правительстве Нестора Киршнера , а остальные пять вступили в должность впервые. [5] После этого были созданы еще три министерства.
Избранный президент начал четырехлетний срок 10 декабря 2007 года, столкнувшись с такими проблемами, как инфляция, требования профсоюзов о повышении зарплат, частные инвестиции в ключевые области, отсутствие институционального доверия (примером чему служат споры вокруг Национального института статистики и переписи населения Аргентины , INDEC), коммунальные компании, требующие разрешения на повышение своих тарифов, низкая доступность дешевых кредитов для частного сектора и предстоящие переговоры с Парижским клубом по дефолту внешнего долга . [6] [7] [8] Фернандес де Киршнер была второй женщиной-президентом Аргентины после Исабель Перон , но, в отличие от Перон, Фернандес де Киршнер была главой избирательного бюллетеня, тогда как Исабель Перон была избрана вице-президентом Хуана Перона и стала президентом после его смерти. Переход от Нестора Киршнера к Кристине Фернандес де Киршнер также был первым случаем, когда демократического главу государства сменил его супруг, без смерти кого-либо из них. [9] Нестор Киршнер оставался активным в политике, несмотря на то, что не был президентом, и работал вместе с Кристиной Киршнер. Пресса разработала термин « президентский брак », чтобы ссылаться на них обоих одновременно. [10] Некоторые политические аналитики сравнивали этот тип правления с двоевластием . [9]
В первые дни президентства Фернандеса отношения Аргентины с Соединенными Штатами ухудшились из-за обвинений, выдвинутых помощником прокурора США в незаконных взносах на избирательную кампанию, дело известное как maletinazo или «чемоданный скандал». Согласно этим обвинениям, венесуэльские агенты пытались оказать давление на гражданина Венесуэлы (Гвидо Антонини Уилсона), чтобы тот солгал о происхождении 790 550 долларов наличными, найденных в его чемодане 4 августа 2007 года в аэропорту Буэнос-Айреса. Американские прокуроры утверждают, что деньги были отправлены на поддержку президентской кампании Киршнер. Некоторые из обвинений были доказаны, и несколько человек получили тюремное заключение после широко освещавшегося судебного разбирательства.
Фернандес и президент Венесуэлы Уго Чавес назвали обвинения «операцией по уничтожению» и частью заговора, организованного США с целью разделения латиноамериканских стран. 19 декабря 2007 года она ограничила деятельность посла США и ограничила его встречи должностными лицами Министерства иностранных дел; по мнению бывшего помощника госсекретаря США, такой подход был присущ враждебным странам. [11] [12] [13] Однако 31 января на специальной встрече с Киршнером посол США в Аргентине Эрл Энтони Уэйн пояснил, что обвинения «никогда не выдвигались правительством Соединенных Штатов», и спор утих. При этом прокуроры, выдвигающие обвинения, являются частью независимой судебной ветви власти правительства США [14]
Элиса Каррио и Мария Эстенссоро , высокопоставленные члены основных оппозиционных партий, заявили, что реакция правительства Аргентины на обвинения и его критика США являются «дымовой завесой», что участие США в этом деле было лишь симптоматическим, а первопричиной скандала является коррупция в правительствах Аргентины и Венесуэлы . [15]
На волне одобрения во время драматического экономического восстановления после кризиса 2001-02 годов партия Киршнеров FPV одержала победу, получив все большее большинство в Конгрессе, достигнув своего пика после всеобщих выборов 2007 года (со 153 конгрессменами и 44 сенаторами на тот момент). В марте 2008 года Киршнер ввел новую скользящую шкалу налогообложения для экспорта сельскохозяйственной продукции, фактически повысив пошлины на экспорт сои с 35% до 44% на момент объявления. [16] Это привело к общенациональному локауту фермерских ассоциаций , начавшемуся 12 марта, с целью заставить правительство отказаться от новой схемы налогообложения. 25 марта к ним присоединились тысячи демонстрантов, стучащих горшками, собравшихся вокруг обелиска в Буэнос-Айресе и перед президентским дворцом .
Протесты распространились по всей стране. В Буэнос-Айресе, через несколько часов после того, как Киршнер напал на фермеров за их двухнедельную забастовку и «огромную» прибыль, произошли насильственные инциденты между сторонниками и противниками правительства, на которые полиция была обвинена в преднамеренном закрытии глаз. [17] Средства массовой информации резко критиковали Луиса Д'Элию , бывшего правительственного чиновника, который принимал участие в инцидентах, а некоторые источники в СМИ и члены оппозиции (в частности, Элиза Каррио ) утверждали, что он и его последователи сорвали протест в соответствии с приказами правительства. [18] [19] [20] 1 апреля правительство организовало митинг, в ходе которого тысячи проправительственных протестующих прошли маршем по центру Буэнос-Айреса в поддержку законопроекта об увеличении экспортных пошлин Аргентины на основе скользящей шкалы; на мероприятии Киршнер призвал фермеров действовать «как часть страны, а не как владельцы страны». [21]
В апреле 2008 года, в 26-ю годовщину Фолклендской войны , Киршнер усилила аргентинские претензии на Фолклендские острова . Она назвала права Аргентины на острова «неотъемлемыми».
