Монархия Австралии является ключевым компонентом формы правления в Австралии , при которой наследственный монарх является сувереном страны и главой государства . [1] Это конституционная монархия , созданная по образцу Вестминстерской системы парламентской демократии , но включающая в себя черты, уникальные для конституции Австралии .
Действующим монархом является король Карл III , правящий с 8 сентября 2022 года. [a] Монарх представлен на федеральном уровне генерал-губернатором (в настоящее время Саманта Мостин [4] ), в соответствии с конституцией Австралии [5] и патентной грамотой его матери и предшественницы, королевы Елизаветы II . [6] Аналогичным образом, в каждом из австралийских штатов монарх представлен губернатором ( которому помогает вице-губернатор), в соответствии с Законом об Австралии и соответствующими патентными грамотами и конституциями штатов. [7] Монарх назначает генерал-губернатора по рекомендации премьер-министра , а губернаторов штатов — по рекомендации соответствующих премьер-министров . [8] [9] Это единственные обязательные конституционные функции монарха Австралии. [10]
Австралийское конституционное право предусматривает, что лицо, являющееся монархом Соединенного Королевства, будет также монархом Австралии. [11] [12] Начиная с 1940-х годов, австралийская монархия является отдельной должностью, и в этом качестве они действуют исключительно по совету австралийских государственных и федеральных министров. Австралия является одним из королевств Содружества , 15 независимых стран, в которых монархом и главой государства является одно и то же лицо . [13]
Монарх Австралии — это то же лицо, что и монарх 14 других королевств Содружества в составе 56 членов Содружества Наций . [13] Однако каждое королевство независимо от других, монархия в каждом из них отличается от остальных. [14] [15] Вступая в силу с Законом об Австралии 1986 года , ни одно иностранное правительство не может консультировать монарха по любым вопросам, касающимся Австралии; по всем вопросам Австралийского Содружества монарх консультируется исключительно федеральными министрами штата Австралии . [16] Аналогичным образом, по всем вопросам, касающимся любого австралийского штата, монарх консультируется министрами этого штата, представленными через премьер-министра. [7]
Суды и ученые предложили несколько дат, когда корона Австралии отделилась от короны Соединенного Королевства. [17] К ним относятся 1926 год, когда на Имперской конференции было объявлено, что генерал-губернаторы больше не будут представлять правительство Соединенного Королевства, или 1930 год, когда на другой Имперской конференции было разъяснено, что монарх будет получать прямые советы от министров доминиона. Энн Туоми выступает за эту более позднюю дату как самое позднее. [18] Другие предполагают, что короны отделились, как только Австралия стала полностью независимой, с предложенными датами, включая 1931 год (когда был принят Вестминстерский статут Великобритании ), 1939 или 1942 год (из-за Закона об усыновлении Вестминстерского статута , принятого в 1942 году с обратной силой до 1939 года) или 1986 год (когда Акты об Австралии отсекли последние возможности британских учреждений изменять австралийские законы). [19] Однако члены Высокого суда указали, что разделение корон было завершено по крайней мере к 1948 году, о чем свидетельствует создание австралийских законов о гражданстве . [20]
Однако неясно, существует ли для каждого штата также отдельная Корона, отдельная от Короны Австралии. Другими словами, монарх может также быть королем Виктории и т. д. для каждого из штатов. До принятия Акта об Австралии монарх действовал как суверен Соединенного Королевства на уровне штата. С принятием этого Акта либо появились независимые Короны для каждого из штатов, либо Корона Австралии трансформировалась в федеральную Корону, в которой монарх получает советы как от министров штата, так и от министров Содружества при осуществлении их соответствующих полномочий. Такое различие может быть уместным, если либо Австралия, либо отдельный штат пожелают стать республикой , поскольку в случае с отдельными коронами федеральная республика не обязательно отменит Корону на уровне штата. [21]
Титул монарха — Карл Третий, милостью Божией Король Австралии и других Его Королевств и Территорий, Глава Содружества . [22] [23] До 1953 года титул был просто таким же, как в Соединенном Королевстве . Изменение титула стало результатом периодических обсуждений среди премьер-министров Содружества и возможной встречи в Лондоне в декабре 1952 года, на которой официальные лица Австралии заявили о своем предпочтении формата титула королевы Елизаветы II , который бы называл все королевства. Однако они заявили, что также примут Елизавету II (милостью Божией) Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, [название королевства], и всех ее других Королевств и Территорий Королева, Глава Содружества (Защитница Веры) . [24] [25] Последняя композиция была принята, несмотря на некоторые возражения со стороны правительств Южной Африки и Канады. Таким образом, титул суверена во всех ее владениях сохранил упоминание Соединенного Королевства, но впервые отдельно упоминал Австралию и другие владения Содружества. Принятие Закона о королевском стиле и титулах 1954 года парламентом Австралии ввело эти рекомендации в закон. [26]
В 1973 году правительство Уитлама заменило Закон о королевских титулах 1953 года, при этом Уитлам утверждал, что включение и положение титула королевы в Великобритании сделали титул «недостаточно отличительно австралийским» и что фраза «Защитник веры» не имеет «никакого исторического или конституционного значения в Австралии». [27] Новый законопроект о королевских титулах и стилях, который удалил эти ссылки, был принят федеральным парламентом. [b] Генерал-губернатор сэр Пол Хаслак зарезервировал королевское согласие для королевы, как это сделал генерал-губернатор сэр Уильям Маккелл с Законом о королевских титулах и стилях 1953 года, чтобы позволить королеве Елизавете II дать свое согласие лично, что она и сделала в Доме правительства в Канберре 19 октября 1973 года. [31]
На уровне штатов Западная Австралия и Южная Австралия независимо друг от друга законодательно закрепили титул монарха таким же, как титул Содружества. [32] [33] В других штатах титул монарха упоминается ограниченно, однако парламентарии использовали такие выражения, как «Королева [штата]» и «Королева по праву [штата]» во время парламентских дебатов. [34] В 1973 году Квинсленд пытался принять закон, чтобы включить Квинсленд конкретно в титул монарха. [35] Парламент Квинсленда принял закон, запрашивающий консультативное заключение Тайного совета относительно того, имеют ли они законодательные полномочия для этого, однако Высокий суд объявил этот закон неконституционным. [36] Пытаясь получить этот титул, правительство Квинсленда мотивировало себя тем, чтобы отговорить британцев от принятия совета правительства Уитлэма о том, что все тогдашние полномочия британского правительства над штатами должны быть переданы федеральному правительству. Отставка правительства Уитлэма в 1975 году устранила стимул к изменению названия, и никаких дальнейших шагов по этому вопросу предпринято не было. [37]
.png/1280px-Queensland_State_Archives_4856_Proclamation_Ceremony_Parliament_House_c_1952_(cropped).png)
Королевское наследование определяется смесью общего права, британского права, которое продолжает применяться в Австралии, и более поздних австралийских федеральных и государственных законов. Они подразумевают, что наследование следует за старшим неусыновленным ребенком нынешнего монарха ( первородство ), с ограничением, что наследник должен находиться в общении с Англиканской церковью и не быть католиком , чтобы взойти на престол.
Эти правила развивались на протяжении столетий. Британские статуты, Билль о правах 1689 года и Акт о поселении 1701 года сначала ограничили наследование законными потомками Софии, курфюрстины Ганноверской , и наложили религиозные требования в контексте Славной революции . Эти законы были получены вместе со всеми другими британскими законами в Австралии, когда Австралия была заселена. Учитывая колониальный статус отдельных колоний, а затем и федеративной Австралии, в то время было принято, что эти законы могут быть изменены только парламентом Великобритании. [38]
Позднее Австралия и другие доминионы обрели большую законодательную независимость с принятием Вестминстерского статута 1931 года ( принятого Австралией в 1939 году ). [39] Хотя это позволяло доминионам принимать законы, противоречащие законам Великобритании, для обеспечения последовательности законов о престолонаследии в преамбуле отмечалось, что в соответствии с конституционной практикой каждого королевства Содружества любые изменения в порядке престолонаследия потребуют согласия парламентов каждого королевства. [39] [38]
Поскольку к моменту отречения Эдуарда VIII в 1936 году Австралия еще не приняла Вестминстерский статут , Закон Великобритании о декларации отречения 1936 года применялся автоматически, без необходимости согласия Австралии. Однако федеральный парламент Австралии принял резолюцию о согласии на изменения в качестве вежливости. [40]
Последние реформы в сфере престолонаследия произошли после Пертского соглашения 2011 года, в котором все королевства Содружества согласились на изменения, включая отмену предпочтения в отношении наследников мужского пола и отмену Закона о королевских браках 1772 года (который, среди прочего, запрещал монарху вступать в брак с католичкой). Поскольку австралийский федеральный парламент не имеет главы, отвечающего за престолонаследие, он потребовал принятия законодательства от каждого из штатов. [41] [42] Северная территория также добавила свой запрос и согласие, хотя это не было конституционно обязательным. [43] Федеральное законодательство окончательно стало законом 24 марта 2015 года [44] [45] и поскольку Австралия была последним королевством, внесшим требуемые изменения, акт вступил в силу 26 марта 2015 года ( BST ), параллельно с законами других королевств. [46]
После прекращения полномочий Короны (смерть или отречение суверена) принято, чтобы вступление нового монарха на престол публично провозглашалось генерал -губернатором от имени Федерального исполнительного совета , который собирается в Доме правительства после вступления на престол. [47] Параллельные провозглашения делаются губернаторами в каждом штате. [48] [49] Независимо от каких-либо провозглашений, наследник покойного суверена немедленно и автоматически становится преемником, без какой-либо необходимости подтверждения или дальнейшей церемонии. После соответствующего периода траура монарх также коронуется на церемонии коронации в Соединенном Королевстве; хотя это не обязательно для правления суверена, поскольку является в первую очередь символическим событием. [50] Например, Эдуард VIII никогда не был коронован, но, несомненно, был королем в течение своего короткого времени на троне. После того, как человек восходит на трон, он или она, как правило, продолжает править до своей смерти.
