Национальная либеральная партия ( румынский : Partidul Național Liberal , PNL ) — христианско-демократическая [38] [39] и социально-консервативная политическая партия в Румынии (и вторая по величине политическая партия в стране по состоянию на середину 2023 года). Основанная заново в середине января 1990 года, вскоре после Революции 1989 года , которая завершилась падением коммунизма в Румынии , она претендует на наследие крупной политической партии с тем же названием , действовавшей с 1875 по 1947 год в Королевстве Румыния ( румынский : Regatul României ). Основываясь на этом историческом наследии, она часто представляет себя как первую официально созданную политическую партию в стране и старейшую в своем роде из семьи европейских либеральных партий . [40]
До 2014 года PNL была членом Альянса либералов и демократов за Европу (ALDE). [41] Устав партии, принятый в июне 2014 года, исключил любые ссылки на международную принадлежность, в результате чего большинство ее членов Европарламента присоединились к Европейской народной партийной группе (EPP) в Европейском парламенте .
12 сентября 2014 года она была принята в качестве полноправного члена в Европейскую народную партию (EPP) [42] и впоследствии объединилась с Демократической либеральной партией (PDL). Партия также была членом Либерального интернационала (LI) [43] до перехода в Центристско-демократический интернационал (CDI). [44] В настоящее время это вторая по величине партия в румынском парламенте с 79 местами в Палате депутатов и 36 в Сенате , после Социал-демократической партии (PSD). Кроме того, в настоящее время партия имеет наибольшее количество депутатов Европейского парламента от Румынии (точнее, 10 из 33).
На местном политическом уровне PNL была очень тесно связана либо с Демократическим форумом немцев Румынии (FDGR/DFDR), в частности в некоторых частях Баната и Трансильвании , либо, ранее, с Христианско-демократической национально-крестьянской партией (PNȚCD) на юге Румынии. [45]
После победы на местных выборах 2020 года PNL стала первой политической партией в Трансильвании, Банате и Буковине , создав новые политические альянсы на национальном уровне, в частности, с USR PLUS вскоре после этого. Более того, по состоянию на середину 2023 года PNL также имеет наибольшее количество действующих советников округов и местных советников по всей стране, что делает ее в этом отношении самой влиятельной политической партией в Румынии на местном уровне. Тем не менее, по общему количеству мэров PNL занимает второе место после PSD.
В конце 2021 года PNL разорвала союз с USR PLUS (теперь просто юридически известной как USR ) и продолжила под руководством бывшего председателя партии Чицу правительство меньшинства вместе с ориентированной на венгерское меньшинство партией UDMR/RMDSZ (при поддержке президента Клауса Йоханниса ), что впоследствии вызвало трехмесячный политический кризис в Румынии 2021 года , пока в начале ноября 2021 года не были успешно проведены переговоры со своими историческими номинальными противниками PSD о создании большого коалиционного правительства между собой и UDMR/RMDSZ (известной как Национальная коалиция за Румынию или сокращенно CNR), что привело к формированию кабинета министров Чукэ во главе с премьер-министром Николае Чукэ (нынешний лидер PNL с апреля 2022 года).
В середине июня 2023 года Чукэ подал в отставку в рамках коалиционного протокола, ранее согласованного между PNL и PSD, и позволил Марселю Чолаку (нынешнему лидеру PSD) стать действующим премьер-министром Румынии. Тем временем UDMR/RMDSZ также была выведена из правительства и, таким образом, исключена из состава нынешнего кабинета Чолаку , в котором PNL по-прежнему является второй партией. Более того, доля правительственной власти между PSD и PNL одинакова между двумя составными политическими партиями действующего кабинета Чолаку (или второго кабинета CNR).
Национальная либеральная партия Румынии (НЛП) была воссоздана в январе 1990 года, через несколько дней после окончания насильственной румынской революции . В начале 1990-х годов партия в основном вращалась вокруг президентства Раду Кампеану и Мирчи Ионеску-Квинтуса , бывших членов исторической НЛП и либеральных молодежных лидеров в межвоенный период , а также во время и вскоре после Второй мировой войны .
На всеобщих выборах 1990 года PNL стала третьей по величине партией в парламенте Румынии , а ее тогдашний лидер-основатель Раду Кампеану занял второе место на президентских выборах того же года, набрав 10,6% голосов, уступив Иону Илиеску . В декабре 1990 года Социалистическая либеральная партия (PSL) во главе с Никулае Червени заключила союз с PNL, и последний стал вице-президентом PNL, возглавляемой в то время Кампеану. [46]
Вскоре после этого, по основному запросу и, прежде всего, вместе с Христианско-демократической национально-крестьянской партией (PNȚCD), но в меньшей степени также с другими более мелкими правоцентристскими партиями и НПО, PNL удалось сформировать Румынский демократический съезд (CDR) в попытке собрать более сильную коллективную оппозицию и альтернативный руководящий орган тогдашнему правящему Фронту национального спасения (FSN), который был, во многих отношениях, наследником Румынской коммунистической партии (PCR). Однако перед всеобщими выборами 1992 года Кампеану решил вывести партию из избирательного альянса CDR и вместо этого конкурировать как самостоятельная политическая сила. Одной из главных причин для этого было нежелание Кампеану, чтобы PNL баллотировалась по общим спискам с Демократическим альянсом венгров Румынии (UDMR/RMDSZ).
В конечном итоге это оказалось крупной стратегической ошибкой для PNL, поскольку партия не смогла преодолеть необходимый избирательный порог для парламентского присутствия и, как таковая, была вынуждена войти во внепарламентскую оппозицию на период 1992–1996 годов. Более того, это политическое решение также привело к тому, что несколько отколовшихся фракций покинули основную партию, при этом некоторые отклоняющие группы PNL решили остаться в CDR, в то время как другие по-прежнему поддерживали сторону Кампеану в новой партии, которая называлась PNL-C ( румынский : Partidul Național Liberal-Câmpeanu ). Таким образом, фракции, которые отклонились от основной PNL и присоединились к CDR, были PNL-CD (во главе с Никулае Червени), PNL-AT и PL '93 . Другие мелкие либеральные политические партии, такие как PAC и UFD (которые позже объединились в основную PNL), также входили в CDR в конце 1990-х годов.
Тем не менее, после смены руководства, в результате которой Ионеску-Квинтус был избран новым лидером партии в 1995 году, PNL снова приняла участие во всеобщих выборах 1996 года в составе CDR. [47] Всеобщие выборы 1996 года стали первым мирным переходом власти в Румынии после 1989 года, когда PNL, PNȚCD, Демократическая партия (PD) и Демократический альянс венгров Румынии (UDMR/RMDSZ) сформировали большую коалицию , которая оттеснила PDSR (ранее FSN и FDSN ) в оппозицию на период 1996–2000 годов. Кроме того, президентские выборы также выиграл общий кандидат CDR, а именно Эмиль Константинеску , который получил поддержку от имени всех партий, входящих в альянс (включая политические группы PNL в нем).
Между 1996 и 2000 годами из-за отсутствия политической согласованности в партиях правящей коалиции CDR и многократных смен кабинетов, последовавших за этим в течение всего этого периода времени, PNL решила еще раз выйти из альянса как раз перед всеобщими выборами 2000 года и, следовательно, соревноваться в одиночку. На этот раз партия сумела получить парламентское присутствие, но не смогла сформировать еще одно правоцентристское правительство, заняв четвертое место на выборах в законодательные органы и третье место на президентских выборах. Однако отколовшаяся группа, основанная Даном Амедео Лэзэреску и возглавляемая Дечебалом Траяном Ремешем , которая называлась PNL-T ( румынский : PNL Tradițional ), решила остаться в CDR 2000 и участвовать во всеобщих выборах того года, поддержав Мугура Исэреску в качестве кандидата в президенты.
Поэтому в середине 2000-х годов (точнее, начиная с 2003 года) PNL объединила усилия с PD, чтобы сформировать Альянс справедливости и правды (DA) [47] , чтобы конкурировать на всеобщих выборах 2004 года в качестве альтернативы тогдашнему правящему правительству PSD (ранее PDSR). Альянсу удалось занять второе место по результатам народного голосования в парламенте , впоследствии сформировать правоцентристский кабинет, а также выиграть президентские выборы в том же году.
До апреля 2007 года PNL была крупнейшим членом правящего Альянса справедливости и правды (DA), который пользовался парламентским большинством благодаря альянсу между PNL, PD, Консервативной партией (PC) и UDMR/RMDSZ. [48] В апреле 2007 года тогдашний премьер-министр PNL Кэлин Попеску-Тэричану , который также был председателем партии, сформировал правительство меньшинства исключительно с UDMR/RMDSZ, а оставшиеся министры PD были перетасованы. Это вызвало внутреннюю оппозицию внутри партии и привело к расколу отколовшейся группы, которая превратилась в политическую партию под руководством Теодора Столояна , а именно Либерально-демократической партии (PLD), в конечном итоге объединившейся с PD, чтобы сформировать Демократическую либеральную партию (PDL).
После парламентских выборов 2008 года партия заняла третье место и вошла в официальную оппозицию, получив 19,74% мест в парламенте, в то время как новая большая коалиция, сформированная их бывшим расширенным союзником, Демократическими либералами (PDL) и Социал-демократической партией (PSD), получила около 70% вместе. На президентских выборах 2009 года новоизбранный лидер Национальной либеральной партии Крин Антонеску занял третье место в первом туре, и партия все еще находилась в парламентской оппозиции в течение трех следующих лет, пока Социал-либеральный союз (USL) не пришел к власти в середине 2012 года.
