Остров Норт-Страдброк ( Джандай : Минджерриба [1] ), в просторечии Стрэдди или Норт-Стрэдди , [2] — остров, расположенный в заливе Мортон в австралийском штате Квинсленд , в 30 километрах (19 миль) к юго-востоку от центра Брисбена . Первоначально существовал только один остров Стрэдброк , но в 1896 году он разделился на остров Северный Стрэдброк и остров Южный Страдброк, разделенные проливом Джампинпин . Народ Квандамука — традиционные владельцы острова Норт-Страдброк. [3]
Остров разделен на четыре населенных пункта : Данвич , Амити и Пойнт-Лукаут — небольшие населенные пункты, сосредоточенные в одноименных городах, [4] [5] [6] , а остальная часть острова находится в районе острова Норт-Страдброк . [7] Все населенные пункты находятся в пределах города Редленд .
Площадью 275,2 квадратных километров (106,3 квадратных миль; 68 000 акров) это второй по величине песчаный остров в мире. [8] На острове есть три небольших города, ряд озер и пляжей вдоль большей части морского побережья со скалистыми обнажениями в Пойнт-Лукаут. Присутствие аборигенов на острове было длительным и постоянным, что привело к успешному определению прав коренных жителей . Туризм является основной и растущей отраслью на острове. [9] Остров был местом добычи песка более шестидесяти лет. Туризм и в настоящее время горнодобывающая промышленность являются основными отраслями промышленности острова.
Остров Норт-Страдброк — второй по величине песчаный остров в мире. [8] Норт-Страдброк, Южный Стрэдброк и остров Мортон выступают в качестве барьера между заливом Мортон и Коралловым морем .
Остров имеет длину около 38 километров (24 миль) и ширину 11 километров (6,8 миль), площадь около 275 квадратных километров (106 квадратных миль) и максимальную высоту 239 метров (784 фута) AHD . Климат острова Норт-Страдброк субтропический, с теплым влажным летом и мягкой зимой. Среднегодовое количество осадков составляет 1587 миллиметров (62,5 дюйма), а средняя годовая максимальная температура составляет 25 ° C (77 ° F). [10]
Население острова по переписи 2011 года составляло 2026 человек, включая 883 человека в Данвиче , [11] 678 человек в Пойнт-Лукаут , [12] 348 человек в Амити , [13] и 117 человек в других местах на острове. [14] Число людей на острове значительно увеличивается во время курортного сезона. До острова можно добраться только на автомобильных или пассажирских паромах , отправляющихся из Кливленда .
На острове три поселка. Данвич является крупнейшим и имеет большую часть услуг острова, включая школу, медицинский центр, местный музей и исследовательскую станцию Мортон-Бэй Университета Квинсленда . Пойнт-Лукаут (называемый местными жителями «точкой») находится на стороне острова, где занимаются серфингом, и является основным туристическим направлением в курортный сезон. Третий — Amity Point , который намного меньше и является популярным местом для рыбалки на острове. Флиндерс-Бич — небольшой поселок, состоящий в основном из домов для отдыха, расположенный на главном пляже между Эмити и Пойнт-Лукаут.
Весь остров является частью территории местного самоуправления Редленд-Сити и включен в состав Подразделения 2. [15] Два крупнейших озера на острове - Браун-Лейк и Голубое озеро .
В январе 2014 года около 60% кустарниковой растительности острова было уничтожено лесными пожарами, а затем восстановилось. [16]
Пять основных пляжей на острове Норт-Страдброк предоставляют возможности для рыбалки, серфинга и водных развлечений. Это Главный пляж длиной 32 километра (20 миль), подходящий для серфинга, Пляж Цилиндер, защищенный пляж для купания с небольшой волной, Хоум-Бич, популярный среди пловцов, Пляж Френчманс / Пляж Дедманс с каменными бассейнами, но не спасающими жизнь. сервис и пляж Флиндерс, где можно хорошо купаться и отдыхать на пляже. Мейн-Бич также является местом входа на трассу Keyhole Track, которая является одной из лучших трасс для полноприводных автомобилей недалеко от Брисбена. Вход находится недалеко от Пойнт-Лукаут на юге.