«С верой в Бога и с работой, которую мы все должны проделать, чтобы построить страну, которая будет сильной и уважаемой во всем мире, чтобы наш голос был услышан на всех международных форумах, и мы могли осудить позорное присутствие колониального анклава в 21 веке». [22]
Значительное большинство в аргентинском конгрессе, которым обладал Фронт за победу, в конечном итоге не могло гарантировать законодательный бланк-чек: 16 июля 2008 года законопроект, спонсируемый президентом, зашел в тупик и в конечном итоге был отклонен решающим «нет» голосов самого вице-президента Хулио Кобоса . Спор стоил FPV 16 конгрессменов и 4 сенаторов из-за дезертирства. Это положило конец конфликту аргентинского правительства с сельскохозяйственным сектором в 2008 году , хотя это стоило Кобосу доступа к исполнительной ветви власти. Сообщается, что последователи администрации Киршнера считали его «предателем». Кобос отрицал, что уйдет в отставку, хотя отношения между президентом и вице-президентом имеют неопределенное будущее. [23]
Результаты опроса, опубликованные в El País , самой популярной ежедневной газете Испании , показали, что после протестов рейтинг одобрения Фернандес «резко упал» с 57,8% в начале ее правления [24] до беспрецедентных 23%. [25] После того, как Кристина Киршнер оправилась от конфликта с аграрными интересами, ее общественное одобрение возросло; рейтинг одобрения ее работы вырос на 30% ( Poliarquía , 22.08.08). Ее негибкое отношение к протестам и нежелание пересматривать политику, вызвавшую протест, привели к предположениям о том, что ее администрацию контролирует ее муж, предшественник на посту и нынешний лидер Партии юстициалистов Нестор Киршнер . Британская еженедельная газета The Economist описала эту ситуацию как то, что Киршнер «расплачивается за упрямство своего мужа» [26] , а по состоянию на февраль 2009 года рейтинг одобрения ее работы составлял 28%. [27]
20 октября 2008 года Фернандес предложил перевести почти 30 миллиардов долларов США из частных пенсионных накоплений в систему социального обеспечения, [28] закон, который был принят Конгрессом в конце ноября. [29]
Президент Кристина Киршнер является членом Совета женщин-мировых лидеров , международной сети действующих и бывших женщин-президентов и премьер-министров, миссия которой заключается в мобилизации женщин-лидеров самого высокого уровня по всему миру для коллективных действий по вопросам, имеющим решающее значение для женщин и справедливого развития.
Фернандес была приглашена на престижный саммит по финансовым рынкам и мировой экономике в Вашингтоне, округ Колумбия , 15 ноября 2008 года президентом Джорджем Бушем-младшим . Во время своего пребывания в Вашингтоне она провела встречи с бразильским лидером Луисом Инасиу Лулой да Силвой (в отеле Four Seasons в Джорджтауне ), Мадлен Олбрайт (представляющей избранного президента США Барака Обаму ), сенатором Кристофером Доддом и премьер-министром Австралии Кевином Раддом в отеле Park Hyatt . Затем она посетила встречу G20 в Лондоне 2 апреля 2009 года и получила почетное место на ужине, состоявшемся накануне вечером на Даунинг-стрит, 10, где она сидела напротив президента Обамы. [30]
Также в 2008 году Кристина Киршнер наложила вето на «Закон о защите ледников» ( исп . ley de protección de los glaciares ), который был одобрен Конгрессом почти единогласно (только 3 сенатора выступили против закона). Критики заявили, что позиция президента поставит под угрозу более 75% водных запасов страны. [31] [32]
Кристина Киршнер много путешествовала в качестве президента, посетив Алжир, Бразилию, Кубу, Египет, Францию, Ливию, Мексику, Катар, Россию, Испанию, Великобританию, США и Венесуэлу, а также другие страны.
После промежуточных выборов 28 июня 2009 года правящая партия FPV потеряла абсолютное большинство в обеих палатах Конгресса, потеряв еще 24 места в Нижней палате (включая союзников) и 4 в Сенате. Они проиграли в четырех важнейших избирательных округах (где проживает 60% аргентинцев), и среди них потеря была незначительной только в провинции Буэнос-Айрес . FPV одержала очень незначительную победу, в целом, в процентном отношении от общенационального голосования и сохранила свое большинство в Конгрессе. [33] Это отразится на укреплении оппозиционных альянсов, в частности, правоцентристского Unión Pro , центристской Civic Coalition и левого Proyecto Sur, когда избранные кандидаты в обеих палатах вступят в должность 11 декабря 2009 года. [34]
Обвинения в неподобающем поведении также все больше способствовали снижению одобрения Киршнеров. Последнее федеральное финансовое раскрытие пары в июле 2009 года показало увеличение их личных активов в 7 раз с момента инаугурации Нестора Киршнера в 2003 году. Увеличение было частично результатом земельных сделок в Эль-Калафате , живописном городе в провинции Санта-Крус , где пара долгое время отдыхала и владеет недвижимостью (включая 450 акров (1,8 км 2 ) земли и два отеля). [35]
17 октября 2009 года президент Кристина Фернандес предложила обязательную подачу образцов ДНК в случаях, связанных с преступлениями против человечности , в шаге, который приветствовали Бабушки Пласа-де-Майо , но подвергли резкой критике деятели оппозиции как политический шаг против председателя Clarín Media Group Эрнестины Эрреры де Нобле , которая находится в судебном процессе по подозрению в усыновлении двух детей « исчезнувших », и чьи прежде теплые отношения с киршнеризмом недавно испортились. [36] Аналогичные мотивы утверждает оппозиция против президентского Закона о СМИ, который ограничит количество лицензий на СМИ на одного владельца и выделит большую их долю государству и НПО , тем самым ограничив влияние Clarín и консервативной La Nación . [37] Предложенное президентом введение обязательных первичных выборов для всех многочисленных политических партий Аргентины и для каждой выборной должности также было отвергнуто оппозиционными деятелями, которые утверждали, что эти реформы могут затормозить деятельность мелких партий и создание новых. [38] [39]
