Аборт в Соединенном Королевстве фактически доступен в соответствии с положениями Закона об абортах 1967 года в Великобритании и Положения об абортах (Северная Ирландия) (№ 2) 2020 года в Северной Ирландии . Производство аборта остается уголовным преступлением в Великобритании в соответствии с Законом о преступлениях против личности 1861 года , хотя Закон об абортах предоставляет правовую защиту как беременной женщине, так и ее врачу в определенных случаях. Хотя некоторое количество абортов имело место до принятия Закона 1967 года, в Соединенном Королевстве было совершено около 10 миллионов абортов. [1] Около 200 000 абортов проводится в Англии и Уэльсе каждый год и чуть менее 14 000 в Шотландии ; наиболее распространенной причиной, указанной в системе классификации МКБ-10 для примерно 98% всех абортов, является «риск для психического здоровья женщины». [2]
На всей территории Соединенного Королевства аборты разрешены по следующим причинам:
Третье основание обычно трактуется либерально в отношении психического здоровья, чтобы создать де-факто услугу по выборному аборту; 98% из приблизительно четверти миллиона абортов, проводимых в Великобритании, проводятся именно по этой причине. [2] [4]
В Северной Ирландии аборт также разрешен в течение первых 12 недель беременности по любой причине. [5]
В соответствии с соглашениями о передаче полномочий в Великобритании политика в отношении абортов передана в ведение Шотландского парламента и Ассамблеи Северной Ирландии, но не валлийского парламента (Senedd). Ранее аборты в Северной Ирландии были строго ограничены, хотя и разрешены в ограниченных случаях. В 2019 году, в период, когда Ассамблея не работала, парламент Великобритании отменил большинство ограничений на аборты в Северной Ирландии; действующие положения были впоследствии введены парламентом в 2020 году. [5] [6] [7] [8]
Аборты, которые проводятся по основаниям, выходящим за рамки разрешенных законом (например, в большинстве случаев после 24-недельного срока или в случаях, когда не было дано соответствующего согласия), продолжают оставаться незаконными в каждой юрисдикции Великобритании — в соответствии с Законом о преступлениях против личности 1861 года в Англии и Уэльсе, шотландским общим правом и Положениями Северной Ирландии. Закон о сохранении жизни младенцев 1929 года и Закон об уголовном правосудии (Северная Ирландия) 1945 года также запрещают уничтожение детей в случаях, выходящих за рамки оснований, разрешенных законом об абортах. Предложения полностью декриминализировать аборты в Великобритании появились в 2024 году. [9]
Дебаты и практики, касающиеся абортов, беременности и начала человеческой жизни, зафиксированы в римской медицинской литературе , которая стала доступна в Британии с 1-го века нашей эры. Медицинский писатель Соранус из Эфеса, например, писал в начале 2-го века: [10]
Противозачаточное средство отличается от абортива, так как первое не дает зачатию произойти, а второе уничтожает то, что было зачато... Но возник спор. Ибо одна сторона изгоняет абортивные средства, ссылаясь на свидетельство Гиппократа, который говорит: «Я никому не дам абортивного средства»; более того, потому что особая задача медицины — охранять и сохранять то, что было рождено природой. Другая сторона прописывает абортивные средства, но с разбором... только для того, чтобы предотвратить последующую опасность в родах.
Похожие вопросы также обсуждались в кельтской культуре, хотя письменные кельтские тексты были доступны только с 4-го века . Раннее христианское понимание предотвращения абортов и детоубийства, изложенное в Дидахе 1-го века [11] и подобных сочинениях, было известно в ранней британской церкви , которая получила больше свободы и влияния после Миланского эдикта Константина в 313 году нашей эры, а также в ранней ирландской церкви после того, как она была основана Патриком около 432 года нашей эры.
Наряду с этим культурным изменением в римском обществе, более значимое чувство ценности было связано с жизнью (и смертью) младенцев и новорожденных детей. Было проведено несколько исследований захоронений детей, умерших до или близко к моменту рождения в Римской Британии , [12] [13] и наличие захоронений новорожденных, проведенных по тем же обрядам погребения, что и взрослых, является «указателем на идентификацию кладбища как христианского», поскольку такие захоронения были редки до 4-го века. [14]
Уход за брошенными или нежелательными детьми, такой как родственная забота в семьях и дружеских кругах, а также усыновление и воспитание выпускников , также были хорошо устоявшимися в римском обществе. В раннем Средневековье в Британии и других регионах Северной Европы родители, которые не хотели воспитывать своих детей, часто отдавали их в монастыри вместе с небольшой платой — практика, известная как обличение . [15]
Аборты в основном рассматривались церковными судами до их отмены во время Реформации. Эти дела обычно передавались в церковные суды из-за проблем с доказательствами; суды имели более широкие правила доказывания и большую свободу действий в отношении вынесения приговоров. [16] Ряд дел, таких как Дело убийц близнецов в Англии в 1327 году, рассматривались в светских судах в рамках общего права. Позднее, в соответствии с общим правом Шотландии, аборт был определен как уголовное преступление, если только он не был выполнен по «уважительным медицинским причинам», определение, которое можно было истолковать как достаточно широкое, чтобы по сути исключить судебное преследование. [17]
Законность абортов и ценность жизни беременных женщин и нерожденных детей в общем праве обсуждались несколькими английскими юристами со времен Средневековья, включая Генри Брэктона , Уильяма Стэнфорда , Эдварда Кока и Уильяма Блэкстоуна . Например, Блэкстоун писал в своих «Комментариях к законам Англии» 1765 года :
Жизнь... начинается в созерцании закона, как только младенец способен шевелиться в утробе матери. Ибо если женщина беременна и зельем или иным образом убивает его в утробе своей; или если кто-либо бьет ее, отчего ребенок умирает в ее теле, и она рожает мертвого ребенка, то это, хотя и не убийство, по древнему закону было человекоубийством или непредумышленным убийством. Но в настоящее время это не рассматривается в столь ужасном свете, хотя и остается весьма отвратительным проступком. [18]
Вскоре после своего назначения на пост лорда-главного судьи Англии и Уэльса Эдвард Лоу, 1-й барон Элленборо , кодифицировал аборт как правонарушение в статутном праве Англии, Уэльса и Ирландии посредством Закона о злонамеренной стрельбе или нанесении ножевых ранений 1803 года, который стал известен как Закон лорда Элленборо . Это законодательство и последующие акты в 19 веке не применялись в Шотландии из-за ее отдельной правовой системы, основанной на общем праве.
Закон 1803 года ввел смертную казнь за преднамеренное, злонамеренное и незаконное применение «любого смертельного яда или другого ядовитого и разрушительного вещества или предмета с намерением… вызвать и обеспечить выкидыш у любой женщины, которая в то время была беременна » (раздел 1) и наказания, по усмотрению суда, вплоть до ссылки включительно за использование средств, чтобы «вызвать выкидыш у любой женщины, которая не была беременна или не было доказано, что беременна» (раздел 2). [19]
Правонарушения, созданные Актом 1803 года, были объединены в первом Акте о правонарушениях против личности , представленном Робертом Пилем и принятом для Англии в 1828 году, который описывал те же правонарушения и наказания (раздел 13). [20] Такое же объединение имело место в ирландском законодательстве через Акт о правонарушениях против личности (Ирландия) 1829 года (раздел 16). Оба Акта были заменены Актом о правонарушениях против личности 1837 года , который создал единое правонарушение аборта без различия в отношении беременной женщины, которая быстро вынашивает ребенка или нет, а также отменил смертную казнь за совершение аборта.
Закон был снова консолидирован в Законе о преступлениях против личности 1861 года , который продолжает оставаться основным законодательством для преследования за телесные повреждения в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии. Закон создал два преступления — введение наркотиков или использование инструментов для совершения аборта (раздел 58), который заменил предыдущее законодательство от 1839 года и предусматривал наказание в виде пожизненного заключения; и приобретение наркотиков или любых других средств для совершения аборта (раздел 59) с потенциальным наказанием в виде трех лет тюремного заключения. Содержание Закона 1861 года применялось в колониальном законодательстве по всей Британской империи в последующие годы, например, Закон о преступлениях против личности 1866 года в Новой Зеландии. [21]
Наряду с законодательством против абортов, филантропия поощряла более формальные и организованные меры по уходу за детьми, рожденными от нежелательной беременности, посредством инициатив социальных реформаторов; примерами служат движение сиротских приютов (включавшее в себя больницу для подкидышей в Лондоне в 1739 году); пионерское учреждение приемных семей в Чешире в 1853 году Джоном Армистедом; и Закон об усыновлении детей 1926 года для Англии и Уэльса. [22]
В конце 19-го и начале 20-го веков абортивные средства осторожно рекламировались для женщин с нежелательной беременностью, которые хотели сделать аборт; также существовал значительный пласт фольклора о вызывании выкидышей. Так называемые «подпольные» абортарии, использующие такие методы, были относительно распространены, хотя их усилия могли быть фатальными. Оценки количества нелегальных абортов сильно различались; по одной из оценок, 100 000 женщин пытались сделать аборт в 1914 году, как правило, с помощью наркотиков. [23]
Преступность абортов в Англии и Уэльсе была подтверждена в 1929 году, когда был принят Закон о сохранении жизни младенцев ; Закон криминализировал преднамеренное уничтожение ребенка, «способного родиться живым». Это было сделано для того, чтобы закрыть пробел в законе, выявленный бывшим судьей Высокого суда Чарльзом Дарлингом, 1-м бароном Дарлингом , который позволял убивать младенцев во время родов, что означало, что преступник не мог быть привлечен к ответственности ни за аборт, ни за убийство. [24] Закон включал презумпцию того, что все дети в утробе матери более 28 недель беременности способны родиться живыми. В тех случаях, когда жизнь ребенка в утробе матери прекращалась до этой беременности, представлялись и рассматривались доказательства для определения того, способен ли ребенок родиться живым.
Ассоциация по реформе законодательства об абортах , лоббистская группа по правам на аборт , была создана в 1936 году.
В 1938 году решение по делу R v. Bourne [25] позволило принять во внимание дополнительные соображения. Это дело касалось аборта, сделанного девушке, которая была изнасилована, и расширило защиту аборта, включив в него «психическое и физическое разрушение» (судья Макнагтан). Гинеколог, о котором шла речь, Алек Борн , позже стал одним из основателей антиабортной группы, Общества защиты нерожденных детей (SPUC) [26] в 1966 году.
В 1939 году Межведомственный комитет по абортам, созданный Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения, рекомендовал внести изменения в законы об абортах, но вмешательство Второй мировой войны означало, что все планы были отложены. После войны, после десятилетий застоя, некоторые громкие трагедии, включая инвалидность нерожденных детей, вызванную препаратом талидомид , и социальные изменения вернули вопрос абортов на политическую арену.
Ответственность Вестминстера за политику в области уголовного правосудия и здравоохранения, включая аборты, на острове Ирландия была передана парламенту Северной Ирландии (сформированному в 1921 году) и парламенту Ирландского свободного государства (сформированному в декабре 1922 года). Оба законодательных органа заняли по сути консервативную позицию, рассматривая аборт как преступление против личности или преступление, направленное на уничтожение ребенка, в соответствии с действующим законодательством Англии и Уэльса .
Закон об абортах 1967 года был призван прояснить закон в Великобритании. Введенный Дэвидом Стилом и вызвавший жаркие дебаты, он разрешал легальные аборты по ряду оснований, с дополнительной защитой бесплатного предоставления через Национальную службу здравоохранения . Закон был принят 27 октября 1967 года и вступил в силу 27 апреля 1968 года. [27]
До того, как Закон о человеческом оплодотворении и эмбриологии 1990 года внес поправки в Закон, Закон о сохранении жизни младенца 1929 года действовал как буфер для Закона об абортах 1967 года. Это означало, что аборты не могли проводиться, если ребенок был «способен родиться живым». Поэтому в Законе об абортах 1967 года не было никаких установленных законом ограничений, ограничением было то, что суды определили как время, в которое ребенок мог родиться живым. Дело C против S в 1987 году подтвердило, что в то время, между 19 и 22 неделями, плод не был способен родиться живым. [28] Закон 1967 года требовал, чтобы процедура была сертифицирована двумя врачами перед ее выполнением.
В ходе каждой сессии парламента обычно вносятся несколько частных законопроектов, направленных на внесение поправок в закон, касающийся абортов. [29] В последующие годы после доклада в поддержку Акта 1967 года, подготовленного Комитетом Лейна в 1974 году, члены парламента внесли четыре законопроекта, которые привели к содержательным дебатам в Палате общин (голоса указаны в скобках, за которыми следуют голоса «за» и «против»):
Кроме того, в 1990 году члены парламента проголосовали за несколько предложенных поправок к пункту 34 Закона об оплодотворении и эмбриологии человека, касающихся прерывания беременности. [35]
Закон об оплодотворении человека и эмбриологии 1990 года в том виде, в каком он был принят, снизил предельный срок аборта с 28 до 24 недель в случаях «психической или физической травмы» на том основании, что медицинские технологии достаточно продвинулись вперед (с 1967 года), чтобы оправдать это изменение, но снял ограничения на поздние аборты в случаях риска для жизни, серьезных физических и психических травм женщины и инвалидности нерожденного ребенка (путем разделения правовых последствий Закона о сохранении жизни младенца 1929 года от Закона об абортах 1967 года).
Когда в 2008 году парламент рассматривал новый законопроект об оплодотворении и эмбриологии человека (ныне принятый), в Великобритании было проведено несколько голосований по ограничению срока полномочий, а именно:
Группы, выступающие за право на аборт («за выбор»), решительно выступили против любых попыток ограничить аборты в парламентских дебатах и голосованиях 2008 года. [40] [41] [42] Ряд поправок о праве на аборт был предложен депутатами-лейбористами Дайан Эбботт , Кэти Кларк и Джоном Макдоннеллом , включая поправку NC30 к Закону об абортах 1967 года: применение к Северной Ирландии . [43] [44] [45] Однако сообщалось, что лейбористское правительство в то время просило депутатов не вносить эти поправки (по крайней мере, до третьего чтения ), а затем использовало парламентские механизмы, чтобы предотвратить голосование; в то время правительство стремилось передать полномочия по поддержанию правопорядка и правосудию Ассамблее Северной Ирландии (которая ранее голосовала против продления Закона 1967 года). [46]
В 2017 году депутат парламента от Лейбористской партии Диана Джонсон внесла законопроект о репродуктивном здоровье (доступ к прерыванию беременности) с целью отмены уголовного закона об абортах в Англии и Уэльсе. [47] Однако с призывом к проведению всеобщих выборов законопроект был отклонен, и никаких дальнейших действий предпринято не было. [48]
Незначительные поправки к Закону об абортах 1967 года были внесены посредством государственного законодательства, последней из которых является разрешение консультаций по абортам с помощью телемедицины в Законе о здравоохранении и медицинском обслуживании 2022 года . [49]
Политика здравоохранения, социальной помощи и уголовного правосудия была передана парламенту Северной Ирландии во время принятия Закона об абортах 1967 года в Вестминстере, и парламент не вводил законодательство об абортах до его приостановки в 1972 году. Статутное право сохранялось неизменным при администрациях прямого правления консерваторов и лейбористов и первой Ассамблее Северной Ирландии в 1973-1974 годах, хотя закон интерпретировался через прецедентное право в местных судах (в 1990-х годах), чтобы также допускать основания «риска реального и серьезного неблагоприятного воздействия на ... [физическое] или психическое здоровье [женщины] является либо долгосрочным, либо постоянным». С 1983 года Конституция Ирландии , охватывающая Республику с территориальным требованием к Северной Ирландии до 1998 года, признавала «право на жизнь нерожденного ребенка и, с должным учетом равного права на жизнь матери» и «гарантировала в своих законах уважение и, насколько это осуществимо, своими законами защиту и отстаивание этого права». [50]
Новая Ассамблея Северной Ирландии , сформированная в 1998 году после Соглашения Страстной пятницы , проголосовала в июне 2000 года против распространения Закона об абортах 1967 года на Северную Ирландию; предложение было предложено Демократической юнионистской партией (DUP) и поддержано Социал-демократической и лейбористской партией (SDLP), которая в то время выступала против абортов, но также подчеркивала понимание социальных, экономических и личных обстоятельств, которые привели к тому, что женщины выбрали вариант аборта. [51] В то время как политика в области здравоохранения была снова передана Северной Ирландии в декабре 1999 года, при формировании первого Исполнительного органа Северной Ирландии , уголовное право (в том числе в отношении абортов) по-прежнему оставалось за парламентом в Вестминстере до передачи полномочий по охране общественного порядка и правосудию в мае 2010 года. [52]
Политические дебаты вокруг вопросов абортов возобновились после открытия частной клиники абортов в Белфасте в 2012 году, Закона о защите жизни во время беременности 2013 года в Республике и широкомасштабного обсуждения случая фатальной аномалии плода; несколько дебатов состоялись в Ассамблее Северной Ирландии, и ее члены, в соответствии с политикой партии и/или личной совестью, решили не вносить изменения в закон. [53] [54] [55] Поправка депутата Законодательного собрания Демократической юнионистской партии Джима Уэллса , направленная на «ограничение законных абортов помещениями NHS, за исключением случаев крайней необходимости, когда доступ в помещения NHS невозможен и когда плата не взимается», не увенчалась успехом. [56] [57] Позднее, будучи министром здравоохранения, Джим Уэллс выступал против абортов в случаях изнасилования, поскольку нерожденный ребенок будет «наказан за то, что произошло, прервав свою жизнь», хотя он признал, что это будет «трагической и сложной ситуацией». [58]
Министр юстиции Дэвид Форд (член партии Альянс ) инициировал публичные консультации по внесению поправок в уголовное законодательство об абортах, которые открылись в октябре 2014 года и закрылись в январе 2015 года. [59] Однако Форд также написал, что «это не дебаты по более широким вопросам закона об абортах — вопросам, часто называемым «за выбор» и «за жизнь»». [59] Заместитель первого министра от партии Шинн Фейн Мартин МакГиннесс изначально заявил о несогласии своей партии с абортами и отметил, что партия «сопротивлялась любым попыткам распространить британский Закон об абортах 1967 года на Север». [53] На своей ежегодной конференции 2015 года партия Шинн Фейн приняла политику разрешения абортов при определенных обстоятельствах, таких как фатальная аномалия плода; это было заменено новой и более либеральной политикой, принятой на ее конференции 2018 года. [60]
В феврале 2016 года во время дебатов по законопроекту о правосудии (№ 2) Ассамблея рассмотрела и обсудила поправку, разрешающую аборты в случаях беременности, вызванной сексуальным преступлением (которая была отклонена 64 голосами против 32 «за»), и поправку, разрешающую аборты в случаях фатальной аномалии плода (которая была отклонена 59 голосами против 40 «за»). Шинн Фейн и Партия зеленых проголосовали за оба предложения, тогда как Демократическая юнионистская партия и Социал-демократическая лейбористская партия поддержали существующий закон, а члены Ольстерской юнионистской партии (UUP) и Альянсской партии проголосовали за совесть. [61] Законопроект об абортах (фатальная аномалия плода) был представлен Дэвидом Фордом , депутатом Законодательного собрания, в декабре 2016 года, но был отклонен из-за приостановки работы Ассамблеи в январе 2017 года. [62]
На всеобщих выборах в Великобритании 2017 года манифест Лейбористской партии под руководством депутата Джереми Корбина гласил: «Лейбористы продолжат обеспечивать право женщины на выбор безопасного, легального аборта — и мы будем работать с Ассамблеей, чтобы распространить это право на женщин в Северной Ирландии». [63] Результатом выборов стало соглашение о доверии и поставках между Консервативной партией и (DUP). В июне 2017 года правительство консерваторов взяло на себя обязательство предоставлять бесплатные услуги по абортам в Англии для женщин из Северной Ирландии из-за давления со стороны депутатов-консерваторов. [64] Обязательство Лейбористской партии было фактически реализовано посредством поправок, внесенных частными членами в Закон об исполнительной власти Северной Ирландии (формирование) 2019 года, который отменил Закон о преступлениях против личности 1861 года (разделы 58 и 59) в октябре 2019 года. Политический контекст также изменился из-за юридических проблем, отмены Восьмой поправки в Республике в 2018 году (поддержанной Шинн Фейн) и решения СДЛП рассматривать аборты как вопрос совести.
Вскоре после введения Положения об абортах (Северная Ирландия) 2020 года недавно восстановленная Ассамблея Северной Ирландии проголосовала — 46 членов «за» и 40 «против» — за отклонение «введения законодательства об абортах, которое распространяется на все несмертельные нарушения, включая синдром Дауна». [65] После этого голосования законопроект о поправках к закону об абортах при тяжелых нарушениях плода — для устранения оснований для абортов при несмертельных нарушениях — был представлен депутатом Законодательного собрания Демократической юнионистской партии Полом Дживаном в феврале 2021 года. Он достиг стадии рассмотрения в декабре 2021 года, но депутаты Законодательного собрания решили — 45 голосами против 43 — против основного предложения в законопроекте на этом этапе. [66]
Основным законодательством об абортах в Англии, Шотландии и Уэльсе является Закон об абортах 1967 года с поправками, внесенными Законом об оплодотворении и эмбриологии человека 1990 года . В Великобритании аборты, как правило, разрешены по социально-экономическим причинам в течение первых 24 недель беременности (более поздний срок, чем в большинстве других стран Европы), а после этого срока — по медицинским показаниям.
Закон о преступлениях против личности 1861 года в Англии и Уэльсе запрещает введение наркотиков или использование инструментов для совершения аборта, а также приобретение наркотиков или других предметов для совершения аборта [67], хотя последующее законодательство предусматривало ряд оснований, которые позволяют абортам быть широкодоступными.
Закон о сохранении жизни младенцев 1929 года внес поправки в закон в Англии и Уэльсе, чтобы создать преступление уничтожения ребенка – в случаях, когда любое лицо, «которое с намерением уничтожить жизнь ребенка, способного родиться живым, любым преднамеренным действием заставляет ребенка умереть до того, как он начнет существовать независимо от своей матери». Для целей настоящего Закона ребенок, чья мать была беременна в течение 28 недель, считается «способным родиться живым». Закон 1929 года также предусматривает защиту, когда доказано, что причинение смерти ребенку было «совершено добросовестно с целью только сохранения жизни матери». [68]
Закон об абортах 1967 года первоначально разрешал аборты «зарегистрированным практикующим врачом, если два зарегистрированных практикующих врача придерживаются мнения, сформированного добросовестно» на следующих основаниях:
Закон вступил в силу в 1968 году и изначально устанавливал ограничение по сроку в 28 недель в соответствии с Законом о сохранении жизни младенцев. Впоследствии он был изменен Законом о человеческом оплодотворении и эмбриологии 1990 года , чтобы разрешить следующие основания:
Таким образом, поправка позволила сократить срок до 24 недель для оснований C и D, при этом закон был изменен с учетом достижений в области технологий, позволяющих преждевременным детям рождаться живыми на более ранних сроках беременности. Однако к другим основаниям срок не применялся, и аборты разрешались на протяжении всей беременности в этих случаях. Изменения вступили в силу в апреле 1991 года. [71]
Закон об абортах не был передан Национальной ассамблее Уэльса в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 1998 года [72], а был специально зарезервирован для парламента Великобритании в соответствии с Законом о правительстве Уэльса 2006 года [73] .
В апреле 2024 года межпартийная группа депутатов парламента выдвинула поправки к действующему закону об абортах в Англии и Уэльсе, чтобы декриминализовать аборт до 24 недель и гарантировать, что будущее законодательство и руководство будут защищать право на аборт. [74] Поправка предлагала полностью декриминализовать аборт для женщин, при этом ограничение в 24 недели и требование одобрения двумя врачами сохранятся, но если ограничение по времени не будет соблюдено, женщина не будет преследоваться по закону, хотя уголовные санкции по-прежнему будут применяться к врачам и акушеркам, участвующим в абортах после 24 недель. [75] Другая поправка предлагала декриминализовать аборт до 24 недель, сделав его автоматическим правом для женщин и позволив его проводить и разрешать утвержденному врачу, если женщина этого просит. [75]
Аборт стал правонарушением в Шотландии с принятием Закона об абортах 1967 года и относится к «любой норме права, касающейся аборта». [3] До 1967 года в Шотландии не было преступления аборта; однако, если вред был причинен в результате аборта, могли применяться различные правонарушения, при этом аборт мог быть частью описания элементов, образующих правонарушение, в петиции или обвинительном заключении, представленных в суд.
Закон о Шотландии 1998 года , учредивший шотландский парламент , зарезервировал право на аборты для парламента Великобритании [76], но впоследствии оно было передано посредством Закона о Шотландии 2016 года . [77] Закон об абортах 1967 года остается в силе.
Раздел 58 Закона о преступлениях против личности 1861 года гласит следующее и запрещает введение лекарственных препаратов или использование инструментов с целью вызвать выкидыш:
Каждая беременная женщина, которая с намерением вызвать выкидыш незаконно введет себе яд или другое ядовитое вещество или незаконно использует любой инструмент или другие средства с подобным намерением, и всякий, кто с намерением вызвать выкидыш у любой женщины, независимо от того, беременна она или нет, незаконно введет ей или заставит ее принять яд или другое ядовитое вещество или незаконно использует любой инструмент или другие средства с подобным намерением, считается виновным в совершении тяжкого преступления и, будучи осужденным за него, подлежит... пожизненному заключению в каторжных работах... [67]
Раздел 59 этого Закона гласит следующее и запрещает приобретение лекарственных препаратов или других предметов, способных вызвать выкидыш:
Тот, кто незаконно поставляет или приобретает какой-либо яд или другое ядовитое вещество, или какой-либо инструмент или вещь, зная, что они предназначены для незаконного использования или применения с целью вызвать выкидыш у какой-либо женщины, независимо от того, беременна она или нет, будет признан виновным в совершении правонарушения и, будучи осужденным за него, будет подлежать... содержанию в каторжных работах... [67]
Следующие термины в Законе 1861 года можно толковать следующим образом:
Смерть человека , наступившая в результате незаконной попытки сделать аборт, является по меньшей мере непредумышленным убийством . [81] [82]
Следующие термины в Законе 1967 года могут толковаться следующим образом:
До существенных изменений в 2019 году в Северной Ирландии действовало два основных закона об абортах:
В период с 1993 по 1999 год в ряде судебных дел закон был истолкован как также разрешающий аборт в случаях, когда для беременной женщины «существует риск реального и серьезного неблагоприятного воздействия на ее физическое или психическое здоровье, которое может быть долгосрочным или постоянным». [86] [87] [88]
В деле Northern Ireland Health and Social Services Board v A and Others [1994] NIJB 1 лорд-судья Макдермотт заявил, что он «удовлетворен тем, что фраза, закрепленная законом, «исключительно в целях сохранения жизни матери», не относится только к какой-то угрожающей жизни ситуации. Жизнь в этом контексте означает физическое или психическое здоровье или благополучие матери, и действие врача является законным, когда продолжение беременности может неблагоприятно повлиять на психическое или физическое здоровье матери. Однако неблагоприятное воздействие должно быть реальным и серьезным, и всегда будет оставаться вопрос факта и степени, является ли предполагаемое воздействие не прерывания беременности достаточно серьезным, чтобы оправдать прерывание беременности у нерожденного ребенка».
В деле Western Health and Social Services Board v CMB and the Official Solicitor (1995, не указано) судья Прингл заявил, что «неблагоприятное воздействие должно быть постоянным или долгосрочным и не может быть краткосрочным... в большинстве случаев неблагоприятное воздействие должно быть вероятным риском невыполнения обязательств, но возможного риска может быть достаточно, если неминуемая смерть матери является риском, подлежащим обсуждению». [89]
В деле Ассоциации планирования семьи Северной Ирландии против министра здравоохранения, социальных служб и общественной безопасности (октябрь 2004 г.) судья Николсон заявил, что «незаконно вызывать выкидыш, когда плод ненормальный, но жизнеспособный, если только нет риска, что мать может умереть или, скорее всего, пострадает от долгосрочного вреда, который является серьезным, для ее физического или психического здоровья». [90] В том же деле судья Шейл заявил, что «прерывание беременности, основанное исключительно на ненормальности плода, является незаконным и не может быть законно осуществлено в этой юрисдикции». [91]
В ноябре 2015 года лорд-судья Хорнер сделал заявление о несовместимости в соответствии с Законом о правах человека 1998 года , в котором говорилось, что закон Северной Ирландии об абортах (в частности, отсутствие положений в случаях фатальной аномалии плода или в случаях, когда беременность является результатом изнасилования или инцеста) не может толковаться в соответствии со статьей 8 Европейской конвенции о правах человека, то есть правом на уважение его частной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции; конвенция также защищает право на жизнь в статье 2. [ 92] В июне 2017 года заявление о несовместимости было отменено Апелляционным судом на том основании, что «государству должна быть предоставлена широкая свобода усмотрения» и «закон в его нынешнем виде установил справедливый баланс, пока законодательный орган не примет иного решения». [93] [94] В июне 2018 года Верховный суд Соединенного Королевства постановил, что закон Северной Ирландии несовместим с правом на уважение частной и семейной жизни, поскольку закон запрещает аборты в случаях изнасилования, инцеста и фатальной аномалии плода. Однако суд не восстановил заявление о несовместимости, поскольку также постановил, что истец не имел права возбуждать разбирательство, и, соответственно, суд не имел юрисдикции, чтобы сделать заявление о несовместимости, отражающее его точку зрения по вопросам совместимости. [95] [96] Решения Верховного суда признали, что суд не имел юрисдикции выносить заявление о несовместимости, но включили необязательное заключение о том, что несовместимость существует, и что будущее дело, в котором заявитель имел бы необходимое право, скорее всего, будет успешным. Он также настоятельно призвал органы, «ответственные за обеспечение совместимости законодательства Северной Ирландии с правами, предусмотренными Конвенцией», «признать и принять во внимание эти выводы... рассмотрев вопрос о том, следует ли и как вносить поправки в закон». [97] [98]
Закон об абортах в Северной Ирландии был изменен парламентом во время приостановки деятельности Исполнительного правительства Северной Ирландии , которая имела место в период с 2017 по 2020 год. Рекомендации по либерализации закона об абортах в Северной Ирландии были опубликованы в феврале 2018 года Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) в отчете о его расследовании в отношении Соединенного Королевства (в соответствии со статьей 8 Факультативного протокола к Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ). [99]
Закон Северной Ирландии (формирование исполнительной власти и т. д.) 2019 года , принятый 24 июля 2019 года, продлил срок восстановления исполнительной власти до 21 октября 2019 года. Согласно поправке частного члена, внесенной депутатом Стеллой Кризи , если исполнительная власть не будет восстановлена к этой дате, закон:
21 октября 2019 года, в результате того, что Исполнительная власть не была восстановлена, разделы 58 и 59 Закона 1861 года были отменены. [101] Правовая защита жизни ребенка, который «мог родиться живым», продолжалась в соответствии с Законом об уголовном правосудии (Северная Ирландия) 1945 года .
Исполнительная власть была восстановлена в январе 2020 года, но законодательство об абортах продолжало осуществляться через Вестминстер. Положения об абортах (Северная Ирландия) 2020 года были представлены парламенту 25 марта 2020 года и вступили в силу 31 марта 2020 года. [102] [103] Положения разрешали аборты в Северной Ирландии в следующих случаях:
Лицо, которое намеренно прерывает или обеспечивает прерывание беременности не в соответствии с Правилами, совершает правонарушение; это не относится к беременной женщине или к случаю, когда действие, вызвавшее прерывание, было совершено добросовестно с целью только спасения жизни женщины или предотвращения тяжких постоянных увечий. Закон 1945 года остается в силе, включая правонарушение уничтожения ребенка, хотя это больше не относится к беременной женщине или зарегистрированному медицинскому работнику, действующему в соответствии с Правилами. [104]
Положения были заменены Положениями об абортах (Северная Ирландия) (№ 2) 2020 года , которые по сути были такими же с небольшими исправлениями и вступили в силу 14 мая 2020 года. [5] В мае 2022 года, всего через два года после внесения изменений в закон, сообщалось, что клиники абортов и виды лечения, доступные в Северной Ирландии, были ограничены, и женщины, желающие сделать аборт, продолжали ездить в Великобританию (в основном в Англию). [105] [106] К 2024 году услуги по абортам теперь были доступны во всех пяти больничных трастах в Северной Ирландии, что позволило удовлетворить большую часть спроса на местном уровне. [107]
Аборт, как и другие деликатные вопросы, рассматривается как вопрос совести в основных политических партиях Великобритании. Представители Консервативной , Лейбористской , Либерально-демократической и Шотландской национальной партии , например, рассматривали и индивидуально решали голосовать за или против нескольких предложенных изменений в ограничении срока полномочий в 2008 году. [108]
Партия за равенство женщин выступает за исключение абортов из уголовного законодательства и поддерживает безопасный доступ к абортам. [109]
К мелким британским политическим партиям, выступающим против абортов, относятся Партия наследия , Британия прежде всего и Шотландская семейная партия . [110] [111] [112]
В Северной Ирландии для Социал-демократической и лейбористской партии (SDLP), Ольстерской юнионистской партии (UUP) и Альянсовой партии аборт также является вопросом совести, в соответствии с подходом в Вестминстере. Ранее SDLP выступала за антиабортную официальную партийную позицию, включая оппозицию распространению Закона об абортах 1967 года на Северную Ирландию; [113] это было изменено членами партии на сознательный подход в мае 2018 года. [114]
Демократическая юнионистская партия и партия Traditional Unionist Voice поддержали закон об абортах, действовавший до 2019 года, и выступили против законодательных изменений, внесенных в 2020 году Законом о Северной Ирландии (формирование исполнительной власти). [115] [116] Депутат парламента от Демократической юнионистской партии Пол Дживан в феврале 2021 года представил законопроект об абортах при тяжелых нарушениях плода (поправка), который был направлен на устранение оснований для аборта в случаях тяжелой инвалидности у нерожденного ребенка (например, синдрома Дауна), который был поддержан несколькими представителями других политических партий по соображениям совести.
Политика партии «Шинн Фейн» , одобренная на ее ежегодной конференции в июне 2018 года, заключается в том, чтобы аборт был доступен «в случаях, когда жизнь женщины, [физическое] здоровье или психическое здоровье находятся под угрозой, а также в случаях фатальной аномалии плода» и «без особых показаний... через службу под руководством врача общей практики в клиническом контексте, как это определено законом и практикой лицензирования на ограниченный гестационный период». [117] Ранее партия занимала более консервативную позицию, например, в 2007 году выступая против продления Закона 1967 года и предпочитая подход к кризисной беременности, который включал всестороннее половое воспитание, полный доступ к доступному уходу за детьми и всесторонние услуги поддержки, включая финансовую поддержку для родителей-одиночек. [118]
После политических решений 2018 года Шинн Фейн и СДЛП была сформирована новая политическая партия — Aontú , которая проводила политику противодействия абортам и отстаивала «право на жизнь каждого человека независимо от возраста, пола, расы, вероисповедания, способностей или стадии развития». Aontú выступала за «гуманный и сострадательный ответ» на нежелательную беременность, включая экономическую поддержку для вывода матерей из нищеты, обезболивание нерожденного ребенка после 20 недель беременности, медицинскую помощь детям, рожденным после процедуры аборта, и законодательный запрет на аборты в случаях инвалидности и выбора пола. [119]
Партия зеленых в Северной Ирландии и организация People Before Profit поддерживают полную декриминализацию абортов (т.е. аборты должны быть доступны по любой причине). [120] [121]
Христианские церкви и их члены поддерживают женщин в кризисной беременности и/или тех, кто пережил выкидыш или аборт, посредством практической поддержки и консультаций, либо через личную инициативу, пастырское служение, либо через специальные благотворительные организации, выступающие против абортов. Как и в других странах, существует широкий спектр личных индивидуальных взглядов на аборты в церковных конфессиях.
Катехизис Католической Церкви гласит, что человеческая жизнь «должна уважаться и защищаться абсолютно с момента зачатия» и что с первого момента существования «человек должен быть признан имеющим права личности — среди которых есть неотъемлемое право каждого невинного существа на жизнь». Церковь подтвердила «моральное зло каждого произведенного аборта» с 1-го века нашей эры и описывает прямой аборт, «преднамеренный либо как цель, либо как средство», как серьезно противоречащий моральному закону. [122] Папа Иоанн Павел II подтвердил Катехизис в своей папской энциклике Evangelium vitae ( Евангелие жизни ) в 1995 году, в которой говорилось о «содействии трансформации культуры» в отношении абортов и ценности человеческой жизни, включая обширную заботу и поддержку беременных женщин, их детей и их семей. [123]
Во время своего пастырского визита в Великобританию в 1982 году Иоанн Павел II заметил: «Я всем сердцем поддерживаю тех, кто признает и защищает закон Божий, который управляет человеческой жизнью. Мы никогда не должны забывать, что каждый человек, с момента зачатия до последнего вздоха, является уникальным ребенком Божьим и имеет право на жизнь. Это право должно защищаться внимательной заботой медицинских и сестринских профессий и защитой закона». [124] Папа Бенедикт XVI во время своего государственного визита в Соединенное Королевство в 2010 году заявил: «Жизнь — это уникальный дар, на каждом этапе от зачатия до естественной смерти, и только Бог может давать и брать». [125]
Церковь Англии сочетает решительное противодействие абортам с признанием того, что могут быть «строго ограниченные» условия, при которых аборт может быть морально предпочтительнее любой доступной альтернативы. Это основано на ее взгляде на то, что плод — это человеческая жизнь с потенциалом развивать отношения, думать, молиться, выбирать и любить. Церковь предложила, чтобы дело о дальнейшем сокращении срока абортов было «сочувственно рассмотрено на основе достижений в области неонатального ухода» и заявила, что необходимо оказывать любую возможную поддержку, особенно со стороны членов церкви, тем, кто беременен в сложных обстоятельствах. [126]
В 2007 году, в 40-ю годовщину Акта 1967 года, тогдашний архиепископ Кентерберийский Роуэн Уильямс прокомментировал, что большинство парламентариев, проголосовавших за Акт, «делали это с ясной уверенностью, что они предусматривают экстремальные и трагические ситуации», но его реализация с тех пор продемонстрировала непреднамеренные последствия. Усиление языка «прав плода» (то есть, что «беременная женщина, которая много курит или пьет, широко рассматривается как виновная в нарушении прав своего нерожденного ребенка») можно противопоставить «свободе самой беременной женщины совершать действия, которые прервут беременность». [127]
Церковь Ирландии — провинция Англиканского сообщества наряду с Церковью Англии — утверждает, что «каждый человек создан с внутренним достоинством по образу Божьему и имеет право на жизнь». Она выступила против «экстремального законодательства об абортах», навязанного Северной Ирландии, потребовала разработать законодательство, которое бы защищало благополучие как матери, так и нерожденного ребенка, и призвала своих членов оказывать большую поддержку матерям во время беременности, особенно во время кризиса. [128] В отношении потенциальных оснований для аборта Церковь признает, что существуют «исключительные обстоятельства строгой и неоспоримой медицинской необходимости, когда аборт должен быть вариантом (или, реже, необходимостью)». [129]
Генеральная Ассамблея (пресвитерианской) церкви Шотландии рассматривает плод как «с самого начала независимое человеческое существо», и поэтому ему может угрожать «только в случае угрозы жизни матери и только после исчерпания всех альтернатив». [130]
Пресвитерианская церковь Ирландии , крупнейшая протестантская конфессия в Северной Ирландии, решительно выступает против абортов и утверждает, что аборты должны быть разрешены только в исключительных обстоятельствах (например, когда существует реальный и существенный риск для жизни матери) при условии соблюдения самых строгих мер безопасности. Церковь подтвердила святость человеческой жизни, что человеческая жизнь начинается с момента зачатия, и что сложные медицинские и социальные вопросы, такие как аборт, должны решаться с чуткостью и состраданием. [131]
Конференция методистской церкви Великобритании заявила в 1976 году, что человеческий плод имеет «неприкосновенное право на жизнь» и что аборт никогда не должен рассматриваться как альтернатива контрацепции. Церковь также признала, что плод «полностью зависит» от своей матери по крайней мере в течение первых двадцати недель своей жизни, и заявила, что мать имеет «полное право решать, продолжать беременность или нет». Церковь поддержала возможности консультирования для матерей, чтобы они полностью понимали решение и альтернативы аборту. [132]
Ее сестринская церковь, Методистская церковь в Ирландии , выступает против того, что она называет «абортами по требованию», и призывает к поддержке и ресурсам для тех, у кого кризисная беременность. Церковь признает, что существуют сложные ситуации, «в которых раннее прерывание беременности должно быть доступно», и считает, что к ним относятся «когда жизнь матери находится под угрозой, когда беременность является результатом сексуального преступления или в случаях фатальной аномалии плода». [133]
Небольшие протестантские церкви, как правило, консервативны в вопросе абортов. [134] [135]
Конгрегации и члены основных нехристианских религий в Великобритании также оказывают пастырскую поддержку женщинам, семьям и детям, чьи обстоятельства затронуты кризисными беременностями и абортами, различными способами. Взгляды на мораль и потенциальные основания для аборта различаются в исламе , индуизме и буддизме , а также иудаизме .
Известные группы, поддерживающие консервативную политику, включают Both Lives Matter , Christian Action Research and Education (CARE), Evangelical Alliance , Life, Society for the Protection of Unborn Children (SPUC) и UK Life League . Организации, поддерживающие либеральную политику, включают Amnesty International , British Pregnancy Advisory Service (BPAS), Family Planning Association (FPA), Marie Stopes , MSI Reproductive Choices и Humanists UK .
Политика в отношении абортов в Северной Ирландии была предметом интенсивных обсуждений и кампаний в течение десятилетия, предшествовавшего внесению изменений в законодательство в 2019 и 2020 годах. Этот вопрос обсуждается реже в Великобритании, где в последний раз законодательство существенно менялось в 1990 году.
Хотя Джерси, Гернси и остров Мэн не являются частью Соединенного Королевства, поскольку они входят в зону общего передвижения , люди, проживающие на этих островах и решившие сделать аборт, приезжали в Великобританию после принятия Закона об абортах 1967 года . [136]
В Джерси законно делать аборт в первые 12 недель беременности, если женщина находится в «дистрессе» и просит об этом; [137] [138] в первые 24 недели в случае аномалий плода; и в любое время для спасения жизни женщины или предотвращения серьезного постоянного вреда ее здоровью. Критерии были установлены в Законе о прерывании беременности (Джерси) 1997 года. [139]
Закон Гернси разрешает аборты по тем же основаниям, что и в Великобритании: в любое время для спасения жизни женщины, предотвращения серьезного необратимого ущерба ее здоровью или в случае значительного нарушения развития плода; и в первые 24 недели беременности в случае «риска, большего, чем если бы беременность была прервана, нанесения ущерба физическому или психическому здоровью беременной женщины или любых существующих детей ее семьи». [140] Как и в Великобритании, последнее основание считается фактически разрешающим элективный аборт.
Условия указаны в Законе об абортах (Гернси) 1997 года. В первоначальном виде закон устанавливал предельный срок беременности в 24 недели в случае нарушений плода и 12 недель для риска для здоровья, превышающего прерывание беременности, требовал одобрения двух врачей и требовал, чтобы аборт проводился в больнице принцессы Елизаветы . [141] В закон были внесены поправки, вступившие в силу с 2022 года, с целью отмены предела срока беременности при нарушениях плода и увеличения другого предела до 24 недель, сокращения требуемого одобрения до одного врача, отмены требования о местоположении, разрешения медсестрам и акушеркам делать аборты и декриминализации действий женщины, пытающейся или успешно прервавшей собственную беременность вне медицинского учреждения. [142]
Закон Гернси 1997 года и поправка к нему 2022 года не применяются к Олдерни и Сарку , [140] которые также являются частью Бейливика Гернси , но продолжают применять более ранний закон на французском языке, идентичный Закону о преступлениях против личности 1861 года Англии и Уэльса, в котором прямо не упоминается какое-либо законное основание для аборта. [143] Однако судебное решение по делу Рекс против Борна в Англии и Уэльсе разъяснило, что закон всегда неявно разрешал аборт, по крайней мере, для спасения жизни женщины, и решение распространило его также на сохранение ее здоровья. [144] Неясно, применяют ли Олдерни и Сарк только первоначальный правовой принцип или также расширение, предусмотренное судебным решением.
На практике аборты в Олдерни предоставляются на тех же условиях, что и в Гернси, поскольку медицинские услуги в Олдерни действуют в соответствии с законодательством Гернси. [145] Чтобы прояснить правовую ситуацию, в 2022 году Штаты Олдерни приняли закон об абортах, идентичный закону Гернси, но он ожидает постановления, устанавливающего дату его вступления в силу. [146]
С 24 мая 2019 года [147] на острове Мэн законно делать аборт в течение первых 14 недель беременности по желанию, затем до 24-й недели, если соблюдены критерии, указанные в законе, и далее, если есть серьезный риск серьезной травмы или смерти. Аборт регулируется Законом о реформе абортов 2019 года. [148]
Статистика легальных абортов ежегодно публикуется Департаментом здравоохранения и социального обеспечения Англии и Уэльса, NHS Scotland и Департаментом здравоохранения Северной Ирландии. В случаях, когда абортов по определенному основанию мало, статистиками это число не публикуется, чтобы избежать риска раскрытия личности вовлеченных лиц.
В 2020 году в Англии и Уэльсе легальные аборты проводились по следующим причинам:
Почти все (99,9%) аборты, проведенные только по основанию C, были зарегистрированы как проведенные из-за риска для психического здоровья женщины и были классифицированы как F99 (психическое расстройство, не указанное иным образом) в соответствии с системой классификации МКБ-10 . [2]
В том же году в Шотландии легальные аборты проводились по следующим причинам:
В Северной Ирландии общее количество абортов в 2017–2018 годах составило 12, в 2018–2019 годах — 8, а в 2019–2020 годах — 22. [154] [155] Как указано выше, большую часть этого времени аборты там разрешались, если это было необходимо для спасения жизни матери или если существовал риск необратимого и серьезного ущерба психическому или физическому здоровью матери.
В 2020 году в Англии и Уэльсе аборты сделали в общей сложности 371 женщина, приехавшая из Северной Ирландии:
В том же году 194 женщины, приехавшие из Ирландской Республики, сделали аборты в Англии и Уэльсе:
Число беременных женщин с острова Ирландия, путешествующих для аборта, ранее было гораздо более значительным, хотя оно снизилось после изменений в законодательстве как в Северной Ирландии, так и в Республике, а также ограничений на поездки во время пандемии COVID-19. Шотландская статистика абортов фиксирует место жительства беременной женщины в Шотландии (т. е. совет NHS или район местного самоуправления); эти цифры включают временные адреса для студентов и небольшое количество женщин, приезжающих в Шотландию из других мест. [158]
Широкая многоэтническая группа тех, кто делает аборт, выглядит следующим образом:
По отдельным этническим группам, включая цифры и те, где не указана этническая принадлежность:
Значительное большинство абортов в Великобритании происходит на сроке менее 10 недель беременности. Цифры и проценты в Англии и Уэльсе, Шотландии и Великобритании в целом в 2020 году были следующими. Информация о беременности и абортах в Северной Ирландии за тот же год недоступна.
В 2020 году регионом с наибольшим количеством абортов был Лондон, за которым следуют Юго-Восточная Англия, Западный Мидленд и Северо-Западная Англия. Статистика абортов, зарегистрированных на региональном или национальном уровне (для Англии, Уэльса и Шотландии по отдельности), относится к резидентам. Аборты для нерезидентов также регистрируются для Англии и Уэльса (совместно), хотя они были ниже обычного (943 аборта) в том году из-за ограничений на поездки во время пандемии COVID-19. Информация по Северной Ирландии регистрируется по финансовому году, а не по календарному, при этом 22 аборта были зарегистрированы в 2019–2020 годах.
Аборты, проводимые по причинам, выходящим за рамки разрешенных законом (например, в большинстве случаев после 24-недельного срока или в случаях, когда не было дано соответствующего согласия), продолжают оставаться незаконными в каждой юрисдикции Великобритании — в соответствии с Законом о преступлениях против личности 1861 года в Англии и Уэльсе, шотландским общим правом и Положениями Северной Ирландии. Закон о сохранении жизни младенцев 1929 года и Закон об уголовном правосудии (Северная Ирландия) 1945 года также запрещают уничтожение детей в случаях, когда жизнь нерожденного ребенка была бы жизнеспособной вне утробы матери. [28] [162] [163] [164]
В связи с ростом доступности лекарственных средств для абортов Агентство по регулированию лекарственных средств и изделий медицинского назначения заявило, что лекарственные средства не являются обычными потребительскими товарами и могут как причинить вред, так и излечить, а продажа мифепристона без медицинской квалификации является незаконной и может быть чрезвычайно опасной для пациентов. [165]
Статистика Министерства внутренних дел Англии и Уэльса зафиксировала в общей сложности 224 правонарушения, связанных с нелегальным абортом в 1900–1909 годах, и увеличилась до 527 в последующее десятилетие, 651 в 1920-х годах и 1028 в 1930-х годах (хотя данные за 1939 год отсутствуют). Количество правонарушений значительно возросло с 1942 года, одновременно с прибытием американских военнослужащих во время Второй мировой войны , увеличившись до 649 в 1944 году и составив в общей сложности 3088 в течение 1940-х годов. Тенденция снизилась, но осталась значительной: 2040 правонарушений с 1950 по 1959 год включительно и 2592 в 1960-х годах. Однако, наблюдалось снижение с 212 правонарушений в 1970 году до трех в 1979 году, наряду с реализацией Акта 1967 года, и правонарушения оставались единичными числами в течение оставшейся части 20-го века. С 1931 по 2002 год также было зарегистрировано 109 случаев уничтожения детей в юрисдикции, как определено в Акте о сохранении жизни младенцев 1929 года . [166]
В период с 2002–2003 по 2008–2009 годы в Англии и Уэльсе было зафиксировано 30 случаев уничтожения детей и 46 случаев нелегальных абортов, а в последующее десятилетие (с 2009–2010 по 2019–2020 годы включительно) — 61 случай нелегального аборта и 80 случаев уничтожения детей. [167] [168] В руководстве Королевской прокурорской службы указано, что (незаконное) производство аборта является преступлением, связанным с жестоким обращением с детьми [169], и отмечается, что некоторые незаконные аборты могут совершаться как преступления, основанные на чести, которые совершаются с целью наказать женщин за «предполагаемые или предполагаемые нарушения кодекса поведения семьи и/или общества». [170]
Преступления, связанные с абортами и уничтожением детей, исторически регистрировались в Северной Ирландии лишь изредка — возможно, это следствие сдерживающего фактора, предусмотренного законом, и контроля со стороны полиции меньшей юрисдикции. В период с 1998 по 2018 год Королевская полиция Ольстера и Полицейская служба Северной Ирландии зарегистрировали 17 случаев незаконного аборта и три случая уничтожения детей. В течение нескольких лет в течение этого периода не было зафиксировано ни одного преступления такого типа. [171]
В отсутствие статутного права на аборты в Шотландии до 1967 года медицинская и юридическая практика различались на местном уровне. [172] Общие сравнения населения между юрисдикциями показали бы, что в Шотландии будет зарегистрировано меньше правонарушений, чем в Англии и Уэльсе, и больше, чем в Северной Ирландии, хотя цифры обычно не публикуются. В 2022 году были сделаны призывы формализовать правонарушение уничтожения ребенка в Шотландии, чтобы обеспечить более последовательный подход в соответствии с соседними юрисдикциями. [173]
После 1967 года наблюдался быстрый рост ежегодного числа легальных абортов и снижение сепсиса и смертности из-за нелегальных абортов. [174] В 1978 году 121 754 аборта были сделаны женщинам, проживающим в Великобритании, и 28 015 — женщинам, не проживающим в стране. [175] Темпы роста снизились с начала 1970-х годов и фактически снизились с 1991 по 1995 год, прежде чем снова вырасти. Возрастная группа с наибольшим числом абортов на 1000 приходится на людей в возрасте 20–24 лет. Статистика 2006 года по Англии и Уэльсу показала, что 48% абортов были сделаны женщинами старше 25 лет, 29% были в возрасте 20–24 лет; 21% в возрасте до 20 лет и 2% до 16 лет. [176]
В 2004 году в Англии и Уэльсе было сделано 185 415 абортов. 87% абортов были сделаны на сроке 12 недель или меньше, а 1,6% (или 2 914 абортов) — после 20 недель. Аборт для резидентов бесплатный; [174] 82% абортов были сделаны Национальной службой здравоохранения, финансируемой из государственных налогов. [178]
Подавляющее большинство абортов (95% в 2004 году в Англии и Уэльсе) были сертифицированы по установленному законом основанию риска причинения вреда психическому или физическому здоровью беременной женщины. [178]
К 2009 году число абортов возросло до 189 100. Из этого числа 2085 были сделаны в результате того, что врачи решили, что существует значительный риск того, что если ребенок родится, у него будут такие физические или умственные отклонения, что он станет серьезной инвалидностью. [179]
В письменном ответе Джиму Аллистеру министр здравоохранения Северной Ирландии Эдвин Путс сообщил, что в период с 2005/06 по 2009/10 годы в больницах Северной Ирландии было проведено 394 аборта, со сноской, что причины абортов не были централизованно собраны. [180]
В 2013 году в Англии и Уэльсе было зарегистрировано 190 800 абортов. На 0,2% меньше, чем в 2012 году; 185 331 абортов были сделаны резидентами Англии и Уэльса. Стандартизированный по возрасту показатель составил 15,9 абортов на 1000 резидентных женщин в возрасте 15–44 лет; этот показатель увеличился с 11,0 в 1973 году, достиг пика в 17,9 в 2007 году и упал до 15,9 в 2013 году. [181] Для сравнения, средний показатель по ЕС составляет всего 4,4 аборта на 1000 женщин детородного возраста. [182]
С момента одобрения абортов в Великобритании в 1967–2014 годах было проведено 8 745 508 абортов.
В 2018 году общее количество абортов в Англии и Уэльсе составило 205 295. В этом году уровень абортов был самым высоким среди лиц в возрасте 21 года, а 81% приходилось на тех, кто не был в браке. [183]
Опросы общественного мнения и исследования социальных установок регулярно учитывали общественное мнение в отношении абортов в Великобритании, по крайней мере, с 1980-х годов. В исследовании British Social Attitudes (BSA) задавалось несколько вопросов об абортах за последние 40 лет, и было обнаружено почти единогласное мнение о праве на аборт, если здоровье женщины подвергнется серьезной опасности из-за продолжения беременности. Уровень поддержки аборта в ситуации, когда женщина сама решает, что не хочет иметь ребенка, был ниже, когда этот вопрос рассматривался в 2012 году, чуть более шести из десяти (62 процента) поддержали и треть (34 процента) выступили против. Однако это стало значительным изменением с 1983 года, когда 37 процентов считали, что закон должен это разрешать, в то время как чуть более половины (55 процентов) считали, что этого не следует делать. [184]
Аналогичное исследование Northern Ireland Life and Times Survey несколько раз опрашивало своих респондентов об абортах с 1998 года. В том году 43% заявили, что «всегда неправильно» для женщины делать аборт по экономическим причинам (т. е. «если у семьи очень низкий доход и она не может позволить себе больше детей»), а 14% заявили, что это «вовсе не неправильно», и дали ряд других ответов между ними. [185] Те же ответы были широко распространены в 2008 году, когда большой процент людей (39 процентов) также подтвердили, что эмбрион был «человеческим существом в момент зачатия». [186]
Конкретный набор вопросов, заданных в ходе исследования Life and Times в 2016 и 2018 годах, охватывал широкий спектр проблем, связанных с абортами, и выявил следующие уровни поддержки ряда потенциальных оснований для аборта:
Опрос Amnesty International, проведенный в 2014 году, также показал, что большинство людей в Северной Ирландии согласились с изменениями в законе об абортах по трем конкретным основаниям, а именно, когда беременность наступила в результате изнасилования или инцеста, или когда у нерожденного ребенка была диагностирована фатальная аномалия плода (или ограничивающее жизнь состояние). [188] [189]
Опрос YouGov / Daily Telegraph, проведенный в 2005 году, изучил общественное мнение Великобритании относительно срока беременности , при котором следует разрешить аборты, и выявил следующие уровни поддержки:
Еще один опрос, проведенный MORI в 2011 году, изучил отношение женщин к абортам и обнаружил, что:
Команда BBC Panorama исследовала центры консультаций по вопросам кризисной беременности и обнаружила, что более трети из них давали вводящую в заблуждение медицинскую информацию или неэтичные советы, или и то, и другое. Panorama изучила рекламу 57 центров консультаций по вопросам кризисной беременности, из которых 34 направляли пользователей на сайт NHS или регулируемых поставщиков услуг по абортам. Примерно 21 центр давал вводящую в заблуждение медицинскую информацию и/или неэтичные советы. 7 центров ложно предположили, что аборт может вызвать проблемы с психическим здоровьем, 8 центров ложно предположили, что аборт может вызвать бесплодие, и 5 центров ложно предположили, что аборт может вызвать повышенный риск рака груди. Ведущий акушер-гинеколог д-р Джонатан Лорд заявил: «После аборта нет повышенного риска серьезных психических заболеваний, бесплодия или рака груди. Эти центры созданы для того, чтобы нацеливаться на женщин, которые борются со своим решением, а затем давать им ложные советы, чтобы попытаться отговорить их от аборта. Они рискуют причинить значительный вред и ущерб этим особенно уязвимым пациентам». Джо Холмс из Британской ассоциации консультирования и психотерапии заявила, что центр делал предвзятые и оценочные заявления. «Консультирование — это возможность исследовать свои чувства в безопасном месте без осуждения, но любая женщина, которая пошла бы на такой сеанс, вышла бы из него глубоко травмированной». [192]
Методы, используемые для аборта, делятся на две категории: [193] [194]
Предоставление различных методов зависит от стадии беременности и политики. Медикаментозные аборты обычно доступны до 12 недель, но могут также использоваться для прерывания беременности на более поздних стадиях. [195] [194] Вакуумная аспирация предоставляется до 14 недель беременности, тогда как D&E предоставляется после 14 недель беременности. [194] Когда беременность прогрессирует до 20 недель, процедура становится более сложной. [195]
С тех пор как мифепристон был одобрен для использования в Великобритании в 1991 году, использование медикаментозного аборта постоянно растет, и в настоящее время это наиболее часто используемый метод аборта, особенно для абортов на ранних сроках беременности. [196] В Англии и Уэльсе медикаментозные аборты составили 86% всех абортов с января по июнь 2022 года, большинство из которых были проведены в первые 10 недель беременности. [196] В Шотландии 99,4% всех абортов были проведены медикаментозно в 2021 году. [197]
В 2011 году BPAS проиграла дело Высокого суда , чтобы заставить министра здравоохранения разрешить женщинам, делающим ранние медицинские аборты в Англии, Шотландии и Уэльсе, вводить вторую дозу медикаментозного лечения дома. [198] Однако это решение было позже отменено в 2019 году, разрешив женщинам принимать обе таблетки дома до 10 недель беременности. [199] Временные изменения также были связаны с ростом абортов в течение первого года пандемии COVID-19 . [200] Оценка этой услуги показала, что она безопасна и эффективна, с более коротким временем ожидания и предпочтительна для тех, кто через нее прошел. [201]
24 февраля 2022 года Министерство здравоохранения объявило, что схема «таблетки на дому» будет отменена в Англии. [202] В то же время Уэльс объявил, что намерен сделать схему постоянной. [203] Прежде чем принять решение о том, делать ли схему постоянной, все три страны Соединенного Королевства провели публичные консультации. [204] [205] [206] Позднее депутаты проголосовали за внесение поправок в законопроект о здравоохранении и медицинском обслуживании 2022 года , чтобы сделать схему постоянной, разрешив телемедицинскую помощь при абортах до десятой недели беременности. [49]
12 июня 2023 года женщина была приговорена к более чем двум годам тюремного заключения за то, что она сделала аборт после установленного законом срока с помощью схемы «таблетки по почте», введя в заблуждение BPAS и ложно заявив, что срок ее беременности составляет менее 10 недель (в то время считалось, что она была на 28 неделе беременности). [207] Позднее этот срок был сокращен до 14 месяцев условно после отправки дела в Апелляционный суд . [208] Это привело к тому, что ряд защитников прав на аборт, групп по защите прав женщин, политиков и врачей призвали британское правительство реформировать законы об абортах. [209]
Политика HMPPS (охватывающая Англию и Уэльс) для женщин, желающих сделать аборт во время заключения, включает в себя то, что тюрьмы обязаны обеспечить своевременный доступ к службам поддержки прерывания беременности для женщин, которым они необходимы. Эта политика также гласит, что после прерывания беременности женщинам должно быть разрешено отдохнуть или, в случае медицинского прерывания беременности, провести беременность в уединении. [210]
На практике трудно определить, насколько легко женщины могут получить доступ к аборту или какая поддержка оказывается женщинам в связи с решением прервать беременность. [211] В этой области мало исследований.
Запрос в соответствии с Законом о свободе информации в Департамент здравоохранения и социального обеспечения (FOI-11107442) в 2017 году с вопросом о том, сколько женщин, находящихся в тюрьме, сделали аборты в период с 2006 по 2016 год, показал, что в среднем 30 женщин ежегодно прибегают к абортам, находясь в тюрьме. [212]
В эту статью включен текст, опубликованный в соответствии с британской лицензией Open Government Licence v3.0: «Закон об абортах 1967 г. (с поправками)». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 6 июля 2019 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с лицензией British Open Government Licence v3.0: «Abortion (Northern Ireland) (No. 2) Regulations 2020». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 11 августа 2022 г. .{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)Что эта Ассамблея выступает против распространения Закона об абортах 1967 г. на Северную Ирландию.
В эту статью включен текст, опубликованный в соответствии с лицензией British Open Government Licence v3.0: «Закон о Северной Ирландии 1998 г. (поправка к Приложению 3) Приказ 2010 г.: пояснительная записка». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 16 августа 2022 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с British Open Government License v3.0: «Закон о преступлениях против личности 1861 года». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 15 августа 2022 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с British Open Government License v3.0: «Infant Life (Preservation Act) 1929». www.legislation.gov.uk . National Archives . Получено 15 августа 2022 г. . В эту статью включен текст, опубликованный в соответствии с британской лицензией Open Government Licence v3.0: «Закон об абортах 1967 г. (в редакции, принятой)». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 15 августа 2022 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с British Open Government License v3.0: «Закон об уголовном правосудии (Северная Ирландия) 1945 года». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 15 августа 2022 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с лицензией British Open Government Licence v3.0: «Northern Ireland (Executive Formation etc) Act 2019, section 9». www.legislation.gov.uk . National Archives . Получено 21 августа 2019 г. . В этой статье используется текст, опубликованный в соответствии с лицензией British Open Government Licence v3.0: «Abortion (Northern Ireland) Regulations 2020». www.legislation.gov.uk . Национальный архив . Получено 15 августа 2022 г. .{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of November 2024 (link)