Монарх юридически не может отречься от престола в одностороннем порядке ; единственный австралийский монарх, сделавший это, Эдуард VIII, сделал это после принятия британского законодательства. Хотя Великобритания принимала акты о регентстве с 1936 года, чтобы подготовиться к ситуации, когда монарх недееспособен, доминионы не согласились на то, чтобы эти акты были распространены на внутреннее законодательство, поскольку считалось, что генерал-губернаторы могут осуществлять все полномочия, которые должен осуществлять регент. [51]
В 2018 году поездка короля Карла III, тогда еще принца Уэльского, в страну Содружества Вануату в сопровождении министра иностранных дел Австралии Джули Бишоп между туром по Квинсленду и Северной территории была оплачена австралийским правительством. [52]
У генерал-губернатора есть две официальные резиденции: Дом правительства в Канберре (широко известный как Ярралумла ) и Дом Адмиралтейства в Сиднее .
Когда HMY Britannia находилась в австралийских водах и использовалась монархом Австралии, она не была доступна британским чиновникам для встреч или повышений в должности. [53]
Монарх является средоточием многих клятв верности . Различные служащие Короны обязаны по закону произносить эту клятву перед вступлением в должность, например, все члены Парламента Содружества и парламентов штатов и территорий, а также большинство магистратов, судей, полицейских и мировых судей. Это является ответом на коронационную клятву суверена, которую недавно принес король Карл III, пообещавший «управлять народами Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии [и] вашими другими Королевствами ... согласно их соответствующим законам и обычаям». [54] [55]
Премьер-министр, министры и парламентские секретари также приносят присягу или приносят заявление о вступлении в должность при назначении на должность в определенном министерстве, которое традиционно включало обещание верности монарху. [56] Однако формулировка этой присяги или заявления не прописана в законе, и, начиная с присяги Пола Китинга , все премьер-министры- лейбористы отказались от упоминания суверена. [57] [58] [56]
Присяга на гражданство также содержала заявление о верности правящему монарху до 1994 года, когда была введена клятва верности Австралии и ее ценностям . Однако важность верности монарху подчеркивалась несколькими судьями в контексте определения того, является ли человек «иностранцем» для целей раздела 51 Конституции . [59] Например, судья Каллинан постановил в деле Re Minister for Immigration and Multicultural Affairs; Ex parte Te (2002), что «судя с конституционной — а не законодательной — точки зрения, основополагающим критерием членства [австралийского политического тела] является верность королеве Австралии». [60] Однако точное соотношение и относительная важность конституционных и законодательных определений «народа» являются предметом эволюционирующих толкований суда. [61] [62]
Ключевые особенности системы государственного управления Австралии включают ее основу на сочетании писаных и неписаных правил, включающих суверена, губернаторов и генерал-губернатора . [63] В Конституции не упоминается термин «глава государства» . [c] Согласно веб-сайту Парламента Австралии, главой государства в Австралии является монарх, а главой правительства — премьер-министр, чьи полномочия ограничены как законом, так и конвенцией, чтобы правительство осуществлялось демократическим путем. [64] Однако на веб-сайте генерал-губернатора указано, что лицо, занимающее эту должность, на практике является главой государства Австралии. [65] Ведущий учебник по конституционному праву Австралии формулирует эту позицию следующим образом: «Королева, представленная в Австралии генерал-губернатором, является главой государства Австралии». [66]
Кроме того, Квинсленд [67] и Южная Австралия [68] описывают монарха как главу государства для своего конкретного штата. Новый Южный Уэльс [69] и Западная Австралия [70] с другой стороны описывают своих губернаторов как своих соответствующих глав государства, в то время как Тасмания [71] и Виктория [72] заявляют, что губернатор «осуществляет конституционную власть» главы государства. [73]
В то время как текущие официальные источники используют описание главы государства для монарха, в преддверии референдума о том, что Австралия станет республикой в 1999 году, сэр Дэвид Смит предложил альтернативное объяснение, что генерал-губернатор является главой государства. Эта точка зрения имеет некоторую поддержку в группе Австралийцы за конституционную монархию . [74]
В Австралии есть письменная конституция, основанная на Вестминстерской модели правления, реализующая федеральную систему и четкое разделение властей . Она дает Австралии парламентскую систему правления , в которой роль суверена и генерал-губернатора является как юридической, так и практической. Суверен Австралии представлен в федеральной сфере генерал-губернатором, назначаемым монархом по рекомендации премьер-министра Австралии , а в каждом штате — губернатором , назначаемым монархом по рекомендации премьер-министра соответствующего штата.
Одной из основных обязанностей генерал-губернатора является назначение премьер-министра. Это, в соответствии с соглашением , лицо, которое, скорее всего, сохранит поддержку Палаты представителей ; обычно лидер политической партии с большинством в этой палате; но также и когда ни одна партия или коалиция не имеет большинства (называется ситуацией правительства меньшинства ) или другими сценариями, в которых суждение генерал-губернатора о наиболее подходящем кандидате на пост премьер-министра должно быть приведено в действие. [75] Генерал-губернатор также, по совету премьер-министра, назначает других министров штата , подгруппа которых образует Кабинет . В соответствии с принципами ответственного правительства , эти министры, в свою очередь, подотчетны парламенту и, через него, народу. Генерал-губернатор информирует монарха о принятии отставки премьер-министра и приведении к присяге нового премьер-министра и других членов министерства, и монарх проводит аудиенцию с австралийскими министрами, где это возможно. [76]
Премьер-министр и Кабинет министров консультируют генерал-губернатора о том, как осуществлять его или ее исполнительные полномочия по всем аспектам деятельности правительства и иностранных дел. Это означает, что министры руководят использованием королевской прерогативы , которая принадлежит монарху, включая привилегию объявлять войну, поддерживать мир, руководить действиями Австралийских сил обороны , а также вести переговоры и ратифицировать договоры, союзы и международные соглашения. [77] Генерал-губернатор уполномочен конституцией созывать и откладывать заседания парламента и назначать выборы . Использование королевской прерогативы не требует одобрения парламента. [78]
Таким образом, роли монарха и генерал-губернатора в первую очередь символические и культурные, выступая в качестве символа законной власти, под которой действуют все правительства и агентства. Тем не менее, королевская прерогатива принадлежит Короне, а не какому-либо из министров, и генерал-губернатор может в одностороннем порядке использовать эти полномочия в исключительных ситуациях , [79] например, когда во время конституционного кризиса в 1975 году сэр Джон Керр уволил премьер-министра Гофа Уитлэма в связи с тупиковой ситуацией по вопросу государственного финансирования между Палатой представителей и Сенатом.
Единственная роль, которую монарх должен выполнять лично, — это назначение генерал-губернатора. [9] Кроме того, одобрение законопроекта может быть зарезервировано для удовольствия монарха, что позволяет ему самостоятельно решать, давать ли одобрение. [80] Монарх также лично участвовал в выдаче грамот-патентов на создание австралийских почетных званий . [81] [82]
Члены различных исполнительных агентств и другие должностные лица назначаются генерал-губернатором, включая судей Высокого суда . Министры и парламентские секретари также назначаются в Федеральный исполнительный совет . Королевские комиссии , мощный тип государственного расследования , также назначаются Короной посредством королевского ордера .
Парламент состоит из суверена, Сената и Палаты представителей . [83] [84] [85] [86] Их полномочия в Палате представителей представлены Булавой Палаты (которая также представляет полномочия самой палаты и ее спикера ). [87] [88] Однако ни суверен, ни генерал-губернатор не участвуют в законодательном процессе, за исключением предоставления королевского согласия . Кроме того, в конституции указано, что только генерал-губернатор несет ответственность за созыв, отсрочку и роспуск федерального парламента. [89]
Все законы в Австралии, за исключением законов Австралийской столичной территории (ACT), принимаются только с предоставления королевского согласия, которое осуществляется генерал-губернатором, соответствующим губернатором штата или администратором в случае Северной территории (NT). Это делается в федеральном контексте путем подписания генерал-губернатором двух копий законопроекта. [90] [91] Если закон вступает в силу с момента провозглашения , генерал-губернатор также сделает это провозглашение, к которому затем будет прикреплена Большая печать Австралии в качестве удостоверения соответствующей патентной грамоты . [92] [93] Законы, принятые законодательными органами ACT и NT, в отличие от их государственных аналогов, подлежат надзору со стороны правительства Австралии и могут быть отклонены австралийским парламентом. Генерал-губернатор может зарезервировать законопроект для удовольствия короля (или королевы) ; то есть отказать в своем согласии на законопроект и представить его суверену для его личного решения. Согласно конституции, суверен также имеет право отклонить законопроект в течение одного года с момента получения королевского одобрения генерал-губернатора. [94] Первоначально целью этого раздела было позволить парламенту Великобритании контролировать работу парламента Содружества, поскольку это полномочие будет осуществляться только монархом по рекомендации его британских министров. [95] Однако это полномочие никогда не использовалось, и маловероятно, что оно будет использовано в будущем. [10]
Традиционно монарх известен как источник правосудия . [96] [97] Однако он лично не выносит решения в судебных делах, что означает, что судебные функции обычно выполняются только от имени монарха. [96] В большинстве юрисдикций уголовные преступления юридически считаются преступлениями против суверена, и разбирательства по обвинительным преступлениям возбуждаются от имени суверена в форме « Король [или Королева] против [Имя]» (обычно сокращается до R v [Имя], что означает Rex для короля или Regina для королевы). [98] Однако преступления в Западной Австралии и Тасмании возбуждаются от имени конкретного штата. [99] [100] Гражданские иски против Короны в ее публичном качестве (то есть иски против правительства) разрешены в соответствии с законом. [101] [102] В международных делах, как суверен и в соответствии с установленными принципами международного права , монарх Австралии не может быть объектом иска в иностранных судах без его прямого согласия. Прерогатива помилования принадлежит монарху и осуществляется в юрисдикциях штатов губернаторами. [103] [104]
В соответствии с Законом об Австралии 1986 года суверен имеет право назначать по рекомендации премьер-министра соответствующего штата губернатора в каждом из австралийских штатов, которые сами назначают исполнительные органы, а также людей для заполнения вакансий в Сенате , если парламент соответствующего штата не заседает. Губернаторы штатов продолжают служить прямыми представителями монарха, никоим образом не подчиняясь генерал-губернатору, и они выполняют от его имени все конституционные и церемониальные обязанности монарха в отношении своего соответствующего штата. Северная территория и Австралийская столичная территория во многих отношениях напоминают штаты, но управляются непосредственно Австралийским союзом; администратор , назначаемый генерал-губернатором по рекомендации правительства Содружества, занимает место губернатора штата в Северной территории. Австралийская столичная территория не имеет эквивалентной должности.
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
Официальные обязанности подразумевают, что монарх представляет государство дома или за рубежом, или другие члены королевской семьи участвуют в организованной правительством церемонии в Австралии или в другом месте. [105] Монарх и его семья принимали участие в таких мероприятиях, как различные столетние и двухсотлетние годовщины; День Австралии ; открытие Олимпийских и других игр; церемонии награждения; празднование Дня Д ; годовщины вступления монарха на престол и тому подобное.
Другие члены королевской семьи принимали участие в австралийских церемониях или исполняли обязанности за рубежом, например, Чарльз III , затем принц Чарльз, на церемониях Дня АНЗАК в Галлиполи , или когда королева Елизавета II, принц Чарльз и принцесса Анна участвовали в австралийских церемониях в честь годовщины Дня Д во Франции в 2004 году. Члены королевской семьи иногда делают частные пожертвования австралийским благотворительным организациям или на благотворительные цели, например, когда королева Елизавета II сделала частное пожертвование в Австралийский Красный Крест после лесных пожаров в Голубых горах в 2009 году. [106]
Раздел 68 Конституции Австралии гласит: «Главнокомандование военно-морскими и военными силами Содружества возложено на генерал-губернатора как представителя королевы [монарха]». [107] Однако на практике генерал-губернатор не играет никакой роли в командной структуре Сил обороны Австралии, за исключением следования рекомендациям министра обороны в обычной форме исполнительного правления. [108]
Австралийские военные корабли имеют префикс « Корабль Его Величества Австралии» (HMAS), а многие организационные группы сил обороны (такие как Королевский австралийский пехотный корпус , Королевские австралийские военно-воздушные силы и Королевские австралийские инженеры ) имеют префикс «королевский». [109]
Члены королевской семьи председательствовали на военных церемониях, включая церемонии Trooping the Colour, инспекции войск и годовщины ключевых сражений. Когда королева была в Канберре, она возложила венки к Австралийскому военному мемориалу . В 2003 году королева Елизавета II действовала в качестве австралийской монархини, когда она открыла Австралийский военный мемориал в Гайд-парке в Лондоне. [1]
Некоторые члены королевской семьи являются главнокомандующими австралийских полков, включая: Королевский полк австралийской артиллерии ; Королевский австралийский армейский медицинский корпус; Королевский австралийский бронетанковый корпус и Королевский австралийский корпус сигналов , среди многих других. Покойный муж королевы Елизаветы II, герцог Эдинбургский , был адмиралом флота . [110]
Королевские символы являются визуальными и слуховыми идентификаторами австралийской монархии. Главным символом монархии является суверен, и его изображение используется для обозначения австралийского суверенитета. Портрет королевы Елизаветы II, например, в настоящее время появляется на всех австралийских монетах, отчеканенных во время ее правления, [111] пятидолларовой банкноте , [112] и почтовых марках, таких как марка ко дню рождения королевы, выпускаемая Australia Post каждый год с 1980 года. [113] Некоторые монеты с портретом короля Карла III начали поступать в обращение, [114] однако ожидается, что новая пятидолларовая банкнота будет изображать коренную австралийскую культуру и историю вместо нового монарха. [115]
Корона изображена на государственных значках Квинсленда и Виктории (которые включены в герб Австралии , [116] ) , а также на различных медалях и наградах . [117] Например, присутствие короны на знаке отличия Ордена Австралии представляет роль монарха как Главы Ордена. [118]
Государь также упоминается в песнях и верных тостах, а также является их предметом. [119] Австралия унаследовала королевский гимн « Боже, храни короля » (альтернативно «Боже, храни королеву» во время правления женщины-монарха) от Соединенного Королевства. Он был национальным гимном Австралии до 1984 года и с тех пор сохраняется как королевский гимн страны, его использование обычно ограничивается официальными случаями, на которых присутствует монарх или член королевской семьи. [120] [121]
.svg/1280px-Royal_Standard_of_Australia_(1962%E2%80%932022).svg.png)
Личный австралийский флаг королевы , принятый в 1962 году, использовался для обозначения присутствия королевы Елизаветы II во время ее визита в Австралию. На нем изображен герб Австралии в форме знамени, испорченный золотой семиконечной звездой федерации с синим диском, содержащим коронованную букву E , окруженную гирляндой золотых роз. [122] Каждая из шести секций флага представляет собой геральдический знак австралийских штатов , а весь флаг окружен горностаевой каймой, представляющей федерацию штатов. [123] Действующий монарх, король Карл III, не принял личный флаг для Австралии.
Как и в других королевствах Содружества, официальный день рождения короля является государственным праздником и в Австралии отмечается во второй понедельник июня во всех штатах и территориях , за исключением Квинсленда и Западной Австралии. В Квинсленде он отмечается в первый понедельник октября, а в Западной Австралии это обычно последний понедельник сентября или первый понедельник октября. [124] Празднования в основном официальные, включая список почестей в честь австралийского дня рождения и военные церемонии. [125] [126]
До вступления в силу новой конституции в 1962 году Англиканская церковь Австралии была частью Церкви Англии . Ее номинальным главой был монарх, выступавший в качестве Верховного правителя Церкви Англии . [127] Однако, в отличие от Англии, англиканство никогда не было установлено в качестве государственной религии в Австралии. [128]
Развитие австралийской монархии в независимое образование, которым она является сегодня, началось в 1770 году, когда капитан Джеймс Кук от имени и по указанию короля Георга III заявил права на восточное побережье Австралии. [129] [130] В конечном итоге по всему континенту были основаны колонии, [131] [132] все они управлялись монархом Соединенного Королевства по совету его или ее британских министров, в частности Государственного секретаря по делам колоний . В 1901 году шесть колоний объединились, чтобы сформировать Содружество Австралии , после одобрения королевой Викторией Акта о Конституции Содружества Австралии . Однако это не изменило отношения монарха к новой нации, с ее полномочиями (такими как назначение губернаторов, генерал-губернаторов и другими, изложенными в Конституции) осуществляемыми в соответствии с советом британских министров. [16]
Такая ситуация сохранялась до окончания Первой мировой войны , когда в ответ на призывы некоторых доминионов пересмотреть свой статус под властью Короны после их жертв и действий в конфликте [66] : 110 Декларация Бальфура 1926 года была опубликована после серии имперских конференций . В заявлении говорилось, что Соединенное Королевство и доминионы должны были стать «автономными сообществами в пределах Британской империи, равными по статусу, никоим образом не подчиненными друг другу ни в одном аспекте их внутренних или внешних дел, хотя и объединенными общей преданностью Короне». Закон о королевских и парламентских титулах 1927 года , закон Вестминстерского парламента , был первым признаком изменения в законодательстве, которое гарантировало независимость должности. [133] Еще один шаг к независимости произошел в 1930 году, когда британское правительство согласилось с тем, что австралийский кабинет министров будет консультировать суверена напрямую по выбору генерал-губернатора. Корона была дополнительно разделена Вестминстерским статутом 1931 года [134] , принятым Австралией в 1942 году (имеющим обратную силу с 3 сентября 1939 года). [135]
Лейбористское правительство Кертина назначило принца Генри, герцога Глостера , генерал-губернатором во время Второй мировой войны. Кертин надеялся, что это назначение повлияет на британцев, чтобы они отправили людей и снаряжение на Тихоокеанскую войну , а выбор брата короля Георга VI подтвердил важную роль Короны для австралийской нации в то время. [136] Королева Елизавета II стала первым правящим монархом, посетившим Австралию в 1954 году, встреченная огромными толпами по всей стране. В 1967 году сын Елизаветы, Чарльз III (тогда принц Чарльз), посещал школу в гимназии Джилонг в Корио, Виктория . [137] Ее внук принц Гарри провел часть своего учебного года, живя и работая в Австралии в 2003 году. [138]
У суверена не было титула, уникального для Австралии, пока австралийский парламент не принял Закон о королевских стилях и титулах в 1953 году [26] после восшествия Елизаветы на престол и не дал ей титул королевы Соединенного Королевства, Австралии и других ее королевств и территорий . Тем не менее, Елизавета оставалась и королевой, которая правила в Австралии и как королева Австралии (в федеральной юрисдикции), и как королева Соединенного Королевства (в каждом из штатов), в результате того, что штаты не желали, чтобы Вестминстерский статут применялся к ним, полагая, что статус-кво лучше защищает их суверенные интересы от экспансионистского федерального правительства, которое оставило в силе Закон о действительности колониальных законов . Таким образом, британское правительство все еще могло — по крайней мере, теоретически, если не с некоторыми трудностями на практике — издавать законы для австралийских штатов, а вице-короли в штатах назначались и представляли суверена Соединенного Королевства, а не Австралии. [139] Еще в 1976 году британское министерство посоветовало королеве отказать Колину Ханне в еще одном сроке на посту губернатора Квинсленда , после того как серьезно рассматривалось одностороннее увольнение его из-за нарушения им политической беспристрастности, несмотря на рекомендацию тогдашнего правительства штата Бьелке-Петерсена о его назначении. [140] [141] Кроме того, судебные дела из верховных судов штатов могли быть обжалованы непосредственно в Судебном комитете Тайного совета в Лондоне, тем самым минуя Высокий суд Австралии, который в противном случае не мог быть обжалован в Тайном совете по федеральным вопросам с 1968 года и по государственным вопросам с 1975 года. [142] [143] В 1973 году ссылка на Соединенное Королевство была удалена Законом о королевском стиле и титулах . Отныне монарх будет именоваться исключительно как королева Австралии . Королева подписала свое согласие с Актом в Доме правительства в Канберре в том же году, заставив старшего вице-президента Лейбористской партии Джека Эгертона заметить ей: «Они говорят мне, дорогая, что ты натурализовалась». [144] [145] Именно с принятием Акта об Австралии 1986 года , который отменил Акт о действительности колониальных законов и отменил апелляции по государственным делам в Лондоне, были устранены последние остатки британской монархии в Австралии, оставив нации отдельную австралийскую монархию. Мнение в Консультативном комитете РеспубликиВ докладе 1993 года говорилось, что если в 1901 году Виктория, как королева-императрица, символизировала Британскую империю, подданными которой были все австралийцы, то теперь все полномочия, возложенные на монарха в соответствии с Конституцией Австралии, осуществляются по рекомендации австралийского правительства. [16]
Мой долг — стремиться оставаться верным интересам Австралии и всех австралийцев, когда мы вступаем в 21-й век. Это мой долг. Это также моя привилегия и мое удовольствие. Я не могу забыть, что я был на пути в Австралию, когда умер мой отец. С тех пор, и с тех пор, как я впервые ступил на берег здесь, в Сиднее, в феврале 1954 года, я чувствовал себя частью этой суровой, честной, творческой земли. Я разделял радости и печали, проблемы и перемены, которые сформировали историю этой страны за эти последние 50 лет. [146] [147]
Елизавета II , королева Австралии, 2000 г.
Референдум 1999 года о создании Австралийской республики был отклонен 54,4% населения, несмотря на то, что опросы показывали, что большинство поддерживало преобразование в республику. [148] Многие комментаторы утверждали, что разногласия между республиканцами относительно предпочтительной модели республики (в частности, по вопросу о том, должен ли президент назначаться или избираться напрямую) были ключевым фактором в результате «нет». [149] [150] Референдум проводился в соответствии с рекомендацией Конституционного конвента 1998 года , созванного для обсуждения вопроса о превращении Австралии в республику.
Елизавета II умерла 8 сентября 2022 года. Она была самой долгоправящей монархиней, и ей наследовал ее сын Карл III. Коронация Карла III и Камиллы состоялась 6 мая 2023 года.
Опрос , проведенный Морганом в октябре 2011 года, показал, что поддержка конституционных изменений была самой низкой за последние 20 лет. Из опрошенных 34 процента высказались за республику, в то время как 55 процентов предпочли сохранить нынешние конституционные положения. [151] Рецензируемое исследование, опубликованное в Australian Journal of Political Science в 2016 году, показало, что в Австралии наблюдался значительный рост поддержки монархии после 20-летнего быстрого спада после annus horribilis 1992 года . [152]
Newspoll в ноябре 2018 года обнаружил , что поддержка монархии достигла самого высокого уровня за последние 25 лет. [153] Опрос YouGov в июле 2020 года показал, что 62 процента респондентов поддержали замену монарха «австралийским главой государства». [ 154] Опрос Ipsos 2021 года показал, что 40 процентов респондентов были против того, чтобы Австралия стала республикой, 34 процента были за, а 26 процентов не знали. Это был самый низкий уровень поддержки республиканизма, зафиксированный с 1979 года. [155]
В то время как премьер-министр Джулия Гиллард заявила, что она хотела бы, чтобы Австралия стала республикой, она 21 октября 2011 года на приеме в присутствии королевы в здании парламента заявила, что монарх является «важнейшей конституционной частью австралийской демократии и будет всегда приветствоваться только как любимый и уважаемый друг». [156] После того, как Кевин Радд был назначен премьер-министром, он подтвердил, что республика по-прежнему является частью платформы его партии, и заявил о своей убежденности в том, что дебаты по конституционным изменениям должны продолжаться. [157]
Джиллард, будучи премьер-министром, выдвинула идею о том, что подходящим временем для Австралии стать республикой будет конец правления королевы Елизаветы II. После смерти Елизаветы премьер-министр Энтони Альбанезе заявил в интервью, что он хотел бы, чтобы у Австралии был назначенный глава государства, но у него нет графика проведения референдума, он не обещал рекомендовать его проведение во время своего пребывания на посту премьер-министра и постулировал, что голосование не должно проводиться, пока не возникнет спрос со стороны низовых слоев населения . [158] Ранее Альбанезе заявлял, что из уважения к королеве он просто воздержится от того, чтобы генерал-губернатор назначил референдум до следующих выборов в Палату представителей. [159] [160]
Республиканцы отвергли большую явку публики во время королевских туров, назвав ее «культом знаменитостей». [161] Однако после визита принца Уильяма и Кэтрин в Голубые горы после разрушительных лесных пожаров в 2014 году историк Джейн Коннорс высказала мнение, что «все еще есть ощущение, что приезд королевской семьи к вам более исцеляющий и значимый, чем просто приезд кого-либо», сославшись на комментарии некоторых людей, приехавших в этот район во время присутствия королевской четы. [162] Бывший генерал-губернатор Майкл Джеффери также утверждал, что конституционная монархия была ключом к политической стабильности Австралии и отсутствию гражданских войн. [163]
Идея уникального австралийского монарха, проживающего в Австралии, время от времени высказывалась. Это предложение было впервые опубликовано в 1867 году. [164] Позднее оно было повторено Аланом Аткинсоном в его книге 1993 года «The Muddle Headed Republic» , [165] Гарри Меклоняном в 2009 году, [166] и Ричардом Хьюзом в 2017 году. [167] В том же духе Валид Али предложил в 2022 году заменить монарха пожизненно назначаемым коренным «первым старейшиной». [168] Другой возможностью было бы короновать кого-то в линии наследования австралийского престола, но кто не должен стать монархом по нынешним правилам наследования. [166]
Дата отделения австралийской короны от британской является предметом споров (см. выше возникновение отдельной короны), однако этот процесс, скорее всего, произошел в 1930–1940-х годах и был завершен как минимум к 1948 году.
Австралия — представительная демократия и конституционная монархия. Она также является федерацией штатов. Многие особенности системы правления Австралии основаны на Вестминстерской системе.
Согласно Конституции Австралии, единственным действием, выполняемым Королем, является назначение генерал-губернатора (по рекомендации премьер-министра Австралии)
Единственная необходимая конституционная функция короля - назначать генерал-губернатора, и при этом король действует по совету премьер-министра Австралии. Конституция дает королю право отклонить акт австралийского парламента, но этого никогда не делалось, и крайне маловероятно, что это когда-либо будет сделано.
Сама Конституция содержится в пункте 9 Британского акта. Первые восемь пунктов Британского акта обычно называются «охватывающими пунктами». Они содержат в основном вводные, пояснительные и косвенные положения. Например, охватывающий пункт 2 предусматривает, что ссылки на «королеву» (имеется в виду королева Виктория, которая была британским сувереном на момент принятия Британского акта) должны включать ссылки на наследников и преемников королевы Виктории. После смерти королевы Елизаветы II в сентябре 2022 г. ссылки в Конституции на «королеву» теперь включают короля Карла III.
Уитлэм удалил слова «Соединенное Королевство» и «Защитник веры» из стиля 1953 года... Он также хотел удалить слова «милости Божьей», но королева и слышать об этом не хотела.
положение Северной территории означает, что для территории не является конституционно необходимым запрашивать или давать согласие на принятие Содружества, однако правительство считает желательным обеспечить, насколько это возможно, чтобы договоренности, действующие в Северной территории, отражали договоренности, действующие между Содружеством и штатами.
-губернатор Австралии является представителем Его Величества Короля. На практике они являются главой государства Австралия и имеют ряд конституционных и церемониальных обязанностей.
