Коммунистическое государство — это форма правления , сочетающая в себе государственное руководство коммунистической партии , марксистско-ленинскую политическую философию и официальную приверженность построению коммунистического общества . Коммунизм в его современной форме вырос из социалистического движения в Европе XIX века и обвинял капитализм в социальных страданиях. В 20-м веке было создано несколько коммунистических государств, сначала в России во время русской революции 1917 года, а затем в некоторых частях Восточной Европы, Азии и некоторых других регионах после Второй мировой войны . На институты этих государств сильное влияние оказали труды Карла Маркса , Фридриха Энгельса , Владимира Ленина , Иосифа Сталина и других. На протяжении большей части 20 века около трети населения мира проживало в коммунистических государствах. [1] Однако политические реформы советского лидера Михаила Горбачева, известные как Перестройка , и социально-экономические трудности привели к революциям 1989 года , которые разрушили все коммунистические государства Восточного блока , за исключением Советского Союза . Последствия распада этих государств способствовали политическим трансформациям в Советском Союзе, Югославии и ряде других неевропейских коммунистических государств. В настоящее время в мире существует пять коммунистических государств: Китай , Куба , Лаос , Северная Корея и Вьетнам .
В соответствии с теорией государства Маркса , коммунисты полагают, что все государственные образования находятся под контролем правящего класса . Коммунистические государства ничем не отличаются, и правящая коммунистическая партия определяется как авангардная партия наиболее сознательной части рабочего класса (в марксистской литературе этот класс известен как пролетариат ) . Коммунистические государства обычно утверждают, что рабочий класс является правящим классом государства и что наиболее сознательные рабочие руководят государством через коммунистическую партию, устанавливая диктатуру пролетариата в качестве своей классовой системы и, как следствие, социалистическое государство. Однако не все коммунистические государства решили сформировать эту классовую систему, а некоторые, такие как Лаос, предпочли вместо этого создать народно-демократическое государство , в котором рабочий класс делит политическую власть с другими классами. Согласно этой системе убеждений, коммунистическим государствам необходимо создать экономическую базу для поддержки системы правящего класса (марксисты называют ее «надстройкой») путем создания социалистической экономики или, по крайней мере, некоторых социалистических отношений собственности , которые достаточно сильны, чтобы поддерживать классовая коммунистическая система. Обеспечивая эти две особенности, коммунистическая партия стремится сделать марксизм-ленинизм руководящей идеологией государства. Обычно конституция коммунистического государства определяет классовую систему, экономическую систему и руководящую идеологию государства.
Политические системы этих государств основаны на принципах демократического централизма и единой власти . Демократический централизм направлен на централизацию власти в руках высшего руководства и, теоретически, на достижение политических решений посредством демократических процессов. Единая власть является противоположностью разделения властей и стремится превратить национальный представительный орган, избранный путем неконкурентных, контролируемых выборов, в единую ветвь власти государства. Этот институт обычно называют высшим органом государственной власти , и правящая коммунистическая партия обычно занимает в этом органе не менее двух третей мест. Высший орган государственной власти обладает неограниченными полномочиями, за исключением пределов, которые он сам устанавливает путем принятия конституционных и правовых документов. То, что считалось бы исполнительной или судебной ветвью власти в либерально-демократической системе, в коммунистических государствах считается органами высшего органа государственной власти. Высший орган государственной власти обычно принимает конституцию, которая прямо дает правящей коммунистической партии руководство государством .
Коммунистическая партия контролирует высший орган государственной власти посредством политической дисциплины , которую она оказывает своим членам, и через них доминирует в государстве. Правящие коммунистические партии этих государств организованы по ленинскому принципу , в котором партийный съезд выступает в качестве высшего органа принятия решений. В период между двумя съездами высшим органом является ЦК . Когда ни съезд партии, ни центральный комитет не заседают, полномочия по принятию решений этих органов обычно делегируются его Политбюро , которое принимает политические решения, и секретариату , который выполняет решения, принятые партийным съездом, центральным комитетом и политбюро. В состав этих органов входят ведущие деятели государственных и партийных органов. Лидерам этих партий часто присваивается титул генерального секретаря , но полномочия этой должности варьируются от штата к штату. Некоторые государства характеризуются единоличным господством и культом личности , в то время как другие управляются коллективным руководством , системой, в которой полномочия более равномерно распределены между ведущими должностными лицами, а органы принятия решений более институционализированы.
Эти государства стремятся мобилизовать общественность для участия в государственных делах, реализуя принцип приводного ремня , что означает, что коммунистическая партия стремится поддерживать тесный контакт с массами через массовые организации и другие институты, которые пытаются охватить всех, а не только преданных коммунистов. Другие методы – это принуждение и политические кампании. Некоторые критиковали эти методы как диктаторские, поскольку коммунистическая партия остается центром власти. Другие подчеркивают, что это примеры коммунистических государств с функционирующими процессами политического участия (т.е. советской демократии ), в которых участвуют несколько других беспартийных организаций, таких как прямое демократическое участие, фабричные комитеты и профсоюзы . [2] [3] [4]
Ни одно коммунистическое государство никогда не называло себя таковым, и, по словам Дэвида Рамзи Стила , термин «коммунистическое государство» является изобретением иностранных наблюдателей: «Среди западных журналистов термин «коммунист» стал относиться исключительно к режимам и движениям, связанным с Коммунистический Интернационал и его детища: режимы, которые настаивали на том, что они не коммунистические, а социалистические, и движения, которые едва ли были коммунистическими в каком-либо смысле». [5] Эти государства обычно называют себя социалистическими государствами , поскольку они не заявляют, что достигли коммунизма, поскольку это было бы оксюмороном : коммунистическое общество , как ожидается, будет безгосударственным . Ученый Йозеф Вильчинский отмечает: «Вопреки западному обычаю, эти страны называют себя «социалистическими» (а не «коммунистическими»). Вторая стадия («высшая фаза» Маркса), или «коммунизм», должна ознаменоваться эпохой изобилие, распределение по потребностям (а не труду), отсутствие денег и рыночного механизма, исчезновение последних остатков капитализма и окончательное «отмирание» Государства». [6] Ученые Джон Баркли и Марина Россер соглашаются и отмечают: «По иронии судьбы, идеологический отец коммунизма, Карл Маркс, утверждал, что коммунизм повлек за собой отмирание государства . Диктатура пролетариата должна была быть строго временным явлением. Что ж, осознавая это, советские коммунисты никогда не заявляли, что достигли коммунизма, всегда называя свою систему социалистической, а не коммунистической, и рассматривая свою систему как переходную к коммунизму». [7] Академик Рэймонд Уильямс отмечает, что этимологически такое соглашение об именах связано с изменением названия: «Решающее различие между социалистическим и коммунистическим, в каком-то смысле эти термины обычно используются сейчас, произошло с переименованием в 1918 году Российской Социал-демократическая рабочая партия (большевики) как Всероссийская коммунистическая партия (большевики). примечательно, что все коммунистические партии, как и раньше, продолжали называть себя социалистическими и приверженными социализму». [8] Другими самоописаниями, используемыми коммунистическими государствами, являются, например, национально-демократические , народно-демократические , социалистически ориентированные и рабоче-крестьянские государства. [9]
С точки зрения западной политологии правильно говорить о коммунистическом государстве, поскольку эти государства имеют несколько общих характеристик. [10] По мнению ученых Стивена Уайта , Джона Гарднера и Джорджа Шёпфлина, эти состояния имеют четыре определяющие черты. Первой определяющей чертой является то, что каждое коммунистическое государство имеет марксизм-ленинизм в качестве официальной идеологии. Они отмечают, что это не означает, что каждый лидер этих государств привержен марксистским ценностям, заявляя, что это отдельный эмпирический вопрос. Вторая особенность заключается в том, что вся экономика или ее значительная часть находится в государственной собственности и организована, чаще всего через государственный аппарат с централизованным планированием. Третья особенность — это однопартийная система одной коммунистической партии и, в некоторых исключительных обстоятельствах, система, в которой существуют другие партии, но коммунистическая партия является доминирующей. Эта партия высокоцентрализована и дисциплинирована. Последней определяющей чертой, по мнению Уайта, Гарднера и Шёпфлина, является контроль коммунистической партии над обществом, который часто конституционно обусловлен предоставлением партии ведущей роли в государстве и обществе . [11]
В марксистско-ленинской мысли государство представляет собой репрессивный институт, возглавляемый правящим классом , который использует его для осуществления своей классовой диктатуры. В коммунистическом государстве коммунистическая партия стремится установить и организовать классовую диктатуру, например, диктатуру пролетариата от имени пролетариата (марксистский термин для обозначения рабочего класса). [12] Государства, практикующие эту классовую систему, согласно марксистско-ленинской мысли, относятся к категории социалистических государств. [13] Эту диктатуру возглавляет коммунистическая партия, которая выступает в качестве авангарда наиболее сознательной части рабочего класса (этот класс известен в марксистской литературе как пролетариат ) . Этот авангард действует как правящий класс государства и стремится возглавить государство, рабочий класс и другие социальные классы в его усилиях по построению социализма, отмене классового общества и созданию коммунистического общества. Эти цели были ясно сформулированы в преамбуле Конституции РСФСР 1918 года : «Главная цель Конституции РСФСР, адаптированной к современному переходному периоду, состоит в установлении диктатуры». городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти, целью которой является полное подавление буржуазии , уничтожение эксплуатации человека человеком и установление социализма. , при котором не должно быть ни сословного разделения , ни государственной власти». [14] Коммунистическая классовая система институционализируется законом, предоставляя коммунистической партии статус ведущей силы государства и общества (см. раздел «Руководящая роль партии»). [15]
Классовая система социалистических государств может также, по мнению советских марксистов-ленинцев, перерасти из диктатуры пролетариата в общенародное социалистическое государство (также известное как всенародное государство). В программе КПСС, принятой XXII съездом в 1961 году, говорилось, что диктатура пролетариата «выполнила свою историческую миссию и уже не является существенной с точки зрения текущих задач дальнейшего прогресса страны» и «государство, основанное на его зарождение на основе диктатуры пролетариата превратилось теперь в всенародное государство». [16] Хрущев также рассуждал, что такое развитие событий является доказательством того, что «социализм одержал полную и окончательную победу в нашей стране, и теперь мы вступили в стадию широкого строительства коммунизма». [17] В этой классовой системе не было необходимости в диктатуре пролетариата, поскольку все неантагонистические классы прекратили свое существование, а оставшиеся были дружественно настроены по отношению к марксистско-ленинскому проекту. [18] Считалось также, что эксплуататорские классы прекратили свое существование в Советском Союзе. [19] Несмотря на это, пролетариат по-прежнему считался ведущим классом общества. [20] Однако идея о том, что диктатура пролетариата прекратила свое существование до отмирания государства, оказалась спорной, поскольку она порвала с марксистской концепцией правящего класса — государство существует только как инструмент классового господства. [21] Теоретическая газета Центрального комитета Коммунистической партии Китая (КПК) считала Хрущева ревизионистом : «более опасным врагом коммунистического единства, чем такие повстанцы, как [Иосеп Броз] Тито из Югославии и Лев Троцкий ». [22] Несмотря на критику внутри коммунистического движения, Конституция 1977 года гласила, что Советский Союз был социалистическим общенародным государством, которое руководило трудящимися массами, крестьянами и интеллигенцией под руководством рабочего класса в их стремлении построить коммунистическую систему. общество. [23] Это также ясно показало, что общенародное государство могло возникнуть только на этапе развитого социализма и было классовой системой . [19]
По мнению марксистов-ленинцев, существуют и другие коммунистические классовые системы. Например, Клемент Готвальд , председатель ЦК Коммунистической партии Чехословакии , а затем президент Чехословакии , заявил 4 октября 1946 года, «что существует другой путь к социализму, чем через диктатуру пролетариата и советской власти». государственного строя. По этому пути идут Югославия, Болгария, Польша, а также Чехословакия». [24] Эта классовая система была названа народной демократией и захватила власть посредством народно-демократической революции, такой как национально-демократическая революция в Чехословакии, демократическая революция в Венгрии и новая демократическая революция в Китае. [25] Народно-демократическое государство создается в коммунистических государствах, еще не развивших социализм. [26] Таким образом, народно-демократическое государство является революционной демократией, которая превращала страну из народно-демократического государства в социалистическое государство под диктатурой пролетариата. Классовая система получила название демократической диктатуры, при которой рабочий класс сформировал и возглавил союз крестьянства, мелкой буржуазии и части национальной буржуазии. [27] Социализм был достигнут, когда рабочий класс укрепил свою классовую власть, отстранив представителей классов буржуазии от власти. [27] Именно этот широкий народный союз отличает народно-демократическую революцию от социалистической революции. Однако в обоих случаях рабочий класс возглавляет марксистско-ленинскую авангардную партию. [25] Георгий Димитров , который занимал пост генерального секретаря Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала (Коминтерна), а затем генерального секретаря Центрального комитета Болгарской коммунистической партии , утверждал, что народно-демократическое государство через его демократическую диктатуру является формой пролетарской диктатуры. [28] В случае Чехословакии это означало, по Готвальду, что рабочий класс «управляет, наряду с массой крестьянства, городским средним классом, рабочей интеллигенцией и частью чешской и словацкой буржуазии; Поэтому линия политики правительства определяется не крупным капиталом, как раньше, а рабочим классом и трудящимися во главе с Коммунистической партией». [29] В настоящее время Лаос является единственным коммунистическим государством, практикующим эту классовую систему. Его конституциязаявляет, что это народно-демократическое государство, в котором «вся власть принадлежит народу, осуществляется народом и в интересах многонациональных людей всех слоев общества, с рабочими, фермерами и интеллектуалами в качестве ключевых компонентов». [30]
По мнению КПК, коммунисты должны ввести пролетарскую диктатуру, соответствующую их национальным условиям, и ее реализация в Китае известна как народно- демократическая диктатура . Ван Вэйгуан , президент Китайской академии общественных наук с 2013 по 2018 год, заявляет: «Народно-демократическая диктатура — это диктатура пролетариата с китайской спецификой ». [31] Народно-демократическую диктатуру следует понимать как форму народной демократии, охватывающую, согласно марксистско-ленинскому мышлению, максимально широкий круг людей. Однако рабочий класс остается ведущим классом КПК и государства, которое правит посредством союза с классом крестьян. Ван отмечает: «Государство при народно-демократической диктатуре практикует демократию среди народа и осуществляет диктатуру над врагами народа, и эти два аспекта неразделимы. Народно-демократическая диктатура представляет собой диалектическое единство диктатуры и демократии». [31]
После смерти Иосифа Сталина в 1953 году Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС) начала переоценку своего теоретического взгляда на слаборазвитые страны Азии и Африки. [32] С крахом колониальной системы и созданием новых независимых государств КПСС под руководством Никиты Хрущева стала уделять особое внимание странам третьего мира . В Советском Союзе царил общий оптимизм по поводу того, что новые независимые государства являются потенциальными совместными антиимпериалистическими партнерами в борьбе против капиталистических держав. [33] На Международной встрече коммунистических и рабочих партий 1960 года собравшиеся партии представили концепцию нового демократического государства. [34] Эта концепция во многом заимствована из речи Владимира Ленина на 2-м Всемирном конгрессе Коминтерна в 1920 году, в которой он отметил возможность колонизированных и вновь освобожденных колоний участвовать в некапиталистическом развитии. [35] По мнению советских марксистов-ленинцев, новое демократическое государство имело три ключевые особенности: во-первых, оно проводило антиимпериалистическую политику; во-вторых, оно инициировало политику экономической независимости; и, наконец, оно дало коммунистам право свободно организовываться. [36] Хотя на заседании 1960 года было отмечено, что «союз рабочего класса и крестьянства» был важнейшей силой в национально- освободительном движении и в новом демократическом государстве, КПСС позже отметила, что новая демократическая революция включала в себя «поддержку со стороны всех людей на всех уровнях общества, пока они выступали против империализма». [37] XXII съезд КПСС в 1961 году дополнительно определил классовую систему нового демократического государства, отметив, что национальная буржуазия должна была разделить власть с другими классами в таких государственных образованиях. Задача коммунистов в этих государствах заключалась в их поддержке. [38] Однако конечный результат оказался неоднозначным. Большинство новых демократических государств, таких как Объединенная Арабская Республика и Алжир , притесняли свои коммунистические партии. В то же время многие из названных новых демократических государств были более радикальными в своей экономической политике, чем то, что считали возможным советские марксисты-ленинцы. Это заставило Хрущева прийти к выводу, что «сегодня практически любая страна, независимо от уровня ее развития, может вступить на путь, ведущий к социализму». [39] Однако с отстранением от власти социалистических радикалов в Алжире ( Бен Белла ), Мали ( Модибо Кейта) и Гане ( Кваме Нкрума ), советские марксисты-ленинцы начали призывать к переоценке классовых характеров этих государств. В конце концов они разработали новую концепцию — государство социалистической ориентации . [40]
Советские марксисты-ленинисты делили государства социалистической ориентации на две категории: национально-демократическое государство социалистической ориентации и народно-демократическое государство социалистической ориентации. Национально-демократическое государство социалистической ориентации было похоже на старое новое демократическое государство, в котором рабочий класс не имел контроля над государством. Более того, не ожидалось, что национально-демократические государства внедрят политические системы, существовавшие в социалистических государствах. [41] В народно-демократических государствах социалистической ориентации к власти пришел революционный авангард, исповедовавший веру в марксизм-ленинизм. [42] Еще одной особенностью было, по мнению сотрудника аппарата ЦК КПСС Карена Брутенца, согласование внешней политики с существующими социалистическими государствами: «Краеугольным камнем социалистической ориентации, естественно, является направление внутреннего развития. Но опыт показал, что прогрессивное, Антиимпериалистическая внешняя политика также является важной составляющей. Эти два аспекта органически связаны... Социалистическая ориентация невозможна без тесной дружбы и сотрудничества с социалистическим миром». [43] Ожидалось, что революционная авангардная партия в народно-демократическом государстве социалистической ориентации монополизирует политическую власть от имени трудящихся классов и укрепит диктатуру пролетариата. От партии ожидалось национализировать командные высоты экономики , защитить государственную экономику, ликвидировать иностранные монополии, поддержать кооперативы и ограничить рост частного капитала . [44] Таким образом, ожидалось, что государство социалистической ориентации будет иметь смешанную экономику . [45] От народно-демократического государства социалистической ориентации не ожидалось, что оно будет иметь идентичную систему с системой существующего социалистического государственного сообщества. Однако наиболее передовыми считались государства социалистической ориентации, создавшие высший орган государственной власти , основанный на принципе единой власти . [46]
Концепция демократического централизма была задумана лидером большевиков Владимиром Лениным . [47] Ленин утверждал, что демократический централизм влечет за собой « диалектическое единство » демократии (свободы) и централизма (власти). [48] Демократический централизм постулирует, что решения должны приниматься посредством свободных и открытых дебатов (свобода). Когда в ходе дебатов принято решение, оно является обязательным для всех участников, и все, даже те, кто выступает против него, должны выполнять его единообразно (централизм). [49] Впервые он был принят в качестве организационного принципа Российской социал-демократической рабочей партии на конференции в Тампере в 1905 году . В резолюции этот термин определялся следующим образом: «Признавая, что принцип демократического централизма не подлежит сомнению, конференция считает необходимым установить широкий избирательный принцип, одновременно предоставляя избранным центральным органам полную власть в идеологическом и практическом руководстве, а также возможность их отзыва». и с широчайшей гласностью и строжайшей ответственностью за свои действия». [50] Однако эта концепция никогда не считалась исключительной для партии. В 1913 году Ленин призывал осуществить его и в государстве: «демократический централизм не только не исключает местного самоуправления, с автономией областей, отличающихся особыми экономическими условиями и бытом, определенной национальной принадлежности. рост населения и т. д., напротив, оно настойчиво требует и того, и другого». [51] 10 -й съезд Российской коммунистической партии (большевиков) , состоявшийся 8–16 марта 1921 года, подтвердил демократический централизм, запретив все фракции внутри партии. [52] Хотя запрет фракций был принят в качестве временной меры, он стал формальным правилом, которое в некоторых случаях ставило вне закона само понятие оппозиции внутри партийных рядов. [53] Это понятие в конечном итоге переросло в определение, принятое 17-м съездом Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) в 1934 году. Правящие партии всех других коммунистических государств имели аналогичные положения в своих уставах. [54] Определение советской партии, которое оставалось неизменным на протяжении большей части ее существования, гласило; [54]
2 -й Всемирный конгресс Коммунистического Интернационала (Коминтерн), организации, которой было поручено руководить международным коммунистическим движением , в 1920 году принял документ « Условия приёма в Коммунистический Интернационал ». В нем говорилось, что партии должны принять демократический централизм в качестве своего организационного принципа, чтобы быть принятыми в Коминтерн: «Партии, принадлежащие Коммунистическому Интернационалу, должны быть структурированы в соответствии с принципом демократического централизма . В современную эпоху обострения гражданской войны коммунистическая партия может выполнять свой долг только в том случае, если он организован самым централизованным образом, если в нем царит железная дисциплина, граничащая с военной дисциплиной, и если ее партийный центр является мощным, авторитетным органом, обладающим широчайшими компетенциями и пользующимся общим доверием со стороны партии. вечеринка." [55] Акцент был сделан на централизме в демократическом централизме, причем Коминтерн заявил, что это означает «железную дисциплину, граничащую с военной дисциплиной». [56] Однако тот же съезд определил и «основной принцип демократического централизма» как «избрание высшей ячейки низшей ячейкой, абсолютную обязательную силу всех направлений высшей ячейки для подчиненной ей ячейки и существование командного партийного центра, бесспорного для всех руководителей партийной жизни». [57]
Будучи организационным принципом государства, он охватывал как государственные институты, так и экономическую политику в целом. [58] Например, в венгерском марксистском учебнике 1963 года « Учебник политической экономии» говорится: «Плановое управление экономикой основано на ленинском принципе демократического централизма. деятельность с наибольшим развитием творческой активности трудящихся масс». [59] Однако сторонники негосударственных кооперативов в Венгрии считали, что демократический централизм нанесет ущерб их экономической свободе. Резсо Ньерс , секретарь Центрального комитета по экономической политике Венгерской социалистической рабочей партии , утверждал в 1956 году, что этот принцип необходим в свете более радикальных экономических реформ: «Демократический централизм — это принцип направления социалистической экономики, какой бы конкретный он ни был». речь идет о типе плановой экономики... В случае кооперативов демократический централизм действителен даже тогда, когда они являются самоуправляющимися. Более того, этот принцип действителен даже в отношении отношений кооперативов и центральных органов кооперативов». [60] Чтобы положить конец дебатам, Венгерская академия наук сформировала рабочий комитет, которому было поручено сформулировать точное значение термина «демократический централизм». Комитет пришел к выводу, что демократический централизм неприменим к экономическому управлению и что сам этот термин включает в себя четыре компонента: [61]
Демократический централизм был также организационным принципом каждого существовавшего в той или иной форме коммунистического государства. [62] В Советском Союзе демократический централизм в государстве определялся следующим образом: [63]
Марксизм-ленинизм считает, что производственные отношения в данном обществе диктуются уровнем и характером материальных производительных сил , то есть способом работы людей и уровнем технического развития этого общества. Подобно классическому марксизму , они считают, что первые способы производства , первая экономическая система и общество, которое она создала, были первобытным коммунизмом , обществом, в котором ресурсы и собственность, добываемые или собираемые, распределяются между всеми членами группы в соответствии с индивидуальными потребностями. С техническим прогрессом и последующими изменениями в трудовых отношениях был создан способ производства, основанный на рабстве, который просуществовал до феодального способа производства , при котором аристократия выступала в качестве правящего класса государства на основе своего контроля над пахотными землями. [65] Феодализм перерос в капиталистический способ производства , основанный на частной собственности, с капиталистами в качестве правящего класса. Марксисты-ленинисты утверждают, что капиталистический способ производства будет заменен социалистическим способом производства (также называемым социализмом и первой стадией коммунизма), который под руководством коммунистической партии перерастет в коммунистический способ производства . Чтобы начать строительство социализма, пролетариату необходимо прийти к власти в результате социалистической революции . [66] Каждое коммунистическое государство стремится к установлению, развитию и дальнейшему строительству социализма, чтобы создать коммунистическое общество. [67] Однако правящие коммунистические государства по-разному интерпретировали, на каком этапе находится их государство (и другие коммунистические государства), и выбрали разные стратегии построения социализма.
Читая их работы, многие последователи Карла Маркса и Фридриха Энгельса пришли к мысли, что социалистическая экономика будет основана на плановых, а не рыночных механизмах. [68] Эти идеи позже переросли в веру в то, что планирование превосходит рыночный механизм. [69] После захвата власти большевики начали выступать за национальную систему государственного планирования. [70] 8 -й съезд Российской коммунистической партии (большевиков) постановил установить «максимальную централизацию производства [...], одновременно стремясь к установлению единого экономического плана». [71] Госплан , Госплан, Верховный Совет народного хозяйства и другие центральные плановые органы были созданы в 1920-е годы в эпоху новой экономической политики. [72] С введением системы планирования в международном коммунистическом движении стало распространенным убеждение, что советская система планирования была более развитой формой экономической организации, чем капитализм. [73] Это привело к тому, что система была введена добровольно в таких странах, как Китай, Куба и Вьетнам, а в некоторых случаях навязана Советским Союзом. [73]
В коммунистических государствах система государственного планирования имела пять основных характеристик. [74] Во-первых, за исключением потребления и занятости, практически все решения централизовались наверху. [74] Во-вторых, система была иерархической — центр формулировал план, который отправлялся на уровень ниже, который имитировал процесс и отправлял план дальше вниз по пирамиде. [74] В-третьих, планы носили обязательный характер, т.е. каждый должен был следовать и достигать поставленных в них целей. [74] В-четвертых, преобладание натурального расчета для обеспечения планового распределения товаров не было несовместимо с плановым производством. [74] Наконец, деньги играли пассивную роль в государственном секторе, поскольку планировщики сосредоточились на физическом распределении. [74]
По словам Майкла Эллмана , в централизованно планируемой экономике «государство владеет землей и всеми другими природными ресурсами, а также всеми характеристиками традиционной модели, предприятиями и их производственными активами. Коллективная собственность (например, собственность колхозов) также существует, но играет второстепенную роль и, как ожидается, будет временным». [74] Частная собственность на средства производства еще существует, хотя и играет несколько более второстепенную роль. [75] Поскольку классовая борьба при капитализме вызвана разделением между владельцами средств производства и рабочими, которые продают свой труд, государственная собственность (определяемая как собственность людей в этих системах) рассматривается как инструмент, позволяющий положить конец Классовая борьба и усиление рабочего класса. [76]
Определяющей чертой коммунистической формы правления является монополизация государственной власти коммунистической партией. [77] Партия, идеологически преданная партии марксизма-ленинизма, возглавляла каждое коммунистическое государство. [78] Начиная с 1960-х годов, коммунистические государства начали использовать термин «ведущая роль партии» для описания роли коммунистической партии в своих политических системах. [79] Советский Союз был первым, кто формализовал этот принцип в законе, сделав это в Советской Конституции 1977 года . Статья 6 гласила: «Руководящей и направляющей силой советского общества и ядром его политической системы, всех государственных организаций и общественных организаций является Коммунистическая партия Советского Союза». [79] По мнению ученого Арчи Брауна , «к началу 1980-х годов варианты концепции «руководящей роли партии» появились в конституциях всех консолидированных коммунистических государств, включая Вьетнам, где вся страна была только коммунистической. с 1976 года». [79] Например, в конституции Монгольской Народной Республики говорилось: «В Монгольской Народной Республике руководящей и направляющей силой общества и государства является Монгольская Народно-революционная партия , которая в своей деятельности руководствуется всеобщим побеждающая теория марксизма-ленинизма ». [79] В некоторых коммунистических государствах, например в Китае, это было сделано гораздо позже. Китай добавил аналогичное заявление в 2018 году: «Лидерство Коммунистической партии Китая является определяющей чертой социализма с китайской спецификой ». [80]
Каждое коммунистическое государство основано на принципе единой власти , при котором все полномочия принадлежат высшему органу государственной власти . [81] Институциональная конструкция была задумана Владимиром Лениным , но он был вдохновлен взглядами Карла Маркса на демократию и его брошюрой «Гражданская война во Франции ». [82] В этой книге Маркс очень положительно отзывался о политической системе, установленной Парижской Коммуной , которую он называл «политической формой, наконец открытой, при которой можно осуществить экономическое освобождение труда». [83] Маркс принял систему народного делегирования Коммуны, а не традиционную представительную демократию , право избирателей отзывать своих избранных представителей, короткие избирательные мандаты представителей и их противодействие разделению властей . [84] Он назвал Коммуну Социальной Республикой (но также взаимозаменяемо называемой «Красной Республикой» и «Республикой Труда») и определил ее следующим образом: «Республика, которая отрекается от капитала и класса землевладельцев Государственный аппарат, который заменит ее Коммуной, которая открыто признает «социальное освобождение» великой целью Республики и гарантирует, таким образом, социальную трансформацию посредством Коммунальной организации». [85] Коммуна воспринималась Марксом как первый пример пролетарского правления, способного преодолеть разделение между частной и политической сферой в обществе. [86] Маркс далее критиковал либеральную представительную демократию за служение правящему классу: «[в]место того, чтобы раз в три или шесть лет решать, какой член правящего класса должен искажать мнение народа в парламенте, всеобщее избирательное право должно было служить народу, образованы в коммунах». [87]
Коммуна через свой представительный орган, Совет Коммуны , обладала как исполнительной , так и законодательной властью, а также имела право вмешиваться в судебную систему . Маркс одобрительно отзывался об этой модели, отмечая, что она была «рабочим, а не парламентским органом, исполнительным и законодательным одновременно». [88] Точно так же он раскритиковал либеральный принцип « разделение властей является первым принципом свободного правительства», заявив: «Здесь мы имеем старую конституционную глупость. Условием «свободного правительства» является не разделение, а ЕДИНСТВО ВЛАСТИ. Аппарат правительства не может быть слишком простым. Делать его сложным и загадочным всегда дело мошенников». [89] В своем стремлении институционализировать единство власти, Совет учредил десять внутренних комиссий, на которые была возложена ответственность за дела правительства. Эти комиссии состояли из двух третей членов совета. Вот почему Маркс, а затем и Ленин называли их рабочими органами. Логика этой системы заключалась в том, что не существовало исполнительных функций, отдельных от законодательной власти. [90] Ленин разделял отвращение Маркса к парламентаризму, утверждая, что «марксизм отличается от мелкобуржуазного, оппортунистического «социал-демократизма» [Георгия] Плеханова , [Карла] Каутского и К° тем, что он признает то, что требуется в ходе этих два периода — это не государство обычного парламентского буржуазно-республиканского типа, а государство типа Парижской Коммуны». [91] Он считал, что парламентская система препятствует политическому участию масс и душит независимую политическую жизнь. [91] До и во время русской революции 1917 года Ленин агитировал за республику Советов , демократию, которая, по его мнению, отражала демократию Парижской Коммуны, под лозунгом «Вся власть Советам!» [92] Советы, отмечал Ленин, не должны были быть парламентскими органами: «Представительные учреждения остаются, но здесь нет парламентаризма как особого строя, как разделения труда между законодательной и исполнительной властью, как привилегированного положения для депутаты». [93] Советские теоретики права придерживались идеи «верховенства выборного представительного собрания в Советском государстве» и того, что высший орган государственной власти обладает полной государственной властью; «Вся другая деятельность государства подчинена по своему характеру [высшему органу государственной власти]. Формы подчиненной власти: исполнительная [...] судебная власть». [94] Эта система была переработана в Советской Конституции 1936 года.и введен с некоторыми изменениями во всех коммунистических государствах. [95] Например, в современном Китае, по мнению ученых Ли Гоцяна и Чжао Цзюньхуа, практикуется «единое осуществление государственной власти собраниями народных представителей, система собраний народных представителей обеспечивает разумное разделение труда между административной, судебной и и органы прокуратуры посредством Конституции и законов». [96]
Западные ученые, такие как Дэниел Нельсон, утверждают, что высшие органы государственной власти не так сильны, как кажутся, но признают, что им «имеется место в литературе и риторике правящих партий, которое нельзя игнорировать – в язык близости партии с трудящимися массами, ее предполагаемого знания интересов трудящихся, социальной справедливости и социалистической демократии, линии масс и обучения у народа». [97] Однако формально эти органы имеют право вмешиваться в деятельность любого государственного учреждения, если только они сами не издали закон, запрещающий им это делать. Это также означает, что нет никаких ограничений для политизации, в отличие от либеральных демократий, где политикам по закону запрещено вмешиваться в судебную работу. Это решительный отказ от разделения властей, поскольку ни один институт не может юридически ограничить высший орган государственной власти. Советские теоретики права осудили судебный контроль и внепарламентский контроль как буржуазные институты. Они также восприняли это как ограничение верховной власти народа. Высший орган государственной власти и его органы осуществляли надзор за конституционным строем. [98] Поскольку высшим органом государственной власти является высший судья конституционности, его действия не могут быть неконституционными. [99]
Марксисты-ленинцы рассматривают конституцию как основной закон и инструмент силы. [100] Конституция является источником права и законности. [101] В отличие от либеральных демократий, конституции коммунистических государств не являются основой для ограничения власти государства. Напротив, эти конституции стремятся расширить возможности государства, полагая, что государство является органом классового господства, а закон - выражением интересов господствующего класса. В данном случае это означает, что коммунистические государства рассматривают конституции как инструмент защиты классовой природы своего государства от предполагаемых врагов. [101] В отличие от относительно постоянного (а в некоторых случаях и навсегда фиксированного ) характера либеральных конституций, конституция коммунистического государства постоянно меняется. [102] Андрей Вышинский , генеральный прокурор Советского Союза в 1930-е годы, отмечает, что «советские конституции представляют собой совокупность исторического пути, по которому прошло советское государство. В то же время они являются законодательной основой последующих развитие государственной жизни». [102] То есть конституция суммирует то, что уже достигнуто и чего государство стремится достичь в будущем, а также является инструментом анализа общества. [103] Эту точку зрения разделяет и Коммунистическая партия Китая, которая утверждает, что «Конституция Китая прокладывает путь для Китая, фиксируя то, что было завоевано в Китае, и то, что еще предстоит завоевать». [104] В преамбуле китайской конституции 1954 года излагаются исторические задачи китайских коммунистов: «шаг за шагом осуществить социалистическую индустриализацию страны и, шаг за шагом, осуществить социалистическое преобразование сельского хозяйства, ремесленничества и капиталистической экономики». промышленность и торговля». [105]
Владимир Ленин разработал принцип приводного ремня, который стремился создать поток информации от партии к народу и от народа к партии в коммунистическом государстве путем создания взаимосвязанных институтов. [106] Первоначально задумано было институционализировать отношения между партией и ВЦСПС, чтобы защитить партию от отрыва от масс, или, как выразился Ленин, путем превращения профсоюза в «приводной ремень от масс». Коммунистическая партия в массы». [107] Поток был задуман для работы в обе стороны. Партия передавала директивы профсоюзу, который, в свою очередь, передавал их своим членам, а профсоюз передавал ответ членов на директивы обратно в партию. [108] Позднее этот принцип был переосмыслен Иосифом Сталиным в его книге « Основы ленинизма» . Он указывал на тот факт, что у рабочего класса были и другие организации, кроме профсоюзов, — от кооперативных обществ до беспартийных женских фронтов и выборных представителей — и что «все эти организации при определенных условиях абсолютно необходимы рабочему классу. " [109] Проблема, по мнению Сталина, заключалась в том, что эти организации работали неравномерно. Чтобы устранить этот предполагаемый недостаток, было необходимо партийное руководство: «[Партия] по своему опыту и престижу является единственной организацией, способной централизовать руководство борьбой пролетариата, преобразуя тем самым каждую беспартийную организацию рабочий класс во вспомогательный орган и приводной ремень, связывающий партию с классом». [110] Цель заключалась в том, чтобы эти массовые организации и учреждения «добровольно приняли» «политическое руководство» партии. [111]
Коммунистические государства создали два типа военно-гражданских систем. Вооруженные силы большинства социалистических государств исторически были государственными институтами, основанными на советской модели, [112] но в Китае, Лаосе, Северной Корее и Вьетнаме вооруженные силы являются партийно-государственными институтами. Однако между этатистской (советской) и партийно-государственной моделями (Китай) существует несколько различий. В советской модели советскими вооруженными силами руководил Совет обороны (орган, образуемый Президиумом Верховного Совета Советского Союза). В то же время Совет министров отвечал за разработку оборонной политики. [113] Лидер партии по должности был председателем Совета обороны. [113] Ниже Совета обороны располагался Главный военный совет, который отвечал за стратегическое руководство и руководство советскими вооруженными силами. [113] Рабочим органом Совета обороны был Генеральный штаб, которому было поручено анализировать военно-политическую ситуацию по мере ее развития. [114] Партия контролировала вооруженные силы через Главное политическое управление (ГПУ) Министерства обороны — государственный орган, действовавший «под руководством отдела ЦК КПСС ». [115] MPD организовал политическую идеологическую обработку и создал механизмы политического контроля от центра до уровня компаний на местах. [116] Формально MPD отвечал за организацию партийных и комсомольских органов, а также подчиненных органов в вооруженных силах; обеспечение сохранения контроля партии и государства над вооруженными силами; оценивает политическую деятельность офицеров; контроль идеологического содержания военной печати; и надзор за военно-политическими учебными заведениями и их идеологическим содержанием. [116] Глава МПД занимал четвертое место в военном протоколе, но не был членом Совета обороны. [117] Управление органов управления ЦК КПСС отвечало за реализацию партийной кадровой политики и курировало КГБ , МВД и Министерство обороны. [118]
В китайской партийно-государственной модели Народно-освободительная армия (НОАК) является партийным институтом. [119] В преамбуле Конституции Коммунистической партии Китая говорится: «Коммунистическая партия Китая (КПК) сохраняет свое абсолютное руководство над Народно-освободительной армией и вооруженными силами других народов». [119] НОАК осуществляет свою работу в соответствии с указаниями ЦК Коммунистической партии Китая . [120] Мао Цзэдун описал институциональную ситуацию в НОАК следующим образом: «Каждый коммунист должен понять истину: « Политическая власть вырастает из ствола пистолета ». Наш принцип состоит в том, что партия командует оружием, а оружие никогда не должно командовать партией». [121] Центральная военная комиссия (ЦВС) является одновременно органом государства и партии: это орган ЦК КПК и орган высшего органа государственной власти страны — Всекитайского собрания народных представителей. [122] Генеральный секретарь КПК является по должности председателем ЦВК партии , а Президент Китайской Народной Республики по праву является председателем ЦВК государства. [122] Составы ЦМС партии и ЦИК штата идентичны. [122] CMC отвечает за командование НОАК и определяет политику национальной обороны. [122] Пятнадцать департаментов подчиняются непосредственно ЦВК и несут ответственность за все, от политической работы до управления НОАК. [123] Примечательно, что ЦВК значительно затмевает прерогативы Управления органов управления КПСС, в то время как китайский аналог Главного политического управления курирует не только военную, но и разведку, службы безопасности и контрразведывательную работу. [124]
В отличие от либеральных демократий, активные военные являются членами и принимают участие в гражданских институтах управления. [125] Так обстоит дело во всех коммунистических государствах. [ 125 ] Коммунистическая партия Вьетнама (КПВ) с 1986 года избрала в свое Политбюро КПВ по крайней мере одного активного военного деятеля. 9,2 процента. [126] Военные деятели также представлены в национальном высшем органе государственной власти (Национальном собрании) и других представительных учреждениях. [126] В Китае два заместителя председателя ЦК КПК с 1987 года занимали по праву места в Политбюро КПК . [127]
Большинство существовавших коммунистических государств были унитарными государствами . Тем не менее, из этого правила было четыре исключения: Чехословакия с 1968 по 1990 год, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика до 1922 года, Советский Союз и Югославия . [128] Во всех случаях эти федеральные государства были организованы по этническому принципу, при этом каждой этнической принадлежности давалась собственная титульная республика. [129] В федеральных землях России, Советского Союза и Чехословакии большинство населения составляли русские в случае России и Советского Союза, а также чехи в Чехословакии. Самой крупной этнической группой в Югославии были сербы, но они не составляли большинства. [128] В отличие от Советского Союза, который был федеративным государством, созданным на месте Российской империи , которая расширилась за счет колонизации и войны, федеральные государства Чехословакия и Югославия исторически были добровольным выбором группы более мелких государств. [130] Несмотря на свои коммунистические государственные системы, эти федерации не были, по мнению ученого Антона Беблера, «особенно уникальными» по сравнению с федеральными некоммунистическими государствами. Советские коммунисты были категорически против этой концепции с момента создания своего государства в 1922 году, заявляя: «Советская федерация — это федерация нового, высшего типа, принципиально отличающаяся от буржуазной федерации». [131] Главный аргумент, выдвинутый этой организацией, заключался в том, что Советский Союз был «добровольным союзом социалистических республик, построенным на основе диктатуры [пролетариата] », и в более широком смысле существенно отличался от некоммунистических федеративных государств. [132]
Первое федеративное коммунистическое государство — Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика — было провозглашено 7 ноября 1917 года. Несмотря на свое название, Российская Республика не была организована по федеративному принципу и имела унитарное государственное устройство. Для представления интересов нерусских меньшинств был создан Народный комиссариат по делам национальностей . В то же время предшественник Коммунистической партии Советского Союза отказался организовываться по федеральной линии, поскольку, согласно « Манифесту Коммунистической партии », «у трудящихся нет страны», а это означает, что коммунистическая партия должна была стоять над национальными течениями и объединять всех гражданство по коммунистическим принципам. [133] Лидер российских коммунистов Владимир Ленин исторически выступал против федерализма: «Централизованное большое государство — это огромный исторический шаг вперед на пути от средневекового разобщения к будущему социалистическому единству всего мира». [134] 30 декабря 1922 года Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик был подписан Российской Республикой вместе с Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республикой , Украинской Советской Социалистической Республикой и Белорусской Советской Социалистической Республикой . Этот договор создал фактическую федеративную структуру, но права республик были ограничены менее чем через два года, когда была принята Конституция Советского Союза 1924 года . [135] Хотя федеративное государство было реорганизовано Советской Конституцией 1936 года , между Конституцией 1936 года и Советской Конституцией 1977 года , по словам ученого Хенн-Юри Уйбопуу, «не было никакой новой практики Советского Союза в отношении его союзных республик». дошло до наших знаний». [136] Каждая республика имела своего верховного совета, коллегиального главу государства, суды и правительства и имела свои собственные законодательные полномочия, предоставленные им как республиканской, так и общесоюзной конституцией. Однако республиканские конституции практически не имели заметных отличий от своих общесоюзных аналогов, за исключением статей, посвященных территориально-административным подразделениям. Хотя республики имели право принимать свои собственные законы, Всесоюзная Конституция устанавливала, что законы, исходящие из общесоюзных учреждений, имеют преимущественную силу над республиканскими законами в случаях расхождения между ними: «Обеспечение единообразия законодательных норм на всей территории СССР и установление основ законодательства Союза и союзных республик». [137] Общесоюзным учреждениям также было предоставлено право решать все вопросы, которые они считали имевшими общесоюзное значение.[138] Главной чертой советского федерализма была централизация. Конституция СССР 1977 года гласит, что Советский Союз был «неделимой федерацией», а права общесоюзного государства подчеркивались в ущерб республиканским правам. Это было усилено принципом демократического централизма , который подчеркивал централизацию власти высшему органу государственной власти , а также тем фактом, что партия была унитарной организацией. Коммунистическая партия относилась к республикам как к обычным территориальным организациям и не давала им особых прав в отношениях с центральными партийными органами. [139] По этим причинам ученые Джулиан Таустер и Джон Н. Хазард считали Советский Союз «не настоящей федерацией; скорее это квазифедерация или союз». [140]
Во время недолгого пребывания Александра Дубчека на посту первого секретаря ЦК Коммунистической партии Чехословакии в конце 1960-х годов 1 января 1969 года Чехословацкое государство приняло федеративную государственную структуру. После вторжения Варшавского договора в Чехословакию в 1968 году и возникновения власть Густава Гусака в коммунистической партии, многие федеральные реформы были отменены. В 1971 году Федеральное собрание Чехословакии приняло поправки к конституции, которые усилили федеральное правительство за счёт республик. [141] По словам Тимоти М. Кюнлайна, чехословацкий федерализм «предоставлял своим республикам меньшую автономию и власть, чем югославский федерализм, но он, безусловно, обеспечивал большую автономию в определении социальных, образовательных и культурных вопросов, чем советская форма федерализма». [142] На федеральное государство возлагалась ответственность за иностранные дела, оборону, валюту, защиту конституционного строя, федеральное законодательство и управление. Напротив, на республики были возложены ответственность за образование, культуру, юстицию, здравоохранение, торговлю, строительство, а также лесные и водные ресурсы. Республики и федеральное правительство разделяли контроль над промышленностью и сельским хозяйством, но поправки 1971 года к федеральной конституции значительно ограничили эти полномочия. [143] Подобно Советскому Союзу, Чехословацкое федеральное государство имело возможность отменять республиканское законодательство. [144] Федеративное государство предоставило чехам и словакам равное представительство в Федеральном собрании, но в правительстве и в руководстве центральной партии пропорциональное представительство было нормой. Это означало, что словаки никогда не получали более трети постов в федеральном правительстве. [145] Коммунистическая партия, как и ее советский аналог, также оставалась унитарной. Во время руководства Дубчека звучали призывы к федерализации партии путем создания отдельной партийной организации и для Чехии; Руководство Гусака выступило против этих шагов. [146]
Социалистическая Югославия была официально провозглашена 29 ноября 1945 года, а ее федеральная конституция была принята 31 января 1946 года. Поначалу федералистская структура была более или менее идентична советской, и в ней подчеркивались федеральные полномочия в ущерб республикам. [147] Из-за советско-югославского раскола 1948 года югославские лидеры перешли к децентрализации политической системы и попытались разработать социалистическую модель, отличную от советской модели. [148] Начиная с 1960-х годов федеральные власти инициировали ряд шагов по децентрализации власти в пользу республик. [149] Так и не став официально федеральной партией, Союз коммунистов Югославии (LCY) начал постепенно предоставлять своим республиканским отделениям большую автономию. [150] Республиканские отделения на своих партийных съездах избирали кандидатов в состав Центрального комитета СКЮ и его Президиума . Иными словами, центральная партийная организация передала полномочия кадровых назначений своим республиканским отделениям, в результате чего большинство федеральных чиновников сделали свою политическую карьеру в республиках. В некоторых случаях республиканские чиновники отказывались занимать федеральные должности, поскольку это означало отказ от своей базы власти в республиках. [150] Единственным институтом, который не был федерализирован, была Югославская народная армия , которая оставалась унитарной. [151] После смерти многолетнего лидера Иосипа Броз Тито в 1980 году политика СКЮ стала еще более децентрализованной и начала принимать форму, подобную федеральной. [152] Политические разногласия внутри федеративного государства и СКЮ приняли республиканский характер, при этом сербы наиболее заметно стремились к рецентрализации государственной и партийной власти, в то время как словенцы стремились к дальнейшей децентрализации. [153]
Два коммунистических государства создали высшие государственные органы: Северная Корея и Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ). Югославы учредили высший орган — Президентство СФРЮ — с принятием Конституции 1974 года . [154] Северная Корея создала Комиссию по государственным делам (SAC) в 2016 году путем внесения поправок в конституцию . [155] Несмотря на то, что оба они являются высшими органами, их обязанности описаны по-разному. [156] Конституция Югославии 1974 года гласит: «Президентство является высшим органом, отвечающим за управление и командование Вооруженными Силами Социалистической Федеративной Республики Югославии в условиях войны и мира». [157] Конституция Северной Кореи имеет более ограниченное описание. Он не дает органа управления вооруженными силами: «Комиссия по государственным делам является высшим политически ориентированным руководящим органом государственной власти». [158] Вместо этого контроль над вооруженными силами возложен на должность президента ВАС . [159]
С момента своего создания до распада Югославии в 1992 году в состав Президиума СФРЮ входило девять членов. Каждая республика и автономная область имели по одному представителю в Президиуме СФРЮ. Высший лидер Союза коммунистов Югославии (LCY) по должности был членом Президиума СФРЮ. [160] Членам Президиума СФРЮ было запрещено выполнять «любые другие самоуправляющиеся, общественные или иные социальные функции, кроме функций в общественно-политических организациях». [161] В 1974 году каждый член Президиума СФРЮ одновременно занимал пост Президента СКЮ , но на 11-м Конгрессе СКЮ в 1978 году это число было сокращено до пяти. [162] В течение большей части 1980-х годов единственный член Президиума СКЮ, который одновременно служил в президентстве СФРЮ был высшим лидером партии, президентом президентства СКЮ. [163] Решения в Президиуме СФРЮ принимались коллегиально . Правовые нормы предусматривали, что решения могли вступить в силу только при наличии большинства в две трети, но принятие решений путем консенсуса, основанного на единогласии всех участников, было наиболее используемым инструментом для принятия решений. Более того, по большинству вызывающих обеспокоенность тем президентство СФРЮ было по закону вынуждено инициировать обширные обсуждения с институтами, которых затронули обсуждаемые им политические предложения. [164] Заседания были открыты для всех приглашенных участников. Глава правительства Югославии, президент Федерального исполнительного совета и исполнительный руководитель СКЮ, секретарь Президиума СКЮ, обычно присутствовали на каждой сессии Президентства СФРЮ. [161] С 1974 года и до своей смерти в 1980 году Иосип Броз Тито занимал пост пожизненного президента Югославии и впоследствии возглавлял пост президента. После его смерти была учреждена должность президента Президиума СФРЮ. Эта должность, наряду с должностью вице-президента, ежегодно менялась среди членов Президиума СФРЮ. [165] В то время как Президентство СФРЮ являлось коллективным командующим вооруженными силами, президент Президентства СФРЮ по должности занимал пост председателя Совета национальной обороны. Остальные члены Президиума СФРЮ выполняли функции рядовых членов вышеупомянутого совета. [166]
Первоначально созданный в 2016 году, SAC является преемником Комиссии национальной обороны . [167] С момента своего создания в 2016 году ВАС насчитывал от 13 до 14 членов. Как высший политический орган государства, конституция наделяет его правом обсуждать и принимать решения по важным вопросам в государстве, в частности, в области оборонного строительства. Он также имеет надзорные функции и отвечает за обеспечение выполнения приказов председателя ВАС и собственных решений комиссии. Он также имеет право отменять решения и распоряжения других государственных органов, которые противоречат решениям Председателя ВАС или одному из его собственных решений. [168] Председатель ВАС избирается высшим органом государственной власти – Верховным народным собранием – и «лично руководит» работой ВАС. [169] Должностное лицо обозначено в конституции как верховный лидер Северной Кореи , главнокомандующий Корейской народной армии и государственный представитель страны. [170] Должностное лицо может далее руководить государственными делами Северной Кореи, назначать и снимать с должности государственных служащих, ратифицировать и расторгать договоры, заключенные с другими странами, осуществлять особое помилование, объявлять чрезвычайное положение , состояние войны или всеобщую мобилизацию внутри страны и руководить Комитет национальной обороны в военное время. [168] В 2019 году поправка к конституции наделила председателя ВАС двумя дополнительными полномочиями: «обнародовать законы и постановления Верховного народного собрания, а также основные декреты и решения Комиссии по государственным делам» и «назначать или отозвать дипломатических представителей, проживающих в других странах». [171] Формально ВАС и его председатель подотчетны Верховному Народному Собранию, однако председатель ВАС не подотчетен ВАС. [172]
Западные авторы и организации критиковали такие страны, как Советский Союз и Китай, за отсутствие представительного характера многопартийной либеральной демократии, [173] [174] в дополнение к нескольким другим областям, где социалистическое общество и западные общества различались. Социалистические общества обычно характеризовались государственной или общественной собственностью на средства производства либо посредством управления через коммунистические партийные организации, демократически избранные советы и коммуны , а также кооперативные структуры - в отличие от либерально-демократической капиталистической парадигмы управления свободным рынком , собственность и контроль со стороны корпораций и частных лиц. [175] Коммунистические государства также подвергались критике за влияние и охват их соответствующих правящих партий в обществе , а также за отсутствие признания некоторых западных законных прав и свобод , таких как право владеть собственностью и ограничение права на свободу. речь . [176] Ранняя политика экономического развития коммунистических государств подвергалась критике за то, что она сосредоточивалась в первую очередь на развитии тяжелой промышленности . [ нужна цитата ]
Советские адвокаты и социалисты ответили на критику, подчеркнув идеологические различия в концепции свободы. Макфарланд и Агеев отметили, что «марксистско-ленинские нормы пренебрегают индивидуализмом laissez-faire (например, когда жилье определяется платежеспособностью человека), а также [осуждают] широкие различия в личном богатстве, чего не делал Запад. Вместо этого советские идеалы подчеркивали равенство - бесплатное образование и медицинское обслуживание, небольшая разница в жилье или зарплате и так далее». [177] На просьбу прокомментировать утверждение о том, что бывшие граждане коммунистических государств пользуются расширенными свободами, Хайнц Кесслер , бывший министр национальной обороны Восточной Германии , ответил: «Миллионы людей в Восточной Европе теперь свободны от работы, свободны от безопасных улиц». , свободный от здравоохранения, свободный от социального обеспечения». [178]
В своем анализе государств, находящихся под марксистско-ленинской идеологией, экономист Майкл Эллман из Амстердамского университета отмечает, что такие государства выгодно отличаются от западных государств по некоторым показателям здравоохранения, таким как детская смертность и продолжительность жизни. [179] В исследовании 1986 года, опубликованном в Американском журнале общественного здравоохранения, и в исследовании 1992 года, опубликованном в Международном журнале здравоохранения, говорится, соответственно, что «между странами, находящимися на одинаковом уровне экономического развития, социалистические страны демонстрировали более благоприятный PQL (физическое качество здоровья)». результаты жизни» и что социализм «по большей части был более успешным, чем капитализм, в улучшении состояния здоровья населения мира». [180] [181]
Филипп Тер утверждает, что уровень жизни во всех странах Восточного блока повысился в результате программ модернизации при коммунистических правительствах. [182] Аналогично, собственный анализ международных сравнений ожидаемой продолжительности жизни , проведенный Амартией Сеном, показал, что несколько марксистско-ленинских государств добились значительных успехов, и прокомментировал, что «одна мысль, которая обязательно возникнет, заключается в том, что коммунизм хорош для искоренения бедности». [183] Распад Советского Союза сопровождался быстрым ростом бедности, [184] [185] [186] преступности, [187] [188] коррупции, [189] [190] безработицы, [191] бездомности, [192] [193] уровень заболеваемости, [194] [195] [196] детская смертность, домашнее насилие, [197] и неравенство доходов, [198] наряду со снижением потребления калорий, продолжительности жизни, грамотности взрослых и доходов . [199]
В результате коммунистической модернизации уровень жизни в Восточной Европе повысился.
