Казахские беспорядки 2022 года , [ a] также известные как январские события , [b] [15] [16] [17] Кровавый январь , [c] [18] [19] или январская трагедия , [d] [20] [21] — серия массовых протестов и гражданских беспорядков , которые начались в Казахстане 2 января 2022 года после внезапного резкого повышения цен на сжиженный нефтяной газ после отмены установленного правительством ценового ограничения 1 января. Протесты начались мирно в нефтедобывающем городе Жанаозен и быстро распространились на другие города страны, особенно на крупнейший город страны Алматы , где демонстрации переросли в жестокие беспорядки, вызванные растущим недовольством правительством и повсеместной бедностью . [22] [23] По словам казахских чиновников, в ходе недельных жестоких беспорядков и репрессий 227 человек были убиты и более 9900 арестованы. [13] [14]
Растущее недовольство правительством и бывшим президентом Нурсултаном Назарбаевым , который оставался председателем Совета безопасности Казахстана , также повлияло на более масштабные демонстрации. Поскольку не было объединенных оппозиционных групп против правительства Казахстана, беспорядки, по-видимому, были организованы непосредственно гражданами. В ответ президент Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение в Мангистауской области и Алматы, вступающее в силу с 5 января 2022 года. Премьер-министр Аскар Мамин подал в отставку в тот же день, [24] [25] [26] а сам Назарбаев также был отстранен от должности председателя Совета безопасности. [27] Чрезвычайное положение вскоре было распространено на всю страну. В ответ на просьбу Токаева Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военный союз России , Армении , Беларуси , Кыргызстана , Таджикистана и Казахстана — согласилась разместить войска в Казахстане. [28] Целью было объявлено поддержание мира, в то время как некоторые комментаторы описали это как помощь правительству Казахстана в подавлении беспорядков. [29] [30] Президент России Владимир Путин описал вмешательство как согласованные усилия по защите региональных союзников от того, что он назвал цветными революциями, «спровоцированными иностранным вмешательством во внутренние дела союзников». [31] Войска ОДКБ изначально были размещены в правительственных зданиях в столице, Астане , а затем охраняли ключевую инфраструктуру в Алматы. [32]
В качестве уступки Токаев объявил, что предельная цена на автомобильный бензин в размере 50 тенге за литр будет восстановлена на шесть месяцев. [33] [34] [35] 7 января он сказал в своем заявлении, что конституционный порядок «в значительной степени восстановлен во всех регионах страны». [36] [37] [38] Он также объявил, что приказал войскам применять смертоносную силу против протестующих, санкционировав приказ «стрелять на поражение» без предупреждения, назвав протестующих «бандитами и террористами» и заявив, что применение силы будет продолжаться для «уничтожения протестов». [39] [40] [41] [42]
10 января 2022 года правительство объявило общенациональный день траура по погибшим во время беспорядков. [43] 11 января Токаев заявил, что в Казахстане восстановлен порядок, что он назвал попыткой государственного переворота . [44] Он также объявил, что 13 января начнется вывод войск ОДКБ из страны, [14] и они будут полностью выведены к 20 января. [45] В своем выступлении в парламенте 11 января Токаев пообещал реформы и признал общественное недовольство неравенством доходов и раскритиковал Назарбаева и его соратников за их богатство. [46] В тот же день были возобновлены международные рейсы в столицу страны Астану и из нее. [47] В тот же день он также назначил нового премьер-министра, Алихана Смайылова , [14] а затем уволил министра обороны Мурата Бектанова 18 января. [48] 16 марта 2022 года Токаев выступил с Посланием к нации перед обеими палатами парламента, в котором изложил новую казахстанскую программу экономических и политических реформ. [49]
После распада Советского Союза состоятельные люди, имевшие связи с бывшим правительством Советского Союза , получили привилегированный режим, получив богатство от приватизации и права собственности на землю в районах с ценными ресурсами. [23] Нурсултан Назарбаев стал первым президентом Казахстана после распада, управляя страной с 1990 по 2019 год. [26] За это время международные наблюдатели не признали ни одни выборы в Казахстане свободными или справедливыми, [26] поскольку Назарбаев управлял страной посредством авторитаризма , кумовства и задержания оппонентов, согласно The Daily Telegraph и многим другим источникам. [50]
В этот период Казахстан демонстрировал одну из самых высоких экономических показателей в Центральной Азии , при этом добыча нефти составляла большую часть его экономического роста до тех пор, пока цены на нефть не упали в середине 2010-х годов. [51] На территории страны также находилось около 40% мировых запасов урана . [23] Несмотря на такой рост, ни одно из экономических преимуществ не было распределено среди всего населения, при этом минимальная заработная плата в Казахстане для обычного человека составляла менее 100 долларов США в месяц, а экономическое неравенство было повсеместным. [23] В 2012 году Всемирный экономический форум назвал коррупцию самой большой проблемой в ведении бизнеса в стране, [52] в то время как в 2005 году Всемирный банк назвал Казахстан очагом коррупции , наравне с Анголой , Боливией , Кенией и Ливией того времени. [53] В 2013 году Aftenposten процитировал правозащитника и юриста Дениса Дживагу, который сказал, что «в Казахстане есть нефтяной фонд , но никто не знает, как расходуются доходы». [54] После различных международных банковских скандалов богатые казахи эмигрировали в зарубежные страны, особенно в Великобританию. [23] В 2018 году Crédit Suisse поставил Казахстан на 169-е место из 174 стран по распределению богатства . [55] К 2022 году примерно 162 богатых казаха владели 55% богатства страны. [23]
Жанаозен , нефтедобывающий город в Мангистауской области , имеет историю забастовок и демонстраций. В 2011 году в городе вспыхнули беспорядки в разгар 20-й годовщины Дня независимости , в результате которых, по официальным данным, погибло 16 человек и 100 получили ранения. Силы безопасности Казахстана открыли огонь по протестующим, которые требовали улучшения условий труда. В то время цена за литр сжиженного углеводородного газа (СУГ), смеси бутана и пропана , которая является обычным автомобильным топливом в Жанаозене, составляла около 30–35 тенге и с тех пор неоднократно росла.