После предъявления обвинений в хищении местным адвокатом Энрике Пирагини 29 октября федеральный судья Норберто Ойярбиде поручил эксперту по бухгалтерскому учету расследовать происхождение богатства Киршнеров. Публичные записи показывают, что с момента их прихода к власти в 2003 году заявленные активы Кристины и Нестора Киршнеров увеличились на 572%. Предварительный отчет о расследовании Аргентинского управления по борьбе с коррупцией (OA) установил, что официальные цифры, предоставленные Киршнерами, «не соответствуют действительности». [40] Расследование было приостановлено судьей Ойярбиде 30 декабря, хотя неделю спустя Пирагини подал апелляцию на это решение. [41]
29 октября 2009 года она запустила универсальный план детских пособий ( исп . Asignación Universal por Hijo ) как способ борьбы с бедностью с целью охватить около пяти миллионов детей и подростков. [42]
Год начался с разногласий вокруг указа президента об открытии в Центральном банке счета условного депонирования на сумму 6,7 млрд долларов США с целью погашения облигаций с высоким процентом, основной капитал которых привязан к инфляции. Этот шаг встретил сопротивление президента Центрального банка Мартина Редрадо , который отказался его реализовать, и после тупиковой ситуации он был уволен указом президента 7 января 2010 года. [43]
Однако Редрадо отказался подчиниться первоначальному указу об отстранении его от должности президента Центрального банка и подал ходатайство о предоставлении судебной власти, чтобы оставить его на своем посту. Соответственно, президент принял еще один указ о его увольнении, сославшись на «неправомерное поведение» со стороны Редрадо. Легитимность этого нового указа также была поставлена под сомнение, поскольку его увольнение лишило бы Редрадо надлежащей правовой процедуры . В то время Конгресс находился на каникулах , но большинство его оппозиционных членов рассматривали возможность вернуться и отменить указы посредством внеочередной сессии. [44] Сессия также стала источником споров: Киршнер считал, что, согласно 63-й статье Конституции, только президент может созвать внеочередную сессию, пока Конгресс находится на каникулах. Вместо этого Кобос ответил, что все постановления, касающиеся указов, требуют немедленного совета и согласия Конгресса, что уставы органа (56 и 57) допускают созыв внеочередных сессий любым членом, и что комиссия, сформированная для этой цели, функционирует постоянно, даже во время перерыва. [45]
Планируемое использование валютных резервов посредством Декрета о необходимости и срочности само по себе было подвергнуто сомнению несколькими оппозиционными деятелями, которые утверждали, что такой декрет может не соответствовать порогу «необходимости» и «срочности», требуемому Конституцией Аргентины для его принятия. [44] Судья Мария Хосе Сармьенто вынесла постановление, запрещающее указанное использование резервов, и правительство отреагировало апелляцией на это постановление. [46] Президент Киршнер защищал политику как маневр экономии затрат, посредством которого государственные облигации, выплачивающие 15 процентов годовых, будут выведены с рынка. [47] Однако этот шаг также предоставил многочисленным фондам-стервятникам ( уклонистам от реструктуризации долга 2005 года , которые обратились в суды в попытке получить более высокую доходность по своим дефолтным облигациям) юридический аргумент против автаркии центрального банка и, таким образом, способствовал судебному решению о залоге 12 января в отношении счета центрального банка в Нью-Йорке. [48]
Судья Сармьенто также отменил указ об отстранении Редрадо и восстановил его в должности президента Центрального банка на следующий день. Постановление также опровергло утверждения о неправомерном поведении, на которые ссылалась президент Кристина Киршнер для оправдания его отстранения. [49] Международные СМИ описали попытку отстранения Редрадо как авторитарную, в то же время критикуя запланированное использование резервов для погашения долга, а также ускорение роста расходов как фискально безответственные. Оппозиционный конгрессмен Элиса Каррио , вероятный кандидат в предстоящей президентской кампании 2011 года, подняла вопрос о возможности процедуры импичмента против г-жи Киршнер. [50] [51] [52]
Кристина Фернандес и ее муж Нестор в январе 2010 года были доложены в судебные органы из-за «незаконной выгоды». Сообщалось, что их личное состояние неожиданно выросло слишком сильно с 2007 по 2008 год. Этот инцидент последовал за проблемами с Центральным банком и Мартином Редрадо.
В начале февраля 2010 года один из частных асессоров Кристины Фернандес подал в отставку из-за обвинений в «незаконном обогащении». Всего через две недели по той же причине подал в отставку другой ее частный асессор, Хулио Даниэль Альварес. [53]
22 февраля 2010 года британская нефтяная компания Desire Petroleum начала бурение разведочных скважин примерно в 60 милях (97 км) к северу от спорных Фолклендских/Мальвинских островов, несмотря на сильное противодействие Аргентины, которая вынесла этот вопрос на саммит президентов стран Латинской Америки и Карибского бассейна, где он получил единогласную поддержку. [54] Согласно геологическим исследованиям, проведенным в 1998 году, в районе вокруг островов может быть 60 миллиардов баррелей (9,5 × 10 9 м 3 ) нефти [55], но бурение 2010 года дало плохие результаты. [56] В результате цена акций Desire резко упала, и компания объявила, что дальнейшие работы могут начаться в конце этого года (2010). [57]
В марте 2010 года Фернандес совершила историческую поездку в Перу, страну, отношения с которой были испорчены после незаконной продажи оружия Эквадору администрацией Карлоса Менема в 1990-х годах. [58] В том же месяце Фернандес посетила с визитом в Буэнос-Айресе госсекретарь Хиллари Клинтон , где она получила большую поддержку в отношении того, как ее администрация решает проблему внешнего долга [59], и подчеркнула позитивные отношения между двумя странами [60], о чем не сообщали местные крупные новостные СМИ [61].
В апреле 2010 года новый президент Чили Себастьян Пиньера был принят в Буэнос-Айресе во время своего первого зарубежного турне и подтвердил нынешние прочные связи между двумя странами. [62] После этого Кристина Фернандес посетила Саммит по ядерной безопасности в Вашингтоне, округ Колумбия, после чего президент Барак Обама поблагодарил Аргентину за ее роль в международной стабилизации и усилиях по ликвидации последствий землетрясения на Гаити . [63] Вернувшись в Буэнос-Айрес, она приняла президента России Дмитрия Медведева , что стало первым подобным визитом в истории Аргентины. Два дня спустя прибыл премьер-министр Вьетнама Нгуен Тан Зунг . [64] 19 апреля ее пригласили на двухсотлетие независимости в Венесуэле, где она была основным докладчиком перед Национальной ассамблеей. [65] Она подписала 25 торговых соглашений с Венесуэлой, касающихся продовольствия, технологий и энергетики. [66]
В мае 2010 года президент отправилась в Испанию на саммит Европейского союза — Латинской Америки и Карибского бассейна , где ее попросили сравнить европейский кризис суверенного долга 2010 года и дефолт Аргентины 2001 года . [67] Вернувшись в Буэнос-Айрес, во время празднования двухсотлетия Аргентины , Кристина Фернандес не приняла участия в военном параде с участием 5000 военнослужащих (включая делегации Бразилии, Чили, Уругвая, Боливии и т. д.) на проспекте 9 июля , что было расценено как жест неуважения к аргентинским вооруженным силам . [68]
В июне 2010 года ее администрация завершила долговой обмен (который был начат бывшим президентом Нестором Киршнером в 2005 году), погасив 92% безнадежных долгов, оставшихся после суверенного дефолта в 2001 году. [69] Внешний долг Аргентины в настоящее время составляет 30% от ВВП страны, [70] в то время как валютные резервы Центрального банка достигли 49 миллиардов долларов США, [71] больше, чем сумма, которая была доступна, когда было принято решение о выплате внешнего долга в начале года.
Также в июне 2010 года она выступила с речью на Глобальном саммите Международной конфедерации профсоюзов (CSI), проходившем в Ванкувере , Канада, где она заявила, что «многие страны еврозоны сегодня применяют ту же политику, которая привела Аргентину к катастрофе (в 2001 году)», заявив также, что «вмешательство правительства в финансовую систему является неизбежной обязанностью». [72] Позже она отправилась в Торонто для участия в саммите G20 и выступила против планов ЕС по жесткой бюджетной экономии, опасаясь, что это приведет к замедлению мировой экономики. Президент Франции Николя Саркози ответил, что представители Латинской Америки, которые отвергают корректировки еврозоны, не знают о притеснениях евро , на что Кристина Фернандес ответила, что он не должен «задавать вопросы кому-либо» только потому, что он «не согласен» с тем, что они говорят, а также пояснила, что Аргентина заинтересована в евро, потому что часть ее резервов хранится в евро, и что она «уверена, что у Саркози нет ни одного цента в аргентинских песо в его Центральном банке». [73] Позже, обращаясь к прессе, она добавила: «В Латинской Америке мы можем дать кафедру о притеснениях и захватах». [74] У нее также была возможность поговорить с новым премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном .
В июле 2010 года она отправилась в Китай с целью, согласно китайскому посольству в Буэнос-Айресе, укрепления стратегического партнерства между двумя странами [75] По возвращении она подписала законопроект, легализующий однополые браки в Аргентине . [76] Это обострило и без того напряженные отношения правительства с католической церковью . Она также подтвердила свою политику сокращения долга , объявив о продолжении выплаты внешнего долга за счет валютных резервов Центрального банка , которые достигли исторического рекорда страны в 51 миллиард долларов США в июле. [77] [78]
В августе 2010 года Кристина Фернандес начала использовать свой аккаунт в Twitter (под псевдонимом «CFKArgentina»). [79] Она также предшествовала 39-му саммиту МЕРКОСУР в Сан-Хуане , где торговый блок соглашается снизить таможенные пошлины [80] и подписывает соглашение о свободной торговле с Египтом [81]
В сентябре 2010 года было объявлено, что Аргентина избрана президентом Группы 77 + Китай и готова выступить в качестве «моста» с крупнейшими экономиками G-20 , к которой она также принадлежит. [82] Она посетила Чили во время празднования их двухсотлетия, где она также присутствовала при крещении чилийского ребенка, Анаис Эскобар Мальдонадо, родившегося в аргентинской больнице, развернутой в Курико после землетрясения. Визит имел большой резонанс в СМИ, в основном из-за возможной экстрадиции в Чили Серхио Апаблазы . Она встретилась с президентом Себастьяном Пиньерой и приняла участие в празднествах на национальном стадионе. [83] Она также подтвердила празднование третьего заседания кабинета министров двух стран в следующем октябре. [84] [85] Затем Фернандес де Киршнер отправилась в Нью-Йорк, чтобы выступить с речью на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций , где она в очередной раз раскритиковала Великобританию за вопрос Фолклендских (Мальвинских) островов и Иран за Бомбардировка AMIA в 1994 году , когда она поддерживала израильско-палестинский диалог и в конечном итоге создание палестинского государства. [86] 30 сентября она принимала чрезвычайный саммит президентов UNASUR в Буэнос-Айресе из-за кризиса в Эквадоре и на следующий день начала официальный визит в Германию , чтобы принять участие в качестве почетного гостя во Франкфуртской книжной ярмарке [87] и встретиться с канцлером Ангелой Меркель . В октябре она открывает III Всемирный конгресс новостных агентств, который состоится в Барилоче . [88] В том же месяце и в рамках программы возобновления гражданской ядерной энергетики 2006 года Фернандес вновь открыла завод по обогащению урана в Пильканиеу , замороженный в 1990-х годах из-за обострившейся нехватки природного газа. [89] После смерти супруга (см. ниже) она также возобновила свою деятельность и вылетела в Южную Корею на саммит G20 в Сеуле . После своего возвращения она объявляет, что Парижский клуб согласен на переговоры по долгам без вмешательства Международного валютного фонда , как предлагала Аргентина с 2008 года. Эти переговоры приведут к урегулированию последней части суверенного долга, дефолт по которому произошел в результате кризиса 2001 года после успешной реструктуризации долгов 2005 и 2009 годов. [90] В ноябре она также приняла участие в саммите УНАСУР в Гайане, после которого проведет XXИберо-американский саммит в Мар-дель-Плата .
