Каперская грамота и репрессалий ( французский : lettre de marque; lettre de Course ) — правительственная лицензия в эпоху парусного спорта , которая разрешала частному лицу, известному как капер или корсар , атаковать и захватывать суда нации, находящейся в состоянии войны с эмитент. После захвата каперы могли передать дело об этом призе в свой адмиралтейский суд для осуждения и передачи права собственности каперу. Каперское свидетельство и репрессалийное свидетельство включало бы разрешение на пересечение международной границы для проведения репрессалий (принятия определенных мер против нападения или нанесения телесных повреждений) и было разрешено юрисдикцией, выдавшей его, на проведение репрессивных операций за пределами своих границ.
Популярное среди европейцев от позднего средневековья до XIX века плавание за вражескими призами с каперской грамотой считалось почетным призванием, сочетавшим в себе патриотизм и прибыль. Такое каперство контрастировало с частными лицами, осуществляющими нелицензионные нападения и захваты случайных кораблей, известными как пиратство , которое почти повсеместно осуждалось. [1] На практике различия между каперами и пиратами часто были в лучшем случае тонкими, а в худшем - вопросом интерпретации. [2] [3]
Помимо ссылки на лицензию, термины «каперская грамота» и «капер» иногда использовались для описания судов, используемых для преследования и захвата призов. В этом контексте каперская грамота представляла собой неуклюжее грузовое судно с квадратным вооружением , которое могло получить приз, если бы такая возможность возникла при его обычном исполнении обязанностей. Напротив, термин «капер» обычно относился к быстрому и устойчивому к погодным условиям судну с продольным такелажем, хорошо вооруженному и имеющему большой экипаж, предназначенному исключительно для боевых действий. [4]
Каперские грамоты позволяли правительствам вести свои войны, используя частных капитанов и матросов, сродни солдатам-наемникам, для выслеживания врагов и ведения их войн вместо использования своего военно-морского флота. Часто правительствам было дешевле и проще выдать каперские грамоты каперам, чем содержать многолетний военно-морской флот. Вместо того, чтобы строить, финансировать и содержать военно-морской флот как в мирное, так и во время войны, правительства выдавали каперам каперские грамоты, чтобы они могли участвовать в сражениях страны. Таким образом, правительство, выдавшее каперское свидетельство, не несло ответственности за ремонт или техническое обслуживание каких-либо кораблей каперов, поскольку они принадлежали каперам. [5]
Слово Marque происходит от древнеанглийского mearc , которое происходит от германского * mark- , что означает границу или пограничный знак. Оно происходит от протоиндоевропейского корня *merǵ- , означающего границу или границу. Французское название марки происходит от провансальского слова marca , которое происходит от marcar , также провансальского, что означает «захват в качестве залога».
Согласно Оксфордскому словарю английского языка , первое зарегистрированное использование «каперских грамот и репрессалий» было в английском статуте 1354 года во время правления короля Эдуарда III . Эта фраза относилась к «лицензии, выданной сувереном подданному , разрешающей ему совершать репрессии над подданными враждебного государства за травмы, предположительно нанесенные ему вражеской армией». [6]
В средние века вооруженные частные суда, пользуясь молчаливым согласием своего государя, хотя и не всегда явным формальным поручением, регулярно совершали набеги на суда других стран, как в случае с нападениями английского сэра Фрэнсиса Дрейка на испанское судоходство. Королева Елизавета I (несмотря на заявления о невиновности) получила часть приза. [8] Основополагающая работа голландского юриста Гуго Гроция по международному праву 1604 года «De Iure Praedae» ( «О законе о призах и добыче ») представляла собой адвокатскую работу, защищающую голландские набеги на испанское и португальское судоходство. [9]
Король Англии Генрих III впервые издал то, что позже стало известно как каперские комиссии, в 1243 году. [10] Эти ранние лицензии предоставлялись конкретным лицам для захвата врагов короля на море в обмен на разделение доходов между каперами и Короной .
Каперская грамота и репрессалии были задокументированы в 1295 году, [11] через 50 лет после того, как были впервые выданы каперские лицензии военного времени. По словам Гроция, каперские грамоты и репрессалии были сродни «частной войне» - концепции, чуждой современным чувствам, но связанной с эпохой, когда в океане было беззаконие и все торговые суда плавали вооруженными в целях самообороны. [12] Репрессия заключалась в получении разрешения государя на частное возмездие против какого-либо иностранного принца или подданного. Самый ранний случай разрешенных репрессий, зафиксированный в Англии, произошел в 1295 году во время правления короля Эдуарда I. [13] Идея репрессалий, а также то, что справедливая война предполагает месть за несправедливость, до 1620 года в Англии ассоциировалась с каперской грамотой. Чтобы подать заявку на такое письмо, судовладелец должен был представить в Адмиралтейский суд оценку фактически понесенных убытков. [14]
Лицензирование каперов во время войны получило широкое распространение в Европе к 16 веку, [15] , когда большинство стран [16] начали принимать законы, регулирующие выдачу каперских грамот и репрессалий. [17] Такой бизнес может быть очень прибыльным; За восемь лет Войны за независимость в США корабли с крошечного острова Гернси с каперскими свидетельствами захватили французские и американские суда на сумму 900 000 фунтов стерлингов (что эквивалентно 122 152 836 фунтам стерлингов в 2021 году). Каперы с Гернси продолжали действовать во время наполеоновских войн . [18]
Хотя каперские комиссии и каперские грамоты изначально были отдельными юридическими понятиями, к 18 веку такие различия стали чисто техническими. [19] Статья I Конституции Соединенных Штатов , например, гласит, что « Конгресс имеет право... выдавать каперские грамоты и репрессалии...», [20] без отдельного обращения к каперским комиссиям.
Во время американской войны за независимость, наполеоновских войн и войны 1812 года было принято устно различать каперов (также известных как частные военные корабли), с одной стороны, и вооруженных торговых судов, которые назывались «письмами». каперского», с другой стороны, хотя оба получили одинаковую комиссию. Сэр Джон Шербрук (Галифакс) был капером; « Сэр Джон Шербрук» («Сент-Джон») был вооруженным торговым судном. Ост -Индская компания организовала выдачу каперских грамот для своих кораблей из Ост-Индии , таких как «Лорд Нельсон» . Им не требовалось разрешение на ношение пушек, чтобы отбиваться от военных кораблей, каперов и пиратов во время их путешествий в Индию и Китай, но каперские грамоты предусматривали, что, если у них будет возможность получить приз, они смогут сделать это, не будучи виновными. пиратства. Точно так же « Граф Морнингтон» , пакетбот Ост-Индской компании, имевший всего шесть орудий, также имел каперскую грамоту.
Каперские грамоты и каперы во многом считаются эпохой елизаветинских исследований , потому что каперы использовались для исследования морей. Под короной сэр Фрэнсис Дрейк, сэр Уолтер Рэли и сэр Мартин Фробишер плавали по морям в качестве каперов; их отчеты об экспедициях помогли определить эпоху елизаветинских исследований. [21]
В июле 1793 года жители Ост-Индии Роял Шарлотта , Тритон и Уорли участвовали во взятии Пондишери , удерживая блокаду порта. Впоследствии, направляясь в Китай, те же трое жителей Восточной Индии участвовали в боевых действиях в Малаккском проливе . Они наткнулись на французский фрегат с шестью или семью британскими [ нужными разъяснениями ] призами, команда которого пополняла бочонки с водой на берегу. Три британских судна немедленно бросились в погоню. Фрегат бежал в сторону Зондского пролива . Индийцы смогли догнать ряд призов и после нескольких пушечных выстрелов отвоевать их. Если бы у них не было каперских грамот, такое поведение вполне можно было бы квалифицировать как пиратство. Точно так же 10 ноября 1800 года «Ост-Индиамен Феникс» захватил французского капера генерала Малартика [22] под командованием Жана-Мари Дютертра , и это действие было признано законным каперской грамотой. Кроме того, суда с каперским свидетельством были освобождены от необходимости плавать в составе конвоя , а члены их экипажа номинально освобождались во время рейса от проверки . [23]
Во время наполеоновских войн британские каперы «Дарт и Китти» провели несколько месяцев у берегов Сьерра-Леоне , охотясь на суда, торгующие рабами.
Процедура выдачи каперских грамот и орган, выдавший их, менялись в зависимости от времени и обстоятельств. Например, в колониальной Британской Америке губернаторы колоний издавали такие письма от имени Короны. Во время американской войны за независимость полномочия перешли от законодательных собраний отдельных штатов , затем последовали как штаты, так и Континентальный Конгресс , и, наконец, после ратификации Конституции , только Конгресс разрешил, а президент подписал каперские грамоты. Судовладелец подал заявку на получение такого каперского свидетельства, указав название, описание, тоннаж и силу (вооружение) судна, имя и место жительства владельца, а также предполагаемую численность экипажа, а также внес залог, обещая строгое соблюдение законы и договоры страны , а также международные законы и обычаи. Соединенные Штаты предоставили комиссию судну, а не его капитану, часто на ограниченный период времени или на определенную территорию, и указали врага, на которого разрешено нападение. Например, во время Второй берберийской войны (1815 г.) президент Джеймс Мэдисон разрешил бригу «Гранд Тёрк» (из Салема, Массачусетс) совершать круизы против «алжирских судов, государственных или частных, товаров и имущества, принадлежащих или принадлежащих Дею Алжира». ". [24] (Эта конкретная комиссия никогда не использовалась, поскольку она была выпущена 3 июля 1815 года, в тот же день, когда был подписан договор , положивший конец участию США в войне.)
В Великобритании в 18 веке Высокий Адмиралтейский суд выдал каперские грамоты. Предполагаемый капер обычно вносил залог или залог в размере, возможно, 1500 фунтов стерлингов (что эквивалентно 239 585 фунтам стерлингов в 2021 году) в качестве гарантии хорошего поведения. Подробная информация о корабле, включая тоннаж, экипаж и вооружение, была записана. Право собственности на эти корабли часто делилось на ⅛ акций. Призы оценивались и оценивались с учетом распределения прибыли в заранее согласованных пропорциях между правительством, владельцами, капитаном и командой. [25] : 75
Каперская грамота и репрессалии фактически превратили частное торговое судно в вспомогательное военно-морское судно. Капер пользовался защитой и подчинялся обязательствам законов войны . В случае захвата экипаж имел право на почетное обращение как с военнопленными , в то время как без лицензии они считались простыми пиратами, « воюющими со всем миром », преступниками, которых должным образом повесили . [26]
По этой причине предприимчивые морские рейдеры обычно пользовались каперскими грамотами под « удобным флагом », добиваясь от сотрудничающих правительств лицензий и узаконивания своих грабежей. Французско-ирландский капитан Люк Райан и его лейтенанты всего за два с лишним года командовали шестью судами под флагами трех разных стран и на противоположных сторонах в одной войне. [27] Точно так же пресловутые братья Лафитт в Новом Орлеане путешествовали под каперскими грамотами, полученными за счет взяток от коррумпированных чиновников слабых правительств Центральной Америки, чтобы скрыть грабеж тонкой завесой законности. [28]
По условиям каперской грамоты каперы должны были доставлять захваченные суда и их грузы в адмиралтейские суды своей страны или союзных стран для осуждения. Применяя правила и обычаи призового права , суды решали, действительна ли каперская грамота и действительно ли захваченное судно или его груз принадлежали противнику (что не всегда легко, когда плавание под фальшивыми флагами было обычной практикой), и если это так, приз и его груз были «осуждены» для продажи на аукционе, а доходы были разделены между владельцем и командой капера. Для передачи права собственности требовалось официальное осуждение призового суда ; в противном случае предыдущие владельцы судна вполне могли бы потребовать его обратно в следующем рейсе и потребовать возмещения ущерба за конфискованный груз. [29]
Иногда возникали вопросы относительно легитимности каперской грамоты, особенно в случаях спорного суверенитета во время гражданских войн или восстаний. Например, после низложения короля Англии Якова II новый Тайный совет Англии не признал каперские грамоты, выданные Яковом во время его пребывания в изгнании во Франции, и привлек к ответственности захваченных моряков, действовавших под его началом, как пиратов. [30]
Во время Гражданской войны в США власти Союза также пытались привлечь к ответственности каперов Конфедерации за преступный акт пиратства. Когда в 1861 году капер Конфедерации «Саванна» был схвачен, его команда предстала перед судом в Нью-Йорке. Правительство Конфедерации, однако, пригрозило казнить захваченных солдат Союза в отместку, если кто-либо из моряков Конфедерации будет осужден и повешен, и Союз в конечном итоге согласился обращаться с каперами Конфедерации как с военнопленными. [31] [32]
По условиям каперских грамот от каперов также требовалось подчиняться законам войны, соблюдать договорные обязательства (избегать нападения на нейтральных лиц) и, в частности, обращаться с пленниками настолько вежливо и любезно, насколько это было безопасно. [33] Если они не выполнили свои обязательства, адмиралтейские суды могли — и так и сделали — отозвать каперскую грамоту, отказать в присуждении призовых денег, конфисковать облигации или даже присудить возмещение ущерба (телесных повреждений) офицерам капера и экипаж. [34]
Нации часто соглашались по договору отказаться от каперства, как это неоднократно делали Англия и Франция, начиная с дипломатических инициатив Эдуарда III в 1324 году; Тем не менее каперство повторялось в каждой войне между ними в течение следующих 500 лет. [35]
Бенджамин Франклин пытался убедить французов подавать пример и прекратить выдавать каперские грамоты своим корсарам, но эта попытка провалилась, когда снова нависла угроза войны с Британией. [36] Французская конвенция запретила эту практику, но она была восстановлена после Термидорианской реакции в августе 1795 года; 26 сентября 1797 года Морскому министерству было разрешено продавать для этой цели небольшие корабли частным лицам. [37]
Наконец, после Парижского конгресса в конце Крымской войны семь европейских стран подписали Парижскую декларацию 1856 года об отказе от каперства, а еще 45 в конечном итоге присоединились к ним, что фактически отменило каперство во всем мире. [38] Соединенные Штаты не подписали эту декларацию.
В декабре 1941 года и в первые месяцы 1942 года коммерческий дирижабль Goodyear L-класса Resolute , летавший на аэродроме Моффетт-Филд в Саннивейле , Калифорния, совершал противолодочные патрули. Поскольку гражданский экипаж был вооружен винтовкой, возникло стойкое заблуждение, что это сделало корабль каперским и что он и другие коммерческие дирижабли эксплуатировались под каперскими грамотами, пока ВМФ не взял на себя управление. [39] Без разрешения Конгресса ВМС не смогли бы на законных основаниях выдавать какие-либо каперские грамоты.
В статье I Конституции Соединенных Штатов выдача каперских грамот и репрессалии перечислены в разделе 8 как одно из перечисленных полномочий Конгресса, наряду с правом взимать налоги и объявлять войну. Однако после Гражданской войны в США Соединенные Штаты в своей политике последовательно следовали положениям Парижской декларации 1856 года, запрещающей эту практику. Соединенные Штаты по закону не вводили в эксплуатацию ни одного капера с 1815 года, хотя статус дирижаблей Goodyear, охотящихся за подводными лодками, в первые дни Второй мировой войны вызвал значительную путаницу. В различных источниках дирижабли Resolute и Volunteer упоминаются как действующие в «частном статусе», но Конгресс так и не санкционировал создание комиссии, и президент ее не подписал. [40]
Вопрос о марке и репрессиях был поднят перед Конгрессом после терактов 11 сентября [41] и снова конгрессменом Роном Полом 21 июля 2007 года. Нападения были определены как акты «воздушного пиратства», а Закон о марке и репрессиях 2001 года был принят. введено, которое предоставило бы президенту право использовать каперские грамоты и репрессалии против конкретных террористов, вместо того, чтобы воевать против иностранного государства. Террористов сравнивали с пиратами в том смысле, что с ними трудно бороться традиционными военными средствами. [42] 15 апреля 2009 года Пол также выступал за использование каперских грамот для решения проблемы сомалийских пиратов , действующих в Аденском заливе . Однако законопроекты, представленные Полом, не были приняты в качестве закона.
Во время российского вторжения в Украину в 2022 году Конгресс США рассмотрел законопроект, который «[разрешает] президенту выдавать каперские грамоты и принимать репрессивные меры» с целью конфискации яхт , принадлежащих российским олигархам . [43]