В то же время Клаус Йоханнис, в то время единственный президент FDGR/DFDR, был дважды выдвинут PNL (вместе с их самыми сильными и влиятельными союзниками, PSD и PC) в 2009 году, но был отклонен тогдашним президентом государства Траяном Бэсеску . [49] [50]
5 февраля 2011 года PNL сформировала политический альянс Социал-либерального союза (USL) с PSD, Национальным союзом за прогресс Румынии (UNPR) и Консервативной партией (PC). [51] [52] Впоследствии PNL вышла из USL 25 февраля 2014 года, распустив альянс и вернувшись в оппозицию. [53] 26 мая 2014 года, после европейских выборов 2014 года , тогдашний президент партии PNL Крин Антонеску объявил, что он стремится к членству в Европейской народной партии (EPP). [54] [55] В начале 8-го Европейского парламента 5 депутатов PNL заседали в группе EPP , а 1 — в группе ALDE , [56] который позже стал независимым депутатом Европарламента в ALDE. В конце мая 2014 года партия согласилась на будущее слияние с Демократической либеральной партией (PDL), при этом главной краткосрочной целью обеих партий было выдвинуть совместного кандидата на предстоящих президентских выборах. [57] Кандидат в президенты от PNL-PDL согласился баллотироваться под предвыборным лозунгом под названием Христианский либеральный альянс (ACL). [58] [59]
27 июня 2014 года бывший председатель PNL Кэлин Попеску-Тэричану объявил о своем намерении основать отдельную либеральную партию для участия в президентских выборах, заявив о своем несогласии с предстоящим слиянием с PDL. [60] Отделившаяся партия, названная Либерально-реформаторской партией (PLR), была основана Попеску-Тэричану 3 июля 2014 года. [61] 17 июля 2014 года было объявлено, что будущее слияние PNL и PDL сохранит название Национальной либеральной партии, при этом будет располагаться в существующей штаб-квартире PDL в Бухаресте и будет юридически зарегистрировано к концу 2014 года. [62] 26 июля 2014 года совместный партийный съезд PNL и PDL одобрил слияние. [63]
В первом туре президентских выборов 2014 года 2 ноября 2014 года кандидат в президенты от ACL Клаус Йоханнис , председатель партии PNL и мэр Сибиу занял второе место. [64] Йоханнис победил во втором туре выборов, состоявшемся 16 ноября 2014 года, набрав 54,5% от общего числа голосов. [65] [66] На местных выборах и выборах в законодательные органы 2016 года PNL удалось занять второе место, уступив PSD, и, следовательно, оставаться в постоянной оппозиции до 2019 года, когда она вернула себе исполнительную власть.
Что касается президентских выборов 2019 года , партия ранее объявила о своей официальной поддержке второго срока действующего президента государства Клауса Йоханниса в марте 2018 года, а также об официальном назначении Людовика Орбана , бывшего президента партии, на должность премьер-министра в случае победы НЛП на парламентских выборах 2020 года . [67] [68] В июне 2018 года на пресс-конференции под открытым небом в своем родном Сибиу Йоханнис публично объявил о своем намерении баллотироваться на второй президентский срок. [69]
В 2019 году к PNL присоединились две мелкие партии, а именно PND (во главе с Даниэлем Фенекиу) и PACT (во главе с Себастьяном Бурдуджей ), тем самым увеличив общее число ее членов. В конце 2019 года Национальная либеральная партия согласилась на управление в рамках автономного правительства меньшинства во главе с Орбаном, которое дважды было одобрено парламентом (в частности, в соответствии с соглашением о доверии и поставках с USR и PMP, а также большинством партий этнических меньшинств , включая, что наиболее важно, FDGR/DFDR ). На национальном уровне двумя крупнейшими проблемами, которые кабинет Орбана пытался отслеживать, контролировать и решать, были пандемия COVID-19, а также связанная с ней рецессия .
PNL участвовала в нескольких избирательных альянсах с Альянсом USR-PLUS 2020 года на местных выборах в Румынии 2020 года , выиграв выборы мэра Бухареста (вместе с несколькими секторами столицы), а также во многих других муниципалитетах по всей сельской местности. Вскоре после этого PNL решила сформировать местные альянсы, в частности, с USR PLUS, PMP и FDGR/DFDR (а также с двумя местными отделениями PNȚCD и UDMR/RMDSZ в уезде Хунедоара ). После парламентских выборов в Румынии 2020 года партия согласилась сформировать коалиционное правительство вместе с USR PLUS и UDMR/RMDSZ, чтобы, как сообщается, обеспечить стабильное управление в Румынии на следующие 4 года.
Кроме того, действующий председатель партии Людовик Орбан решил уйти с поста премьер-министра в начале декабря 2020 года, позволив Николае Чукэ исполнять обязанности до тех пор, пока новая коалиция не получит вотум доверия в парламенте после того, как законодательные выборы 2020 года завершатся конкретными положительными результатами в пользу будущего правоцентристского правительства. Впоследствии новым предложенным премьер-министром от PNL стал Флорин Кицу , который ранее занимал пост министра государственных финансов в обоих кабинетах Орбана в период с 2019 по 2020 год. Таким образом, Кицу вступил в должность 23 декабря 2020 года после подавляющего вотума доверия в парламенте (260 за против 186 против). [70]
Тем временем было объявлено, что новый партийный съезд состоится 25 сентября 2021 года с 5000 делегатов. [71] На предстоящем съезде действующий председатель партии Людовик Орбан встретится с действующим премьер-министром Флорином Кыцу за лидерство в партии в предстоящие годы (хотя ходят слухи, что Дан Мотреану , бывший министр сельского хозяйства в первом кабинете Тэричану в период с 2006 по 2007 год, также выдвинет свою кандидатуру позднее в 2021 году, но последний в конечном итоге отклонил ее). [72] Кроме того, этот новый съезд также определит руководство PNL на каждом уровне внутри партии по всей стране. Тем не менее, вплоть до даты съезда Орбан по-прежнему будет оставаться председателем партии. В то же время борьба за власть внутри НЛП между Кыцу и Орбаном (каждым вместе со своими командами сторонников) значительно замедлила темпы реформ, проводимых правительством.
В начале сентября 2021 года, за несколько недель до нового съезда партии, USR-PLUS решила выйти из кабинета министров Киту в знак протеста против увольнения Киту министра юстиции; первоначальная коалиция, состоящая из трех правоцентристских партий, была распущена и сокращена до двух, а USR-PLUS официально перешла в оппозицию и даже публично заявила, что поддержит любой вотум недоверия Киту в будущем, посчитав его ответственным за создание в этом процессе серьезного правительственного кризиса .
Более того, по данным USR PLUS, Кицу также несет ответственность за легализацию масштабного хищения средств из государственных закупок с одобрения PNDL 3 (обогнав в этом отношении даже осужденного бывшего лидера PSD Ливиу Драгни ) в перспективе подкупа мэров PNL (называемых «местными баронами» в пресс-релизе USR PLUS), чтобы они встали на его сторону на предстоящем съезде партии, который состоялся 25 сентября 2021 года. [73] [74]
В ответ на это Кицу заявил: «только эта [трехпартийная] коалиция осуществима для Румынии. Это та политическая установка, которая может справиться с планом восстановления Европейского Союза , нашим местным развитием и использовать деньги ЕС», после экстренного заседания партии. Он также заявил, что «это мое сообщение для переговоров о коалиции, которые состоятся сегодня, мы все обещали Румынии инвестиции». [75]
Кроме того, в ответ на увольнение министра юстиции, Кыцу заявил на ночном новостном брифинге следующее: «Я не приму министров в румынском правительстве, которые выступают против модернизации Румынии. Блокирование деятельности правительства только потому, что вы не согласны развивать общины, означает нарушение мандата, предоставленного вам парламентом через правительственную программу», имея в виду 50 миллиардов леев (12 миллиардов долларов США) якобы местной схемы финансирования развития, направленной на модернизацию ветхой инфраструктуры в сельской местности, и план, который требовал одобрения министерства юстиции. [76]
В конце концов, PNL помогла сохранить кабинет меньшинства вместе с UDMR/RMDSZ после того, как они бойкотировали вотум недоверия, инициированный USR PLUS и AUR, с помощью парламентских групп PSD и UDMR/RMDSZ. Тем временем Кицу опубликовал видео, изображающее себя в образе Супермена в Instagram . [77] В ответ румынское интернет-сообщество сняло видео, в котором он был изображен как психопатический суперзлодей Джокер . [78] Более того, Людовик Орбан намекнул на психиатрическую консультацию для Кицу в ответ на видеоролик в Instagram. [79]
Кроме того, именно в 2021 году на местном политическом уровне PNL потеряла других бывших союзников, в частности PMP, которая перешла на сторону PSD и PRO Romania, создав новые политические альянсы в некоторых округах (в первую очередь Caraș-Severin ) с двумя левоцентристскими политическими партиями. [80] Тем временем бывший заместитель премьер-министра Дан Барна заявил, что «если USR PLUS останется в оппозиции, она получит электорат правых [в 2024 году]». [81] Кроме того, Марчел Чолаку , действующий президент Социал-демократической партии (PSD) и, следовательно, лидер крупнейшей на тот момент оппозиционной партии, заявил 20 сентября 2021 года, что PSD проголосует за вотум недоверия, инициированный USR PLUS и AUR. Тем временем президент PNL Людовик Орбан ясно заявил, что «Кыцу может остаться премьер-министром только с поддержкой PSD, что станет катастрофой как для Румынии, так и для PNL». В резком контрасте с заявлением Орбана Йоханнис заявил, что он по-прежнему поддерживает Кыцу и что у него нет никаких причин для отставки или отстранения от должности. Тем не менее, в конце сентября 2021 года DNA официально начала уголовное расследование по делу Флорина Кыцу по признакам злоупотребления служебным положением и подстрекательства к злоупотреблению служебным положением в качестве премьер-министра. [82]
Несколько известных румынских журналистов, таких как Кристиан Тудор Попеску, Лучиан Мындруцэ и Рамона Урсу, также критиковали Кыцу и его действия на посту премьер-министра и заявили, что они в полном возмущении по поводу того, почему он все еще остается на посту премьер-министра. [83] [84]
В течение всего этого периода времени политический кризис имел серьезные последствия для экономики страны, при этом евро постоянно рос выше лея , как сообщил Национальный банк Румынии (BNR) в начале осени 2021 года. [85] Кроме того, в течение конца сентября 2021 года доллар США также постоянно рос выше RON, поскольку политический кризис продолжался. Кроме того, финансовый отдел Bloomberg также отметил рекордные уровни инфляции, которые достигли самых высоких позиций в графиках за последние три года в Румынии в начале сентября 2021 года. [86]
По состоянию на 12 сентября 2021 года большинство первоначальных местных альянсов PNL-USR PLUS, созданных после местных выборов 2020 года, были распущены, а USR PLUS вступила в официальную оппозицию PNL на всех местных уровнях. PNL также имеет местный правительственный альянс с PSD в Яломице .
25 сентября 2021 года на съезде PNL, состоявшемся в Romexpo в Бухаресте, Флорин Чицу был избран 10-м президентом PNL после 1989 года, набрав 2878 голосов из 4848 делегатов, и его поздравил, в частности, организатор конгресса Теодор Столоян , на фоне серьезных обвинений в мошенничестве, выдвинутых, в первую очередь, предыдущим президентом PNL Людовиком Орбаном, а затем Адрианом Вештя. [87] Тем не менее, Орбан поздравил Чицу, но также сказал, что у него больше нет партнерства с Йоханнисом. Кроме того, он также заявил, что уходит с поста председателя Палаты депутатов . Румынская пресса также назвала победу Кыцу пирровой победой, учитывая тот факт, что, с одной стороны, СДП объявила, что проголосует за вотум недоверия, инициированный USR PLUS и AUR, а с другой стороны, USR PLUS также заявила, что больше не хочет править под руководством Кыцу. [88]
26 сентября 2021 года была проголосована, утверждена и впоследствии сформирована новая руководящая команда партии под руководством Кыцу. [89] Вскоре после съезда, 27 сентября, бывший президент Людовик Орбан заявил, что Кыцу стал персоной нон грата для огромного числа румынских граждан и что он не понимает, что больше не будет премьер-министром слишком долго, только с милости СДП. [90] Тем временем PNRR (часть пакета ЕС «Следующее поколение» и сокращение от румынского : Planul Național de Redresare și Reziliență ) был подписан и принят в Бухаресте по случаю визита Урсулы фон дер Ляйен , санкционированного Европейской комиссией . [91] Румынский PNRR является 5-м планом ЕС следующего поколения, принятым по объему финансирования, и большая часть работы и успешных переговоров по нему были выполнены министрами USR PLUS , в частности Кристианом Гиней . Большинство опросов общественного мнения, проведенных в течение 2021 года, зафиксировали значительное падение доверия как к Кыцу как премьер-министру, так и к PNL в перспективе следующих выборов в законодательные органы Румынии , которые, скорее всего, состоятся в 2024 году. Тем временем, PSD инициировала свой собственный вотум недоверия, обсуждение которого запланировано на 30 сентября, а голосование — на 5 октября. [92] Кроме того, бывший председатель партии Валериу Стойка обвинил недавнее политическое поведение PNL следующим образом: «PNL действует как PSD», далее заявив, что партия действует на основе всеобъемлющей идеологии и последовательной смены партий , а также в настоящее время игнорирует и нарушает конституцию. [93]
5 октября 2021 года кабинет Кыцу был отстранен от власти подавляющим большинством голосов от имени парламентских групп PSD, AUR и USR на вотуме недоверия, который обсуждался и голосовался в тот день. Вотум недоверия был принят 281 депутатом, что является наибольшим числом голосов за роспуск правительства в истории Румынии после 1989 года. [94] Тем не менее, Кыцу по-прежнему исполнял обязанности премьер-министра до тех пор, пока новое правительство не будет утверждено голосованием в парламенте, а затем впоследствии приведено к присяге (то есть в течение как минимум одной недели с 5 октября, пока все еще действующий президент Клаус Йоханнис не призовет к партийным консультациям). [95] Тем временем бывший президент PNL Валериу Стойка подверг Йоханниса резкой критике за то, что он позволил «посредственным людям руководить партией» с 2014 года. [96] Ранее он также заявлял, что PNL продемонстрирует грубую политическую незрелость, если они все равно предложат Киту на пост премьер-министра на последующих партийных консультациях, которые должны состояться во дворце Котрочень . [97] В то же время он упомянул, что Йоханнис должен был сделать так, чтобы политический статус-кво подразумевал отставку Киту, избежав таким образом вотума недоверия. [98]
11 октября все еще действующий президент Клаус Йоханнис выдвинул кандидатуру лидера USR и бывшего премьер-министра Дачиана Чолоша для формирования нового правительства. [99] Впоследствии Чолош был отклонен парламентом, и Йоханнис назначил вместо него предыдущего исполняющего обязанности премьер-министра Николае Чукэ 21 октября 2021 года. [100] В конце октября, относительно скоро после его увольнения, уровень одобрения Кицу достиг 7% по всей стране, что является для него отрицательным рекордом. Учитывая этот вопрос, Кицу прибегнул к покупке лайков в Facebook из таких стран, как Вьетнам , из стран бывшего Советского Союза и из арабского мира , частично согласно анализу бывшего министра здравоохранения Влада Войкулеску из Союза спасения Румынии (USR). [101] [102] В начале ноября 2021 года журналист Лучиан Мындруцэ подверг резкой критике Йоханниса и PNL за заключение союза с PSD, также заявив, что PSD является единственной политической партией в Румынии после 1989 года, которая пришла к власти, «шагая по трупам», имея в виду ужасные демографические последствия продолжающейся пандемии COVID-19 в Румынии . [103] [104]
В середине-начале ноября 2021 года несколько примечательных политических источников намекнули на весьма вероятное слияние PMP с PNL в ближайшем будущем (хотя предыдущий президент PMP Кристиан Диаконеску публично отверг этот сценарий на своей странице в Facebook) и даже возможное гипотетическое поглощение ALDE впоследствии (как это ни парадоксально, тем самым впоследствии приведя к возвращению Кэлина Попеску-Тэричану в партию, которую он ранее покинул в 2014 году), сразу после исключения Людовика Орбана из партии 12 ноября 2021 года, который заявил, что «он [теперь] свободен строить новую политическую силу». [105] [106] Однако на официальном уровне Кристиан Диаконеску позже заявил, что действительно ведутся переговоры между делегациями двух партий об «общем политическом проекте». [107] Вскоре после этого действующий президент партии Кицу заявил в контексте продолжающихся переговоров с СДП, что «это серьезный компромисс, на который идет PNL» (т. е. создание правительства с PSD). [108] В резком контрасте с этим бывший президент PNL Орбан заявил, что «строится монстр» (имея в виду последующий гипотетический долгосрочный альянс между PSD и PNL) и что у него есть обязательство перед людьми, которые голосовали за PNL, представлять их, как таковой встав на сторону USR в этом процессе. [109] Впоследствии Диаконеску полностью отверг возможность гипотетического слияния PMP и PNL во время своего срока на посту президента PMP, вместо этого ожидая будущего приглашения к управлению, хотя PMP в настоящее время является внепарламентской. [110] 22 ноября 2021 года Николае Чукэ был официально назначен премьер-министром Клаусом Йоханнисом, возглавляя большое коалиционное правительство, известное как Национальная коалиция за Румынию ( сокращенно CNR ). [111] [112] Вскоре после этого, 23 ноября 2021 года, бывший президент PNL Людовик Орбан официально вышел из партии вместе с 16 другими депутатами PNL. [113] В декабре 2021 года Орбан официально основал свою партию, которая называется « Сила права » (или сокращенно FD).
В начале 2022 года действующий представитель PNL Ионуц-Мариан Строе объявил, что PNL только что начала переговоры о весьма вероятном слиянии в ближайшем будущем с ALDE, но без бывшего президента ALDE Кэлина Попеску-Тэричану , который больше даже не является членом последней партии. [114] Кроме того, было подтверждено, что PNL в настоящее время также ведет переговоры с PMP о будущем слиянии. [115] 2 апреля 2022 года Флорин Кыцу ушел с поста президента PNL, а до этого решения Дан Вылчану также объявил о своей отставке с поста генерального секретаря партии. [116] Георге Флутур , президент совета округа Сучава , стал исполняющим обязанности президента PNL 2 апреля 2022 года до проведения нового съезда 10 апреля 2022 года. [117]
На внеочередном партийном съезде, состоявшемся 10 апреля 2022 года, Николае Чука был избран 11-м президентом PNL после 1989 года, набрав 1060 действительных голосов из 1120 (60 были аннулированы, а 159 воздержались). [118] Таким образом, Николае Чука стал первым военным лидером в истории партии. Кроме того, главной целью Чука на посту президента PNL было сохранение сплоченности большой коалиции CNR до конца его срока полномочий премьер-министра, который состоялся в середине июня 2023 года. После этого PNL сохранила большую коалицию CNR только с PSD, исключив UDMR/RMDSZ из правительства, но сохранив соглашение о доверии и поставках с политической группой национальных меньшинств в парламенте, тем самым по-прежнему имея прочное большинство, необходимое для одобрения действующего кабинета Чолаку .
Что касается внешней политики, правительство CNR во главе с бывшим премьер-министром Николае Чукэ выразило серьезную обеспокоенность продолжающейся российско-украинской войной . Внутри партии PNL выбрала своего нового генерального секретаря 27 мая 2022 года, когда национальный совет партии вновь объединился, чтобы проголосовать за эту должность перед 1000 национальных делегатов. [119]
Во время премьерства Чукэ Румыния пережила откат демократии , [120] а журнал The Economist поставил ее на последнее место в Европейском союзе по уровню демократии в мире, [121] даже уступая Венгрии Виктора Орбана . [122]
Кроме того, с тех пор, как лидерами стали Кыцу и Чукэ, все больше и больше депутатов НЛП и местных политиков вышли из партии, некоторые из которых в то же время основали отколовшиеся политические партии. Партия также потеряла по крайней мере несколько электоральных очков на предстоящий избирательный год 2024 года (особенно на следующих парламентских выборах в Румынии ) согласно большинству опросов общественного мнения.
Партия официально придерживается доктрины либерализма в форме консервативного либерализма [9] и либерального консерватизма [6] , выступая как за экономическую, так и за социальную либерализацию. [133] Партия также занимает проевропейскую позицию. [134] В последние годы она больше сосредоточилась на экономическом либерализме и переходе к более всеобъемлющей платформе. Национал-либеральная партия (НЛП) также выступает за консервативные инициативы и политику и государство в моральных и религиозных вопросах, а также за приватизацию и денационализацию экономики, тенденция, которая в настоящее время [ когда? ] довольно быстро происходит в Румынии, как и в других посткоммунистических экономиках Центральной и Восточной Европы . В отличие от своих западных коллег, партия более националистична [135] и традиционалистка в социальных вопросах, таких как права ЛГБТ . [136] [137] [138]
В партии есть фракции, придерживающиеся христианской демократии , национального либерализма , этнического национализма , [139] неолиберализма и социального консерватизма . [140] [141] [142] [143] [144] [145] [146] [147] Партию также называют популистской , [148] [149] [150] хотя бывший президент Флорин Кицу отвергает эту квалификацию. [151] Однако после вступления в Европейскую народную партию (EPP) и особенно под руководством Кицу и Чукэ партия стала более консервативной , [152] [153] [154] [155] [156] Радио Свободная Европа называет ее «либеральной только по названию». [8] PNL выступает против однополых браков, а также гражданских союзов . [10]
В экономическом отношении она считает важным тот факт, что налоги должны быть снижены, а частный сектор национальной экономики должен быть расширен и поддержан серией новых законов, чтобы генерировать больше ценности. [157] Она также выступает за децентрализацию политической структуры Румынии с предоставлением большей автономии восьми регионам развития . Однако при правлении Чукэ партия также перешла от либерально-ориентированной экономики к экономическому патриотизму . [8] [11] [12] [13] Лидер оппозиции Кэтэлин Друлэ , действующий президент Союза спасения Румынии (USR), обвинил партию в этатизме . [158]
Руководящими органами партии, согласно уставу, являются: [159]
Конгресс , или Генеральная ассамблея делегатов членов партии ( рум . Congresul; Adunarea Generală a delegaţilor membrilor partidului ) является высшим органом власти в партии. Он руководит партией и принимает решения на национальном уровне. Его члены избираются местными (территориальными) организациями и Национальным консилиумом. Конгресс собирается каждые четыре года, после парламентских выборов или в любое необходимое время. Конгресс созывается либо Постоянной делегацией (см. ниже), по требованию Центрального политического бюро или по требованию не менее половины Территориальных постоянных делегаций. Конгресс избирает президента Национал-либеральной партии, 15 заместителей председателя Центрального постоянного бюро (7 из них имеют особые полномочия, а 8 отвечают за развитие регионов ), 23 судей Суда чести и арбитров ( на румынском : Curtea de Onoare şi Arbitraj ), 7 членов Центрального комитета цензоров ( на румынском : Comisia Centrală de Cenzori ).
Последний съезд состоялся в Romexpo в Бухаресте 25 сентября 2021 года, на котором был избран 10-й после 1989 года президент партии — Флорин Чицу .
Постоянная делегация ( румынский : Delegaţia Permanentă – DP) – это структура, которая руководит партией между двумя съездами. Она встречается ежемесячно или в любое необходимое время. Ее членами являются: Председатель Национал-либеральной партии, члены Центрального политического бюро, Председатель Сената партии, Генеральный секретарь Национал-либеральной партии, председатели обеих палат парламента (если должностные лица являются членами НЛП), лидеры парламентских групп Национал-либеральной партии, сенаторы и депутаты, депутаты Европарламента, министры, председатель Национал -либеральной молодежи (TNL), председатель Либеральной женской организации (OFL), председатель Либеральных студенческих клубов (CSL), председатель Лиги местных выборных должностных лиц Национал-либеральной партии (LAL PNL), председатель Координационного совета муниципалитета Бухареста, Европейский комиссар (если должностное лицо является членом НЛП).
Национальное политическое бюро ( румынский : Biroul Politic Național – BPN) Национал-либеральной партии (PNL) предлагает политику партии и координирует ее применение. Оно обеспечивает повседневное руководство партией и состоит из следующих лиц: президент партии, 15 вице-президентов (7 с конкретными обязанностями и 8, отвечающих за развитие регионов). На заседаниях BPC могут участвовать с правом совещательного голоса президент Сената PNL, генеральный секретарь PNL, президенты двух палат парламента (если должностные лица являются членами PNL), лидеры парламентских групп Национальной либеральной партии, президент TNL, президент OFL, президент CSL, президент Лиги LAL и министры. BPC собирается еженедельно или в любое необходимое время, созывается президентом PNL.
Согласно статье 70 Устава НЛП, БПН координирует и оценивает цели территориальных отделений, парламентских групп; ведет переговоры о политических соглашениях (в пределах, установленных ДП); координирует избирательную кампанию; предлагает санкции в соответствии с Уставом; предлагает ДП политическую стратегию партии; предлагает кандидатов на центральные исполнительные или государственные должности; для определенных территориальных единиц предлагает ДП кандидатов на парламентские выборы; предлагает ДП кандидатов на выборы в Европейский парламент ; предлагает ДП распустить или уволить по исключительным причинам территориальное отделение или председателя отделения; созывает ДП; координирует деятельность постоянных комитетов Национального совета, утверждает или отменяет результаты выборов в территориальные отделения; назначает Исполнительного секретаря, Министра иностранных дел и заместителей Генерального секретаря.
В организационной деятельности BPN помогает Генеральный секретарь PNL. Этот офис обеспечивает связь между центральными органами и территориальными отделениями, обеспечивает управление активами партии, отвечает за информационную систему. Генеральному секретарю помогают заместители Генерального секретаря, назначаемые BPC по предложению Генерального секретаря.
По состоянию на 2018 год в состав Национального политического бюро входили следующие члены: [160]
В обычных условиях срок полномочий членов BPN заканчивается во время съезда партии, когда президент покидает президиум съезда. Президент Постоянного бюро съезда формально является исполняющим обязанности президента партии до избрания нового президента. Последним исполняющим обязанности президента Национал-либеральной партии (PNL) был Мирча Ионеску-Квинтус 20 марта 2009 года, когда Крин Антонеску сменил Кэлина Попеску-Тэричану .
Национальный совет ( румынский : Consiliul Naţional – CN ) является форумом для дебатов Национал-либеральной партии между двумя съездами. Он собирается дважды в год или в любое необходимое время, созывается президентом, BPC или по просьбе не менее половины его членов. Его членами являются: DP, включая членов с совещательным голосом; государственные секретари и эквивалентные должностные лица; префекты и заместители префектов; председатели и вице-председатели окружных советов ; мэры и заместители мэров окружных столиц, секторов Бухареста , генеральный мэр и генеральные заместители мэров Бухареста ; вице-президенты и генеральные секретари TNL, OFL, CSL, Сената партии, LAL; почетные члены партии; президент структур, которые занимаются конкретными вопросами; председатели CN.
НС имеет следующие полномочия: исполняет решения Конгресса; принимает Программу правления; принимает программы и отраслевую политику партии; утверждает отчеты специализированных комитетов; выдвигает кандидата от Национал-либеральной партии на пост президента Румынии ; присваивает и отзывает звание почетного члена партии.
Согласно статье 65 Устава, CN организована и функционирует через свои постоянные специализированные комитеты, созданные на основе социальных и профессиональных критериев. Комитеты, созданные на основе социальных критериев, продвигают интересы соответствующей социальной категории. Комитеты, созданные на основе профессиональных критериев, определяют секторальную политику и государственную политику в основных областях, чтобы выразить варианты и решения, предлагаемые Национал-либеральной партией.
Председатель Национал-либеральной партии (НЛП) является хранителем политической программы партии, уважения к уставу, а также хранителем единства и престижа партии.
Генеральный секретарь обеспечивает связь между центральными руководящими структурами и территориальными, обеспечивает управление имуществом партии, отвечает за информационную систему. Генеральному секретарю в его деятельности помогают заместители Генерального секретаря, назначаемые БПК по представлению Генерального секретаря.
Местные руководящие структуры Национал-либеральной партии (НЛП) следующие:
Румынское законодательство требует, чтобы все партии представляли постоянную вывеску и постоянную избирательную вывеску. Первая используется для идентификации зданий и пресс-релизов партии, а вторая — для идентификации избирательных материалов партии и кандидатов в избирательном бюллетене. Обычно они немного отличаются.
Основным элементом партии является синяя стрелка, указывающая на верхний правый угол желтого квадрата, и буквы P , N и L синего цвета, наклоненные вправо. Положение PNL относительно стрелки зависит от типа символа, как показано ниже.
Примечания :
1 Кампеану также впоследствии занимал пост почетного президента-основателя партии до своей смерти.
2 Ионеску-Квинтус также впоследствии занимал пост почетного президента партии после смерти Кампеану в 2016 году.
3 Попеску-Тэричану также впоследствии занимал пост президента Сената в период с 2014 по 2019 год, сначала как независимый (вскоре после того, как он покинул PNL с группой последователей), затем от имени Либерально-реформаторской партии (PLR) и, наконец, от Альянса либералов и демократов (ALDE), обе политические партии были осколками PNL (либо полностью, либо частично).
4 Антонеску также занимал пост президента Сената в период с 2012 по 2014 год.
5 Сопредседатель вместе с Алиной Горгиу до 28 сентября 2016 года, когда он ушел в отставку с этой должности.
6 Сопредседатель вместе с Василе Блага до 28 сентября 2016 года. После этого единоличный лидер партии до конца ее срока.
Кроме того, она была исполняющим обязанности / временным президентом Сената с 29 июня 2022 года по 13 июня 2023 года.
7 Орбан также занимал должность президента Палаты с декабря 2020 года по октябрь 2021 года, пока не ушел в отставку.
8 Кыцу также занимал должность президента Сената с 23 ноября 2021 года по 29 июня 2022 года, пока не ушел в отставку.
9 Чукэ является первым военным лидером партии за всю историю НЛП. Кроме того, он занимает должность президента Сената с 13 июня 2023 года.
Примечания :
1 Членами CDR были PNȚCD (с 25 сенаторами и 81 депутатом), PNL, PNL-CD (с 1 сенатором и 4 депутатами), PAR (с 3 сенаторами и 3 депутатами), PER (с 1 сенатором и 5 депутатами) и Экологическая федерация Румынии (FER - с 1 сенатором и 1 депутатом).
2 Членами альянса «Альянс справедливости и правды» (DA) были PNL и PD (с 21 сенатором и 48 депутатами).
3 Социал -либеральный союз (USL) был более крупным политическим альянсом, включавшим два других меньших политических альянса: Альянс левых сил (ACS) и Альянс правых сил (ACD). Членами Альянса левых сил (ACS) были PSD и UNPR (с 5 сенаторами и 10 депутатами). Членами Правоцентристского альянса (ACD) были PNL (с 51 сенатором и 101 депутатом) и PC (с 8 сенаторами и 13 депутатами). Кроме того, де-факто PNL стала второй по величине политической партией в румынском парламенте после румынских законодательных выборов 2012 года.
1 кандидат PNȚCD (одобренный PNL как часть CDR )
2 кандидата от Демократической партии (одобренные PNL как часть DA )
3 Независимый кандидат, одобренный USL
4 Независимый кандидат, поддержанный PNL и USR PLUS
Примечания :
1 Эмиль Константинеску был общим правоцентристским кандидатом, которого поддержала PNL в 1992 и 1996 годах в рамках более крупного Румынского демократического съезда (CDR).
2 Траян Бэсеску был общим правоцентристским кандидатом, которого поддержала PNL в 2004 году в составе Альянса справедливости и правды (DA) наряду с ныне несуществующей Демократической партией (PD).
3 Хотя Клаус Йоханнис был членом PNL, он был общим правоцентристским кандидатом, которого поддержала партия в 2014 году в составе Христианско-либерального альянса (ACL) наряду с ныне давно несуществующей Демократической либеральной партией (PDL).
Примечания :
1 Во время сессии Европейского парламента 2004–2009 гг . парламент Румынии направил 7 делегатов от имени PNL в Европейский парламент .
2 Впоследствии запросил разрешение на присоединение к Европейской народной партии (EPP), а также к ее аффилированной группе Европейского парламента и был успешно принят в нее в качестве полноправного члена.
3 Члены Национальной коалиции за Румынию : PSD (11 членов Европарламента) и PNL (8 членов Европарламента).
неудачный для социал-демократов день правящая правоцентристская НЛП [...]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: |author=
имеет общее название ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: Неизвестный параметр |deadurl=
проигнорирован ( |url-status=
предложено) ( помощь )