Международное право прав человека ( МППЧ ) – это свод международного права , призванный продвигать права человека на социальном, региональном и внутригосударственном уровнях. Как форма международного права, международное право прав человека в основном состоит из договоров , соглашений между суверенными государствами , призванных иметь обязательную юридическую силу между сторонами, которые согласились с ними; и обычное международное право . Другие международные документы по правам человека , хотя и не имеют обязательной юридической силы, способствуют осуществлению, пониманию и развитию международного права в области прав человека и были признаны источником политических обязательств. [1]
Международное право прав человека, которое регулирует поведение государства по отношению к своему народу в мирное время, традиционно рассматривается как отличное от международного гуманитарного права , которое регулирует поведение государства во время вооруженного конфликта, хотя эти две отрасли права дополняют друг друга и в некотором смысле пересекаются. . [2] [3] [4] [5]
Более системный взгляд объясняет, что международное гуманитарное право представляет собой функцию международного права прав человека; она включает общие нормы, которые применяются ко всем и во все времена, а также специализированные нормы, которые применяются к определенным ситуациям, таким как вооруженный конфликт между государством и военной оккупацией (т. е. МГП) или к определенным группам людей, включая беженцев (например, Конвенция о статусе беженцев 1951 г. ). , дети ( Конвенция о правах ребенка ) и военнопленные ( Третья Женевская конвенция 1949 года ).
Генеральная Ассамблея ООН приняла Венскую декларацию и Программу действий в 1993 году, в соответствии с которыми была учреждена должность Верховного комиссара ООН по правам человека .
.jpg/1280px-International_Human_Rights_Day_2018_(45346105045).jpg)
В 2006 году Комиссия ООН по правам человека была заменена Советом ООН по правам человека, отвечающим за соблюдение международного права прав человека. Изменения предусматривали более структурированную организацию, а также требование пересматривать дела о нарушениях прав человека каждые четыре года. Цель 10 устойчивого развития Организации Объединенных Наций также направлена на продвижение законодательства и политики, направленных на сокращение неравенства. [6]
Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ) – это декларация Генеральной Ассамблеи ООН, которая по форме не создает обязательного международного права в области прав человека. [7] Многие ученые-юристы ссылаются на ВДПЧ как на свидетельство обычного международного права .
В более широком смысле, ВДПЧ стала авторитетным справочником по правам человека. Он послужил основой для последующих международных документов по правам человека , которые сформировали необязательное, но в конечном итоге авторитетное международное право в области прав человека.
Помимо принятия в 1966 году двух обширных пактов, которые являются частью Международного билля о правах человека (а именно Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах ), были приняты и другие договоры. на международном уровне. Они обычно известны как инструменты по правам человека . Некоторые из наиболее значимых включают следующее:
Региональные системы международного права прав человека дополняют и дополняют национальное и международное право прав человека, защищая и поощряя права человека в конкретных регионах мира. Существует три ключевых региональных документа по правам человека, которые установили законодательство в области прав человека на региональной основе:
Организация американских государств и Совет Европы , как и ООН, приняли договоры (хотя и с более слабыми механизмами реализации), содержащие каталоги экономических, социальных и культурных прав , в дополнение к вышеупомянутым конвенциям, касающимся в основном гражданских и политических прав :
Африканский союз (АС) — наднациональное объединение, состоящее из 55 африканских стран. [13] Целью Африканского союза, созданного в 2001 году, является содействие обеспечению демократии, прав человека и устойчивой экономики в Африке, в частности, путем прекращения внутриафриканских конфликтов и создания эффективного и продуктивного общего рынка. [14]
Хартия прав человека и народов является основным документом по правам человека в регионе, который появился под эгидой Организации африканского единства (ОАЕ) (с тех пор замененной Африканским союзом ). О намерении разработать Африканскую хартию прав человека и народов было объявлено в 1979 году. Хартия была единогласно одобрена на Ассамблее ОАЕ 1981 года.
В соответствии со статьей 63 (согласно которой она должна была «вступить в силу через три месяца после получения Генеральным секретарем документов о ратификации или присоединении простого большинства» государств-членов ОАЕ), Африканская хартия прав человека и народов вступила в силу 21 октября 1986 г., в честь которой 21 октября было объявлено Днем прав человека в Африке. [15]
Африканская комиссия по правам человека и народов (ACHPR) — квазисудебный орган Африканского союза , в задачу которого входит продвижение и защита прав человека и коллективных прав (народов) на всем африканском континенте, а также толкование Африканской хартии. по правам человека и народов, а также рассмотрение индивидуальных жалоб на нарушения Хартии. Комиссия имеет три широкие сферы ответственности: [16]
Для достижения этих целей комиссия уполномочена «собирать документы, проводить исследования и исследования африканских проблем в области прав человека и народов, организовывать семинары, симпозиумы и конференции, распространять информацию, поощрять национальные и местные учреждения, занимающиеся вопросами прав человека». и права людей и, в случае необходимости, изложить свою точку зрения или дать рекомендации правительствам». [16] [17]
С созданием Африканского суда по правам человека и народов (в соответствии с протоколом к Хартии, который был принят в 1998 году и вступил в силу в январе 2004 года), перед комиссией будет стоять дополнительная задача по подготовке дел для передачи в юрисдикцию Суда. . [18] В июле 2004 года Ассамблея АС постановила, что будущий Суд по правам человека и народов будет объединен с Африканским судом.
Суд Африканского Союза призван стать «главным судебным органом Союза». [19] [20] Хотя он еще не создан, он призван взять на себя обязанности Африканской комиссии по правам человека и народов, а также действовать в качестве верховного суда Африканского союза, интерпретируя все необходимые законы и договоры. Протокол о создании Африканского суда по правам человека и народов вступил в силу в январе 2004 года, [21] но его слияние с Судом задержало его создание. Протокол о создании Суда вступит в силу после его ратификации пятнадцатью странами. [22]
В Африке есть много стран, обвиняемых международным сообществом и неправительственными организациями в нарушениях прав человека. [23]
Организация американских государств (ОАГ) — международная организация со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия. Его членами являются тридцать пять независимых национальных государств Америки.
В течение 1990-х годов, с окончанием Холодной войны , возвращением к демократии в Латинской Америке и тягой к глобализации , ОАГ предприняла значительные усилия, чтобы заново изобрести себя, чтобы соответствовать новому контексту . Заявленные приоритеты теперь включают следующее: [24]
Межамериканская комиссия по правам человека (МАКПЧ) является автономным органом Организации американских государств , также базирующимся в Вашингтоне, округ Колумбия. Наряду с Межамериканским судом по правам человека , базирующимся в Сан-Хосе , Коста-Рика, это один органов, составляющих межамериканскую систему поощрения и защиты прав человека. [25] МАКПЧ является постоянным органом, который проводит регулярные и специальные сессии несколько раз в год для рассмотрения утверждений о нарушениях прав человека в полушарии. Его обязанности в области прав человека вытекают из трех документов: [26]
Межамериканский суд по правам человека был создан в 1979 году с целью обеспечения соблюдения и толкования положений Американской конвенции по правам человека. Таким образом, его двумя основными функциями являются судебная и консультативная:
Многие страны Америки, включая Колумбию, Кубу, Мексику и Венесуэлу, [28] обвиняются в нарушениях прав человека.
Совет Европы , основанный в 1949 году, является старейшей организацией, работающей над европейской интеграцией. Это международная организация, имеющая правосубъектность, признанную в соответствии с международным публичным правом, и имеющую статус наблюдателя при Организации Объединенных Наций. Местонахождение совета находится в Страсбурге во Франции.
Совет Европы несет ответственность как за Европейскую конвенцию по правам человека , так и за Европейский суд по правам человека . [29] Эти институты обязывают членов совета соблюдать кодекс прав человека, который, хотя и строг, но более мягок, чем Хартия ООН по правам человека. [ нужна цитата ]
Совет также продвигает Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств и Европейскую социальную хартию . [30] Членство открыто для всех европейских государств, которые стремятся к европейской интеграции , признают принцип верховенства закона и могут и желают гарантировать демократию, основные права и свободы человека . [31]
Совет Европы отделен от Европейского Союза , но ожидается, что последний присоединится к Европейской конвенции по правам человека. В состав Совета входят все государства-члены Европейского Союза. В ЕС также имеется отдельный документ по правам человека — Хартия основных прав Европейского Союза . [32]
Европейская конвенция по правам человека с 1950 года определяет и гарантирует права человека и основные свободы в Европе. [33] Все 47 государств-членов Совета Европы подписали эту конвенцию и, следовательно, находятся под юрисдикцией Европейского суда по правам человека в Страсбурге. [ 33 ] В целях предотвращения пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения был создан Комитет по предотвращению пыток . [36]
Совет Европы также принял Конвенцию о противодействии торговле людьми в мае 2005 года для защиты от торговли людьми и сексуальной эксплуатации , Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в октябре 2007 года и Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия в октябре 2007 года. Конвенция о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием , май 2011 г.
Европейский суд по правам человека – единственный международный суд, обладающий юрисдикцией рассматривать дела, возбужденные отдельными лицами, а не государствами. [33] В начале 2010 года в суде было отложено более 120 000 дел и многолетняя очередь ожидания. [37] [38] [39] Примерно одно из каждых двадцати дел, переданных в суд, считается допустимым. [40] В 2007 году суд вынес 1503 приговора. При нынешних темпах рассмотрения дел на ликвидацию отставания уйдет 46 лет. [41]
В настоящее время не существует международного суда, который бы применял международное право в области прав человека, но существуют квазисудебные органы в соответствии с некоторыми договорами ООН (например, Комитет по правам человека в соответствии с МПГПП). Международный уголовный суд (МУС) обладает юрисдикцией в отношении преступлений геноцида , военных преступлений и преступлений против человечности . [42] Европейский суд по правам человека и Межамериканский суд по правам человека обеспечивают соблюдение регионального законодательства в области прав человека.
Хотя эти же международные органы также обладают юрисдикцией в отношении дел, касающихся международного гуманитарного права, крайне важно признать, как обсуждалось выше, что эти две системы представляют собой разные правовые режимы. [43]
Органы ООН по правам человека действительно имеют некоторые квазиправовые механизмы правоприменения. К ним относятся договорные органы, прикрепленные к семи действующим в настоящее время договорам, а также процедуры рассмотрения жалоб Совета ООН по правам человека с универсальным периодическим обзором и специальным докладчиком ООН (известные как механизмы 1235 и 1503 соответственно). [44]
Обеспечение соблюдения международного права прав человека является обязанностью национального государства ; главная обязанность государства – сделать реальностью права человека своих граждан.
На практике многие права человека трудно обеспечить на законных основаниях из-за отсутствия консенсуса в отношении применения определенных прав, отсутствия соответствующего национального законодательства или органов, уполномоченных предпринимать юридические действия для их обеспечения. [45]
В более чем 110 странах были созданы национальные правозащитные учреждения (НПЗУ) для защиты, поощрения или мониторинга прав человека, юрисдикция которых находится в конкретной стране. [46] Хотя не все национальные правозащитные учреждения соблюдают Парижские принципы, [47] число и эффективность этих институтов растут. [48]
Парижские принципы были определены на первом Международном семинаре по национальным учреждениям по поощрению и защите прав человека в Париже с 7 по 9 октября 1991 года и приняты резолюцией Комиссии ООН по правам человека 1992/54 1992 года и резолюцией Генеральной Ассамблеи 48/134. 1993 года. Парижские принципы перечисляют ряд обязанностей НПУ. [49]
Универсальная юрисдикция является спорным принципом в международном праве, согласно которому государства претендуют на уголовную юрисдикцию в отношении людей, предполагаемые преступления которых были совершены за пределами государства, осуществляющего преследование, независимо от гражданства, страны проживания или каких-либо других отношений со страной, осуществляющей преследование. Государство поддерживает свое утверждение на том основании, что совершенное преступление считается преступлением против всех, за которое любое государство имеет право наказывать. [50] Таким образом, концепция универсальной юрисдикции тесно связана с идеей о том, что определенные международные нормы являются erga omnes , или обязательны для всего мирового сообщества, а также с концепцией jus cogens .
В 1993 году Бельгия приняла «закон об универсальной юрисдикции», наделяющий ее суды юрисдикцией в отношении преступлений против человечности в других странах. В 1998 году Аугусто Пиночет был арестован в Лондоне после предъявления обвинения испанским судьей Бальтасаром Гарсоном в соответствии с принципом универсальной юрисдикции. [51] Адольф Эйхман, бывший нацистский подполковник СС, обвиненный в надзоре за отправкой евреев в лагеря смерти Холокоста, также преследовался в Израиле в 1961 году. После войны Адольф жил в Аргентине. [52] Этот принцип поддерживается Amnesty International и другими правозащитными организациями , которые считают, что определенные преступления представляют угрозу международному сообществу в целом и что у сообщества есть моральный долг действовать.
Другие, такие как Генри Киссинджер , [53] утверждают, что «широко распространенное согласие о том, что нарушения прав человека и преступления против человечности должны преследоваться по закону, препятствует активному рассмотрению надлежащей роли международных судов. Универсальная юрисдикция рискует создать всеобщую тиранию – тиранию судей». [54]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )АККРЕДИТОВАН МЕЖДУНАРОДНЫМ КООРДИНАЦИОННЫМ КОМИТЕТОМ НАЦИОНАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО ПРОДВИЖЕНИЮ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
В соответствии с Парижскими принципами и Правилами процедуры Подкомитета ICC, ICC использует следующие классификации аккредитации: A: Соответствие Парижским принципам Принципы;
A(R): Аккредитация с резервом – предоставляется в случае предоставления недостаточной документации для присвоения статуса А;
B: Статус наблюдателя – не полностью соответствует Парижским принципам или предоставлено недостаточно информации для принятия решения;
C: Несоответствие Парижским принципам.