На острове Норт-Страдброк имеется более 100 пресноводных озер и водно-болотных угодий, а также значительные ресурсы подземных вод, доступ к которым имеют местные жители и компания по добыче песка Sibelco JAMBA и CAMBA Мортон-Бей, Рамсарская зона, морские, перелетные (Закон EPBC). [19]
Australia. Кроме того, значительный объем подземных вод вывозится на материк. Со времени последнего ледникового периода существует большее количество водно-болотных угодий, чем где-либо еще на материковой части Австралии. [17] Хотя существует потенциал для расширения использования подземных вод, поскольку так мало известно о зависящих от подземных вод водных объектах и экосистемах, любое расширение использования подземных вод приостановлено. [18] Зависимые экосистемы включают пресноводные и устьевые водно-болотные угодья, сообщества мангровых зарослей и бумажной коры, а также фауну поверхностных вод. Многие из водно-болотных угодий являются местами обитания находящихся под угрозой исчезновения перелетных болотных птиц, в том числе 34 видов, внесенных в спискиГолубое озеро , одно из крупнейших озер на острове, охраняется на территории национального парка Нари Буджонг Джара и имеет культурное значение для народа Квандамука на острове Стрэдброк. Это озеро с родниковым питанием, питающее его стабильным водоносным горизонтом. Эта стабильная гидрология означает, что она не пострадала от изменения климата и, похоже, находится в том же состоянии, что и 7500 лет назад. Голубое озеро стало важным климатическим «убежищем» для пресноводной биоты региона, и при правильном управлении озеро может оставаться относительно неизменным в течение сотен, а возможно, и тысяч лет. [10]
Озеро Браун - это расположенное на возвышении озеро , которое удерживает воду благодаря слою листьев, выстилающему дно озера, и имеет культурное значение для народа Квандамука на острове Стрэдброк. Осажденные вещества в конечном итоге образуют непроницаемый слой, предотвращающий просачивание воды на уровень грунтовых вод. [20]
Болото Восемнадцать миль является крупнейшим в своем роде в мире и, в частности, представляет собой прекрасное и обширное изображение прибрежного пресноводного болота. Оно необычно по своим размерам и размерам (очень длинное и узкое), занимает площадь 30 квадратных километров (12 квадратных миль) и считается очень молодым (500-6000 лет) по сравнению с аналогичными болотами. [21] 27 марта 2011 года этот район был объявлен национальным парком, [22] названным Национальным парком Нари Буджонг Джара, Моя Мать-Земля , народом Квандамука, традиционными владельцами Минджерриба (остров Северный Стрэдброк), которые занимаются его совместное управление с правительством штата Квинсленд. [23] Водно-болотные угодья находятся в непосредственной близости от обширной шахты Enterprise Mine.
Болото Восемнадцатой мили является домом для многих редких видов, находящихся под угрозой исчезновения, в том числе уязвимой Cryptocarya foetida, средой обитания которой является нотофиловый виноградный лес, встречающийся у подножия и нижнего склона параболических высоких дюн на западе заболоченной территории. [19] Эти высокие дюны на западе восемнадцатимильного болота являются прекрасным примером длинных параболических дюн, мигрирующих через остров Норт-Страдброк с юго-востока на северо-запад. Эта миграция похоронила более ранние позиции откоса западного побережья, образовав сложные гидрологические системы с древними дюнами (возраст которых оценивается до 300 000 лет). На островах Мортон и Фрейзер сравнительных примеров этого явления не наблюдается. [19]
Майора-Спрингс — это уникальное водно-болотное угодье на северо-западной стороне острова Норт-Страдброк, имеющее особое культурное значение для народа Квандамука как священное место сбора, а также объявленное местом обитания рыб. Известно, что Майора-Спрингс является важной средой обитания уязвимой водяной мыши ( Xeromys myoides ) и находящейся под угрозой исчезновения болотной орхидеи ( Phaius australis ). [24]
Еще одно расположенное на возвышении озеро, Кунпи, было частично осушено после того, как в 1987 году в результате добычи песка был нарушен непроницаемый слой. CRL потратила более 300 000 долларов за 10 лет, последовавших за этим, в попытках исправить ущерб, и теперь признает, что не может возместить ущерб, нанесенный озеру . 25] – «превращение прозрачного пресноводного озера в тростниковый водопой». [26]
Другие расположенные наверху озера включают лагуну Черной Змеи, лагуну Ибис (чье сообщество мелалеука уникально по структуре и флористике среди других районов мелалеука на острове), [21] лагуну Уэлсби, лагуну Native Companion и эфемерную черепаховую лагуну в национальном парке Нари Буджонг Джара. . Болото Амити пострадало в 1991 году, когда из компании по добыче песка Consolidated Rutile Limited [CRL] разлилось до 100 000 литров дизельного топлива. Об этом не сообщалось до 1994 года, в том же году CRL была удостоена первой награды правительства штата за выдающиеся достижения в области охраны окружающей среды . Лишь в 1997 году инцидент был отмечен в годовом отчете CRL , в котором говорилось, что разлив, как ожидается, будет ликвидирован к 1999 году - через восемь лет после того, как он произошел. Компания по добыче песка ни разу не была оштрафована Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики за эти экологические инциденты и продолжает свою деятельность. [25]
Болото Флиндерс и его дренажные линии являются домом для редкой кислой лягушки ( Litotia Cooloolensis ), а на этой территории есть места обитания реликтовых популяций роющего сцинка ( Anomalopus truncatus ). [27]
Замочные скважины — это ряд чистых пресноводных озер в северной части 18-мильного болота, популярных среди приезжающих каноистов. Поскольку сейчас рядом с этими озерами работает рудник Ярраман, доступ для общественности закрыт, поскольку это запрещенная зона добычи полезных ископаемых. [28]
Остров Норт-Страдброк является домом для редких, уязвимых, находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения животных.
Примеры включают: [19]
На острове зарегистрировано 780 видов растений, 599 аборигенных и 181 интродуцированный вид. Из этих 14 видов классифицируются как виды, находящиеся под угрозой исчезновения или находящиеся под угрозой исчезновения в соответствии с Законом Квинсленда об охране природы 1992 года, два из них являются эндемичными для острова. [29]
Примеры включают: [19]
На острове Норт-Страдброк находятся самые ранние свидетельства человеческой деятельности на юго-востоке Квинсленда. [30] Аборигенское ( джандайское ) название острова — Минджерриба («остров под солнцем»). [31] Первое зарегистрированное посещение европейцем было Мэтью Флиндерсом в 1802 году, который искал источник пресной воды. Он был впечатлен здоровьем и гостеприимством аборигенов. Местный историк Томас Уэлсби записывает устную традицию аборигенов о том, что раньше существовали контакты с некоренными жителями. Речь идет о двух выживших, которые вошли в один из лагерей аборигенов после того, как их корабль потерпел крушение на океанской стороне острова. Традиция гласит, что одного из мужчин звали Хуан, а другого Вунунга. В 1890 году член семьи Кэмпбелл, одной из старейших смешанных семей Стрэдброка, рассказал Уэлсби, что останки корабля все еще можно увидеть в 18-мильном болоте и что останки были сделаны из английского дуба. Эта история порождает местную легенду о том, что останки затонувшего испанского или португальского корабля, известного как галеон острова Стрэдброк, существуют где-то на 18-мильном болоте. [32]
В 1823 году три моряка из Сиднея, потерпевших кораблекрушение, Томас Памфлетт , Джон Финнеган и Ричард Парсонс , провели время на острове после того, как их выбросило на берег острова Мортон. Местные аборигены снабжали их едой, кровом и даже подарили каноэ, чтобы помочь им в пути. Их опыт вызвал интерес к району залива Мортон, и в 1827 году губернатор Ральф Дарлинг прибыл из Сиднея на борту HMS Rainbow , дав названия островам Стрэдброк и Данвич в честь командира корабля капитана Генри Джона Роуса , чья семья носила титулы графа Стрэдброк и виконт Данвич. [33] [34]
В 1843 году священники -пассионисты основали в Мунгальбе миссию , но их попытки не увенчались успехом, и вскоре после этого они покинули остров. [35]
Миссия Миора была основана как миссионерская станция в 1892 году в Мунгальбе. В 1896 году он стал заповедником аборигенов и «промышленно- реформаторской школой », использовался в качестве источника дешевой рабочей силы и в конечном итоге закрылся в 1943 году. [36] [37] Эти местные жители работали в Данвичском благотворительном приюте и были первыми аборигенами в Австралия получит равную заработную плату. В 1944 году, после 25-летней кампании, рабочие-аборигены получили равную заработную плату почти на 20 лет раньше, чем где-либо еще в Австралии. Приют закрылся вскоре после этого, и банда аборигенов получала равную заработную плату только в течение полутора лет. [38]
В сентябре 1894 года сильное волнение посадило на мель барк «Камбус Уоллес» на узком перешейке примерно на полпути к острову. Спасательные работы (включая взрыв груза взрывчатки) ослабили песчаные дюны вдоль косы, так что к весне 1896 года штормы и приливы создали постоянный проход из залива Мортон в Коралловое море, образовав острова Северный и Южный Стрэдброк. разделены каналом Jumpinpin. [39]
Самым известным жителем острова Северный Стрэдброк был Уджеру Нунуккал , ранее известный как Кэт Уокер, поэт-абориген и борец за права коренных народов. Она была одним из главных инициаторов движения, которое привело к знаменательному соглашению 1997 года между советом местного правительства и аборигенами этого района, которые заявили права на остров и части залива Мортон.
Народ Квандамука , аборигенный австралийский народ, состоит из племен нунуккал, гоэнпул и нгуги. [40] Квандамука — аборигенное название залива Мортон; однако остров Норт-Страдброк также населен народом Квандамука. [40] Эта группа традиционно была кочевой, перемещаясь между рядом полупостоянных поселений и живя за счет земли. [40]
В июле 2011 года народ Квандамука с острова Норт-Страдброк выиграл 16-летнюю битву за признание своих претензий на титул коренного населения. [41] В решениях Федерального суда описываются права собственности и интересы коренных народов на землю и воды на острове Норт-Страдброк и вокруг него. [41] По данным городского совета Редленда, решения о согласии на владение коренным населением народа Квандамука охватывают большую часть острова Норт-Страдброк, острова Пил , острова Коз, острова Птицы, острова Стингари, острова Краб и вод, окружающих залив Мортон. [42]
В декабре 2021 года людям не разрешалось разбивать лагерь на острове, если они не были полностью вакцинированы против COVID-19 , чтобы защитить старейшин коренных народов, живущих на острове. [43]
В 1949 году компания Australian Consolidated Industries (ACI) начала добычу песка на острове Норт-Страдброк. [44] Consolidated Rutile Limited (CRL), австралийская публичная компания, акции которой котируются на Австралийской фондовой бирже, взяла на себя управление добычей песка в 1966 году и управляла двумя из трех песчаных шахт Стрэдброка. CRL Sand добывает минеральные пески. С 2001 года третий рудник, рудник с кварцевым песком, эксплуатируется компанией Unimin Australia Limited, входящей в состав горнодобывающей транснациональной компании SCR-Sibelco, частной компании, принадлежащей бельгийской семье Эмсенс. В 1998 году Iluka Resources Limited, австралийская компания, акции которой котируются на бирже, приобрела контрольный пакет акций CRL. Unimin Australia Limited приобрела контрольный пакет акций Iluka Resources в холдингах CRL в 2009 году, а в декабре 2010 года компания сменила название на Sibelco Australia (в честь своей бельгийской материнской компании). Iluka Resources остается зарубежным агентом по продаже минеральных песков с рудников Sibelco Australia Enterprise и Yarraman. [45]
Добыча полезных ископаемых началась в 1950-х годах на берегу моря, и это нанесло минимальный ущерб окружающей среде. Однако по мере того, как горнодобывающая промышленность переместилась во внутреннюю часть острова в конце 1960-х годов и увеличилась в масштабах и размерах в 1970-х годах, воздействие на экосистему Стрэдброка усилилось, когда компания Consolidated Rutile Limited (CRL) начала драги на высоких дюнах Стрэдброка. Есть несколько сообщений от работников горнодобывающей промышленности о необычных артефактах, обнаруженных во время дноуглубительных работ. Дражная добыча включает в себя выравнивание высоких дюн и вырубку растительности для создания дноуглубительного пруда, и это