Индекс потребительских цен ( ИПЦ ) — это индекс цен , цена средневзвешенной рыночной корзины потребительских товаров и услуг, приобретаемых домохозяйствами. Изменения в измеренном ИПЦ отслеживают изменения цен с течением времени. [1] ИПЦ рассчитывается с использованием репрезентативной корзины товаров и услуг. Корзина периодически обновляется, чтобы отражать изменения в привычках потребителей к расходам. Цены на товары и услуги в корзине собираются ежемесячно из выборки розничных и сервисных предприятий. Затем цены корректируются с учетом изменений качества или характеристик. [ необходима ссылка ] Изменения в ИПЦ можно использовать для отслеживания инфляции с течением времени и для сравнения уровней инфляции между разными странами. Хотя ИПЦ не является идеальным показателем инфляции или стоимости жизни , он является полезным инструментом для отслеживания этих экономических показателей. [2]
ИПЦ — это статистическая оценка, построенная с использованием цен выборки репрезентативных товаров, цены на которые собираются периодически. Подиндексы и подподиндексы могут быть рассчитаны для различных категорий и подкатегорий товаров и услуг, которые объединяются для получения общего индекса с весами, отражающими их доли в общей сумме потребительских расходов, охватываемых индексом. Это один из нескольких индексов цен, рассчитываемых большинством национальных статистических агентств. Годовое процентное изменение ИПЦ используется в качестве меры инфляции . ИПЦ может использоваться для индексации (т. е. корректировки с учетом влияния инфляции) реальной стоимости заработной платы , окладов и пенсий ; для регулирования цен; и для дефляции денежных величин, чтобы показать изменения в реальных значениях. В большинстве стран ИПЦ является одним из наиболее внимательно отслеживаемых показателей национальной экономической статистики.
Индекс обычно вычисляется ежемесячно или ежеквартально в некоторых странах как средневзвешенное значение субиндексов для различных компонентов потребительских расходов, таких как продукты питания, жилье, обувь и одежда, каждый из которых, в свою очередь, является средневзвешенным значением субиндексов. На самом подробном уровне, уровне элементарного агрегата (например, мужские рубашки, продаваемые в универмагах Сан-Франциско), подробная информация о весах недоступна, поэтому индексы вычисляются с использованием невзвешенного арифметического или геометрического среднего значения цен на выбранные продукты. (Однако растущее использование данных сканеров штрих-кодов постепенно делает информацию о весах доступной даже на самом подробном уровне.) Эти индексы сравнивают цены каждый месяц с ценами в месяце справочной цены. Веса, используемые для их объединения в агрегаты более высокого уровня, а затем в общий индекс, относятся к предполагаемым расходам в течение всего предыдущего года потребителей, охваченных индексом, на продукты в пределах его охвата в охватываемой области. Таким образом, индекс представляет собой индекс с фиксированным весом, но редко является истинным индексом Ласпейреса, поскольку годовой период справочного веса и период справочного цены, обычно более поздний месяц, не совпадают.
В идеале принимаются все переоценки цен, и веса будут относиться к составу расходов в период между месяцем справочной цены и текущим месяцем. Существует большая техническая экономическая литература по формулам индексов , которые аппроксимируют это, и можно показать, что они аппроксимируют то, что экономические теоретики называют истинным индексом стоимости жизни . Такой индекс покажет, как потребительские расходы должны будут измениться, чтобы компенсировать изменения цен, чтобы позволить потребителям поддерживать постоянный уровень жизни . Аппроксимации можно вычислять только ретроспективно, тогда как индекс должен появляться ежемесячно и, желательно, довольно скоро. Тем не менее, в некоторых странах, особенно в Соединенных Штатах и Швеции, философия индекса заключается в том, что он вдохновлен и аппроксимирует понятие истинного индекса стоимости жизни (постоянной полезности), тогда как в большинстве стран Европы он рассматривается более прагматично.
Охват индекса может быть ограничен. Расходы потребителей за рубежом обычно исключаются; расходы посетителей внутри страны могут быть исключены в принципе, если не на практике; сельское население может быть включено или не включено; определенные группы, такие как очень богатые или очень бедные, могут быть исключены. Сбережения и инвестиции всегда исключаются, хотя цены, уплачиваемые за финансовые услуги, предоставляемые финансовыми посредниками, могут быть включены вместе со страхованием.
Период индекса, обычно называемый базовым годом, часто отличается как от периода весовой базы, так и от периода ценовой базы. Это всего лишь вопрос перемасштабирования всего временного ряда , чтобы сделать значение для периода индексной базы равным 100. Ежегодно пересматриваемые веса являются желательной, но дорогостоящей функцией индекса; чем старше веса, тем больше расхождение между текущей схемой расходов и периодом весовой базы.
Он рассчитывается и сообщается по каждому региону или стране ежемесячно и ежегодно. Международные организации, такие как Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), сообщают статистические данные, такие как индекс потребительских цен для многих стран-членов. [3] В США ИПЦ обычно сообщается Бюро статистики труда . [4] [5] [6]
Английский экономист по имени Джозеф Лоу впервые предложил теорию индекса ценовой корзины в 1822 году. Его подход с фиксированной корзиной был относительно прост, поскольку Лоу вычислял цену списка товаров в период 0 и сравнивал цену той же корзины товаров в период 1. Однако, поскольку предложенные им теории были элементарными, более поздние экономисты развили его идеи, чтобы сформировать наше современное определение. [7]
_calculated%3F.png/1280px-How_is_the_Consumer_Prices_Index_(CPI)_calculated%3F.png)
или
В качестве альтернативы ИПЦ может быть выполнен как . «Обновленная стоимость» (т. е. цена товара в заданном году, например: цена хлеба сегодня) делится на стоимость исходного года (цена хлеба в 1970 году), затем умножается на сто. [8] [ нужен лучший источник ]
Многие, хотя и не все, индексы цен представляют собой средневзвешенные значения с использованием весов, сумма которых составляет 1 или 100.
Пример: цены на 85 000 товаров из 22 000 магазинов и 35 000 единиц жилья для сдачи в аренду суммируются и усредняются. Они взвешиваются следующим образом: жилье — 41,4%; еда и напитки — 17,4%; транспорт — 17,0%; медицинское обслуживание — 6,9%; одежда — 6,0%; развлечения — 4,4%; прочее — 6,9%. Налоги (43%) не включены в расчет ИПЦ. [9] [ необходима полная цитата ]
где сумма членов не обязательно равна 1 или 100.
По соглашению, веса представляют собой дроби или отношения, сумма которых равна единице, как проценты, сумма которых равна 100, или как числа на милю, сумма которых равна 1000. [ необходима ссылка ]
Например, в гармонизированном индексе потребительских цен Европейского союза (HICP) каждая страна вычисляет около 80 предписанных субиндексов, их средневзвешенное значение составляет национальный HICP. Веса для этих субиндексов будут состоять из суммы весов ряда компонентных индексов более низкого уровня. Классификация соответствует использованию, разработанному в контексте национального учета. Это не обязательно тот вид классификации, который наиболее подходит для индекса потребительских цен. Группировка заменителей или продуктов, цены на которые имеют тенденцию изменяться параллельно, может быть более подходящей.
Для некоторых из этих индексов более низкого уровня подробное повторное взвешивание, чтобы сделать их доступными, [ необходимо разъяснение ] позволяя вычисления, где все индивидуальные ценовые наблюдения могут быть взвешены. [ необходимо разъяснение ] Это может быть в случае, например, когда все продажи находятся в руках одной национальной организации, которая делает свои данные доступными для составителей индекса. Однако для большинства индексов более низкого уровня вес будет состоять из суммы весов ряда элементарных агрегированных индексов, каждый вес соответствует своей доле от общих годовых расходов, охватываемых индексом. «Элементарный агрегат» является компонентом расходов самого низкого уровня: он имеет вес, но веса каждого из его подкомпонентов обычно отсутствуют. Так, например: Средневзвешенные значения элементарных агрегированных индексов (например, для мужских рубашек, плащей, женских платьев и т. д.) составляют индексы низкого уровня (например, верхняя одежда).
Средневзвешенные значения этих показателей, в свою очередь, дают субиндексы на более высоком, более агрегированном уровне (например, одежда), а средневзвешенные значения последних дают еще более агрегированные субиндексы (например, одежда и обувь).
Некоторые из элементарных агрегированных индексов и некоторые из субиндексов могут быть определены просто в терминах типов товаров и/или услуг, которые они охватывают. В случае таких продуктов, как газеты в некоторых странах и почтовые услуги, которые имеют единые цены на национальном уровне. [ необходимо разъяснение ] [ недостающие слова? ] Но там, где динамика цен отличается или может отличаться между регионами или между типами торговых точек, в идеале требуются отдельные региональные и/или элементарные агрегаты типа торговой точки для каждой подробной категории товаров и услуг, каждый со своим собственным весом. Примером может служить элементарный агрегат для нарезанного хлеба, продаваемого в супермаркетах в Северном регионе.
Большинство элементарных агрегированных индексов обязательно являются «невзвешенными» средними для выборки продуктов в выбранных торговых точках. Однако в случаях, когда возможно выбрать выборку торговых точек, из которых собираются цены, чтобы отразить доли продаж потребителям различных типов охватываемых торговых точек, могут быть вычислены самовзвешенные элементарные агрегированные индексы. Аналогично, если рыночные доли различных типов продуктов, представленных типами продуктов, известны, даже только приблизительно, количество наблюдаемых продуктов, для которых необходимо установить цену для каждого из них, можно сделать пропорциональным этим долям.
Отмеченные выше аспекты торговой точки и региона означают, что оценка весов включает в себя гораздо больше, чем просто разбивку расходов по типам товаров и услуг, а количество отдельно взвешенных индексов, составляющих общий индекс, зависит от двух факторов:
То, как рассчитываются веса и насколько подробно, зависит от доступности информации и сферы охвата индекса. В Великобритании индекс розничных цен (RPI) [10] не относится ко всему потреблению, поскольку референтная популяция — это все частные домохозяйства, за исключением домохозяйств пенсионеров, которые получают не менее трех четвертей своего общего дохода от государственных пенсий и пособий, и «домохозяйств с высоким доходом», общий доход которых находится в пределах верхних четырех процентов всех домохозяйств. В результате сложно использовать источники данных, касающиеся общего потребления всеми группами населения.
Для товаров, динамика цен на которые может различаться в зависимости от региона и типа торговой точки:
Ситуация в большинстве стран находится где-то между этими двумя крайностями. Суть в том, чтобы наилучшим образом использовать любые доступные данные.
Из-за различий в весах в потребительской корзине могут быть рассчитаны разные индексы цен для групп с различными демографическими характеристиками. Например, индексы потребительских цен, рассчитанные в соответствии с весами в потребительской корзине групп доходов, могут показывать существенно разные тенденции. [11]
По этому вопросу нельзя предложить никаких твердых правил по той простой причине, что доступные статистические источники различаются в разных странах. Однако все страны проводят периодические обследования расходов домохозяйств и все производят разбивку потребительских расходов в своих национальных счетах . Однако используемые там классификации расходов могут быть разными. В частности:
Даже при внесении необходимых корректировок оценки национальных счетов и обследования расходов домохозяйств обычно расходятся.
Статистические источники, необходимые для региональных и аутлет-разбивок, обычно слабы. Только крупномасштабное обследование расходов домохозяйств может предоставить региональную разбивку. Региональные данные о населении иногда используются для этой цели, но требуют корректировки для учета региональных различий в уровне жизни и моделях потребления. Статистика розничных продаж и отчеты об исследованиях рынка могут предоставить информацию для оценки разбивок по аутлет-разбивкам, но используемые ими классификации редко соответствуют категориям COICOP.
Все более широкое использование штрих-кодов и сканеров в магазинах привело к тому, что магазины предоставляют подробные распечатанные кассовые чеки для все большей доли розничных покупок. Это развитие позволяет улучшить обследования расходов домохозяйств, как продемонстрировало Статистическое управление Исландии. Респондентам опроса, ведущим дневник своих покупок, необходимо записывать только общую сумму покупок, когда им выдавались детализированные чеки, и хранить эти чеки в специальном кармане в дневнике. Эти чеки содержат не только подробную разбивку покупок, но и название торговой точки. Таким образом, нагрузка на респондентов заметно снижается, точность повышается, описание продукта становится более конкретным, и получаются данные о месте покупки, что облегчает оценку веса типа торговой точки.
Существует только два общих принципа оценки весов: использовать всю доступную информацию и признать, что грубые оценки лучше, чем никаких оценок.
В идеале при вычислении индекса веса должны представлять текущие годовые модели расходов. На практике они обязательно отражают прошлое, используя самые последние доступные данные или, если они не высокого качества, некоторое среднее значение данных за более чем один предыдущий год. Некоторые страны использовали трехлетнее среднее значение в знак признания того факта, что оценки обследований домохозяйств имеют низкое качество. В некоторых случаях некоторые из используемых источников данных могут быть недоступны ежегодно, и в этом случае некоторые веса для агрегатов более низкого уровня в агрегатах более высокого уровня основаны на более старых данных, чем веса более высокого уровня.
Редкое перевзвешивание экономит расходы национального статистического управления, но задерживает введение в индекс новых видов расходов. Например, подписки на интернет-услуги вошли в индекс с существенным временным лагом в некоторых странах, а цены на цифровые камеры можно было учесть между перевзвешиваниями, только включив некоторые цифровые камеры в тот же элементарный агрегат, что и пленочные камеры.
То, каким образом следует учитывать жилье, занимаемое собственниками, в индексе потребительских цен, было и остается предметом жарких споров во многих странах. Были рассмотрены различные подходы, каждый из которых имеет свои преимущества и недостатки. [ необходима цитата ]
Оставляя в стороне качество общественных услуг, окружающую среду, преступность и т. д., и рассматривая уровень жизни как функцию уровня и состава потребления индивидов, этот стандарт зависит от количества и ассортимента товаров и услуг, которые они потребляют. К ним относятся услуги, предоставляемые арендованным жильем, которые можно легко оценить, и аналогичные услуги, предоставляемые квартирой или домом, принадлежащим потребителю, который их занимает. Их стоимость для потребителя, согласно экономическому мышлению, является « альтернативной стоимостью », а именно тем, чем он или она жертвует, живя в нем. Эта стоимость, по мнению многих экономистов, должна составлять компонент индекса потребительских цен.
Альтернативную стоимость можно рассматривать двумя способами, поскольку есть две альтернативы продолжению проживания в занимаемом владельцем жилище. Одна из них, предполагающая, что следует учитывать стоимость за один год, заключается в том, чтобы продать его, заработать проценты на высвободившийся таким образом капитал владельца и выкупить его обратно через год, сделав скидку на его физическую амортизацию. Это можно назвать подходом «альтернативной стоимости». Другой подход, подход «эквивалентной арендной платы», заключается в том, чтобы сдать его кому-то другому на год, и в этом случае стоимостью является арендная плата, которую можно было бы получить за него.
Существуют практические проблемы в реализации любого из подходов этих экономистов. Таким образом, при подходе альтернативных издержек, если цены на жилье быстро растут, издержки могут быть отрицательными, а затем резко положительными, как только цены на жилье начнут падать, поэтому такой индекс будет очень изменчивым. С другой стороны, при подходе эквивалента аренды могут возникнуть трудности с оценкой движения стоимости аренды для типов недвижимости, которые фактически не сдаются в аренду. Если одна или другая из этих мер потребления услуг жилья, занимаемого владельцем, включена в потребление, то она должна быть включена и в доход, поскольку доход равен потреблению плюс сбережения. Это означает, что если движение доходов должно сравниваться с движением индекса потребительских цен, доходы должны быть выражены как денежный доход плюс эта воображаемая стоимость потребления. Это логично, но это может быть не то, чего хотят пользователи индекса.
Хотя аргумент был высказан в связи с жилищами, занимаемыми владельцами, логика в равной степени применима ко всем потребительским товарам и услугам длительного пользования. Мебель, ковры и бытовая техника не используются вскоре после покупки, как это происходит с продуктами питания. Как и жилища, они предоставляют потребительскую услугу, которая может продолжаться годами. Более того, поскольку необходимо придерживаться строгой логики, существуют также и долговечные услуги, к которым следует относиться таким же образом; услуги, которые потребители получают от аппендэктомии или коронок на зубах, продолжаются в течение длительного времени. Поскольку оценка стоимости этих компонентов потребления не была решена, экономические теоретики разрываются между своим стремлением к интеллектуальной последовательности и своим признанием того, что включение альтернативной стоимости использования товаров длительного пользования нецелесообразно. [ необходима цитата ]
Другой подход заключается в концентрации на расходах. Все согласны с тем, что расходы на ремонт и содержание жилья, занимаемого собственниками, должны покрываться индексом потребительских цен, но подход к расходам также включал бы проценты по ипотеке. Это оказывается довольно сложным как концептуально, так и на практике.
Чтобы объяснить, о чем идет речь, рассмотрим индекс потребительских цен, рассчитанный по отношению к 2009 году для одного единственного потребителя, купившего свой дом в 2006 году, профинансировав половину этой суммы за счет ипотеки. Проблема в том, чтобы сравнить, сколько процентов такой потребитель сейчас платил бы с процентами, которые были выплачены в 2009 году. Поскольку цель состоит в том, чтобы сравнить подобное с подобным, это требует оценки того, сколько процентов было бы выплачено сейчас в 2010 году за аналогичный дом, купленный и профинансированный на 50% ипотекой три года назад, в 2007 году. Это не требует оценки того, сколько этот же человек платит сейчас за реальный дом, который он купил в 2006 году, хотя это то, что лично касается его сейчас.
Индекс потребительских цен сравнивает, сколько сейчас стоило бы сделать то же самое, что потребители делали в базисный период, с тем, сколько это стоило тогда. Таким образом, применение принципа требует, чтобы индекс для нашего одного домовладельца отражал движение цен на дома, подобные ее, с 2006 по 2007 год и изменение процентных ставок. Если она взяла ипотеку с фиксированным процентом, то учитывается изменение процентных ставок с 2006 по 2007 год; если она взяла ипотеку с плавающим процентом, то учитывается изменение с 2009 по 2010 год. Таким образом, ее текущий индекс с 1999 годом в качестве базисного периода будет составлять более 100, если цены на жилье или, в случае ипотеки с фиксированным процентом, процентные ставки выросли в период с 2006 по 2007 год.
Применение этого принципа в компоненте жилья, занимаемого собственниками, индекса потребительских цен известно как метод «профиля задолженности». Это означает, что текущее движение индекса будет отражать прошлые изменения цен на жилье и процентных ставок. Некоторые люди считают это странным. Довольно много стран используют метод профиля задолженности, но при этом большинство из них ведут себя непоследовательно. Последовательность потребовала бы, чтобы индекс также охватывал проценты по потребительскому кредиту вместо всей цены, уплаченной за продукты, купленные в кредит, если он покрывает выплаты процентов по ипотеке. Продукты, купленные в кредит, тогда рассматривались бы так же, как и жилье, занимаемое собственниками.
Варианты метода профиля задолженности используются или были предложены. Одним из примеров является включение первоначальных платежей, а также процентов. Другим примером является корректировка номинальных ставок по ипотеке с учетом изменений цен на жилье или изменений в остальной части индекса потребительских цен для получения «реальной» процентной ставки. Кроме того, наряду с методом профиля задолженности могут использоваться и другие методы. Таким образом, несколько стран включают чисто условную стоимость амортизации в качестве дополнительного компонента индекса, применяя произвольно оцененную или, скорее, предполагаемую ставку амортизации к стоимости фонда жилья, занимаемого собственниками. Наконец, одна страна включает в свой индекс как проценты по ипотеке, так и цены покупки.
Третий подход просто рассматривает приобретение жилья, занимаемого владельцем, так же, как и приобретение других товаров длительного пользования. Это означает:
Кроме того, расходы на расширение или реконструкцию занимаемого владельцем жилья будут покрыты, в дополнение к регулярному обслуживанию и ремонту. В связи с этим транзакционным подходом выдвигаются два аргумента почти теологического характера.
Один из аргументов заключается в том, что покупки нового жилья рассматриваются как «инвестиции» в системе национальных счетов и не должны входить в индекс потребительских цен. Говорят, что это больше, чем просто вопрос терминологического единообразия. Например, можно подумать, что это поможет понять и облегчить экономический анализ, если то, что включено под заголовком «потребление», будет одинаковым в индексе потребительских цен и в счетах национальных доходов и расходов. Поскольку эти счета включают эквивалентную стоимость аренды жилья, занимаемого собственниками, подход эквивалентной аренды должен был бы применяться и к индексу потребительских цен. Но национальные счета не применяют его к другим товарам длительного пользования, поэтому аргумент требует последовательности в одном отношении, но допускает ее отклонение в другом.
Другой аргумент заключается в том, что цены на новое жилье должны исключать ту часть, которая отражает стоимость земли, поскольку это невоспроизводимый и постоянный актив, который нельзя назвать потребляемым. Это, по-видимому, означало бы вычитание стоимости участка из цены жилья, при этом стоимость участка определялась бы как цена, которую участок мог бы получить на аукционе, если бы на нем не было жилья. Как это следует понимать в случае с несколькими домами, остается неясным. [ необходима цитата ]
Достоинства различных подходов многомерны и включают в себя осуществимость, взгляды на то, как индекс должен и будет изменяться в конкретных обстоятельствах, а также теоретические свойства индекса.
Статистики в стране, где отсутствует хороший индекс цен на жилье (который требуется для всех, кроме метода эквивалента аренды), поддержат предложение использовать такой индекс только в том случае, если они смогут получить необходимые дополнительные ресурсы, которые позволят им его составить. Даже получение данных о процентных ставках по ипотеке может быть серьезной задачей в стране с множеством ипотечных кредиторов и многими типами ипотечных кредитов. Недовольство влиянием на поведение индекса потребительских цен, возникающее в результате принятия некоторых методов, может быть весомым, хотя иногда и беспринципным, аргументом.
Цены на жилье изменчивы, поэтому будет индекс, включающий текущую стоимость подиндекса цен на жилье, который в некоторых странах будет иметь большой вес при третьем подходе. Более того, вес для домов, занимаемых владельцами, может значительно измениться при проведении повторного взвешивания. (Он может даже стать отрицательным при подходе альтернативных затрат, если веса оценивались для года, в течение которого цены на жилье резко росли.)
Затем, есть момент, что повышение процентных ставок, призванное остановить инфляцию, может парадоксальным образом заставить инфляцию казаться выше, если текущие процентные ставки отразятся в индексе. Принципы экономистов приемлемы не для всех, как и их настойчивость в отношении согласованности между отношением к жилью, занимаемому владельцами, и другим товарам длительного пользования.
В Соединенных Штатах Бюро трудовой статистики (BLS) регулярно рассчитывает несколько различных индексов потребительских цен . К ним относятся CPI-U (для всех городских потребителей), CPI-W (для городских наемных работников и служащих), CPI-E (для пожилых людей) и C-CPI-U (связанный CPI для всех городских потребителей). Все они строятся в два этапа. Во-первых, BLS собирает данные для оценки 8018 отдельных индексов товар-область, отражающих цены 211 категорий потребительских товаров в 38 географических районах. На втором этапе вычисляются средневзвешенные значения этих 8018 индексов товар-область. Различные индексы отличаются только весами, применяемыми к различным 8018 индексам товар-область. Веса для CPI-U и CPI-W остаются постоянными в течение 24 месяцев, изменяясь в январе четных лет. Веса для C-CPI-U обновляются каждый месяц, чтобы отразить изменения в моделях потребления за последний месяц. Таким образом, если люди в среднем съедают больше курицы и меньше говядины или больше яблок и меньше апельсинов, чем в предыдущем месяце, это изменение будет отражено в C-CPI-U следующего месяца. Однако оно не будет отражено в CPI-U и CPI-W до января следующего четного года. [13]
Это позволяет Бюро статистики труда вычислять индексы потребительских цен для каждой из 38 обозначенных географических зон и для таких совокупностей, как Средний Запад. [14]
В январе каждого года получатели социального обеспечения получают корректировку стоимости жизни (COLA), «чтобы гарантировать, что покупательная способность пособий по социальному обеспечению и дополнительному доходу по обеспечению (SSI) не подрывается инфляцией. Она основана на процентном увеличении индекса потребительских цен для городских наемных работников и служащих (CPI-W)». [15] Использование CPI-W противоречит этой цели, поскольку пожилые люди потребляют значительно больше товаров и услуг здравоохранения, чем молодые люди. [16] В последние годы инфляция в здравоохранении существенно превысила инфляцию в остальной экономике. Поскольку вес здравоохранения в CPI-W намного меньше, чем модели потребления пожилых людей, этот COLA не компенсирует им адекватно реальный рост стоимости товаров, которые они покупают.
BLS отслеживает индекс потребительских цен для пожилых людей (CPI-E). Он не используется, отчасти потому, что прогнозируется, что трастовый фонд социального обеспечения исчерпает свои средства примерно через 40 лет, а использование CPI-E вместо CPI-W сократит этот срок примерно на пять лет. [17]
Последнее значение индекса потребительских цен за декабрь 2021 года составило 7%, что является самым высоким показателем за последние 40 лет. В ответ Джером Пауэлл , председатель Федеральной резервной системы, начал количественное ужесточение , и ожидается, что повышение ставок начнется в марте 2022 года. [18] [19] [20]
Ниже приведены индексы потребительских цен за различные годы, при этом 1982 год взят за базовый: [21] [22] Индекс потребительских цен, равный 150, означает, что с 1982 года цены выросли на 50 %, или инфляция составила 50 %.
Бывший глава аппарата Белого дома Эрскин Боулз и бывший сенатор США Алан К. Симпсон предложили перейти к использованию «цепного ИПЦ» в 2010 году, когда они возглавляли комиссию Белого дома по сокращению дефицита . [23] Они заявили, что это более точный показатель инфляции, чем текущая система, и переход от текущей системы может сэкономить правительству более 290 миллиардов долларов за десятилетие после их доклада. [23] «Цепной ИПЦ обычно в среднем на 0,25–0,30 процентных пункта ниже каждый год, чем стандартные измерения ИПЦ». [23]
Однако Национальная ассоциация действующих и вышедших на пенсию федеральных служащих заявила, что цепной индекс потребительских цен не учитывает расходы на здравоохранение пожилых граждан . [23] Роберт Райх , бывший министр труда США при президенте Клинтоне , отметил, что типичные пожилые люди тратят от 20 до 40 процентов своего дохода на здравоохранение, что намного больше, чем большинство американцев. «Кроме того, социальное обеспечение не испытывает серьезных проблем. Целевой фонд социального обеспечения пополняется по крайней мере два десятилетия. Если мы хотим гарантировать, что он будет существовать и дальше, есть простое решение — просто поднимите потолок дохода, подлежащего налогообложению по социальному обеспечению, который сейчас составляет 113 700 долларов». [16]
Замена текущего расчета корректировки стоимости жизни на цепной ИПЦ рассматривалась, но не была принята, как часть предложения по сокращению дефицита для предотвращения сокращений секвестра , или фискального обрыва , в январе 2013 года [23] , но президент Обама включил ее в свое бюджетное предложение от апреля 2013 года. [24]
Из-за некоторых недостатков ИПЦ, в частности, того, что он использует статическое взвешивание расходов и не учитывает эффект замещения , PCEPI является альтернативным индексом цен, используемым Федеральной резервной системой , среди прочего, для измерения инфляции. [25] С января 1959 года по июль 2018 года инфляция, измеряемая PCEPI, составляла в среднем 3,3%, тогда как при использовании ИПЦ она составляла в среднем 3,8%. [26]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Например, CPI-U за 2004 и 2005 годы использует веса расходов, взятые из обследований потребительских расходов 2001–2002 годов.