Розалинда Мириам Альтманн, баронесса Альтманн , CBE (родилась 8 апреля 1956 года) — пожизненный британский пэр , ведущий британский эксперт по пенсиям и политический активист. Она была назначена в Палату лордов после всеобщих выборов 2015 года как консерватор , но описывает свою работу как до, так и после выборов как политически независимую, защищающую простых людей и социальную справедливость. [1] [2] [3]
Она стала широко известна в 2002 году благодаря тому, что возглавила [4] кампанию по «краже пенсий» от имени 150 000 рабочих и их семей, чьи пенсии компании исчезли, когда их работодатели потерпели неудачу в окончательной схеме заработной платы. Убедившись, что их пенсии в безопасности и защищены законом, эти работники таких компаний, как Allied Steel and Wire, Kalamazoo Computer Group, Dexion , British United Shoe Machinery и UEF, внезапно столкнулись с потерей всех своих сбережений, а ее работа способствовала созданию пенсионного фонда. Фонд защиты и Схема финансовой помощи. Она также поддержала кампанию в защиту людей, чьи пенсии оказались под угрозой из-за Equitable Life.
В 2011 году она выступала против внезапного и краткосрочного повышения женского пенсионного возраста, добившись успеха в снижении запланированного повышения, а также сыграла важную роль в освещении несправедливости рынка аннуитетов, кульминацией которой стало объявление правительством о прекращении квази-пенсионного возраста. обязательное аннуитирование пенсий. Хотя она наиболее известна своей работой в области пенсий, она также занимается экономическим анализом, а в последнее время подчеркивает недостатки системы социального обеспечения. Она дважды была лауреатом премии «Пенсионная личность года». Она является ректором Лондонской школы экономики . [5] , а также советник Международного центра долголетия – Великобритания. [6] Она была генеральным директором Saga Group с 2010 по 2013 год. В 2011 году ее работа в качестве «ведущего комментатора по вопросам пенсий и других вопросов, влияющих на жизнь людей старше 50 лет» была отмечена, когда ей была вручена награда за достижения в области связей с общественностью. премия года. [7] [8]
Альтманн учился в школе Генриетты Барнетт в пригороде Хэмпстед-Гарден в Лондоне. [9] Она окончила с отличием Университетский колледж Лондона с отличием по экономике , а также выиграла стипендию Кеннеди для обучения в Гарвардском университете , где работала с выдающимися экономистами, включая Мервина Кинга и Ларри Саммерса . Позже она получила степень доктора философии в Лондонской школе экономики за исследования пенсионных доходов и бедности в дальнейшей жизни. [10]
За должностью старшего менеджера по инвестициям в Chase Manhattan , где он руководил отделом международных акций банка в Лондоне, последовала должность директора в Rothschild International Asset Management и NatWest . В ее работу входило консультирование по стратегии пенсионных фондов Великобритании и фондов, созданных в соответствии с правилами ERISA США , а также консультирование центральных банков. Работа на полный рабочий день не давала ей достаточно времени для молодой семьи, поэтому в 1993 году она стала независимым инвестиционным консультантом с такими клиентами, как 3i , BT , HM Treasury , [11] Standard Life , BBC , Sky и Channel 4 .
В июле 2004 года Альтманн был назначен лордом- канцлером Лейбористской партии лордом Фалконером в Совет по стратегическим инвестициям сроком на три года. В объявлении упоминалась работа Альтманн над отчетом Майнерс и ее нынешняя должность неисполнительного советника по политике в политическом отделе на Даунинг-стрит, 10 по вопросам инвестиций, пенсий, сбережений и аннуитетной политики. [12]
Кампания, которая «привлекла к ней внимание средств массовой информации», началась в июле 2002 года, когда Allied Steel and Wire, часть бывшей национализированной сталелитейной промышленности Великобритании с заводами в Ширнессе и Кардиффе, перешла под управление конкурсного управляющего. [ нужна цитата ] Хотя их пенсионная схема была «полностью профинансирована» в соответствии с предписанной правительством Великобритании формулой минимального требования к финансированию , этого уровня финансирования было достаточно только для выплаты тем, кто уже вышел на пенсию. [ нужна цитата ] Существующая рабочая сила, многие из которых имели очень большой стаж работы и были близки к выходу на пенсию, столкнулась с потерей всей своей пенсии, включая так называемую гарантированную минимальную пенсию , которая была введена правительством для замены части их государственных пенсий. , но который оказался ни гарантированным, ни минимальным. [ нужна цитата ] Программа BBC «Панорама» попросила Альтманна поехать в Кардифф, чтобы объяснить работникам, что случилось с их пенсиями. [13]
Полагая, что, как только факты будут установлены, правительство признает свою ошибку и предоставит быструю компенсацию, Альтманн возглавил Группу действий по краже пенсий, призывая ее членов лоббировать своих членов парламента с просьбой о компенсации и писать в местные газеты. [ нужна цитата ] Она использовала свои политические контакты и контакты с прессой, чтобы гарантировать, что PAG регулярно появляется в новостных бюллетенях и газетах, и разработала баннер «Лишен наших пенсий». [ нужна цитация ] Она подготовила исследовательские работы, информационные бюллетени и статьи в средствах массовой информации, а также выступила с многочисленными речами с призывом к компенсации. [ нужна цитата ]
В 2004 году, под угрозой восстания на заднем плане, правительство приняло закон о создании Фонда пенсионной защиты для помощи схемам, которые в будущем потерпели неудачу. [ нужна цитата ] Он также предлагал ограниченную ретроспективную компенсацию через схему финансовой помощи, но только для тех, кто выйдет на пенсию в течение трех лет, и только для небольшой части их пенсии, в то время как большинство пострадавших не получат ничего. [ нужна цитата ] Эта попытка предотвратить политическую оппозицию не привела к устранению несправедливости, поэтому Альтманн помог жертвам собрать апелляции через своих депутатов к парламентскому омбудсмену Энн Абрахам , которая отобрала четыре репрезентативные жалобы и начала детальное расследование роли правительства. в этих пенсионных потерях. [ нужна цитата ] Отчет омбудсмена был опубликован в марте 2006 года, и в нем официальная информация признана «неточной, неполной, неясной и противоречивой». [14] Омбудсмен рекомендовал правительству рассмотреть возможность предоставления компенсации за утрату пенсий, а также за причиненные страдания и страдания. [ нужна цитата ] Отчет был немедленно отклонен лейбористским правительством. [15]
В соответствии с парламентской процедурой, когда рекомендации омбудсмена отклоняются, Специальный комитет государственного управления изучает доказательства. В июле 2006 года они опубликовали отчет [16], в целом согласный с ее выводами. [17] Оно также было отклонено, и Альтманн обратился с иском к адвокатам Bindman & Partners . С помощью Альтманна Джон Хэлфорд из Bindman's и адвокаты Дина Роуз, королевский адвокат и Том Хикман из Blackstone Chambers , согласились работать по принципу «нет победы – нет гонорара» и подготовили судебный пересмотр . В феврале 2007 года судья Высокого суда г-н Джастис Бин вынес решение в пользу пенсионеров. [18] Он постановил, что отклонение отчета омбудсмена было незаконным и иррациональным, и назвал причины упущений в листовках DWP «минутным текстовым анализом», который: «на мой взгляд, может только утешить тех, кто считает, что Это особенно иронично, когда применяется к листовке, задняя обложка которой гордится тем, что она была награждена Crystal Mark за ясность от кампании Plain English Campaign. PEC 3, особенно страница 15, Создается четкое впечатление, что после принятия нового закона члены схемы могут быть уверены в том, что их пенсии будут в безопасности, что бы ни случилось. Я не сомневаюсь, что это именно то, для чего он был разработан. Я согласен с омбудсменом, что это было неточно и вводило в заблуждение. ." [19] Правительство подало апелляцию, и в конце июля 2007 года дело было рассмотрено тремя судьями Апелляционного суда .
Между тем, в мартовском бюджете 2007 года канцлер казначейства объявил о дополнительном финансировании Схемы финансовой помощи и обзоре, который должен провести Эндрю Янг, чтобы найти наиболее эффективный метод использования средств существующей схемы и любого другого подходящего финансирования. [20] Об этом сообщалось в декабре 2007 года после задержки [21] , но в конечном итоге это привело к объявлению государственного секретаря Питера Хейна и министра пенсий Майка О'Брайена о повышении уровня помощи, что большинство комментаторов (и парламентского омбудсмена) считали справедливости ради, так как это было наравне с Фондом пенсионной защиты. [22]
В феврале 2008 года, намного позже, чем ожидалось, Апелляционный суд вынес свой вердикт: правительство вновь признано виновным во введении пенсионеров в заблуждение, а конституционная позиция омбудсмена разъяснена. [23] Правительство может отклонить выводы ОП, но должно предоставить парламенту «убедительные причины» для этого: простого различия во мнениях будет недостаточно. Правительство объявило, что рассматривает возможность подачи апелляции непосредственно в Палату лордов , [24] но в марте 2008 года оно решило принять решение Апелляционного суда. Кампания заняла более пяти лет непрерывных усилий, за которые Альтманн не получил никакой оплаты. В своей статье в газете Glasgow Herald после вручения Альтманну награды CBE Саймон Бейн вкратце объяснил, что в общей сложности пострадали 165 000 членов и 1050 схем, выплаты которых к середине 2014 года составили чуть менее 500 миллионов фунтов стерлингов. [25]
Альтманн также поддержал 1 500 000 держателей полисов Equitable Life в их борьбе за компенсацию после пенсионных потерь, вызванных неадекватным государственным регулированием компании. Газеты начали подвергать сомнению достаточность резервов компании в 1998 году, но «Скандал с справедливой жизнью» [26] стал главной новостью в 2000 году, когда Палата лордов решила, что компания должна выполнить свои обещания по гарантированной аннуитетной ставке. В 2001 году, находясь на грани краха и теперь столкнувшись с дополнительным дефицитом в 1,5 миллиарда фунтов стерлингов, который был вызван рейдерством в доходном фонде, он выставил себя на продажу и прекратил вести новый бизнес. [ нужна цитата ]
Отчет Пенроуза, подготовленный по заказу Министерства финансов в 2001 году, был наконец опубликован в 2004 году после задержек из-за проверки юристами Министерства финансов. [27] В отчете говорится, что в течение десяти лет компания обещала своим страхователям больше, чем могла выполнить. Департамент государственного актуария не смог понять установленные законом доходы Equitable перед Министерством торговли и промышленности (DTI) на протяжении 1990-х годов, и между DTI и Советом по ценным бумагам и инвестициям отсутствовала координация. [28] Однако Пенроуз считал, что провалы регулирования вторичны, и общественность ожидала от регулирующих органов слишком многого. [29] Европейский парламент также заявил, что правительство не смогло отрегулировать «Справедливую жизнь». [30]
В июле 2008 года парламентский омбудсмен опубликовала свой отчет после четырехлетнего расследования. Альтманн задался вопросом, «не являются ли дыры в нашем режиме регулирования следствием того, что система слишком сильно руководствуется интересами регулируемых отраслей, а не простыми людьми, которых необходимо защищать». Она также выразила свои «опасения, что правительство может попытаться противостоять любым призывам о компенсации за равноправную жизнь точно так же, как оно постоянно отказывалось должным образом исправить скандал с профессиональными пенсиями на протяжении последних 10 лет». [31]
Отчет омбудсмена должен был быть представлен в конце 2005 года. Альтманн, возложив ответственность за задержки на расследуемые ведомства, обвинил правительство в умышленных медленных действиях [30] и призвал к немедленной компенсации. [32]
В мае 2009 года, когда парламентский омбудсмен опубликовал «специальный отчет о неисправимой несправедливости», Альтманн спросил: «Какой смысл парламенту назначать независимого судью, если министры могут просто продолжать игнорировать ее решения?» [26] В июле 2009 года, когда жертвы Equitable Life пригрозили судебным иском, назвав DTI, Департамент государственного актуария и FSA, Альтманн снова призвал правительство немедленно выплатить компенсацию.
В 2011 году коалиционное правительство наконец учредило схему компенсации, которая начала выплачивать жертвам некоторую компенсацию в течение 2012–2013 годов. [ нужна цитата ]
Альтманн на протяжении многих лет выступал за реформу рынка аннуитетов, в частности процесса продаж. Она считала, что процесс продаж не смог гарантировать, что клиенты понимают риски покупки аннуитета (даже несмотря на то, что сделка была необратимой), и не помог им найти правильный тип аннуитета. Аннуитеты часто продавались без консультации клиентам, которые чувствовали себя обязанными приобрести аннуитет, если им нужен был доход из пенсионного фонда и у них не было существенных сумм. Она призывала к переменам еще в 2001 году. [33]
Пока Банк Англии проводил политику сверхнизких процентных ставок и количественного смягчения , Альтманн постоянно подчеркивал проблемы, которые это создавало для вкладчиков в целом и пенсий и аннуитетов в частности. Альтманн охарактеризовала отчет Группы потребителей финансовых услуг (FSCP) об аннуитетах за декабрь 2013 года как «самое убедительное обвинение» рынку аннуитетов, которое она когда-либо видела. Она добавила: «Это подводит целое поколение пенсионеров. Я годами призывала к тому, чтобы это произошло, и могу только молиться, чтобы теперь регулирующим органам было стыдно предпринять действия, столь необходимые в одной из последних областей финансовых услуг, где Обвинения в грабеже по-прежнему оправдываются». [34]
В своем отчете «Пенсии – время перемен» в октябре 2013 года Альтманн предупредила, что закон, согласно которому работодатели начали автоматическое зачисление в октябре 2012 года, может подвергнуть работников «рискованным, трудным для понимания и устаревшим схемам пенсионных накоплений». ." Работники со схемой с установленными взносами (DC) были обязаны выбирать аннуитет при выходе на пенсию, и «риск покупки в неподходящее время, выбора неправильного аннуитета или неспособности найти правильную ставку может увеличить число более бедных пенсионеров на многие миллионы. " Она сказала, что реформы правительства «требуют, чтобы люди «умели справляться с рисками, которые они на самом деле не понимают » . [ 36]
Британский бюджет на март 2014 года учел многие критические замечания, [37] а журналистка Ребекка Берн-Калландер, обсуждая свою награду CBE, подчеркнула свой вклад в предотвращение эксплуатации аннуитетов. [38]
Альтманн раскритиковал изменения в защите государственных пенсий от инфляции. В 2010 году правительство изменило основу с индекса розничных цен (ИРЦ) на исторически более низкий индекс потребительских цен (ИПЦ), но ввело «гарантию тройной блокировки». Таким образом, ежегодное повышение государственных пенсий, вступающее в силу каждый апрель, определяется как наибольшее из следующих значений: увеличение инфляции цен, рост доходов или 2,5%. Инфляция цен измеряется годовой инфляцией потребительских цен (ИПЦ), а рост доходов - индексом среднего заработка. Оба по состоянию на сентябрь предыдущего года. Это привело к увеличению на 2,7% в 2014 году, но Альтманн отметил, что ИРЦ вырос примерно на 3%, поэтому старый показатель был бы более выгодным. [39] Она успешно провела кампанию за изменение запланированного дополнительного увеличения женского пенсионного возраста, что привело к сокращению максимального повышения на шесть месяцев [ необходимы разъяснения ] . Совсем недавно [ когда? ] однако она в целом поддерживает реформы, направленные на прекращение массовой проверки нуждаемости пенсионеров и одноуровневой государственной пенсии, хотя и выражает оговорки по поводу исключения существующих пенсионеров, воздействия на людей с самыми низкими доходами и отмены привязки к инфляции для GMP. . Она особенно поддерживала реформы, направленные на повышение свободы и гибкости пенсий с установленными взносами. [ нужна цитата ]
Альтманн является ярым критиком количественного смягчения. [40] Она предупредила об опасности вмешательства в безрисковую процентную ставку, которая лежит в основе цен на все финансовые активы. Она также была сторонницей медленного повышения процентных ставок, поскольку видела, что экономика Великобритании начала активно расти, задолго до того, как это признали другие. Она также подчеркнула распределительные последствия политики Банка Англии, которая, по ее мнению, привела к перераспределению национального дохода и богатства от молодых, старых и северных жителей страны к самым богатым членам общества, югу и тем, у кого больше всего доходов. ипотека. [41]
В июле 2014 года Альтманн была назначена защитником бизнеса для пожилых работников с полномочиями поощрять трудоустройство большего числа работников старше 50 лет. При ее назначении на пост министра пенсий Стив Уэбб описал ее как человека с репутацией человека, умеющего высказываться без страха и предвзятости. В Великобритании только 60% людей старше 50 лет работают по сравнению с 70% «во многих других странах», и число неработающих, вероятно, увеличится с 2,9 миллиона до 3,7 миллиона в ближайшие 10 лет. [42] Работодатели не могут спрашивать дату рождения кандидата, но Альтманн предположил, что, хотя уровни «O», прекращенные в 1987 году, имеют лучшую репутацию, чем GCSE , работодатели используют их для выявления и отклонения пожилых работников. Честность старшего поколения играла против них. [43]
В марте 2015 года Альтманн дала интервью The Independent перед своим репортажем о пожилых работниках. Она призвала рекрутеров четко заявить, что рабочие места открыты для людей всех возрастов, а также предупредила, что, хотя карьера большинства мужчин может развиваться до 55 лет, женщины останавливаются в 45 лет. [44]
В апреле 2015 года премьер-министр Дэвид Кэмерон объявил, что, если Консервативная партия победит на всеобщих выборах 2015 года , он назначит Альтманна министром финансовых услуг в Палате лордов, ответственным за защиту потребителей и финансовое образование. [45] Однако после выборов, 11 мая, Альтманн был назначен министром пенсий в Департаменте труда и пенсий . Пенсионная индустрия [ кто? ] немедленно призвал ее обеспечить предоставление «бесплатных и беспристрастных» консультаций, как и было обещано. [46] Она была возведена в звание пэра как баронесса Альтманн из Тоттенхэма в лондонском районе Харинги 19 мая 2015 года. [47] [48]
Патрик Коллисон в The Guardian отметил, что она уже сохранила пенсионерские льготы, такие как зимние надбавки на топливо, бесплатные проверки зрения и бесплатные проездные билеты на автобус от сокращений Коалиции. Он также подчеркнул ее репутацию экономиста, полностью выступающего против количественного смягчения , которое она считала сокращением доходов пенсионеров, но предупредил, что она слишком успешна и что ее эффективность не заботится о нуждах молодежи. [49]
В сентябре 2015 года Альтманн была исключена из Лейбористской партии после того, как HuffPost сообщил, что она была ее членом, последний раз с марта 2014 года, а также занимала пост министра-консерватора. [50]
В своей статье в октябре 2015 года Альтманн описал уже проделанную работу по обеспечению того, чтобы 60 000 крупных и средних фирм предлагали автоматическое зачисление на пенсию , а также новые возможности, предоставляемые Регулятором пенсионного обеспечения 1,8 миллионам малых компаний, которых поощряют делать то же самое. Альтманн считает, что миллионы людей, которые получат выгоду в дальнейшей жизни, — это приз, который стоит получить. [51] Выступая на Конгрессе профсоюзов по вопросам пенсий, она, однако, выразила обеспокоенность тем, что низкооплачиваемые работники - особенно женщины - могут упустить налоговые льготы в результате того, что взносы рассчитываются на основе чистой заработной платы, а не валовой заработной платы. [52]
В преддверии бюджета на 2016 год Альтманн «выразил обеспокоенность» по поводу предложенной Джорджем Осборном пенсионной налоговой реформы, которая могла бы привести к отмене налоговых льгот на сбережения в обмен на отмену налогообложения при снятии средств. Она сказала, что это будет препятствовать сбережениям. [53] Ее опасения, а также опасения депутатов-консерваторов, привели к отказу от этой схемы. [54]
Альтманн заявила, что шокирована отставкой Иэна Дункана Смита, поскольку он выступал за те самые реформы пособий по инвалидности, которые, как он утверждал, стали причиной его отставки. Она обвинила его в подрыве ее работы и заявила, что он некоторое время искал повод уйти в отставку, чтобы нанести ущерб кампании партийного руководства за то, чтобы остаться в Европе. [55]
В феврале 2016 года Альтманн отметил, что поставщики пенсионных услуг полагались на посредников в продажах, не продавали напрямую населению и не изучали их потребности. Она считает, что ведущие интернет-компании, такие как Google или Amazon, могут изменить рынок. [56]
В июле 2016 года, после назначения Терезы Мэй премьер-министром, Альтманн подала в отставку со своего министерского поста. В ее заявлении об отставке говорилось, что она «не убеждена в том, что правительство адекватно решило трудности, с которыми сталкиваются женщины, которым в короткие сроки увеличили пенсионный возраст».
По данным Financial Times , она была очень недовольна тем, что план спасения Tata Steel , предложенный Саджидом Джавидом , предполагает, что правительство примет закон о сокращении пенсионных выплат участникам схемы или что Фонд пенсионной защиты возьмет на себя ответственность за жизнеспособный бизнес - изменение политики, которое она считала, что это может разрушить пенсии. С ней согласились в департаменте труда и пенсий. Однако Tata пересмотрела свою позицию в Великобритании после Брексита . [57]
В августе 2016 года Альтманн раскритиковал «безответственные» комментарии главного экономиста Банка Англии Энди Холдейна о том, что недвижимость лучше подходит для финансирования выхода на пенсию, чем пенсии. Холдейн обосновал свои утверждения вероятностью того, что продолжающаяся нехватка жилья приведет к росту цен, и заявил, что пенсии для него слишком сложны для понимания. Альтманн не согласился с утверждением Холдейна о том, что он небогат, указав на свою базовую зарплату в 180 тысяч фунтов, два дома и позолоченную пенсию. [58]
В октябре 2016 года она обратилась к Терезе Мэй с личным обращением с просьбой запретить холодные звонки по вопросам пенсионного обеспечения. Ежегодно совершается более 10 миллионов таких звонков, при этом мошеннические звонки приводят к убыткам в размере 18 миллионов фунтов стерлингов. Альтманн, которая говорит, что пыталась добиться дисквалификации, когда была министром пенсионного обеспечения, была поддержана Стивом Уэббом. Оба подчеркнули важность принятия мер до того, как будут переведены деньги. [59]
В ноябре 2016 года Альтманн предупредил, что Великобритания рискует «впасть в кризис социального обеспечения». Она заявила, что уход за пожилыми людьми уже вызвал финансовый кризис в Национальной системе здравоохранения, и предложила использовать налоговые льготы, чтобы побудить людей экономить на расходах на дома для престарелых. [60]
Альтманн является членом Всепартийной парламентской группы по отношениям с ЕС, которая решительно выступает против Брексита . В 2017 году она публично поддержала призыв Джеймса Чепмена к созданию новой центристской партии, Демократов, явной целью которой было бы отменить Брексит. В начале 2019 года она стала соучредителем группы «Право голоса » [61] , которая выступает за проведение нового референдума о членстве Великобритании в ЕС. [62]
Альтманн стал вице-президентом Совета еврейских лидеров в июне 2019 года. [63]
Альтманн замужем за Полом Ричером, имеет троих взрослых детей и живет в Северном Лондоне. [13] Альтманн — ортодоксальная еврейка и регулярно посещает местную синагогу Финчли. [64]
Она была назначена кавалером Ордена Британской Империи (CBE) в честь Дня рождения 2014 года за заслуги перед пенсионерами и пенсионное обеспечение. [38] [65] Она имеет две почетные докторские степени - степень доктора литературы Вестминстерского университета и степень доктора гражданского права Университета Ньюкасла - обе являются признанием ее новаторской работы в области инвестиций в пенсионные схемы и улучшения пенсионной политики.