Термин «южный вопрос» в итальянской историографии указывает на восприятие, которое развилось в контексте после объединения [1] ситуации стойкой отсталости в социально-экономическом развитии регионов юга Италии по сравнению с другими регионами страны, особенно северными . Впервые использованный в 1873 году радикальным депутатом Ломбардии Антонио Биллиа, имея в виду катастрофическое экономическое положение юга Италии по сравнению с другими регионами объединенной Италии [2] , он иногда используется в обиходе и сегодня.
Великая южная эмиграция началась всего через несколько десятилетий после объединения Италии, где в первой половине XIX века она уже затронула несколько областей на севере, в частности Пьемонт , Комаккьо и Венето . Исторические причины первой южной эмиграции во второй половине XIX века можно найти в широко распространенной литературе как в кризисе деревни и зерна, так и в ситуации экономического обнищания, поразившего юг после объединения, когда промышленные инвестиции были сосредоточены на северо-западе, [3], а также в других факторах.
Между 1877 и 1887 годами ( правительства Депретиса ) Италия приняла новые протекционистские тарифные законы, чтобы защитить свою слабую промышленность. Эти законы наказывали за экспорт сельскохозяйственной продукции с юга, благоприятствовали промышленному производству, сосредоточенному на севере, и создавали условия для коррумпированного смешения политики и экономики. По словам Джустино Фортунато, эти меры определили окончательный крах интересов юга перед лицом интересов северной Италии. [4] С началом Первой мировой войны относительное развитие севера, основанное на промышленности, было благоприятствовано военными приказами, в то время как на юге призыв молодых людей на военную службу оставил поля заброшенными, лишив их семьи всех средств к существованию, поскольку из-за отсутствия мужчин на фронте южные женщины не были привыкли обрабатывать землю, как крестьянки на севере и в центре; Фактически, на юге пахотные земли часто находились далеко от домов, которые располагались в деревнях, и даже если бы они захотели, южные женщины не смогли бы выполнять домашнюю работу и обрабатывать землю одновременно, что было возможно в северной и центральной Италии, где крестьяне жили в фермерских домах всего в нескольких метрах от обрабатываемой земли.
Политика, проводимая в фашистскую эпоху для повышения производительности в первичном секторе, также оказалась безуспешной: в частности, аграрная политика, проводимая Муссолини, нанесла глубокий ущерб некоторым районам юга. Фактически, производство было сосредоточено в основном на пшенице ( битва за пшеницу ) за счет более специализированных и прибыльных культур, которые были распространены в более плодородных и развитых южных районах. Что касается промышленности, то в период «черного двадцатилетия» она пережила длительный период застоя на юге, что также заметно с точки зрения занятости. В конце 1930-х годов фашизм дал новый импульс своим экономическим усилиям на юге и в Сицилии, но это была инициатива, направленная на увеличение скудного консенсуса, которым режим пользовался на юге, и на популяризацию на юге мировой войны, которая вскоре охватит Италию. [5]
Южный вопрос остается нерешенным и по сей день по ряду экономических причин. Даже после Второй мировой войны разрыв в развитии между центром и севером так и не удалось преодолеть, поскольку в период с 1971 года (первый год, по которому имеются данные) по 2017 год итальянское государство инвестировало в среднем на душу населения гораздо больше в центр-север, чем на юг, что сделало разрыв не только непреодолимым, но и, наоборот, усугубило его. [6] [7] Согласно отчету Eurispes: Results of the Italy 2020, если рассмотреть долю общих государственных расходов, которую юг должен был получать каждый год в процентах от его населения, то окажется, что в общей сложности с 2000 по 2017 год соответствующая сумма, вычитаемая из него, составляет более 840 миллиардов евро нетто (в среднем около 46 миллиардов евро в год). [7]
Происхождение экономических и социальных различий между итальянскими регионами долгое время было спорным, отчасти из-за связанных с этим идеологических и политических последствий. Преобладающее историографическое течение утверждает, что различия между различными областями полуострова были уже очень выражены во время объединения: интенсивное сельское хозяйство в долине реки По , стремление строить дороги и железные дороги в Пьемонте , а также роль торговли и финансов контрастируют с подходом, который характеризовал Королевство Обеих Сицилий . [8]
По словам журналиста и эссеиста Паоло Миели , основанного на работе Витторио Даниэле и Паоло Маланимы «Il divario Nord-Sud in Italia 1861-2011 » (Rubbettino), в годы национального объединения на территориях Бурбонов существовали экономические условия, весьма схожие с условиями северных регионов, и что ВВП на душу населения на юге был выше, хотя и немного, чем на севере. [9]
Напротив, американский экономист Ричард С. Эккаус утверждал, что на юге до объединения наблюдалась экономическая депрессия. [10]
По словам Франческо Саверио Нитти , между 1810 и 1860 годами, в то время как такие государства, как Великобритания, США, Франция, Германия и Бельгия, переживали прогресс, дообъединительная Италия испытывала большие трудности в росте, в основном из-за различных проблем, таких как внутренние восстания и войны за независимость. [11] Ситуацию также усугубляла малярия, которая особенно поразила юг Италии. [12] Нитти считал, что до объединения не было заметных экономических различий на территориальном уровне, и в каждой области дообъединительной Италии наблюдался дефицит крупных отраслей промышленности:
До 1860 года на полуострове едва ли можно было заметить следы крупной промышленности. Ломбардия, теперь так гордящаяся своей промышленностью, не имела почти ничего, кроме сельского хозяйства; Пьемонт был сельскохозяйственной и бережливой землей, по крайней мере, по привычкам ее граждан. Центральная Италия, Южная Италия и Сицилия находились в очень скромном состоянии экономического развития. Целые провинции, целые регионы были почти закрыты для любой цивилизации.
- Франческо Саверио Нитти [13]
Что касается условий экономического и производственного развития в Италии до объединения, то Антонио Грамши придерживался иной точки зрения, чем Нитти, и, по мнению марксистского политика и историка, на момент объединения Италии существовали глубокие различия в экономической организации и инфраструктуре между северной и южной частями итальянского полуострова.
В новой Италии две части полуострова, юг и север, которые были объединены более тысячи лет, оказались в совершенно противоположных ситуациях. Вторжение ломбардцев окончательно разрушило единство, созданное Римом, а на севере коммуны дали истории особый импульс, в то время как на юге господство швабов, анжуйцев, испанцев и бурбонов дало ей другой. С одной стороны, традиция определенной автономии создала смелую и инициативную буржуазию, и существовала экономическая организация, похожая на организацию других европейских государств, способствующая дальнейшему развитию капитализма и промышленности. С другой стороны, патерналистские администрации Испании и бурбонов ничего не создали: буржуазии не существовало, сельское хозяйство было примитивным и даже недостаточным для удовлетворения местного рынка; не было ни дорог, ни портов, ни эксплуатации немногих вод, которыми обладал регион из-за своей своеобразной конфигурации. Объединение привело две части полуострова в тесный контакт.
- La Вопрос Меридионале, Антонио Грамши, с. 5
Согласно изложению Дениса Мака Смита в его работе «История Италии с 1861 по 1998 год» , начиная с 1850 года, Пьемонт Кавура возглавляла либеральная элита, которая ознаменовала радикальное ускорение, с заявленной целью противостояния крупным европейским державам. Гражданский кодекс был реформирован по образцу более продвинутого, но решительно централистского французского кодекса. Был основан новый банк для предоставления кредитов промышленным предприятиям, а пошлины были значительно снижены, в среднем на 10 процентов, по сравнению со 100 процентами на юге. Технические специалисты были отправлены в Англию для изучения военной промышленности, и инфраструктура была значительно развита: канал Кавур, начатый в 1857 году, сделал регион Верчелли и Новара плодородным, железные дороги были расширены так, что к 1859 году Пьемонт обладал половиной миль всего полуострова, а к 1868 году железная дорога Монченизио (с 1871 года замененная туннелем Фрежюс ) вскоре сделала возможным добраться до Парижа за один день пути. [14] Нитти утверждал, что это преобразование повлекло за собой огромные государственные расходы, которые привели Сардинское королевство к глубокой финансовой депрессии, поскольку многие общественные работы оказались непродуктивными. По словам Нитти, не умаляя великих заслуг Пьемонта перед лицом объединения Италии, положение Королевства Сардиния , чтобы избежать банкротства, можно было разрешить только «смешением финансов Пьемонта с финансами другого, более крупного государства». [15]
В атмосфере реставрации после сицилийских восстаний 1848 года Королевство Обеих Сицилий проводило консервативную политику. Правительство Бурбонов , по словам Мака Смита, прослеживало аристократическую модель, основанную на более низких уровнях налогов и низких расходах на инфраструктуру. Экономическая политика была патерналистской: внутреннее производство защищалось высокими пошлинами на импорт товаров, а цены на продукты питания поддерживались на низком уровне благодаря запрету на экспорт зерна, в то время как собственность на землю была сосредоточена среди нескольких землевладельцев, которые владели ею как латифундией или удерживались в мортмейне Церковью, в то время как феодальные права на десятину и общественное использование общинных земель все еще применялись. Нитти оценил, что система, принятая Бурбонами, была обусловлена отсутствием видения, отказом смотреть в будущее, принципом, который он считал узким и почти патриархальным, [16] но который в то же время гарантировал «грубое процветание, делавшее жизнь людей менее мучительной, чем сейчас». [17]
Однако причины южной проблемы следует искать во многих политических и социально-экономических событиях, которые юг пережил на протяжении столетий: в отсутствии коммунального периода , который стимулировал бы интеллектуальную и производительную энергию; в сохранении иностранных монархий, неспособных создать современное государство; в многовековом господстве баронства, обладателя всех привилегий; в сохранении латифундий; в отсутствии буржуазного класса, создателя богатства и вдохновителя новых форм политической жизни; в гнусном и развращающем испанском господстве. Особое значение имел почти систематический союз иностранных монархий и дворянства, основанный на поддержании феодального режима. Этот союз предотвратил появление активной, предприимчивой буржуазии. [18]
Проблемы интеграции юга в новое единое национальное государство также возникли из-за глубоких социально-культурных различий между Королевством Обеих Сицилий и другими доунитарными государствами:
Почти никому из этих северных администраторов не нравилось быть отправленным в Неаполь или на Сицилию: все они вскоре столкнулись с местными системами покровительства, клиентелизма и непотизма, и лишь немногим удалось избежать компромисса.
- Il Risorgimento italiano , Денис Мак Смит, с. 525
Ситуация усугублялась обширной и широко распространенной административной коррупцией. [19] [20] В годы, последовавшие за национальным объединением, средняя продолжительность жизни на юге была на несколько лет короче, чем на севере, и наблюдался более высокий уровень недоедания и недоедания. [21]
Социально-экономическая ситуация в Королевстве Обеих Сицилий была кратко описана британским историком Денисом Маком Смитом следующим образом:
Это различие между Севером и Югом было фундаментальным. Крестьянин из Калабрии имел мало общего с крестьянином из Пьемонта, а Турин был бесконечно больше похож на Париж и Лондон, чем на Неаполь и Палермо, поскольку эти две половины находились на совершенно разных уровнях цивилизации. Поэты могли писать о Юге как о саде мира, земле Сибариса и Капри, а политики-домоседы иногда им верили; но на самом деле большинство южан жили в нищете, страдая от засухи, малярии и землетрясений. Бурбонские правители Неаполя и Сицилии до 1860 года были ярыми сторонниками феодальной системы, приукрашенной атрибутами куртуазного и коррумпированного общества. Они боялись движения идей и пытались оградить своих подданных от сельскохозяйственных и промышленных революций Северной Европы. Дорог было мало или их не было, и даже для внутренних поездок требовались паспорта.
— История Италии с 1861 по 1997 год, Денис Мак Смит, стр. 3, английское издание
Короче говоря, южная Италия, к сожалению, стала частью нового королевства в условиях, совершенно отличных от тех, в которые Нитти хотел бы заставить нас поверить. Она жила на примитивной экономике, в которой почти не было разделения труда, а обмен был сведен к минимуму: люди, как правило, работали ради собственного пропитания, а не для того, чтобы производить меновую стоимость и получать то, что им было нужно, продавая продукты. Во многих коммунах более половины населения никогда не ели пшеничного хлеба, и «крестьяне жили, работая как скоты», настолько, что «содержание каждого из них обходилось дешевле, чем содержание осла»: так писал Людовико Бьянкини, один из министров Фердинанда II.
- Il Mezzogiorno e lo Stato Italiano, vol. II, Джустино Фортунато , с. 340
Чтобы правильно интерпретировать экономическую и социальную ситуацию, необходимо учитывать, что Королевство не было единообразной реальностью внутри себя, и региональные различия были более выраженными, чем в современной Италии. В целом, богатство увеличивалось от внутренних районов к побережью и от сельской местности к городу. Неаполь , с населением около 450 000 человек, [22] был одним из крупнейших городов Европы по численности населения. Его провинция могла конкурировать с более развитыми провинциями северо-запада, в то время как были крайне бедные районы, такие как калабрийская, сицилийская и луканская глубинка. [23] По словам Джустино Фортунато, такое глубокое различие между городом Неаполем и бедными провинциями королевства могло повлиять на события Рисорджименто на юге: «Если провинции, а не столица, предшествовали немногим восстаниям, которые привели к высадке Гарибальди в Реджо-ди-Калабрия, то, возможно, в немалой степени это было обусловлено аскетическим чувством отвращения к чрезмерному, огромному преобладанию города Неаполя, ставшего слишком большим, если не богатым, за счет маленького и слишком жалкого темного королевства…» [24]
Сицилия представляла собой особый случай: окончание восстаний 48 года восстановило ее воссоединение с остальной частью полуострова, однако независимость по-прежнему была сильна и сыграла важную роль в поддержке высадки Гарибальди .
Ситуация в Италии до объединения была в целом невыгодной по сравнению с другими западноевропейскими государствами и определенно бедной по сегодняшним меркам. В стране, относительно перенаселенной и бедной сырьем, экономика была глубоко основана на сельском хозяйстве.
Из 22 миллионов жителей, зарегистрированных переписью 1861 года, 8 миллионов были заняты в сельском хозяйстве, по сравнению с 3 миллионами, занятыми в промышленности и ремеслах. [25] Более того, из них около 80 процентов были женщинами, занятыми только сезонно. Однако, согласно традиционному взгляду, уровень производительности в разных регионах радикально различался, будь то из-за естественных причин или принятых методов.
Природа южной местности снизила доступность и регулярность воды, что сократило возможности для возделывания. Столетия вырубки лесов и отсутствие инвестиций в уход за землей и прокладку каналов способствовали эрозии и сохранению обширных болот, таких как в Понтийском или Фуцинском регионах. В нескольких районах инфекционные заболевания, переносимые болотными комарами, заставили население отступить в горы. [26]
Мак Смит полагает, что в Королевстве Обеих Сицилий метод обработки земли основывался на феодальной системе: поместья, возделываемые рабочими, производили зерно только для собственного потребления. Аристократы, владевшие ими, не жили в своих поместьях и считали неприличным заниматься их управлением. Следовательно, они не были заинтересованы в инвестировании в улучшенные методы производства или в более прибыльные культуры, такие как оливковые деревья или сады, которые могли стать продуктивными всего через десятилетие или около того, предпочитая вместо этого выращивать пшеницу каждый год, даже на неподходящей земле: в 1851 году Нассау-старший отметил, что производство на гектар на Сицилии не изменилось со времен Цицерона. В результате цены были высокими и, вместе с тарифными барьерами, препятствовали торговле. [27]
Жизнь рабочих, по словам Мака Смита, была весьма жалкой: малярия, разбойники и нехватка воды вынуждали население селиться в деревнях, которые находились на расстоянии двадцати километров от мест, где они работали. Неграмотность была почти полной, и даже в 1861 году были места, где арендная плата, десятина приходскому священнику и «защита» полевых охранников выплачивались натурой. Безработица была широко распространена, настолько, что наблюдатели того времени сообщали, как южный крестьянин зарабатывал вдвое меньше, чем его северный эквивалент, [28] хотя заработная плата была сопоставимой. Сельское хозяйство часто было недостаточным; историк Бурбонов Джачинто де Сиво специально упоминает, что «из-за плохих урожаев не хватало зерна [...], но правительство решило закупить зерно за границей и продать его с убытком как здесь, так и на Сицилии». [29]
Недостаточное сельскохозяйственное производство также было вызвано таможенным режимом, который запрещал экспорт зерновых, произведенных в королевстве, так что производство шло на внутреннее потребление, и увеличение производства на 5 процентов приводило к падению цен, в то время как, наоборот, недостаточное производство на 10–15 процентов приводило к значительному росту цен, который потолок тщетно пытался предотвратить, вызывая голод, описанный Де Сиво, в дополнение к ситуации с неурожаями, мортмейном и другими ограничениями на возделывание земли. [30]
Более того, в 1861 году при населении в 38 процентов Королевства Италии (включая Лацио , Венето и Фриули ), бывшее Королевство Обеих Сицилий имело средний сельскохозяйственный доход в 30,6 процента. Ситуация усугублялась тем фактом, что потребление зерновых продуктов на душу населения было выше на юге, чем на севере и в центре, что указывало на относительную депрессию южных регионов, ситуация, которая сохранялась даже в 1960 году. [31] Напротив, северо-восточная часть страны, по крайней мере, частично включила в себя методы сельскохозяйственной революции Северной Европы, внедренные во время наполеоновских кампаний. Сельское хозяйство практиковалось фермерами на севере и издольщиками в Тоскане , и двигалось столицами городов, которые выступали в качестве финансовых центров. Водное законодательство было более продвинутым, а интенсивная канализация позволяла интенсивно выращивать рис, который можно было экспортировать. [32]
Производство шелка было важным источником экспорта и иностранной валюты, а производство было в основном сосредоточено в северных регионах. [33]
Что касается промышленности, то на момент объединения она в основном состояла из ряда ремесленных видов деятельности, обслуживающих элиту. Италия была страной второй индустриализации , поскольку нехватка сырья (железа и угля) замедляла ее промышленное развитие примерно до 1880 года. В то же время низкая стоимость рабочей силы, затрудненный доступ к капиталу и отсутствие технических знаний препятствовали закупке машин за рубежом для замены ручного труда.
Одним частичным исключением было механизированное ткачество, которое стало широко распространенным с 1816 года, особенно на северо-западе, где было много водных путей, и которое с появлением парового ткацкого станка стало основой широко распространенного промышленного капитализма. Основными экспортными товарами были шерсть и шелк из Ломбардии и Пьемонта , за которыми следовала сера из Сицилии для пороха. Однако Мак Смит в своей работе «Итальянское Рисорджименто » утверждает, что «во многих отраслях промышленности в Ломбардии закон об обязательном образовании не соблюдался, и две пятых рабочих в хлопчатобумажной промышленности Ломбардии были детьми в возрасте до двенадцати лет, в основном девочками, которые работали по двенадцать и даже шестнадцать часов в день». [34] Детский труд был широко распространен по всему полуострову и оставался таковым в течение длительного времени, как в случае с carusi , сицилийским термином для детей, которые работали на серных рудниках.
Значительный британский капитал был вовлечен в добычу серы, и она оставалась значимой для экономики Сицилии до тех пор, пока не появилась конкуренция со стороны Соединенных Штатов. Юг не был лишен промышленности: Officine di Pietrarsa , металлургический завод Mongiana и верфи Castellamare di Stabia часто приводятся в качестве примеров, которые Корона настоятельно желала иметь как стратегические для снижения зависимости от британского импорта. Однако их влияние на экономику Королевства было ограниченным. [35] [36]
Занятость в крупных механических и металлургических отраслях промышленности в Италии, с учетом отраслей промышленности определенного размера в 1864 году, насчитывала 64 заведения с общим числом работников 11 777, из которых на севере 46 заведений с 7 434 работниками, в центре 13 заведений с 1 803 работниками и на юге 9 заведений с 2 540 работниками, из которых 7 заведений в Кампании с 2 225 работниками, 1 заведение на Сицилии с 275 работниками и 1 заведение на Сардинии с 40 работниками. Отрасли промышленности значительного размера присутствовали во всех регионах, за исключением Абруцци , Базиликаты , Апулии и Калабрии . [37] [38]
О слабом развитии промышленности на юге до объединения свидетельствует отсутствие Королевства Обеих Сицилий на Большой промышленной выставке в Лондоне в 1851 году и на Всемирной промышленной выставке в Париже в 1855 году , на которой присутствовали Королевство Сардиния , Великое герцогство Тосканское и Папская область . [39] [40]
Сенатор-южанин и луканист Джустино Фортунато выразил следующее мнение по проблемам, связанным с экономикой дообъединительного юга:
Поскольку налоги были низкими, государственный долг небольшим, а валюта в изобилии, вся наша экономическая конституция была неспособна стимулировать производство богатства. За исключением нескольких привилегированных отраслей промышленности на реках Лири и Сарно, которые содержались за счет обширной контрабанды швейцарцев и французов, она была исключительно сельскохозяйственной.
- Il Mezzogiorno e lo Stato Italiano, vol. II, Джустино Фортунато , стр. 339-340.
Некоторые поразительные достижения были достигнуты в области транспорта, такие как первый пароход в Италии и первый железный мост . Однако инвестиции в дороги и железные дороги были затруднены холмистой местностью внутри страны, а морской транспорт был благоприятствован, чему способствовало значительное расширение береговой линии, в той степени, в которой торговый флот Бурбонов стал третьим по величине в Европе по количеству судов и общему тоннажу, [41] несмотря на то, что торговые флоты других доунитарных государств на севере имели больший тоннаж. Фактом остается то, что морской транспорт был ограничен южным побережьем и не мог доставлять товары во внутренние районы, где их приходилось перевозить на повозках, запряженных животными, или вьючных животных, до такой степени, что Джустино Фортунато заявил в своих политических речах, что «... транспортировка осуществлялась вьючными животными, как на равнинах Востока». [42]
Тоннаж торгового флота полуострова в 1858 году был следующим: [43] [44] Королевство Сардиния 208 218; Великое герцогство Тосканское 59 023; Модена 980; Папское государство 41 360; Обе Сицилии 272 305; Венеция и Триест 350 899. Из общего количества в 932 785 тонн королевство Бурбонов, таким образом, имело менее четверти.
О размерах торгового флота Бурбонов южный историк Раффаэле де Чезаре в своей книге « La fine di un Regno» [45] пишет:
Торговый флот состоял почти полностью из небольших судов, пригодных для прибрежного плавания и рыболовства, и имел более 40 000 моряков, что было недостаточно для тоннажа кораблей. Навигация была ограничена Адриатическим и Средиземноморским побережьями, и медленное развитие военно-морских сил заключалось не в сокращении количества судов и увеличении их дальности, а в увеличении количества малых судов. Паровой торговый флот был очень редок, хотя один из первых пароходов, плававших в водах Средиземного моря, был построен в Неаполе в 1818 году. Он казался крупнейшим в Италии, в то время как на самом деле он уступал сардинскому, и даже как флот он был редок для королевства, треть которого составляла Сицилия, а другие две трети — большая верфь, спущенная на воду в направлении Леванта. Флот и армия были в противоречии: армия была несоразмерна стране из-за избытка, флот — из-за недостатка.
- La Fine di un Regno, vol. II, Рафаэль де Чезаре, стр. 165-166.
Открытие 8-километровой линии Неаполь-Портичи в 1839 году, первой железной дороги Италии, было встречено с большим энтузиазмом. Однако всего 20 лет спустя северные железные дороги имели длину 2035 км, в то время как Неаполь был соединен только с Капуей и Салерно , что в общей сложности составляло 98 км железных дорог. [47] Аналогичным образом, по словам Николы Ниско, в 1860 году 1621 из 1848 городов не имели дорог и, следовательно, были практически недоступны, поскольку обслуживались овечьими и муловыми тропами; Нехватка дорожной инфраструктуры была особенно острой на Бурбонском юге, где дорожная сеть составляла всего 14 000 км из более чем 90 000 км тогдашнего объединенного полуострова, в то время как одна только Ломбардия, в четыре раза меньшая, имела дорожную сеть в 28 000 км, [48] при этом дорожная сеть Центральной Италии находилась на том же уровне, что и Ломбардии с точки зрения метров на квадратный километр.
Нехватка капитала ощущалась повсюду, но особенно на юге, где сбережения были иммобилизованы в земле или драгоценных монетах. [26] В своем эссе «Север и Юг» Нитти отмечает, что когда монеты доунитарных государств были объединены, на юге было изъято 443 миллиона монет из различных металлов, по сравнению с 226 миллионами в остальной Италии. [49]
Замена позволила изымать различные виды драгоценных металлов, создавая ощущение настоящей экспроприации, настолько сильное, что еще в 1973 году Антонио Гирелли ошибочно утверждал, что 443 миллиона золотых лир «оказалось на Севере». [50]
Капитал из нового королевства был использован для строительства южной железнодорожной сети, которая на юге в 1859 году была ограничена только районом Неаполя и его окрестностей, и с беспрецедентным усилием, в июле 1863 года, на территориях бывшего Королевства Обеих Сицилий железные дороги увеличились со 128 км (124 в эксплуатации и 4 в стадии строительства в 1859 году) до 1896 км с увеличением на 1768 км в континентальной части (334 в эксплуатации, 394 в стадии строительства и 1168 в стадии рассмотрения и позже построены), в то время как на Сицилии, где железных дорог не было, она увеличилась до 708 км (13 в эксплуатации, 267 в стадии строительства и 428 в стадии рассмотрения и позже построены). [52]
Развитие Пьемонта имело свою цену: государственные счета были серьезно затронуты как усилиями по модернизации экономики, так и войнами за объединение. С рождением Объединенной Италии бюджетные долги Королевства Сардиния были переведены в казну новообразованного Итальянского государства, которое в годы после объединения финансировало строительство многих километров автомобильных и железных дорог по всему полуострову, особенно на юге, где в то время было мало дорог (14 000 км) и очень мало железных дорог (около 100 км), но строительство такой инфраструктуры не инициировало параллельное экономическое развитие юга по сравнению с остальной частью полуострова.
Экономический разрыв, таким образом, был очевиден уже при рассмотрении статистических данных, относящихся к итальянским акционерным и коммандитным товариществам во время объединения, основанных на данных о коммерческих и промышленных компаниях, взятых из Итальянского статистического ежегодника 1864 года. [54] Было 377 анонимных и коммандитных товариществ, 325 из которых находились в центре-севере, исключая из подсчета те, которые существовали в Лацио , Умбрии , Марке , Венето , Трентино , Фриули и Венеции-Джулии . Однако акционерный капитал этих компаний составлял в общей сложности 1,353 миллиарда, из которых 1,127 миллиарда приходилось на компании в центре-севере (опять же без учета Лацио, Умбрии, Марке, Венето, Трентино, Фриули и Венеции-Джулии) и только 225 миллионов на юге. Для сравнения, общий финансовый резерв государства Бурбонов составлял 443,200 миллиона лир; практически треть капитала анонимных и ограниченных товариществ в центре-севере, исключая несколько территорий, которые еще не были присоединены. Анонимные и ограниченные товарищества одного только Королевства Сардиния [55] имели общий капитал, который был почти вдвое больше, чем у государства Бурбонов: 755,776 миллионов против 443,200 миллионов в ликвидных активах. Этот расчет исключает все акционерные и ограниченные компании на северо-востоке, поскольку он не был включен в Королевство Италия в 1861 году.
Ежегодная импортно-экспортная торговля до 1859 года, включая территории, еще не объединенные и впоследствии аннексированные, достигала в национальном масштабе общей суммы в 800 251 265 лир по импорту и 680 719 892 лир по экспорту; по отношению к этим суммам Королевство Обеих Сицилий импортировало товаров на сумму 104 558 573 лир и экспортировало 145 326 929 лир, что составляло всего 13% от стоимости импорта и 21% от национального экспорта на ежегодной основе. [57]
На момент объединения банковская система показывала преобладание северного центра с точки зрения количества филиалов и отделений, объема операций и перемещенного капитала, из частичного национального общего числа (исключая Лацио, Тоскану, Венето, Фриули-Венецию-Джулию, Трентино и Мантую) в 28 учреждений и 120 025 дисконтных операций на общую сумму 465 469 753 лир и 24 815 авансовых операций на общую сумму 141 944 725 лир, филиалов в бывшем Королевстве Обеих Сицилий было 5 и они осуществили 8 428 дисконтных операций на общую сумму 33 574 295 лир и 1 348 авансовых операций на общую сумму 9 779 199 лир, отметив также частичный показатель только Сицилии, которая осуществила большую часть дисконтных операций, 4 388 на 17 743 368 лир, по сравнению с континентальной частью Королевства Обеих Сицилий, которая провела только 4 040 на 15 830 927 лир. Только Генуэзский филиал зарегистрировал 19 715 дисконтных транзакций на 113 189 568 лир и 1 578 авансовых транзакций на 24 517 419 лир до объединения, т.е. объем почти в три раза превышающий объем всех филиалов в Королевстве Обеих Сицилий, как показано в соседней таблице. [59]
Также существовал большой разрыв в области сберегательных учреждений; в 1860 году сберегательные кассы были широко распространены в центральных и северных территориях, в то время как на юге они начали распространяться только после объединения, достигнув в 1863 году числа 15 сберегательных касс с 4607 сберегательными счетами на сумму 1 181 693 лиры из общего числа 154 сберегательных касс по стране с 284 002 сберегательными счетами на сумму 188 629 594 лиры, что является частичной цифрой и не включает учреждения Лацио, Венето, Фриули-Венеции-Джулии и Трентино, которые еще не были присоединены, как показано на диаграмме сбоку. [61]
Комментируя политику Бурбонов, Джустино Фортунато , анализируя условия на юге Италии во время объединения, сказал: [62]
Да, налоги были немногочисленны, но они были плохо распределены и таковы, что в целом они представляли собой квоту в 21 лиру на жителя, что в Пьемонте, чье частное богатство было намного более развитым, чем наше, составляло 25,60 лиры. Так что не треть, а пятая часть Пьемонта платила больше, чем мы. И если налоги здесь были мягче — не настолько мягче, чтобы Луиджи Сеттембрини в своем знаменитом «Протесте» 1847 года не сделал это одним из главных обвинений против правительства Бурбонов, — то на все общественные услуги тратилось гораздо меньше: мы, с семью миллионами жителей, отдали тридцать четыре миллиона лир, Пьемонт, с пятью [миллионами жителей], сорок два [миллиона лир]. Армия, которая была как бы опорой государства, поглощала почти все; В городах не было школ, в сельской местности — дорог, на пляжах — пристаней, а перевозки по-прежнему осуществлялись на спинах вьючных животных, как и на равнинах Востока.
- Джустино Фортунато, IL MEZZOGIORNO E LO STATO ITALIANO - DISCORSI POLITICI (1880–1910), стр. 336-337.
Фортунато отметил то, что ясно доказано в бюджетах государства Бурбонов: расходы были в подавляющем большинстве направлены на суд или вооруженные силы, которым было поручено защищать очень узкую правящую касту королевства, оставляя очень мало для инвестиций в общественные работы, здравоохранение и образование, и действительно классовая природа экономической политики Бурбонов очевидна из следующих цифр по государственным бюджетам. В 1854 году расходы правительства Бурбонов составили 31,4 миллиона дукатов, из которых 1,2 миллиона были потрачены на образование, здравоохранение и общественные работы, в то время как целых 14 миллионов дукатов были потрачены на вооруженные силы и 6,5 миллиона на выплату процентов по государственному долгу, в дополнение к огромным расходам на королевский двор. [63]
Бюджет государства Бурбонов, запланированный на 1860 год, до высадки Гарибальди в Марсале, в состоянии мира, а не войны, снова показал диспропорцию между военными расходами и расходами на население. Планируемые расходы, за исключением Сицилии (которая имела свой собственный бюджет), суммируя бюджет, потраченный непосредственно центральным государством (16 250 812 дукатов ) и распределенный местным властям (19 200 000 дукатов), в общей сложности 35 450 812 дукатов, распределялись следующим образом: армия 11 307 220; флот 3 000 000; иностранные дела 298 800; центральное правительство 1 644 792; предыдущие долги 13 000 000; общественные работы 3 400 000; духовенство и образование 360 000; Полиция, юстиция 2 440 000.
Военные расходы составили около 40 процентов от общего бюджета, а если включить расходы на полицию и судебные расходы, эта цифра возрастет до 47 процентов, в то время как расходы на образование и духовенство составили всего 1 процент от общего бюджета в 35 450 812 дукатов. Сицилия имела последний поддающийся установлению бюджет, выраженный в 41 618 200 лир, что по обменному курсу 1859 года в 4,25 лиры за дукат оценивалось в 9 793 000 дукатов.
Тщательный и критический анализ финансовой системы Бурбонов был подробно описан Джованни Карано Донвито, [65] в котором он подчеркнул, что бывшее неаполитанское правительство «...хотя оно и требовало мало от своих подданных, оно тратило на них очень мало, а то немногое, что оно тратило, тратило плохо...».
С объединением 1861–1862 годов значительные средства были также выделены на общественные работы в новом Королевстве Италии, включая дороги, мосты, гавани, пляжи и маяки. На юге материка работы стоили 25 648 123 лиры , на Сицилии 37 218 898 лир и на Сардинии 23 293 121 лиру, в то время как расходы на Ломбардию составили 8 267 282 лиры, а на Тоскану 7 271 844 лиры, отчасти потому, что эти районы уже были обеспечены общественными работами во время предыдущих доунитарных государств. [64]
В период объединения Италии средний показатель переписки по стране составлял 3,29 письма и 1,88 отпечатка на жителя в 1862 году, в почтовом округе Пьемонта этот показатель вырос до 6,09 письма и 5,28 отпечатка на жителя, в Тоскане и Умбрии — до 3,07 письма и 1,26 отпечатка на жителя, а в почтовом округе Неаполя — до 1,66 письма и 0,69 отпечатка на жителя. [67] Во время объединения количество телеграфных отправлений также демонстрировало большую разницу: только округ Турина зарегистрировал годовой доход в размере 747 882 лир, Милан (исключая неаннексированную Мантую) — 379 253 лир, Болонья — 230 340 лир, Пиза — 357 127 лир и Кальяри — 40 428 лир, в то время как округа бывшего Королевства Обеих Сицилий зарегистрировали годовой доход в размере 313 889 лир для Неаполя, 130 405 лир для Фоджи, 45 700 лир для Козенцы и 230 701 лиры для Палермо. На практике только округ Турина зарегистрировал больше телеграфных отправлений (747 882 лиры), чем все бывшее Королевство Обеих Сицилий (720 695 лир). Эти цифры не учитывают отправления из 91 офиса железнодорожных компаний, которые также были открыты для государственной службы и частных лиц, что увеличивает количество отправлений из северо-центральных офисов, поскольку в то время железные дороги были в основном приписаны к северо-центральной части полуострова. [68]
Недостаток почтового и телеграфного сообщения на южных территориях свидетельствовал о сокращении экономического обмена и низкой грамотности; фактически, на территориях бывшего Королевства Сардиния и Ломбардия [70] грамотные составляли большинство среди мужчин: на 1000 жителей мужского пола приходилось 539 грамотных и 461 неграмотный, в то время как на 1000 жителей женского пола было 426 грамотных и 574 неграмотных. Неграмотность имела тенденцию к росту на территориях Эмилии, Тосканы, Марке и Умбрии, где на 1000 жителей мужского пола приходилось 359 грамотных и 641 неграмотный, в то время как на 1000 жителей женского пола было 250 грамотных и 750 неграмотных. В бывшем Королевстве Обеих Сицилий количество грамотных людей сократилось, и из 1000 жителей мужского пола только 164 были грамотными, а остальные 835 неграмотными, в то время как из 1000 жителей женского пола было только 62 грамотных и 938 неграмотных. [71] Уровень среднего образования также был в целом ниже в южных регионах, чем в остальной части полуострова.
На юге Италии в первые годы объединения ущерб, вызванный ненадежностью внутреннего транспорта из-за разбоя, был более серьезным, чем ущерб, вызванный либерализмом, равно как и сокращение спроса на товары и услуги из-за того, что Неаполь больше не был столицей, а государственные контракты и концессии были открыты для национального рынка и больше не ограничивались югом. [72]
В последние десятилетия обсуждение экономических различий между севером и югом во время объединения стимулировалось реконструкцией временных рядов важных экономических показателей. Исследования затруднены отсутствием данных до 1891 года, и в частности ряды до 1871 года теряют свою значимость из-за потрясений предыдущего десятилетия.
Особое влияние оказала реконструкция, в которой Витторио Даниэле и Паоло Маланима [73] сосредоточились на ВВП на душу населения как на показателе богатства в различных регионах Италии, придя к выводу, что на момент объединения между регионами не было существенных различий. Другие исследования, однако, утверждают обратное, например, работа Эмануэля Феличе , Perché il Sud è rimasto indietro , Il Mulino, Болонья, стр. 258, 2013. [74]
На институциональном веб-сайте, посвященном 150-летию объединения, один тезис утверждает, что разделение между севером и югом существовало до объединения и было вызвано в основном разной историей двух территорий, начиная с падения Римской империи, разница, которая увеличилась с 1300 года. [75] Согласно другим исследованиям, разница в доходе на душу населения во время объединения оценивалась на 15–20% больше на севере, чем на юге, [76] эта цифра получена не только из анализа числа занятых, но и из размера и конкурентоспособности промышленных предприятий. Другие исследования оценивают разницу в доходе на душу населения на 25% больше на северо-западе, чем на юге. [77]
Совсем недавно Кармине Герриеро и Гильерме де Оливейра эмпирически сравнили пять факторов, определенных основными теориями формирования экономических различий между северной и южной Италией, [78] а именно: демократический характер политических институтов до объединения, [79] неравенство в распределении земельной собственности и, следовательно, в отношениях между элитой и фермерами, [80] феодальная отсталость Королевства Обеих Сицилий, [81] [82] региональное богатство сырьем и железнодорожной инфраструктурой, [83] и государственная политика, реализуемая Королевством Италия после объединения. [78] Их вывод заключается в том, что, независимо от различных используемых эконометрических методов, имеющиеся данные свидетельствуют о том, что основной детерминант нынешних региональных различий можно определить в государственной политике после объединения, и в частности, в более низких налогах на имущество и больших инвестициях в железные дороги и государственные контракты, которыми пользуются регионы, наиболее близкие к границам с Австрией и Францией, [84] которые, следовательно, были более важны для пьемонтской элиты в военном отношении. [78] [85]
С другой стороны, точка зрения, что политика после объединения в первую очередь определялась важной политикой так называемой «пьемонтской элиты», контрастирует с тем фактом, что бывший Бурбонский Юг был хорошо представлен в избранном парламенте объединенной Италии, имея до 192 депутатов, в отличие от всего лишь 72 в Старых Провинциях, название, принятое в то время для обозначения континентальной территории бывшего Королевства Сардиния. Фактически, парламентское представительство юга после объединения было многочисленным и своим голосованием внесло значительный вклад в одобрение законов и формирование политики после объединения. [86]
В феврале 1861 года представители объединенных регионов впервые встретились в Турине, а месяц спустя, по милости Божией и воле народа, они присвоили Виктору Эммануилу титул короля Италии . Однако как он будет править, еще предстояло увидеть.
Король и двор были отлучены от церкви из-за вторжения в восточную часть Папской области , а католикам было запрещено участвовать в политической жизни. Большинство правителей вообще не знали юга, никогда не путешествуя южнее Неаполя или проведя долгие годы в изгнании в качестве противников Бурбонов. Они были убеждены, что богатства юга остались нетронутыми из-за прошлого неумелого управления, и что только объединение Италии откроет его скрытые богатства. Они не знали о бедности сельской местности и состоянии инфраструктуры, и это привело их, среди прочего, к введению налогов, которые превышали то, что могла заплатить территория. Более того, голосование проводилось по переписи, поэтому южные депутаты, скорее всего, представляли требования землевладельцев, чем требования народа. [87]
Смерть Кавура 6 июня положила начало череде слабых правительств, многие из которых просуществовали менее года. Нужно было решить множество проблем: необходимо было объединить восемь систем права, экономики, денег и даже мер и весов. Это, в сочетании с ирредентизмом по отношению к Тривенето , который все еще был австрийским, и к Риму и Лацио, которые были заняты французским гарнизоном, создало опасное искушение проверить силы нового государства в войне против иностранцев. На итальянском языке говорило образованное меньшинство населения, а плебисциты, санкционировавшие объединение, были проведены весьма сомнительным образом, как по форме, так и по вмешательству властей, которые должны были их контролировать, создавая ложное чувство консенсуса, намного превосходящее реальное, когда многие южане предпочли бы выразить потребность в большей автономии.
Примеры в пользу административной децентрализации, представленные министром Мингетти, были поспешно оставлены. 3 октября указ, который распространил пьемонтское законодательство на юг 2 января, был преобразован в закон, [88] продолжая то, что было сделано с Ломбардией декретом-законом Раттацци 1859 года. Административные организации, даже самые славные, доунитарных государств были некритически стерты путем продвижения прогрессивной «пьемонтизации» государственного управления.
Первые меры нового правительства были направлены на восстановление капитала, необходимого для объединения страны и обеспечения ее инфраструктурой, в которой она так отчаянно нуждалась. Была введена обязательная военная служба и новые налоги, особенно в 1868 году, когда выросли цены на хлеб, что ударило по беднейшим слоям населения.
Решительная работа также была проделана для отмены феодальных привилегий, включая оптовую продажу больших участков государственных и церковных земель. Намерение состояло в том, чтобы повысить производительность сельского хозяйства путем распределения земли, но на самом деле эта земля перешла в руки помещиков, у которых был капитал, чтобы купить и содержать ее. Таким образом, невосполнимый ресурс был потрачен впустую, с небольшим доходом для государства и иммобилизацией капитала, который мог бы произвести больше богатства, если бы был инвестирован в улучшение земли или в промышленность. Крестьяне также страдали, потому что они больше не могли использовать общую землю, которая ранее была доступна различным деревням.
Были также приняты позитивные меры, такие как строительство общественных сооружений и новый импульс развитию железнодорожной сети, однако результаты ощущались медленно.
Различные законы, направленные на установление бесплатного и обязательного образования, каким бы минимальным оно ни было, оказались труднореализуемыми, особенно на юге. Фактически, бремя содержания начальных школ легло на муниципалитеты, в результате чего многие южные администрации не смогли покрыть необходимые расходы. [89] Только после Второй мировой войны использование итальянского языка в качестве дополнения к различным диалектам стало очевидным в массовом образовании и на телевидении.
Только в эпоху Джолитти центральное правительство проявило первый и робкий интерес к югу. Хотя это не привело к сокращению бедности или эмиграции, в начале двадцатого века оно обеспечило юг государственными администрациями, аналогичными тем, что были на севере, что привело к набору ряда государственных служащих. Также благодаря центральному правительству в 1911 году государство взяло на себя начальное образование, которое ранее было прерогативой муниципалитетов. [90]
Ухудшение условий жизни и разочарование в ожиданиях, порожденных объединением, привели к серии народных восстаний в Неаполе и сельской местности, а также к явлению, известному в истории как разбой, на которое новое государство отреагировало отправкой солдат и принятием дирижистской и авторитарной административной модели, в которой местные автономии находились под строгим контролем центрального правительства.
Витторио Бачелет говорил об «определенном колонизаторском подходе единой администрации в некоторых регионах» [91] , но этот так называемый «колонизаторский» подход никогда не встречался на других присоединенных территориях, даже в центральной Италии, которая имела мало общего с пьемонтской культурой, будучи территориями, далекими от Пьемонта и граничащими с югом. Фактически, сам пьемонтский экспансионизм был направлен в первую очередь на государство, включающее регионы северной Италии, а не на национальное государство в масштабах новой Италии; в то время активно пропагандировалась конфедерация государств, как на севере, так и на юге. Аннексия Королевства Обеих Сицилий стала результатом чрезвычайной серии благоприятных политических событий.
Разбой был широко распространенным явлением на юге до объединения, как объясняет Франческо Саверио Нитти в своей книге «Герои и разбойники» (издание 1899 г.), стр. 9:
«В каждой части Европы были бандиты и преступники, которые во времена войн и несчастий господствовали в стране и отделяли себя от закона [...], но была только одна страна в Европе, где бандитизм существовал, можно сказать, с незапамятных времен [...], страна, где бандитизм на протяжении многих веков был подобен реке крови и ненависти [...], страна, в которой на протяжении столетий монархия основывалась на бандитизме, который стал своего рода историческим фактором: эта страна — юг Италии».
Новое правительство не оправдало ожиданий как республиканцев, так и некоторых умеренных, которые также выступали за единство, но надеялись на новый аграрный порядок и адекватное политическое пространство в управлении страной. Многие южные рабочие надеялись, что новый режим гарантирует какую-то форму аграрной реформы, но их ожидания не оправдались.
По словам Томмазо Педио, быстрая политическая трансформация, достигнутая на юге, вызвала негодование и недовольство повсюду, не только со стороны народа и старого класса Бурбонов, но также со стороны буржуазии и либералов, которые требовали сохранения привилегий и прибыльных должностей от нового правительства. Класс буржуазии, лояльный короне Бурбонов до 1860 года, поддержал объединенное дело только после высадки Гарибальди на Сицилии . Таким образом, новое итальянское государство решило предоставить привилегии либералам, опасаясь их антагонизма, и использовать их ведущих представителей против стремлений радикальных мятежников, пренебрегая потребностями рабочих классов, для которых, по словам Педио, было бы достаточно признания и перечисления государственных земель. [92]
Вопрос о государственной собственности не был решен, по мнению Педио, не только из-за небрежности королевского правительства, но и из-за сопротивления либерального класса, поскольку это рисковало бы потерять поддержку богатых землевладельцев, чьи интересы были бы ущемлены. [93] Низшие классы, единственный неуслышанный голос, угнетенные голодом, расстроенные ростом налогов и цен на основные товары и принужденные к обязательной воинской повинности, начали восставать, развивая глубокое недовольство новым режимом и особенно социальными слоями, которые воспользовались политическими событиями, получив должности, работу и новые заработки.
Образовались банды разбойников (многие из них со времен Гарибальди в Неаполе), к которым присоединились не только отчаянные рабочие, но и бывшие солдаты Бурбонов, бывшие гарибальдийцы и простые бандиты. Правительство Обеих Сицилий в изгнании воспользовалось возможностью попытаться отреагировать, чтобы вернуть себе трон, апеллируя к отчаянию народа и его негодованию по поводу нового порядка. Отчаявшиеся люди прислушались к словам старого режима, поддались его предложениям и, надеясь на выгоды, поддержали дело реставрации Бурбонов. [94]
С конца 1860-х годов в разных частях юга уже произошло множество столкновений, особенно вокруг цитадели Бурбонов Чивителла- дель-Тронто , которую в 1861 году захватил бывший генерал Бурбонов Луиджи Меццакапо. В апреле в Базиликате вспыхнуло народное восстание . В течение всего лета банды разбойников, в основном состоявшие из крестьян и бывших солдат Бурбонов, вели крайне жестокую партизанскую войну во многих внутренних провинциях, нападая на силы нового Королевства Италии и неоднократно нанося им поражения . Во многих южных городах снова был поднят флаг Бурбонов. Для борьбы с разбойниками и повстанцами правительство приняло Закон Пика и ответило приказом о внесудебных казнях, даже гражданских лиц, и сжигании целых деревень. Вице-губернатор Неаполя Густаво Понца ди Сан Мартино, который в предыдущие месяцы пытался добиться мира, был заменен генералом Энрико Чалдини , которому центральное правительство предоставило все полномочия для урегулирования ситуации и подавления восстания.
По мнению некоторых ученых, это явление приобрело коннотации настоящей гражданской войны, которая заставила итальянское государство задействовать около 120 000 солдат для подавления восстания в южных провинциях. [95] С обеих сторон война велась с ожесточением, причем, как всегда, основной удар несла гражданское население: ситуация, которая повторялась на протяжении всей гражданской войны, представляла собой разграбление города повстанческими группами, за которым следовало вмешательство армии в поисках коллаборационистов, что систематически включало повторное разграбление, уничтожение подожженных зданий, казни без суда и следствия и часто разгон выживших.
Президент Джорджо Наполитано напомнил по случаю 150-й годовщины объединения Италии , что «разбой был искоренен на юге Италии, даже если насущная необходимость победить эту опасность легитимистской реакции и национального распада была оплачена ценой порой жестоких репрессий в ответ на свирепость разбоя и, в конечном счете, ценой тенденции к чуждости и враждебности к государству, которая еще больше укрепилась на юге». [96]
С другой стороны, оставалась большая проблема легитимистского разбоя, который практически не существовал в центрально-северной части итальянского полуострова, которая, как и юг, была аннексирована силой оружия, что было отмечено Массимо д'Адзельо еще в 1861 году и указывало на существование культурного разрыва с итальянским государством.
[...] Я ничего не знаю об избирательном праве, я знаю, что по эту сторону Тронто [97] батальоны не нужны, а по другую сторону они необходимы.
- (Массимо д'Азельо, Scritti e discorsi politici, Firenze 1939, III, стр. 399-400)
Великая южная эмиграция началась всего через несколько десятилетий после объединения Италии, где в первой половине XIX века она уже затронула несколько областей на севере, в частности Пьемонт , Комаккьо и Венето . Исторические причины первой южной эмиграции во второй половине XIX века можно найти в широко распространенной литературе как в кризисе сельской местности и зерна, так и в ситуации экономического обнищания, поразившего юг после объединения, когда промышленные инвестиции были сосредоточены на северо-западе, [98] а также в других факторах. [99] В этой связи теория южной эмиграции, связанная с концентрацией промышленных инвестиций на северо-западе, не объясняет, как эмиграция в центральную Италию исторически была намного ниже, чем на юге, и как NEC (северо-восток-центр) смог постепенно расти с экономико-промышленной точки зрения, приближаясь к северо-западу и превосходя его в некоторых случаях. [100]
Южная эмиграция — это явление, которое следует за различными историческими волнами выездов и различными географическими направлениями в разные периоды. Это явление, которое не останавливается в статистике даже в текущий период, когда эмиграция характеризуется значительным потоком географического перемещения выпускников и специалистов с юга, что можно квалифицировать как интеллектуальную эмиграцию, за пределами обычных потоков трудовой мобильности, что еще больше обедняет социальный и культурный субстрат южных регионов. [101]
В 1875 году, после ухудшения общественного порядка в южных регионах и на Сицилии, правительство предложило парламенту принять исключительные меры для обеспечения общественной безопасности. Во время дебатов в палате и в то время, как в стране бушевали споры, было решено обусловить принятие мер завершением исследования экономических и социальных условий Сицилии, которое было поручено группе парламентариев (справа и слева) и магистратов и проведено между 1875 и 1876 годами. Результаты были опубликованы и затем переизданы несколько раз, даже вместе с подготовительными актами, [102], но были недооценены общественным мнением и политическим классом того времени. [103]
В 1877 году университетские профессора и члены исторического правого крыла Леопольдо Франкетти и Сидней Соннино , отчасти в ответ на «официальное» расследование, опубликовали свое расследование на Сицилии, в котором они впервые привлекли внимание общественности к суровости условий жизни в некоторых южных регионах [104] и эксплуатации детского труда сицилийцев на серных рудниках [82] .
Появление Италии как унитарного государства побудило проводить агрессивную внешнюю политику на европейской шахматной доске, а не концентрироваться на разрешении внутренних противоречий. Последствия Третьей войны за независимость , трения из-за аннексии Папской области и противоречивые интересы в Тунисе привели к тому, что Италия отошла от своего традиционного союзника Франции и сблизилась с Германией и Австрией в Тройственном союзе .
Уже между 1877 и 1887 годами ( правительство Депретиса ) Италия приняла новые протекционистские тарифные законы для защиты своей слабой промышленности.
Эти законы наказывали за экспорт сельскохозяйственной продукции с юга, благоприятствовали промышленному производству, сосредоточенному на севере, и создавали условия для коррумпированного смешения политики и экономики. По словам Джустино Фортунато, эти меры определили окончательный крах южных интересов перед лицом интересов северной Италии. [105] В том же ключе Луиджи Эйнауди указал на то, как «сильный тарифный барьер» периода после объединения обеспечил северным отраслям «монополию на южном рынке, что привело к обеднению сельского хозяйства». [106]
С началом Первой мировой войны относительное развитие севера, основанное на промышленности, было благоприятствовано военными приказами, в то время как на юге призыв молодых мужчин на военную службу оставил поля заброшенными, лишив их семьи всех средств к существованию, поскольку в отсутствие мужчин на фронте южные женщины не были привыкли обрабатывать землю, как крестьянки на севере и в центре. Фактически, на юге пахотные земли часто находились далеко от домов, которые находились в деревнях, и даже если бы они захотели, южные женщины не смогли бы выполнять домашнюю работу и обрабатывать землю одновременно, что было возможно в северной и центральной Италии, где крестьяне жили в фермерских домах всего в нескольких метрах от обрабатываемой земли. В конце войны именно северная предпринимательская буржуазия извлекла выгоду из расширения рынков и военных репараций, в данном случае отчасти потому, что ущерб Первой мировой войны был нанесен в основном в центральной и восточной части страны, граничащей с Австрией.
Фашистское государство было заинтересовано в расширении своего консенсуса посредством экономического роста, который бы поддерживал его экспансионистскую политику. С этой целью оно продвигало ряд общественных работ через различные органы, такие как Институт промышленной реконструкции (IRI) и Итальянский институт ценных бумаг (IMI), чтобы оснастить самые бедные территории на юге инфраструктурой. Были улучшены два порта ( Неаполь и Таранто ), построено несколько дорог, железных дорог и каналов, начато строительство большого акведука (Тавольере делле Пулье ) и, прежде всего, был разработан амбициозный план комплексного освоения земель. Однако это были инвестиции, которые удовлетворяли местные потребности лишь в небольшой степени, оказывая скромное влияние на занятость и распределяясь в соответствии с критериями, направленными на создание или укрепление консенсуса в отношении режима со стороны соответствующего населения и, в то же время, не нанося ущерба интересам классов, в частности землевладельцев и мелкой буржуазии, которые составляли ядро фашизма на юге. Это было особенно очевидно при реализации масштабного плана по освоению земель, где противоречивые интересы крестьян, требовавших передачи им освоенных земель, и старых землевладельцев, опасавшихся экспроприации, не могли быть согласованы. Были предприняты тщетные попытки ограничить влияние последних, и поэтому «[...] освоение земель на Юге остановилось на этапе общественных работ, в то время как все потрясения, вызванные нищетой и постоянным дисбалансом, были направлены в те годы в миф об империи». [107]
Политика, проводимая в фашистскую эпоху для повышения производительности в первичном секторе, также оказалась безуспешной: в частности, аграрная политика, проводимая Муссолини, нанесла глубокий ущерб некоторым районам юга. Фактически, производство было сосредоточено в основном на пшенице ( битва за пшеницу ) за счет более специализированных и прибыльных культур, которые были распространены в более плодородных и развитых южных районах. Что касается промышленности, то в период «черного двадцатилетия» она пережила длительный период застоя на юге, что также заметно по занятости. Фактически, занятые во вторичном секторе на юге составляли 20 процентов от общего числа занятых в стране в 1911 году, и почти тридцать лет спустя этот процент существенно не изменился. В 1938 году численность промышленных рабочих сократилась до 17,1 процента, [108] но, принимая во внимание более низкий демографический вес юга и островов по сравнению с двумя другими экономическими макрорегионами страны на тот момент, соотношение этих рабочих к тем, кто работал в остальной части Италии, оставалось практически неизменным (за тот же период времени население юга сократилось примерно с 38 процентов до примерно 35,5 процента от общей численности населения страны). [109]
В конце 1930-х годов фашизм дал новый импульс своим экономическим усилиям на юге и в Сицилии, но эта инициатива была направлена на увеличение скудного консенсуса, которым режим пользовался на юге, и на популяризацию на юге мировой войны, которая вскоре охватит Италию. [110]
Фашистская Италия, как тоталитарное государство, прибегала к средствам, выходящим за рамки верховенства закона (пытки, специальные законы), чтобы бороться со всеми формами организованной преступности на юге. Известно назначение Чезаре Мори , позже названного «Железным префектом» за его жесткие методы, префектом Палермо с чрезвычайными полномочиями на всем острове. Несмотря на свои превосходные результаты, мафия не была полностью искоренена, настолько, что она объединилась с англо-американцами во время Второй мировой войны и имела контакты с некоторыми членами самого фашизма (см. Альфредо Кукко и дело Трески).
Во время Второй мировой войны различия были как политическими, так и экономическими. В 1943 году, когда союзники готовились высадиться на Сицилии , чтобы вторгнуться в Италию, они нашли союзника в лице мафии через семьи, действующие в Соединенных Штатах, которые предложили предоставить стратегическую разведку и моральную легитимность захватчикам в обмен на гражданский контроль над южной Италией. Командование союзников согласилось, и поэтому территории, которые они постепенно завоевали, перешли под контроль различных мафиозных кланов, которые воспользовались этой фазой, чтобы укрепить свою власть, в том числе и военную. [111] За крахом государственного репрессивного аппарата последовало возвращение проблемы бандитизма , особенно на Сицилии, где некоторые из его представителей присоединились к политическим движениям за независимость, требуя независимости острова.
Временное правительство решило не подавлять движение, не имевшее социального содержания или требований, а скорее подкупить его. Значительная часть плана Маршалла была направлена в районы беспорядков, и протест был лишен активного интереса населения. Главарям банд платили за то, чтобы они сложили оружие, и посредством сложных политических маневров некоторые из оставшихся банд были убеждены и оплачены для совершения нападений на гражданское население, что в конечном итоге привело к изоляции вооруженных группировок. В то же время против повстанцев была развязана очерняющая кампания в прессе. Что еще хуже, новая республиканская конституция предоставила Сицилии определенную степень автономии, лишив последних повстанцев какой-либо политической легитимности. Несколько оставшихся банд были выявлены и ликвидированы к безразличию населения. Однако, как и восемьдесят лет назад, мафия дистанцировалась от вооруженных группировок и снова скрылась, интегрируясь в население. Неотъемлемой частью этой стратегии является сотрудничество простых людей, особенно посредством омерты , или воспрепятствования деятельности правоохранительных органов путем сокрытия или утаивания конфиденциальной информации.
После войны мафия приобрела огромную власть в некоторых важных регионах юга Италии, сначала на Сицилии , а затем в Калабрии и Кампании . Южный вопрос подробно обсуждался в Учредительном собрании , и именно для того, чтобы подчеркнуть национальный и конституционный аспект проблемы, в статье 119 Конституции было предусмотрено, что «в целях обеспечения конкретных целей, и в частности укрепления юга и островов, государство должно по закону выделять различным регионам специальные взносы». [112] Эта ссылка была позднее удалена Законом о пересмотре Конституции № 3/2001.
В разное время итальянское правительство выделяло средства на развитие юга, даже создав финансовое учреждение под названием Cassa per il Mezzogiorno для управления потоками. [113] Мафия, со своей стороны, инвестировала свои незаконные доходы в законную деятельность. Однако такие движения в конечном итоге отвлекали государственные средства или отмывали доходы от преступной деятельности, а не финансировали производительные предприятия. Слишком часто государственные инвестиции использовались не по назначению и использовались крупными государственными и частными группами на севере для создания промышленных предприятий в районах, плохо обеспеченных инфраструктурой, с административными штаб-квартирами, часто находящимися далеко от производственных объектов, но тем не менее извлекающими выгоду из больших объемов государственного капитала, размещенного там.
Многие северные промышленные группы поощрялись государственными субсидиями обосноваться на юге, но такие решения оказались в некоторых отношениях неэкономичными, поскольку многие из этих промышленных экспериментов вскоре провалились, когда государственные субсидии закончились. Со своей стороны, крупные компании, которые присоединились к этим проектам, и политические партии, которые их продвигали, воспользовались некомфортной средой, в которой они работали, прибегая к покровительственным практикам при найме, никогда не подчеркивая производительность или добавленную стоимость от деловой активности.
Эти пагубные практики, называемые «велферизмом», привели к глубокому изменению законов рынка и к прерыванию любого возможного экономического развития наиболее депрессивных районов страны. Итальянский частный капитал избегал юга, если только его не поощряли выделением значительных государственных средств, считая, что любые инвестиции в производительный сектор, не субсидируемые государством, были обречены на неудачу. Хотя сегодня ситуация сильно отличается, покровительственные настроения все еще сохраняются в южной политике, и слишком часто крупные государственные контракты на юге присуждаются обычным крупным промышленным группам.
Что касается развития частной экономики юга, то в годы так называемого « экономического бума », до середины 1970-х годов, на юге наблюдался интенсивный и устойчивый экономический рост, который в конце концов (спустя почти столетие) преуспел в том, чтобы обратить вспять тенденции южной экономики и приблизить ее к уровням севера. Этот поворот резко остановился в начале 1970-х годов, после нефтяного кризиса , и с тех пор дуализм между севером и югом вернулся. Однако в последние годы, начиная с 2000 года, собранные данные говорят нам, что южная экономика медленно снова сокращает разрыв. Когда правительство обнаружило, что принимает законодательные меры или ведет переговоры по международным соглашениям в экономической сфере, внимание снова было направлено на северные отрасли. Например, в 1940-х и 1950-х годах, когда итальянские эмигранты , в основном с юга, начали массово прибывать на угольные шахты Бельгии, итальянское правительство запросило и получило от бельгийского правительства одну тонну угля в год на каждого рабочего-эмигранта; [114] эти поставки не приносили пользы регионам происхождения шахтеров-эмигрантов, а предназначались для заводов, расположенных в основном в северных районах страны.
В 1960-х и 1970-х годах индустриальные районы пережили период экономического развития, сосредоточенного на экспорте готовой продукции, названный «итальянским» чудом. Это явление привлекло рабочую силу с юга и также повлияло на него в течение нескольких десятилетий, но разница в двух уровнях жизни стала очевидной и широко обсуждалась. В ответ эмигранты стали отправлять денежные переводы своим семьям, оставшимся на юге, и государство, наконец, выделило значительные ресурсы на развитие основных услуг, но эти ресурсы не могли быть реинвестированы в производительные круги и послужили лишь повышению, хотя и незначительному, уровня жизни семей эмигрантов с юга.
Начиная с 1980-х годов судебная система искала новую миссию и сосредоточилась на организованной преступности. Социальные изменения, такие как индивидуализм и спектакализация общественной жизни, способствовали условиям, в которых система власти, используемая правящим классом, начала давать трещины. Различные законы усилили борьбу с коррупцией и преступностью: один, который подтвердил разделение судебной власти от исполнительной, другой, который установил смягченные приговоры и другие льготы для обвиняемых, сотрудничающих с текущими расследованиями, и, наконец, один, который сделал членство в мафиозном сообществе более серьезным преступлением, чем простое преступное сообщество. Все это позволило добиться определенного прогресса в 1980-х годах в борьбе с мафией.
В этот период была проведена частичная консолидация государственного долга, накопленного предыдущими администрациями, сопровождавшаяся сокращением и рационализацией государственных расходов.
Европейский союз частично сопровождает этот процесс, финансируя предпринимательские проекты социального, экологического или культурного характера, но эти инициативы не носят такого характера, чтобы создавать механизмы самофинансирования, а получаемые выгоды очень незначительны. В этом отношении Абруццо , в отличие от всех других регионов юга, был исключен из так называемой Цели 1, которая теперь истекла. [115]
В результате отмены Cassa per il Mezzogiorno , юг в настоящее время получает выгоду от Invitalia - Agenzia nazionale per l'attrazione degli investimenti e lo sviluppo d'impresa SpA и иногда от налоговых льгот для найма молодых людей, через скидки, бонусы и вычеты для поощрения занятости в компаниях, расположенных на юге Италии. Институты Svimez и Formez также существуют для отслеживания вопросов, связанных с югом Италии.
В абсолютном выражении экономическое положение юга, несомненно, улучшилось за последние шестьдесят лет; однако в относительном выражении разрыв с севером резко увеличился с 1970-х годов. [116]
Исследования из отчета Eurispes за январь 2020 года показывают, что с 2000 по 2007 год восемь южных регионов занимают самые низкие места в рейтинге по распределению государственных расходов. С другой стороны, все северные итальянские регионы были осыпаны государством суммой годовых расходов, значительно превышающей средний показатель по стране. Если из общих государственных расходов учесть долю, которую юг должен был получать каждый год в процентах от своего населения, то окажется, что в общей сложности с 2000 по 2017 год соответствующая сумма, вычтенная из нее, составляет более 840 миллиардов евро нетто (в среднем около 46,7 миллиардов евро в год). [117]
Даже сегодня различные структурные проблемы продолжают препятствовать экономическому прогрессу региона: отсутствие инфраструктуры, банковская система, которая не слишком внимательна к нуждам территории (старые крупные южные банки постепенно были включены в крупные северные группы с 1990-х годов, такие как Banco di Napoli ), задержки часто переполненной государственной администрации, эмиграция многих молодых людей, которые не могут найти работу из-за ограниченного экономического роста, и, прежде всего, проникновение организованного преступного мира в политическую и экономическую жизнь юга, фактор, который является основным тормозом экономического роста юга.
Проблема юга не ограничивается разницей в экономическом развитии между севером и югом, поскольку разрыв также распространяется на многие социально-культурные аспекты, как показывают данные Istat [118] , которые представляют самые разные социальные проблемы и модели поведения на полуострове.
Джустино Фортунато отметил, что в дополнение к экономической сфере «существовало также глубокое различие между обычаями, традициями, интеллектуальным и моральным миром». Даже писатель Джузеппе Томази ди Лампедуза в своем романе «Леопард » описывает различные сицилийские и южные культурные отношения к изменениям, вызванным объединением Италии.
Южный вопрос на протяжении многих лет был предметом многочисленных исследований, выводы которых не совпали, и до сих пор является источником жарких споров среди историков, экономистов и политиков.
В последние годы экономические исследования указывают на возникновение южного вопроса в последней части XIX века. [119] Однако даже марксист Антонио Грамши, хотя и критиковал итальянское государство, приписывал существование разрыва еще в 1860 году, главным образом, многовековой разнице в истории севера полуострова по сравнению с югом, определяемым как две «противоположные» части, которые соединились через 1000 лет, как указывает сам Грамши в своей работе «Южный вопрос — Юг и война» (1, стр. 5). [81]
С другой стороны, обильная литература периода, непосредственно последовавшего за Экспедицией Тысячи, показывает яростное противодействие методам, используемым Королевством Савойя для управления аннексией Королевства Обеих Сицилий, и даже бурное появление южной музыки показывает, насколько жива была уже в 1868 году яростная сатира против недавно образованного Королевства. Примерами являются песни Palummella zompa e vola , ностальгическая песня об утраченной свободе южного королевства, или карнавальная песня Italiella .
Ревизионистский тезис, который рассматривает юг как враждебный Савойе после объединения, не объясняет тот факт, что во время референдума 1946 года о монархии-республике именно юг подавляющим большинством голосов проголосовал за Савойскую монархию, в то время как север проголосовал за Республику; более того, с 1946 по 1972 год монархические партии, позже объединенные в Итальянскую демократическую партию монархического единства (PDIUM), по-прежнему получали поддержку, особенно на юге и в Неаполе, где во время референдума 1946 года несколько неаполитанских граждан погибли на Виа Медина во время столкновений в защиту Савойской монархии, событий, известных как резня на Виа Медина. [120]
Однако можно выделить три основных историографических подхода, которые в общих чертах прослеживают более широкие идеологические и политические дебаты:
Многие интеллектуалы, включая уже упомянутых Грамши и Джустино Фортунато, публично признавали существование реального южного вопроса, но также утверждали, что он возник из-за неравного обращения между северной и южной Италией, причем последняя эксплуатировалась в невообразимых масштабах, вплоть до того, что значительная часть ее детей эмигрировала, покидая родину в поисках счастья за границей.
Ревизионистская историография поддерживает тезис об эксплуатации юга в пользу севера, в частности тот факт, что так называемый промышленный треугольник «Турин-Милан-Генуя» развивался экономически за счет изъятия ресурсов с юга, не объясняя, однако, как провинции северо-восточной и центральной Италии , не получая помощи, со временем развивались экономически близко, а в некоторых случаях даже больше, чем некоторые промышленные районы вышеупомянутого промышленного треугольника «Турин-Милан-Генуя», как показывают данные Unioncamere [121] и ISTAT [118] .
В частности, ревизионистская историография не объясняет экономическое развитие регионов, входящих в бывшую Папскую область , абсолютную теократическую антилиберальную монархию и, таким образом, глубоко отличающееся от Королевства Сардиния , где после 1860 года не было эпизодов разбоя или антисавойских восстаний, а бывшее папское население вскоре приспособилось к новым и глубоко иным нормам единого итальянского государства, медленно, но неуклонно развиваясь, пока в последние десятилетия двадцатого века не достигло уровня экономически-продуктивного развития, близкого к нескольким северным провинциям долины реки По, а в некоторых случаях даже большего, как показывают данные Istat и Unioncamere.
Тема «Южный вопрос», вынесенная в эпиграф известным высказыванием южного историка и политика Джустино Фортунато [122] , может быть также исторически понята путем цитирования известной фразы туринского политика и патриота Массимо д'Адзельо :
«[...] Я ничего не знаю об избирательном праве, я знаю, что по эту сторону Тронто [97] батальоны не нужны, а по другую сторону они необходимы».
- (Массимо д'Азельо, Scritti e discorsi politici, Firenze 1939, III, стр. 399-400)
Согласно реконструкциям Нитти [123] , значительное богатство королевства, помимо того, что оно вносило значительный вклад в формирование национальной казны, было предназначено главным образом для восстановления финансов северных регионов, подорванных непропорциональными государственными расходами, понесенными Королевством Сардиния в те годы, то есть для развития провинций так называемого «промышленного треугольника». [124] [125]
Государственный долг Пьемонта вырос за десятилетие до 1860 года на 565 процентов, что привело к увеличению налогов (в 1850-х годах в сардинских государствах было введено 23 новых налога), продаже государственной собственности (например, сталелитейного завода Сампьердарена ) и необходимости брать крупные займы, тем самым возвращая состояние Савойского государства в руки нескольких крупных банкиров (например, Ротшильдов ). [126] Напротив, в государстве Бурбонов, как сообщал Джакомо Саварезе (министр и государственный советник в 1848 году), государственный долг соответствовал 16,57 процентам ВВП, и было всего 5 налогов, за счет которых государственная рента в те годы увеличилась с 16 миллионов до 30 миллионов дукатов «в результате роста общего богатства». [127]
По словам журналиста, писателя и эссеиста Паоло Миели , из работы Витторио Даниэле и Паоло Маланимы « Il divario Nord-Sud in Italia 1861-2011 » (Rubbettino) видно, что в годы объединения территории Королевства Бурбонов имели экономические условия, весьма схожие с условиями северных областей, а ВВП на душу населения юга был даже выше, хотя и немного, чем на севере Италии. [128]
Однако в годы после объединения на юге были проведены крупные общественные работы, включая улучшение и без того плохой южной дорожной сети и, в частности, строительство железнодорожной сети, которая до 1860 года была ограничена примерно 100 км вокруг Неаполя. Общая стоимость этих работ была очень высокой, как показано в истории железнодорожного транспорта в Италии .
Недавние исследования [130] показали, что до объединения не было существенных экономических различий между югом и севером с точки зрения продукта на душу населения и индустриализации, [116] [131] хотя, однако, были серьезные критические проблемы в социальных показателях юга (образование, продолжительность жизни, бедность), из-за общей отсталости южной территории и остальной части сельской Италии. [80] Другие авторы критиковали тезис о том, что не было существенных экономических различий между севером и югом во время объединения. [132] Согласно другим исследованиям во время объединения, разница в доходе на душу населения оценивалась на 15–20% больше на севере, чем на юге, [76] эта цифра была получена не только из анализа числа занятых, но и размера и конкурентоспособности промышленных предприятий. Другие исследования оценивают разницу в доходе на душу населения на 25% больше на северо-западе, чем на юге. [77]
Однако фактический экономический разрыв начал углубляться в последние годы 19-го века, расширяясь с того времени, чтобы создать нынешний дуализм между северным центром и югом, как было подчеркнуто в то самое время южными политиками и учеными, такими как Сидней Соннино , Джустино Фортунато , Гаэтано Сальвемини , Гвидо Дорсо, Франческо Саверио Нитти и Антонио Грамши . Экономические трудности и обманутые надежды южного пролетариата в годы после объединения Италии были у истоков вооруженной борьбы, которая разожгла сельскую местность бывшего королевства Бурбонов, называемой « борьбой разбойников ». Бедность также привела к формированию массового миграционного потока, отсутствовавшего во времена до объединения. [133] Экономический упадок юга также стал ощутимым из-за различных пропорций, которые принял миграционный поток между различными частями страны: если в период 1876–1900 гг. из общего числа 5 257 911 экспатриантов большинство эмигрантов за границу были жителями центрально-северных регионов (70,8 процентов уехали из центрально-северного и 29,2 процента из центрально-южного), [134] в период 1900–1915 гг. из общего числа 8 769 785 изгнанников тенденция изменилась, и миграционное превосходство перешло к южным регионам, с сокращением северных эмигрантов и ростом эмигрантов с юга (52,7 процента уехали из центрально-северного и 47,3 процента из центрально-южного): [134] в частности, из менее чем девяти миллионов эмигрантов почти три миллиона прибыли из Кампании, Калабрия и Сицилия. [129]
Хотя Джустино Фортунато резко критиковал политику Бурбонов и был ярым сторонником национального единства, он утверждал, что наибольший ущерб экономике юга после объединения Италии был нанесен протекционистской политикой, принятой итальянским государством в 1877 и 1887 годах, которая, по его словам, привела к «фатальной жертве интересов юга» и «исключительному покровительству интересов севера», поскольку она кристаллизовала экономическую монополию севера на итальянском рынке. [135] Подтверждением этого тезиса являются исследования, проведенные итальянским историком сельского хозяйства Эмилио Серени , который определил происхождение нынешнего южного вопроса в экономическом контрасте между севером и югом, возникшем в результате объединения итальянских рынков в годы, непосредственно последовавшие за военным завоеванием королевства, заявив: «Юг стал для нового Королевства Италии одной из тех Nebenlander (зависимых территорий), о которых Маркс говорит в отношении Ирландии по отношению к Англии, где промышленное капиталистическое развитие было резко подавлено ради прибыли доминирующей страны». [136] Постепенно мануфактуры и фабрики юга пришли в упадок: местная промышленность уступила под совместными ударами иностранной промышленности и особенно северной промышленности, которая из-за протекционистской политики была поставлена правительствами того времени в оптимальные условия для получения монополии на национальном рынке. [137] Таким образом, юг был настроен на процесс аграрной оккупации, и масса рабочей силы, которую рабочие и крестьянское население использовали в другие времена в промышленных работах, оставалась неиспользованной, вызывая не только промышленный, но и аграрный маразм. В то время как в сельской местности недовольство крестьянских масс пошло по пути легитимистских требований, в промышленных центрах старого королевства в те годы произошло возникновение социалистических и анархистских ячеек (первые итальянские секции, присоединившиеся к Интернационалу, были созданы в Неаполе и Кастелламаре через несколько месяцев после рождения организации в Лондоне) [138] , к которым присоединились рабочие и молодые интеллектуалы буржуазного происхождения (такие как Карло Кафьеро , Эмилио Ковелли , Франческо Саверио Мерлино , Эррико Малатеста и Антонио Лабриола ). [139]Этот процесс происходил постепенно в течение первых десятилетий существования Королевства Италии, и к 1880 году итальянская промышленность уже была в значительной степени сосредоточена в промышленном треугольнике. Южный вопрос возник в процессе формирования и урегулирования национального рынка. Он, со своими первоначальными пороками, приобретал все большую остроту в ходе капиталистического развития итальянской экономики, усложняясь новыми социальными и политическими факторами. [140]
Теория развития севера в ущерб югу, в частности тот факт, что так называемый промышленный треугольник «Турин-Милан-Генуя» развивался бы экономически за счет отнятия ресурсов у юга, не объясняет, как провинции на северо-востоке и в центральной Италии, даже не получая помощи, со временем развивались экономически близко, а в некоторых случаях даже выше, чем некоторые промышленные районы в вышеупомянутом промышленном треугольнике «Турин-Милан-Генуя», как показывают данные Unioncamere [121] и ISTAT. [118] Классическая историография поддерживает тезис о том, что разделение между севером и югом существовало до объединения и было вызвано в основном разной историей двух территорий после падения Римской империи, причем к 1300 году эта разница могла увеличиться. [75]
Разрыв в инфраструктуре и промышленности в 1860–1861 годах был следующим: [141]
Существование экономико-производственного разрыва между севером и югом до 1860 года подтверждается и другими авторами: Карло Афан де Ривера, важный чиновник в администрации Бурбонов, в своих «Соображениях о средствах восстановления надлежащей ценности даров, которыми природа в значительной степени наделила Королевство Обеих Сицилий», описывает положение сельского хозяйства на юге до объединения и большую экономическую отсталость в начале, с которой юг Италии оказался во время объединения. [142]
Марксист Антонио Грамши , хотя и критиковал савойское правительство, также приписывал возникновение южного вопроса в основном многовековой истории южной Италии, отличной от истории северной Италии, как изложено в его работе «Южный вопрос» . [143]
«Новая Италия обнаружила, что две части полуострова, юг и север, воссоединились после более чем тысячи лет в совершенно противоположных условиях.
Вторжение ломбардцев окончательно разрушило единство, созданное Римом, и на севере коммуны дали истории один особый импульс, в то время как на юге господство швабов, анжуйцев, испанцев и бурбонов дало ей другой.
С одной стороны, традиция определенной автономии создала смелую и инициативную буржуазию, и существовала экономическая организация, похожая на организацию других государств Европы, способствующая дальнейшему развитию капитализма и промышленности.
С другой стороны, патерналистские администрации Испании и Бурбонов ничего не создали: буржуазии не существовало, сельское хозяйство было примитивным и даже недостаточным для удовлетворения местного рынка; не было ни дорог, ни портов, ни эксплуатации немногих вод, которыми обладал регион из-за своей особой геологической структуры.Объединение привело к тесному контакту двух частей полуострова».
Американский политолог Эдвард К. Бэнфилд (1916–1999) в своей книге «Моральная основа отсталого общества» (1958) утверждал, что отсталость Юга была обусловлена тем, что он называл «аморальным семейственностью», типом общества, основанного на экстремальной концепции семейных связей, в ущерб способности к объединению и коллективным интересам. [144]
Американский политолог Роберт Д. Патнэм выдвигает тезисы, схожие с тезисами Эдварда К. Бэнфилда в его книге «Гражданская традиция в итальянских регионах» [145], утверждая , что отсутствие гражданского чувства оказывает негативное влияние на развитие и эффективность институтов и, следовательно, регионы с низким уровнем гражданского чувства более отсталые, даже в экономическом плане, чем регионы с более высоким уровнем гражданского чувства.
Различные ученые и политики обращались к южному вопросу, пытаясь найти причины проблем юга. Ниже приведены наиболее известные из них:
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )