Тюремное заключение в Соединенных Штатах является одним из основных средств наказания за преступления в Соединенных Штатах . В 2023 году более пяти миллионов человек будут находиться под надзором системы уголовного правосудия, [2] [3] при этом почти два миллиона человек будут заключены в тюрьмы штата или федеральные и местные тюрьмы. В Соединенных Штатах находится самое большое известное количество заключенных в мире. [4] [5] Численность заключенных резко выросла, начиная с 1970-х годов, но начала снижаться примерно в 2009 году, упав на 25% к концу 2021 года. [6]
Преступления, связанные с наркотиками, являются причиной тюремного заключения примерно каждого пятого человека в тюрьмах США. [7] Насильственные преступления составляют более 3 из 5 человек (62%) в тюрьмах штатов. [7] На долю преступлений против собственности приходится около 1 из 7 человек (14%) в государственных тюрьмах. [7]
В Соединенных Штатах уровень тюремного заключения выше, чем в большинстве развитых стран. [8] Согласно данным World Prison Brief от 7 мая 2023 года, Соединенные Штаты занимают шестое место в мире по количеству заключенных — 531 человек на 100 000 человек. Ежегодные расходы, связанные с тюрьмой, условно-досрочным освобождением и испытательным сроком, оцениваются примерно в 81 миллиард долларов. Судебные издержки, плата за залог и плата за телефон в тюрьме составили еще 38 миллиардов долларов ежегодных расходов. [9]
С момента достижения пикового уровня тюремного заключения в 2009 году в США средний уровень лишения свободы составляет 2,3% в год. [7] [10] Эта цифра включает аномальное падение на 14,1% в 2020 году в ответ на пандемию COVID-19. Существуют значительные различия в сокращении численности заключенных штатов. Коннектикут, Нью-Джерси и Нью-Йорк сократили количество заключенных более чем на 50% с момента достижения пикового уровня. [11] Двадцать пять штатов сократили количество заключенных на 25% с момента достижения пика. [11] Численность федеральных тюрем сократилась на 27% по сравнению с пиком 2011 года. [12]
Хотя в США больше не существуют тюрьмы для должников , с 2016 года жители некоторых штатов США все еще могут быть заключены в тюрьму за долги[обновлять] . [13] [14] [15] [16] Институт юстиции Веры сообщил в 2015 году, что большинство заключенных в местных и окружных тюрьмах находятся там за мелкие нарушения и были заключены в тюрьму на более длительные периоды времени за последние 30 лет. потому что они не в состоянии оплатить судебные издержки. [17]
В 18 веке английские филантропы начали уделять внимание исправлению осужденных преступников в тюрьмах, которым, по их мнению, нужен был шанс стать морально чистым, чтобы остановить или замедлить преступность. По крайней мере, с 1740 года некоторые из этих философов рассматривали одиночное заключение как способ создания и поддержания духовно чистых людей в тюрьмах. По мере того как англичане иммигрировали в Северную Америку, росли и эти теории пенологии. [18]
Испанские колонизаторы во Флориде также привнесли свои собственные идеи заключения, а испанские солдаты в Сент-Огастине, штат Флорида, построили первую серьезную тюрьму в Северной Америке в 1570 году. [19]
Одними из первых построек, построенных в Америке, населенной англичанами, были тюрьмы, и к 18 веку в каждом англоязычном графстве Северной Америки была тюрьма. Эти тюрьмы выполняли множество функций, например, место содержания должников, военнопленных и политических заключенных, тех, кто был заключен в исправительные транспортные системы и системы рабства; и тех, кто обвинялся, но не судился за преступления. [18] [20] Приговоры для осужденных за преступления редко превышали три месяца и часто длились всего один день. Бедных граждан часто заключали в тюрьму на более длительный срок, чем их более богатых соседей, поскольку в залоге редко отказывали. [18]
Одна из первых тюрем в Америке была основана в 1790 году пенсильванскими квакерами , чтобы сделать систему, которую они считали менее жестокой, чем тюрьмы-темницы. Они создали пространство, где заключенные могли читать Священные Писания и каяться , как средство самосовершенствования. [21]
В 1841 году Доротея Дикс заявила, что условия содержания в тюрьмах в США, по ее мнению, бесчеловечны . Заключенных сковывали обнаженными и били розгами. Других, невменяемых преступников, держали в клетках или помещали в подвалы или чуланы. Она настаивала на переменах всю оставшуюся жизнь. Сосредоточив внимание на безумных, ее комментарии также привели к изменениям для других заключенных. [22]
После Гражданской войны и в течение Прогрессивной эры Америки были введены новые концепции тюремной системы, такие как условно-досрочное освобождение , неопределенный приговор и испытательный срок . Вскоре это стало основной практикой в Америке. В это время произошел рост преступности, из-за чего чиновники стали относиться к преступности более карательно . Это сильно повлияло на многих сицилийских американцев . [23] Однако по мере снижения уровня преступности тюремная система стала уделять больше внимания реабилитации.
18 июня 1971 года президент Ричард Никсон в своем послании Конгрессу объявил злоупотребление наркотиками «врагом общества номер один». В его послании также содержится призыв к использованию федеральных ресурсов для «предотвращения появления новых наркоманов и реабилитации тех, кто страдает зависимостью». После этого средства массовой информации начали использовать термин « Война с наркотиками ». [25] По словам автора Эмили Дафтон, Никсон «превратил общественный имидж потребителя наркотиков в образ опасной и анархической угрозы американской цивилизации». [26]
В период президентства Рональда Рейгана федеральные усилия по предотвращению злоупотребления наркотиками и привлечению к ответственности преступников были расширены. Рейган подписал Закон о комплексном контроле над преступностью 1984 года , который установил обязательные минимальные сроки наказания и расширил наказания за хранение марихуаны. Он также подписал Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года . [27] Законодательство Рейгана о преступлениях было поддержано обеими партиями . В 1980-е годы произошел резкий рост числа заключенных, особенно среди преступников, совершивших ненасильственные преступления, и людей, осужденных за преступления, связанные с наркотиками. [28] [29]
Исследователь Валери Дженнесс пишет: «Начиная с 1970-х годов, последней волны расширения тюремной системы, произошло огромное расширение тюрем, существующих на федеральном уровне и уровне штатов. все больше тюрем начинают приватизироваться, а не находиться под контролем правительства». [21]
По состоянию на 2023 год 59% заключенных находятся в тюрьмах штатов; 12% находятся в федеральных тюрьмах; и 29% находятся в местных тюрьмах. [2] Из общего числа тюрем штата и федеральных тюрем 8% или 96 370 человек содержатся в частных тюрьмах. Еще 2,9 миллиона человек находятся на испытательном сроке, а более 800 000 человек находятся на условно-досрочном освобождении. [2] [3] По состоянию на конец 2021 года в тюрьмах штатов содержалось 1 000 000 человек; 157 000 человек были заключены в федеральные тюрьмы; и 636 000 человек были заключены в местные тюрьмы. [2] [7]
Примерно 1,8 миллиона человек содержатся в тюрьмах штатов, федеральных или местных тюрьмах. [2] [7] В тюрьмах штатов содержится более 1 миллиона человек. За насильственные преступления заключено 656 000 человек, за преступления против собственности – 142 000, за преступления, связанные с наркотиками, – 132 000, за нарушения общественного порядка – 110 000. Процентное распределение людей в тюрьмах штатов по типам преступлений следующее: 63% людей находятся в заключении за насильственные преступления, 13% за преступления против собственности, 13% за преступления, связанные с наркотиками, и 11% за преступления против общественного порядка. [30]
Численность федеральных тюрем составляет около 209 000 человек. За преступления, связанные с наркотиками, заключено 69 000 человек, 61 000 — за нарушения общественного порядка, 11 000 — за насильственные преступления и 6 000 — за преступления против собственности. Процентная разбивка людей, находящихся в тюрьмах штатов, по видам правонарушений выглядит следующим образом: 47% людей находятся в заключении за преступления, связанные с наркотиками, 42% - за нарушения общественного порядка, 7% - за насильственные преступления и 4% - за преступления против собственности. [30]
Наконец, 619 000 человек находятся в заключении в местных тюрьмах. Тюремное заключение составляет треть всех заключенных. Более 80% людей, содержащихся в местных тюрьмах, еще не осуждены. [30]
Расовые и этнические различия являются важной особенностью американской тюремной системы. Эти различия накапливаются в уголовно-правовой системе. Национальная академия наук объясняет:
«Чернокожие с большей вероятностью, чем белые, будут заключены под стражу в ожидании суда (что увеличивает вероятность того, что будет вынесено тюремное заключение), будут приговорены к тюремному заключению, а не к общественному наказанию, а также к более длительным срокам заключения. Расовые различия, обнаруживаемые на каждой стадии, обычно скромны, но их совокупный эффект значителен». [32]
Более широкое социально-экономическое неравенство и неравенство на каждой стадии уголовно-правового процесса приводят к непропорциональному тюремному заключению цветных людей. [33] В 2021 году цветные люди составляли более двух третей (69%) заключенных. [2] Чернокожих американцев заключают в тюрьму в 5 раз чаще, чем белых, а американских индейцев и латиноамериканцев заключают в тюрьму в 4 и 2 раза чаще, чем белых, соответственно. [2] Чернокожие и латиноамериканцы составляют 33% населения США, но 56% заключенных. [2] [31] В национальном масштабе каждый 81-й чернокожий взрослый отбывает срок в тюрьме штата. [34]
Хотя значительные пробелы сохраняются, за последние десятилетия произошло сокращение различий в показателях тюремного заключения. [35] Степень лишения свободы варьировалась в зависимости от расы и этнической принадлежности, но все основные расовые и этнические группы подвергались лишению свободы с момента достижения своего самого высокого уровня. [2] [36] Больше всего сократилось количество черных тюрем. С 2002 года, когда оно достигло своего пика, количество чернокожих в тюрьмах сократилось с 622 700 до 378 000 (снижение на 39%). [2] [36] С 1998 года, когда количество белых заключенных достигло своего пика, количество белых людей в тюрьмах сократилось с 533 200 до 356 000 (уменьшение на 25%). [2] [36] С 2011 года, когда количество латиноамериканцев в тюрьмах достигло своего пика, число латиноамериканцев в тюрьмах сократилось с 347 300 до 273 800 (уменьшение на 21%). [2] [36] С 2010 года, когда численность заключенных американских индейцев достигла своего пика, количество американских индейцев в тюрьмах сократилось с 23 800 до 18 700 (снижение на 21%). [2] [36] Наконец, с 2016 года, когда количество азиатских заключенных достигло своего пика, число азиатов в тюрьмах сократилось с 18 000 до 14 700. [2] [36]
В 2013 году в местных тюрьмах США содержалось 102 400 взрослых женщин, а в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах — 111 300 взрослых женщин. [38] В США количество заключенных-женщин увеличилось в пять раз за два десятилетия, закончившиеся в 2001 году; Увеличение произошло из-за увеличения числа судебных преследований и осуждений за преступления, связанные с легкими наркотиками , увеличения тяжести преступлений, а также отсутствия общественных санкций и лечения для женщин, нарушающих законы. [39] В 1870-х годах в США власти начали размещать женщин в исправительных учреждениях отдельно от мужчин. [40] По данным ACLU, «более половины женщин, находящихся в тюрьмах и местах лишения свободы (56%), находятся в заключении за преступления, связанные с наркотиками или имуществом, а вероятность попасть в тюрьму у чернокожих женщин в два раза выше, чем у белых женщин». [41] Чернокожие женщины, как правило, получают более длительные сроки и более суровые наказания, чем белые женщины, за совершение тех же преступлений. По словам Анджелы Дэвис (2003), во многих ситуациях белых женщин помещают в психиатрические учреждения, тогда как чернокожих женщин отправляют в тюрьму за то же преступление. [42]
Однако с начала 2000-х годов количество заключенных в тюрьму афроамериканок и латиноамериканских женщин снизилось, в то время как количество заключенных увеличилось среди белых женщин . В период с 2000 по 2017 год уровень тюремного заключения среди белых женщин увеличился на 44%, в то время как среди афроамериканок он снизился на 55%. [43] Проект Sentencing Project сообщает, что к 2021 году количество заключенных сократилось на 70% для афроамериканок и выросло на 7% для белых женщин. [44] В 2017 году газета Washington Post сообщила, что количество заключенных среди белых женщин растет быстрее, чем когда-либо прежде, тогда как количество чернокожих женщин снижается. [45] Количество заключенных в тюрьму афроамериканских мужчин также резко падает, даже быстрее, чем количество заключенных среди белых мужчин, вопреки распространенному мнению, что чернокожие мужчины все чаще попадают в тюрьму. [46]
В 2011 году сообщалось, что от 85 до 90% женщин-заключенных стали жертвами сексуального и домашнего насилия, что значительно выше, чем в среднем по стране (22,3% женщин в Соединенных Штатах). [47] Женщины, подвергшиеся сексуальному или домашнему насилию, с большей вероятностью сами совершат преступления и попадут в тюрьму. [48] История чернокожих женщин, подвергающихся более высокому уровню жестокого обращения, чем белых женщин, дает одно из многих объяснений того, почему афроамериканские женщины чаще подвергаются тюремному заключению, чем белые женщины. [1]
В 2013 году в местных тюрьмах США содержалось 628 900 взрослых мужчин, а в тюрьмах штатов и федеральных тюрьмах — 1 463 500 взрослых мужчин. [38] В исследовании вынесения приговоров в Соединенных Штатах в 1984 году Дэвид Б. Мастард обнаружил, что мужчины получили на 12 процентов более длительные сроки тюремного заключения, чем женщины, после «контроля уровня правонарушения, криминального прошлого, округа и типа правонарушения», и отметил что «женщины получают еще более короткие сроки по сравнению с мужчинами, чем белые по сравнению с черными». [49] Более позднее исследование Сони Б. Старр показало, что приговоры для мужчин могут быть на 60% выше при контроле большего количества переменных. [50] Было предложено несколько объяснений этого неравенства, в том числе то, что женщины могут больше потерять от тюремного заключения, и что мужчины являются объектами дискриминации при вынесении приговоров. [51]
Через суды по делам несовершеннолетних и систему уголовного правосудия для взрослых в Соединенных Штатах заключено в тюрьму больше молодежи, чем в любой другой стране мира, что является отражением более широких тенденций в практике тюремного заключения в Соединенных Штатах. Это стало источником разногласий по ряду причин, включая переполненность и насилие в местах содержания под стражей для несовершеннолетних, судебное преследование молодых людей во взрослом возрасте и долгосрочные последствия тюремного заключения для шансов человека на успех во взрослой жизни. В 2014 году Комитет ООН по правам человека раскритиковал Соединенные Штаты примерно за десять судебных нарушений, включая жестокое обращение с несовершеннолетними заключенными. [53] В докладе ООН, опубликованном в 2015 году, США подверглись критике за то, что они являются единственной страной в мире, которая приговаривает несовершеннолетних к пожизненному заключению без права досрочного освобождения. [54]
По федеральным данным за 2011 год, около 40% несовершеннолетних заключенных страны содержатся в частных учреждениях . [55]
Заключение молодых людей в тюрьму связано с влиянием семьи и соседей. Одно исследование показало, что «поведение членов семьи и соседских сверстников существенно влияет на поведение и результаты обездоленной молодежи». [56]
В 2015 году около 53 000 молодых людей были заключены в тюрьму. [57] 4656 из них содержались в учреждениях для взрослых, а остальные — в учреждениях для несовершеннолетних. Из тех, кто находится в учреждениях для несовершеннолетних, 69% — это дети 16 лет и старше, а более 500 — дети 12 лет и младше. [57] Поскольку уровень арестов и преступности не одинаков в разных демографических группах , равно как и количество заключенных. Инициатива по тюремной политике проанализировала эти цифры и обнаружила, что по отношению к их доле в населении США «черная молодежь и молодежь американских индейцев чрезмерно представлена в учреждениях для несовершеннолетних, в то время как белая молодежь недостаточно представлена». [57] Чернокожая молодежь составляет 14%. среди молодежи страны, но «43% мальчиков и 34% девочек в исправительных учреждениях для несовершеннолетних — чернокожие. несмотря на то, что он составляет менее 1% всей молодежи страны». [57]
Процент заключенных в федеральных тюрьмах и тюрьмах штата в возрасте 55 лет и старше увеличился на 33% с 2000 по 2005 год, а численность заключенных выросла на 8%. Южная законодательная конференция установила, что в 16 южных штатах количество пожилых заключенных увеличилось в среднем на 145% в период с 1997 по 2007 год. тюремные бюджеты с 2005 по 2006 год.