резко изменило ландшафт Стрэдброка. Земснаряд постоянно движется, оставляя после себя песок, поэтому, хотя добытые дюны восстановлены и стабилизированы, первоначальную экологию острова невозможно заменить. [25] В качестве альтернативы обсуждалось развитие острова для жилого использования на берегу моря, и в 1970 году правительство Квинсленда серьезно рассматривало возможность строительства моста с материка через остров Рассел . Правительство Квинсленда также предложило крупномасштабную реконструкцию острова в середине 1980-х годов, в результате чего население острова увеличилось бы в десять раз. Однако после согласованного предложения защитников природы и специалистов по планированию, обеспокоенных воздействием на водно-болотные угодья, места размножения рыбы и последствиями роста населения, эта идея потеряла популярность в феврале 1986 года, когда премьер-министр Бьелке-Петерсен постановил, что идея не «финансово жизнеспособна». [46]
В 1991 году австралийское правительство и компании по добыче песка ACI и CRL попытались достичь соглашения о передаче некоторых или частей арендованных горнодобывающих помещений для создания национального парка . Половина острова Норт-Страдброк должна была стать национальным парком в обмен на гарантию того, что добыча полезных ископаемых может продолжаться в течение всего срока службы нескольких шахт в районах с высоким содержанием полезных ископаемых. 1 Соглашение не было подписано ни горнодобывающими компаниями, ни правительством и срок его действия истек.
Sibelco Australia управляла тремя объектами по добыче песка на острове — Энтерпрайз (самый крупный), Вэнс и Ярраман.
Минеральные пески и кварцевые пески на шахте Вэнс, недалеко от Данвича , добываются с поверхности. Рутил , циркон и ильменит были извлечены из шахты Энтерпрайз, к юго-востоку от Данвича (а ранее из шахты Ярраман, к югу от Пойнт-Лукаут). «Энтерпрайз» был крупнейшим рудником на острове, и в 2011 году на его долю приходилось 60% добычи на острове . . Защитники природы выразили обеспокоенность тем, что эти буферные зоны, наименьшая из которых составляет 25 метров (82 фута), недостаточны для защиты водно-болотных угодий, внесенных в список Рамсарской конвенции, от загрязнения и не смогут защитить водные пути, ссылаясь на данные расследования 1976 года о добыче песка на острове Фрейзер. Остров, на котором был обнаружен даже 500-метровый (1600 футов) буфер между заминированными участками и водно-болотными угодьями, был «совершенно недостаточным».
В 2009 году 500 000 тонн (490 000 длинных тонн; 550 000 коротких тонн) полезных ископаемых было добыто путем добычи около 50 миллионов тонн песка. [48] Sibelco Australia ежегодно производила от 500 000 до 600 000 тонн (от 490 000 до 590 000 длинных тонн; от 550 000 до 660 000 коротких тонн) песка (приблизительно один процент от общего количества песка на острове Норт-Страдброк). [49] Экстрагированный кремнезем использовался в основном в производстве стекла , а также в цифровых планшетах, таких как iPad . Минеральные пески использовались в красках , пластмассах , металлах , косметике и биотехнологических устройствах (например, протезах ) как на внутреннем, так и на международном рынках. [49] Международным рынком австралийских минеральных песков, продаваемых через ресурсы Илука, был в основном Китай, где 80% экспорта используется в качестве пигмента в красках. [50] Оценка КПМГ , проведенная в 2010 году по заказу Sibelco Australia, показала, что 95% доходов от добычи песка NSI остается в австралийском сообществе. [51]
В 1991 году до 100 000 литров дизельного топлива вылилось из компании Consolidated Rutile Limited [CRL] по добыче песка на водно-болотные угодья Эмити. Об этом не сообщалось до 1994 года, в том же году CRL была удостоена первой награды правительства штата за выдающиеся достижения в области охраны окружающей среды. Лишь в 1997 году инцидент был отмечен в годовом отчете CRL, в котором говорилось, что разлив, как ожидается, будет ликвидирован к 1999 году - через восемь лет после того, как он произошел. Компания по добыче песка ни разу не была оштрафована Министерством горнодобывающей промышленности и энергетики за эти экологические инциденты и продолжает свою деятельность. [25] В 2008 году CRL получила Премию Премьер-министра по охране окружающей среды в области устойчивого развития для добывающей промышленности за процессы восстановления. [52] Награда вручается компании, которая демонстрирует лидерство в области охраны окружающей среды и приверженность постепенному восстановлению и долгосрочной устойчивости. [53] В то время (по данным Организации по управлению островом Стрэдброк [SIMO), организации по надзору за окружающей средой) две трети острова были охвачены договорами аренды горнодобывающих предприятий. [48]
В конце 2009 года компания CRL, которая стала дочерней компанией Unimin Australia, которая сама является дочерней компанией Sibelco, после покупки у Iluka Resources, была обвинена в незаконной добыче песка после того, как она якобы продавала песок, добытый на острове, строительной отрасли. для производства стекла без соответствующего разрешения. [54] [55] Sibelco обжаловала по техническим причинам решение магистрата о том, что у нее есть дело для ответа по уголовным обвинениям в незаконной продаже песка. 22 мая 2014 года Апелляционный суд рассмотрел апелляцию и вынес решение в один и тот же день. Он отклонил апелляцию Sibelco на уголовное дело. [56] Последний день этого пятилетнего уголовного процесса был назначен на 22 августа 2014 года в магистратском суде Уорика.
В 2009 году стало известно, что срок аренды горнодобывающих предприятий на острове Норт-Страдброк также истек для территорий деятельности Enterprise и Yarraman Mines. Это привело к заявлению тогдашнего премьер-министра Анны Блай в июне 2010 года о том, что добыча песка на острове будет прекращена к 2027 году, а заминированные земли и водно-болотные угодья, внесенные в список Рамсарской конвенции , станут национальным парком, который в конечном итоге будет занимать 80% территории острова. [57] Это предложение основывалось на продлении истекших договоров аренды полезных ископаемых в соответствии с Законом о минеральных ресурсах .
В другом судебном деле Высокий суд Австралии в июне 2011 года вынес решение против Sibelco по поводу предложения о продаже песка строительным компаниям. [58] Sibelco подала апелляцию на решение городского совета Редленда от 2008 года отклонить заявку компании по добыче песка на продажу 500 000 тонн (490 000 длинных тонн; 550 000 коротких тонн) песка строительным компаниям в течение следующих 100 лет. [58]
Последовавшая за этим общественная дискуссия о будущем землепользовании вызвала обеспокоенность некоторых жителей по поводу воздействия на экономику острова. [59] и защитниками природы , которые рассматривали это как обычный бизнес по добыче песка, поскольку непродление истекших договоров аренды фактически положило бы конец добыче полезных ископаемых примерно в 2014 году . об истощении месторождений полезных ископаемых на NSI, как уже ожидали операторы шахт «Энтерпрайз» и «Ярраман», ссылаясь на подробности из письма CRL от 13 мая 2009 года Австралийской фондовой бирже [ASIX] о том, что добыча минерального песка как экономической силы на острове прекратится. к 2027 году. [61] Коммерческие интересы Sibelco Australia выиграли от продолжения доступа к месторождениям минерального песка по договорам аренды с истекшим сроком действия до 2027 года, а в 2010 году Sibelco Australia поручила Synergies Economic Consulting сообщить об экономическом эффекте более раннего закрытия добычи песка. по НСИ. В отчете консультанта прогнозируется, что более раннее закрытие добычи песка приведет к росту цен на услуги паромного транспорта, электроэнергию и топливо для 2000 жителей, при этом ожидается, что общая занятость на острове снизится на 30%. [49]
Арендный договор на добычу полезных ископаемых ML1117, крупнейший договор аренды с истекшим сроком действия, включал в себя обширный дражный рудник Enterprise площадью 1 квадратный километр (0,39 квадратных миль) и глубиной 100 метров (330 футов). Процесс подачи заявки на продление горнодобывающей аренды требует, чтобы министр горнодобывающей промышленности правительства Квинсленда рассмотрел вопрос о будущем использовании земли на территории, на которую истек срок действия горнодобывающей аренды, в соответствии со специальным разделом 286A Закона о минеральных ресурсах . [62] Министр не может продлить истекший договор аренды, если дальнейшая добыча полезных ископаемых будет нецелесообразной с учетом будущего использования земли. С момента его последнего продления в 1986 году части ML1117 были включены в национальное поместье из-за его высокой природоохранной ценности, [21] части были включены в водно-болотные угодья Мортон-Бэй, охраняемые Рамсарской конвенцией, и все это предназначалось для включения в будущий национальный заповедник. парк. Защитники природы предвидели, что существует веский аргумент в пользу того, что дальнейшая добыча полезных ископаемых была бы совершенно нецелесообразной, учитывая будущее и продолжающееся землепользование, и поэтому договор аренды ML1117 не мог быть продлен в соответствии с Законом о минеральных ресурсах. Согласно законодательству Квинсленда, решение министерства о продлении срока действия ML1117 давало бы право на судебный пересмотр решения в Верховном суде Квинсленда коренным владельцам, народу Квандамука из NSI и защитникам природы. [63] Эти стороны публично заявили, что они обязательно воспользуются этим правом, учитывая хорошие перспективы отмены решения о продлении аренды после судебного рассмотрения и прекращения добычи песка на острове примерно в 2014 году. [64]
В ответ на общественные дебаты и на весьма реальную вероятность того, что истекшие договоры аренды горнодобывающих предприятий не будут успешно продлены в соответствии с Законом о минеральных ресурсах , если будет уделено должное внимание будущему землепользованию, 22 марта 2011 года тогдашний премьер-министр Анна Блай объявила, что Enterprise Mine продолжит работу до 2019 года, рудник Ярраман будет работать до 2015 года, а кремниевый рудник (Вэнс) - до 2025 года . аренду горнодобывающих предприятий в соответствии с Законом о минеральных ресурсах, но посредством принятия нового закона — Закона об устойчивом развитии и защите острова Стрэдброк 2011 года (Закон NSI). Этот Закон был принят в апреле 2011 года. Закон продлил срок действия ключевого договора аренды на добычу полезных ископаемых Enterprise Mine ML1117 до 31 декабря 2019 года, а также аннулировал ранее существовавшие судебные права защитников природы и владельцев из числа коренных народов, выступавших против продления договоров аренды. Закон также продлил два истекших договора аренды, чтобы обеспечить продолжение добычи кварцевого песка в Вэнсе до 2025 года. [66]
В соответствии с Законом правительства штата об устойчивом развитии и защите острова Стрэдброк 2011 года , 80% острова станет национальным парком к 2026 году. [67] Национальный парк будет совместно управляться народом Квандамука в соответствии с Соглашением о землепользовании коренных народов . [68] [69] Правительство штата планировало развивать возможности туризма путем создания новых пешеходных дорожек, кемпингов и мест отдыха. [47] Тем не менее, экономическое моделирование, проведенное консультантами по заказу Sibelco Australia, Synergies Economic Consulting, показывает, что рост спроса на рабочую силу в результате расширения туризма не будет быстрым. [49] Это произошло потому, что на момент составления отчета в 2011 году в Австралии наблюдался общий спад внутреннего туризма. [70] Согласно законодательству 2011 года, шахта «Энтерпрайз» должна была быть закрыта к 2019 году, а гораздо меньшая шахта «Вэнс» — к 2025 году. [71] [65]
В январе 2012 года тогдашний оппозиционный лидер штата ЛНП Кэмпбелл Ньюман объявил, что в случае избрания его партия восстановит права в отношении аренды горнодобывающих предприятий до того уровня, которым они были [до принятия Закона о НСИ, принятого в апреле 2011 года] [72], и Sibelco Australia поддержала его предвыборную кампанию, разместив письма избирателям от «сторонников шахты» без обязательного раскрытия информации, призывающие проголосовать за Кэмпбелла Ньюмана. Sibelco с опозданием получила разрешение и в 2013 году подала заявление о том, что потратила более 90 000 австралийских долларов на почтовые расходы и печать. [73] Однако это предвыборное обещание не было выполнено, без восстановления прав граждан, аннулированных Законом об устойчивом развитии острова Норт-Страдброк . Вместо этого в 2013 году правительство ЛНП приняло закон, который разрешает добычу песка на острове еще на 16 лет, с 2019 по 2035 год. [74] Обстоятельства, приведшие к внесению этой поправки в законодательство, были переданы в Комиссию Квинсленда по преступлениям и проступкам . [75]
Общественные дебаты по поводу добычи песка возобновились в конце 2012 года, когда защитники природы и традиционные владельцы из числа коренных народов , народ Квандамука из NSI, обнаружили, что шахта «Энтерпрайз» начала работу в 2004 году без одобрения федерального правительства в соответствии с Законом об охране окружающей среды и сохранении биоразнообразия 1999 года ( Закон о EPBC ). Поскольку рудник «Энтерпрайз» работает в непосредственной близости от водно-болотных угодий, охраняемых Рамсарской конвенцией, эксперты сообщили, что рудник оказывает значительное воздействие на прилегающие водно-болотные угодья , поскольку вода, используемая в работе песчаного рудника, стекает в эти охраняемые территории. Водно-болотные угодья являются частью сложных гидрологических систем, образующих древние дюны, возраст некоторых из которых достигает 300 000 лет, и долгосрочное воздействие на водно-болотные угодья неизвестно. В августе 2013 года компания Friends of Stradbroke Island Inc готовилась подать на Sibelco Australia в Федеральный суд , поскольку федеральное правительство не предприняло никаких шагов для обеспечения соблюдения Sibelco австралийских законов об охране окружающей среды. [76]
6 июня 2014 года жители Квандамука инициировали судебный иск, заявив, что расширение правительством ЛНП добычи полезных ископаемых противоречит Закону о праве коренных народов 1993 года (Cwth). [77]
Когда Лейбористская партия пришла к власти в 2015 году, правительство Палащука перенесло дату окончания на 2019 год. [78]
Рудник Ярраман закрылся в 2015 году. [47] Площадка «Энтерпрайз» была ликвидирована в 2019 году в соответствии с законодательством 2011 года, а гораздо меньший по размеру рудник Вэнс продолжит работу до 2025 года. [65] Заявление о намерениях было подписано 20 февраля. В 2019 году Sibelco Australia, правительством Квинсленда и народом Квандамука, будут восстановлены три песчаные шахты. Это будет стоить десятки миллионов долларов и займет пять-шесть лет. Корпорация аборигенов Куандамука Юлубурраби перейдет от роли по уходу за землей и консультированию по культурному наследию к ответственности за более поздние этапы восстановления и развития острова как культурного заповедника и заповедника дикой природы . [79] [78]
В 2011 году Sibelco объявила о создании нового общественного фонда, финансируемого за счет прибыли от добычи песка: бельгийская семейная горнодобывающая компания получила прибыль в размере около 1,5 миллиарда долларов от аренды песка на острове Стрэдброк. [80] По данным фонда, это «крупнейшая инвестиция в сообщество, когда-либо сделанная в истории островов залива». [81] Фонд управляется Консультативным советом, состоящим из двух членов от каждого из поселков острова и исполнительного председателя. [82] Однако ни один народ Квандамука, чье право собственности на коренное население было признано в июле 2011 года после 16-летнего разбирательства, не является членом совета этого общественного фонда. [83]
По состоянию на октябрь 2017 года на сайте Sibelco нет упоминания о фонде сообщества.
Такие виды искусства, как искусство волокна , плетение корзин и ткачество , преподаются в мастерских живущим на острове художником новозеландского происхождения, а исполнительный директор Quandamooka Yoolooburrabee Aboriginal Corporation Кэмерон Костелло работает над расширением туристической индустрии, основанной на искусстве и культуре. Коренные и некоренные. Частью этого проекта стал фестиваль Квандамука, а строительство Художественного музея и Института перформанса Квандамука должно быть завершено в середине 2021 года. [84]
{{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )Подан во исполнение требований для получения степени магистра философии в группу Школы гуманитарных наук, искусств, образования и права, декабрь 2010 г.
Сообщество и личная история старейшины нгуги из Малгампина в Куандамуке, юго-восточный Квинсленд, Австралия.
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )