stringtranslate.com

Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях

Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении 1986 года ( CFAA ) — законопроект США о кибербезопасности , принятый в 1986 году в качестве поправки к существующему закону о компьютерном мошенничестве ( 18 USC  § 1030), который был включен в Закон о всеобъемлющем контроле за преступностью 1984 года . [1] До принятия уголовных законов, касающихся компьютеров, компьютерные преступления преследовались как почтовое и телеграфное мошенничество , но применяемый закон часто был недостаточным. [2]

Первоначальный законопроект 1984 года был принят в ответ на опасения, что преступления, связанные с компьютерами, могут остаться безнаказанными. [3] Отчет Комитета Палаты представителей по первоначальному законопроекту о компьютерных преступлениях охарактеризовал техно-триллер 1983 года «Военные игры» , в котором молодой подросток (которого играет Мэтью Бродерик ) из Сиэтла взламывает американский военный суперкомпьютер , запрограммированный на прогнозирование возможных результатов ядерной войны , и невольно чуть не начинает Третью мировую войну , как «реалистичное представление возможностей автоматического набора и доступа персонального компьютера ». [4]

CFAA был написан для того, чтобы распространить существующее деликтное право на нематериальное имущество , в то же время, теоретически, ограничивая федеральную юрисдикцию делами «с убедительным федеральным интересом — т. е. когда задействованы компьютеры федерального правительства или определенных финансовых учреждений или когда само преступление носит межгосударственный характер», но его широкие определения перекинулись на договорное право (см. «Защищенный компьютер» ниже). В дополнение к изменению ряда положений в исходном разделе 1030 , CFAA также криминализировал дополнительные действия, связанные с компьютерами. Положения касались распространения вредоносного кода и атак типа «отказ в обслуживании» . Конгресс также включил в CFAA положение, криминализирующее торговлю паролями и аналогичными предметами. [1]

С тех пор в Закон вносились поправки несколько раз — в 1989, 1994, 1996, в 2001 году — Законом USA PATRIOT , в 2002 году и в 2008 году — Законом о борьбе с кражей личных данных и реституции. С каждой поправкой к закону типы поведения, которые подпадали под его действие, расширялись. В 2015 году президент Барак Обама предложил расширить Закон CFAA и Закон RICO . [5] Организатор DEF CON и исследователь Cloudflare Марк Роджерс , сенатор Рон Уайден и представитель Зои Лофгрен выступили против этого на том основании, что это сделает многие обычные интернет-действия незаконными. [6] В 2021 году Верховный суд постановил в деле Ван Бюрен против Соединенных Штатов дать узкое толкование значения «превышает разрешенный доступ». [7]

Защищенные компьютеры

Единственные компьютеры, в теории, охватываемые CFAA, определяются как « защищенные компьютеры ». Они определяются в разделе 18 USC  § 1030(e)(2) как компьютер:

На практике любой обычный компьютер подпадает под юрисдикцию закона, включая мобильные телефоны, ввиду межгосударственного характера большинства интернет-коммуникаций. [8]

Уголовные преступления в соответствии с Законом

(а) Кто бы ни был —

(1) осознанно получив доступ к компьютеру без разрешения или превысив разрешенный доступ, и посредством такого поведения получив информацию, которая была определена правительством Соединенных Штатов в соответствии с указом или законом как требующая защиты от несанкционированного раскрытия по причинам национальной обороны или международных отношений, или любые ограниченные данные, как определено в пункте y. раздела 11 Закона об атомной энергии 1954 года, с основаниями полагать, что такая полученная таким образом информация может быть использована во вред Соединенным Штатам или в пользу любого иностранного государства, умышленно сообщает, доставляет, передает или обеспечивает передачу, доставку или передачу или пытается сообщить, доставить, передать или обеспечить передачу этой информации любому лицу, не имеющему права на ее получение, или умышленно удерживает ее и не предоставляет ее должностному лицу или сотруднику Соединенных Штатов, имеющему право на ее получение;
(2) намеренно получает доступ к компьютеру без разрешения или превышает разрешенный доступ и таким образом получает —
(A) информация, содержащаяся в финансовой отчетности финансового учреждения или эмитента карты, как определено в разделе 1602 (n) [1] титула 15, или содержащаяся в файле агентства по отчетности потребителей о потребителе, как эти термины определены в Законе о добросовестной кредитной отчетности (15 USC 1681 и далее);
(B) информация из любого департамента или агентства Соединенных Штатов; или
(C) информация с любого защищенного компьютера;
(3) намеренно, без разрешения на доступ к любому непубличному компьютеру департамента или агентства Соединенных Штатов, получает доступ к такому компьютеру этого департамента или агентства, который предназначен исключительно для использования правительством Соединенных Штатов или, в случае компьютера, который не предназначен исключительно для такого использования, используется правительством Соединенных Штатов или в его интересах, и такое поведение влияет на такое использование правительством Соединенных Штатов или в его интересах;
(4) сознательно и с намерением совершить мошенничество получает доступ к защищенному компьютеру без разрешения или превышает разрешенный доступ и посредством такого поведения способствует предполагаемому мошенничеству и получает что-либо ценное, если только объект мошенничества и полученная вещь не состоят только из использования компьютера, а стоимость такого использования не превышает 5000 долларов США за любой годовой период;
(5)
(A) сознательно вызывает передачу программы, информации, кода или команды и в результате такого поведения намеренно наносит ущерб защищенному компьютеру без разрешения;
(B) намеренно осуществляет доступ к защищенному компьютеру без разрешения и в результате такого поведения безрассудно причиняет ущерб; или
(C) намеренно осуществляет доступ к защищенному компьютеру без разрешения и в результате такого поведения наносит ущерб и убытки.
(6) сознательно и с намерением обмануть трафик (как определено в разделе 1029) с помощью любого пароля или аналогичной информации, с помощью которой можно получить доступ к компьютеру без разрешения, если —
(A) такая торговля влияет на межгосударственную или внешнюю торговлю; или
(B) такой компьютер используется правительством Соединенных Штатов или в его интересах;
(7) с намерением вымогать у любого лица деньги или другие ценные вещи, передает в межгосударственной или международной торговле любые сообщения, содержащие любые —
(A) угроза причинения ущерба защищенному компьютеру;
(B) угроза получить информацию с защищенного компьютера без разрешения или с превышением разрешенного доступа или нарушить конфиденциальность информации, полученной с защищенного компьютера без разрешения или с превышением разрешенного доступа; или
(C) требование или просьба о деньгах или других ценностях в связи с повреждением защищенного компьютера, если такое повреждение было нанесено с целью содействия вымогательству [9]

Конкретные разделы

Известные дела и решения, касающиеся Закона

Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении является как уголовным законом, так и законом, который создает частное право на иск , разрешая компенсацию и предписание или иное справедливое возмещение любому, кто пострадал от нарушения этого закона. Эти положения позволили частным компаниям подавать в суд на нелояльных сотрудников за ущерб, причиненный неправомерным присвоением конфиденциальной информации ( коммерческой тайны ).

Уголовные дела

Гражданские дела

Критика

Были уголовные приговоры за нарушения CFAA в контексте гражданского права, за нарушение контракта или условий обслуживания . Многие распространенные и незначительные онлайн-действия, такие как обмен паролями и нарушение авторских прав, могут превратить проступок CFAA в уголовное преступление . Наказания суровы, похожи на приговоры за продажу или импорт наркотиков, и могут быть несоразмерными . Прокуроры использовали CFAA для защиты интересов частного бизнеса и запугивания активистов свободной культуры , сдерживая нежелательное, но законное поведение. [50] [51]

Один из таких примеров, касающихся суровости закона, был показан в деле Соединенные Штаты против Тайлера Кинга [52] , где Кинг отклонил первоначальные предложения правительства об участии в заговоре с целью «получения несанкционированного доступа» к компьютерной системе небольшой компании, в которой работала бывшая девушка Кинга. Его роль, даже не будучи напрямую вовлеченной, привела к 6,5 годам тюремного заключения. Финансовый мотив не был установлен. Была создана некоммерческая организация для защиты от дальнейшей суровости в отношении других лиц, преследуемых по широкому закону. [53]

Тим Ву назвал CFAA «худшим законом в сфере технологий». [54]

Профессор права Рик Симмонс отмечает, что многие положения CFAA просто объединяют идентичный язык с уже существующими федеральными законами с «элементом «доступа к защищенному компьютеру без разрешения или [путем] превышения разрешенного доступа» [55] , что означает, что «CFAA просто предусматривает дополнительное обвинение для прокуроров, если обвиняемый использовал компьютер при совершении преступления». [56] Профессор Джозеф Оливенбаум аналогичным образом критиковал «компьютерно-специфический подход» CFAA, отмечая как риск избыточности, так и вытекающие из этого проблемы с определениями. [57]

CFAA все чаще создает реальные препятствия для журналистов, освещающих истории, важные для общественного интереса. [58] Поскольку журналистика данных все больше становится «хорошим способом докопаться до истины... в эту эпоху постправды», как сказал один журналист Google, работающий с данными, потребность в большей ясности вокруг CFAA возрастает. [58]

По словам Стар Кашман, эксперта в области кибербезопасности, CFAA создает некоторые проблемы в случаях, связанных с Search Engine Hacking (также известным как Google Dorking). Хотя Кашман утверждает, что доступ к общедоступной информации является законным в соответствии с CFAA, она также отмечает, что во многих случаях Search Engine Hacking в конечном итоге преследуется по CFAA. Кашман считает, что судебное преследование случаев Google Dorking в соответствии с CFAA может сделать CFAA недействительным из-за неопределенности, сделав незаконным доступ к общедоступной информации. [59]

Аарон Шварц

Правительство смогло выдвинуть такие несоразмерные обвинения против Аарона из-за широкой сферы действия Закона о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении (CFAA) и закона о мошенничестве с использованием электронных средств связи. Похоже, что правительство использовало расплывчатые формулировки этих законов, чтобы заявить, что нарушение пользовательского соглашения или условий обслуживания онлайн-сервиса является нарушением CFAA и закона о мошенничестве с использованием электронных средств связи.

Подобное использование закона может криминализировать многие повседневные действия и привести к невообразимо суровым наказаниям.

Когда наши законы нуждаются в изменении, Конгресс обязан действовать. Простой способ исправить эту опасную правовую интерпретацию — изменить CFAA и законы о мошенничестве с использованием электронных средств связи, чтобы исключить нарушения условий обслуживания. Я внесу законопроект, который делает именно это.

— Представитель Зои Лофгрен , 15 января 2013 г. [60]

После судебного преследования и последующего самоубийства Аарона Шварца (который использовал скрипт для загрузки научных исследовательских статей сверх того, что позволяли условия обслуживания JSTOR ), законодатели предложили внести поправки в Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении. Представитель Зои Лофгрен подготовила законопроект, который поможет «предотвратить то, что случилось с Аароном, от того, чтобы то, что случилось с другими пользователями Интернета». [60] Закон Аарона (HR 2454, S. 1196 [61] ) исключит нарушения условий обслуживания из Закона о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении 1984 года и из закона о мошенничестве с использованием электронных средств связи. [62]

В дополнение к усилиям Лофгрена, представители Даррелл Исса и Джаред Полис (также в юридическом комитете Палаты представителей ) сразу же после смерти Шварца подняли вопросы относительно того, как правительство ведёт это дело. Полис назвал обвинения «смехотворными и сфабрикованными», назвав Шварца «мучеником». [63] Исса, председатель комитета по надзору Палаты представителей , объявил о расследовании преследования Министерства юстиции. [63] [64]

К маю 2014 года закон Аарона застопорился в комитете. Кинорежиссер Брайан Кнаппенбергер утверждает, что это произошло из-за финансовой заинтересованности корпорации Oracle в сохранении статус-кво. [65]

Закон Аарона был повторно введен в мае 2015 года (HR 1918, S. 1030 [66] ) и снова заглох. Дальнейшего введения связанных законопроектов не было. [ по состоянию на? ]

История поправок

2008 [1]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc Джарретт, Х. Маршалл; Бейли, Майкл У. (2010). "Prosecution of Computer" (PDF) . justice.gov . Офис юридического образования Исполнительного управления прокуроров США . Получено 3 июня 2013 г. .
  2. ^ «Кто ответственен? — Законы о компьютерных преступлениях | Хакеры | FRONTLINE | PBS». www.pbs.org . Получено 13 ноября 2021 г. .
  3. ^ Шульте, Стефани (ноябрь 2008 г.). «Сценарий военных игр». Телевидение и новые медиа . 9 (6): 487–513. doi :10.1177/1527476408323345. S2CID  146669305.
  4. ^ HR Rep. 98-894, 1984 USCCAN 3689, 3696 (1984).
  5. ^ «Обеспечение безопасности киберпространства – президент Обама объявляет о новом законодательном предложении по кибербезопасности и других усилиях по обеспечению кибербезопасности». whitehouse.gov . 13 января 2015 г. Получено 30 января 2015 г. – через Национальный архив .
  6. ^ «Демократы, технические эксперты критикуют предложение Обамы по борьбе с хакерством». Huffington Post . 20 января 2015 г. Получено 30 января 2015 г.
  7. ^ Геллер, Эрик; Герштейн, Джош (3 июня 2021 г.). «Верховный суд сужает сферу действия всеобъемлющего закона о киберпреступности». Politico . Получено 3 июня 2021 г.
  8. ^ Варма, Кори (3 января 2015 г.). «Что такое Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении». CoreyCarma.com . Получено 10 июня 2015 г. .
  9. ^ Институт юридической информации, Юридический факультет Корнелльского университета. «18 USC 1030».
  10. Соединенные Штаты против Морриса (1991) , 928 F.2d 504, 505 (2d Cir. 1991).
  11. ^ США против Лори Дрю, scribd
  12. ^ США против Лори Дрю, psu.edu Кайл Джозеф Сассман,
  13. Сотрудники, Ars (2 июля 2009 г.). «Осуждение Лори Дрю, «мамочки MySpace», отклонено». Ars Technica . Получено 31 марта 2020 г.
  14. ^ "Дело и мнения FindLaw в Одиннадцатом округе США". Findlaw . Получено 31 марта 2020 г. .
  15. ^ Дэвид Гилберт (6 декабря 2013 г.). «PayPal 14 „Борцов за свободу“ признали себя виновными в кибератаке». International Business Times .
  16. Алекса О'Брайен (5 декабря 2013 г.). «Внутри судебного разбирательства по делу PayPal 14». The Daily Beast .
  17. См. Интернет-активист, обвиняемый в краже данных Массачусетского технологического института, автор НИК БИЛТОН New York Times , 19 июля 2011 г., 12:54, а также обвинительное заключение.
  18. Дэйв Смит, Дело Аарона Шварца: Министерство юстиции США сняло все ожидаемые обвинения с освободителя JSTOR через несколько дней после его самоубийства, International Business Times , 15 января 2013 г.
  19. ^ США против Носала, uscourts.gov, 2011 г.
  20. Апелляционный суд: для преследования за хакерство не требуется никакого взлома, Дэвид Кравец, Wired , 29 апреля 2011 г.
  21. Кравец, Дэвид (24 апреля 2013 г.). «Человек осужден за хакерство, хотя он его не совершал». Wired .
  22. ^ «№№ 14-10037, 14-10275» (PDF) .
  23. ^ "Docket for 16-1344". www.supremecourt.gov . Получено 31 марта 2020 г. .
  24. Обвинительное заключение по делу США против Адекея. См. также Федеральное большое жюри предъявляет обвинение бывшему инженеру Cisco Автор: Говард Минц, 08/05/2011, Mercury News
  25. США против Сергея Алейникова, Дело 1:10-cr-00096-DLC Документ 69 Подано 25.10.10
  26. Бывший программист Goldman описал загрузку кода в ФБР (Обновление 1), Дэвид Гловин и Дэвид Шир. 10 июля 2009 г., Bloomberg
  27. ^ Соглашение о признании вины, Окружной суд США, Восточный округ Мичигана, Южное отделение. через debbieschlussel.com
  28. ^ Подкаст Sibel Edmond's Boiling Frogs 61 Четверг, 13 октября 2011 г. Интервью с Праути Питера Б. Коллинза и Sibel Edmonds
  29. ^ "Соединенные Штаты Америки против Нила Скотта Крамера" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 16 августа 2011 г. . Получено 18 марта 2012 г. .
  30. Poulsen, Kevin (7 мая 2013 г.). «Федералы сняли обвинения во взломе в деле о сбоях в видеопокере». Wired .
  31. ^ Расширение ответственности CFAA за денежное использование ошибки в программном обеспечении не предусмотрено | Блог о новых медиа и технологиях
  32. ^ "Соединенные Штаты против Жилберто Валле". Electronic Frontier Foundation . 6 марта 2015 г. Получено 31 марта 2020 г.
  33. ^ «Второй округ принимает узкое толкование Федерального закона о компьютерном мошенничестве, присоединяется к разделению округа». Джексон Льюис . 10 декабря 2015 г. Получено 31 марта 2020 г.
  34. ^ Маркс, Джозеф (24 апреля 2020 г.). «Кибербезопасность 202: Наконец-то грядет битва в Верховном суде по главному закону страны о хакерстве». The Washington Post . Получено 15 июля 2020 г.
  35. ^ Фанг, Брайан; де Вог, Ариан; Коул, Деван (3 июня 2021 г.). «Верховный суд встал на сторону полицейского, который неправильно просмотрел базу данных номерных знаков». CNN . Получено 3 июня 2021 г.
  36. ^ Гельман, Лорен (22 сентября 2003 г.). «Апелляционный суд девятого округа: Закон о хранимых сообщениях и Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблении предоставляют основание для иска истцу». Центр Интернета и общества . Стэнфордский университет.
  37. ^ США против Джейкоба Цитрина, openjurist.org
  38. ^ США против Брекки 2009
  39. Кравец, Дэвид, Суд: нелояльные вычисления не являются незаконными, Wired , 18 сентября 2009 г.
  40. ^ Кравец, Дэвид (20 августа 2013 г.). «Сокрытие IP-адресов нарушает Закон о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях, постановил судья». Wired .
  41. ^ Craigslist против 3taps | Проект закона о цифровых медиа
  42. ^ 3Taps не могут избавиться от несанкционированного доступа к Craigslist – Law360
  43. ^ Смотрите ссылки на исходные документы судебного иска, которые проиндексированы здесь.
  44. ^ techdirt.com 2011 8 9, Майк Масник, «Отправка слишком большого количества писем кому-либо является компьютерным взломом»
  45. ^ Холл, Брайан, Решение Шестого окружного суда по делу Pulte Homes оставляет работодателям мало вариантов в ответ на тактику профсоюзов в сфере высоких технологий, Отчет о законодательстве о работодателях, 3 августа 2011 г. Получено 27 января 2013 г.
  46. ^ https://www.employerlawreport.com/files/2013/09/Pulte-Homes.pdf [ пустой URL PDF ]
  47. ^ Фаривар, Сайрус (12 июля 2016 г.). «Стартап, о котором мы все забыли, одерживает небольшую победу над Facebook в апелляции». Ars Technica . Получено 31 марта 2020 г.
  48. ^ Ли, Тимоти Б. (9 сентября 2019 г.). «Веб-скрапинг не нарушает антихакерский закон, постановил апелляционный суд». Ars Technica . Получено 31 марта 2020 г.
  49. ^ Ли, Тимоти Б. (30 марта 2020 г.). «Суд: Нарушение условий обслуживания сайта не является преступным хакерством». Ars Technica . Получено 31 марта 2020 г.
  50. ^ Кертисс, Тиффани (2016), «Исполнение Закона о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях: жестоко, необычно и требует реформ», Washington Law Review , 91 (4)
  51. ^ "Голос из тюрьмы Блог | Реформа уголовного правосудия и конституционные права". Голос из тюрьмы . Получено 25 октября 2022 г.
  52. ^ «Техасец приговорен к 57 месяцам за компьютерный взлом и кражу личных данных при отягчающих обстоятельствах». www.justice.gov . 13 августа 2020 г. . Получено 25 октября 2022 г. .
  53. ^ "Голос из тюрьмы Блог | Реформа уголовного правосудия и конституционные права". Голос из тюрьмы . Получено 25 октября 2022 г.
  54. Кристиан Сэндвиг; Кэрри Карахалиос (1 июля 2006 г.). «Большая часть того, что вы делаете в Интернете, незаконно. Давайте положим конец этому абсурду». The Guardian .
  55. ^ 18 Свод законов США § 1030(а)(4)
  56. ^ Симмонс, Рик (2016). «Провал Закона о компьютерном мошенничестве и злоупотреблениях: время принять административный подход к регулированию компьютерных преступлений». Юридический факультет Университета Джорджа Вашингтона .
  57. ^ Оливенбаум, Джозеф М. (1997). <CTRL><ALT><DELETE>: Переосмысление федерального компьютерного законодательства . 27 Seton Hall Law Review 574.
  58. ^ ab Baranetsky, Victoria. «Журналистика данных и право». Columbia Journalism Review . Получено 16 октября 2020 г.
  59. ^ Кашман, Стар (2023). «Google Dorking или легальный взлом: от взлома ЦРУ до ваших домашних камер, мы не так безопасны, как думаем». Вашингтон. JL Tech. & Arts . 18 (2).
  60. ^ ab Reilly, Ryan J. (15 января 2013 г.). «Конгрессвумен представляет «Закон Аарона» в честь Шварца». Huffington Post .
  61. ^ HR 2454 на Congress.gov ; HR 2454 Архивировано 15 июля 2018 г. на Wayback Machine на GovTrack ; HR 2454 Архивировано 12 ноября 2013 г. на Wayback Machine на OpenCongress . S. 1196 на Congress.gov ; S. 1196 Архивировано 15 июля 2018 г. на Wayback Machine на GovTrack ; S. 1196 Архивировано 12 ноября 2013 г. на Wayback Machine на OpenCongress .
  62. ^ Musil, Steven (15 января 2013 г.). «Новый «закон Аарона» направлен на изменение спорного закона о компьютерном мошенничестве». CNET News . Получено 19 октября 2021 г. .
  63. ^ ab Sasso, Brendan (16 января 2013 г.). «Законодатели критикуют преследование Шварца Министерством юстиции как «смешное, абсурдное»». The Hill . Получено 16 января 2013 г.
  64. ^ Рейли, Райан Дж. (15 января 2013 г.). «Даррелл Исса расследует дело Аарона Шварца, интернет-пионера, который покончил с собой». Huffingtonpost.com . Получено 16 января 2013 г.
  65. ^ Декель, Джонатан (1 мая 2014 г.). "Swartz doc director: Oracle и Ларри Эллисон убили закон Аарона". Postmedia . Архивировано из оригинала 3 октября 2018 г. Получено 1 мая 2014 г.
  66. ^ HR 1918 на Congress.gov S. 1030 на Congress.gov

Внешние ссылки