Утром 27 октября 2010 года ее муж, бывший президент Нестор Киршнер , умер от сердечной недостаточности в больнице Хосе Форменти в Эль-Калафате , провинция Санта-Крус . Ранее в этом году (2010) он перенес два коронарных вмешательства. 7 февраля 2010 года у него возникли проблемы с общей сонной артерией, и ему потребовалась операция. 11 сентября ему сделали операцию из-за закупорки коронарной артерии, и ему потребовалась ангиопластика.
2011 год был под влиянием всеобщих выборов в октябре. Молодежная организация Cámpora усилила свое влияние в правительстве, оспаривая должности и кандидатуры с традиционными иерархиями Justicialist Party и CGT . Кристина Фернандес выбрала Даниэля Фильмуса своим кандидатом на пост мэра Буэнос-Айреса. [91] 21 июня 2011 года она объявила, что будет баллотироваться на второй срок в качестве президента. Несколько дней спустя она объявила, что Амадо Буду будет баллотироваться на пост вице-президента по ее списку. Она лично выбрала большинство кандидатов на пост депутата в Конгрессе, отдав предпочтение членам Cámpora. У нее были широко разрекламированные разногласия с Бразилией относительно торговых квот между двумя странами. У нее также был крупный спор с Соединенными Штатами после захвата американского военного самолета, обвинив США в контрабанде незадекларированного огнестрельного оружия, оборудования для наблюдения и морфина для скрытых мотивов. [92]
.jpg/1280px-Dilma_Rousseff_&_Cristina_Fernandez_de_Kirchner_2011_(cropped).jpg)
22 сентября она выступила в Организации Объединенных Наций. Она поддержала просьбу палестинцев о предоставлении им места в Генеральной Ассамблее и пригрозила отменить рейсы из Чили на Фолклендские острова, чтобы продвинуть аргентинские претензии на суверенитет над островами. [93] Выборы 2011 года состоялись в октябре, и она победила, набрав 54,1% голосов.
После победы на выборах 2011 года правящая партия восстановила контроль над обеими палатами Конгресса. [94] Они инициировали период фискальной реформы , которая включала несколько повышений налогов, ограничения на рост заработной платы, но усиление протекционизма и реорганизацию государственных предприятий. [95] Конгресс принял закон о борьбе с терроризмом , подвергшийся критике за его расплывчатые и неточные термины, которые могут позволить использовать его против политических оппонентов правительства. [96] Уго Мояно , главный профсоюзный лидер, который был ярым сторонником киршнеризма, начал выступать против президента. [97] Позже Мояно организовал большой протест на Пласа-де-Майо с 30 000 человек, требуя отмены налога на прирост капитала . [98] Однако ее близкий союзник по профсоюзу Энрике Омар Суарес , другой влиятельный профсоюзный лидер, остался ее поддерживать. [99] Вице-президент Амадо Буду оказался вовлечён в политический скандал , подозревая в поддержке бизнеса по печатанию денег в Чикконе. [100] Плохое обслуживание железнодорожных служб привело к железнодорожной катастрофе , в результате которой погибло 51 человек и 703 получили ранения. [101] Правительство также начало уделять больше внимания спору о суверенитете Фолклендских островов (вызванному 30-й годовщиной Фолклендской войны ). [102] Фернандес также поддержал национализацию YPF . [103]
В 2012 году правительство ужесточило валютный контроль, разрешив доступ к другим валютам только тем людям, которые выезжали за пределы страны. [104] Блокада других валют повлияла на финансовую деятельность и привела к появлению черного рынка валют. [105] 15 мая губернатор провинции Буэнос-Айрес Даниэль Сциоли заявил о своем намерении баллотироваться на пост президента в 2015 году. [106] 11 июля Фернандес раскритиковал администрацию провинции Буэнос-Айрес, поскольку у правительства провинции не было денег, чтобы выплатить зарплату своим работникам. Провинция запросила перевод средств от федерального правительства, но изначально получила отказ от президента. 20 июля федеральное правительство согласилось перевести средства в провинцию. [107] Мояно заявил, что отказ в переводе средств был направлен на то, чтобы навредить имиджу Сциоли, поскольку у Сциоли самый высокий уровень одобрения среди всех губернаторов в стране. [108] [109]
_2.jpg/1280px-Cacerolazo_en_Avenida_Santa_Fe_y_Callao_(Jueves_19_de_Septiembre)_2.jpg)
В 2012 году всплыло несколько других политических скандалов, таких как предполагаемое освобождение осужденных за участие в организованных правительством демонстрациях [ 110] и обвинения СМИ в политической пропаганде The Cámpora в начальных и средних школах. [111] Более 200 000 человек во многих городах страны приняли участие в протесте против Киршнера в сентябре 2012 года [112] за протестом последовал протест жандармерии и еще один протест CTA. [113] Самой крупной демонстрацией стала 8N , которая состоялась 8 ноября.
Управляющий директор МВФ Кристина Лагард предупредила администрацию Киршнера о необходимости предоставления Аргентиной МВФ надежных оценок инфляции и роста. В сообщении BBC отмечалось, что, хотя официальные правительственные данные сообщали об инфляции в 10 процентов, частные экономисты оценили истинный уровень примерно в 24 процента. [114] Киршнер отклонила требования Лагард. [115]
Ее администрация стремилась расширить двусторонние отношения с Анголой и Ираном. Поскольку есть подозрения об участии Ирана в бомбардировке AMIA 1994 года , отношения Киршнер с аргентинской еврейской общиной ухудшились. [116] Фернандес выступила с речью на Генеральной Ассамблее ООН , где она снова раскритиковала Великобританию за вопрос Фолклендских (Мальвинских) островов и Иран за бомбардировку AMIA 1994 года, одновременно выразив свою поддержку израильско-палестинскому диалогу и возможному созданию палестинского государства. [117]
Учебное судно ВМС Аргентины ARA Libertad (Q-2) было арестовано в Гане в октябре 2012 года в рамках длительной юридической битвы между администрацией Киршнера и «уклоняющимися» держателями государственного долга Аргентины, которые отказались принять ранее списанную сумму основного долга и продолжают добиваться полной оплаты через суды. 26 октября судья Нью-Йорка Томас Гриеса вынес решение в пользу уклоняющихся кредиторов и против практики правительства исключать их из выплат, произведенных тем держателям облигаций, которые участвовали в более ранней реструктуризации долга. Правительство обжалует решение Гриесы. [118]
Аргентина подписала соглашение с Ираном в отношении бомбардировки Amia. Согласно ему, иранские подозреваемые будут допрошены в Иране в соответствии с иранским законодательством. Не все подозреваемые будут допрошены, а только те, у кого есть ордер на арест «красной тревоги» от Интерпола. Это соглашение было отвергнуто оппозиционными партиями и еврейской общиной, которые посчитали его неконституционным. [119]
Буэнос-Айрес и Ла-Плата пострадали от наводнений в апреле, в результате которых погибло более 70 человек. Мэр Маурисио Макри указал, что национальное правительство не позволяет городу брать международные займы, что не позволяет улучшать инфраструктуру. [120] Неделю спустя Киршнер объявил о поправке к аргентинской судебной системе. Три законопроекта были спорными: первый предлагает ограничить судебные запреты против государства, второй — включить людей, выбранных на национальных выборах в орган, который назначает или обвиняет судей, и третий — создать новый суд, который ограничит количество дел, рассматриваемых Верховным судом. Оппозиция посчитала, что эти законопроекты пытаются контролировать судебную систему. [121] Сезон 2013 года программы журналистских расследований Periodismo para todos раскрыл продолжающееся дело политической коррупции под названием « Путь K-Money », которое вызвало огромную политическую полемику. [122] Оба события привели к грандиозному касеролазо 18 апреля, известному как 18А . [123]
Вышеупомянутая поправка к судебной системе была отменена Верховным судом, который постановил, что закон неконституционен. Фронт за победу потерпел поражение на промежуточных выборах в октябре, с убедительной победой Серхио Массы в густонаселенной провинции Буэнос-Айрес. Тем не менее, правительство сохраняет большинство в обеих палатах Конгресса. [124] Верховный суд постановил, что закон о СМИ является конституционным, через пару дней после выборов. Кристина Фернандес, которая находилась на лечении во время обоих событий, сменила кабинет по возвращении, назначив Хорхе Капитанича главой кабинета, Акселя Кисильофа министром экономики, Хуана Карлоса Фабрегу президентом Центрального банка и Карлоса Касамикелу министром сельского хозяйства. [125] Министр внутренней торговли Гильермо Морено уходит в отставку на следующий день. [126] Международный спор по поводу ренационализации YPF заканчивается финансовой компенсацией Repsol. [127] Год заканчивается несколькими отключениями электроэнергии и мятежами полиции в нескольких провинциях, что приводит к мародерству. [128]
Год начался с возобновления экономического кризиса, который привел к общенациональной забастовке учителей и всеобщей забастовке профсоюзного лидера Уго Мояно . Кризис был временно решен с повышением процентной ставки. 22 января Кристина Фернандес объявила о спонсируемой правительством программе «Progresar», которая предоставляет ежемесячную субсидию молодым людям в возрасте от 18 до 24 лет, которые хотят закончить учебу, но не работают или работают подпольно. [129] Кристина Киршнер посетила Папу Франциска в третий раз. Скандал вокруг Амадо Буду разгорелся, когда его вызвал на допрос федеральный судья Ариэль Лихо. Страна выплатила долг Парижскому клубу . Судья США Томас П. Гриеса постановил, что Аргентина должна также выплатить хедж-фондам , которые не участвовали в реструктуризации долга Аргентины, [130] чего Аргентина не сделала. Тем не менее, правительство отрицает, что такой провал может быть новым суверенным дефолтом ; Standard & Poor's определило его как «выборочный дефолт». [131] Она сказала в своей речи в Организации Объединенных Наций, что джихадистская группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» может пытаться убить ее, а позже, что это будут США; Элиза Каррио отвергла такие угрозы как простые теории заговора. [132] В своей речи она обвинила «фонды-стервятники» в дестабилизации экономики стран и назвала их « экономическими террористами ». [133] [134] Правительство продвигало несколько новых законов и поправок к законам, таких как пересмотренный гражданский кодекс , [135] закон об углеводородах [136] и закон о телекоммуникациях. [137] Кристина Киршнер была осуждена в скандале с Hotesur из-за фирмы, возглавляемой ею и ее сыновьями, которая управляла отелями в Калафате. Ее подозревают в использовании отелей для отмывания денег. Судья Клаудио Бонадио , возглавлявший дело, в свою очередь был призван к импичменту. [138]
14 января федеральный прокурор Альберто Нисман подал уголовную жалобу против Киршнера и других, обвинив их в сговоре с целью сокрытия предполагаемой причастности Ирана к взрыву еврейского общинного центра в Буэнос-Айресе в 1994 году , в результате которого погибло 85 человек и сотни получили ранения. [139] 18 января, всего за несколько часов до того, как он должен был дать показания в Конгрессе против Киршнера, Нисман был найден застреленным в своей квартире. [140] [141] Рядом с телом были найдены пистолет и стреляная гильза, а правительственный чиновник заявил, что смерть, скорее всего, была самоубийством, хотя другие сочли смерть подозрительной. [142] Киршнер заявил, что Нисман был убит мошенниками из Секретариата разведки , и направил в Конгресс законопроект о его роспуске. [143] 3 февраля Вивиана Фейн, главный следователь по делу о смерти Нисмана, объявила, что среди его бумаг был найден проект ордера на арест президента. [144] Уголовное дело было возбуждено прокурором Херардо Поллисита, который официально обвинил ее в заговоре , наряду с другими людьми, включенными в первоначальный проект Нисмана. [145] Министр Хорхе Капитанич назвал это «активным судебным переворотом». [145] Дело будет слушать судья Даниэль Рафекас. [145]
В декабре 2016 года, через год после окончания ее президентского срока, ей и нескольким ее бывшим помощникам были предъявлены обвинения в «незаконном объединении и мошенническом управлении». Постановление предусматривает взыскание до 633 млн долларов с активов каждого ответчика. [ уточнить ] Фернандес не утверждала, что совершила какие-либо правонарушения, и ранее утверждала, что она была «жертвой преследования со стороны своего консервативного преемника Маурисио Макри». [146]
14 ноября 2007 года избранный президент публично объявила имена членов своего нового кабинета, который был приведен к присяге 10 декабря. Из 12 назначенных министров семь уже были министрами в правительстве Нестора Киршнера, а остальные пять вступили в должность впервые. [147] После этого были созданы еще три министерства. [148]
В своей речи в Организации Объединенных Наций она заявила, что джихадистская группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» может пытаться убить ее, а позже — что против нее может быть заговор под руководством США; Элиса Каррио отвергла такие угрозы как простые теории заговора. [155] В своей речи она обвинила «фонды-стервятники» в дестабилизации экономики стран и назвала их « экономическими террористами ». [133] [134]
В марте 2010 года Фернандес де Киршнер совершил историческую поездку в Перу , чтобы загладить свою вину, в страну, отношения с которой были испорчены после незаконной продажи оружия Эквадору администрацией Карлоса Менема в 1990-х годах. [156]
19 апреля ее пригласили на празднование двухсотлетия независимости в Венесуэле, где она была главным докладчиком перед Национальной ассамблеей. [157] Она подписала 25 торговых соглашений с Венесуэлой, касающихся продовольствия, технологий и энергетики. [158]
30 сентября она провела экстренный саммит президентов УНАСУР в Буэнос-Айресе из-за кризиса в Эквадоре . Затем на следующий день она начала официальный визит в Германию, чтобы принять участие в качестве почетного гостя во Франкфуртской книжной ярмарке и встретиться с канцлером Ангелой Меркель . В октябре она открыла Всемирный конгресс трех новостных агентств, состоявшийся в Барилоче . [159]
В 2014 году она открыла памятник своему покойному мужу Нестору Киршнеру, который был первым генеральным секретарем УНАСУР, который будет установлен перед штаб-квартирой УНАСУР в Кито, Эквадор. [160]
Фернандес встретился с госсекретарем США Хиллари Клинтон в Буэнос-Айресе, где она получила большую поддержку в отношении того, как ее администрация управляет своим внешним долгом [161] , и подчеркнула позитивные отношения между двумя странами [162] , о чем не сообщали местные крупные новостные СМИ. [163]
У нее также возник серьезный спор с Соединенными Штатами после захвата американского военного самолета, в ходе которого она обвинила США в контрабанде незадекларированного огнестрельного оружия, оборудования для наблюдения и морфина в корыстных целях. [164]
22 февраля 2010 года [ 165] британская нефтяная компания Desire Petroleum начала бурение разведочных скважин примерно в 100 километрах (60 миль) к северу от спорных Фолклендских островов, несмотря на сильное противодействие Аргентины, которая вынесла этот вопрос на саммит президентов стран Латинской Америки и Карибского бассейна, где он получил единогласную поддержку. [166] Согласно геологическим исследованиям, проведенным в 1998 году, в районе вокруг островов может быть 60 миллиардов баррелей (9,5 × 10 9 м 3 ) нефти, но первоначальное бурение в 2010 году дало плохие результаты. [167] В результате цена акций Desire резко упала, и компания объявила, что дальнейшее бурение может начаться позднее в 2010 году. [168]
Ее администрация стремилась расширить двусторонние отношения с Анголой и Ираном. Поскольку есть подозрения об участии Ирана в бомбардировке AMIA 1994 года , отношения Киршнер с аргентинской еврейской общиной ухудшились. [169] Фернандес выступила с речью на Генеральной Ассамблее ООН , где она снова раскритиковала Великобританию за вопрос Фолклендских островов и Иран за бомбардировку AMIA 1994 года, одновременно выразив свою поддержку израильско-палестинскому диалогу и возможному созданию палестинского государства. [117]
Аргентина подписала меморандум о взаимопонимании с Ираном в отношении бомбардировки Amia. Согласно ему, иранские подозреваемые будут допрошены в Иране в соответствии с иранским законодательством. Не все подозреваемые будут допрошены, а только те, у кого есть ордер на арест «красной тревоги» от Интерпола. Это соглашение было отвергнуто оппозиционными партиями и еврейской общиной, которые посчитали его неконституционным. [170]
В 2004 году Альберто Нисман был назначен специальным прокурором, ответственным за расследование взрыва AMIA, в ходе которого погибло 85 человек. Он подготовил обвинительное заключение для семи иранских чиновников, включая бывшего президента Ирана и старшего военного командира «Хезболлы». В 2013 году Киршнер подписала соглашение о создании «комиссии по установлению истины», разрешающее аргентинским судьям отправиться в Тегеран и допросить подозреваемых. 14 января 2015 года Нисман обвинил президента в участии в преступном сговоре с целью похоронить дело AMIA. 18 января 2015 года Нисман умерла . Первоначально Киршнер объявила его смерть самоубийством, но несколько дней спустя изменила свое мнение, заявив, что Нисман был убит в результате заговора с целью подставить ее. Обстоятельства смерти Нисман и комментарии Киршнер вызвали споры среди аргентинцев. [171] [172] [173] [174]
В июле 2010 года она отправилась в Китайскую Народную Республику с целью укрепления стратегического партнерства между двумя странами. [175] В 2015 году во время поездки в Китай она опубликовала в Твиттере сообщение, в котором заменила букву «r» на букву «l», чтобы на испанском языке написать «lice and petloleum» вместо «rice and petrol», по-видимому, высмеивая акцент китайских хозяев. Вскоре после этого было опубликовано еще одно сообщение с извинениями за первоначальное сообщение. [176] [177]
В ноябре 2012 года она подписала соглашение о создании объекта спутникового слежения около Лас-Лахас, Неукен , которым будут управлять Силы стратегической поддержки Народно-освободительной армии . [178] [179] [180]
В феврале 2015 года она и председатель КНР Си Цзиньпин объявили о перспективных амбициозных соглашениях о торговле оружием и оборонном сотрудничестве, выходящих за рамки любых заключенных. Эти планы включают покупку Аргентиной или совместное производство 110 8×8 VN-1 APC, 14 многоцелевых истребителей JF-17/FC-1 и пяти патрульных кораблей класса P18 Malvinas . [181] [182] В то время как правительство президента Маурисио Макри, избранного в декабре 2015 года, вскоре прекратило закупки оружия у Китая. [183]
У Фернандес и ее мужа всегда были бурные отношения с национальными СМИ, особенно с корпорацией Grupo Clarín , которая является владельцем видеокабельных сетей, нескольких телеканалов, радиостанций, главной газеты и — на протяжении большей части десятилетия до 2010 года — имела монополию на трансляции аргентинского футбола: таким образом, она является так называемым лицом, формирующим мнение. К 2010 году независимым источникам стало очевидно, что традиционно основные новостные СМИ находятся в прямом конфликте с правительством, часто сообщая вводящую в заблуждение информацию. [184]
В апреле 2008 года Киршнер получил строгий публичный выговор от Ассоциации владельцев СМИ Аргентины ( исп . Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas , или ADEPA) за то, что публично обвинил популярного карикатуриста Эрменехильдо Сабата в поведении «квазимафиози». [185] Кроме того, предложение правительства о создании органа по контролю за расизмом и дискриминацией было воспринято с подозрением ADEPA, которая назвала это «скрытой попыткой контролировать СМИ». [186] Нестор Киршнер, муж Кристины и предшественник на посту, получил аналогичный выговор за публичное и ложное осуждение Хоакина Моралеса Солы , журналиста, критикующего правительство, за то, что он опубликовал подстрекательский текст в 1978 году. [187]
11 сентября 2009 года она выступила за декриминализацию оскорбительной клеветы против государственных должностных лиц, обвинение, которое в 2000 году привело к тюремному заключению сроком на один год для Эдуардо Кимеля, журналиста, расследовавшего резню в церкви Сан-Патрисио в 1976 году. [188] Однако она вызвала критику за весьма спорный Закон об аудиовизуальных СМИ, предложенный вскоре после этого. Защищаемый правительством как реформа, направленная на фрагментацию собственности медиакомпаний с целью поощрения плюрализма мнений, законопроект подвергся критике со стороны части оппозиции как средство заставить замолчать голоса, критикующие правительство, особенно тех, кто находится в медиагруппе Clarín (крупнейшей в стране). [189] Однако значительное количество оппозиционных конгрессменов проголосовали за закон, поскольку они считали, что он явно улучшает существующий; кроме того, правительство было готово обсудить и изменить части предлагаемого нового закона, чтобы улучшить его.
Закон вызвал дальнейшие споры, учитывая, что при его прохождении через палаты законодательного органа был проигнорирован обязательный семидневный период между обсуждением и одобрением нового законодательства. Мнение среди части оппозиции, которая выступила против законопроекта, заключается в том, что правительство Киршнера пытается провести закон через парламент до декабря 2009 года, когда правительство потеряет абсолютное большинство в Конгрессе. [189]
Доктор Лауро Лаиньо, президент ADEPA (владельцы СМИ), в своей речи 24 сентября 2009 года выступил против предлагаемого закона и добавил, что в Латинской Америке, особенно в Венесуэле и Аргентине, «свобода прессы подрывается под подозрительным предлогом плюрализма». [190] Другие, в частности группа по защите свободы прессы «Репортеры без границ », выразили некоторую поддержку этой мере, сославшись на необходимость отмены Закона о радиовещании 1980 года, принятого в ходе Национального процесса реорганизации , последнего военного правительства Аргентины. [191]
Вражда между правительством Кристины Киршнер и национальными СМИ усугубилась серией блокировок, проведенных профсоюзом водителей грузовиков во главе с Пабло Мояно, сыном Уго Мояно , близкого союзника правительства Киршнера. Во время блокировки наиболее распространенные газеты страны ( Clarín и La Nación ) силой и угрозами насилия не могли распространять газеты в газетных киосках. [192] 7 ноября 2009 года Ассоциация редакторов газет Буэнос-Айреса (AEDBA) опубликовала заявление, в котором утверждала, что действия профсоюзов водителей грузовиков были самой жестокой атакой на свободное распространение газет, которую страна видела с момента своего возвращения к демократическому правлению в 1983 году. [193]
В 2010 году Верховный суд Аргентины постановил, что судебное движение, предпринятое оппозиционным депутатом, который пытался приостановить действие нового Закона о СМИ, одобренного Национальным конгрессом , было незаконным. [194]
