Каперская грамота и репрессалий ( французский : lettre de marque; lettre de Course ) — государственная лицензия в эпоху парусного спорта , которая разрешала частному лицу, известному как капер или корсар , атаковать и захватывать суда нации, находящейся в состоянии войны с эмитент. После захвата каперы могли передать дело об этом призе в свой адмиралтейский суд для осуждения и передачи права собственности каперу. Каперское свидетельство и репрессалийное свидетельство включало бы разрешение на пересечение международной границы для проведения репрессалий (принятия определенных мер против нападения или нанесения телесных повреждений) и было разрешено юрисдикцией, выдавшей его, на проведение репрессивных операций за пределами своих границ.
Популярное среди европейцев от позднего средневековья до XIX века плавание за вражескими призами с каперской грамотой считалось почетным призванием, сочетавшим в себе патриотизм и прибыль. Такое каперство контрастировало с частными лицами, осуществляющими нелицензионные нападения и захваты случайных кораблей, известными как пиратство , которое почти повсеместно осуждалось. [1] На практике различия между каперами и пиратами часто были в лучшем случае тонкими, а в худшем - вопросом интерпретации. [2] [3]
Помимо ссылки на лицензию, термины «каперская грамота» и «капер» иногда использовались для описания судов, используемых для преследования и захвата призов. В этом контексте каперская грамота представляла собой неуклюжее грузовое судно с квадратным вооружением , которое могло получить приз, если бы такая возможность представилась при его обычном исполнении обязанностей. Напротив, термин капер обычно относился к быстрому и устойчивому к погодным условиям судну с продольным такелажем , хорошо вооруженному и имеющему большой экипаж, предназначенному исключительно для боевых действий. [4]
Каперские грамоты позволяли правительствам вести свои войны, используя частных капитанов и матросов, сродни солдатам-наемникам, для выслеживания врагов и ведения их войн вместо использования своего военно-морского флота. Зачастую правительствам было дешевле и проще выдать каперам каперские грамоты, чем содержать многолетний военно-морской флот. Вместо того чтобы строить, финансировать и содержать военно-морской флот как в мирное, так и во время войны, правительства выдавали каперам каперские грамоты, чтобы они могли участвовать в сражениях страны. Таким образом, правительство, выдавшее каперское свидетельство, не несло ответственности за ремонт или техническое обслуживание каких-либо кораблей каперов, поскольку они принадлежали каперам. [5]
Слово Marque происходит от древнеанглийского mearc , которое происходит от германского * mark- , что означает границу или пограничный знак. Оно происходит от протоиндоевропейского корня *merǵ- , означающего границу или границу. Французское слово «marque» происходит от провансальского слова «marca» , которое происходит от «marcar» , также провансальского, что означает «захват в качестве залога».
Согласно Оксфордскому словарю английского языка , первое зарегистрированное использование «каперских грамот и репрессий» было в английском статуте 1354 года во время правления короля Эдуарда III . Эта фраза относилась к «лицензии, выданной сувереном подданному , разрешающей ему совершать репрессии над подданными враждебного государства за травмы, предположительно нанесенные ему вражеской армией». [6]
В средние века вооруженные частные суда, пользуясь молчаливым согласием своего государя, хотя и не всегда явным формальным поручением, регулярно совершали набеги на суда других стран, как в случае с нападениями английского сэра Фрэнсиса Дрейка на испанское судоходство. Королева Елизавета I (несмотря на заявления о невиновности) получила свою долю призов. [8] Основополагающая работа голландского юриста Хьюго Гроция по международному праву 1604 года « De Iure Praedae» (« О законе о призах и добыче ») представляла собой адвокатскую работу, защищающую голландские набеги на испанское и португальское судоходство. [9]
Король Англии Генрих III впервые издал то, что позже стало известно как каперские комиссии, в 1243 году. [10] Эти ранние лицензии предоставлялись конкретным лицам для захвата врагов короля на море в обмен на разделение доходов между каперами и Короной .