После дальнейших протестов в 2018 году и подавления демонстраций Назарбаевым он был назначен пожизненным председателем Совета безопасности Казахстана . [50]
С января 2019 года правительство Казахстана поэтапно приступило к политике перехода к электронной торговле сжиженным нефтяным газом, чтобы постепенно прекратить государственные субсидии на газ и позволить рынку вместо этого определять цены, что привело к росту цен на сжиженный нефтяной газ, согласно данным Eurasianet . [56]
В январе 2020 года в Жанаозене прошла акция протеста, на которой жители города потребовали снижения цены на газ, которая выросла с 55 до 65 тенге. [57] Поскольку пандемия COVID-19 повлияла на экономику, меры жесткой экономии и недостаточный объем экономического стимулирования со стороны правительства привели к инфляции и стагнации заработной платы. [23]
По словам протестующих в Жанаозене, с 1 января 2022 года цена на сжиженный газ выросла почти вдвое, до 120 тенге за литр ( 0,24 евро за литр; 1,06 доллара США за галлон), что вызвало возмущение среди граждан. [58] Дальнейшее недовольство бывшим лидером Нурсултаном Назарбаевым, олигархией страны , коррупцией и экономическим неравенством затем вызвало бы более масштабные протесты. [26] [23]
Цели протестов, о которых сообщалось после их начала, включали призывы к крупным политическим изменениям. По словам Дархана Шарипова из группы активистов Oyan, Qazaqstan , протестующие хотели «реальных политических реформ» и «справедливых выборов» и были возмущены «коррупцией и кумовством». [26] По данным The New York Times , протестующие хотели, чтобы главы местных органов власти ( акимы ) избирались напрямую , а не назначались президентом. [59]
Утром 2 января жители города Жанаозен Мангистауской области перекрыли дороги в знак протеста против повышения цен на бензин . [60] Демонстранты призвали акима области Нурлана Ногаева и акима Жанаозена Максата Ибагарова принять меры по стабилизации цен и недопущению дефицита топлива. [60] Жителей встретил исполняющий обязанности акима Жанаозена Галым Байджанов, который посоветовал толпе написать жалобу в городскую администрацию, в которой протестующие напомнили, что их жалобы якобы игнорируются городскими чиновниками. [60]
Сотни жителей Жанаозена собрались и разбили лагерь на городской площади ночью. [61] Когда к полудню к толпе присоединились другие жители, на площади собралось около 1000 человек, скандировавших лозунги и требувших прямых выборов местных лидеров. [61] Сотрудники полиции, стоявшие по периметру площади во время демонстрации, не вмешивались. [61] Аким Мангистау Нурлан Ногаев и аким Жанаозена Максат Ибагаров, а также директор Казахского газоперерабатывающего завода Накберген Тулепов прибыли на площадь и пообещали снизить цены на газ до 85–90 тенге, что не понравилось демонстрантам. [62] Ногаев и его подчиненные были вынуждены бежать с площади из-за разгневанной толпы. [62]
Президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству рассмотреть ситуацию в Мангистауской области «с учетом экономической целесообразности в правовом поле». [63] Он также призвал демонстрантов не нарушать общественный порядок, напомнив, что граждане Казахстана имеют право публично выражать свое мнение местным и центральным органам власти «в соответствии с законом». [63] Для рассмотрения социально-экономической ситуации в Мангистау была сформирована правительственная комиссия во главе с заместителем премьер-министра Ералы Тогжановым . [64]
Сообщения об арестах были получены из городов Астана , Актобе и Алматы , где были перекрыты площади Республики и Астаны и развернуты сотрудники службы безопасности. [65] В других городах наблюдалось увеличение присутствия полиции в общественных местах. [65]
В Актау группа протестующих появилась на площади Ынтымак перед зданием городской администрации, установив палатки и юрты для лагеря. [66] К вечеру на площади собралось около 6000 демонстрантов, требующих снижения стоимости газа, а также отставки правительства. [66] К ним присоединились другие группы сторонников, как сообщается, из соседних регионов и городов по всему Казахстану. [66] Аким Мангистауской области Нурлан Ногаев посетил митинг, напомнив толпе, что правительство Казахстана снизило цену на газ и что Агентство по защите и развитию конкуренции начало антимонопольное расследование в отношении поставщиков газа по подозрению в ценовом сговоре ; он призвал протестующих соблюдать общественный порядок и предложил им вести конструктивный диалог с властями. [67]
.jpg/1280px-2022_Kazakhstan_protests_%E2%80%94_Aqtobe,_January_4_(02).jpg)
Ночью 4 января около 1000 человек прошли маршем к площади Республики в Алматы , которая была оцеплена полицией. [68] Оттуда начались столкновения между обеими сторонами, при этом силы безопасности применили светошумовые гранаты и слезоточивый газ для разгона протестующих, которые в свою очередь разгромили полицейские машины и подожгли некоторые из них. [68] [69] В ночь беспорядков на улицах Алматы были замечены бронированные военные машины, видео которых в социальных сетях позже показали, как они убегают, преследуя протестующих. [70]
Президент Токаев подписал указы о введении чрезвычайного положения в Мангистауской области и Алматы с 5 января 01:30 по местному времени до 19 января 00:00 по местному времени. [71] По словам Токаева, все законные требования протестующих будут рассмотрены. [68] Специальная комиссия после встречи с протестующими согласилась снизить цену на сжиженный газ до 50 тенге (0,11 доллара США) за литр. [58] Организация по наблюдению за интернетом NetBlocks задокументировала значительные перебои в работе интернета с «значительным влиянием на мобильные услуги», которые, вероятно, ограничат возможность общественности выражать политическое недовольство. [72] [73] Люди также начали протестовать в Талды-Кургане .
В 04:00 аким Алматы Бахытжан Сагинтаев выступил с видеообращением к жителям, в котором заявил, что ситуация в городе взята под контроль. [74] Оттуда он обвинил «провокаторов изнутри и извне», стоящих за дестабилизацией и экстремистскими действиями, и призвал людей не поддаваться «провокациям и беззаконию». [74] Несмотря на заявления Сагинтаева, в Алматы ранним утром по всему городу продолжали раздаваться взрывы светошумовых гранат, протестующие возводили баррикады и вступали в столкновения с Национальной гвардией на центральных улицах. [75] [76]
Президент Токаев принял отставку правительства. В тот же день корреспондент Reuters сообщил о тысячах протестующих, продвигающихся к центру города Алматы после того, как силы безопасности не смогли разогнать их слезоточивым газом и светошумовыми гранатами. [24] [77] Позже в тот же день Токаев объявил, что бывший президент Нурсултан Назарбаев ушел в отставку с поста председателя Совета безопасности Казахстана , и Токаев сам занял эту должность. [78] Мониторинг цифровых прав NetBlocks сообщил, что перебои с интернетом усилились к 5:00 вечера по местному времени, оставив Казахстан «в центре общенационального отключения интернета » после дня перебоев с мобильным интернетом и частичных ограничений. [72] [79] [80] [81]
В Алматы, когда протестующие снова достигли площади Республики, были взяты штурмом и подожжены офисы мэра города. [82] [26] Места хранения огнестрельного оружия были захвачены протестующими, включая здание Комитета национальной безопасности , и, как было показано, были розданы другим по всему городу. [83] [84] Протесты в международном аэропорту Алматы привели к отмене и изменению маршрута рейсов. [26] Правительство сообщило, что протестующие захватили пять самолетов. [83] Сообщается, что двое солдат казахской армии были убиты при попытке вернуть себе аэропорт Алматы. [85] Российские государственные СМИ сообщили, что протестующие также атаковали дом президента Токаева с винтовками и гранатами, в результате чего он был частично разрушен. [86] Кроме того, были подожжены офисы правящей партии «Нур Отан» . [87] «Атамекен», казахстанская бизнес-лоббистская группа, сообщила о нападениях на банки, магазины и рестораны. [88]
Министерство внутренних дел сообщило, что правительственные здания также подверглись нападениям в южных городах Шымкент и Тараз . [89] В Актобе ,
В Талды-Кургане демонстранты, скандирующие «Старик, уходи!», снесли и разрушили статую бывшего лидера Назарбаева. [90] [86]
Ближе к вечеру президент Токаев объявил чрезвычайное положение по всей стране до 19 января. Оно включало комендантский час с 23:00 до 07:00, временные ограничения на передвижение и запрет на массовые собрания. [91] Во время телевизионного обращения Токаев пригрозил репрессиями в отношении протестующих, заявив: «Я планирую действовать максимально жестко», и сказал, что не собирается бежать из страны. [26]
К концу вечера в Алматы начался хаос, так как начали прибывать многочисленные отряды полиции по борьбе с беспорядками, а по всему городу раздавались выстрелы из автоматического оружия, вооруженные демонстранты и силы безопасности обменивались огнем, в то время как жителей призывали держаться подальше от улиц с помощью громкоговорителей. [92] Различные здания государственных СМИ, размещенные в Алматы, были сожжены, и произошли грабежи, в ходе которых были атакованы продуктовые магазины, банки, банкоматы и торговые центры. [93]
Добыча нефти на самом производительном месторождении нефти в Казахстане Тенгиз сократилась. [94] [95] [96] Американская нефтяная корпорация Chevron владеет 50% акций компании Tengizchevroil (TCO), которая эксплуатирует нефтяное месторождение Тенгиз. [97]
МВД Казахстана распространило заявление, в котором говорится: «Сотрудники ГУВД г. Алматы начали зачистку на улицах Карасай-батыра и Масанчи . Принимаются меры по задержанию нарушителей. Всего в отделения полиции доставлено около 2000 человек» [98] .
Десятки протестующих и не менее 12 сотрудников полиции были убиты, один сотрудник полиции был найден обезглавленным. [99] Свидетели в Алматы описали сцены хаоса с правительственными зданиями, взятыми штурмом или подожженными, и широкомасштабное мародерство. Министерство внутренних дел заявило, что во время беспорядков было арестовано 2298 человек, в то время как представитель полиции Салтанат Азирбек сообщил государственному новостному каналу Хабар 24 , что «десятки нападавших были ликвидированы». [100]
3000 российских десантников прибыли в Казахстан утром 6 января после того, как президент Токаев официально обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности . Армения, Беларусь, Киргизия и Таджикистан также отправили войска. [101] [102]
Протестующие остались на городской площади Актау 6 января. Шесть тысяч человек вышли на акцию протеста в центре Жанаозена. Аким Жанаозена Максат Ибагаров заявил, что «никто из местных активистов [не будет] преследоваться». [103]
По официальной версии, глава Комитета национальной безопасности Карим Масимов был арестован после задержания накануне, 5 января.
7 января в качестве уступки президент Токаев заявил, что на шесть месяцев восстановлен предельный размер цен на автомобильное топливо в размере 50 тенге за литр. [33] [34] [35]
Токаев сказал в своем заявлении: «Конституционный порядок в значительной степени восстановлен во всех регионах страны». [36] [37] [38] Он также объявил, что приказал войскам стрелять без предупреждения по любому протестующему, назвав протестующих «бандитами и террористами» и заявив, что применение силы будет продолжаться. [39] [40] [41] В своем обращении к нации он сказал: «Мы слышим призывы из-за рубежа к сторонам вести переговоры для поиска мирного решения проблем, это просто чушь. Какие могут быть переговоры с преступниками и убийцами? Их нужно уничтожить, и это будет сделано». Он продолжил благодарить Россию за отправку войск для помощи в установлении порядка. [104]
Министерство обороны России заявило, что более 70 самолетов круглосуточно летали, чтобы доставить российские войска в Казахстан, и что они помогали контролировать главный аэропорт Алматы. [36] По данным нескольких российских СМИ, бывший президент Нурсултан Назарбаев покинул страну со своими тремя дочерьми и их семьями. Не было сразу ясно, куда уехал Назарбаев, но некоторые источники утверждали, что он уехал из-за плохого самочувствия. В то же время в Казахстане остались только двое его родственников, и один (его племянник Самат Абиш) был задержан властями. [105]
Мирный протест прошел в Жанаозене , где протестующие потребовали нового правительства, большей свободы для активистов движения за гражданские права и возвращения к конституции Казахстана 1993 года . [106] Протесты также продолжились в Актау. [107]
Правительство Казахстана объявило, что в Алматы были убиты еще семь полицейских. [108] [ нужен лучший источник ] Леван Когеашвили, 22-летний гражданин Израиля, был застрелен по дороге на работу в Алматы. Министерство иностранных дел Израиля заявило, что он проживал в Казахстане в течение нескольких лет, а его семья заявила, что он не участвовал в протестах. [109] [110]
В Жанаозене продолжились протесты. [111]
Комитет национальной безопасности заявил, что его бывший глава и бывший премьер-министр Карим Масимов был арестован по подозрению в государственной измене. [112]
Министерство внутренних дел сообщило, что в результате протестов были задержаны 4404 человека и не менее 40 человек погибли. [113] [114]
Власти Казахстана начали общенациональное антимонопольное расследование в отношении 180 продавцов СПГ в связи с подозрением в сговоре. [115] [116]
9 января министерство внутренних дел заявило, что по первоначальным оценкам ущерб имуществу составил около 175 миллионов евро, добавив, что более 100 предприятий и банков подверглись нападениям и разграблениям, а около 400 транспортных средств были уничтожены. Министерство подтвердило, что более 160 человек были убиты и более 5000 были арестованы для допроса в рамках 125 отдельных расследований беспорядков. [117] Министерство внутренних дел сообщило, что более 2200 человек обратились за медицинской помощью в связи с травмами, полученными во время протестов, и около 1300 сотрудников службы безопасности получили ранения. [118] Офис президента Казахстана сообщил, что в общей сложности было задержано 5800 человек. [119] Министерство здравоохранения сообщило, что в общей сложности погибло 164 человека, включая двух детей. Оно также уточнило, что 103 человека погибли в крупнейшем городе Казахстана, Алматы. Министр внутренних дел Ерлан Тургумбаев провел пресс-конференцию, на которой заявил: «Сегодня ситуация стабилизировалась во всех регионах страны ... продолжается контртеррористическая операция по восстановлению порядка в стране». [117]
10 января правительство объявило день траура по жертвам протестов. Министерство внутренних дел Казахстана сообщило, что в общей сложности по всей стране были задержаны 7939 человек. Комитет национальной безопасности , контрразведывательное и антитеррористическое агентство Казахстана, заявило, что ситуация в стране «стабилизировалась и находится под контролем». [43] Токаев назвал протесты «попыткой государственного переворота». [120] Правительство также заявило, что «обученные за рубежом исламистские радикалы» были среди тех, кто нападал на правительственные здания и силы безопасности на прошлой неделе, и что полиция затем задержала почти 8000 человек, чтобы взять ситуацию под контроль. [121]
В Алматы после пятидневного отключения был восстановлен интернет-сервис. [122]
Военный генерал и политик Жанат Сулейменов покончил жизнь самоубийством в возрасте 59 лет после того, как против него было возбуждено уголовное дело во время протестов. [123]
11 января в своей речи на онлайн-встрече военного альянса ОДКБ по видеосвязи Токаев заявил, что в настоящее время порядок в Казахстане восстановлен, и призвал прекратить протесты. [44] Он объявил, что ОДКБ завершила свою миссию в Казахстане и начнет вывод войск из страны 13 января, а полностью выведет их в течение следующих 10 дней. [124] Президент России Владимир Путин заявил о победе в защите Казахстана от того, что он назвал «поддерживаемым извне террористическим восстанием», и пообещал лидерам других бывших советских государств, что возглавляемый Москвой альянс (ОДКБ) также защитит их. [125]
В своей речи в парламенте относительно последних дней Токаев пообещал реформы и признал общественное недовольство неравенством доходов и раскритиковал Назарбаева и его соратников из-за их богатства. Он сказал, что общественное недовольство было оправданным, и что он хотел, чтобы соратники бывшего президента Нурсултана Назарбаева поделились своим богатством с народом. Токаев сказал парламенту: «Благодаря Назарбаеву в стране появилась группа очень прибыльных компаний, а также группа людей, богатых даже по международным стандартам, я думаю, что пришло время им платить свои взносы народу Казахстана и помогать им на системной и регулярной основе». Он продолжил, сказав, что в финансовой системе доминируют крупные бизнес-группы, «основанные на принципе «все для друзей, а законы для всех остальных»». Он говорил об инициативах по сокращению разрыва в благосостоянии, повышению налогов в горнодобывающем секторе и устранению нарушений в государственных закупках и областях, где соратники Назарбаева имеют деловые интересы. [46]
Министерство внутренних дел сообщило, что силы безопасности задержали более 9900 человек в связи с протестами. [14] Токаев назначил нового премьер-министра, Элихана Смайылова . [124] Международные авиарейсы были возобновлены в столицу страны Астану и из нее. [47]
5 января власти Алматы сообщили, что более 400 предприятий пострадали в результате протестов и что 200 человек были арестованы; полиция в Атырау открыла огонь по протестующим, в результате чего погиб по меньшей мере один человек. [90] 5 января правительство сообщило, что восемь сотрудников правоохранительных органов были убиты и 317 ранены. [126] В сообщении, переданном французским информационным агентством AFP, говорилось, что десятки протестующих были убиты, [127] в то время как российское информационное агентство ТАСС транслировало кадры тяжелой перестрелки возле площади Республики в Алматы . [128] 6 января десятки протестующих были убиты в ходе операции, в то время как число убитых сотрудников сил безопасности возросло до 18. [129] [130] По данным местных властей, двое сотрудников службы безопасности были найдены обезглавленными. [131]
7 января президент Токаев заявил, что армии и правоохранительным органам был отдан приказ «стрелять на поражение без предупреждения». [132]
К 19 января число погибших в результате беспорядков, как сообщается, достигло 227 человек. [13]
Досым Сатпаев, казахский политолог, сказал, что казахское правительство в основном будет использовать силу для ответа на протесты, заявив: «Власти пытаются сделать все, чтобы успокоить ситуацию, сочетая обещания и угрозы, но пока это не работает. ... Будет имитация диалога, но по сути режим ответит силой, потому что у него нет других инструментов». [26] Политолог Аркадий Дубнов из Московского центра Карнеги заметил, что такие протесты тревожат российское правительство, а Дубнов сказал: «Нет сомнений, что Кремль не хотел бы видеть пример того, как такой режим начинает говорить с оппозицией и уступает ее требованиям». [90]
В статье для Foreign Policy Евгений Чаусовский написал, что «Токаев чувствовал необходимость получить помощь ОДКБ для обеспечения безопасности стратегических объектов и сооружений, включая правительственные здания и аэропорты в ключевых городах, таких как Алматы, в то время как казахские силы безопасности могли сосредоточиться на непосредственном противодействии демонстрантам». [133]
Джоанна Лиллис, писавшая в Eurasianet 7 января, описала заявленную политику Токаева «стрелять на поражение» и его терминологию, включая «бандитов и террористов... подлежащих устранению», как напоминающую политику президента России Владимира Путина . Лиллис увидела в этом существенное изменение по сравнению с предыдущими обещаниями Токаева либерализовать политическую ситуацию и консультироваться с гражданским обществом. [134] Она интерпретировала увольнение и арест Карима Масимова , главы Комитета национальной безопасности и близкого к Назарбаеву, вместе с заявлением бывшего советника Назарбаева Ермухамета Ертысбаева о том, что была предпринята попытка государственного переворота , как признаки существенного сдвига власти в казахской политической элите от Назарбаева к Токаеву. Она посчитала утверждения о попытке государственного переворота заслуживающими доверия. [135] Другие аналитики оспаривают это, поскольку после ареста Масимова не было предоставлено никаких подробностей о том, какие действия могли представлять собой попытку свержения правительства. [136]
Ганс-Хеннинг Шредер, политолог и эксперт по России, сказал Deutsche Welle : «Все основные соседи России были потрясены социальными волнениями. Если бы я был в Кремле, я бы начал беспокоиться о том, не станет ли Россия следующей». [137]
Даниил Кислов, основатель и генеральный директор информационного агентства «Фергана» , предположил в интервью The New York Times , что насилие в Алматы было «искусственно организовано людьми, у которых действительно была власть в руках», как прокси для борьбы за власть между Токаевым и бывшим президентом Назарбаевым. Кислов утверждал, что племянник Назарбаева Самат Абиш, который ранее был заместителем главы Службы государственной безопасности Казахстана до того, как был отстранен Токаевым, был ответственен за организацию большей части насилия. Галым Агелеулов, активист по правам человека в Алматы, заявил, что насилие началось в Алматы только тогда, когда толпа, которая была «явно организована преступными группировками мародеров», начала марш к мэрии, в то время как в то же время присутствие полиции рассеялось. [138]
Сергей Хестанов, макроэкономический советник генерального директора «Открытие-Брокер», заявил, что массовые протесты не были вызваны напрямую экономическими факторами, что говорит о высоком уровне жизни в Казахстане на постсоветском пространстве по сравнению с Россией, а также о том, что относительно молодой средний возраст в Казахстане приводит к более высокой социальной активности, что сыграло свою роль в разжигании недовольства из-за того, что «достаточно длительный, стабильный и мощный экономический рост» «резко затормозился». [139]
Поскольку Казахстан производит более 40% мирового урана , цены на уран выросли после начала протестов. [140] [141] Канадская урановая компания Cameco заявила, что «любое нарушение в Казахстане, конечно, может стать значительным катализатором на рынке урана. По крайней мере, это напоминание для коммунальных предприятий о том, что чрезмерная зависимость от любого одного источника поставок рискованна». [142] Отключение интернета также повлияло на операции по майнингу криптовалюты , при этом глобальная вычислительная мощность криптовалюты (хешрейт) упала на 12 процентов. До протестов на Казахстан приходилось около 18 процентов мирового хешрейта для Bitcoin из-за того, что соседний Китай в 2021 году запретил майнинг криптовалют, и многие криптомайнеры переехали в Казахстан. [143] [144]
Крейг Эрлам, старший аналитик рынка OANDA, предположил, что дальнейшие перебои в добыче нефти во время протестов могут повлиять на мировые цены на нефть, достигнув пика в октябре 2021 года и, возможно, трехзначных цен. [145] По данным Chevron Corporation , которая эксплуатирует месторождение Тенгиз , добыча нефти сократилась после того, как ее подрядчики нарушили работу железнодорожных линий в поддержку протестов. [146] Однако всего несколько дней спустя Chevron объявила, что будет постепенно увеличивать добычу снова. [147] [ нужен лучший источник ]
За время протестов и беспорядков в Казахстане состояние четырех местных миллиардеров сократилось на $3 млрд по данным Forbes . В то же время средняя дочь и зять бывшего президента Нурсултана Назарбаева Динара и Тимур Кулибаевы потеряли $200 млн. Пара контролирует крупнейший по активам банк страны Halyk Bank ; состояние каждого из совладельцев оценивается в $3,1 млрд. Одним из наиболее пострадавших миллиардеров стал казахский бизнесмен Вячеслав Ким , который является председателем совета директоров финтех-компании Kaspi Bank. За два дня ее акции упали на 30%, с $188 по состоянию на 4 января до $87 по состоянию на 6 января; по данным Forbes , его состояние сократилось на $1,4 млрд до $4,2 млрд. К концу недели его активы немного выросли и оценивались в $4,4 млрд. Генеральный директор Kaspi.kz, миллиардер из Грузии Михаил Ломтадзе, проживающий в Казахстане, потерял около $1,4 млрд. Размер его состояния сократился до $3,8 млрд. [148] [149] [150]
Выступая из Франции, лидер Демократического выбора Казахстана Мухтар Аблязов заявил агентству Reuters 7 января 2022 года: «Я вижу себя лидером оппозиции». Аблязов также заявил, что Запад должен вывести Казахстан из-под влияния России, чтобы помешать президенту России Владимиру Путину включить Казахстан в «структуру, подобную Советскому Союзу ». [151]
Беспорядки в Казахстане застали международных наблюдателей врасплох. [26] Президент Токаев начал общение с президентом Беларуси Александром Лукашенко , который подавил белорусские протесты 2020–2021 годов , и вел переговоры с президентом России Владимиром Путиным , призывая Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) вмешаться против протестующих, которых он назвал «международными террористами». [26] [90] Премьер-министр Армении Никол Пашинян , который только что стал председателем ОДКБ 3 января 2022 года, ответил на просьбу Токаева, заявив: «Как председатель Совета Безопасности Ассамблеи КПК я начинаю немедленные консультации с лидерами стран ОДКБ». [86] [152]
6 января ОДКБ согласилась вмешаться в Казахстан коллективной группировкой сил, которую она описала как имеющую цель поддержания мира , при этом организация сослалась на статью 4 Договора о коллективной безопасности, которая гласит: «В случае агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) против любого государства-члена все другие государства-члены по просьбе этого государства-члена немедленно окажут последнему необходимую помощь, в том числе военную». [153] [2] Пашинян заявил, что ОДКБ должна быть развернута в связи с «угрозами национальной безопасности и суверенитету Республики Казахстан, в том числе от внешнего вмешательства». [2] Сообщалось , что полк ВВС России в Оренбурге готовится к развертыванию в Казахстане. [2] Представитель МИД России Мария Захарова заявила: «Миротворческие силы Организации Договора о коллективной безопасности были направлены в Республику Казахстан на ограниченный срок для стабилизации и нормализации обстановки». Она подтвердила, что вооруженные силы России, Беларуси, Армении, Таджикистана и Киргизии были отправлены в Казахстан в рамках более широких усилий ОДКБ. [154] По данным ОДКБ, ее вооруженные силы уполномочены участвовать только в защите стратегических инфраструктурных объектов, включая международный аэропорт Алматы и российский космодром Байконур на юге центральной части Казахстана. [155] Депутат Государственной Думы России Леонид Калашников заявил, что действия в отношении самих протестующих должны были осуществляться местными казахстанскими правоохранительными органами. [156]
7 января Белорусское телеграфное агентство сообщило, что президент Лукашенко «подробно обсудил положение дел в Казахстане» по телефону с бывшим президентом и председателем Совета безопасности Казахстана Назарбаевым. [157]
11 января Токаев объявил, что ОДКБ завершила свою миссию в Казахстане и начнет вывод войск из страны 13 января; [14] они были полностью выведены к 19 января. [45]
7 января региональная антитеррористическая структура Шанхайской организации сотрудничества заявила, что готова оказать помощь Казахстану по его запросу, и выразила поддержку мерам безопасности, принимаемым правительством Казахстана. [158]
Исламский Эмират Афганистан : Представитель МИД Афганистана Фазилраби Захин опубликовал заявление, в котором говорится, что администрация «внимательно следит за ситуацией в Казахстане и, как близкий сосед и экономическое партнерское государство, обеспокоена недавними беспорядками». Министерство также «призывает как правительство, так и протестующих решать вопросы путем переговоров и мирными средствами и вернуть спокойствие и стабильность в страну». [159]
Армения: В настоящее время председательствуя в ОДКБ, Армения начала консультации между странами-членами ОДКБ и направила 100 солдат для участия в миротворческой миссии, назвав защиту источника воды и одного из крупнейших хлебозаводов основными целями своих развернутых войск. [160] Однако армяне скептически отнеслись к участию Армении в миссии ОДКБ в Казахстане, при этом многие граждане возражали, что ОДКБ не помогла Армении, когда она попросила о помощи в кризисе на армяно-азербайджанской границе 2021-2022 годов , и указывали на иронию того, что правительство Пашиняна само пришло к власти в результате уличных протестов . [161] «Народ любой страны должен выбирать свое собственное правительство; ни одна другая страна не имеет права вмешиваться в ее внутренние дела. Сегодня вооруженные силы Армении имеют миссию по защите границ нашей страны. Мы осуждаем недальновидные и безответственные действия правительства Армении», - говорится в заявлении коалиции армянских НПО. [162]
Азербайджан : Министерство иностранных дел Азербайджана выразило соболезнование 10 января «семьям и близким людей, погибших в ряде регионов страны, братскому казахскому народу. Желаем Казахстану мира, стабильности, спокойствия и благополучия». [163]
Беларусь : Президент Александр Лукашенко призвал демонстрантов к переговорам с президентом Токаевым, который назвал его «порядочным человеком, дипломатом» и «очень умным и образованным человеком», сказав: «Это урок для нас. Еще один урок. В том смысле, что теперь мы понимаем, что могло с нами случиться». [164] Государственный секретарь Совета безопасности Беларуси Александр Вольфович 6 января охарактеризовал казахские беспорядки как «внешнюю гибридную угрозу», которая направлена на уничтожение законного правительства неконституционными методами, аналогичными цветной революции . [165] Он призвал белорусских военнослужащих быть размещенными в Казахстане «для оказания помощи братскому народу Казахстана, предотвращения обострения ситуации и направления туда миротворческих сил». [165].svg/1280px-Flag_of_Canada_(Pantone).svg.png){kind=small}
Канада : Министр иностранных дел Канады выступил с заявлением, в котором говорится, что он «внимательно следит за беспорядками». Он призвал к «сдержанности и деэскалации» и к тому, чтобы ситуация была разрешена «быстро и мирно». [166]
Китай : Представитель МИД Китая Ван Вэньбинь заявил, что Китай и Казахстан поддерживают дружеские отношения и являются стратегическими партнерами, а также «надеются на скорейшее восстановление общественного порядка» в Казахстане, а также повторил, что этот вопрос является «внутренним делом Казахстана», и верит в способность «казахстанских властей разрешить этот вопрос должным образом». [167] Ван выразил надежду на скорейшую стабилизацию ситуации. [167] 7 января генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин заявил, что «Китай выступает против внешних сил, которые намеренно провоцируют беспорядки и подстрекают к « цветной революции » в Казахстане». [168] [169]
Франция : Министр иностранных дел Жан-Ив Ле Дриан 6 января назвал события в Казахстане «тревожными» и призвал все стороны «проявить умеренность и начать диалог». [170] Президент Эммануэль Макрон выразил обеспокоенность в связи с кровавыми беспорядками, добавив, что продолжит следить за ситуацией. [171]
Германия : Представитель Федерального министерства иностранных дел Кристофер Бургер заявил, что должностные лица изучают сообщения о приказе Токаева расстрелять, заявив: «Необходимо очень четко заявить, что применение смертоносной силы, боевых патронов против гражданских лиц может быть только крайней мерой, особенно если будут задействованы военные силы». [172]
Венгрия : Министр иностранных дел Петер Сийярто в ходе видеобрифинга заявил, что активисты-протестующие должны быть привлечены к ответственности, а опасения по поводу прав человека «не имеют места», когда речь идет о восстановлении порядка, заявив, что «попытки дестабилизации или перевороты полностью противоречат интересам безопасности Венгрии» и что «Венгрия поддерживает усилия по восстановлению мира и порядка в Центральной Азии, в частности в Казахстане». [173]
Индия : Представитель Министерства иностранных дел Ариндам Багчи заявил, что события в Казахстане находятся под пристальным вниманием, и выразил «глубочайшие соболезнования семьям невинных жертв, которые потеряли жизни в результате насилия». В заявлении выражалась надежда на «скорейшую стабилизацию ситуации». [174] Индийская община в Казахстане, насчитывающая около 7800 человек, включая 5300 студентов и около 1000 строителей, как сообщается, находится в безопасности. Насилие вспыхнуло в то время, когда лидеры пяти государств Центральной Азии , как ожидалось, будут главными гостями на праздновании Дня Республики в Индии 26 января . [174] [175]
Иран : Представитель МИД Саид Хатибзаде заявил: «Мы считаем, что мудрое правительство и народ дружественной, братской и соседней страны могут решать свои проблемы и споры мирным путем и посредством диалога, без иностранного вмешательства и на основе своих собственных национальных интересов». [176]
Кыргызстан : Министерство иностранных дел Кыргызстана призвало к «цивилизованному диалогу в правовых рамках» для предотвращения «дальнейшей эскалации ситуации», надеясь, что Казахстан разрешит текущий кризис «самостоятельно и без внешнего вмешательства», одновременно позиционируя Кыргызстан как стратегического партнера, подтверждая свою готовность «оказывать всю возможную поддержку братскому Казахстану, если это необходимо». [177] Во время телефонного разговора между лидерами CTSO 5 января президент Садыр Жапаров выразил обеспокоенность сообщениями о жертвах, многочисленных случаях мародерства и погромов, а также других случаях насилия. [178] Позже Жапаров выразил соболезнования президенту Токаеву и казахскому народу, пожелав «стабильности, единства, мира и процветания». [179]
Малайзия : Министр иностранных дел Сайфуддин Абдулла заявил, что Висма Путра внимательно следит за развитием событий. Он также подтвердил, что 50 малазийцев в стране находятся в безопасности. [180]
Монголия : Министерство иностранных дел Монголии рекомендовало своим гражданам не посещать демонстрации и митинги и заявило, что будет продолжать внимательно следить за ситуацией. [181]
Пакистан : Министерство иностранных дел Пакистана сформировало «справочные службы» в своих посольствах в Алматы и Астане в попытке оказать содействие пакистанцам в Казахстане, нуждающимся в экстренных услугах. [182]
Румыния : Министерство иностранных дел Румынии заявило, что внимательно следит за беспорядками в Казахстане с момента их возникновения. Оно также заявило, что контактировало с примерно 100 гражданами Румынии в стране и что персонал посольства Румынии в Астане не находится в опасности, и призвало к мирному и всеобъемлющему урегулированию ситуации без необходимости прибегать к насилию. [ 183]
Россия : Президент Владимир Путин 10 января заявил о своей победе в защите Казахстана от того, что он назвал «поддерживаемым извне террористическим восстанием», [184] пообещав региональным союзникам, что возглавляемый Москвой альянс (ОДКБ) защитит их от цветных революций . Путин также провел параллель между казахскими протестами и протестами Евромайдана и сослался на другие продемократические движения, которые свергли лидеров-союзников в Грузии и Киргизии. [185]
Башкортостан : Глава Радий Хабиров после встречи с казахскими чиновниками 19 января заявил: «Когда в Казахстане начались «известные события», мы были на связи с коллегами, желали им удачи и сил. И были абсолютно уверены, что народ Казахстана выберет правильный путь развития». [186]
Чечня : В совместном прямом эфире в Instagram Глава Рамзан Кадыров призвал граждан Казахстана не разрушать государство и сравнил события с началом чеченской войны . [187]
Сербия : Президент Александр Вучич заявил, что в Казахстане будут «сотни или тысячи погибших, опустошенная страна» и что «иностранные службы, различные великие державы также вмешались». [188]
Южная Корея : Министерство иностранных дел выразило надежду на восстановление мира в Казахстане и на то, что Южная Корея будет внимательно следить за политической ситуацией и принимать меры для обеспечения безопасности своих граждан, проживающих в стране. [189]
Таджикистан : Министерство иностранных дел Таджикистана 6 января выразило обеспокоенность по поводу насилия, захвата правительственных зданий и мародерства, а также появления вооруженных групп, разделяющих поддержку правительства Казахстана в попытках стабилизировать ситуацию, и что «мудрый народ Казахстана и его руководство положат конец актам насилия в кратчайшие сроки путем диалога». [190] В тот же день Министерство выпустило предупреждение о поездках, а также рекомендации для граждан Таджикистана в Казахстане «проявлять максимальную бдительность и избегать мест массового скопления людей». [191]
Турция : Президент Реджеп Тайип Эрдоган сказал Токаеву в телефонном разговоре, что Турция солидарна с Казахстаном. [192] Великое национальное собрание Турции опубликовало послание солидарности с участием правящей Партии справедливости и развития (ПСР), а также оппозиционных Республиканской народной партии (НРП), Партии националистического движения (ПНД) и Хорошей партии (партия İYİ), в котором они выразили поддержку программе реформ правительства Казахстана по дальнейшему улучшению благосостояния и благополучия народа. [193]
Туркменистан : Президент Гурбангулы Бердымухамедов в письме Токаеву выразил глубокие соболезнования в связи с большим количеством жертв и раненых в результате дней ожесточенных беспорядков. [194] Бердымухамедов выразил сочувствие и поддержку семьям и близким погибших, а также пожелал скорейшего выздоровления раненым. [194]
Украина : Министерство иностранных дел Украины выступило с заявлением, в котором осудило насилие и выразило соболезнования в связи с гибелью людей, а также призвало к деэскалации конфликта и к тому, чтобы размещенные за рубежом войска ОДКБ уважали суверенитет Казахстана и не сохраняли свое присутствие сверх заявленного периода времени. [195]
Объединенные Арабские Эмираты : Наследный принц Абу-Даби Мухаммед бин Заид Аль Нахайян во время телефонного разговора с президентом Токаевым 10 января «выразил уверенность в способности правительства и народа Казахстана быстро преодолеть этот трудный период». [196]
Великобритания : Министр иностранных дел Лиз Трасс в Палате общин осудила насилие и заявила, что британское правительство будет координировать свои действия с союзниками. [197]
Соединенные Штаты : Правительство США призвало к спокойствию, в то время как The Independent сообщило, что оно следит за беспорядками. [198] [199] Государственный секретарь США Энтони Блинкен подверг сомнению решение Казахстана обратиться за военной помощью к ОДКБ, заявив, что «один из уроков недавней истории заключается в том, что как только русские оказываются в вашем доме, иногда очень трудно заставить их уйти». [200]
Узбекистан : Министерство иностранных дел Узбекистана назвало события «тревожными» и заявило, что продолжит следить за развитием ситуации, в письменном заявлении говорится: «Мы убеждены, что мудрый народ Казахстана сможет предотвратить эскалацию нестабильности, избежать насилия и человеческих жертв» и что народ Казахстана «обладает необходимой решимостью и волей, чтобы сохранить единство, восстановить мир и спокойствие в стране и самостоятельно преодолеть возникшие проблемы». [201] В своем письме от 10 января президент Шавкат Мирзиёев выразил глубокие соболезнования президенту Токаеву и гражданам Казахстана в связи с многочисленными жертвами и серьезными ранениями среди военнослужащих и населения, а также значительным ущербом в результате конфликта. [202] 11 января Министерство иностранных дел сообщило, что граждане Узбекистана будут эвакуированы из Казахстана ближайшими рейсами авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари» . [203]
Республика Арцах : Президент Арцаха Араик Арутюнян заявил, что наиболее эффективным и действенным механизмом предотвращения нарастающей опасности и недопущения новых катастроф является ввод миротворческих сил ОДКБ в Казахстан. Он добавил, что за планами по дестабилизации ситуации стоят экстремистские группировки и формирования. [204] [205] По словам министра иностранных дел Арцаха Давида Бабаяна, это спланированные действия Турции и пантюркистских кругов по реализации опасного экспансионистского проекта, и что более 20 тысяч боевиков прибыли в Казахстан, вероятно, через территорию Турции и Азербайджана . [206]
Европейский союз : 5 января 2022 года ЕС опубликовал заявление, в котором говорится: «Мы призываем всех заинтересованных лиц действовать ответственно и сдержанно и воздерживаться от действий, которые могут привести к дальнейшей эскалации насилия. Признавая право на мирные демонстрации, Европейский союз ожидает, что они останутся ненасильственными и будут избегать любого подстрекательства к насилию». [207]
Организация тюркских государств заявила «о своей уверенности в способности властей Казахстана мирно разрядить напряженность и восстановить спокойствие и порядок». [208]
Организация Объединенных Наций : 6 января Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала все стороны в Казахстане воздержаться от насилия и искать мирное разрешение своих обид после массовых беспорядков после нескольких дней демонстраций. В своем заявлении Бачелет сказала: «Люди имеют право на мирный протест и свободу выражения мнений. В то же время протестующие, независимо от того, насколько они злы или обижены, не должны прибегать к насилию в отношении других». [209] [210] 10 января Организация Объединенных Наций раскритиковала Казахстан за фотографии, на которых военнослужащие носят каски миротворцев ООН. Представитель ООН Стефан Дюжаррик заявил, что Организация Объединенных Наций пожаловалась в дипломатическое представительство Казахстана в Нью-Йорке на явное использование миротворческого оборудования ООН и заявила, что этот вопрос «был рассмотрен». [211]
НАТО : 7 января заместитель помощника генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности и специальный представитель на Кавказе и в Центральной Азии Хавьер Коломина написал в Twitter: «НАТО разделяет серьезную обеспокоенность ситуацией в Казахстане, включая сообщения о жертвах. Мы призываем все стороны проявлять сдержанность, воздерживаться от насилия и вести диалог. Власти должны соблюдать международные обязательства в области прав человека, включая право на мирный протест». [212] [213]
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ): 5 января действующий председатель ОБСЕ Збигнев Рау заявил: «Я призываю к мирному восстановлению порядка и уважению демократических процессов, в то время как права и свободы, включая свободу собраний и свободу выражения мнений, должны быть защищены». [214]23 декабря 2022 года Касым-Жомарт Токаев открыл в Алматы мемориал «Тагзым», посвящённый жертвам январских событий (Кантар) . [215]
понимать, что протестующие никогда не представляют собой единую массу. На улицы не выходила одна группа или политическая партия. Во всех регионах, где проходили протесты, это была смешанная группа людей.
Сообщается, что Россия отправляет в Казахстан 3000 солдат, в Беларусь — около 500, в Таджикистан — 200, а в Армению — 70, а Киргизия должна принять решение 7 января.
...Вооруженные силы РА направили в Республику Казахстан миротворческое подразделение (100 военнослужащих) в составе миротворческих сил ОДКБ.
{{cite web}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )