Шериф — это государственный служащий с различными обязанностями, существующий в некоторых странах, имеющих исторические связи с Англией , где эта должность возникла. Аналогичная, хотя и независимо разработанная, должность есть в Исландии , sýslumaður , которая обычно переводится на английский как шериф .
В британском английском политическая или юридическая должность шерифа, срок полномочий шерифа или юрисдикция шерифа называются shrievalty [1] в Англии и Уэльсе и sheriffdom [2] в Шотландии.
В наше время конкретное сочетание юридических, политических и церемониальных обязанностей шерифа существенно различается в разных странах.
Древнеанглийский термин обозначал королевского чиновника, реива, ответственного за управление графством или округом от имени короля. Термин является сокращением от« ширский реев » ( древнеанглийский scīrgerefa ). [4] [5] [6]
У шерифа был ряд обязанностей, которые включали поддержание мира и предоставление людей с оружием в руках для поддержки короля во время раздоров. Другой важной обязанностью был сбор налогов от имени короны. Этот процесс включал в себя уплату каждым подразделением графства (известным как сотня ) гельда (форма земельного налога). Чтобы оценить, сколько люди должны были заплатить, король отправлял клерка и рыцаря в каждое графство . Они сидели с шерифом графства и с избранной группой местных рыцарей (два рыцаря от каждой сотни). После того, как было определено, какой гельд должен быть выплачен, рыцари сотни и пристав сотни были ответственны за доставку денег шерифу, а шериф был ответственен за доставку денег в казначейство . [ 7]
Шерифы, лояльные определенным дворянам, могли и действительно саботировали карьеру рыцарей , против которых они или дворяне, которым они были лояльны, имели зуб. [8] Группы шерифов со значительными связями имели больше фактической власти в правовой системе, чем большинство английских рыцарей, несмотря на отсутствие у них земли. [8]
Термин и обязанности сохранились в Англии даже после нормандского завоевания . Однако в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии роль развивалась на протяжении столетий. В наше время шериф или верховный шериф является церемониальным должностным лицом графства или города. Некоторые коммерческие организации используют этот термин для обозначения должностных лиц Высокого суда , [9] которые были известны как должностные лица шерифа до 2004 года.
В Шотландии шериф является судебным должностным лицом в шерифских судах , и они являются членами судебной системы Шотландии . [10]
Самые старшие шерифы — главные шерифы , которые имеют административную и судебную власть в шести шерифских округах и отвечают за эффективное управление и администрирование всех шерифских судов в своей юрисдикции. Главные шерифы также заседают в качестве апелляционных шерифов в Апелляционном суде шерифов ; рассматривают апелляции против приговоров и осуждений, вынесенных в ходе упрощенных судебных разбирательств в шерифских судах и мировых судах . [11] Дополнительные обязанности главных шерифов включают в себя полномочия комиссаров Совета по северным маякам (который является главным маячным органом Шотландии) и председательствование в местных советах по уголовному правосудию, которые объединяют местных представителей фискальной прокуратуры , полиции Шотландии и общественного правосудия Шотландии , а также Службы шотландских судов и трибуналов . [12] [13]
Шерифы рассматривают большинство гражданских и уголовных дел в Шотландии, имея право председательствовать на торжественных слушаниях с участием присяжных из 15 человек по обвинительным преступлениям и заседать в одиночку на упрощенных слушаниях по упрощенным слушаниям . Шериф должен иметь юридическую квалификацию и квалификацию адвоката или солиситора не менее 10 лет. Максимальные полномочия шерифа по вынесению приговора в упрощенном порядке составляют 12 месяцев тюремного заключения или штраф до 10 000 фунтов стерлингов. В торжественных слушаниях максимальный срок наказания составляет 5 лет тюремного заключения или неограниченный штраф. [10]
Шерифы также руководят расследованиями несчастных случаев со смертельным исходом , которые проводятся для изучения обстоятельств внезапных или подозрительных смертей, включая случаи смерти при исполнении служебных обязанностей, в заключении или в охраняемом помещении. [14] [15]
Шерифы, ведущие суммарный суд, рассматривают гражданские дела, поданные в рамках упрощенной процедуры, и уголовные дела, поданные в рамках упрощенного судопроизводства. Их полномочия по вынесению приговоров идентичны полномочиям шерифа, заседающего в рамках упрощенного судопроизводства. [16]
В Республике Ирландия шериф ( ирландский : sirriam [17] ) назначается в соответствии с разделом 12(3) Закона о судебных приставах 1945 года для выполнения некоторых функций, которые в противном случае выполнялись бы окружным регистратором . [18] [19] [20] На практике назначаются два типа шерифов: [18]
Четыре шерифа (по одному для города Дублин , графства Дублин , города Корк и графства Корк ) являются штатными государственными служащими, чьи обязанности включают: [18] [20] [21] [22]
Четырнадцать шерифов, в просторечии называемых «шерифами по доходам», имеют только треть из предыдущих функций, остальные выполняются офисом регистратора округа. [18] [23] [24] [25] Шерифы по доходам являются адвокатами в частной практике. Каждый охватывает бейливик , который состоит из одного или нескольких оставшихся округов штата . Бейливики сгруппированы по округам следующим образом: Карлоу и Килдэр ; Каван , Литрим , Лонгфорд и Монаган ; Клэр и Лимерик ; Донегол ; Голуэй ; Керри ; Килкенни и Уотерфорд ; Лиишь , Оффали и Типперэри ; Лаут , Мит и Уэстмит ; Мейо ; Роскоммон и Слайго ; и Вексфорд и Уиклоу . [23]
До создания Ирландского свободного государства в 1922 году ирландский закон о шерифах был зеркальным отражением английского, [18] в последнее время в каждом административном графстве и округе был церемониальный верховный шериф и функциональные заместители шерифов, ответственные за исполнение судебных постановлений окружного суда или квартальных сессий . [18] Закон о судах 1924 года заменил эти суды новым окружным судом. [26] Закон о судебных приставах 1926 года формально отменил верховных шерифов и постепенно упразднил заместителей шерифов, предусмотрев, что по мере выхода каждого на пенсию его функции будут переданы окружному регистратору, учрежденному законом 1926 года в качестве должностного лица окружного суда. [18] [27] Когда в 1945 году заместитель шерифа города Дублин вышел на пенсию, городской регистратор был слишком перегружен другими обязанностями, чтобы взять на себя его обязанности, поэтому был принят Закон о судебных приставах 1945 года, позволяющий новому офису шерифа взять на себя некоторые или все функции заместителя шерифа. [18] [19] Вскоре были назначены четыре шерифа Дублина и Корка, и большая часть обязанностей заместителя шерифа была передана им. [18] Шерифы по доходам были введены для остальной части штата в конце 1980-х годов в рамках борьбы с уклонением от уплаты налогов . [18] [23] В 1993 году контролер и генеральный аудитор выразили обеспокоенность тем, что средства, собранные и находящиеся в доверительном управлении шерифов от имени налоговых комиссаров, подвергались риску смешивания . [28] Это было реформировано в 1998 году, запретив шерифам удерживать проценты, полученные от таких денег, и, чтобы компенсировать это, увеличивать свой гонорар . [29] Вплоть до 1990-х годов должность шерифа была в даре министра юстиции , но к 2010-м годам она была объявлена Службой государственных назначений . [29] [21] [22] В докладе Комиссии по реформе законодательства 1988 года были даны рекомендации по обновлению закона 1926 года о шерифах; [30] по состоянию на 2023 год [обновлять]некоторые из них были реализованы, и правительство начало пересмотр роли шерифов в государственной работе. [31]
В соответствии с разделом 12(5) Закона о судебных приставах 1945 года, лицо, назначаемое на должность шерифа, должно быть:
Среди городов Индии только Мумбаи (Бомбей), Калькутта (Калькутта) и Ченнаи (Мадрас), три бывших британских президентства, имели шерифов. Впервые созданные в 18 веке на основе английских высших шерифов, они были исполнительным органом судебной системы, ответственным за сбор присяжных, привлечение людей к суду, надзор за тюремным заключением (тюремным заключением) заключенных и изъятие и продажу имущества. После середины 19 века обязанности и полномочия роли были сокращены, и должности стали церемониальными. Шерифы Мумбаи и Калькутты все еще существуют, хотя должность в Ченнаи была упразднена в 1998 году.
В настоящее время шериф играет аполитичную, неисполнительную роль, председательствует на различных городских мероприятиях и конференциях и приветствует иностранных гостей. Должность вторая после мэра в протокольном списке.
На Филиппинах , бывшей колонии США, также существует должность шерифа. Обязанности шерифа в первую очередь заключаются в вручении всех судебных приказов, исполнении всех процессов и приведении в исполнение всех решений и приказов, вынесенных судами. Шерифы исполняют процессы, не пытаясь определить их действительность. [32]
Офис шерифа существует в большинстве австралийских штатов и территорий и имеет различные обязанности.
Шерифы в Новой Зеландии являются должностными лицами Высших судов и выполняют функции исполнительного органа этих судов. Роль шерифа автоматически предоставляется любому, кто получил должность Регистратора Высокого суда.
В каждой провинции и территории Канады действует служба шерифов. В большинстве провинций Канады шерифы почти исключительно занимаются безопасностью залов суда, передачей преступников после ареста, обслуживанием судебных процессов и исполнением гражданских приговоров. [38] [39] [40] Независимо от их точных обязанностей, шерифы, заместители шерифов и офицеры шерифов считаются «полицейскими» в Уголовном кодексе . [41]
Отделение шерифов Альберты отвечает за безопасность в зале суда и законодательных органов, транспортировку правонарушителей, безопасность и соблюдение правил использования коммерческих транспортных средств, а также за соблюдение правил охраны рыбных ресурсов и дикой природы. [42] [43] В дополнение к этому уникально широкому мандату отделение управляет дорожным патрулем, который дополняет местную и канадскую канадскую конную полицию на провинциальных шоссе. [44]
В 2019 году шерифы начали реагировать на вызовы 9-1-1 в сельской местности, чтобы помочь Королевской канадской конной полиции и местным полицейским службам реагировать на проблемы с преступностью в сельской местности. [45] В 2023 году провинция запустила пилотную программу, в рамках которой шерифы патрулировали вместе с сотрудниками муниципальной полиции в Калгари и Эдмонтоне . [46]
Служба шерифа Британской Колумбии отвечает за безопасность зала суда и транспортировку правонарушителей. [47]
Выдача судебных приказов является обязанностью судебных приставов. Эти услуги передаются на подряд частным фирмам по обеспечению соблюдения гражданского законодательства. [48]
Офис верховного шерифа Ньюфаундленда и Лабрадора обеспечивает защиту и исполнение законов в поддержку провинциальных, верховных и апелляционных судов провинции. [49] [50] Шерифы также оказывают помощь местным правоохранительным органам, предоставляя дополнительные ресурсы для обеспечения общественной безопасности в рамках провинциальной Программы готовности к чрезвычайным ситуациям.
В Новой Шотландии Служба шерифов Новой Шотландии фокусируется на безопасности и защите судебной системы, сотрудников суда, общественности и лиц, находящихся под стражей. В каждом округе Новой Шотландии есть местные шерифы, общее число которых превышает 200. Они работают с 20 000 заключенными и проезжают более 2 миллионов километров в год. Шерифы отвечают за: безопасность суда; транспортировку заключенных в учреждения и из них, а также все уровни суда; вручение некоторых гражданских и уголовных документов; и исполнение судебных постановлений. [51]
В Онтарио шерифы являются частью Управления по обеспечению соблюдения законов Высшего суда правосудия, которое ранее называлось (и до сих пор иногда называется) Управлением шерифа. Они в основном отвечают за выдачу и исполнение судебных приказов, таких как отбор присяжных, взыскание долгов и выселение. [52] Безопасность в зале суда и транспортные услуги для правонарушителей предоставляются местными полицейскими службами или, где таковых нет, провинциальной полицией Онтарио . [53]
Шерифы ( shérifs ) отвечают за процесс отбора присяжных. [54] Они занимаются судебными постановлениями, приказами и предписаниями, а также участвуют в изъятии и продаже имущества. [55]
Безопасность в суде входит в обязанности вооруженных провинциальных специальных констеблей , а транспортировка правонарушителей входит в обязанности исправительной службы провинции.
Шериф чаще всего является выборным должностным лицом округа, который служит главным гражданским сотрудником правоохранительных органов своей юрисдикции. [56] [57] Шериф обеспечивает исполнение судебных постановлений и распоряжений и может выполнять такие обязанности, как выселение , арест имущества и активов в соответствии с судебными постановлениями, а также вручение ордеров и юридических документов . В некоторых округах, где городские районы имеют свои собственные полицейские управления , шериф может быть ограничен обязанностями по обеспечению соблюдения гражданских процедур , в то время как в других округах шериф может служить главной полицейской силой и иметь юрисдикцию над всеми муниципалитетами округа , включая те, которые содержат свои собственные муниципальные полицейские управления. [57] Шериф часто управляет окружными тюрьмами и отвечает за функции обеспечения безопасности суда в пределах своей юрисдикции. [56] Должность шерифа как должностного лица округа в колониальной Северной Америке зарегистрирована с 1640-х годов. [58] В современных Соединенных Штатах сфера деятельности шерифа различается в зависимости от штата и округа (которые в Луизиане называются «приходами», а на Аляске — «городами»).
В Южной Африке шерифы являются должностными лицами суда и выполняют функции исполнительной ветви суда. Они отвечают за вручение судебных повесток, таких как повестки и вызовы в суд. Они играют важную роль в исполнении судебных постановлений, таких как аресты недвижимого и движимого имущества, выселения, сносы и т. д.
Закон о шерифах 90 от 1986 года, вступивший в силу 1 марта 1990 года, регулирует профессию. Шериф назначается министром юстиции и конституционного развития в соответствии с разделом 2 Закона. [59]
В Норвегии до 2021 года существовала должность ленсманна , которая в своих преимущественно сельских полицейских округах имела функции, аналогичные функциям шерифа США, состоящим из обязанностей гражданских, а также уголовных блюстителей порядка. [ необходимо разъяснение ]
Lensmann напрямую подчинялся fylkesmann ( губернатору округа) до 1994 года, когда офис стал подчиняться местному начальнику полиции ( politimester ). В 2000 году многие гражданские обязанности были переданы обычной полиции ( politi ), и большая часть различий между politi и lensmann исчезла . Теперь офис называется politistasjonssjef (начальник полицейского участка) или в некоторых местах politiavdelingssjef (начальник полицейского подразделения).
Поскольку с 2000 года полиция взяла на себя большинство типичных обязанностей «шерифов», больше не существует разницы между бывшим званием «заместителя шерифа» ( lensmannsbetjent ) и званием обычного полицейского ( politibetjent ).
Ленсманн избирается муниципальным советом с 1293 года [ сомнительно – обсудить ] , но назначается сиссельманном , назначенным губернатором.
В Исландии sýslumenn (единственное число sýslumaður , что переводится как «шериф») [60] являются администраторами государства , держателями исполнительной власти в своей юрисдикции и главами своего офиса шерифа. Шерифы отвечают за определенные юридические вопросы, которые обычно включают в себя регистрацию определенного рода и исполнение постановлений суда. Обязанности шерифов немного различаются в зависимости от их юрисдикции, но их можно в целом классифицировать следующим образом:
В Исландии 24 шерифа и шерифских юрисдикции. Юрисдикции не определяются административным делением Исландии , а в основном представляют собой смесь округов и муниципалитетов .
Должность шерифа была учреждена Ветхим Заветом , соглашением между Исландским Содружеством и Королевством Норвегия . Соглашение, ратифицированное между 1262 и 1264 годами, делает должность шерифа старейшей светской должностью в правительстве, все еще действующей в Исландии. [64]
34) Шериф обязан сделать определенные выводы и уполномочен давать рекомендации, чтобы избежать повторения инцидента.
Sýslumanna - это первое, что вы получили в Херленде и его руки, а также в 1262 году по 1264 год, когда он был выбран, чтобы увидеть Noregskonung и öðlaðist staðfestingu á árunum с 1262 по 1264 год и síðar var nefndur Gamli Мали, и мне кажется, что это может быть развлечением и Ислендингаром Хафи, где нужно пройти обучение. Он был уверен в том, что он был старшим человеком и имел все шансы быть верным микильвэгуром, когда он был в центре внимания.