Каперская грамота и репрессалии были задокументированы в 1295 году, [11] через 50 лет после того, как были впервые выданы каперские лицензии военного времени. По словам Гроция, каперские грамоты и репрессалии были сродни «частной войне» - концепции, чуждой современным чувствам, но связанной с эпохой, когда в океане было беззаконие и все торговые суда плавали вооруженными в целях самообороны. [12] Репрессия заключалась в получении разрешения государя на частное возмездие против какого-либо иностранного принца или подданного. Самый ранний случай разрешенных репрессий, зафиксированный в Англии, произошел в 1295 году во время правления короля Эдуарда I. [13] Идея репрессалий, а также то, что справедливая война подразумевает месть за несправедливость, до 1620 года в Англии ассоциировалась с каперской грамотой. Чтобы подать заявку на такое письмо, судовладелец должен был представить в Адмиралтейский суд оценку фактически понесенных убытков. [14]
Лицензирование каперов во время войны получило широкое распространение в Европе к 16 веку, [15] , когда большинство стран [16] начали принимать законы, регулирующие выдачу каперских грамот и репрессалий. [17] Такой бизнес может быть очень прибыльным; За восемь лет Войны за независимость в США корабли с крошечного острова Гернси с каперскими свидетельствами захватили французские и американские суда на сумму 900 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 145 029 851 фунту стерлингов в 2023 году). Каперы с Гернси продолжали действовать во время наполеоновских войн . [18]
Хотя каперские комиссии и каперские грамоты изначально были отдельными юридическими понятиями, к 18 веку такие различия стали чисто техническими. [19] Статья I Конституции Соединенных Штатов , например, гласит, что « Конгресс должен иметь право... выдавать каперские грамоты и репрессалии...», [20] без отдельного обращения к каперским комиссиям.
Во время американской войны за независимость, наполеоновских войн и войны 1812 года было принято устно различать каперов (также известных как частные военные корабли), с одной стороны, и вооруженных торговых судов, которые назывались «письмами». каперского», с другой стороны, хотя оба получили одинаковую комиссию. Сэр Джон Шербрук (Галифакс) был капером; « Сэр Джон Шербрук» («Сент-Джон») был вооруженным торговым судном. Ост -Индская компания организовала выдачу каперских грамот для своих кораблей из Ост-Индии , таких как « Лорд Нельсон» . Им не требовалось разрешение на ношение пушек, чтобы отбиваться от военных кораблей, каперов и пиратов во время их путешествий в Индию и Китай, но каперские грамоты предусматривали, что, если у них будет возможность получить приз, они смогут сделать это, не будучи виновными. пиратства. Точно так же «Граф Морнингтон» , пакетбот Ост-Индской компании, имевший всего шесть орудий, также имел каперскую грамоту.
Каперские грамоты и каперы во многом считаются эпохой елизаветинских исследований , потому что каперы использовались для исследования морей. Под короной сэр Фрэнсис Дрейк, сэр Уолтер Рэли и сэр Мартин Фробишер плавали по морям в качестве каперов; их отчеты об экспедициях помогли определить эпоху елизаветинских исследований. [21]
В июле 1793 года жители Ост-Индии Роял Шарлотта , Тритон и Уорли участвовали во взятии Пондишери , удерживая блокаду порта. Впоследствии, направляясь в Китай, те же трое жителей Восточной Индии участвовали в боевых действиях в Малаккском проливе . Они наткнулись на французский фрегат с шестью или семью британскими [ нужными разъяснениями ] призами, команда которого пополняла бочонки с водой на берегу. Три британских судна немедленно бросились в погоню. Фрегат бежал в сторону Зондского пролива . Индийцы смогли догнать ряд призов и после нескольких пушечных выстрелов отвоевать их. Если бы у них не было каперских грамот, такое поведение вполне можно было бы квалифицировать как пиратство. Точно так же 10 ноября 1800 года «Ост-Индиамен Феникс» захватил французского капера генерала Малартика [22] под командованием Жана-Мари Дютертра , и это действие было признано законным каперской грамотой. Кроме того, суда с каперским свидетельством были освобождены от необходимости плавать в составе конвоя , а члены их экипажа номинально освобождались во время рейса от проверки . [23]
Во время наполеоновских войн британские каперы «Дарт и Китти» провели несколько месяцев у берегов Сьерра-Леоне, охотясь на суда, торгующие рабами.
Процедура выдачи каперских грамот и орган, выдавший их, менялись в зависимости от времени и обстоятельств. Например, в колониальной Британской Америке губернаторы колоний издавали такие письма от имени Короны. Во время американской войны за независимость полномочия перешли от законодательных собраний отдельных штатов , затем последовали как штаты, так и Континентальный Конгресс , и, наконец, после ратификации Конституции , только Конгресс разрешил, а президент подписал каперские грамоты. Судовладелец подал заявку на получение такого каперского свидетельства, указав название, описание, тоннаж и силу (вооружение) судна, имя и место жительства владельца, а также предполагаемую численность экипажа, а также внес залог, обещая строгое соблюдение законы и договоры страны , а также международные законы и обычаи. Соединенные Штаты предоставили комиссию судну, а не его капитану, часто на ограниченный период времени или на определенную территорию, и указали врага, на которого разрешено нападение. Например, во время Второй берберийской войны (1815 г.) президент Джеймс Мэдисон разрешил бригу « Гранд Тёрк» (из Салема, Массачусетс) совершать круизы против «алжирских судов, государственных или частных, товаров и имущества, принадлежащих или принадлежащих Дею Алжира». ". [24] (Эта конкретная комиссия никогда не использовалась, поскольку она была выпущена 3 июля 1815 года, в тот же день, когда был подписан договор , положивший конец участию США в войне.)
В Великобритании в 18 веке Высокий Адмиралтейский суд выдал каперские грамоты. Обычно предполагаемый капер вносил залог или залог в размере, возможно, 1500 фунтов стерлингов (что эквивалентно 284 456 фунтам стерлингов в 2023 году) в качестве гарантии хорошего поведения. Подробная информация о корабле, включая тоннаж, экипаж и вооружение, была записана. Право собственности на эти корабли часто делилось на ⅛ акций. Призы оценивались и оценивались с учетом разделения прибыли в заранее согласованных пропорциях между правительством, владельцами, капитаном и командой. [25] : 75
Каперская грамота и репрессалии фактически превратили частное торговое судно в вспомогательное военно-морское судно. Капер пользовался защитой и подчинялся обязательствам законов войны . В случае захвата экипаж имел право на почетное обращение как с военнопленными , в то время как без лицензии они считались простыми пиратами, « воюющими со всем миром », преступниками, которых должным образом повесили . [26]
По этой причине предприимчивые морские рейдеры обычно пользовались каперскими грамотами под « удобным флагом », добиваясь от сотрудничающих правительств лицензий и узаконивания своих грабежей. Французско-ирландский капитан Люк Райан и его лейтенанты всего за два с лишним года командовали шестью судами под флагами трех разных стран и на противоположных сторонах в одной войне. [27] Точно так же пресловутые братья Лафитт в Новом Орлеане путешествовали под каперскими грамотами, полученными за счет взяток от коррумпированных чиновников слабых правительств Центральной Америки, чтобы скрыть грабеж тонкой завесой законности. [28]
По условиям каперской грамоты каперы должны были доставлять захваченные суда и их грузы в адмиралтейские суды своей страны или союзных стран для осуждения. Применяя правила и обычаи призового права , суды решали, действительна ли каперская грамота и действительно ли захваченное судно или его груз принадлежали противнику (что не всегда легко, когда плавание под фальшивыми флагами было обычной практикой), и если это так, приз и его груз были «осуждены» для продажи на аукционе, а доходы были разделены между владельцем и командой капера. Для передачи права собственности требовалось официальное осуждение призового суда ; в противном случае предыдущие владельцы судна вполне могли потребовать его обратно в следующем рейсе и потребовать возмещения ущерба за конфискованный груз. [29]
Иногда возникали вопросы относительно легитимности каперской грамоты, особенно в случаях спорного суверенитета во время гражданских войн или восстаний. Например, после низложения короля Англии Якова II новый Тайный совет Англии не признал каперские грамоты, выданные Яковом во время его пребывания в изгнании во Франции, и преследовал захваченных моряков, действовавших под его началом, как пиратов. [30]
Во время Гражданской войны в США власти Союза также пытались привлечь к ответственности каперов Конфедерации за преступный акт пиратства. Когда в 1861 году капер Конфедерации «Саванна» был схвачен, его команда предстала перед судом в Нью-Йорке. Правительство Конфедерации, однако, пригрозило казнить захваченных солдат Союза в отместку, если кто-либо из моряков Конфедерации будет осужден и повешен, и Союз в конечном итоге согласился обращаться с каперами Конфедерации как с военнопленными. [31] [32]
По условиям каперских грамот от каперов также требовалось подчиняться законам войны, соблюдать договорные обязательства (избегать нападения на нейтральных лиц) и, в частности, обращаться с пленниками настолько вежливо и любезно, насколько это было безопасно. [33] Если они не выполнили свои обязательства, адмиралтейские суды могли — и так и сделали — отозвать каперскую грамоту, отказать в присуждении призовых денег, конфисковать облигации или даже присудить возмещение ущерба (телесных повреждений) офицерам капера и экипаж. [34]
Нации часто соглашались по договору отказаться от каперства, как это неоднократно делали Англия и Франция, начиная с дипломатических инициатив Эдуарда III в 1324 году; Тем не менее каперство повторялось в каждой войне между ними в течение следующих 500 лет. [35]
Бенджамин Франклин пытался убедить французов подавать пример и прекратить выдавать каперские грамоты своим корсарам, но эта попытка провалилась, когда снова нависла угроза войны с Британией. [36] Французская конвенция запретила эту практику, но она была восстановлена после Термидорианской реакции в августе 1795 года; 26 сентября 1797 года Морскому министерству было разрешено продавать для этой цели небольшие корабли частным лицам. [37]
Наконец, после Парижского конгресса в конце Крымской войны семь европейских стран подписали Парижскую декларацию 1856 года об отказе от каперства, а еще 45 в конечном итоге присоединились к ним, что фактически отменило каперство во всем мире. [38] Соединенные Штаты не подписали эту декларацию.
В декабре 1941 года и в первые месяцы 1942 года коммерческий дирижабль Goodyear L-класса Resolute , летавший на аэродроме Моффетт-Филд в Саннивейле , Калифорния, выполнял противолодочные патрули. Поскольку гражданский экипаж был вооружен винтовкой, возникло стойкое заблуждение, что это сделало корабль каперским и что он и другие коммерческие дирижабли эксплуатировались под каперскими грамотами, пока ВМФ не взял на себя управление. [39] Без разрешения Конгресса ВМС не смогли бы на законных основаниях выдавать какие-либо каперские грамоты.
В статье I Конституции Соединенных Штатов выдача каперских грамот и репрессалии перечислены в разделе 8 как одно из перечисленных полномочий Конгресса, наряду с правом взимать налоги и объявлять войну. Однако после Гражданской войны в США Соединенные Штаты в своей политике последовательно следовали положениям Парижской декларации 1856 года, запрещающей эту практику. Соединенные Штаты по закону не вводили в эксплуатацию ни одного капера с 1815 года, хотя статус дирижаблей Goodyear, охотящихся за подводными лодками, в первые дни Второй мировой войны вызвал значительную путаницу. В различных источниках дирижабли Resolute и Volunteer упоминаются как действующие в «частном статусе», но Конгресс так и не санкционировал создание комиссии, и президент ее не подписал. [40]
Вопрос о марке и репрессиях был поднят перед Конгрессом после терактов 11 сентября [41] и снова конгрессменом Роном Полом 21 июля 2007 года. Нападения были определены как акты «воздушного пиратства», а Закон о марке и репрессиях 2001 года был принят. введено, которое предоставило бы президенту право использовать каперские грамоты и репрессалии против конкретных террористов, вместо того, чтобы воевать против иностранного государства. Террористов сравнивали с пиратами в том смысле, что с ними трудно бороться традиционными военными средствами. [42] 15 апреля 2009 года Пол также выступал за использование каперских грамот для решения проблемы сомалийских пиратов, действующих в Аденском заливе . Однако законопроекты, представленные Полом, не были приняты в качестве закона.
Во время российского вторжения в Украину в 2022 году Конгресс США рассмотрел законопроект, который «[разрешает] президенту выдавать каперские грамоты и принимать репрессивные меры» с целью конфискации яхт , принадлежащих российским олигархам . [43]