stringtranslate.com

Закон CARES

Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом [b] [1], также известный как Закон CARES [2], представляет собой законопроект об экономическом стимулировании на сумму 2,2  триллиона долларов , принятый 116-м Конгрессом США и подписанный президентом Дональдом Трампом 27 марта 2020 года в ответ на экономические последствия пандемии COVID-19 в Соединенных Штатах . [3] [4] Расходы в основном включают в себя единовременные денежные выплаты в размере 300 миллиардов долларов отдельным лицам, которые подают налоговую декларацию в Америке (большинство одиноких взрослых получают 1200 долларов, а семьи с детьми — больше [5] ), увеличение пособий по безработице на сумму 260 миллиардов долларов, создание Программы защиты зарплат , которая предоставляет безвозмездные кредиты малому бизнесу с первоначальным финансированием в размере 350 миллиардов долларов (позже увеличенным до 669 миллиардов долларов последующим законодательством ), кредиты для корпораций на сумму 500 миллиардов долларов и государственные и местные органы власти на сумму 339,8 миллиарда долларов. [6]     

Первоначальное предложение CARES Act включало 500  миллиардов долларов прямых выплат американцам, 208  миллиардов долларов в виде кредитов для крупной промышленности и 300  миллиардов долларов в виде кредитов Администрации малого бизнеса . [7] [8] В результате двухпартийных переговоров законопроект вырос до 2  триллионов долларов в версии, единогласно принятой Сенатом 25 марта 2020 года. [9] [10] Он был принят Палатой представителей путем голосования на следующий день и был подписан президентом Дональдом Трампом 27 марта. Первоначально он был представлен в Конгресс США 24 января 2019 года как HR 748 ( Закон об отмене налога на медицинские льготы для среднего класса 2019 года ) . [a] Чтобы соответствовать пункту о происхождении Конституции , [11] Сенат затем использовал HR 748 в качестве законопроекта-оболочки для CARES Act, [12] изменив содержание законопроекта и переименовав его перед принятием. [13]

Беспрецедентный по размеру и охвату, [9] законопроект стал крупнейшим пакетом мер экономического стимулирования в истории США, [14] составив 10% от общего валового внутреннего продукта США. [15] Законопроект намного больше, чем закон о стимулировании на  сумму 831 млрд долларов , принятый в 2009 году в качестве ответа на Великую рецессию . [15] Бюджетное управление Конгресса оценивает , что он добавит 1,7 трлн долларов к дефициту в период 2020–2030 годов, причем почти все последствия будут в 2020 и 2021 годах. [16] 

Законодатели называют законопроект «Фазой 3» реагирования Конгресса на коронавирус. [17] [18] Первой фазой был Закон о дополнительных ассигнованиях на обеспечение готовности к коронавирусу и реагирование на него , который предусматривал исследования и разработки вакцин. Закон о мерах реагирования на коронавирус для семей , который был сосредоточен на компенсации за безработицу и больничные, был фазой 2. Все три фазы были приняты в одном месяце. [17]

Дополнительные 900 миллиардов долларов помощи были предусмотрены в Законе о консолидированных ассигнованиях 2021 года , который был принят Конгрессом 21 декабря 2020 года и подписан президентом Трампом 27 декабря, после того как срок действия некоторых возобновляемых программ Закона CARES уже истек.

Фон

Снижение экономической активности

В ответ на пандемию COVID-19 произошло резкое глобальное снижение экономической активности в результате мер социального дистанцирования , призванных обуздать вирус. Эти меры включали работу из дома, массовую отмену мероприятий, отмену занятий (или переход от очных занятий к онлайн-занятиям), сокращение поездок и закрытие предприятий.

В марте было предсказано, что без вмешательства правительства большинство авиакомпаний по всему миру обанкротятся. [19] 16 марта торговая группа, представляющая авиационную отрасль США, запросила  федеральную помощь в размере 50 миллиардов долларов. [20]

18 марта Национальная ассоциация ресторанов направила президенту и конгрессу письмо с оценкой, что «продажи отрасли сократятся на 225  миллиардов долларов в течение следующих трех месяцев, что приведет к потере от пяти до семи миллионов рабочих мест», а также запрос на сумму 145  миллиардов долларов помощи ресторанам. [21]

В попытке получить поддержку республиканцев для крупного пакета мер стимулирования, который в то время предполагался в размере около 1  триллиона долларов, министр финансов США Стивен Мнучин сообщил сенаторам-республиканцам, что уровень безработицы в США может достичь 20%, если правительство не предпримет никаких действий. [22] Почти 3,3  миллиона американцев подали заявления на пособие по безработице за неделю, закончившуюся 21 марта, «почти в пять раз больше предыдущего рекорда в 695 000, установленного в 1982 году». [23]

20 марта Goldman Sachs предсказал, что валовой внутренний продукт США «сократится на 24% во втором квартале 2020 года из-за пандемии коронавируса». [24] Deutsche Bank предсказал, что экономика США сократится на 12,9% во втором квартале 2020 года. [25]

Первоначальные предложения

Два законопроекта о помощи были подписаны президентом Трампом в начале 2020 года: 6 марта на 8 миллиардов долларов [26] и 18 марта на 192 миллиарда долларов [27]. Конгрессу было очевидно, что этого будет недостаточно. Был согласован гораздо более крупный третий пакет, который должен был стать законом CARES. [28]

В середине марта 2020 года политики-демократы Эндрю Янг , Александрия Окасио-Кортес и Тулси Габбард выступили за всеобщий базовый доход в ответ на пандемию COVID-19 в Соединенных Штатах ; [29] [30] Габбард предложила, чтобы это была временная мера, пока кризис не утихнет. [31] 13 марта представители Демократической партии Ро Ханна и Тим Райан представили законодательство о предоставлении выплат гражданам с низким доходом во время кризиса через налоговый кредит на заработанный доход . [32] [33] 16 марта сенаторы-республиканцы Митт Ромни и Том Коттон заявили о своей поддержке базового дохода в размере 1000 долларов, Ромни сказал, что это должна быть единовременная выплата, чтобы помочь с краткосрочными расходами. [34] 17 марта администрация Трампа указала, что некоторые выплаты будут предоставлены немиллионерам в рамках пакета стимулов. [35] [36]

Под руководством Белого дома лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл предложил третий пакет мер стимулирования на сумму более 1  триллиона долларов. [c] Было предложено, что 200–500  миллиардов долларов пойдут на финансирование налоговых льгот для американцев, заработавших от 2500 до 75 000 долларов в 2018 году, чтобы помочь покрыть краткосрочные расходы [36] [35] посредством одного или двух платежей по 600–1200 долларов на взрослого и 500 долларов на ребенка. [40] [41] [42] Демократы подготовили  пакет в размере 750 миллиардов долларов в качестве встречного предложения , [43] [44] которое было сосредоточено на расширении пособий по безработице вместо налоговых льгот. [42] Был разработан компромиссный план по выделению 250  миллиардов долларов на налоговые льготы и такую ​​же сумму на пособие по безработице. [37]

Последующие инициативы

21 апреля 2020 года Сенат одобрил Программу защиты заработной платы и Закон об улучшении здравоохранения , предоставив 484 миллиарда долларов дополнительного финансирования существующей Программе защиты заработной платы, а президент Трамп подписал его три дня спустя. [45] 15 мая 2020 года Палата представителей, контролируемая демократами, приняла законопроект о помощи на сумму 3 триллиона долларов под названием Закон HEROES , но контролируемый республиканцами Сенат так и не вынес его на голосование. [46] Других значительных законопроектов об экономической помощи не было до конца декабря 2020 года, когда Конгресс достиг соглашения о стимулировании на сумму 900 миллиардов долларов. [47]

Помощь корпорациям в сфере здравоохранения: больницам, производителям и дистрибьюторам

Суммы помощи по закону CARES по категориям (в миллиардах долларов), общая сумма составляет 2,1  триллиона долларов [48]
Диаграмма Сэнки сумм помощи по закону CARES

Положения

Закон включает в себя следующие положения. [49]

Результаты

Помощь предприятиям и организациям

Кредиты

Закон:

Налоговые льготы, отсрочки уплаты налогов и налоговые вычеты

Закон:

Бизнес, связанный с политиками и политическими спонсорами

Предприятия, принадлежащие президенту, высокопоставленным правительственным чиновникам и их ближайшим родственникам, не имеют права на средства, распределяемые через  Фонд экономической стабилизации в размере 500 миллиардов долларов. Предприятие попадает в эту категорию, если оно по крайней мере на 20% принадлежит или контролируется лицом из ограниченной группы. [60] Такие предприятия, тем не менее, могут по-прежнему иметь право на средства, распределяемые через Программу защиты зарплат в  размере 669 миллиардов долларов или через изменение налогового кодекса на сумму 15 миллиардов долларов . [61] 

Бизнес Джареда Кушнера, как правило, может иметь право на получение помощи в рамках Фонда экономической стабилизации, поскольку, по данным The New York Times , ему обычно принадлежит менее 20% проектов в сфере недвижимости, принадлежащих его семье. [60]

21 апреля Trump Organization заявила, что не будет искать федеральный кредит у Управления по делам малого бизнеса . (Однако она пыталась получить помощь от Управления общих служб , которому обычно платит арендную плату в размере около 268 000 долларов в месяц за эксплуатацию отеля Trump International Hotel в федеральном здании в Вашингтоне, округ Колумбия. Эрик Трамп выразил надежду, что Управление общих служб будет относиться к Trump Organization «так же», как и к другим ее арендаторам.) [62] [63]

Политические доноры имеют право на получение кредитов в рамках Программы защиты зарплаты. По состоянию на 3 мая крупнейшим получателем кредитов на помощь в рамках этой программы является гостиничная группа Ashford Hospitality Trust. Компанией руководит Монти Беннетт, который пожертвовал более полумиллиона долларов республиканцам в текущем избирательном цикле; Беннетт получил кредиты после того, как нанял лоббиста Джеффри Миллера, который собрал более 1  миллиона долларов для переизбрания Трампа . [64] Компания подала заявку на получение  кредитов на сумму 126 миллионов долларов и уже получила 76  миллионов долларов, когда после критики объявила, что вернет эти средства. [65] Другие получатели, связанные с администрацией Трампа, включают Hallador Energy (наняла администратора Агентства по охране окружающей среды Скотта Прюитта в качестве лоббиста; получила 10  миллионов долларов); Flotek Industries (наняла посла в Германии Ричарда Гренелла в качестве консультанта; получила 4,6  миллиона долларов); и MiMedx (их бывший генеральный директор Паркер Х. Пети был финансовым председателем Трампа в Джорджии в 2016 году; получил 10  миллионов долларов). [66]

Clay Lacy Aviation , калифорнийская частная чартерная компания, которая обслуживает руководителей предприятий и знаменитостей, получила правительственный грант в размере почти 27  миллионов долларов, который ей не нужно возвращать. В 2016 году основатель компании Клей Лейси пожертвовал 47 000 долларов Республиканской партии после того, как она официально выдвинула Трампа, а также пожертвовал максимально допустимые 2700 долларов непосредственно на кампанию Трампа. [67]

Помощь физическим лицам

Некоторые лица получили чеки по почте, в то время как другие получили прямые депозиты на свои банковские счета. 18 мая Министерство финансов заявило, что будущие платежи могут быть выпущены в форме предоплаченных дебетовых карт Visa, а не чеков. [68] [69]

Налоговые льготы, налоговые кредиты и налоговые вычеты

Письмо «Ваша выплата за экономические последствия» от президента Дональда Трампа. Трампа критиковали за то, что он добавил свое имя к чекам на помощь, что могло задержать их на несколько дней, хотя практика включения имен политиков в общественные работы является обычной. [70]

Закон:

Пособия по безработице

Студенческие гранты, студенческие кредиты и программы «работа-учеба»

Пенсионные планы и пенсионные счета

Медикэр

Мораторий на взыскание задолженности и выселение

Другие положения

Другие законодательные акты установили программу экстренной помощи в аренде (ERA). Закон о консолидированных ассигнованиях 2021 года (Раздел N PL 116-260) выделил 25 миллиардов долларов, в то время как раздел 3201 Закона об американском плане спасения (PL 117-2) выделил дополнительно 21,5 миллиарда долларов. Они должны были финансироваться из Фонда помощи при коронавирусе (CRF), созданного Законом CARES. [100]

Помощь подрядчикам в сфере обороны

Облегчение доставки почты

История законодательства

Первоначальная критика и переговоры

Первоначально Палата представителей приняла законопроект о сокращении налогов в середине 2019 года и направила его в Сенат, который затем использовал его в качестве подставного законопроекта и добавил поправку в качестве замены , выполняя конституционное требование о том, что все законопроекты о повышении доходов должны исходить от Палаты представителей. После того, как новый законопроект был опубликован Сенатом, спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси ( демократ от Калифорнии ) опубликовала заявление, в котором, в частности, говорилось: «Мы начинаем рассматривать предложение сенатора Макконнелла, и в первом чтении оно совсем не прорабочее, а вместо этого ставит корпорации намного выше рабочих». [105] Лидер меньшинства в Сенате Чак Шумер (демократ от Нью-Йорка ) раскритиковал тот факт, что демократы не были вовлечены республиканцами в разработку законопроекта. [106]

Среди республиканцев в Сенате были «значительные дебаты и разногласия» относительно « предложения Дональда Трампа предоставить большинству американцев чеки на сумму более 1000 долларов для повышения расходов и стимулирования экономики». [105] Сенатор Ричард Шелби (республиканец от Алабамы ), республиканский председатель Комитета по ассигнованиям Сената , заявил: «Я лично считаю, что если мы собираемся помогать людям, то должны направлять денежные выплаты, возможно, в качестве дополнения к пособию по безработице, а не тем, кто работает каждый день, а просто выдать пустой чек всем в Америке, зарабатывающим до 75 000 долларов». [105]

Ранние процедурные голосования

Вечером в воскресенье, 22 марта 2020 года, демократы Сената заблокировали законопроект в ходе ключевого процедурного голосования; голоса распределились 47–47, в то время как для продолжения требовалось 60 голосов. [107] Сразу после этого « фьючерсы Dow достигли своего 5%-ного «лимита» вниз за ночь и упали на 600 пунктов в какой-то момент в понедельник утром». [107] [108]

В ответ Митч Макконнелл объявил о втором ключевом процедурном голосовании по закону CARES, голосовании о прекращении дебатов, в понедельник, 23 марта; требовалось 60 голосов, но оно провалилось 49–46. [109] [108] Оба процедурных голосования были по «пустому» законопроекту, разработанному для отмены налога Obamacare , который был принят Палатой представителей 17 июля 2019 года. [110] По процедурным причинам текст был заменен новым текстом, принятым Сенатом. [111] [112]

Процедурные голосования по законопроекту были осложнены тем фактом, что пять сенаторов-республиканцев находились на самоизоляции: сенатор Рэнд Пол , у которого был положительный результат теста на COVID-19 , а также сенаторы Майк Ли , Митт Ромни, Кори Гарднер и Рик Скотт . [113]

Нэнси Пелоси указала, что Палата представителей подготовит собственный законопроект, который, как ожидается, превысит 2,5  триллиона долларов, в качестве встречного предложения, [114] который был раскритикован республиканцами как «прогрессивный список пожеланий, по-видимому, не связанный с кризисом». [115]

соглашение Сената

Рано утром в среду 25 марта лидеры Сената объявили, что они пришли к соглашению по измененной версии Закона CARES, [116] полный текст которого превышает 300 страниц. [117] Митч Макконнелл «объявил новость о прорыве в зале Сената вскоре после 1:30  ночи в среду». [116]

Сенатор Макконнелл сказал в зале: «[мы] достигли двухпартийного соглашения по историческому пакету помощи для этой пандемии  ... это уровень инвестиций военного времени для нашей страны». [118] Макконнелл продолжил аналогию с войной, заявив, что Закон CARES предоставит «боеприпасы» работникам здравоохранения, которые являются «героями на передовой, которые подвергают себя риску, заботясь о пациентах», предоставив им «необходимые им боеприпасы». [119] Чак Шумер заявил в зале Сената: «Как и все компромиссы, этот законопроект далек от совершенства, но мы считаем, что законодательство было значительно улучшено, чтобы гарантировать его быстрое рассмотрение и принятие, и поскольку многие демократы и республиканцы были готовы проделать серьезную и тяжелую работу, законопроект стал намного лучше, чем был в начале». [118]

Закон CARES, согласованный Сенатом [120]

Результатом соглашения между лидерами Сената и Белым домом стал  законопроект на 2 триллиона долларов, который «является крупнейшим законопроектом об экономической помощи в истории США». [121] Законопроект подвергся критике со стороны представителя Александрии Окасио-Кортес и губернатора Нью-Йорка Эндрю Куомо . [121] Сенаторы-республиканцы Линдси Грэм , Тим Скотт , Бен Сасс и Рик Скотт выразили обеспокоенность тем, что жесткие положения законопроекта о безработице «поощряют увольнения сотрудников вместо того, чтобы работать». [122] Затем сенатор Берни Сандерс пригрозил заблокировать законопроект и наложить более строгие условия на 500  миллиардов долларов, выделенных на корпоративную помощь, если положение о безработице будет отменено предложенной поправкой четырех сенаторов-республиканцев. [123] Чтобы решить эти проблемы, лидеры Сената «согласились разрешить голосование по поправке на пленарном заседании». [122] Поправка республиканцев об ограничении пособий по безработице провалилась при голосовании 48–48. [124]

Поздно вечером 25 марта 2020 года Сенат  единогласно принял законопроект на 2 триллиона долларов 96 голосами против 0. Четверо республиканцев не голосовали, а именно Джон Тьюн , который «чувствовал себя плохо», Рэнд Пол (у которого был положительный результат теста на COVID-19 ), а также Митт Ромни и Майк Ли , которые оба находились в изоляции после контакта с сенатором Полом. [10]

голосование в палате представителей

25 марта Пелоси заявила, что «многие положения законопроекта были значительно улучшены в результате переговоров», и выразила надежду на единогласное принятие законопроекта. [125]

Представитель Томас Мэсси , республиканец из Кентукки, попытался провести поименное голосование , но присутствовавший кворум не поддержал эту идею. Угроза Мэсси потребовать запротоколированного голосования, тем не менее, «вынудила десятки, если не сотни законодателей вернуться на Капитолийский холм из своих родных округов, проезжая по межштатным автомагистралям и через аэропорты в то время, когда должностные лица здравоохранения призывали американцев избегать необязательных поездок и собраний большими группами». [126] Действия Мэсси подверглись двухпартийной критике. Бывший государственный секретарь Джон Керри , демократ, написал в Твиттере: «Конгрессмен Мэсси сдал положительный тест на придурка. Его необходимо поместить на карантин, чтобы предотвратить распространение его огромной глупости», [127] сообщение, которым поделился Дональд Трамп в Твиттере. [126] Представитель республиканцев Питер Т. Кинг назвал действия Мэсси «позорными» и «безответственными». [126] Несмотря на критику, Мэсси продолжал защищать свои действия, утверждая, что закон был полон расходов на личные нужды и что очень малая часть от общей суммы денег фактически достанется гражданам. [128] Палата представителей приняла законопроект 27 марта почти единогласным, незарегистрированным голосованием . [129] [130] [131]

Подписано в законе и подписано заявление

Акт CARES, подписанный в качестве закона

Через несколько часов после того, как Палата представителей приняла законопроект, он был подписан президентом Трампом. [132]

В заявлении о подписании Трамп предположил, что он может заткнуть рот Специальному генеральному инспектору по восстановлению после пандемии (SIGPR), поскольку его конституционные полномочия как президента позволяют ему блокировать отчеты SIGPR в Конгресс. [133] По данным The New York Times , заявление соответствовало «истории попыток Трампа не допустить, чтобы компрометирующая информация, полученная генеральным инспектором, попала в Конгресс». [133]

Судебные разбирательства

Часть закона CARES выделила 8 миллиардов долларов федерально признанным «племенным правительствам». Министерство финансов выделило около 500 миллионов долларов из этих средств корпорациям коренных народов Аляски (ANC), которые обеспечивали такое же управление, как и типичное племенное руководство в нижних 48 штатах. Три коренных индейских племени подали в суд на том основании, что в соответствии с Законом о самоопределении и помощи в образовании индейцев 1975 года (ISDA) ANC не являются федерально признанными племенными правительствами и не должны иметь права на получение средств CARES. Дело в конечном итоге было рассмотрено Верховным судом США , который в июне 2021 года постановил, что ANC действительно подпадают под определение племенных правительств в соответствии с ISDA и, таким образом, имеют право на получение выделенных средств. [134]

Механизмы надзора

Комиссия Конгресса по надзору

Комитет по подотчетности в ответ на пандемию

Законопроект требовал создания Комитета по подотчетности в ответ на пандемию. 30 марта генеральные инспекторы выбрали Гленна Файна , который был генеральным инспектором в четырех президентских администрациях и который был исполняющим обязанности генерального инспектора Пентагона , председателем комитета. Неделю спустя Трамп отстранил Файна от должности исполняющего обязанности генерального инспектора Пентагона, что сделало его не имеющим права возглавлять комитет. [135] Вместо этого исполняющим обязанности председателя стал Майкл Э. Горовиц .

К концу апреля было проведено не менее четырех расследований действий правительства в ответ на пандемию; 28 апреля некоторые генеральные инспекторы из Комитета по подотчетности в ответ на пандемию проинформировали Комитет по надзору Палаты представителей об этих расследованиях. [136]

Специальный генеральный инспектор по восстановлению после пандемии

Законодательство также требует надзора со стороны отдельного Специального генерального инспектора по восстановлению после пандемии (SIGPR), который будет контролировать кредиты и инвестиции из  фонда финансовой помощи корпорациям в размере 500 миллиардов долларов, созданного в соответствии с законодательством. [133] [137] Положение в законодательстве уполномочивает специального генерального инспектора проводить аудит использования фонда; требует, чтобы Министерство финансов и другие органы исполнительной власти предоставляли информацию специальному генеральному инспектору; и предписывает специальному генеральному инспектору отчитываться перед Конгрессом «без промедления», если агентство необоснованно скрывает запрашиваемую информацию. [133] Комитет по подотчетности в ответ на пандемию будет координировать работу SIGPR.

На фоне сообщений о том, что Трамп выдвинет на эту должность юриста Белого дома Брайана Миллера , сенатор от Монтаны Джон Тестер и сенатор от Юты Митт Ромни подготовили письмо президенту с просьбой назначить другого, независимого Специального генерального инспектора. [138] [135] Кандидатура Миллера была утверждена Сенатом 2 июня. [139] [140] [141] [142]

Влияние на бюджет

Бюджетное управление Конгресса предоставило предварительную оценку CARES Act 16 апреля 2020 года, оценив, что он увеличит федеральный дефицит примерно на 1,7  триллиона долларов в период 2020–2030 годов. Оценка включает:

CBO сообщило, что не все части законопроекта увеличат дефицит. «Хотя закон предусматривает финансовую помощь на общую сумму более 2  триллионов долларов, прогнозируемая стоимость меньше, поскольку часть этой помощи предоставляется в форме гарантий по кредитам, которые, как предполагается, не окажут чистого влияния на бюджет. В частности, закон уполномочивает министра финансов предоставить до 454  миллиардов долларов для финансирования экстренных кредитных линий, созданных Советом управляющих Федеральной резервной системы. Поскольку ожидается, что доходы и расходы, вытекающие из этого кредитования, будут примерно компенсировать друг друга, CBO не оценивает влияние этого положения на дефицит». [16] 19 ноября 2020 года министр финансов Мнучин направил в Федеральный резерв письмо с просьбой к Федеральному резерву вернуть неиспользованные средства в Казначейство. [143] [144] [ нужен лучший источник ]

Недействительные и оспариваемые стимулирующие выплаты

После принятия закона CARES Министерство финансов и Налоговая служба (IRS) выплатили около 160,4 млн платежей на общую сумму 269 млрд долларов США к концу апреля 2020 года, из которых почти 1,1 млн платежей на общую сумму почти 1,4 млрд долларов США (0,5% от общей суммы всех платежей) были отправлены умершим людям. [145] [146] В отчете Счетной палаты США от июня 2020 года отмечалось, что в спешке с распределением платежей агентства не следовали гарантиям финансового контроля, принятым после 2013 года, чтобы предотвратить выплаты умершим или другим не имеющим на это права лицам. [145] В отчете также говорилось, что «агентства добились лишь ограниченного прогресса в достижении целей прозрачности и подотчетности». [145]

IRS разместила на своем веб-сайте уведомление о том, что заключенные не имеют права на получение выплат и удерживают или изымают платежи у многих заключенных. 24 сентября 2020 года окружной суд США вынес постановление, удостоверяющее общенациональную категорию заключенных. Суд также вынес предварительное постановление, требующее от IRS и Министерства финансов прекратить удержание чеков исключительно на основании их статуса заключенных, что привело к выплате 100 млн долларов (0,04% от общей суммы всех платежей). [146] [147]

Некоторым гражданам других стран случайно выдавали чеки на основании того, что они ранее работали или жили в США [148]

Комментарий

Двухпартийный проход

Конгресс принял закон CARES относительно быстро и единогласно с обеих сторон, несмотря на его  стоимость в 2,2 триллиона долларов, что указывает на серьезность глобальной пандемии и необходимость чрезвычайных расходов, с точки зрения законодателей. [149] В своей статье в The New Republic журналист Алекс Шепард тем не менее задался вопросом, как Республиканская партия «...  пришла к принятию больших расходов», когда во время Великой рецессии ни один республиканец в Палате представителей и только трое в Сенате поддержали стимул президента Барака Обамы в размере 800 миллиардов долларов , известный как Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года (ARRA), часто ссылаясь на дефицит и государственный долг. [150] Шепард высказал мнение, что, в отличие от CARES, большая часть внимания СМИ к ARRA была сосредоточена на его влиянии на дефицит, и он усомнился в том, что республиканцы снова поддержат крупный запрос на расходы при гипотетическом будущем президенте-демократе. [151] 

Дональд Трамп заметил после принятия CARES в Сенате, что «Демократы отнеслись к нам справедливо  ... Я действительно считаю, что у нас были очень хорошие переговоры. И я говорю это в отношении [лидера меньшинства в Сенате] Чака Шумера ». [149] [152] [153]

Экономическое воздействие

В середине апреля опрос, опубликованный Фондом Джеймса Бирда и Независимой ресторанной коалицией, показал, что 80 процентов владельцев ресторанов (представляющих примерно полмиллиона предприятий, в которых работают одиннадцать миллионов человек) не верят, что их бизнес, скорее всего, выживет, несмотря на Закон CARES и Партнерство по партнерству в сфере торговли. [154] В число советников, назначенных Белым домом в Группу по возрождению американской экономики для пищевой промышленности, вошли 23 знаменитости и руководители крупных сетей, но ни одного владельца малого бизнеса. [155]

В пресс-релизе от 16 апреля 2020 года Бюджетное управление Конгресса подсчитало, что Закон CARES «увеличит федеральный дефицит примерно на 1,7 триллиона долларов в период 2020–2030 годов». [156] Одна из причин, по которой эта сумма меньше 2,2  триллиона долларов, включенных в Закон CARES, заключается в том, что доходы и расходы в рамках программы экстренного кредитования Казначейства, как ожидается, будут компенсировать друг друга. [157]

После принятия закона CARES реальный располагаемый личный доход подскочил до более чем 17 200 миллиардов долларов 2012 года с предыдущих 15 200 миллиардов долларов 2012 года в январе. [158]

Политические последствия

Принятие закона CARES произошло во время избирательного цикла 2020 года . Стивен Мнучин , министр финансов , настоял на том, чтобы чеки для физических лиц включали имя Трампа, что стало первым случаем, когда имя президента появилось в расходах IRS. Чиновники IRS считали, что Белый дом политизирует агентство, чтобы повысить шансы Трампа на переизбрание. Чиновники также беспокоились, что это будет нарушением Закона Хэтча 1939 года , среди других федеральных законов, запросив юридическое заключение от Министерства финансов и руководство от Министерства юстиции . Запрос был одобрен юристами агентства. Запрос на добавление имени Трампа и письма из Белого дома задержал отправку (из-за перепечатки), но чеки были отправлены вовремя. [159]

Смотрите также

В Wikisource есть оригинальный текст, относящийся к этой статье:
Закон CARES

Ссылки

Сноски

  1. ^ abc Он был представлен и первоначально принят Палатой представителей в 2019 году под другим названием и содержанием, а также для другой цели.
  2. ↑ Публикация Л.  116–136 (текст) (PDF), HR 748.
  3. ^ Это включало 300  миллиардов долларов на помощь малому бизнесу с помощью безвозмездных кредитов до 10  миллионов долларов [37] и 200  миллиардов долларов на поддержку таких отраслей, как авиалинии, круизные компании и гостиницы, посредством кредитов и других мер. [38] Демократы выступали за запрет обратного выкупа акций , чтобы предотвратить использование этих средств для получения прибыли. [39]
  4. ^ По данным Forbes , это положение предоставило около 43 000 налогоплательщикам, зарабатывающим более 1 миллиона долларов в год, неожиданную прибыль в среднем в размере 1,7 миллиона долларов. [75]

Цитаты

  1. ^ «Законопроект о помощи в связи с коронавирусом в Палате представителей увеличит пособия федеральным служащим». FEDweek . 25 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2020 г. Получено 25 марта 2020 г.
  2. ^ Паркинсон, Джон (20 марта 2020 г.). «Сенат пытается заключить сделку о помощи в размере 1 трлн долларов для предприятий и семей в связи с пандемией». ABC News . Нью-Йорк. Архивировано из оригинала 6 октября 2020 г. Получено 22 марта 2020 г.
  3. ^ Халс, Карл; Кокрейн, Эмили (26 марта 2020 г.). «По мере распространения коронавируса крупнейший в истории стимул объединил поляризованный Сенат». The New York Times . Архивировано из оригинала 6 октября 2020 г. . Получено 11 июля 2020 г.
  4. ^ Тейлор, Эндрю; Фрам, Алан; Келлман, Лори; Супервилл, Дарлин (28 марта 2020 г.). «Трамп подписывает стимул на $2,2 трлн после быстрых голосований в Конгрессе». Associated Press . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 17 июля 2020 г. .
  5. ^ Sauter, Michael. «Coronavirus stimulus checks: Вот сколько людей получат по 1200 долларов в каждом штате». USA Today . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 13 октября 2020 г.
  6. ^ Снелл, Келси (26 марта 2020 г.). «Что внутри пакета помощи Сената на 2 триллиона долларов в связи с коронавирусом». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 11 июля 2020 г.
  7. ^ Карни, Джордайн (19 марта 2020 г.). «Макконнелл представляет третье предложение по оказанию помощи в связи с коронавирусом. Архивировано 6 октября 2020 г. в Wayback Machine ». The Hill .
  8. ↑ Конгресс рассматривает вопрос о расширении программы кредитования SBA на 300 миллиардов долларов. Архивировано 6 октября 2020 г. в Wayback Machine , JD Supra (23 марта 2020 г.).
  9. ^ Эмили Кокрейн и Шерил Гей Столберг, Законопроект о стимулировании экономики в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов подписан. Архивировано 6 октября 2020 г., в Wayback Machine , New York Times (27 марта 2020 г.).
  10. ^ ab Pramuk, Jacob. «Сенат принимает пакет мер по стимулированию экономики в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов, отправляя его в Палату представителей». CNBC . Архивировано из оригинала 19 августа 2020 г. Получено 26 марта 2020 г.
  11. ^ Спенсер, Саранак (4 мая 2020 г.). «Законодательная история закона CARES не доказывает заговора COVID-19». FactCheck.org . Архивировано из оригинала 6 октября 2020 г. Получено 11 июля 2020 г.
  12. ↑ Конгресс США. «ЗАКОН ОБ ОТМЕНЕ НАЛОГА НА МЕДИЦИНСКИЕ ПОСОБИЯ ДЛЯ СРЕДНЕГО КЛАССА 2019 ГОДА — ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ПРОДОЛЖЕНИИ; Протокол Конгресса, том 166, № 54». Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 11 июля 2020 г.
  13. ^ Команда проверки фактов Reuters (7 мая 2020 г.). «Частично ложное утверждение: законопроект CARES Act, представленный в январе 2019 г., намекает на заговор о коронавирусе». Reuters . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 27 мая 2020 г. {{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  14. ^ Wire, Сара Д. (25 марта 2020 г.) «Сенат принимает пакет мер экономического стимулирования на сумму 2 триллиона долларов. Архивировано 6 октября 2020 г. в Wayback Machine ». The Los Angeles Times .
  15. ^ ab Kambhampati, Sandhya (26 марта 2020 г.). «Пакет мер стимулирования экономики из-за коронавируса против Закона о восстановлении». Архивировано 8 августа 2020 г. в Wayback Machine . The Los Angeles Times .
  16. ^ ab "HR 748, CARES Act, Public Law 116-136". Бюджетное управление Конгресса . 16 апреля 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 16 апреля 2020 г.
  17. ^ ab Нильсен, Элла; Чжоу, Ли (17 марта 2020 г.). «Что мы знаем о потенциальном пакете стимулов Конгресса на сумму 1 триллион долларов в связи с коронавирусом». Vox . Нью-Йорк: Vox Media . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 22 марта 2020 г.
  18. ^ Трин, Алайна (19 марта 2020 г.). «Растущие пакеты стимулов для борьбы с коронавирусом». Axios . Арлингтон, Вирджиния. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 22 марта 2020 г.
  19. ^ Зиади, Ханна (16 марта 2020 г.). «Большинство авиакомпаний могут обанкротиться к маю. Правительствам придется помочь». CNN Business . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 28 марта 2020 г.
  20. ^ Уоллес, Грегори; Мэттингли, Фил; Исидор, Крис (16 марта 2020 г.). «Авиационная отрасль США ищет около 50 миллиардов долларов федеральной помощи». CNN Business . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 28 марта 2020 г. .
  21. ^ Gangitano, Alex (18 марта 2020 г.). «Ресторанный сектор оценивает убытки от коронавируса в 225 млрд долларов». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 28 марта 2020 г. .
  22. ^ "Мнучин предупреждает сенаторов о 20% безработице в США без спасения от коронавируса — источник". Reuters . 18 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 28 марта 2020 г.
  23. ^ "Коронавирус: Рекордное число американцев подают заявления на пособие по безработице". BBC News . 26 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 28 марта 2020 г.
  24. ^ Рейнике, Кармен. «Goldman Sachs теперь заявляет, что ВВП США сократится на 24% в следующем квартале на фоне пандемии коронавируса, что будет в 2,5 раза больше, чем любое падение в истории». Markets Insider . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 28 марта 2020 г.
  25. ^ Винк, Бен. «Самая худшая глобальная рецессия со времен Второй мировой войны: Deutsche Bank только что представил новый мрачный прогноз, поскольку коронавирус потрясает экономику по всему миру». Markets Insider . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 28 марта 2020 г.
  26. ^ Хирш, Лорен; Брейнингер, Кевин (6 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет экстренных расходов на коронавирус на сумму 8,3 млрд долларов». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 5 октября 2020 г.
  27. ^ Грисалес, Клаудия (18 марта 2020 г.). «Президент Трамп подписывает пакет экстренной помощи в связи с коронавирусом». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 5 октября 2020 г.
  28. ^ Whoriskey, Peter (5 октября 2020 г.). «„Обречены на провал“: почему спасение в размере 4 триллионов долларов не смогло оживить американскую экономику». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 5 октября 2020 г.
  29. ^ Клиффорд, Кэтрин (13 марта 2020 г.). «Эндрю Янг, AOC, профессор Гарварда: бесплатные денежные выплаты помогут во время пандемии коронавируса». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 16 марта 2020 г.
  30. ^ Релман, Элиза (12 марта 2020 г.). «Александрия Окасио-Кортес требует от правительства распределить всеобщий базовый доход и внедрить «Medicare для всех» для борьбы с коронавирусом». Business Insider . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 14 марта 2020 г.
  31. ^ Гарсия, Виктор (12 марта 2020 г.). «Габбард предлагает «экстренную, временную» выплату в размере 1000 долларов каждому взрослому в связи со вспышкой коронавируса». Fox News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 14 марта 2020 г.
  32. ^ Moreno, J. Edward (13 марта 2020 г.). «Законодатели призывают к всеобщему базовому доходу в условиях коронавирусного кризиса». The Hill . Архивировано из оригинала 12 июля 2020 г. Получено 16 марта 2020 г.
  33. ^ Корбетт, Джессика (13 марта 2020 г.). «Демократы Палаты представителей предлагают отправлять чеки на сумму до 6000 долларов, чтобы помочь облегчить боль работников во время пандемии коронавируса». Common Dreams . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 16 марта 2020 г.
  34. ^ Лахут, Джейк (16 марта 2020 г.). «Том Коттон призывает американцев получать денежные выплаты во время вспышки коронавируса». Business Insider . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 18 марта 2020 г.
  35. ^ ab Singman, Brooke (17 марта 2020 г.). «Трамп хочет отправить американцам чеки «немедленно» в ответ на коронавирус, говорит Мнучин». Fox News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 18 марта 2020 г. .
  36. ^ ab Хант, Кейси; Колдуэлл, Ли Энн; Циркин, Джули; Шабад, Ребекка (17 марта 2020 г.). «Белый дом рассматривает пакет мер по стимулированию экономики от коронавируса на сумму 1 триллион долларов». NBC News . Получено 18 марта 2020 г. .
  37. ^ ab Mattingly, Phil (21 марта 2020 г.). «Пакет мер стимулирования может превысить 2 триллиона долларов, поскольку переговорщики стремятся преодолеть последние серьезные препятствия». CNN . Архивировано из оригинала 22 марта 2020 г. Получено 22 марта 2020 г.
  38. ^ Стоун, Питер (20 марта 2020 г.). «Вашингтонские лоббисты в яростной битве за получение миллиардных долларов помощи от коронавируса». The Guardian . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 27 марта 2020 г.
  39. ^ «Конгресс и Белый дом возобновляют переговоры о сделке по спасению от пандемии на сумму 1 трлн долларов». The Guardian . Associated Press . 21 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 22 марта 2020 г.
  40. ^ Брейнингер, Кевин (19 марта 2020 г.). «Трамп хочет прямых выплат в размере 1000 долларов для взрослых и 500 долларов для детей в законопроекте о стимулировании экономики из-за коронавируса, говорит Мнучин». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 20 марта 2020 г.
  41. ↑ Re, Gregg (19 марта 2020 г.). «План стимулирования экономики Макконнелла в связи с коронавирусом предусматривает выплаты в размере 1200 долларов США на человека и 2400 долларов США на пары». Fox News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 20 марта 2020 г.
  42. ^ ab Bolton, Alexander (20 марта 2020 г.). «Демократы против чеков на скидку в размере 1200 долларов в плане стимулирования экономики». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 20 марта 2020 г.
  43. ^ Карни, Джордейн (18 марта 2020 г.). «Макконнелл берет на себя управление третьим законопроектом о коронавирусе». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 18 марта 2020 г.
  44. ^ Кейгл, Хизер; Бреснахан, Джон; Феррис, Сара (18 марта 2020 г.). «Пелоси собирается положить конец следующему плану стимулирования экономики». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 18 марта 2020 г. .
  45. ^ Кокрейн, Эмили; Танкерсли, Джим (21 апреля 2020 г.). «Сенат одобрил помощь программе кредитования малого бизнеса, больницам и тестированию». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 21 декабря 2020 г. .
  46. ↑ Вернер, Эрика (15 мая 2020 г.). «Демократы Палаты представителей приняли законопроект о помощи в связи с коронавирусом на сумму 3 триллиона долларов, несмотря на угрозу вето Трампа». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 23 декабря 2020 г.
  47. ^ Cochrane, Emily (20 декабря 2020 г.). «Congress Strikes Long-Sought Stimulus Deal to Provide $900 Billion in Aid» (Конгресс заключает долгожданное соглашение о стимулировании экономики, чтобы предоставить помощь в размере 900 миллиардов долларов). The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 21 января 2021 г. Получено 21 декабря 2020 г.
  48. ^ «Пакет помощи ограничит ущерб от коронавируса, а не восстановит экономику». www.wsj.com . The Wall Street Journal . 26 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 27 марта 2020 г.
  49. ^ "HR 748: Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом". govtrack . Civic Impulse, LLC. 27 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 31 марта 2020 г.
  50. ^ abcdefghijklmnopqr Гудрич, Кейт (30 марта 2020 г.). «Как закон CARES поддерживает американскую систему здравоохранения в борьбе с COVID-19. Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». Джексон Уокер
  51. ^ Дел (ASPA), Помощник секретаря по делам общественности (14 июля 2020 г.). "Общая информация о Фонде помощи поставщикам (FAQ)". HHS.gov . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 4 августа 2020 г. .
  52. ^ Cenziper, Debbie; Jacobs, Joel; Mulcahy, Shawn (4 августа 2020 г.). «Компании по обслуживанию домов престарелых, обвиняемые в нецелевом использовании федеральных денег, получили сотни миллионов долларов в качестве помощи в борьбе с пандемией». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 4 августа 2020 г. .
  53. ^ Коулман, Джастин (22 сентября 2020 г.). «Пентагон перенаправил средства на борьбу с пандемией подрядчикам в сфере обороны: отчет». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 22 сентября 2020 г.
  54. ^ abcdefghij Соча, Мэтью; МакГрегор, Сара; Адамс, Аманда М.; Уокер, Дебора (13 апреля 2020 г.). «Федеральные стимулирующие и некоммерческие организации в связи с COVID-19». ТОО «Черри Бекарт» .
  55. ^ abcdef "Сенат принимает Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом ("Закон CARES")". Foley & Lardner LLP . Получено 27 марта 2020 г. .
  56. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 4003(b)
  57. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 1102, вносящий поправки в Закон о малом бизнесе 15 USC  § 636(a)
  58. ^ abc Мейер, Жан-Мари; Смит, Джейк (29 мая 2020 г.). «Спасение COVID-19». Рабочий документ. Техасский университет в Далласе . SSRN  3585515. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 19 июня 2020 г.
  59. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 4003(b)(4)
  60. ^ ab Lipton, Eric; Vogel, Kenneth P. (25 марта 2020 г.). «Fine Print of Stimulus Bill Contains Special Deals for Industries» (Мелкий шрифт законопроекта о стимулировании экономики содержит специальные предложения для отраслей). The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 мая 2020 г.
  61. ^ "PolitiFact – Отели Трампа будут лишены возможности получать деньги от коронавируса". PolitiFact : Институт Пойнтера . 26 марта 2020 г. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 мая 2020 г.
  62. ^ Протесс, Бен; Эдер, Стив; Энрич, Дэвид (21 апреля 2020 г.). «Трамп (компания) просит Трампа (администрацию) о помощи в отеле». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 22 апреля 2020 г. Получено 3 мая 2020 г.
  63. ^ Джанова, Елена (21 апреля 2020 г.). «Отель Trump DC, как сообщается, ищет правительственную помощь на фоне упущенной выгоды от пандемии коронавируса». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 мая 2020 г.
  64. ^ Хасан, Ильма (3 мая 2020 г.). «Компании, связанные с Трампом, получают миллионы в виде помощи малому бизнесу». Truthout . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 мая 2020 г.
  65. ^ Ура, Алекса (3 мая 2020 г.). «Группа отелей из Далласа вернет $76 млн в виде кредитов на случай стихийных бедствий, предназначенных для малого бизнеса». The Texas Tribune . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 3 мая 2020 г.
  66. ^ Моргенсон, Гретхен; Гарделла, Рич; Лерен, Эндрю У. (24 апреля 2020 г.). «Фирмы со связями с Трампом или стоимостью 100 миллионов долларов получили кредиты для малого бизнеса». NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 21 мая 2020 г.
  67. ^ Фрэнк, Роберт (14 мая 2020 г.). «Частная компания по производству самолетов, основанная спонсором Трампа, получает спасение в размере 27 миллионов долларов». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 14 мая 2020 г.
  68. ^ Лауденбэк, Танза; Кейн, Либби (21 мая 2020 г.). «Министерство финансов заявляет, что 4 миллиона американцев должны ожидать предоплаченные дебетовые карты со стимулирующими выплатами. Вот кто их получает, когда и как они работают». Личные финансы. Business Insider . Insider Inc. Получено 24 декабря 2021 г.
  69. ^ Sonmez, Felicia (19 мая 2020 г.). «Mnuchin представляет стимулирующие дебетовые карты с именем Трампа на них». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 19 мая 2020 г.
  70. ^ «Не упоминайте имена политиков в чеках на помощь. И во всем остальном». The Boston Globe . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 10 июня 2020 г.
  71. ^ ab "Выплаты за экономические последствия: лица, не подающие декларацию: введите платежную информацию здесь. Архивировано 15 февраля 2021 г., на Wayback Machine ". Налоговая служба . 13 апреля 2020 г.
  72. ^ Кешнер, Эндрю (29 марта 2020 г.). «[1]Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine Что означает для вас стимул в размере 2 триллионов долларов — и как будут рассчитываться «скидки на восстановление» для домохозяйств ». Marketwatch . 
  73. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 2201, вносящий поправки в 26 USC  § 6428
  74. ^ Штейн, Джефф (14 апреля 2020 г.). «Изменение налогов в пакете мер по борьбе с коронавирусом в подавляющем большинстве выгодно миллионерам, считает конгрессмен. Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». The Washington Post .
  75. ^ ab Ziv, Shahar (14 апреля 2020 г.). «Как некоторые богатые американцы получают стимулирующие «чеки» на среднюю сумму 1,7 миллиона долларов. Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». Forbes .
  76. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 2102
  77. ^ Пофельдт, Элейн (30 марта 2020 г.). «Исторический закон CARES стоимостью 2 триллиона долларов станет экономической спасательной линией для работников фриланса и фрилансеров». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 1 апреля 2020 г.
  78. ^ Тауэр, Джон; Ватсаас, Келси; Грайс, Карен; Стовер, Лиза (8 мая 2020 г.). «Кто заботится? Мы заботимся — Часть II: Закон о заботе и его последствия для некоммерческих организаций. Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». CliftonLarsonAllen LLP .
  79. ^ «Фонд чрезвычайной помощи начальным и средним школам».
  80. ^ "Конгресс выделил колледжам спасательный круг на 14 миллиардов долларов. Вот куда он идет". NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 18 июня 2020 г.
  81. ^ МакГиннис, Брайан; Людвиг, Стивен К.; Нэгл, Роберт К.; Макдональд, Эндрю М.; МакНелис III, Джозеф А. (30 марта 2020 г.). «Руководство работодателя по освобождению от ответственности по закону CARES». Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine . Fox Rothschild LLP .
  82. ^ Бейкер, Эллисон Б.; Аркулин, Р. Эндрю; Сакс, Джеральд С.; Фрешетт, Питер С.; Шейх, Самир П.; Гриффит, Макалия А. (3 апреля 2020 г.). «Федеральные службы по обслуживанию студенческих ссуд и коллекторы должны проявлять «ОСТОРОЖНОСТЬ(И)», чтобы обновить практику и политику в соответствии с новым законом. Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». Venable LLP .
  83. ^ «Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом. Архивировано 15 февраля 2021 г. на Wayback Machine », раздел 3505.
  84. ^ «Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом». Архивировано 15 февраля 2021 г. на Wayback Machine , разделы 3506–3511 и 3518.
  85. ^ «Закон о помощи, облегчении и экономической безопасности в связи с коронавирусом. Архивировано 15 февраля 2021 г. на Wayback Machine », раздел 3513.
  86. ^ abcdefghi Атлас, Гарри И.; Рено, Джулиана; Таварес, Лиза А.; Матисофф, Грегори К. (12 мая 2020 г.). «Выплаты работникам во время коронавируса: обновление закона IRS о пенсионном плане CARES». Venable LLP .
  87. ^ "COVID-19 Update: CARES Act Passes". Keenan & Associates . 27 марта 2020 г.
  88. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 3212
  89. ^ «Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом», раздел 3714.
  90. ^ "Узнайте о вариантах облегчения ипотечного кредитования". Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов . Архивировано из оригинала 14 февраля 2021 г. Получено 10 июля 2020 г.
  91. ^ "Защита арендаторов". Бюро по защите прав потребителей в сфере финансов . Получено 11 июля 2020 г.
  92. ^ Министерство жилищного строительства и городского развития США (1 мая 2020 г.). Часто задаваемые вопросы о программе инвестиционного партнерства HOME – COVID-19 и закон CARES (PDF) (отчет).
  93. ^ Маккарти, Мэгги; Карпентер, Дэвид (7 апреля 2020 г.). Закон CARES о моратории на выселение (отчет). Исследовательская служба Конгресса . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 9 июля 2020 г. .
  94. ^ Гудман, Лори; Каул, Каран; Нил, Майкл (2 апреля 2020 г.). «Мораторий на выселение по закону CARES распространяется на все финансируемые федеральным правительством арендные квартиры — это одна из четырех арендных квартир в США». Urban Institute . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 10 июля 2020 г. .
  95. ^ Эрнстхаузен, Джефф; Симани, Эллис; Эллиотт, Джастин (16 апреля 2020 г.). «Несмотря на федеральный запрет, арендодатели все еще выселяют людей во время пандемии». ProPublica . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 10 июля 2020 г.
  96. ^ «Закон CARES, SIGIS и карта TASC™. Архивировано 15 февраля 2021 г. на Wayback Machine ». TASC . 1 апреля 2020 г.
  97. ^ Закон о помощи, льготах и ​​экономической безопасности в связи с коронавирусом, раздел 3702
  98. ^ Сакс, Джеральд С.; Бейкер, Эллисон Б.; Помпан, Джонатан Л.; Аркулин, Р. Эндрю; Фрешетт, Питер С. (3 апреля 2020 г.). «CFPB предлагает руководство по соблюдению FCRA во время пандемии COVID-19», Venable LLP .
  99. ^ "Чрезвычайное пособие на широкополосный доступ". Федеральная комиссия по связи . 11 февраля 2021 г.
  100. ^ «Экстренная помощь с арендой через Фонд помощи при коронавирусе». Исследовательская служба Конгресса . 9 июля 2021 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2021 г. Получено 25 августа 2021 г.
  101. ^ Поппе, Эрик; Форд, Джон (14 апреля 2020 г.). «DoD Issues Class Deviation Previding Guidance on Section 3610 of the CARES Act Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine ». Cherry Bekaert LLP .
  102. ↑ Рейн, Лиза; Богедж, Джейкоб (24 апреля 2020 г.). «Трамп заявил, что заблокирует помощь Почтовой службе США в борьбе с коронавирусом, если она немедленно не повысит цены». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 18 мая 2020 г.
  103. ↑ Доуси, Джош; Рейн, Лиза; Богадж, Джейкоб (6 мая 2020 г.). «Главный сборщик средств от республиканцев и союзник Трампа назначен генеральным почтмейстером, что дает президенту новое влияние на почтовую службу». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 7 мая 2020 г.
  104. ^ Блюменталь, Пол (6 мая 2020 г.). «Пора положить конец ночи выборов в Америке». HuffPost . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 6 мая 2020 г.
  105. ^ abc Мэттингли, Фил; Форан, Клэр; Барретт, Тед (19 марта 2020 г.). «Республиканцы в Сенате представили пакет экономических стимулов на сумму 1 триллион долларов для решения проблемы последствий коронавируса». CNN . Атланта, Джорджия: Turner Broadcasting Systems . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 22 марта 2020 г.
  106. ^ Снелл, Келси; Грисалес, Клаудия; Дэвис, Сьюзан; Уолш, Дейрдре (19 марта 2020 г.). «Республиканцы Сената представили новый пакет мер по борьбе с коронавирусом». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 22 марта 2020 г.
  107. ^ ab Belvedere, Matthew (23 марта 2020 г.). «5 вещей, которые нужно знать перед открытием фондового рынка в понедельник». CNBC . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  108. ^ ab Mill, David; Lee, Muhyung; Webb, Sean. «Коронавирус: голосование по закону CARES провалилось в Сенате; краткое изложение налоговых положений законопроекта». National Law Review . Архивировано из оригинала 26 апреля 2020 г. Получено 25 марта 2020 г.
  109. ^ Паркинсон, Джон. «Сенатское противостояние по поводу помощи в связи с пандемией застопорилось, поскольку Пелоси готовит законопроект демократов». ABC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  110. ^ "Where do you stand?". www.countable.us . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 27 марта 2020 г. .
  111. ^ «Каков статус законопроекта о помощи в связи с коронавирусом «Фаза 3»?». www.countable.us . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 27 марта 2020 г. .
  112. ^ Карни, Джордейн (23 марта 2020 г.). «Сенат не смог внести законопроект о стимулировании экономики в связи с коронавирусом во второй раз за два дня». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  113. ↑ Мэттингли, Фил; Форан, Клэр; Барретт, Тед (22 марта 2020 г.). «Сенатская Республиканская партия усиливает давление на демократов из-за пакета мер стимулирования экономики в связи с коронавирусом с помощью голосования в понедельник». CNN . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  114. ^ Прамук, Джейкоб (23 марта 2020 г.). «Демократы Палаты представителей введут план стимулирования экономики на 2,5 триллиона долларов в связи с задержкой законопроекта в Сенате». CNBC . Архивировано из оригинала 23 марта 2020 г. Получено 23 марта 2020 г.
  115. ↑ Re, Gregg (23 марта 2020 г.). «Коронавирусные стимулы Пелоси включают возвращение «Обамофонов» и других не связанных с этим предметов, заявляет Республиканская партия». Fox News . Архивировано из оригинала 24 марта 2020 г. Получено 23 марта 2020 г.
  116. ^ ab Davis, Susan; Grisales, Claudia; Snell, Kelsey (25 марта 2020 г.). «Сенат достиг исторической сделки по пакету мер экономической помощи на 2 триллиона долларов». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 25 марта 2020 г. .
  117. ^ Стайн, Джефф (25 марта 2020 г.). «Что входит в пакет мер по стимулированию экономики Сената в связи с коронавирусом на сумму 2,2 триллиона долларов». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 марта 2020 г.
  118. ^ ab Egan, Lauren; Tsirkin, Julie; Shabad, Rebecca. «White House, Senate reach deal on massive $2 trillion coronavirus expenditure bill» (Белый дом и Сенат достигли соглашения по законопроекту о колоссальных расходах на борьбу с коронавирусом в размере 2 триллионов долларов). NBC News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  119. ^ "24 МАРТА 2020 г. Заседание Сената, часть 2". C-SPAN . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 25 марта 2020 г.
  120. ^ Sprunt, Barbara (25 марта 2020 г.). "ЧИТАЙТЕ: Законопроект о помощи в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов". NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 марта 2020 г.
  121. ^ ab Taylor, Andrew; Lisa, Mascaro (25 марта 2020 г.). «Сенат движется к голосованию по пакету мер по спасению от вирусов». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 марта 2020 г.
  122. ^ ab Zanona, Melanie; Ferris, Sarah; Caygle, Heather (25 марта 2020 г.). «Сенат вернулся на путь голосования по масштабному пакету мер по борьбе с коронавирусом». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 26 марта 2020 г. .
  123. ^ Закари, Басу (25 марта 2020 г.). «Сенаторы угрожают отложить законопроект о помощи в связи с коронавирусом, возражая в последнюю минуту». Axios . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 марта 2020 г.
  124. ^ Муньос, Габриэлла; Бойер, Дэйв. «Сенат отклоняет поправку к пакету мер стимулирования экономики в связи с коронавирусом, чтобы ограничить пособия по безработице». Washington Times . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 26 марта 2020 г.
  125. ^ Раджу, Ману; Барретт, Тед; Форан, Клэр; Уилсон, Кристин (25 марта 2020 г.). «Белый дом и Сенат достигли исторической сделки по стимулированию экономики на сумму 2 триллиона долларов на фоне растущих опасений по поводу коронавируса». CNN . Архивировано из оригинала 10 августа 2020 г. Получено 25 марта 2020 г.
  126. ^ abc Forgey, Quint (27 марта 2020 г.). «Обе партии наваливаются на Мэсси после попытки заставить записать голосование на нет». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 28 марта 2020 г. .
  127. ^ "Джон Керри 10:55 утра — 27 марта 2020 г. Твит". Twitter . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 28 марта 2020 г. .
  128. ^ Крейц, Чарльз. «Томас Мэсси защищает спорный запрос Палаты представителей: Конгресс «уклоняется от ответственности» за самые большие расходы в истории». Fox News . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 10 августа 2020 г.
  129. ^ Хьюз, Сиобхан; Эндрюс, Натали (27 марта 2020 г.). «House Passes $2 Trillion Coronavirus Stimulus Package» . The Wall Street Journal . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 18 мая 2020 г. . Получено 27 марта 2020 г. .
  130. ^ Тейлор, Эндрю; Фрам, Алан; Келлман, Лори; Супервилл, Дарлин (28 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет мер стимулирования экономики на сумму 2,2 триллиона долларов после быстрых голосований в Конгрессе». www.timesofisrael.com . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 6 апреля 2020 г. .
  131. ^ "US Senate: Glossary Term | Voice Vote". www.senate.gov . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 6 апреля 2020 г. .
  132. ^ Себальос-Ройг, Джозеф (27 марта 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект об экономической помощи в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов, который включает чеки для американцев и бизнес-кредиты». Business Insider . Архивировано из оригинала 21 августа 2020 г. Получено 27 марта 2020 г.
  133. ^ abcd Чарли Сэвидж , Трамп предполагает, что он может заткнуть рот генеральному инспектору за программу стимулирования экономики Архивировано 15 февраля 2021 г., в Wayback Machine , New York Times (27 марта 2020 г.).
  134. ^ Греско, Джессика (25 июня 2021 г.). «Высший суд встал на сторону коренных жителей Аляски в деле о помощи в борьбе с коронавирусом». Associated Press . Получено 25 июня 2021 г. – через The Seattle Times .
  135. ^ ab Nakashima, Ellen (7 апреля 2020 г.). «Трамп увольняет генерального инспектора, который должен был контролировать расходы на стимулирование экономики на сумму 2 триллиона долларов». The Washington Post . Получено 7 апреля 2020 г.
  136. ^ Акоста, Джим; Келли, Кэролайн (1 мая 2020 г.). «Белый дом блокирует дачу показаний Фаучи на следующей неделе». CNN . Получено 1 мая 2020 г.
  137. ^ Уилки, Кристина; Масиас, Аманда (7 апреля 2020 г.). «Трамп увольняет генерального инспектора, курирующего пакет помощи по борьбе с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов, через несколько дней после его назначения». CNBC . Получено 7 апреля 2020 г.
  138. ^ Бирнс, Джесси (3 апреля 2020 г.). «Трамп выбирает юриста Белого дома на должность генерального инспектора по коронавирусу». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 5 апреля 2020 г.
  139. ^ О'Доннелл, Кэти (12 мая 2020 г.). «Кандидат Трампа на должность наблюдателя за пандемией, выдвинутый банковской группой». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 16 мая 2020 г.
  140. ^ Барбер, К. Райан (29 апреля 2020 г.). «Подготовлена ​​сцена для утверждения юриста Трампа в Белом доме Брайана Миллера на должность наблюдателя за коронавирусом». National Law Journal . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 2 мая 2020 г. .
  141. ↑ Чейни, Кайл; Уормбродт, Закари (5 мая 2020 г.). «Кандидат в органы надзора за коронавирусом обещает, что не будет просить разрешения Трампа поговорить с Конгрессом». Politico . Получено 7 мая 2020 г.
  142. ^ Раппепорт, Алан (2 июня 2020 г.). «Сенат подтверждает назначение генерального инспектора на должность куратора фондов спасения от вирусов». The New York Times . ISSN  0362-4331. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 23 сентября 2020 г.
  143. ^ Мнучин, Стивен Т. (19 ноября 2020 г.). «Статус учреждений, авторизованных в соответствии с разделом 13(3) Закона о Федеральном резерве» (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 20 ноября 2020 г.
  144. ^ Джеймс Полити; Колби Смит (19 ноября 2020 г.). «Министерство финансов США отказывается продлевать действие некоторых инструментов ФРС по борьбе с кризисом» . Financial Times . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 21 ноября 2020 г. К программам, которые г-н Мнучин хочет закрыть, относятся: две схемы, созданные для покупки корпоративного долга; пять программ, созданных для кредитования среднего бизнеса, в совокупности известных как Программа кредитования Main Street; одна программа для кредитования государственных и местных органов власти; и еще одна для поддержки ценных бумаг, обеспеченных активами.
  145. ^ abc Эрика Вернер, Казначейство направило более 1 миллиона стимулирующих выплат по коронавирусу умершим людям, обнаружила контрольная группа Конгресса Архивировано 15 февраля 2021 г. в Wayback Machine , Washington Post (25 июня 2020 г.)
  146. ^ ab "Economic Impact Payments". Internal Revenue Service . United States Government. Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 27 ноября 2020 г.
  147. ^ Зив, Шахар (5 октября 2020 г.). «IRS должна выплатить 100 миллионов долларов по чекам стимулирования на сумму 1200 долларов, постановил судья в иске заключенных». Forbes . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 5 октября 2020 г.
  148. ^ Пфайффер, Саша (30 ноября 2020 г.). «IRS заявляет о своей собственной ошибке: она отправила стимулирующие чеки на сумму 1200 долларов неамериканцам за рубежом». NPR . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 30 ноября 2020 г.
  149. ^ ab Phillips, Amber (26 марта 2020 г.). «'Абсолютно беспрецедентно на памяти живущих': двухпартийность Конгресса по коронавирусу подчеркивает, какой это кризис». The Washington Post . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 31 марта 2020 г. .
  150. ↑ Роджерс, Дэвид (13 февраля 2009 г.). «Сенат принимает законопроект о стимулировании экономики на сумму 787 миллиардов долларов». Politico . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 31 марта 2020 г.
  151. ^ Шепард, Алекс (30 марта 2020 г.). «История двух пакетов стимулирования экономики». The New Republic . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 31 марта 2020 г.
  152. ^ Свонсон, Иэн (27 марта 2020 г.). «Трамп подписывает пакет помощи в связи с коронавирусом на сумму 2 трлн долларов». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 6 апреля 2020 г.
  153. ^ Шабад, Ребекка; Эдельман, Адам (27 марта 2020 г.). «Трамп подписывает законопроект о стимулировании экономики в связи с коронавирусом на сумму 2 триллиона долларов». NBC News . Получено 6 апреля 2020 г. .
  154. ^ Гординье, Джефф (17 апреля 2020 г.). «Администрация Трампа выносит смертный приговор самым важным ресторанам Америки». Esquire . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 21 мая 2020 г.
  155. ^ Кроули, Крис (16 апреля 2020 г.). «Команда Трампа по спасению ресторанов: Пак, Келлер и генеральный директор Chick-fil-A». Grub Street . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 21 мая 2020 г.
  156. ↑ Бюджетное управление Конгресса (16 апреля 2020 г.). «HR 748, CARES Act, Public Law 116-136 Cost Estimate». CBO . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. Получено 11 июля 2020 г.
  157. ^ Elis, Niv (16 апреля 2020 г.). «CBO projects CARES Act will cost $1,76 трлн, а не $2,2 трлн». The Hill . Архивировано из оригинала 15 февраля 2021 г. . Получено 11 июля 2020 г. .
  158. ↑ Бюро экономического анализа США (1 января 1959 г.). «Реальный располагаемый личный доход». FRED, Федеральный резервный банк Сент-Луиса . Получено 11 ноября 2020 г.
  159. ^ Леопольд, Джейсон (18 октября 2024 г.). «Имя Трампа на чеках по стимулированию экономики казначейства было фактически законным». Bloomberg News . Получено 21 октября 2024 г.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки