Сохранение природы в Соединенных Штатах можно проследить до 19 века с образованием первого национального парка . Сохранение природы обычно относится к акту сознательного и эффективного использования земли и/или ее природных ресурсов. Это может быть в форме выделения участков земли для защиты от охоты или городского развития, или это может принять форму использования меньшего количества ресурсов, таких как металл , вода или уголь . Обычно этот процесс сохранения происходит через или после принятия законодательства на местном или национальном уровне.
Сохранение природы в Соединенных Штатах , как движение, началось с американских спортсменов, которые пришли к пониманию того, что бессмысленное уничтожение диких животных и среды их обитания привело к вымиранию некоторых видов , в то время как другие виды оказались под угрозой. Джон Мьюир и Sierra Club начали современное движение, история показывает, что Boone and Crockett Club , созданный Теодором Рузвельтом , возглавил сохранение природы в Соединенных Штатах. [1]
Хотя консервация и сохранение имеют схожие определения и широкие категории, сохранение в естественном и экологическом контексте относится к действиям по сохранению территорий такими, какие они есть, и попыткам отговорить от использования их ресурсов; сохранение может использовать схожие методы, но не призывает к сокращению использования ресурсов, а скорее призывает к ответственному подходу к этому. Различие между Sierra Club и Boone and Crockett Club заключается в том, что Sierra Club считался и считается организацией , выступающей за сохранение, тогда как Boone and Crockett Club поддерживает сохранение, просто определяемое как «разумное использование природных ресурсов». [2]
В течение 19 века некоторые американцы развили глубокую и неизменную страсть к природе. Ранняя эволюция движения за сохранение природы началась как с общественного, так и с частного признания взаимоотношений между человеком и природой, часто отраженных в великих литературных и художественных произведениях 19 века. [3] Художники, такие как Альберт Бирштадт , рисовали мощные пейзажи американского Запада в середине 19 века, которые были невероятно популярны в эпоху, представляющую уникальные природные чудеса американского фронтира. [4] Аналогичным образом, в 1860 году Фредерик Эдвин Чёрч написал «Сумерки в пустыне», которая была художественным шедевром эпохи, исследующей растущую важность американской дикой природы. [4]
Американские писатели также романтизировали и сосредотачивались на природе как на предмете. Однако одним из самых заметных литературных деятелей раннего движения за сохранение природы оказался Генри Дэвид Торо . На протяжении всей своей работы «Уолден » Торо подробно описывал свой опыт в естественной обстановке пруда Уолден и свою глубокую признательность природе. В одном случае он описал глубокую скорбь по срубленному дереву. Торо продолжал сетовать на отсутствие почтения к миру природы: «Я бы хотел, чтобы наши фермеры, когда они вырубают лес, чувствовали хоть немного того благоговения, которое испытывали древние римляне, когда они приходили прореживать или впускать свет в священную рощу». [5] Как он утверждает в «Уолдене» , Торо «был заинтересован в сохранении» природы. [5] В 1860 году Генри Дэвид Торо выступил с речью в Сельскохозяйственном обществе Миддлсекса в Массачусетсе; речь под названием «Последовательность лесных деревьев» исследовала лесную экологию и призывала сельскохозяйственное сообщество сажать деревья. Эта речь стала одним из «самых влиятельных экологических вкладов Торо в природоохранную мысль» [4] .
Основой философии, разработанной выдающимися спортсменами, писателями, антропологами и политиками, стали наблюдения за коренными американцами и тем, как они взаимодействовали с доступными им ресурсами. Например, Джордж Берд Гриннелл был антропологом , который присоединился к экспедиции в 1870 году, которая столкнулась с различными племенами, такими как пауни, в течение больших, продолжительных периодов времени. [6] Он отметил, что они использовали каждую отдельную часть животного после охоты и что они церемонно готовились к использованию и взятию любого ресурса, который могла предоставить им земля. [7] Эти наблюдения, полные осуждающего языка в отношении того, как европейские охотники и спортсмены обращались с дикой природой и ресурсами, такими как древесина, были опубликованы в широко распространенных журналах и газетах того времени. [7]
Сохранение природных ресурсов — это фундаментальная проблема. Если мы не решим эту проблему, то она мало поможет нам решить все остальные.
Теодор Рузвельт [8]
В 19 веке в Америке было свое собственное движение за сохранение природы, которое чаще всего характеризовалось Джорджем Перкинсом Маршем , автором книги «Человек и природа» . Экспедиция в северо-западный Вайоминг в 1871 году под руководством Ф. В. Хейдена и в сопровождении фотографа Уильяма Генри Джексона предоставила необходимые изображения для подтверждения слухов о величии региона Йеллоустоун и привела к созданию в 1872 году первого в мире Йеллоустонского национального парка . В 1887 году Теодор Рузвельт , Джордж Берд Гриннелл и другие выдающиеся спортсмены того времени основали первую настоящую североамериканскую организацию по сохранению природы, Клуб Буна и Крокетта , с целью решения надвигающихся кризисов в области сохранения природы того времени. [9] Путешествия будущего президента США Теодора Рузвельта по региону вокруг Йеллоустона послужили толчком к созданию Йеллоустонского лесного заповедника в 1891 году. Самая большая часть заповедника была позже переименована в Национальный лес Шошони , и это старейший национальный лес в США. Но только в 1898 году немецкий лесничий доктор Карл А. Шенк в поместье Билтмор и Корнельский университет основали первые две школы лесоводства, обеими руководили немцы. Бернард Ферноу , основатель школ лесоводства в Корнелле и Торонтском университете , был родом из Пруссии (Германия), и он оттачивал свои знания у немцев, которые были пионерами лесного хозяйства в Индии. Он познакомил Гиффорда Пинчота , «отца американского лесоводства», с Брандисом и Риббентропом в Европе. От этих людей Пинчот перенял навыки и законодательные модели, которые он позже применил в Америке. Пиншо в своей мемуарной истории «Прорывая новые земли» особо отметил вклад Брэндиса в формирование американских законов об охране природы.
В 1891 году Конгресс принял Закон о лесных резервах , который позволил президенту Соединенных Штатов отводить лесные земли в государственную собственность. [10] Спустя десятилетие после Закона о лесных резервах президенты Гаррисон, Кливленд и Мак-Кинли передали около 50 000 000 акров (200 000 км2 ) в систему лесных резервов. [11] Однако президенту Теодору Рузвельту приписывают институционализацию движения за сохранение природы в Соединенных Штатах. [12]
Джон Мьюир был одним из отцов-основателей движения за сохранение природы в Соединенных Штатах в конце 19 века. Он считал, что природа имеет внутреннюю ценность, и рассматривал природу как священный религиозный храм, что противоречило взглядам многих утилитаристов-экологов. Одним из первых начинаний Мьюира было содействие в создании национального парка Йосемити. Он впервые посетил Йосемити в 1868 году и возвращался туда ежегодно до 1871 года. Эти визиты в конечном итоге привели к его поддержке создания национального парка Йосемити почти 20 лет спустя в 1890 году. [13]
Начиная с 1870-х годов, когда впервые прибыл Мьюир, и до 1930 года происходило массовое выселение коренных американцев с их родины в Национальном парке Йосемити. Большинство этих людей были из племени мивок, которое, по словам автора Роберта Энберга из John Muir Newsletter, Мьюир охарактеризовал как «бедных, ленивых и грязных» [13] , а по словам автора Джедедайи Перди — как «четвероногих животных людей». [14]
В 1901 году Мьюир опубликовал эссе «Наши национальные парки», которое использовалось для популяризации туризма в национальных парках. Он заверил будущих посетителей и читателей, что большинство коренных американцев мертвы или цивилизованы до бесполезной невинности. Это способствовало распространению расистских идеологий Мьюира по отношению к племени мивок и другим племенам, с которыми он имел дело по всей стране.
После создания национального парка Йосемити, Мьюир, а также правительство Соединенных Штатов настаивали на создании национальных парков Йеллоустоун и Глейшер. Это привело к переселению и убийству коренных народов. Ранние защитники природы, такие как Мьюир, считали, что эти коренные народы были «„примитивами“, которые препятствовали прогрессу судьбы нации» (544). [15] Эти расистские убеждения были придуманы историком Марком Спенсом как «оправдывающий миф» (544). [15] который правительство и защитники природы, такие как Мьюир, использовали для рационализации своих политических идеологий по отношению к коренным народам. [15]
Джона Мьюира помнят из-за его уважения к нечеловеческому миру и его уникального взгляда на природу. Однако, по словам Джедедайи Перди, взгляды Мьюира на коренных жителей нельзя считать «случайными» для того периода времени, в котором он жил. В целом, его влияние на раннее движение за сохранение было монументальным и до сих пор влияет на нас сегодня. [14]
Гиффорд Пинчот был ключевой фигурой в раннем движении за сохранение природы в Соединенных Штатах. После окончания Йельского университета в 1889 году он продолжил карьеру в лесном хозяйстве, где в 1898 году был назначен главой Отдела лесного хозяйства. Позже он был назначен первым руководителем Лесной службы Соединенных Штатов в 1905 году при Теодоре Рузвельте. [16]
Когда Пинчот был назначен главой Лесной службы США, он, как и президент Рузвельт, продвигал то, что было известно как «новый природоохранный подход». Эта новая волна охраны природы привела к более прогрессивной повестке дня, которая выдвинула вопрос охраны природы на первый план. Он считал, что «основополагающим принципом всей политики охраны природы является принцип использования, чтобы взять каждую часть земли и ее ресурсы и использовать их так, чтобы они послужили наибольшему количеству людей» (Пинчот, 1913). Используя эту идеологию, он позже продвигал создание национальных лесов, а также одно из самых спорных решений Пинчота в долине Хетч-Хетчи. [16]
Строительство плотины в долине Хетч-Хетчи, расположенной в национальном парке Йосемити, было предложено в 1913 году группой защитников природы во главе с Пинчотом и Рузвельтом, и было встречено противодействием со стороны группы защитников природы во главе с Джоном Мьюиром. Взгляд Пинчота на сохранение природы был более утилитарным, то есть он хотел использовать природные ресурсы на благо общества, в то время как Мьюир считал, что долину нельзя трогать, поскольку он рассматривал природу в религиозном свете. Плотина О'Шонесси была в конечном итоге построена в 1923 году и привела к затоплению священной коренной земли племен мивок и йокутов. [16]
До того, как была построена плотина, коренные народы имели доступ к ресурсам из реки Туолумне. Река давала растительную пищу, такую как семена, ягоды, листья, луковицы и клубни. Круглый год вода была доступна для питья, приготовления пищи и других практических целей. Этот район обеспечивал обильный источник пищи для племен, среди которых были птицы, олени и другие млекопитающие. Эти животные также использовались для изготовления одежды и украшений. Обильные волокна, такие как травы, осоки и корни, использовались для корзин и других полезных предметов. Эти ресурсы также нашли свое применение в орудиях труда и оружии. Коренные племена использовали обсидиан, который стал важным материальным ресурсом, используемым для наконечников стрел, скребков и лезвий. После того, как плотина была построена, она разрушила образ жизни народов мивок и йокутов. [17]
Влияние Пинчота на раннее движение за сохранение природы в Соединенных Штатах неоспоримо. Однако реализация плотины была трагичной для коренных народов, окружающих Хетч-Хетчи. Это было полное преобразование ландшафта и разрушение целой экосистемы, на которую когда-то полагались коренные племена. [17]
Президент Теодор Рузвельт считал, что движение по охране природы не было направлено на сохранение природы просто ради самой природы. [18] После своего опыта путешествий как энтузиаста, ревностного охотника, Рузвельт убедился в «необходимости мер по защите видов дичи от дальнейшего уничтожения и возможного вымирания». [19] Президент Рузвельт осознавал необходимость тщательного управления природными ресурсами Америки. По словам Рузвельта, «Мы склонны говорить о ресурсах этой страны как о неисчерпаемых; это не так». [20] Тем не менее, Рузвельт считал, что сохранение природных ресурсов Америки было необходимо для успешного управления и продолжения устойчивого сбора урожая этих ресурсов в будущем на благо и наслаждение американского народа. Рузвельт предпринял несколько важных шагов для достижения своих целей по охране природы. В 1902 году Рузвельт подписал Закон о национальном восстановлении, который позволял управлять и заселять большой участок бесплодной земли. [12] Затем, в 1905 году, президент Рузвельт помог создать Лесную службу США, а затем назначил уважаемого лесника Гиффорда Пинчота первым главой агентства. [12] К концу своего президентства Теодор Рузвельт в партнерстве с Гиффордом Пинчотом успешно увеличил количество национальных парков и привел к принудительному выселению коренных американцев с их родины. [14]
Наследие его действий на посту президента на рубеже двадцатого века включает в себя приблизительно 230 миллионов акров земли в качестве государственных земель, благодаря созданию им Лесной службы США, а также десятков национальных лесов, национальных парков и заповедников для птиц, в дополнение к 4 охотничьим угодьям. [21] Это наследие, хотя и установило то, что многие считают корнем современного природоохранного движения, оставалось в руках влиятельных людей белого европейского происхождения в течение многих лет, часто исключая интересы коренных американцев и других демографических групп в Соединенных Штатах.
Несмотря на эти достижения, американское движение за охрану природы испытывало трудности. В начале 1900-х годов движение за охрану природы в Америке разделилось на две основные группы: защитники природы, такие как Пинчот и Рузвельт, которые были утилитарными лесниками и защитниками естественных прав, которые хотели защитить леса «для большего блага наибольшей протяженности», и защитники природы , такие как Джон Мьюир , основатель Sierra Club . Важные различия разделяли защитников природы, таких как Рузвельт и Пинчот, от защитников природы, таких как Мьюир. Защитники природы хотели регулируемого использования лесных земель как для общественной деятельности, так и для коммерческих предприятий, защитники природы хотели, чтобы лес сохранялся для естественной красоты, научных исследований, отдыха и считали, что только определенные люди должны иметь возможность посещать эти природные объекты. Различия продолжаются и в современную эпоху, при этом устойчивая заготовка и многоцелевое использование являются основными направлениями деятельности Лесной службы США , а рекреация подчеркивается Службой национальных парков .
Хотя национальные парки могут логистически подпадать под категорию охраняемых территорий, некоторые отмеченные участки Национальной заповедной зоны находятся вблизи или в непосредственной близости от национальных парков и имеют общую историю земель. Правительство Соединенных Штатов начало вытеснять группы коренных народов Америки из популярного Йеллоустоуна примерно в конце 1800-х годов, когда они по иронии судьбы посчитали их конфликтом с туристами. [7] Вскоре последовали сражения между федеральными войсками и племенем нез-персе , и в конечном итоге племя было изгнано из этой области. [22] История охраны природы не учитывает такие детали, когда речь идет о начале и контексте движения.
На протяжении всей истории движения за сохранение природы в Соединенных Штатах коренные народы были выселены или отстранены за счет создания «живописных игровых площадок» [23] по всей стране. Создание нескольких национальных парков, таких как Йеллоустонский национальный парк в 1872 году, Йосемитский национальный парк в 1890 году и создание Национального парка Глейшер в 1910 году, все это было сделано за счет коренных народов. Эти парки были особенно актуальны, потому что в них проживало коренное население. Эти парки стали прецедентами для исключения коренных народов из их родных земель и все они являются символами американских движений за сохранение дикой природы. [23]
Создание Национального парка Глейшер, возможно, было самым пагубным для коренных племен. Историк Марк Дэвид Спенс объясняет, как народ черноногих, чья резервация располагалась к востоку от Национального парка Глейшер, со временем медленно выселялся и вытеснялся со своей родины из-за коррумпированной политики Министерства внутренних дел США. Племя сохраняло соглашение 1895 года с Соединенными Штатами, которое предоставляло им определенные права вблизи и в пределах расположения парка. В 1910 году Министерство внутренних дел выступило за их исключение из Национального парка Глейшер, поскольку они считали, что их присутствие в отдаленных районах ледника было «незаконным». Спенс объясняет, как «мужчины и женщины из племени черноногих, развлекавшие туристов, казались живыми музейными экспонатами, которые больше не использовали дикую природу Глейшера, если они вообще когда-либо использовали» (29). [23]
В глубинке, откуда в конечном итоге были выселены черноногие, находятся важные религиозные места, растения и животные, с которыми племя имеет глубокую связь. Создание парка также привело к значительному увеличению охоты в этом районе. Увеличение охоты в этом районе с конца 19 века до создания парка привело к почти полному исчезновению бизонов в этом районе. Черноногие тесно связаны с охотой на бизонов в этом районе, поскольку их мясо давало им пищу, а их шкуры давали им одежду. С почти полным исчезновением бизонов в этом районе для спортивных целей черноногим пришлось обратиться к другим животным, таким как лоси и олени. [23]
К середине двадцатого века усилия по охране природы продолжали набирать силу с созданием и реализацией федерального законодательства, направленного на защиту дикой природы, природных ресурсов и дикой природы. Эта тенденция со стороны федерального правительства к более охранному подходу к окружающей среде началась с принятием Федерального закона о загрязнении воды в 1948 году и Закона о контроле за загрязнением воздуха в 1955 году. [26] Хотя ни один из этих законов сам по себе не служил для наложения жестких ограничений на загрязнение воды или воздуха, они заложили основу для того, что позже стало Законом о чистой воде и Законом о чистом воздухе , а также служили для демонстрации признания со стороны федерального правительства необходимости кодификации правил, направленных на защиту окружающей среды. [27] [28]
Публикация в 1962 году бестселлера Рейчел Карсон « Безмолвная весна» стала переломным моментом в истории американской охраны природы. [29] Раскрывая отдельные опасности, которым подвергаются как люди, так и природа в результате использования химических пестицидов, Карсон вдохновила экологическую революцию, помогая укоренить современное движение за охрану природы на научной основе. [30] Однако потребовалось еще десятилетие, прежде чем использование ДДТ было запрещено в Соединенных Штатах. [31]
Коренные народы Америки на протяжении всей истории боролись за установление уникальных родственных отношений с нечеловеческим миром. Усилия по прогрессивному сохранению природы в Соединенных Штатах в конце 19-го и начале 20-го века разрушили многие родственные отношения, которые были у коренных племен с нечеловеческим миром.
Американские методы охраны природы, наносящие ущерб родственным связям коренных народов, продолжались и в 1960-х годах. Спрос на океанские экспозиции в Соединенных Штатах был на рекордно высоком уровне. Это подтолкнуло инициативу по отлову косаток (китов-убийц) в море Салиш, расположенном на северо-западе Соединенных Штатов. Сотни косаток были пойманы и перемещены из своих семей, а многие были убиты в процессе. Основными целями этих экспозиций должны были быть общественное образование и усилия по охране природы. [32] Однако эти киты использовались для экономической выгоды в морских парках по всему миру. С 1961 года во время кампании по общественному образованию в области охраны косаток «по меньшей мере 179 косаток погибли в неволе, не считая 30 выкидышей или мертворожденных детенышей». [33]
Народность ламми, обитающая в море Салиш, имеет глубокие родственные связи с косатками и в последние годы борется за освобождение этих животных из неволи. Матриарх племени ламми Рэйнелл Моррис объясняет, что ламми «жили с косатками с незапамятных времен и называют их qwe'lhol'mechen, людьми под волнами, потому что мы видим в них людей, чьи регалии китообразных позволяют им жить под водой». [34] Люмми верят, что исцеление популяции косаток или «семьи» поможет исцелить их ламми и человеческое «я». В последние годы Моррис и члены нации ламми выступили с инициативой освободить кита из Аквариума Майами по имени СкалиЧелх-теноут, который провел в неволе почти 50 лет. В 2023 году СкалиЧелх-теноут должна была быть освобождена, но умерла от почечной недостаточности незадолго до освобождения.
По словам ученых-экологов, такие агентства США по охране окружающей среды, как NOAA, «относятся к китам как к образовательным, экономическим и экологическим ценностям, одновременно принижая отношения ламми с китами как с родственниками и нападая на суверенитет ламми». [35] На протяжении поколений ритуалы ламми демонстрировали свою высокую эффективность в поддержании и сохранении популяций лосося и косаток, но коренные народы и их традиции отодвигаются в сторону, как это было на протяжении всей истории охраны природы в Соединенных Штатах.
3 сентября 1964 года президент Линдон Б. Джонсон подписал Закон о дикой природе 1964 года . [36] Эта веха была достигнута усилиями защитников окружающей среды, посвятивших себя защите некоторых из самых диких земель в Соединенных Штатах. Главными среди них были Говард Захнисер , Олаус Мюри , Марди Мюри и Селия Хантер, которые посвятили большую часть своей жизни и своей работы защите и сохранению диких земель. К 1950 году и Захнисер, и Олаус Мюри работали в Обществе дикой природы, Захинсер был исполнительным секретарем в Вашингтоне, округ Колумбия, а Олаус был президентом на своем ранчо в Мусе, штат Вайоминг (где сейчас находится Центр Мюри). Находясь на своих должностях в Обществе дикой природы, оба мужчины продолжали работать над организацией и созданием широкой поддержки для создания и защиты территорий дикой природы в Соединенных Штатах. [37] Захнисер был твердо убежден, что Конгресс должен обозначить зоны дикой природы, а не оставлять это на усмотрение Агентства, и в 1955 году начал работать над тем, чтобы убедить членов Конгресса поддержать законопроект, который учредил бы национальную систему сохранения дикой природы. [38] Тем временем, в 1956 году Олаус и Марди Мьюри отправились в экспедицию в верховья реки Шинжек на южном склоне хребта Брукс на Аляске, что побудило их к кампании за защиту этой области как заповедника дикой природы. [39] Селия Хантер вместе с Джинни Вуд основали Общество охраны природы Аляски, первую общегосударственную экологическую организацию, в 1960 году. [40] Работая в совете, она неустанно работала над принятием законодательства для защиты дикой природы Аляски. Селия также была первой женщиной-президентом Общества охраны дикой природы. [41] Результатом этих усилий стала защита 8 миллионов акров как Арктического национального заповедника дикой природы, переименованного в Арктический национальный заповедник дикой природы, когда он был расширен до 19 миллионов акров в 1980 году. [39] Более того, миссия, лежащая в основе защиты ANWR, а именно сохранение целой экологической системы, стала основной мотивацией для сохранения других больших участков диких земель. [42]
Хотя ни Захнисер, ни Олаус Мюри не дожили до подписания президентом Джонсоном Закона о дикой природе, маловероятно, что без их неустанных усилий движение за сохранение природы смогло бы достичь столь огромной победы. 3 сентября 1964 года Марди Мюри гордо стояла рядом с президентом Джонсоном в Розовом саду Белого дома и была свидетелем создания истории и достижения того самого, за что так горячо боролись Захнисер и Олаус. [39]
Хотя либеральные демократы отдавали защите окружающей среды более высокий приоритет, чем сосредоточенный на экономике президент Билл Клинтон , [43] администрация Клинтона отреагировала на общественный спрос на защиту окружающей среды. [44] Клинтон создал 17 национальных памятников указом президента, запретив коммерческую деятельность, такую как лесозаготовки, добыча полезных ископаемых и бурение для добычи нефти или газа. [45] Клинтон также ввел постоянный мораторий на бурение в морских заповедниках. [46] Другие президентские и ведомственные указы защищали различные водно-болотные угодья и прибрежные ресурсы и продлили существующий мораторий на новую аренду нефтяных месторождений у береговой линии до 2013 года. [47] После победы республиканцев на выборах 1994 года Клинтон наложил вето на ряд бюджетных законопроектов, которые содержали поправки, направленные на сокращение экологических ограничений. [48] Клинтон хвастался, что его администрация «приняла самые строгие меры по защите качества воздуха, повысила безопасность нашей питьевой воды и продуктов питания, очистила примерно в три раза больше мест захоронения токсичных отходов, чем две предыдущие администрации вместе взятые, [и] помогла продвинуть новое поколение экономичных транспортных средств и транспортных средств, работающих на альтернативных видах топлива». [49]
Вице-президент Гор был остро обеспокоен глобальным изменением климата, и Клинтон создал Президентский совет по устойчивому развитию. В ноябре 1998 года Клинтон подписал Киотский протокол , международное соглашение, в котором развитые страны обязались сократить выбросы углерода . Однако Сенат отказался ратифицировать его, поскольку соглашение не распространялось на быстро растущие выбросы развивающихся стран, таких как Китай, Индия и Индонезия. [50]
Ключевым лицом по вопросам охраны окружающей среды был Брюс Баббитт , глава Лиги избирателей за охрану природы , который все восемь лет проработал министром внутренних дел США . По словам Джона Д. Леши:
Департамент внутренних дел работал над защитой живописных и исторических территорий федеральных государственных земель Америки. В 2000 году Баббитт создал Национальную систему сохранения ландшафтов , совокупность 15 национальных памятников США и 14 национальных заповедных зон, которые должны были управляться Бюро по управлению земельными ресурсами таким образом, чтобы они оставались «здоровыми, открытыми и дикими».
Основной проблемой были низкие сборы, взимаемые с владельцев ранчо, которые пасли скот на общественных землях. Сбор за «месяц с единицы скота» (AUM) составлял всего 1,35 доллара и был намного ниже рыночной стоимости 1983 года. Аргумент состоял в том, что федеральное правительство фактически субсидировало владельцев ранчо, а несколько крупных корпораций контролировали миллионы акров пастбищ. Баббит и конгрессмен из Оклахомы Майк Синар пытались объединить защитников окружающей среды и повысить сборы, но сенаторы из западных штатов успешно заблокировали их предложения. [52] [53]
В конечном счете, современное движение за охрану природы в Соединенных Штатах продолжает стремиться к тонкому балансу между успешным управлением промышленным прогрессом общества и сохранением целостности природной среды, которая поддерживает человечество. [54] В значительной степени современное движение за охрану природы в Соединенных Штатах представляет собой совместные усилия отдельных лиц, низовых организаций, неправительственных организаций, учебных заведений и различных государственных учреждений, таких как Лесная служба США.
Для современной эпохи Лесная служба США отметила три важных аспекта движения за сохранение: изменение климата, проблемы с водой и просвещение общественности по вопросам сохранения природной среды, особенно среди детей. [55] Что касается изменения климата, Лесная служба США провела двадцатилетний исследовательский проект по разработке способов противодействия проблемам, связанным с изменением климата. [55] Однако были предприняты некоторые небольшие шаги в отношении изменения климата. Поскольку рост парниковых газов способствует глобальному потеплению, проекты по лесовосстановлению стремятся противодействовать росту выбросов углерода. В Орегоне Департамент лесного хозяйства разработал небольшую программу лесовосстановления, в рамках которой землевладельцы могут арендовать свои земли на сто лет для выращивания деревьев. В свою очередь, эти деревья компенсируют выбросы углерода от энергетических компаний. [54] Более того, проекты по лесовосстановлению имеют и другие преимущества: лесовосстановленные территории служат естественным фильтром сельскохозяйственных удобрений, даже когда создаются новые места обитания диких животных. [54] Лесовосстановленные земли также могут вносить вклад в местную экономику, поскольку сельские землевладельцы также распределяют охотничьи угодья в годы между урожаями. [54]
По сути, такие проекты, как лесовосстановление, создают жизнеспособный рынок экологически чистых услуг, взаимовыгодных для землевладельцев, предприятий и общества, и, что самое важное, для окружающей среды. Тем не менее, такие креативные планы будут необходимы в ближайшем будущем, поскольку Соединенные Штаты борются за сохранение положительного баланса между обществом и конечными природными ресурсами страны. В конечном счете, посредством целенаправленных исследований, экологически чистых методов управления земельными ресурсами и усилий по просвещению общественности относительно необходимости сохранения, те люди, которые преданы американской охране природы, стремятся сохранить природные ресурсы страны. [55]
Возросшее потребление многих природных ресурсов вызвало необходимость защиты. Многие из этих ресурсов были едва затронуты менее полувека назад, но были истощены в нескольких ситуациях. Один из этих ресурсов, вода, является ключом к выживанию почти всей жизни, но используется быстрее, чем восполняется во многих штатах в Соединенных Штатах. Это создало потребность в большей сбережении, которая была удовлетворена новыми методами и технологиями как для сокращения количества используемой воды, так и для повышения эффективности ее использования. [56] Некоторые из этих методов так же просты, как замена арматуры в правительственных зданиях и предоставление скидок гражданам, но так же сложны, как выращивание генетически модифицированных продовольственных культур, чтобы фермеры могли потреблять меньше воды для их использования. [56]
Другим ключевым ресурсом, который был встречен новым законодательством, является земля, которая используется для выращивания сельскохозяйственных культур для ферм. Одна довольно новая политика правительства Соединенных Штатов, Закон о политике защиты сельскохозяйственных угодий, разработана для того, чтобы защитить этот ресурс от чрезмерного потребления правительством. Он делает это, гарантируя, что любая организация, как федеральная, так и нефедеральная, которая использует государственную помощь, такую как приобретение или продажа земли, предоставление финансирования или займов, управление имуществом, предоставление технической помощи, не может преобразовать сельскохозяйственные земли в земли, которые постоянно используются для других целей, если этого можно избежать. [57]
Если не смягчить чрезмерное использование этих ресурсов, то в конечном итоге будет потерян еще один ключевой ресурс для выживания. То есть, если либо земли для сельского хозяйства, либо воды для земли и людей, которые ее населяют, станет недостаточно, население Соединенных Штатов начнет испытывать нехватку продовольствия. Мало того, что товарных культур растений станет недостаточно для обеспечения людей, их также станет недостаточно для кормления скота и животных, которые также зависят от растений, выращиваемых на сельскохозяйственных землях. Из-за этого потребность в сохранении больше, чем когда-либо, особенно когда текущие усилия смогли лишь замедлить постепенное истощение этих двух ключевых ресурсов, в то время как рост населения создает необходимость в более высоком потреблении.
Цель экотуризма — привлечь внимание и признание к определенным местам, которые могут включать охраняемые земли для сохранения, при этом минимизируя воздействие туризма на землю. Это форма сохранения, поскольку территория может быть защищена, в то время как туристы или предприятия также используют землю для проживания или других видов размещения, которые каким-либо образом используют ресурсы. Это движение получило международную поддержку и признание. Организация Объединенных Наций объявила 2002 год Международным годом экотуризма. [58] Экотуризм стремится сбалансировать интерес и признание охраняемых земель с обязательством по их сохранению. Исследование, проведенное Университетом Джорджии, показало, что экологи должны объединяться с экотуристами, чтобы иметь наилучшие шансы на сохранение хрупких экосистем и земель. [59] Туризм обеспечивает экономические стимулы для сохранения земель, поскольку если охраняемые земли рассматриваются как туристические направления, приносящие доход, есть материальная причина для обеспечения их сохранения. Кроме того, вместо того, чтобы просто полагаться на экологические сообщения, экотуризм позволяет защитникам природы следовать неторопливому и экономическому сообщению.
На мероприятии 2014 года, проведенном в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе и посвященном таким деятелям в области охраны окружающей среды, как Джон Мьюир, несколько историков и писателей отметили, что движения за сохранение и охрану окружающей среды поддерживают основу в «экономических привилегиях и обильном досуге высшего класса». [60] Джон Кристенсен, историк Института окружающей среды и устойчивого развития Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе, отмечает среди других критиков на мероприятии, что труды и действия защитников окружающей среды на рубеже двадцатого века создали наследие для движения как одного из представителей старой белой демографической группы. [60]
Общая обеспокоенность среди нынешнего движения за сохранение природы касается доступности охраняемых/защищенных территорий, а также самого движения, особенно для цветных сообществ. Ричард Уайт, историк из Стэнфордского университета, утверждает, что взгляды ранних защитников природы исходили из англосаксонской, библейской точки зрения, и что это отражено в нынешней демографии посетителей национальных парков и охраняемых территорий . [60] В то же время недавние опросы показывают, что латиноамериканское сообщество в Калифорнии, как правило, имеет более экологические установки, когда дело доходит до голосования, чем это воспринимается широкой общественностью. [61] Часто цитируемый историк Южной Калифорнии, DJ Waldie , утверждает, что сохранение природы в целях общественного удовольствия обычно направлено на места, недоступные для демографических меньшинств, таких как катание на лыжах или пеший туризм в Сьерра-Неваде . [60] Вместо этого он выдвигает тот факт, что охраняемые территории, имеющие важное значение для этих сообществ, — это местные водоемы или небольшие горные хребты, городские парки и даже их собственные задние дворы. [60]
Сохранение коренных народов
Эколог из Citizen Potawatomi Кайл Поуис Уайт считает, что справедливое будущее для коренных народов посредством сохранения должно быть адаптировано к конкретным потребностям и ценностям каждой коренной общины. Он считает, что «хотя поверхностное сходство присутствует, возможно, точнее будет сказать, что коренные защитники природы и реставраторы, как правило, сосредоточены на сохранении определенных растений и животных, жизни которых тесно переплетены локально — и часто на протяжении многих поколений — в экологических, культурных и экономических отношениях с человеческими обществами и другими нечеловеческими видами» (2). [62] Предоставление коренным народам возможности использовать свои традиционные методы для сохранения и восстановления местных видов может стать одним из первых шагов, предпринятых для того, чтобы дать коренным народам справедливое будущее. [62]
Профессор племени тулалип Стефани Фирберг считает, что для того, чтобы принести справедливое будущее коренным народам, их истории должны быть рассказаны. Фрайберг говорит: «На протяжении всей истории коренные народы в этой стране были оттеснены в сторону, а наш опыт был стерт. Нас помещали в резервации, которые часто были крайне отдаленными, и нас характеризовали в развлечениях либо как благородных дикарей, либо как людей, сломленных столетиями колонизации. Во многих отношениях эти действия и истории стерли, исказили и дегуманизировали нас». [63] Слушание историй коренных народов может помочь принести справедливое будущее коренным народам и может принести экологическое здоровье не только коренным народам, но и всем людям, использующим местные методы сохранения природы. [63]
Для защиты дикой природы и природных территорий нанимаются егеря или инспекторы по охране природы .
20 января 2017 года в конгресс был внесен законопроект, направленный на отмену правил бурения нефтяных и газовых скважин в национальных парках. Законопроект отменит правило «Общих положений и нефедеральных прав на нефть и газ», принятое в ноябре 2016 года, и это устранит защиту земель и ресурсов национальных парков. [64]
28 февраля 2017 года Дональд Трамп подписал указ о пересмотре Правила чистой воды , законопроекта, который он и Скотт Пруитт пообещали отменить с момента его вступления в должность. [65] Правило чистой воды было принято в 2015 году и распространило федеральную защиту на миллионы акров озер, рек и водно-болотных угодий.
16 марта 2017 года Дональд Трамп опубликовал свое предварительное бюджетное предложение по дискреционным расходам на 2018 год. Эти бюджетные предложения включали сокращения как Агентства по охране окружающей среды, так и Министерства внутренних дел. [66] 12%-ное сокращение для Министерства внутренних дел исключает расходы на приобретение земли, связанные с сохранением и расширением национальных парков. Бюджет также полностью лишил финансирования национальные районы наследия. Финансирование национальных районов наследия частично используется для поддержки офицеров по защите племен и предоставляет гранты недостаточно представленным общинам, тем, которые уже осуществляют охрану природы на практике. Предлагаемый бюджет сократит штат Агентства по охране окружающей среды на 3200 человек и уменьшит его бюджет на 2,6 млрд долларов в год. [67]
Обещание Трампа отменить 2 федеральных постановления на каждое новое предложенное постановление могло оказать влияние на земли, отведенные под охрану. [68] Отмена старых постановлений могла бы сохранить земли, находящиеся под угрозой: будущие предполагаемые угрозы охраняемым землям и ресурсам, возможно, не удастся остановить, поскольку отмена постановления, направленного на борьбу с прошлыми угрозами охраняемым землям, может быть устранена. [68] Райан Зинке , назначенный Трампом министр внутренних дел, выступил за отмену федерального постановления, запрещающего охотникам использовать свинцовые боеприпасы в национальных парках. [69]
Согласно отчету Центра американского прогресса, администрация Джо Байдена достигла рекорда в области сохранения. За 3 года она сохранила или находится в процессе сохранения более 24 миллионов акров государственных земель, и только в 2023 году более 12,5 миллионов акров государственных земель стали охраняемыми территориями. Администрация также работала вместе с коренными народами, поскольку только в 2023 году с ними было подписано 200 соглашений о совместном управлении. [70]
Среди наиболее известных американских защитников природы можно назвать: