Двоевластие (от греческого δι- , ди- , «двойной», [1] и -αρχία , -архия , «управляемый»), [2] [примечание 1] [3] дуархия , [4] или дуумвират [5] [ примечание 2] — это форма правления, характеризующаяся корулем , при котором два человека вместе управляют государством либо законно , либо де-факто , путем сговора и силы. Лидеров такой системы обычно называют соправителями . [6]
Исторически двоевластие особенно относилось к системе совместного правления в Британской Индии [2], установленной Законами о правительстве Индии 1919 и 1935 годов , которые передали некоторые полномочия местным советам, которые включали представительство коренных индейцев в соответствии с Законом об индийских советах 1892 года . «Дуумвират» в основном относился к должностям различных дуумвиров , учрежденных Римской республикой . [5] Оба, наряду с менее распространенными синонимами, такими как биархия [7] и тандемократия , [8] [примечание 3] теперь используются в более общем смысле для обозначения любой системы совместного правления или должности. Однако монархию , временно контролируемую двумя или более людьми, обычно называют со- регентством .
Коруле — одна из старейших форм правления. Исторические примеры включают Пандийскую династию Тамилакама , совместное царствование Спарты , консулов Римской республики , судей Карфагена и несколько древних полинезийских обществ . Также могут быть включены системы наследования, которые часто приводили к корулю в германских и дакийских монархиях, а также двойное обладание императорским титулом Империи инков или ее система преемственности. [9] Современные примеры диархий: Андорра , принцами которой являются президент Франции и епископ Уржельский в Каталонии ; и Сан-Марино , республику которого возглавляют два капитана-регента .
Андорра является парламентским со- княжеством . Его принцами являются ( по должности ) президент Франции и епископ Уржель в Каталонии , Испания . С 1962 года президент Франции избирается всеобщим голосованием на территории Франции . Епископ Уржельской епархии назначается Римско-католическим Папой . [10] [11]
Конституция 2008 года подтверждает приверженность Бутана традиционному двойному правительству, разделяющему власть между Друк Гьялпо («королем») и буддийскими религиозными властями во главе с Дже Кхенпо . [12] [13] На практике, однако, религиозные лидеры действуют скорее как советники королей, чем как соправители. Обе ветви традиционного двойного правительства на практике менее важны, чем парламент и (единственный) премьер-министр .
В соответствии с условиями Соглашения Страстной пятницы 1998 года , призванного положить конец конфликту в Северной Ирландии , первый министр и заместитель первого министра являются совместными руководителями исполнительной власти региона . [14] Обе должности осуществляют идентичные исполнительные полномочия; однако они не являются главами государств .
Капитаны -регенты ( итал . Capitani Reggenti ) Сан-Марино избираются каждые шесть месяцев парламентом Саммарина, Большим и Генеральным советом. Они служат главами государств и правительств и обычно выбираются из числа оппозиционных партий. [15]
После израильского политического кризиса 2019–2021 годов Основной закон правительства Израиля претерпел серьезные изменения. Была установлена система двух премьер-министров, которые могут назначаться одновременно Кнессетом . По новой методике помимо основного и заявленного есть альтернативный премьер-министр Израиля . По истечении половины срока полномочий правительства два премьер-министра меняют должности и статус в рамках ротационного правительства . В течение этого срока роли и обязанности правительства разделены между двумя премьер-министрами, и каждый из них имеет право смещать министров без вмешательства другого.
Согласно Обращению Картли , Леонтия Мровели , Вахушти Багратиони , Теймураза Багратиони и Павле Ингороквы , во времена упомянутых ниже царей в Иберии существовало двоевластие (двоевластие).
Согласно Кириллу Туманову , диархами Иберии в 370-378 гг. были Савромак II и Мирдат III .
Должность короля в древней Спарте была разделена между двумя королями из разных династий, каждый из которых имел право вето на действия другого. Однако полномочия и обязанности спартанских царей заключались в основном в руководстве спартанской армией в кампании (во время которой только один король обычно возглавлял определенные силы) и определенных религиозных функциях, а также в наличии мест по должности в Герусии ( Сенате). . Фактическим повседневным государственным управлением в Спарте руководили эфоры .
После свержения римской монархии римляне установили олигархическую Римскую республику , которая разделила высшую исполнительную власть ( лат . Imperium ) между двумя консулами , избираемыми каждый год и каждый из которых имел право вето на действия другого.
Исторические дуумвири были не правителями, а магистратами, выполнявшими различные судебные, религиозные или общественные функции.
Первоначально у венгров существовала система двойного королевства: религиозная власть принадлежала кенде, а военная власть принадлежала военачальнику ( гьюла ) . Считается, что когда кенде Куршан был убит ок. В 904 году , вскоре после прибытия венгров в Паннонию , его роль узурпировал военачальник Арпад , установив венгерскую монархию. Достоверно неизвестно, был ли Арпад изначально кенде или гьюла.
Пареаж был феодальным договором, признававшим « равные права » ( лат . pari passu ) двух государей на территории. Самым известным из таких соглашений был договор 1278 года , по которому была основана современная Андорра . Другие включают Маастрихт , который принадлежал герцогу Брабантскому и княжеству-епископству Льежа . После создания Голландской республики он стал кондоминиумом Льежа и Соединенных провинций, которые управляли им через Генеральные штаты Нидерландов до 1794 года.
Во времена сёгуната в Японии император теоретически был высшим духовным и светским правителем, который делегировал сёгуну полномочия по совместному правлению . На практике власть сёгунов была настолько полной, что их обычно считали фактическими монархами , а не наместниками или соправителями.
Между 1642 и 1751 годами политическая власть в Тибете была разделена между 5-м , 6-м и 7-м Далай-ламами , возглавлявшими буддийскую государственную религию королевства , и различными светскими правителями, известными как деси. Растущая мощь дезиса заставила Далай-ламу VII упразднить этот пост и заменить его советом, известным как Кашаг , что позволило ему укрепить свою власть над царством. Подобная система возникла в Бутане , где губернатор Тронгсы Вангчук ( пенлоп ) стал Друк Дези и Друк Гьялпо в 1907 году. В отличие от Тибета, династия со временем укрепила свою власть и теперь правит как короли Бутана.
Колониальная провинция Канады обычно управлялась двумя совместными премьер-министрами с 1841 по 1867 год. Обычно один из них выбирался из англоязычного Запада Канады , а другой - из франкоязычного Востока Канады .
Хотя королевства Англия , Шотландия и Ирландия были монархиями, они стали де-факто диархиями в личном союзе во время совместного правления Вильгельма II и III и Марии II . После того, как Славная революция свергла Якова VII и II , его королевский сан в 1689 году сменил его дочь Мария, а также его зять и племянник Уильям, которые совместно правили Англией, Шотландией и Ирландией до тех пор, пока Мария не умерла в 1694 году. единственный монарх.
В 1619-1633 годах царь Михаил правил Россией вместе со своим отцом, патриархом Московским Филаретом . К обоим обращались как к Великому Государю (Великому Государю), они вместе держали двор, а когда они этого не делали, церемония была такой же. Теоретически оба были равны, но на практике правил патриарх Филарет, а Михаил поддерживал все, что приказывал его отец. [17]
Между Февральской революцией в марте 1917 года и Октябрьской революцией в ноябре политическая власть в России была разделена между Временным правительством России и Петроградским Советом , состояние, описанное Владимиром Лениным как «двоевластие». Он развил ситуацию в доктрину двоевластия , согласно которой коммунисты сотрудничали с существующими буржуазными формами правления, а затем вытесняли их.
Назначенный секретарем министерства Ллойд Джорджа по Индии , Эдвин Сэмюэл Монтегю 20 августа 1917 года сделал « Великую декларацию » о том, что британская политика отныне будет заключаться в «растущем объединении индийцев во всех ветвях администрации и постепенном развитии институтов самоуправления». ". Монтегю и виконт Челмсфорд , генерал-губернатор Индии , затем совершили обширную поездку по субконтиненту в 1917 и 1918 годах. Рекомендации отчета Монтегю-Челмсфорда легли в основу Закона о правительстве Индии 1919 года , который установил «двоевластие» в Великобритании. Индия .
Согласно этому закону, исполнительную власть должен был возглавлять губернатор, назначаемый государственным секретарем, который мог консультироваться с генерал-губернатором. Губернатор нес ответственность перед государственным секретарем за бездействие и совершение действий. Он должен был поддерживать закон и порядок в провинции и следить за бесперебойной работой провинциальной администрации. Что касается переданных предметов, ему должны были помогать его министры, тогда как зарезервированные предметы должны были управляться генерал-губернатором и его исполнительным советом.
Члены Исполнительного совета должны были назначаться государственным секретарем и нести ответственность перед ним во всех вопросах. Были определенные вопросы, которыми он должен был управлять по своему усмотрению, и в которых он был подотчетен государственному секретарю. Каждый советник должен был оставаться на своем посту в течение четырех лет. Их зарплата и условия службы не зависели от голосования законодательного собрания провинции. Все решения в совете должны были приниматься большинством голосов, при этом губернатор имел право разрывать связи.
Во время создания современного государства Самоа в 1962 году власть была разделена между двумя вождями Малиетоа Танумафили II и Тупуа Тамасесе Меаоле . Меаоле умер в следующем году, после чего страна функционировала как монархия до смерти Танумафили, а затем и республики.
После государственного переворота 1964 года к власти в качестве президента военной хунты пришел бывший вице-президент Рене Барриентос . В следующем году, столкнувшись с недовольством со стороны сторонников генерала Альфредо Овандо Кандиа , Барриентос провозгласил сопрезидентство между собой и Овандо Кандиа. Пара правила как два президента до 1966 года, когда Барриентос подал в отставку, чтобы баллотироваться на всеобщих выборах того года .
Империя Гуридов представляла собой устоявшуюся диархию между Гият ад-Дином Мухаммадом и Мухаммедом из Гора . Двоевластие продолжалось с 1173 по 1203 год до смерти Гияс ад-Дина, в результате чего его правитель, Мухаммед, остался единственным правителем империи Гуридов. [18] [19]
Механизм разделения власти внутри современной бюрократии также может быть известен как «двоевластие» или «дуумвират». Примеры включают совместную власть командующего Силами обороны и министра обороны над Австралийской организацией обороны .
Статус монархов иногда подвергается сомнению из-за обвинений в коруле, когда советник, член семьи, любовник или друг, кажется, слишком сильно вмешались в правительство. Люй Бувэй в китайской истории и Франсуа Леклерк дю Трамбле во Франции являются известными примерами « серых выдающихся людей », которые контролировали большую часть политики своих стран. В британской истории правление Георга VI высмеивалось как «многоуровневый матриархат в штанах» из-за предполагаемого влияния его матери, королевы Марии и его жены королевы Елизаветы . [20]
Благодаря конфуцианским представлениям о сыновней почтительности китайские и японские императоры иногда могли «уйти в отставку», но продолжали оказывать большое влияние на государственную политику. В Индонезии Сукарно и его вице-президент Мохаммад Хатта получили прозвище Дуумвират ( Двитунггал ) , при этом Сукарно определял политику правительства и мобилизовал поддержку, а Хатта руководил повседневной администрацией. Совсем недавно большое влияние Владимира Путина на его преемника Дмитрия Медведева считалось дуумвиратом [21] или тандемократией (см. также тандемократию Медведева-Путина ), [8] до тех пор, пока возобновление Путиным поста президента не сделало его более крупной фигурой. . [22]
В рамках избирательной политики правительства, коалиции и партии иногда могут иметь двух примерно равных лидеров, например:
Помимо фактического разделения политической власти между религиозными и военными лидерами, как это произошло в Тибете и Бутане, великая мягкая сила религиозного лидера, такого как Папа Католической церкви, над набожной страной иногда может быть описана как форма двоевластия. или корул.
Королевство Эсватини представляет собой двоевластие, в котором король ( Нгвеньяма ) правит вместе со своей матерью, королевой-матерью ( Ндловукати ) в качестве традиционных правителей. Однако по конституции король является единственным главой государства, хотя часто утверждается, что предоставление всей власти королевскому мужчине таким образом является неотрадиционалистским, а не истинно традиционным обычаем. [ нужна цитата ]
Президент Франции Эммануэль Макрон является сопринцем Андорры в дополнение к своим обязанностям президента Франции и является одним из немногих примеров демократически избранного лидера, исполняющего королевские обязанности в другой стране.
С 2003 года другим со-князем является католический епископ Урхеля из Испании Жоан-Энрик Вивес и Сицилия.