SLC ожидает, что процент пожилых заключенных по отношению к общему количеству заключенных будет продолжать расти. Рональд Адэй, профессор исследований старения в Государственном университете Среднего Теннесси и автор книги « Старение заключенных: кризис в американских исправительных учреждениях» , согласен с этим. Каждый шестой заключенный в Калифорнии отбывает пожизненное заключение . Адай прогнозирует, что к 2020 году 16% отбывающих пожизненное заключение будут пожилыми людьми. [58] [59]
Правительства штатов оплачивают все расходы на жилье своих заключенных, которые значительно увеличиваются по мере старения заключенных. Заключенные не могут подать заявление на участие в программах Medicare и Medicaid . Большинство департаментов исправительных учреждений сообщают, что тратят более 10 процентов годового бюджета на уход за пожилыми людьми. [58] [59]
Американский союз гражданских свобод опубликовал в 2012 году отчет, в котором утверждается, что с 1980-х годов число пожилых заключенных выросло на 1300%, при этом в настоящее время в тюрьмах находится 125 000 заключенных в возрасте 55 лет и старше. [60]
Молодежь из числа ЛГБТ (лесбиянок, геев, бисексуалов или трансгендеров) непропорционально чаще, чем население в целом, сталкивается с системой уголовного правосудия . По данным Национального центра трансгендерного равенства , 16 процентов взрослых трансгендеров находились в тюрьме и/или тюрьме по сравнению с 2,7 процента всех взрослых. [61] Также было обнаружено, что 13–15 процентов молодых людей, находящихся под стражей, идентифицируют себя как ЛГБТ, тогда как, по оценкам, 4–8 процентов общей численности молодого населения идентифицируют себя как ЛГБТ. [62]
По мнению Ярбро (2021), более высокий уровень бедности , бездомности и профилирования трансгендеров правоохранительными органами являются причиной более высокого уровня тюремного заключения, с которым сталкиваются трансгендеры и гендерно неконформные люди. [63] ЛГБТ-молодежь не только сталкивается с теми же проблемами, но и многие из них живут в домах, не приветствующих их идентичность. [64] Это часто приводит к тому, что молодежь ЛГБТ убегает и/или занимается преступной деятельностью, такой как торговля наркотиками, секс-бизнес и/или воровство, что подвергает их более высокому риску ареста. Из-за дискриминационной практики и ограниченного доступа к ресурсам взрослые трансгендеры также с большей вероятностью будут участвовать в преступной деятельности, чтобы иметь возможность платить за жилье, медицинское обслуживание и другие основные потребности. [64]
ЛГБТ-люди в тюрьмах и тюрьмах особенно уязвимы перед жестоким обращением со стороны других заключенных и персонала. Такое жестокое обращение включает в себя одиночное заключение (которое можно назвать «защитным заключением»), физическое и сексуальное насилие, словесные оскорбления и отказ в медицинской помощи и других услугах. [61] [65] По данным Национального опроса заключенных, в 2011–2012 годах 40 процентов заключенных-трансгендеров сообщили о сексуальной виктимизации по сравнению с 4 процентами всех заключенных. [66]
В Соединенных Штатах процент заключенных с психическими заболеваниями неуклонно растет, причем этот показатель увеличился более чем в четыре раза с 1998 по 2006 год. [67] Многие связывают эту тенденцию с деинституционализацией психически больных людей, начавшейся в 1960-х годах, когда психиатрические больницы по всей стране начали закрывать свои двери. [68] [69] Однако другие исследователи указывают, что «нет никаких доказательств основной предпосылки криминализации о том, что сокращение психиатрических услуг объясняет непропорциональный риск тюремного заключения для людей с психическими заболеваниями». [70]
По данным Бюро статистики юстиции , более половины всех заключенных в 2005 году страдали психическими заболеваниями, о которых свидетельствует «недавний анамнез или симптомы проблем с психическим здоровьем»; Среди этого населения заключенные тюрем испытывают самый высокий уровень симптомов психических заболеваний - 60 процентов, за ними следуют 49 процентов заключенных штатов и 40 процентов федеральных заключенных. [71] Мало того, что люди с недавней историей психических заболеваний попадают в тюрьму, но у многих, у кого нет истории психических заболеваний, в конечном итоге симптомы развиваются в тюрьме. В 2006 году Статистическое бюро юстиции обнаружило, что у четверти заключенных штата в анамнезе были психические заболевания, тогда как у 3 из 10 заключенных штата развились симптомы психического заболевания с момента заключения в тюрьму, и в последнее время у них не было психических заболеваний. [71]
По данным Хьюман Райтс Вотч , одним из факторов, способствующих непропорционально высокому уровню психических заболеваний в тюрьмах и местах лишения свободы, является более широкое использование одиночного заключения , при котором «социально и психологически значимые контакты сводятся к абсолютному минимуму, до такой степени, что недостаточно для того, чтобы большинство задержанных оставались психически здоровыми». [72] Еще одним фактором, который следует учитывать, является то, что большинство заключенных не получают психиатрической помощи, в которой они нуждаются во время пребывания в тюрьме. Из-за ограниченного финансирования тюрьмы не могут предоставлять полный спектр услуг в области психического здоровья и, таким образом, обычно ограничиваются непостоянным назначением психотропных препаратов или вообще не оказывают психиатрической помощи. [69] [72] Хьюман Райтс Вотч также утверждает, что сотрудники исправительных учреждений регулярно применяют чрезмерное насилие в отношении психически больных заключенных за неопасное поведение, связанное с шизофренией или биполярным расстройством . В этих отчетах выяснилось, что некоторых заключенных подвергали электрошоку, сковывали в кандалах и распыляли перцовые баллончики. [73]
Психические заболевания редко остаются в стороне при анализе факторов риска, связанных с тюремным заключением и уровнем рецидивизма . [71] [74] Американская психологическая ассоциация рекомендует комплексный подход к снижению уровня рецидивизма среди правонарушителей путем предоставления «когнитивно-поведенческой терапии, ориентированной на криминальное познание» или «услуг, нацеленных на переменные факторы риска для правонарушителей из группы высокого риска» из-за многочисленных пересекающиеся факторы риска, с которыми сталкиваются как психически больные, так и не психически больные правонарушители. [74]
Чтобы предотвратить рецидивы среди людей с психическими заболеваниями, существуют различные программы, основанные на моделях уголовного правосудия или вмешательства в области психического здоровья. Программы, созданные по образцу стратегий уголовного правосудия, включают программы отвлечения , суды по психическому здоровью , специальное испытательное или условно-досрочное освобождение от психических заболеваний , а также последующий уход в тюрьме/возвращение в тюрьму. Программы, созданные по образцу вмешательств в области психического здоровья, включают судебно-медицинское ассертивное лечение в сообществе и судебно-медицинское интенсивное ведение случаев . Утверждалось, что широкое разнообразие этих программных мероприятий указывает на отсутствие ясности в отношении того, какие конкретные компоненты программы наиболее эффективны в снижении уровня рецидивов среди лиц с психическими заболеваниями. Заключенные, страдающие психическими заболеваниями, как правило, остаются в тюрьме дольше, чем заключенные, не страдающие психическими заболеваниями. Заключенным с психическими заболеваниями может быть трудно понять и соблюдать тюремные правила. У заключенных с психическими заболеваниями обычно возникают проблемы из-за большего количества нарушений правил учреждения. Самоубийство является основной причиной смерти во многих тюрьмах. Люди с серьезными психическими заболеваниями чаще умирают в результате самоубийства в тюрьме. [75]
Термин «трубопровод от школы к тюрьме», также известный как «путь от школы к тюрьме», представляет собой концепцию, названную в 1980-х годах. [76] Конвейер «из школы в тюрьму» — это идея о том, что суровые наказания в школе, которые обычно выталкивают учащихся из класса, приводят к криминализации проступков учащихся и приводят к увеличению вероятности попадания учащегося в тюремную систему. [77] Хотя конвейер из школы в тюрьму усугубляется сочетанием компонентов, политика абсолютной нетерпимости рассматривается как основной фактор, способствующий этому. [78] Кроме того, «трубопровод из школы в тюрьму непропорционально сильно влияет на бедных, учащихся с ограниченными возможностями и цветную молодежь, особенно афроамериканцев, которых чаще всего отстраняют от занятий и исключают из школы, несмотря на сопоставимые показатели нарушений». [76]
В 1994 году был принят Закон о школах без оружия. Требовалось, чтобы учащихся отстраняли от занятий в школе как минимум на год, если они принесли в школу оружие. Затем многие штаты приняли политику нулевой терпимости, что привело к увеличению числа отстранений от занятий, в основном чернокожих и латиноамериканских детей.
В то же время эта политика развивалась, школьные округа приняли свою собственную версию «теории разбитых окон». Теория разбитых окон подчеркивает важность борьбы с мелкими правонарушениями, чтобы жители чувствовали себя в большей безопасности и препятствовали более серьезным преступлениям. Для школ это означало больше отстранений за мелкие правонарушения, такие как ругань с учителями, пропуск уроков, непослушание или нарушение порядка. Это привело к тому, что в школах появились полицейские, что, в свою очередь, привело к арестам учащихся и более жесткому обращению.
Политика абсолютной нетерпимости – это правила, которые предусматривают конкретные последствия в ответ на выявленное неправомерное поведение учащихся, обычно без учета уникальных обстоятельств, связанных с данным инцидентом. [79] Политика абсолютной нетерпимости как скрыто, так и явно направляет студента на тюремную тропу. Неявно, когда учащегося исключают из класса, тем больше вероятность, что он бросит школу из-за того, что меньше посещает занятия. Будучи бросившим учебу, этот ребенок оказывается плохо подготовленным к тому, чтобы получить работу и стать полноценным гражданином. [80] Разумеется, школы иногда не направляют своих учеников в пенитенциарные системы случайно; скорее, они отправляют их напрямую. [81] Попав в суд по делам несовершеннолетних, даже сочувствующие судьи вряд ли оценят, было ли школьное наказание оправданным и справедливым. По этим причинам утверждается, что политика абсолютной нетерпимости приводит к экспоненциальному увеличению численности заключенных для несовершеннолетних. [82]
С 1973 по 2010 год уровень отстранения по стране увеличился вдвое с 3,7% до 7,4% . более чем в два раза больше, чем среди белых студентов. [84] Эти данные также подтверждаются Морией Балингитом, который утверждает, что по сравнению с белыми учащимися, чернокожие учащиеся отстраняются от занятий и исключаются чаще, согласно Сборнику данных о гражданских правах, в котором есть записи с конкретной информацией по школе за 2015–2016 годы. год около 96 000 школ. [85] Кроме того, дополнительные данные показывают, что, хотя чернокожие студенты составляли только 15% студенческого населения, на их долю пришлось 31% арестованных. [85] Латиноамериканские дети разделяют это, как и их чернокожие сверстники, поскольку они также более восприимчивы к более суровым дисциплинарным мерам, таким как отстранение от занятий и исключение. [86] Эту тенденцию можно увидеть в многочисленных исследованиях этого типа материала, особенно на юге. [87] [88] Кроме того, в период с 1985 по 1989 год наблюдалось увеличение числа обращений молодежи из числа меньшинств в суд по делам несовершеннолетних, поданных дел, вынесенных решений по делам о правонарушениях и дел о правонарушениях, находящихся вне дома. [89] За этот период количество задержанных молодых афроамериканцев увеличилось на 9%, а количество задержанных молодых людей латиноамериканского происхождения увеличилось на 4%, однако доля белой молодежи снизилась на 13%. [88] Документацию об этом явлении можно увидеть еще в 1975 году в книге « Отстранение от занятий в школе: помогают ли они детям?» [90] Кроме того, поскольку карательные меры приводят к увеличению числа отсева, то же самое происходит и с тюремным заключением. Данные показывают, что в 2000 году каждый третий чернокожий студент мужского пола в возрасте 20–40 лет, не окончивший среднюю школу, был заключен в тюрьму. [91] Более того, около 70% заключенных в тюрьмах штата не закончили среднюю школу. [91] Наконец, если кто-то — чернокожий мужчина, живущий после Движения за гражданские права и не имеющий диплома средней школы, существует 60% вероятность того, что он будет заключен в тюрьму при жизни. [91]
Правительство Соединенных Штатов удерживает десятки тысяч иммигрантов под стражей под контролем Таможенной и пограничной службы (CBP) и Иммиграционной и таможенной полиции (ICE). Эти иммигранты ищут убежища в Соединенных Штатах и подвергаются задержанию до выпуска в Соединенные Штаты или депортации и выдворения из страны. В течение 2018 года под стражу ICE было помещено 396 448 человек: 242 778 из них были задержаны CBP, а 153 670 - в результате собственных правоохранительных операций ICE. [92]
BOP принимает всех заключенных, заключенных по договору о передаче, отправленных из зарубежных стран, даже если их преступления, если бы они были совершены в Соединенных Штатах, рассматривались бы в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах. [93] Неамериканские граждане, содержащиеся в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов, имеют право на перевод в свою страну, если они соответствуют критериям. [94]
Бедняков в Соединенных Штатах заключают в тюрьму гораздо чаще, чем их сверстников в других развитых странах. [95] Согласно исследованию Института юстиции Веры , проведенному в 2015 году , с 1980-х годов тюрьмы в США превратились в «огромные склады» для обедневших слоев населения. [96]
В докладе Филипа Олстона , специального докладчика ООН по вопросам крайней бедности и прав человека, опубликованного в декабре 2017 года, утверждается, что система правосудия на всей территории США создана для того, чтобы держать людей в нищете и получать доходы для финансирования системы правосудия и других правительственных программ. [97]
Социолог Мэтью Десмонд из Принстонского университета пишет, что «подавляющее большинство» заключенных и бывших заключенных тюремной системы США, которой «нет равных ни в одной другой стране и в любую другую эпоху», крайне бедны. И они остаются бедными, поскольку средняя зарплата в тюрьмах составляет от 14 центов до 1,41 доллара в час. Он отмечает, что тюремное государство также «исчезает» заключённых бедняков, стирая их из статистики бедности и национальных опросов, «что означает, что бедных американцев на миллионы больше, чем показывает официальная статистика». [98]
Многие законодательные органы постоянно ограничивают свободу действий судей как в процессе вынесения приговора, так и при определении того, когда условия приговора были выполнены. Определенный приговор , использование обязательных минимумов и вынесение приговоров на основе руководящих принципов по-прежнему исключают человеческий фактор из приговора, например, прерогатива судьи рассматривать смягчающие или смягчающие обстоятельства преступления для определения соответствующей продолжительности тюремного заключения. В результате принятия « законов о трех ударах » увеличение продолжительности тюремного заключения за последнее десятилетие было наиболее заметным в случае пожизненного заключения, которое увеличилось на 83% в период с 1992 по 2003 год, в то время как количество насильственных преступлений снизилось за тот же период. [99]
В 2016 году в США было совершено около 1,2 миллиона насильственных преступлений. [100] За тот же год правоохранительные органы США произвели около 10,7 млн арестов, не считая арестов за нарушение правил дорожного движения. [100] В том году около 2,3 миллиона человек были заключены в тюрьмы или тюрьмы. [101]
По состоянию на 30 сентября 2009 г. в федеральных тюрьмах 7,9% осужденных были заключены в тюрьму за насильственные преступления, [102] тогда как на конец 2008 г. среди осужденных в тюрьмах штатов 52,4% были заключены в тюрьму за насильственные преступления. [102] В 2002 году (последние доступные данные по видам преступлений) 21,6% осужденных в тюрьмах находились в тюрьме за насильственные преступления. Среди неосужденных заключенных, находившихся в тюрьмах в 2002 году, у 34% наиболее серьезным обвинением было насильственное преступление. 41% процентов осужденных и неосужденных заключенных в 2002 году уже совершали или ранее совершали насильственные преступления; 46% были ненасильственными рецидивистами. [103]
С 2000 по 2008 год численность заключенных штата увеличилась на 159 200 заключенных, причем на долю насильственных преступников пришлось 60% этого прироста. За этот период число преступников, связанных с наркотиками, в тюрьмах штатов сократилось на 12 400 человек. Более того, хотя число осужденных за насильственные преступления в тюрьмах штата увеличилось с 2000 по 2008 год, ожидаемая продолжительность пребывания этих преступников за этот период несколько снизилась. [102]
В 2013 году The Week сообщила, что по меньшей мере 3278 американцев отбывали пожизненное заключение без права досрочного освобождения за ненасильственные преступления, в том числе «ругательства в адрес полицейского и продажу наркотиков на 10 долларов». Более 80 процентов этих пожизненных заключений являются результатом законов об обязательном наказании. " [104]
В 2016 году около 200 000, или менее 16%, из 1,3 миллиона человек, находящихся в тюрьмах штатов, отбывали наказание за преступления, связанные с наркотиками. 700 000 человек были заключены в тюрьму за насильственные преступления. [105]
Ненасильственная преступность была основной движущей силой увеличения числа заключенных в Соединенных Штатах с 1980 по 2003 год. Уровень насильственной преступности был относительно постоянным или снижался на протяжении этих десятилетий. Численность заключенных увеличилась в первую очередь за счет изменений в государственной политике, которые привели к увеличению количества тюремных заключений и увеличению сроков отбывания наказания, например, за счет обязательного минимального приговора, законов о «трех ударах» и сокращения возможностей условно-досрочного освобождения или досрочного освобождения.
Возможно, единственной величайшей силой, стоящей за ростом числа заключенных, была национальная « Война с наркотиками ». Инициатива «Война с наркотиками» расширилась во время президентства Рональда Рейгана. Во время правления Рейгана двухпартийный Конгресс принял Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года , чему способствовала смерть Лена Биаса . По данным Хьюман Райтс Вотч , подобное законодательство привело к резкому увеличению числа заключенных за преступления, связанные с наркотиками, и «усилению расовой диспропорции среди арестованных». [106] Число заключенных в тюрьму за наркотики увеличилось в двенадцать раз с 1980 года. В 2000 году 22 процента заключенных в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов были осуждены по обвинениям, связанным с наркотиками. [107] [108] В 2011 году 55,6% из 1 131 210 осужденных в тюрьмах штатов содержались за насильственные преступления (в это число не включены 200 966 заключенных, содержавшихся под стражей из-за нарушений условий условно-досрочного освобождения, из которых 39,6% были повторно заключены в тюрьму за последующее насильственное преступление). [109] Также в 2011 году 3,7% заключенных штата состояли из заключенных, чья высшая степень осуждения была за хранение наркотиков (опять же исключая тех, кто был заключен в тюрьму за нарушение условий условно-досрочного освобождения, из которых 6,0% были повторно заключены в тюрьму за последующее хранение наркотиков). [109]
В 2020 году некоммерческая организация «Инициатива тюремной политики » опубликовала отчет «Массовое заключение: весь пирог 2020», в котором говорится, что на основе последних данных переписи населения и информации Бюро тюрем подавляющее большинство заключенных в округах и тюрьмах в муниципальных тюрьмах содержались в предварительном заключении без осуждения за совершение преступления. Институт предварительного правосудия отметил: «Шесть из 10 человек в тюрьмах США — почти полмиллиона человек в любой день — ожидают суда. Люди, которые не были признаны виновными по предъявленным им обвинениям, составляют 95% всех Рост численности заключенных в период с 2000 по 2014 год». [110] [111]
В 2017 году в федеральных тюрьмах и тюрьмах штатов находились 482 100 заключенных. [112]
Сторонники лишения свободы утверждают, что большое количество лиц, находящихся под стражей до суда, является веской причиной для реформы залога, основанной на презумпции невиновности. [113] «Мы не хотим, чтобы люди сидели в тюрьмах только потому, что они не могут позволить себе финансовый залог», - заявил представитель Джон Тилли (демократ) от Кентукки, штата, который отменил коммерческий залог и полагается на оценку риска для определения размера обвиняемого. Риск полета. [114]
В марте 2020 года Министерство юстиции опубликовало свой отчет, в котором отмечалось, что количество заключенных в окружных и муниципальных тюрьмах, составляющее в общей сложности 738 400 заключенных, за последнее десятилетие сократилось на 12%, с примерно 258 заключенных на 100 000 жителей США в 2008 году до 226 на 100 000 жителей США. 100 000 в 2018 году. Впервые с 1990 года количество заключенных в тюрьмах афроамериканцев в 2018 году упало ниже 600 на 100 000, а количество заключенных для несовершеннолетних сократилось на 56%, с 7700 до 3400. [115]
В 2018 году шестьдесят восемь процентов заключенных находились за решеткой по обвинениям в уголовных преступлениях, около двух третей от общего числа заключенных ожидали решения суда или содержались под стражей по другим причинам. [116]
Тюремное образование включает в себя любой тип образовательных программ, предлагаемых в тюрьме, включая программы обучения грамоте, программы средней школы или эквивалентные программы GED , профессиональное образование и высшее образование . В начале 1800-х годов в тюрьмы начали приходить наставники, и идея наказания начала смещаться в сторону реабилитации. К началу 1990-х годов по всей стране существовало более 350 тюремных образовательных программ. [117] В 1994 году Билл Клинтон подписал Закон о борьбе с насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка , который запрещал заключенным получать гранты Пелла. Это привело к быстрому сокращению количества образовательных программ из-за отсутствия федерального финансирования. [118]
Доказано, что тюремное образование снижает уровень рецидивизма и увеличивает занятость выпускников после освобождения. Исследование, проведенное в 2013 году корпорацией Rand, показало, что исправительное образование привело к значительному снижению уровня рецидивизма, а у тех, кто участвовал в программах тюремного образования , «шансы рецидива на 43% ниже, чем у заключенных, которые этого не делали». [119] То же исследование показало, что у лиц, получивших профессиональное образование и подготовку, наблюдалось увеличение занятости на 28% после заключения, а у тех, кто участвовал в строго академических образовательных программах, наблюдалось увеличение занятости на 8%. [119]
Исследование 2002 года показало, что среди почти 275 000 заключенных, освобожденных в 1994 году, 67,5% были повторно арестованы в течение трех лет, а 51,8% снова оказались в тюрьме. [120] Тем не менее, исследование не обнаружило доказательств того, что длительное пребывание в тюрьме повышает уровень рецидивизма , и обнаружило, что у тех, кто отбывает самый длительный срок, 61 месяц и более, процент повторных арестов несколько ниже (54,2%), чем у всех остальных. категория заключенных. Скорее всего, это объясняется более старшим средним возрастом тех, кто был освобожден с самыми длительными сроками заключения, и исследование показывает сильную отрицательную корреляцию между рецидивизмом и возрастом после освобождения. По данным Бюро статистики юстиции , было проведено исследование, в ходе которого отслеживалось 404 638 заключенных в 30 штатах после их освобождения из тюрьмы в 2005 году. В ходе проверки выяснилось, что в течение трех лет после освобождения 67,8% освобожденных заключенных были повторно арестованы; в течение пяти лет 76,6% освобожденных заключенных были повторно арестованы, а из повторно арестованных 56,7% были повторно арестованы к концу первого года освобождения. [121]
До 1980 года среднее количество заключенных в Соединенных Штатах составляло примерно 100 заключенных на 100 000 человек. После этого оно значительно разошлось. [122] В США самое большое количество заключенных и заключенных (2 121 600 человек в учреждениях для взрослых в 2016 году), а также самый высокий уровень заключенных в мире (655 на 100 000 населения в 2016 году). [5] [123] [124] Согласно Всемирному списку тюремного населения (11-е издание), в 2015 году в исправительных учреждениях по всему миру находилось около 10,35 миллионов человек. [125] В 2015 году в учреждениях для взрослых в США насчитывалось 2 173 800 заключенных. [126] Это означает, что в 2015 году в США содержалось 21,0% заключенных мира, хотя в 2015 году в США проживало лишь около 4,4% населения мира, [127] [128]
По сравнению с другими англоязычными развитыми странами, в то время как в США уровень лишения свободы составляет 655 на 100 000 населения всех возрастов, [5] в Канаде уровень лишения свободы составляет 114 на 100 000 (по состоянию на 2015 год), [129] в Англии и Уэльсе — 146. на 100 000 (по состоянию на 2016 г.), [130] в Австралии — 160 на 100 000 (по состоянию на 2016 г.) [131] и в Ирландии — 82 на 100 000 (по состоянию на август 2022 г.). [132] По сравнению с другими развитыми странами, этот показатель в Испании составляет 133 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [133] в Греции — 89 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [134] в Норвегии — 73 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [135] Нидерланды — 69 на 100 000 (по состоянию на 2014 год), [136] и Япония — 48 на 100 000 (по состоянию на 2014 год). [137]
Согласно отчету Инициативы тюремной политики за 2021 год , в каждом штате процент заключенных выше, чем «практически в любой независимой демократической стране на земле». [138] В Луизиане самый высокий уровень заключенных – 1094 человека. [138] В 2012 году газета The Times-Picayune назвала этот штат тюремной столицей мира. [139]
В статье New York Times 2008 года [124] говорилось, что «именно продолжительность приговоров действительно отличает американскую тюремную политику. Действительно, простое количество вынесенных здесь приговоров не поставит Соединенные Штаты на первое место в списках заключенных. списки были составлены на основе ежегодного поступления в тюрьмы на душу населения, некоторые европейские страны опередили бы Соединенные Штаты. Но в американских тюрьмах пребывание намного дольше, поэтому общее количество заключенных выше».
Число заключенных в тюрьмах и тюрьмах США выросло на 500% за три десятилетия после введения более жестких законов о наказании, связанных с войной с наркотиками и движением «жесткой борьбы с преступностью». [122] Пик числа заключенных в США пришелся на 2008 год, когда за решеткой находился примерно 1 из 100 взрослых американцев. [140] Этот показатель содержания заключенных превышал средний уровень содержания заключенных в Советском Союзе во время существования системы ГУЛАГа , когда население Советского Союза достигло 168 миллионов человек, а в лагерях и колониях ГУЛАГа находилось от 1,2 до 1,5 миллиона человек (т.е. около 0,8 миллиона человек). заключенных на 100 жителей СССР, по данным Энн Эпплбаум и Стивена Роузфилда ). [141] [142] В статье The New Yorker «В клетке Америки » (2012) Адам Гопник пишет: «В целом, сейчас в Америке под «исправительным надзором» находится больше людей — более шести миллионов — чем было в ГУЛАГе . Архипелаг при Сталине в расцвете сил». [143]
Американская тюремная система отличается значительной неоднородностью. На самом деле было бы неверно предполагать, что в США существует одна «система уголовного правосудия». Вместо этого существуют тысячи систем на федеральном, государственном, местном и племенном уровнях. В 2023 году сообщалось о «1566 тюрьмах штатов, 98 федеральных тюрьмах, 3116 местных тюрьмах, 1323 исправительных учреждениях для несовершеннолетних, 181 изоляторе для иммигрантов и 80 тюрьмах индийских стран, а также военных тюрьмах, центрах гражданской ответственности, государственных психиатрических больницах, и тюрьмы на территориях США». [30]
Несмотря на различные системы заключения в стране, тюремную систему США можно в целом разделить на четыре основных учреждения: тюрьмы штатов, федеральные тюрьмы, местные тюрьмы и исправительные учреждения для несовершеннолетних. [32] Тюрьмы штатов находятся в ведении департаментов исправительных учреждений штата, и в них содержатся осужденные, отбывающие наказание за тяжкие преступления, обычно более года. [32] Федеральные тюрьмы находятся в ведении Бюро тюрем США и содержат людей, осужденных за федеральные преступления, и лиц, находящихся под стражей до суда. [32] Местные тюрьмы — это окружные или муниципальные учреждения, в которых содержатся обвиняемые до суда, а также лица, отбывающие короткие сроки наказания, обычно до года. [32] Исправительные учреждения для несовершеннолетних находятся в ведении местных органов власти или государства и служат местом долгосрочного заключения для молодых людей, которые были признаны правонарушителями и по решению судьи были помещены под стражу. [144]
В некоторых, но не во всех, департаментах исправительных учреждений штатов заключенные проживают в разных учреждениях, которые различаются в зависимости от уровня безопасности, особенно мер безопасности, управления заключенными, типа жилья, а также оружия и тактики, используемых сотрудниками исправительных учреждений . Бюро тюрем федерального правительства использует шкалу от одного до пяти для обозначения уровня безопасности. Пятый уровень является наиболее безопасным, а первый — наименее безопасным. В тюремных системах штатов действуют аналогичные системы. Калифорния, например, классифицирует свои учреждения от приемного центра до уровней I-V (от минимального до максимального уровня безопасности) до специализированных подразделений строгого режима (все они считаются уровнем V), включая жилые помещения безопасности (SHU) - калифорнийская версия супермакса - и связанные с ними подразделения. Как правило, окружные тюрьмы, следственные изоляторы и приемные центры, где новые заключенные сначала содержатся либо в ожидании суда, либо перед переводом в «основные» учреждения для отбывания наказания, работают на относительно высоком уровне безопасности, обычно строгая охрана или выше.
Тюремные учреждения Supermax обеспечивают высочайший уровень тюремной безопасности. В этих отделениях содержатся заключенные, считающиеся наиболее опасными, а также заключенные, которые считаются слишком высокопоставленными или представляют слишком большую угрозу национальной безопасности для обычной тюрьмы. К ним относятся заключенные, совершившие нападения, убийства или другие серьезные нарушения в менее безопасных учреждениях, а также заключенные, о которых известно или обвиняется в том, что они являются членами тюремных банд . В большинстве штатов есть либо тюремная секция сверхмаксного режима, либо целое тюремное учреждение, обозначенное как сверхмакс. Федеральное бюро тюрем США управляет федеральной супермаксом ADX Florence , расположенной во Флоренции, штат Колорадо , также известной как « Алькатрас в Скалистых горах » и широко признанной, возможно, самой безопасной тюрьмой в Соединенных Штатах. В ADX Florence есть стандартное отделение сверхмаксимального режима, где агрессивные, агрессивные и связанные с бандами заключенные содержатся в обычных сверхмаксимальных условиях 23-часового заключения и ограниченных удобств. Считается, что ADX Флоренция имеет уровень безопасности выше, чем все другие тюрьмы в Соединенных Штатах, по крайней мере, в ее «идеологической» ультрамаксной части, которая включает постоянное 24-часовое одиночное заключение с редкими контактами с людьми или возможностью заработать. лучшие условия благодаря хорошему поведению.
В тюрьме или зоне строгого режима ( в федеральной системе это называется строгим режимом ) все заключенные имеют отдельные камеры [145] с раздвижными дверями, управляемыми с защищенной станции дистанционного управления. Заключенным разрешается выходить из камер один раз в двадцать четыре часа (один час и 30 минут для заключенных в Калифорнии). Выйдя из камер, заключенные остаются в тюремном блоке или внешней клетке. Выход из тюремного блока или «капсулы» строго ограничен с использованием удерживающих устройств и сопровождения со стороны сотрудников исправительных учреждений.
Под строгой охраной заключенные обычно имеют камеры на одного или двух человек, управляемые с пульта дистанционного управления. В каждой камере есть свой туалет и раковина. Заключенные могут покидать свои камеры для выполнения рабочих заданий или исправительных программ, а в других случаях им может быть разрешено находиться в общих помещениях тюремного блока или на прогулочном дворе. Заборы, как правило, представляют собой двойные заборы со сторожевыми вышками, на которых размещается вооруженная охрана, а также часто третий электрический забор со смертельным током посередине.
Заключенные, попадающие в группу усиленного режима , могут спать в камерах, но делить их по двое и использовать для хранения вещей двухъярусные кровати [145] со шкафчиками. В зависимости от учреждения в каждой камере могут быть душевые, туалеты и раковины. На ночь камеры запираются под надзором одного или нескольких сотрудников исправительного учреждения. Меньше надзора за внутренним передвижением заключенных. Периметр обычно огорожен двойным забором и регулярно патрулируется.
Считается, что заключенные в учреждениях общего режима не представляют большой физической опасности для общества и в основном являются ненасильственными « преступниками в белых воротничках ». Заключенные строгого режима живут в менее безопасных общежитиях, [145] которые регулярно патрулируются сотрудниками исправительных учреждений. Как и в учреждениях усиленного режима, здесь имеются общие душевые, туалеты и умывальники. Объект минимального режима обычно имеет один забор, за которым наблюдают, но не патрулируют вооруженные охранники. На объектах в очень отдаленных и сельских районах забор может вообще отсутствовать. Заключенные часто могут работать над общественными проектами, такими как уборка придорожного мусора совместно с Департаментом транспорта штата или охрана дикой природы. Многие учреждения минимального режима представляют собой небольшие лагеря, расположенные на военных базах или вблизи них, крупных тюрьмах (за пределами периметра безопасности) или других государственных учреждениях, обеспечивающих удобное снабжение заключенных рабочей силой. Многие штаты разрешают лицам, находящимся в учреждениях минимального уровня безопасности, доступ в Интернет.
Заключенные, которые поддерживают контакты с семьей и друзьями во внешнем мире, с меньшей вероятностью будут осуждены за дальнейшие преступления, и обычно им легче пройти период реинтеграции в общество. [147] Заключенным полезно переписываться с друзьями и членами семьи, особенно когда личные свидания происходят нечасто. [148] Однако существуют руководящие принципы относительно того, что считать приемлемой почтой, и эти правила строго соблюдаются.
Почта, отправленная заключенным в нарушение тюремной политики, может повлечь за собой такие санкции, как сокращение срока заключения за хорошее поведение . Большинство веб-сайтов Департамента исправительных учреждений предоставляют подробную информацию о правилах работы с почтой. Эти правила могут даже различаться в пределах одной тюрьмы в зависимости от того, в какой части тюрьмы содержится заключенный. Например, к заключенным, приговоренным к смертной казни , и к заключенным строгого режима обычно применяются более строгие правила по почте по соображениям безопасности.
В работе соответствующих тюремных служб возникло несколько заметных проблем. Департамент исправительных учреждений штата Миссури (DOC) заявил, что с 1 июня 2007 года заключенным будет запрещено использовать веб-сайты друзей по переписке , сославшись на опасения, что заключенные используют их для вымогательства денег и обмана общества. [149] Поставщики услуг, такие как WriteAPrisoner.com , совместно с ACLU , планировали оспорить запрет в Федеральном суде. [ нужно обновить ] Подобные запреты на права заключенных или право веб-сайта публиковать такую информацию были признаны неконституционными в других судах, ссылаясь на свободы Первой поправки. [150] Некоторые религиозные инициативы пропагандируют положительное влияние переписки на заключенных, а некоторые прилагают усилия, чтобы помочь бывшим преступникам реинтегрироваться в общество посредством помощи в трудоустройстве. [151] Суды ограничили возможность заключенных отправлять письма другим заключенным. [152]
Неправительственная организация Human Rights Watch утверждает, что заключенные и задержанные сталкиваются с «жестокими, унижающими достоинство и опасными» условиями в местных, государственных и федеральных учреждениях, в том числе в тех, которые находятся в ведении коммерческих подрядчиков. [154] Организация также выразила обеспокоенность по поводу изнасилований заключенных и медицинского обслуживания заключенных . [155] В опросе 1788 мужчин-заключенных в тюрьмах Среднего Запада , проведенном Prison Journal , около 21% ответили, что их принуждали или принуждали к сексуальной активности во время их заключения, а 7% - что их изнасиловали в их нынешнем учреждении. [156]
В августе 2003 года в статье Уила С. Хилтона в Harper's было подсчитано, что «от 20 до 40% американских заключенных в данный момент инфицированы гепатитом С ». [157] Тюрьмы могут передавать медицинскую помощь частным компаниям, таким как Correctional Medical Services (теперь Corizon ), которые, согласно исследованию Хилтона, пытаются свести к минимуму объем медицинской помощи, оказываемой заключенным, чтобы максимизировать прибыль. [157] [158] После приватизации здравоохранения в тюрьмах Аризоны медицинские расходы упали на 30 миллионов долларов, а штатное расписание было значительно сокращено. Около 50 заключенных умерли в заключении за первые восемь месяцев 2013 года по сравнению с 37 за предыдущие два года вместе взятыми. [159]
Низкое качество еды, предоставляемой заключенным, стало проблемой, поскольку за последнее десятилетие чиновники исправительных учреждений, стремясь сократить расходы, передавали услуги общественного питания таким корпорациям, как Aramark , A'Viands Food & Services Management и ABL Management. [160] В тюремном бунте в Кентукки обвиняют низкое качество еды, которую Арамарк давал заключенным, которая была испорчена червями и человеческими фекалиями. [161] Исследование Центров по контролю и профилактике заболеваний, проведенное в 2017 году , показало, что из-за нарушений правил безопасности пищевых продуктов у заключенных в 6,4 раза больше шансов заразиться болезнями, связанными с пищевыми продуктами, чем у населения в целом. [162]
Проблемой тюремной системы также считается бандитское насилие, поскольку многие члены банд сохраняют свою бандитскую идентичность и принадлежность даже после заключения в тюрьму. Отделение выявленных членов банд от общей массы заключенных, при этом разные банды размещаются в отдельных блоках, часто приводит к заключению этих членов банд в тюрьму вместе с их друзьями и преступными группировками. Некоторые считают, что это приводит к превращению тюрем в «высшие криминальные учебные заведения». [163]
Многие тюрьмы в США переполнены. Например, общая вместимость 33 тюрем Калифорнии составляет 100 000 человек, но в них содержится 170 000 заключенных. [164] Многие тюрьмы в Калифорнии и по всей стране вынуждены превращать старые спортивные залы и классы в огромные ночлежки для заключенных. Они делают это, размещая сотни двухъярусных кроватей рядом друг с другом в этих спортивных залах без каких-либо барьеров, разделяющих заключенных. В Калифорнии неадекватная безопасность, порожденная этой ситуацией, в сочетании с нехваткой персонала привели к росту насилия и тюремной системе здравоохранения, которая приводит к одной смерти в неделю. Эта ситуация привела к тому, что суды обязали Калифорнию освободить 27% нынешнего заключенного, ссылаясь на запрет Восьмой поправки на жестокие и необычные наказания. [165] Суд в составе трех судей, рассматривавший ходатайства судов «Плата против Шварценеггера» и «Коулман против Шварценеггера», установил, что тюрьмы Калифорнии стали криминогенными в результате их переполненности . [166]
В 2005 году дело Каттер против Уилкинсона, рассмотренное Верховным судом США, установило, что тюрьмы, получавшие федеральные средства, не могут отказывать заключенным в размещении, необходимом для религиозной практики.
Согласно постановлению Верховного суда , вынесенному 23 мая 2011 года, Калифорния, где самый высокий уровень переполненности среди тюремных систем страны, должна уменьшить переполненность тюрем штата, сократив количество заключенных на 30 000 в течение следующих двух лет. [167] [168] [169] [170] [ нужно обновить ]
Одиночное заключение широко используется в тюрьмах США , однако в большинстве штатов о нем занижают, а в некоторых вообще о нем не сообщают. Изоляция заключенных была осуждена ООН в 2011 году как форма пыток. [171] В США, где одновременно находится более 80 000 заключенных, содержится больше заключенных, содержащихся в изоляции, чем в любой другой стране мира. В Луизиане, где на 100 000 граждан приходится 843 заключенных, были заключенные, такие как « Ангольская тройка» , которые содержались в изоляции на протяжении сорока лет. [172] [171] Исследование компании Solitary Watch, проведенное в июне 2023 года , показало, что более 120 000 человек в любой день находятся в одиночных камерах в США. [173]
В 1999 году Верховный суд Норвегии отказался экстрадировать американского контрабандиста гашиша Генри Хендриксена, поскольку он заявил, что тюрьмы США не соответствуют минимальным гуманитарным стандартам. [174]
В 2011 году около 885 человек умерли, находясь в местных тюрьмах (а не в тюрьмах после того, как были признаны виновными в совершении преступления и приговорены) по всей территории Соединенных Штатов. [175] Согласно федеральной статистике, ежегодно в тюрьмах США умирают около 4400 заключенных, не считая казней. [176]
По состоянию на сентябрь 2013 г. презервативы для заключенных доступны только в американском штате Вермонт (17 сентября 2013 г. Сенат Калифорнии одобрил законопроект о распространении презервативов в тюрьмах штата, но на момент одобрения этот законопроект еще не был законом. ) [177] и в окружных тюрьмах Сан-Франциско. [178]
В сентябре 2016 года группа сотрудников исправительного учреждения Холмана объявила забастовку из-за проблем с безопасностью и переполненности исправительного учреждения. Заключенные называют это учреждение «бойней», поскольку ножевые ранения — обычное явление. [179]
Во время пандемии коронавирусного заболевания 2019 года (COVID-19) в США Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) запросили данные о состоянии здоровья у 54 департаментов здравоохранения штатов и территорий. 32 (86%) из 37 ответивших юрисдикций сообщили как минимум об одном подтвержденном случае COVID-19 среди заключенных или сотрудников. По состоянию на 21 апреля 2020 года среди заключенных зарегистрировано 4893 случая заболевания и 88 летальных исходов, среди сотрудников - 2778 случаев и 15 летальных исходов. [180]
Условия жизни женщин, особенно чернокожих, зачастую плохие. Известно, что многие тюрьмы делают меньше, чтобы помочь чернокожим женщинам выйти из тюремной системы. Поскольку в тюрьмах доминируют мужчины, на них выделяется большая часть ресурсов. Еще одна серьезная проблема, с которой сталкиваются женщины в тюрьмах, — это сексуальное насилие, которое часто исходит от охранников. Хотя это серьезная проблема для женщин, такого рода нападения обычно не привлекают должного внимания, и жертвы часто остаются без должного ухода. [181]
Согласно книге Анджелы Дэвис «Устарели ли тюрьмы?», тюремно-промышленный комплекс и массовое лишение свободы формируются в зависимости от пола. Существуют значительные различия в обращении с заключенными мужчинами и женщинами. Женщины переносят физические, психические и эмоциональные травмы, поскольку они вынуждены терпеть сексуальное насилие и нехватку ресурсов для удовлетворения своих интимных потребностей. В тюрьме женщин дегуманизируют, и с ними обращаются как с объектами, что стало нормой. Как и многие другие социально-политические вопросы, женщины, похоже, остаются в стороне от обсуждения, когда речь заходит о тюремной реформе. Опять же, немногие люди принимают во внимание опыт, который женщины пережили во время заключения. Женщины были унижены до крайней степени, а сексуальное насилие часто совершалось со стороны охранников и офицеров, которые должны были за ними присматривать. Их сексуализируют и часто отправляют в тюрьму на более длительный срок, чем мужчин. [ нужна цитата ]
Мелкие преступления женщин также не встречаются с такой же интенсивностью обвинений в убийствах мужчин. По словам Дэвиса, «мужская преступность всегда считалась более «нормальной», чем женская преступность» (Davis, 2011). Когда женщина совершает преступление, это случается не так часто, и поэтому практически считается психотическим. Из-за этого «девиантных женщин считали сумасшедшими» (Дэвис, 2011). С женщинами обращаются так, как будто их преступления более иррациональны из-за их пола, и в результате их приговоры могут быть более суровыми. Женщины еще более склонны к тому, чтобы их заключали в психиатрические больницы, чем мужчины, и назначали психиатрическое лечение. [182]
До 1980-х годов в США не существовало частных тюрем. В 1980-е годы в результате войны с наркотиками , развязанной администрацией Рейгана , число заключенных возросло. Это создало потребность в большем количестве тюремных помещений. Результатом стало развитие приватизации и коммерческой тюремной индустрии. [183] [184] [185] [186]
Исследование 1998 года было проведено с использованием трех сопоставимых тюрем среднего режима штата Луизиана , две из которых находились в частном ведении различных корпораций, а одна из них - государственная. Данные этого исследования показали, что частные тюрьмы работают более рентабельно, не жертвуя при этом безопасностью заключенных и персонала. Исследование пришло к выводу, что в обеих частных тюрьмах более низкие затраты на одного заключенного, более низкий уровень критических инцидентов, более безопасная среда для сотрудников и заключенных, а также более высокий процент заключенных, окончивших базовое образование, грамотность и курсы профессиональной подготовки. Тем не менее, государственная тюрьма превзошла частные тюрьмы в таких областях, как меньшее количество попыток побега, контроль над злоупотреблением психоактивными веществами посредством тестирования, предложение более широкого спектра образовательных и профессиональных курсов, а также предоставление более широкого спектра лечения, отдыха, социальных услуг и реабилитационные услуги. [187]
По словам Мари Готшальк , профессора политологии Пенсильванского университета, исследования, утверждающие, что содержание частных тюрем дешевле, чем государственных, не «принимают во внимание фундаментальные различия между частными и государственными учреждениями», и что тюремная индустрия « занимается большим количеством подборок и перераспределения затрат, чтобы поддерживать иллюзию, что частный сектор делает это лучше за меньшие деньги». [188] В 2013 году Американский союз гражданских свобод сообщил, что многочисленные исследования показывают, что частные тюрьмы на самом деле более грязные, более жестокие, менее подотчетные и, возможно, более дорогостоящие, чем их государственные аналоги. ACLU заявил, что коммерческая тюремная индустрия является «основным источником раздутых государственных бюджетов и массовых тюремных заключений, а не частью какого-либо жизнеспособного решения этих насущных проблем». [189] Основная причина, по которой Луизиана является тюремной столицей мира, заключается в коммерческой тюремной индустрии. [139] По данным The Times-Picayune , «большинство заключенных Луизианы размещены в коммерческих учреждениях, которые должны снабжаться постоянным притоком людей, иначе промышленность стоимостью 182 миллиона долларов обанкротится». [139]
В отчете Bloomberg за 2013 год в Миссисипи говорится, что уровень нападений в частных учреждениях в среднем в три раза выше, чем в государственных. В 2012 году коммерческая исправительная колония для молодежи Уолнат-Гроув была самой жестокой тюрьмой в штате: на 100 правонарушителей приходилось 27 нападений. [190] В федеральном иске, поданном ACLU и Южным юридическим центром по борьбе с бедностью от имени заключенных частной исправительной колонии Восточного Миссисипи в 2013 году, утверждается, что условия там являются «чрезмерно жестокими», «варварскими» и «хаотичными», а банды регулярно избивают и эксплуатируют психически больных заключенных, которым тюремный персонал отказывает в медицинской помощи. [191] [192] В результате беспорядков в мае 2012 года в исправительном учреждении округа Адамс , управляемом Корпорацией исправительных учреждений Америки , также в штате Миссисипи, погиб один сотрудник исправительного учреждения и десятки получили ранения. Подобные беспорядки произошли на приватизированных объектах в Айдахо, Оклахоме, Нью-Мексико, Флориде, Калифорнии и Техасе. [193] [194] [195]
Социолог Джон Л. Кэмпбелл из Дартмутского колледжа утверждает, что частные тюрьмы в США стали «прибыльным бизнесом». [196] В период с 1990 по 2000 год число частных объектов выросло с пяти до 100, которыми управляют почти 20 частных фирм. За тот же период цена акций лидера отрасли Corrections Corporation of America (CCA), которая в 2016 году была переименована в CoreCivic на фоне повышенного внимания к индустрии частных тюрем, [197] выросла с 8 долларов за акцию до 30 долларов. [196] По словам журналиста Мэтта Тайбби , основными инвесторами тюремной индустрии являются Wells Fargo , Bank of America , Fidelity Investments , General Electric и The Vanguard Group . [198] В вышеупомянутом отчете Bloomberg также отмечается, что за последнее десятилетие число заключенных в коммерческих тюрьмах по всей территории США выросло на 44 процента. [190]
Споры возникли вокруг приватизации тюрем с раскрытием происхождения знаменательного закона Аризоны SB 1070 . Этот закон был написан конгрессменом штата Аризона Расселом Пирсом и CCA на заседании Американского совета законодательных обменов (ALEC) в отеле Grand Hyatt в Вашингтоне, округ Колумбия. [199] [200] И CCA, и GEO Group , два крупнейших оператора частные учреждения, внесли свой вклад в ALEC, который лоббирует политику, которая приведет к увеличению количества заключенных, например, законы о трех ударах и закон о «правдивости приговоров». [201] [202] [203] [204] [205] Фактически, в начале 1990-х годов, когда CCA была сопредседателем ALEC, она выступала со-спонсором (вместе с Национальной стрелковой ассоциацией ) так называемой «правды- законы о вынесении приговора» и «три удара — ты вылетаешь». [206] Принцип «истина в приговоре» предусматривал, что все насильственные преступники отбудут 85 процентов своего наказания, прежде чем получат право на освобождение; три забастовки предусматривали обязательное пожизненное заключение за третье уголовное преступление. Некоторые профсоюзы тюремных служащих в государственных учреждениях, такие как Калифорнийская ассоциация блюстителей порядка в исправительных учреждениях , в прошлом также поддерживали такие меры, как закон о трех забастовках. Такие законы увеличили количество заключенных. [207] [208]
Помимо CCA и GEO Group, в число компаний, работающих в сфере частных тюрем, входят Management and Training Corporation и Общественные образовательные центры . Группа GEO ранее была известна как подразделение исправительных учреждений Вакенхут. В его состав входят бывшая Корпорация исправительных служб и Корнеллские компании , которые были куплены GEO в 2005 и 2010 годах. Такие компании часто подписывают контракты с штатами, обязывающие их заполнять тюремные койки или возмещать им расходы за те, которые остаются неиспользованными. [209]
Частные компании, предоставляющие услуги тюрьмам, объединяются в Американскую исправительную ассоциацию , 501(c)3 , которая выступает за законодательство, благоприятное для отрасли. Такие частные компании составляют так называемый тюремно-промышленный комплекс . [184] [210] [211] [212] Примером этого явления может служить скандал «Дети за деньги» , в ходе которого двое судей в округе Люцерн, штат Пенсильвания , Марк Чаварелла и Майкл Конахан , получали судебные откаты за отправку несовершеннолетних, осужденных мелких преступлений, [213] в приватизированное коммерческое учреждение для несовершеннолетних, которым управляет Mid Atlantic Youth Service Corporation. [203]
Отрасль осознает, что снижение уровня преступности может означать для ее прибыли. Это из отчета CCA SEC за 2010 год:
Наш рост… зависит от ряда факторов, которые мы не можем контролировать, включая уровень преступности… Снижение уровня преступности… может привести к сокращению количества арестов, обвинительных приговоров и приговоров, требующих заключения в исправительных учреждениях. [189]
Мари Готшальк утверждает, что, хотя частные тюремные компании и другие экономические интересы изначально не были основными движущими силами массового лишения свободы, они делают многое для его поддержания сегодня. [214] Частные тюремные учреждения успешно лоббируют изменения, которые увеличивают прибыль их работодателей. Они выступили против мер, которые влекут за собой смягчение приговоров или сокращение сроков тюремного заключения. [215] [216] Индустрию частных тюрем обвиняют в том, что она, по крайней мере, частично ответственна за высокий уровень заключенных в Америке. [217]
Согласно «Ежегоднику исправительных учреждений» за 2000 год, средняя годовая стартовая зарплата сотрудников государственных исправительных учреждений составляла 23 002 доллара по сравнению с 17 628 долларами для охранников частных тюрем. Низкая заработная плата является вероятным фактором высокой текучести кадров в частных тюрьмах: 52,2 процента по сравнению с 16 процентами в государственных учреждениях. [218]
В сентябре 2015 года сенатор Берни Сандерс представил Закон «Правосудие не продается», [219] который запрещает правительству США на федеральном уровне, уровне штатов и местном уровне заключать контракты с частными фирмами на предоставление и/или эксплуатацию мест содержания под стражей в течение двух лет. годы. [220]
В отчете Министерства юстиции США за август 2016 года утверждается, что частные федеральные тюрьмы менее безопасны, менее надежны и более карательны, чем другие федеральные тюрьмы. [221] Вскоре после публикации этого отчета Министерство юстиции объявило о прекращении использования частных тюрем. [222] 23 февраля Министерство юстиции под руководством генерального прокурора Джеффа Сешнса отменило запрет на использование частных тюрем. По словам Сешнса, «меморандум (администрации Обамы) изменил давнюю политику и практику и ослабил способность бюро удовлетворять будущие потребности федеральной исправительной системы. Поэтому я поручаю бюро вернуться к своему прежнему подходу». [223] При администрации Трампа индустрия частных тюрем переживает бум. [224] [225] [226]
Кроме того, CCA и GEO Group расширяют свою деятельность на рынке задержания иммигрантов. Хотя совокупные доходы CCA и GEO Group в 2017 году от контрактов с частными тюрьмами составили около $4 млрд, их клиентом номер один была ICE . [227]
Около 18% подходящих заключенных, содержащихся в федеральных тюрьмах, работают в UNICOR и получают менее 1,25 доллара в час. [228] [229] [230] Тюрьмы постепенно стали источником низкооплачиваемой рабочей силы для корпораций, стремящихся передать работу заключенным. [196] Корпорации, использующие труд заключенных, включают Walmart , Eddie Bauer , Victoria's Secret , Microsoft , Starbucks , McDonald's , Nintendo , Chevron Corporation , Bank of America , Koch Industries , Boeing и Costco Wholesale . [231] [232] [233] [234]
Первоначально законы, принятые в эпоху « Нового курса», запрещали использование труда заключенных, за исключением государственных учреждений. Однако лоббирование со стороны корпораций в конечном итоге позволило им использовать труд заключенных к 1979 году, а к 1995 году предприятия добились освобождения от законов о минимальной заработной плате. [235]
По оценкам, каждый девятый служащий правительства штата работает в исправительных учреждениях. [140] Поскольку общее количество заключенных в США в 2010 году сократилось, штаты закрывают тюрьмы. Например, с 2009 года в Вирджинии было ликвидировано 11 тюрем. Как и другим небольшим городам, Бойдтону в Вирджинии приходится бороться с проблемой безработицы, возникшей в результате закрытия исправительного центра Мекленбурга . [236]
В 2010 году «Заключенные Джорджии» приняли участие в тюремной забастовке 2010 года , чтобы получить больше прав.
В сентябре 2016 года в 11 штатах прошли крупные скоординированные забастовки заключенных . Заключенные утверждали, что они живут в плохих санитарных условиях и работают, что равносильно принудительному труду и современному рабству . [237] [238] [239] [240] Организаторы, в число которых входит профсоюз «Промышленные рабочие мира» , заявили, что это была крупнейшая забастовка заключенных в истории США. [237]
Начиная с 21 августа 2018 года, еще одна тюремная забастовка , спонсируемая Jailhouse Lawyers Speak и Организационным комитетом заключенных работников , прошла в 17 штатах от побережья до побережья в знак протеста против того, что заключенные считают несправедливым обращением со стороны системы уголовного правосудия. В частности, заключенные возражали против исключения из 13-й поправки , которая обязывает их работать за гроши в день, что, по их утверждению, равносильно «современному рабству». Забастовка стала результатом призыва к действию после того, как в апреле того же года в исправительном учреждении Ли произошел смертельный бунт , вызванный пренебрежением и нечеловеческими условиями жизни. [241] [242] [243] [244] [245]
Согласно отчету ACLU за 2022 год, труд заключенных ежегодно производит товаров и услуг на сумму 11 миллиардов долларов, при этом заключенных часто заставляют работать на опасных работах без каких-либо мер по охране труда и с небольшой подготовкой, и им платят копейки в час, а иногда и вообще ничего. . [246]
В 2023 году общенациональное движение призвало закрыть «лазейку в отношении рабства» в 13-й поправке, допускающую исключение для наказания за преступления. По мнению ученых-конституционистов, 13-я поправка была нарушена, поскольку большинство штатов США заставляли заключенных работать бесплатно или за минимальную компенсацию. [247]
По данным Бюро переписи населения США, в 2011 году судебные, полицейские и исправительные расходы составили 212 миллиардов долларов. [250] По данным Бюро статистики юстиции США , в 2007 году на исправления было потрачено около 74 миллиардов долларов . [248] [249] Несмотря на федеральную статистику, включая заявления бывшего генерального прокурора Эрика Холдера, согласно исследованию расходов на исправительные учреждения, опубликованному в ▲церковном официальном документе «О безопасности», запрошенный бюджет федеральных тюрем и мест содержания под стражей на 2015 финансовый год составил всего 8,5 миллиардов долларов. [251] Расходы Федерального бюро тюрем составили $6,9 млрд, включая 20 911 сотрудников исправительных учреждений на 43 297 должностей. [252] Общая сумма заключенных и заключенных в федеральных и федеральных тюрьмах США, включая субсидии окружным тюрьмам, составила лишь 56,9 миллиардов долларов. Если добавить расходы местных тюрем, на исправления в номинальных долларах 2014 года было потрачено 64,9 миллиарда долларов. [253]
В 2014 году в учреждениях, находящихся в ведении Федерального бюро тюрем , средняя стоимость заключения федеральных заключенных в 2014 финансовом году составила 30 619,85 долларов США. Средняя годовая стоимость содержания заключенного в интернате составила 28 999,25 долларов. [254]
Согласно исследованию Института юстиции Вера, в 2010 году в тюрьмах штатов средняя стоимость заключенного составляла 31 286 долларов США . Она варьировалась от 14 603 долларов в Кентукки до 60 076 долларов в Нью-Йорке. [255]
В Калифорнии в 2008 году содержание заключенного в тюрьме штата обходилось штату в среднем в 47 102 доллара в год. С 2001 по 2009 год среднегодовые затраты увеличились примерно на 19 500 долларов США. [256]
Размещение примерно 500 000 человек, ожидающих суда в тюрьмах США и не имеющих возможности выйти под залог, обходится в 9 миллиардов долларов в год. [257] Большинство заключенных — мелкие, ненасильственные правонарушители. В начале 1990-х годов большинство обвиняемых, не применявших насилие, были освобождены под подписку о невыезде (им им разрешили явиться в суд). Теперь большинство отпущено под залог, и большинство платит залоговому поручителю , чтобы он мог себе это позволить. [258] 62% заключенных местных тюрем ожидают суда. [259] Эта ставка варьируется от штата к штату. По состоянию на 2019 год самый высокий показатель наблюдается в Иллинойсе: 89% заключенных в местных тюрьмах не были осуждены. [260]
Поручители лоббировали сокращение местных досудебных программ от Техаса до Калифорнии, добивались принятия в четырех штатах законодательства, ограничивающего ресурсы досудебного производства, и лоббировали в Конгрессе, чтобы им не пришлось платить залог, если обвиняемый совершит новое преступление. За спиной у поручителей мощная группа особых интересов и миллионы долларов. В агентствах по досудебному освобождению имеется небольшое количество государственных служащих и остатки их некогда процветающих программ.
— Национальное общественное радио , 22 января 2010 г. [261]
Чтобы уменьшить переполненность тюрем, более 10 округов ежегодно рассматривают возможность строительства новых тюрем. В качестве примера можно привести округ Лаббок, штат Техас, который решил построить мегатюрьму стоимостью 110 миллионов долларов, чтобы уменьшить переполненность тюрем. Тюрьма стоит в среднем 60 долларов в день по всей стране. [258] [262] В округе Бровард, штат Флорида, досудебное освобождение под надзором стоит около 7 долларов в день на человека, а тюремное заключение стоит 115 долларов в день. Тюремная система стоит четверть каждого доллара окружного налога в округе Бровард и является самой крупной статьей расходов для налогоплательщика округа. [261]
Национальная ассоциация специалистов по государственному бюджету сообщает: «В 2009 финансовом году расходы на исправительные работы составили 3,4 процента от общих государственных расходов и 7,2 процента от общих расходов фонда». Они также сообщают: «Некоторые штаты исключают определенные статьи при отчёте о расходах на исправительные учреждения. Двадцать один штат полностью или частично исключил консультирование по вопросам правонарушений среди несовершеннолетних из своих данных по исправительным учреждениям, а пятнадцать штатов полностью или частично исключили расходы на учреждения для несовершеннолетних. Семнадцать штатов полностью или частично исключили расходы на центры реабилитации наркоманов и сорок один штат полностью или частично исключили расходы на учреждения для душевнобольных преступников. Двадцать два штата полностью или частично исключили помощь местным органам власти для содержания тюрем. Подробности см. в таблице 36». [263]
По состоянию на 2007 год [обновлять]стоимость медицинской помощи заключенным росла на 10 процентов ежегодно. [264] [140]
Согласно исследованию, проведенному в 2016 году исследователями Вашингтонского университета в Сент-Луисе , реальная стоимость тюремного заключения превышает 1 триллион долларов, причем половина этой суммы приходится на семьи, детей и общины заключенных. [265]
Согласно анализу федеральных данных, проведенному Министерством образования США в 2016 году, с 1980 года расходы штатов и местных органов власти на содержание заключенных выросли в три раза больше, чем расходы на государственное образование. [266]
В трех статьях, написанных в начале 2000-х годов, утверждается, что увеличение количества заключенных оказывает негативное влияние на уровень преступности, но этот эффект становится меньше по мере увеличения количества заключенных . [268] [269] Более высокие показатели поступления в тюрьмы повышают уровень преступности, тогда как умеренные показатели поступления в тюрьмы снижают уровень преступности. Скорость освобождения заключенных в конкретном году в сообществе также положительно связана с уровнем преступности в этом сообществе в следующем году. [270]
Исследование групповых данных за период с 1978 по 2003 год, проведенное в 2010 году, показало, что эффект увеличения количества заключенных на снижение уровня преступности полностью компенсируется эффектом увеличения преступности при возвращении заключенных в тюрьму . [271]
Согласно исследованию Центра юстиции Бреннана , проведенному в 2015 году , снижение уровня преступности не может быть связано с массовым лишением свободы. [272]
Согласно исследованию, основанному на данных 1994 года, в течение трех лет после освобождения 67% бывших заключенных повторно арестовываются, а 52% снова заключаются в тюрьму. [273] [120] Бывшая заключенная Венона Томпсон утверждает: «Я осознала, что стала частью цикла, системы, которая с нетерпением ждала встречи со мной там. И я знала, что… я буду одним из тех людей, которые заполняют вверх по своим тюрьмам». [274]
В 1995 году правительство выделило 5,1 миллиарда долларов на строительство новых тюрем. Каждые 100 миллионов долларов, потраченные на строительство, обойдутся в 53 миллиона долларов в год финансовых и эксплуатационных расходов в течение следующих трех десятилетий. [275] Правительство тратит на тюрьмы почти 60 миллиардов долларов в год, а в 2005 году содержание заключенного обходилось в среднем в 23 876 долларов в год. [276] На реабилитацию заключенных от наркозависимости требуется около 30 тыс. долларов в год на человека . Напротив, стоимость лечения наркозависимости за пределами тюрьмы составляет около 8000 долларов в год на человека. [274]
В 2016 году более 6 миллионов американцев лишились права голосовать за осуждение за уголовное преступление. [277] Кроме того, в большинстве штатов люди, недавно вышедшие из тюрьмы, не имеют права на получение социального обеспечения. Они не имеют права на субсидируемое жилье и должны ждать два года, чтобы получить право на участие в программе 8 . Людям может быть сложно найти работу, поскольку работодатели часто проверяют судимость потенциального работника . [278] Бывшие заключенные могут подвергаться дискриминации при приеме на работу и часто имеют меньшие социальные связи. Это усугубляет их трудности с трудоустройством после освобождения в общество. [279]
В книге «Новый Джим Кроу» в 2011 году ученый-юрист и адвокат Мишель Александер утверждала, что система тюремного заключения в США работает для того, чтобы запретить чернокожим мужчинам голосовать. Она написала, что «под исправительным контролем находится больше афроамериканцев - в тюрьме или тюрьме, на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении - чем было порабощено в 1850 году, за десять лет до начала гражданской войны». [280] С тех пор работа Александра привлекла повышенное внимание.
Профессор права Йельского университета и противник массового заключения под стражу Джеймс Форман-младший возражал, что 1) афроамериканцы, представленные в таких городах, как округ Колумбия, в целом поддерживают жесткую политику в отношении преступности . 2) Похоже, существует связь между наркотиками и насильственными преступлениями, обсуждения которой, по его словам, теоретики Нового Джима Кроу избегают. 3) Новые теоретики упустили из виду класс как фактор тюремного заключения. У чернокожих людей с ученой степенью меньше убеждений, а у чернокожих без высшего образования их больше. [281]
Тюремное заключение человека не имеет особого эффекта: оно влияет и на тех, кто находится в тесном кругу человека. На каждую мать, находящуюся в заключении в Соединенных Штатах, приходится еще около десяти человек (дети, бабушки и дедушки, местные жители и т. д.), которые непосредственно затронуты этим явлением. [282] [283] Более того, более 2,7 миллиона детей в США имеют родителей, находящихся в заключении. [284] Это означает, что один из каждых 27 детей в США имеет родителя, находящегося в заключении. [285] Примерно 80 процентов женщин, ежегодно попадающих в тюрьму, являются матерями. [286] Это волновое воздействие на семью человека усиливает изнурительный эффект, который влечет за собой арест человека. Учитывая общую уязвимость и наивность детей, важно понимать, как такое травмирующее событие негативно влияет на детей. Последствия тюремного заключения родителей для их детей были обнаружены уже в трехлетнем возрасте. [287] Местные власти и власти штатов в США осознали эти вредные последствия и попытались устранить их с помощью решений государственной политики.
Последствия раннего травматического опыта ребенка можно разделить на последствия для здоровья и поведенческие экстернализации. Многие исследования искали корреляцию между свидетелем ареста родителя и широким спектром физиологических проблем. Например, Ли и др. показали значительную корреляцию между высоким уровнем холестерина , мигренью и диагнозом ВИЧ / СПИДа у детей, родители которых находились в заключении. [288] Даже с поправкой на различные социально-экономические и расовые факторы дети, родители которых находятся в заключении, имеют значительно более высокий риск развития широкого спектра физических проблем, таких как ожирение , астма и задержка развития. [289] В современной литературе признается, что существует множество плохих последствий для здоровья, являющихся прямым результатом разлучения с родителем правоохранительными органами . [290] Предполагается, что хронический стресс, возникающий непосредственно в результате неопределенности правового статуса родителя, является основным фактором, влияющим на обширный список острых и хронических состояний, которые могут развиться в более позднем возрасте. [291] Помимо хронического стресса, непосредственная нестабильность в жизни ребенка лишает его некоторых предметов первой необходимости, например, денег на питание и родительской любви, которые необходимы для ведения здоровой жизни. Хотя большинство неблагоприятных последствий, возникающих в результате тюремного заключения родителей, не зависят от того, была ли арестована мать или отец, были обнаружены некоторые различия. Например, мужчины, чей отец был заключен в тюрьму, демонстрируют больше поведенческих проблем, чем любая другая комбинация родитель/ребенок. [287]
Также были предприняты значительные усилия, чтобы понять, как этот травматический опыт проявляется в психическом здоровье ребенка, и выявить проявления, которые могут быть полезны для диагностики. Наиболее выраженными последствиями для психического здоровья этих детей являются тревожные расстройства , депрессия (настроение) и посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР). [292] [293] Эти проблемы усугубляются в типичной петле положительной обратной связи без присутствия родительской фигуры. Учитывая хроническую природу этих заболеваний, их можно обнаружить и наблюдать на различных этапах развития ребенка, что позволяет провести исследования и определить, можно ли использовать дополнительные медицинские услуги для вмешательства в их жизнь и предотвращения повышенного риска будущих проблем со здоровьем. [294] Мюррей и др. смогли выделить причину проявления антисоциального поведения, характерную для тюремного заключения родителей. [295] В конкретном исследовании Сака, проведенном в Бостоне, через два месяца после ареста отца у мальчика-подростка в семье развилось сильное агрессивное и антисоциальное поведение. [296] Это наблюдение не уникально; Сак и другие исследователи заметили немедленную и сильную реакцию на внезапные отклонения от норм семейной структуры. Эти поведенческие проявления наиболее очевидны в школе, когда ребенок взаимодействует со сверстниками и взрослыми. Такое поведение приводит к наказанию и уменьшению внимания к образованию, что имеет очевидные последствия для будущих образовательных и карьерных перспектив. [297]
Помимо проявления нежелательного поведения, дети родителей, находящихся в заключении, с большей вероятностью попадут в тюрьму по сравнению с детьми, у которых нет родителей-заключенных. [298] Говоря более формально, передача тяжелого эмоционального напряжения родителю негативно влияет на детей, нарушая домашнюю обстановку. Социальная стигма в отношении отдельных лиц, особенно родителей, находящихся в заключении, передается их детям. Дети считают, что эта стигма подавляет и негативно влияет на их краткосрочные и долгосрочные перспективы. [299]
С ростом количества массовых заключенных заключенные сталкиваются с серьезными проблемами со здоровьем во время пребывания в заключении. Опросы здоровья заключенных показывают, что среди заключенных наблюдается более высокий уровень хронических и инфекционных заболеваний, психических заболеваний и расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ, чем среди населения США в целом. [300] Согласно анализу опроса заключенных в местных тюрьмах, проведенного в 2002–2004 годах, у заключенных наблюдались более высокие показатели гипертонии, диабета, инфаркта миокарда, астмы, артрита, рака шейки матки и гепатита. [300] Тюремная среда усугубляет хронические заболевания, поскольку с ними невозможно справиться должным образом, а также из-за стресса, вызванного социальной изоляцией. [301] Кроме того, население с низкими доходами и населением с ограниченными возможностями часто более подвержено плохим последствиям для здоровья из-за социальных детерминантов здоровья до заключения в тюрьму, таких как плохое питание, более низкий средний уровень образования, более высокий уровень насилия в обществе и употребления наркотиков, а также более низкие показатели доступа к медицинской помощи. [300]
Заключенные также имеют более низкий уровень медицинской грамотности. Исследование 2016 года показало, что более 60% пациентов имели недостаточную медицинскую грамотность среди бывших заключенных. [302] По данным Управления ресурсов и услуг здравоохранения, медицинская грамотность – это способность получать, обрабатывать и понимать медицинскую информацию для принятия соответствующих решений в отношении здоровья. [303] Низкая медицинская грамотность заключенных связана со снижением уверенности в приеме лекарств, увеличением вероятности обращения в отделения неотложной помощи и трудностями самостоятельного лечения хронических заболеваний. [302]
В процессе ареста родителя можно выделить четыре основных этапа: арест , вынесение приговора , заключение под стражу и возвращение в страну. Повторный въезд не имеет значения, если родитель не арестован за другие преступления. На каждом из этих этапов могут быть реализованы решения, которые смягчат вред, нанесенный детям в ходе этого процесса. Пока их родители отсутствуют, дети полагаются на других опекунов (семью или друзей), чтобы удовлетворить свои основные потребности. Решения для детей родителей, находящихся в заключении, определили, что опекуны являются координатором успешного вмешательства.
Каждый пятый ребенок становится свидетелем ареста своего родителя властями, а исследование, в котором приняли участие 30 детей, показало, что у детей были яркие воспоминания и кошмары , связанные с днем ареста их родителей. [304] Эти отдельные неблагоприятные моменты имеют долгосрочные последствия, и политики по всей стране попытались улучшить ситуацию. Например, город Сан-Франциско в 2005 году ввел политику обучения своих полицейских с целью научить их лучше понимать семейную ситуацию, прежде чем войти в дом. Руководящие принципы идут еще дальше и предусматривают, что, если до ареста никакой информации не было, полицейские спрашивают подозреваемого о возможности присутствия в доме детей. [305] Сан-Франциско не одинок: в 2009 году Нью-Мексико принял закон, защищающий безопасность детей во время ареста родителей, а Калифорния предоставляет агентствам финансирование для обучения персонала тому, как правильно проводить арест в присутствии членов семьи. [306] Помимо уровня штата, Министерство юстиции разработало рекомендации для сотрудников полиции по всей стране, чтобы лучше адаптироваться к детям, находящимся в трудной семейной ситуации. [307]
На этапе вынесения приговора судья является основным органом власти в определении соответствующего наказания. Рассмотрение последствий приговора для детей обвиняемого могло бы помочь сохранить детско-родительские отношения. Закон, принятый в Оклахоме в 2014 году, требует, чтобы судьи выясняли, являются ли осужденные одинокими родителями-опекунами, и если да, то разрешали перемещение важных ресурсов, чтобы контролировать переход ребенка в различные обстоятельства. [308] Расстояние, на котором тюрьма или тюрьма находятся от дома арестованного, является фактором, способствующим отношениям между родителями и детьми. Разрешение родителю отбывать наказание ближе к месту его жительства позволяет облегчить посещение и сделать отношения более здоровыми. Признавая это, Сенат Нью-Йорка в 2015 году принял законопроект, который обеспечит заключение осужденных в ближайшее учреждение.
В 1771 году барон Окленд писал в «Принципах уголовного права» , что: «Тюремное заключение, назначенное законом в качестве наказания, не соответствует принципам мудрого законодательства. Оно превращает полезных субъектов в бремя для общества и всегда оказывает плохое воздействие на общество. их мораль: оно также не может передать пользу примера, будучи по своей природе изолированным от глаз людей». [309]
Во время отбывания наказания были приняты меры, позволяющие родителям выполнять свои обязанности в качестве образца для подражания и опекуна. Штат Нью-Йорк разрешает новорожденным оставаться со своими матерями до одного года. [310] Исследования показали, что присутствие родителей, особенно матери, на раннем этапе развития новорожденного имеет решающее значение как для физического, так и для когнитивного развития. [311] Закон штата Огайо требует поддержки детских садов для беременных заключенных в его учреждениях. [312] Калифорния также заинтересована в поддержке родителей-заключенных, требуя, чтобы заключенные-женщины с детьми переводились в общественные учреждения, которые могут оказывать педиатрическую помощь. [313] Эти правила подтверждаются исследованиями раннего развития детей, которые утверждают, что для обеспечения надлежащего развития младенцам и детям раннего возраста необходимо находиться под присмотром родителей, предпочтительно матери. [314] Этот подход получил поддержку на федеральном уровне, когда тогдашний заместитель генерального прокурора Салли Йейтс ввела ряд мер, ориентированных на семью, для некоторых учреждений, в том числе: улучшение инфраструктуры для видеоконференций и информирование заключенных о том, как связаться со своими детьми, если они помещены в тюрьму. в системе приемных семей, среди других улучшений. [315]
Последним этапом тюремного заключения является возвращение в общество, но, что более важно, возвращение в семейную структуру. Хотя время отсутствия болезненно для семьи, оно не всегда приветствует ранее находившегося в заключении человека с распростертыми объятиями. [316] Труден не только переход в семью, но и в общество, поскольку им предстоит найти надежное жилье, страховку и новую работу. [317] Таким образом, политики считают необходимым облегчить переход заключенного в ситуацию, в которой он находился до ареста. Из четырех обозначенных этапов возвращение в страну наименее значимо с точки зрения государственной политики. Однако это не означает, что это наименее важно, поскольку существуют опасения, что время, проведенное в исправительном учреждении, может ухудшить способность некоторых заключенных осуществлять уход. В результате Оклахома добилась ощутимых успехов, предоставив родителям инструменты, необходимые для возвращения в свои семьи, включая курсы по родительским навыкам. [318]
Хотя последствия для лиц, осуществляющих уход за этими детьми, варьируются в зависимости от таких факторов, как отношение к заключенному и его или ее системе поддержки, хорошо известно, что уход за ребенком является финансовым и эмоциональным бременем. [319] Помимо заботы о своей нуклеарной семье , лица, осуществляющие уход, теперь несут ответственность за еще одного человека, которому для процветания требуется внимание и ресурсы. В зависимости от отношения к лицу, осуществляющему уход, переход в новую семью может оказаться для ребенка нелегким. Обоснование политики вмешательства в отношении лиц, осуществляющих уход, заключается в том, чтобы обеспечить здоровую и продуктивную новую среду для детей. Федеральное правительство финансирует штаты для предоставления консультаций членам семьи, осуществляющим уход, чтобы облегчить часть связанного с ними эмоционального бремени. В более комплексной программе из Вашингтона (штат) используются «навигаторы по родству» для удовлетворения потребностей лиц, осуществляющих уход, с помощью таких инициатив, как занятия для родителей и подключение к юридическим службам. [320]
Записи о тяжких преступлениях сильно влияют на шансы людей найти работу. Многие работодатели, похоже, используют криминальное прошлое в качестве механизма проверки, не пытаясь исследовать глубже. [321] Их часто больше интересует тюремное заключение как мера трудоустройства и надежности, а не его связь с какой-либо конкретной работой. [322] Людям, имеющим судимость, труднее найти работу. [323] Психологические последствия тюремного заключения также могут препятствовать поиску работы бывшим преступником. Тюрьма может вызвать социальную тревогу, недоверие и другие психологические проблемы, которые негативно влияют на реинтеграцию человека в среду трудоустройства. [324] Безработные мужчины с большей вероятностью участвуют в преступлении, [323] что приводит к 67% вероятности того, что человеку, ранее уже судимому за тяжкое преступление, будет предъявлено повторное обвинение. [322] В 2008 году трудности с поиском работы у мужчин, ранее судимых за тяжкие преступления, привели к снижению уровня занятости примерно на 1,6%. Это потеря объема производства для экономики США в размере от 57 до 65 миллиардов долларов. [325]
Хотя тюремное заключение в целом оказывает огромное влияние на занятость, эффект становится еще более выраженным, если посмотреть на расовую принадлежность. Дева Пейджер провела исследование в 2003 году и обнаружила, что у белых мужчин без судимости вероятность обратного вызова составляет 34% по сравнению с 17% для белых мужчин с судимостью. Чернокожих мужчин без судимости вызывали обратно в размере 14%, тогда как для лиц с судимостью этот показатель снизился до 5%. Чернокожим мужчинам без криминального прошлого труднее найти работу, чем белым мужчинам, имеющим криминальный опыт. Хотя наличие судимости снижает вероятность обратного вызова для белых мужчин на 50%, оно снижает вероятность обратного вызова для чернокожих мужчин на 64%. [321]
Хотя исследование Пейджера весьма информативно, в нем отсутствует ценная информация. Пейджер изучал только белых и чернокожих мужчин, не считая женщин и людей других рас. Он также не учитывает тот факт, что подача заявок на работу в значительной степени перешла от подачи заявок лично к подаче заявок через Интернет. Исследование, проведенное в Университете штата Аризона в 2014 году, объясняет эту недостающую информацию. Это исследование было организовано аналогично исследованию Pager, но с добавлением кандидатов-женщин, латиноамериканцев и онлайн-заявок на работу. [326] Мужчины и женщины белой, черной и латиноамериканской национальности составляют 92% заключенных США. [327]
Исследование Университета штата Аризона также показало, что тюремное заключение снижает возможности трудоустройства. Результаты показали, что наличие судимости снижает количество обратных вызовов примерно на 50%. Латиноамериканские женщины с тюремным стажем показали лучшие результаты при ответном телефонном звонке от потенциальных работодателей, в то время как афроамериканки показали скромные результаты, а белые женщины получили самые плохие результаты, имея наименьшую вероятность получить телефонный звонок от потенциального работодателя. [326]
Что касается мужчин с судимостью, белые мужчины оказались в наибольшей степени: у них на 125% больше шансов получить обратный звонок от работодателя, чем у чернокожих мужчин, и на 18% больше, чем у латиноамериканцев. [326] Мужчины, имеющие тюремный стаж, реже получали обратный звонок, чем мужчины без тюремного стажа. Однако влияние тюремного заключения на заявителей-мужчин, подающих онлайн-заявки, практически не существовало. Фактически, исследование показало, что «раса/этническая принадлежность, тюремное заключение или [образование] в местном колледже не оказали влияния на успех мужчин в продвижении через [онлайн] процесс найма». Исследование Университета штата Аризона также дало результаты, противоречащие исследованию Пейджера.
Последствия других видов тюремного заключения, таких как более короткое пребывание в местных окружных тюрьмах, также могут повлиять на занятость как на индивидуальном, так и на макроуровне. Например, на уровне сообщества было обнаружено, что тюремное заключение сокращает местные рынки труда, особенно в районах с относительно высокой долей чернокожего населения. [328]
Массовые лишения свободы в масштабах, почти беспрецедентных в истории человечества, являются фундаментальным фактом нашей страны сегодня — возможно, фундаментальным фактом, как рабство было фундаментальным фактом 1850 года.
— Адам Гопник [143]
Высокий уровень тюремного заключения может быть обусловлен продолжительностью приговоров, которая также обусловлена многими другими факторами. [329] Более короткие сроки наказания могут даже снизить криминальную культуру за счет возможного снижения количества повторных арестов впервые осужденных. [330] Конгресс США обязал федеральных судей принимать решения о тюремном заключении, «признавая, что тюремное заключение не является подходящим средством содействия исправлению и реабилитации». [331]
Критики раскритиковали Соединенные Штаты за заключение в тюрьму большого числа ненасильственных преступников и преступников без жертв ; [332] [333] половина всех лиц, заключенных в тюрьму под юрисдикцией штата, отбывают наказание за ненасильственные преступления, а 20% заключены в тюрьму за преступления, связанные с наркотиками (в тюрьмах штатов; в федеральных тюрьмах процент выше). [334] [335] «Хьюман Райтс Вотч считает, что чрезвычайное количество заключенных в Соединенных Штатах наносит ущерб отдельным людям, семьям и сообществам и подрывает силы нации в целом». [332] Численность заключенных, содержащихся в тюрьмах и местах лишения свободы в США, превышает 2 миллиона человек, при этом количество заключенных на душу населения выше, чем официально сообщается в любой другой стране. [140] Политика уголовного правосудия в США также подвергалась критике по ряду других причин. [336] В книге 2014 года «Разрыв: американская несправедливость в эпоху неравенства в благосостоянии» журналист Мэтт Тайбби утверждает, что растущее неравенство в богатстве и растущая криминализация тех, кто живет в бедности, привели к тому, что в США появилось самое большое количество заключенных «в история человеческой цивилизации». [337] Ученые Михаэль Меранце и Мари Готшальк утверждают, что массовое «тюремное государство» выходит далеко за рамки тюрем, искажает демократию, деградирует общество и препятствует значимому обсуждению уголовного наказания. [338] Совсем недавно ученые утверждали, что система массового заключения обязательно мешает свободному обществу, «характеризующемуся промышленностью, открытиями и творчеством». [339]
Некоторые ученые связывают подъем неолиберальной идеологии свободного рынка в конце 1970-х годов с массовыми тюремными заключениями. [184] [196] [340] [341] [342] [343] Социолог Лоик Вакван утверждает, что «взрывной рост» числа заключенных бедняков можно рассматривать как часть «карательного регулирования» бедности в неолиберальную эпоху в Чтобы смягчить социальные последствия экономического дерегулирования, сокращения государства всеобщего благосостояния, растущего неравенства и навязывания оплаты труда и низкооплачиваемой, неустойчивой занятости маргинализированному городскому «постиндустриальному пролетариату». При этом он утверждает, что обширная тюремная система стала основным политическим институтом и что это «разросшееся и навязчивое пенитенциарное государство» «глубоко вредит идеалам демократического гражданства». [344] Академик и активистка Анджела Дэвис утверждает, что тюрьмы в США «стали местом как для получения прибыли, так и для наказания»; Поскольку массовое количество заключенных увеличилось, тюремная система стала больше зависеть от экономических факторов, чем от преступности. [345] Профессор права Колумбийского университета Бернард Харкорт утверждает, что неолиберализм считает государство некомпетентным, когда дело доходит до экономического регулирования, но опытным в контроле и наказании, и что этот парадокс привел к расширению тюремного заключения. [346] Согласно «Справочнику Рутледжа по бедности в Соединенных Штатах» , «неолиберальная социальная и экономическая политика более глубоко внедрила тюремное государство в жизнь бедных, изменив то, что значит быть бедным в Америке». [122] Историк Гэри Герстл утверждает, что, хотя это может показаться противоречивым, но идеи рыночной свободы и создания устойчивой рыночной экономики возникли одновременно с реальностью массовых тюремных заключений в неолиберальный период, неолибералы и даже классические экономические либералы, которые им предшествовали, «давно выступал за необходимость ограждать свободные рынки, ограничивая участие теми, кто мог справиться с их суровыми условиями». Только тогда они смогут действовать «свободно». [347]
Социологи Джон Клегг и Аданер Усмани утверждают, что высокий уровень заключенных отчасти является результатом анемичной социальной политики. Таким образом, решение проблемы потребует значительного перераспределения со стороны экономических элит. Они добавляют, что массовое заключение – это «не техническая проблема, для которой есть умные, простые, но еще не реализованные решения. Скорее, они утверждают, что это политическая проблема, решение которой потребует «противостояния укоренившейся власти богатые». [348]
Другой возможной причиной увеличения количества заключенных с 1970-х годов могла быть « война с наркотиками », которая началась примерно в то же время. Избиратели отдали предпочтение более избранным прокурорам, поскольку они обещали применить более жесткие подходы, чем их оппоненты, например, заключить под стражу больше людей. [349]
Наша обширная сеть федеральных и государственных тюрем, в которой содержится около 2,3 миллиона заключенных, может соперничать с ГУЛАГами тоталитарных государств.
— Крис Хеджес [350]
Выступая на ежегодном собрании Американской социологической ассоциации (3 августа 2008 г.), Бекки Петтит , доцент кафедры социологии Вашингтонского университета , и Брайан Сайкс, постдокторант Университета Вашингтона, обнаружили, что увеличение числа заключенных в Соединенных Штатах с 1970-х годов имеет глубокие демографические последствия, которые затрагивают каждого 50-го американца. Опираясь на данные из различных источников, касающихся тюрем и населения в целом, исследователи обнаружили, что за бумом численности заключенных скрываются снижение уровня рождаемости и увеличение уровня вынужденной миграции в сельские районы, а также заболеваемости, которая характеризуется большей подверженностью и риск инфекционных заболеваний, таких как туберкулез и ВИЧ или СПИД . [351]
В 2011 году сделки о признании вины завершились в 97% всех федеральных дел. [352]
По состоянию на декабрь 2012 года [обновлять]в тюремных системах двух штатов, Алабамы и Южной Каролины, заключенных разделяли на основании их ВИЧ-статуса . 21 декабря судья окружного суда США Майрон Томпсон постановил в иске, поданном Американским союзом гражданских свобод (ACLU) от имени нескольких заключенных, что такая практика Алабамы нарушает федеральный закон об инвалидах. Он отметил «устаревшие и необоснованные представления штата о ВИЧ и способности тюремной системы справляться с ВИЧ-положительными заключенными». [353]
В 2022 году был принят двухпартийный Федеральный закон о надзоре за тюрьмами, который потребует от генерального инспектора Министерства юстиции проводить детальные проверки каждого из 122 учреждений Управления тюрем и создаст независимую должность Министерства юстиции для расследования жалоб. [354] Это было введено вскоре после того, как в федеральном тюремном комплексе в Атланте были обнаружены коррупция и злоупотребления с надеждой, что это предотвратит подобные случаи в будущем. [355]
12 августа 2013 года на заседании Палаты делегатов Американской ассоциации адвокатов генеральный прокурор Эрик Холдер объявил о программе «Разумное отношение к преступности», которая представляет собой «широкую инициативу Министерства юстиции, которая, по сути, отказывается от нескольких десятилетий жесткой борьбы с преступностью». Законодательство и политика по борьбе с наркотиками». [356] [357] Холдер заявил, что программа «будет поощрять американских адвокатов предъявлять обвиняемым обвинения только в преступлениях, «за которые сопутствующие приговоры лучше соответствуют их индивидуальному поведению, а не длительным тюремным срокам, более подходящим для жестоких преступников или наркобаронов…» [356] [ 357] В заявлениях Холдера было подчеркнуто растущее экономическое бремя чрезмерного содержания под стражей . Параметры политики Министерства юстиции». [356] [357][обновлять]
Процедурное использование обысков с раздеванием и обыска полостей в пенитенциарной системе вызвало обеспокоенность по поводу прав человека. [358]
Что касается популярной культуры , массовое заключение под стражу стало популярной проблемой в хип-хоп сообществе. Такие артисты, как Тупак Шакур , NWA , LL Cool J и Кендрик Ламар , написали песни и стихи, осуждающие расовые различия в системе уголовного правосудия, в частности предполагаемую практику полицейских, преследующих афроамериканцев. Представляя негативные последствия массового тюремного заключения в манере, широко распространенной в массовой культуре, рэп-музыка с большей вероятностью повлияет на молодое поколение, чем книга или научная статья. Хип-хоп рассказы о массовых лишениях свободы основаны на показаниях потерпевших и эффективно вдохновляют других выступить против коррумпированной системы уголовного правосудия. [359] Альбом Jimmy Lee , вышедший в 2019 году соул-певца Рафаэля Саадика , тематизирует расовые различия в массовых лишениях свободы, а также другие социальные и семейные проблемы, затрагивающие афроамериканцев. [360]
Помимо упоминаний в популярной музыке, массовые лишения свободы также сыграли свою роль в современном кино. Например, фильм Авы Дюверней Netflix «13-е» , выпущенный в 2017 году, критикует массовое тюремное заключение и сравнивает его с историей рабства на всей территории Соединенных Штатов, начиная с положения 13-й поправки , которая допускает принудительное рабство «в качестве наказания за преступление». в результате чего сторона должна быть должным образом осуждена». В фильме массовое заключение приравнивается к эпохе Джима Кроу после Гражданской войны. [361]
Борьба с массовыми лишениями свободы также была частью более широкого дискурса движения «Жизни черных» в 21 веке. #BlackLivesMatter , прогрессивное движение, созданное Алисией Гарза после смерти Трейвона Мартина , было задумано как онлайн-платформа для борьбы с античерными настроениями, такими как массовые тюремные заключения, жестокость полиции и укоренившийся расизм в современном обществе. По словам Гарзы, «Black Lives Matter — это идеологическое и политическое вмешательство в мир, где жизни чернокожих систематически и намеренно подвергаются уничтожению. Это подтверждение вклада чернокожих людей в это общество, нашу человечность и нашу стойкость перед лицом опасности». смертельного угнетения». Это движение сосредоточило свое внимание на конкретных расовых проблемах, с которыми сталкиваются афроамериканцы в системе правосудия, включая жестокость полиции, отмену смертной казни и устранение «криминализации и дегуманизации чернокожей молодежи во всех сферах общества». [362]
Федеральное бюро тюрем , подразделение Министерства юстиции США , отвечает за управление федеральными тюрьмами США.
Количество заключенных в государственные судебные системы неуклонно сокращалось с 2006 по 2012 год: с 689 536 в год до 553 843 в год. [363]
По всему миру американские военные имеют несколько мест содержания под стражей. По состоянию на конец 2021 года под военной юрисдикцией находился в общей сложности 1131 заключенный. [7]
Испанские солдаты в 1570 году построили первую солидную тюрьму в Сент-Огастине, Флорида.
Во многих городах и округах система уголовного правосудия фактически представляет собой систему, позволяющую удерживать бедных в нищете и при этом генерировать доходы для финансирования не только системы правосудия, но и различных других программ. Использование правовой системы не для обеспечения справедливости, а для увеличения доходов, как это убедительно задокументировано в отчете Министерства юстиции по Фергюсону, широко распространено по всей стране.
Среди 37 юрисдикций, представивших отчеты, 32 (86%) сообщили как минимум об одном подтвержденном случае COVID-19 среди заключенных или задержанных лиц или сотрудников в 420 исправительных учреждениях и местах содержания под стражей. По состоянию на 21 апреля 2020 года зарегистрировано 4893 случая заболевания и 88 случаев смерти среди заключенных и задержанных, а также 2778 случаев и 15 случаев смерти среди сотрудников.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )
Определения из Викисловаря
СМИ из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Wikiquote
Тексты из Wikisource
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
