14 июня 2017 года в 00:54 по британскому летнему времени в 24-этажном жилом доме Grenfell Tower в Северном Кенсингтоне, Западный Лондон, Англия, вспыхнул пожар , который продолжался 60 часов . Семьдесят человек погибли на месте, двое позже скончались в больнице, более 70 получили ранения, 223 человека спаслись. Это был самый смертоносный пожар в здании в Соединенном Королевстве со времен катастрофы на нефтяной платформе Piper Alpha в 1988 году и самый крупный пожар в жилом доме в Великобритании со времен Блица Второй мировой войны .
Пожар начался из-за неисправности электропроводки в холодильнике на четвертом этаже. [примечание 1] Поскольку Grenfell был существующим зданием, изначально построенным из бетона с различными допусками, зазоры вокруг оконных проемов после установки окон были нерегулярными, и они были заполнены горючей пенной изоляцией для поддержания герметичности подрядчиками. [4] Эта пенная изоляция вокруг оконных косяков действовала как канал в полость противодождевого экрана, которая была облицована 150-миллиметровой (5,9 дюйма) горючей жесткой плитной изоляцией из полиизоцианурата и облицована алюминиевыми композитными облицовочными панелями, которые включали 2-миллиметровый (0,079 дюйма) высокогорючий полиэтиленовый наполнитель для склеивания каждой лицевой поверхности панели. Как это типично для систем облицовки противодождевым экраном, между изоляционной плитой и задней частью облицовочной панели существовала вентилируемая полость; Однако было обнаружено, что барьеры полостей на линии каждой квартиры были установлены неправильно или не соответствовали предполагаемой конфигурации, и это усугубило быстрое и неконтролируемое распространение огня, как по вертикали, так и по горизонтали, на башню. [5]
Пожар был объявлен крупным инцидентом, в борьбе с ним и спасении жителей участвовали более 250 пожарных из Лондонской пожарной бригады и 70 пожарных машин со всех станций Большого Лондона. На место прибыли более 100 бригад скорой помощи Лондона на не менее чем 20 машинах скорой помощи, к которым присоединились специалисты-парамедики из Группы реагирования на опасные зоны Службы скорой помощи . Столичная полиция и воздушная скорая помощь Лондона также оказали помощь в спасательной операции.
Пожар является предметом многочисленных сложных расследований со стороны полиции, общественного расследования и коронерских расследований . Среди многих расследуемых вопросов — управление зданием Лондонским городским советом Кенсингтона и Челси и Kensington and Chelsea TMO (который отвечал за муниципальное жилье в округе ), ответы пожарной бригады, других государственных учреждений, политика дерегулирования, строительные инспекции, адекватное бюджетирование, системы пожарной безопасности, используемые материалы, компании, устанавливающие, продающие и производящие облицовку, а также сбои в коммуникациях, данные рекомендации или принятые решения должностными лицами. После пожара лидер совета, заместитель лидера и главный исполнительный директор подали в отставку, и совет взял на себя прямое управление муниципальным жильем от KCTMO.
Парламент поручил провести независимую проверку строительных норм и пожарной безопасности, которая опубликовала отчет в мае 2018 года. В Великобритании и за рубежом правительства исследовали многоэтажные дома с похожей облицовкой. Продолжаются попытки заменить облицовку этих зданий. Побочным эффектом этого стали трудности, вызванные кризисом облицовки в Соединенном Королевстве .
Расследование Grenfell Tower началось 14 сентября 2017 года с целью расследования причин пожара и других связанных с ним вопросов. Результаты первого отчета по расследованию были опубликованы в октябре 2019 года и касались событий той ночи. В нем подтверждалось, что внешний вид здания не соответствовал правилам и был основной причиной распространения пожара, а пожарная служба слишком поздно посоветовала жителям эвакуироваться.
Вторая фаза расследования более широких причин началась 27 января 2020 года. Были проведены обширные слушания, и следственная группа опубликовала свой окончательный отчет 4 сентября 2024 года. После публикации полицейские расследования выявят возможные случаи, а Королевская прокурорская служба примет решение о предъявлении уголовных обвинений. Из-за сложности и объема материалов ожидается, что дела не будут представлены до конца 2026 года, а судебные разбирательства начнутся с 2027 года. В апреле 2023 года группа из 22 организаций, включая облицовочную компанию Arconic, Whirlpool и несколько государственных органов, достигла гражданского урегулирования с 900 человек, пострадавших от пожара.
Grenfell Tower была частью Lancaster West Estate , жилого комплекса в Северном Кенсингтоне . 24-этажная башня была спроектирована в 1967 году в бруталистском стиле той эпохи компанией Clifford Wearden and Associates, а городской совет Кенсингтона и Челси в Лондоне одобрил ее строительство в 1970 году. [6] [7] [8] [9] Здание было построено подрядчиками AE Symes из Лейтона с 1972 по 1974 год. [10]
Здание высотой 220 футов 10 дюймов (67,30 м) содержало 120 квартир с одной и двумя спальнями . [ 11] Верхние 20 (из 24) этажей были жилыми, на каждом из которых имелось общее лобби и шесть жилых помещений, среди которых было десять спален. [11] Нижние четыре этажа изначально использовались в нежилых целях. [примечание 2] Позже два нижних этажа были переоборудованы под жилые помещения, в результате чего общее количество квартир достигло 129, в которых могли разместиться до 600 человек. [12] Первоначальный ведущий архитектор здания Найджел Уитбред сказал в 2016 году, что башня была спроектирована с учетом прочности после катастрофы Ронан-Пойнт 1968 года и «насколько я могу судить, может простоять еще сто лет». [14]
Как и многие другие многоквартирные дома в Великобритании, Grenfell Tower была спроектирована так, чтобы работать в соответствии с «политикой пребывания на месте» в случае пожара. Идея заключалась в том, что если пожар вспыхнет в одной квартире, толстые стены и противопожарные двери будут сдерживать огонь достаточно долго, чтобы пожарная служба смогла взять его под контроль ( разделение на отсеки ). [15] Ожидалось, что эвакуируются только те, кто находится в пострадавшем доме. [16] Здание было спроектировано с учетом того, что полная эвакуация никогда не понадобится. Не было централизованной пожарной сигнализации и была только одна центральная лестница. [17] [18] В отличие от многих других стран, британские правила не требуют второй. [18] В 2010 году пожар вспыхнул в вестибюле и был быстро потушен. [19]
До 1996 года городской совет округа Кенсингтон и Челси Лондон управлял своим муниципальным жильем напрямую. В 1996 году совет создал Kensington and Chelsea TMO (KCTMO), организацию по управлению арендаторами , которая должна была управлять своим муниципальным жилищным фондом. [20] В совет KCTMO входили восемь жильцов ( арендаторов или арендаторов ), четыре члена, назначенных советом, и три независимых члена. [21] Башня была построена как муниципальное жилье, но четырнадцать квартир были куплены в соответствии с политикой права на покупку . Они были заняты арендаторами или сдавались ими в частную аренду на открытом рынке. [22]
.jpg/1280px-Grenfell_Tower_from_Latimer_Road_Station_(8202486240).jpg)
Grenfell Tower подверглась капитальному ремонту, объявленному в 2012 году и проведенному в 2015–2016 годах. [12] [23] Башня получила новые окна, систему водяного отопления для отдельных квартир и новую облицовку из алюминиевого композитного материала . [24] [25] [26] Согласно заявке, целью облицовки было улучшение отопления и энергоэффективности, а также внешнего вида. Марк Харрис из Harley Facades сказал, что «с эгоистичной точки зрения» его компания предпочла использовать более дешевый алюминиевый композитный материал. [27] [23]
Использовались два типа облицовки: Reynobond PE от Arconic , которая состоит из двух алюминиевых листов с рулонным покрытием , которые сплавлены с обеих сторон полиэтиленового сердечника; и алюминиевые листы Reynolux. Под ними, и закрепленные на внешней стороне стен квартир, находилась теплоизоляция Celotex RS5000 PIR . [28] [29] [30] Альтернативная облицовка с лучшей огнестойкостью была отклонена из-за стоимости. [31]
Первоначальный подрядчик, Leadbitter, был исключен KCTMO, потому что их цена в 11,278 млн фунтов стерлингов была на 1,6 млн фунтов стерлингов выше, чем предложенный бюджет. Контракт был выставлен на конкурсный тендер и выигран Rydon , чья ставка была на 2,5 млн фунтов стерлингов меньше, чем у Leadbitter. [32] Rydon выполнил реконструкцию за 8,7 млн фунтов стерлингов, с Artelia по администрированию контракта и Max Fordham в качестве специализированных механических и электрических консультантов. [32] [33] [34] [35] [36] Облицовка была установлена Harley Facades из Кроуборо , Восточный Суссекс , стоимостью 2,6 млн фунтов стерлингов. [37]
Жители выражали значительную обеспокоенность по поводу безопасности еще до пожара. [38] Двенадцатью годами ранее в отчете критиковалось аварийное освещение башни . [39] Grenfell Action Group (GAG) вела блог, в котором освещала основные проблемы безопасности, критикуя совет и KCTMO за пренебрежение пожарной безопасностью и обслуживанием зданий.
В 2013 году группа опубликовала оценку пожарного риска 2012 года , проведенную сотрудником по охране труда и технике безопасности KCTMO, в которой были зафиксированы проблемы безопасности. Противопожарное оборудование на башне не проверялось в течение четырех лет; огнетушители на месте были просрочены, а на некоторых из них было написано слово «осуждено», потому что они были очень старыми. GAG задокументировала свои попытки связаться с руководством KCTMO; они также уведомили члена кабинета совета по жилищному строительству и имуществу, но заявили, что так и не получили ответа. [40] [41] В 2013 году совет пригрозил одному из блогеров судебным иском, заявив, что их посты представляют собой «клевету и преследование». [42] Двум женщинам, живущим в Grenfell Tower, Марием Элгварри и Наде Шукайр, KCTMO пригрозил судебным иском после того, как они провели кампанию за улучшение пожарной безопасности. [43] Позже они погибли в огне в возрасте 27 и 34 лет . [44]
В январе 2016 года GAG предупредила, что люди могут оказаться в ловушке в здании, если вспыхнет пожар, указав, что в здании был только один вход и выход, а коридоры были заполнены мусором, например, старыми матрасами. GAG часто ссылалась на другие пожары в высотных зданиях, когда предупреждала об опасностях в Гренфелле. [45] В ноябре 2016 года GAG охарактеризовала KCTMO как «злую, беспринципную мини-мафию» и обвинила совет в игнорировании законов об охране труда и технике безопасности. GAG предположила, что «только катастрофическое событие выявит некомпетентность и некомпетентность [KCTMO]», добавив: «[Мы] предсказываем, что не пройдет много времени, прежде чем слова этого блога вернутся, чтобы преследовать руководство KCTMO, и мы сделаем все, что в наших силах, чтобы гарантировать, что те, кто у власти, знают, как долго и как ужасно наш арендодатель игнорировал свою ответственность за обеспечение здоровья и безопасности своих арендаторов и арендаторов. Они не могут сказать, что их не предупреждали!» [46] Ассоциация арендаторов Grenfell Tower также выражала обеспокоенность по поводу открытых газовых труб за несколько месяцев до пожара. [47] Как и в большинстве высотных зданий в Великобритании, в Grenfell Tower не было пожарных спринклеров . [48]
Между тем, в июне 2016 года независимый оценщик выделил 40 серьезных проблем с пожарной безопасностью в Grenfell Tower и рекомендовал меры, которые необходимо принять в течение нескольких недель. В октябре оценщик спросил KCTMO, почему не было предпринято никаких действий по более чем 20 проблемам в июньском отчете. В ноябре 2016 года Управление пожарной охраны и планирования чрезвычайных ситуаций Лондона направило уведомление о несоответствии требованиям пожарной безопасности, перечислив множество проблем с пожарной безопасностью в Grenfell Tower, которые требовали действий со стороны KCTMO к маю 2017 года. Были выявлены проблемные области, включая противопожарные двери, систему дымоудаления и средства управления лифтами пожарных. [49] [50]
Одним из самых ранних пожаров, связанных с облицовочными материалами, была катастрофа Summerland 1973 года на острове Мэн , в результате которой погибло 50 человек. Одной из причин, по которой огонь быстро распространился по развлекательному центру, была акриловая пленка на внешней стороне здания. [51] [52] Во время пожара в Knowsley Heights в 1991 году огонь распространился по всей высоте 11-этажного здания из-за его внешней облицовки, хотя он не проник внутрь, и никто не пострадал. [53] В 2009 году внешние композитные панели также сыграли свою роль в распространении пожара в Lakanal House в Саутварке . [54] Статья в The Guardian, опубликованная через три дня после пожара в Grenfell Tower, описала его как «предсказанную трагедию», подчеркнув, что ранее уже случались пожары облицовки, такие как пожар в The Marina Torch в Дубае , Объединенные Арабские Эмираты, в 2015 году . [55] В результате пожара в Гарнок-Корте в 1999 году шотландское правительство распорядилось демонтировать ламинированные панели и приняло закон, запрещающий их установку.
В 2016 году несмертельный пожар в многоквартирном доме Shepherd's Bush распространился на шесть этажей через легковоспламеняющуюся внешнюю облицовку. В мае 2017 года Лондонская пожарная бригада (LFB) предупредила все 33 совета Лондона о необходимости пересмотреть использование панелей и «принять соответствующие меры для снижения риска пожара». [56] [57] [58] [59]
.svg/1280px-Grenfell_Tower_fire_spread_(east-north,_annotated).svg.png)
Пожар начался рано утром в среду 14 июня 2017 года около 00:50 BST ( UTC+1 ), когда в квартире 16 на четвертом этаже загорелся холодильник с морозильной камерой . Житель квартиры Бехайлу Кебеде проснулся от дымовой сигнализации. Обнаружив дым, исходящий из холодильника с морозильной камерой на кухне, Кебеде предупредил своих жильцов и соседей, а затем позвонил в LFB в 00:54. [60] [примечание 3] Первые две пожарные машины («насосы») были мобилизованы с пожарной станции Северного Кенсингтона в 00:55.14 и прибыли в 00:59.28 и 00:59.14 соответственно. [62] [63] [64] Начальный командир инцидента Майкл Доуден сказал, что в этот момент пожар был виден как «свечение» в окне. [65] Также были отправлены еще два насоса. [66] [67] Всем жителям башни, которые вызвали пожарную службу, было сказано оставаться в своих квартирах, если только они не пострадали, что является стандартной политикой для высотных пожаров, [60] поскольку каждая квартира должна быть огнестойкой от соседей. Также из-за этой политики в здании не было центральной пожарной сигнализации.
После того, как большинство пожарных вошли в здание, на втором этаже был установлен плацдарм (внутренняя база операций), соединяющий шланги с сухим стояком . Сначала они вошли в квартиру 16 в 01:07. Прошло еще семь минут, прежде чем они начали бороться с пожаром на кухне. Примерно в 01:08 огонь начал проникать через оконную раму. [67] В течение нескольких минут окружающие облицовочные панели также загорелись. Заметив это, командир инцидента запросил еще два насоса и воздушное устройство в 01:13, что вызвало отправку более старших офицеров, группы расследования пожара и двух командных машин. [67] Менеджер по экипажу (CM) Кристофер Секретт на плацдарме на 4 этаже и менеджер по вахте (WM) Майкл Доуден снаружи провели плановую беседу около 01:06. Доуден заметил, что огонь прорывается через окно, и предложил потушить его струей воды, но Секретт опасался, что образовавшийся пар ошпарит двух пожарных, которые собирались войти в квартиру. [68] [69]
К тому времени, как пожарные начали тушить пожар на кухне, столб пламени быстро продвигался вверх по стене здания. В 01:15 пожарный обнаружил дым в квартире 26 (прямо над квартирой 16), другой обнаружил жителей, которые спасались от дыма на пятом и шестом этажах, а снаружи от горящего фасада начало падать большое количество мусора. [67] Пламя распространялось вверх по стене с «ужасающей скоростью». [70] Попытки потушить огонь внешней струей оказались безуспешными, так как он в основном горел за водонепроницаемым дождевым экраном. [67] К 01:30 восходящий столб пламени достиг крыши, и пожар вышел из-под контроля. [71] [67] Пожар на восточной внешней стороне распространился вбок и принес дым и пламя в несколько квартир. [72] [70] [73] [74]
К 01:18 34 из 293 жителей успели спастись. [60] Самая напряженная фаза эвакуации была между 01:18 и 01:38, когда 110 человек сбежали, [60] многие из них проснулись из-за срабатывания пожарной сигнализации , когда дым проник в их квартиры. Из-за Рамадана многие соблюдающие мусульманские жители не спали для предрассветной трапезы сухур , что позволило им предупредить соседей. [75] [76]
LFB быстро усилил свое реагирование в этот период времени. Количество задействованных насосов было увеличено с шести до восьми в 01:19, также были отправлены специализированное пожарно-спасательное подразделение, перевозчик дыхательных аппаратов и подразделение по устранению повреждений. Насосы были доведены до десяти в 01:24, затем до пятнадцати в 01:27 вместе со второй подъемной платформой. Две минуты спустя насосы были доведены до 20, и были мобилизованы еще два пожарно-спасательных подразделения, а насосы были доведены до 25 в 01:35, что также вызвало отправку помощника комиссара. [67] Дэни Коттон , комиссар лондонской пожарной бригады, также была вызвана и начала ехать к месту происшествия из своего дома в Кенте . [примечание 4] Столичная полицейская служба (MPS) была вызвана в 01:24, чтобы справиться с собирающейся снаружи толпой. [67] Пять минут спустя также была вызвана лондонская служба скорой помощи . [67]
Из-за того, что противопожарные двери не закрывались и не герметизировались должным образом, дым начал распространяться из пострадавших квартир в вестибюли. [66] К 01:33 LFB начал получать звонки от жителей, которые сообщили, что оказались в ловушке в своих квартирах. [67] В какой-то момент между 01:30 и 01:40 дым начал проникать на лестничную клетку. [60] Позднее расследование подсчитало, что, несмотря на это, лестница была все еще проходима в течение более получаса. [78] Темпы эвакуации замедлились, и 20 человек смогли выбраться между 01:38 и 01:58. [60] Более половины тех, кто все еще оставался в ловушке в 01:58, погибли, а 48 были спасены между 01:58 и 03:58. [60] Огонь продолжал распространяться вбок по внешней стороне и к 01:42 достиг северной стороны. [66]
Обработчики вызовов LFB собирали информацию от застрявших жителей, и она передавалась в командный пункт LFB на месте происшествия. Связь по радио оказалась затруднительной из-за шума, огромного объема разговоров и, возможно, бетонной конструкции здания. Вместо этого данные о застрявших жителях записывались на полосках бумаги и доставлялись посыльными из командного пункта на плацдарм на втором этаже. На плацдарме прибывающим пожарным назначались квартиры, куда они должны были пойти, и их инструктировали о том, кого им нужно будет спасти. [79] Они надевали дыхательные аппараты и направлялись в квартиры, чтобы найти жителей.
Пожарные столкнулись с густым дымом, нулевой видимостью и сильной жарой, когда они поднялись выше четвертого этажа. [63] [80] Некоторые жители сменили место жительства, чтобы спастись от дыма. Трое пожарных, которые отправились спасать 12-летнюю девочку с 20-го этажа, не смогли ее найти; она переехала в квартиру на 23-м этаже. Несмотря на то, что они были на телефоне с оператором, оператор не мог знать, что делают пожарные, [67] и позже она умерла в этом месте. [81] Еще двое пожарных были отправлены в квартиру на 14-м этаже с одним жителем, но нашли там восемь человек (четверо из них в конечном итоге спаслись). [82]
Поскольку огонь быстро распространялся по зданию, свидетели на земле сообщили, что видели, как запертые жильцы включали и выключали свет в своих квартирах или махали из окон, чтобы позвать на помощь, некоторые держали детей, а также слышали крики жителей со всех сторон башни. Очевидцы сообщили, что видели, как некоторые люди прыгали и разбивались насмерть, а четыре жертвы, как позже выяснилось, умерли от «травм, соответствующих падению с высоты». [83] [84] По крайней мере один человек использовал связанные одеяла, чтобы сделать веревку и выбраться из горящего здания. [85] Были слышны частые взрывы, которые, как сообщалось, исходили от газовых линий в здании. [63]
Внешние операции были затруднены падающим мусором, включая горящие куски облицовки. Из-за этой опасности полиция отодвинула толпу от здания в качестве меры предосторожности. Группа территориальной поддержки MPS присутствовала; помимо того, что она была специализированным подразделением по охране общественного порядка , они предоставили щиты для защиты пожарных от падающих обломков. [86]
Вскоре после 02:00 было объявлено о крупном инциденте, и количество пожарных машин было увеличено с двадцати пяти до сорока, а количество пожарно-спасательных подразделений увеличилось до десяти, командных машин до шести, воздушных платформ до четырех и подразделений оперативной поддержки до двух. [66] В ходе операции 250 пожарных пытались взять под контроль пожар, [87] при этом внутри здания в определенный момент времени находилось более 100 пожарных. Помощник комиссара Эндрю Роу принял на себя прямое командование пожаротушением в течение следующих 11 часов. Вместо того чтобы руководить операциями напрямую, комиссар Коттон выполнял функции контролирующего офицера, наблюдая за Роу и оказывая моральную поддержку пожарным. Она сказала, что LFB нарушили свои собственные протоколы безопасности, войдя в большое здание, не зная, находится ли оно под угрозой структурного обрушения. [77] Только на следующий день инженеры-строители смогли оценить конструкцию и определить, что она не находится под угрозой обрушения. [63]
К 02:20 уровень задымления на лестничной клетке представлял угрозу для жизни, хотя некоторые выжившие смогли выбраться и после этого. [78] В 02:47 политика «оставайтесь на месте», рекомендовавшая жителям районов, не затронутых пожаром, оставаться там, была отменена в пользу общей эвакуации. [16] После этого момента только 36 дополнительных жителей смогли спастись. Эксперты по последующему расследованию катастрофы позже заявили, что политика «оставайтесь на месте» должна была быть отменена на час и двадцать минут раньше. [88]
К восходу солнца пожарные все еще были заняты борьбой с огнем и попытками спасения людей внутри. В 04:14 полиция обратилась к большой толпе зевак и срочно приказала им связаться со всеми, кого они знают, кто оказался в ловушке в здании, — если они могли связаться с ними по телефону или через Twitter , — чтобы сказать им, что они должны попытаться самостоятельно эвакуироваться и не ждать пожарную бригаду. [89] К 04:44 были затронуты все стороны здания. [66]
Было проведено всего две спасательные операции: один житель был спасен в 06:05, а последний — в 08:07. [66] Пожарные спасли всех оставшихся жителей до 10-го этажа и всех, кроме двоих, до 12-го этажа, но никто не поднялся выше 20-го этажа за это время; только два человека спаслись с двух верхних этажей. [60]
На пресс-конференции во второй половине дня 14 июня LFB сообщил, что пожарные спасли 65 человек из здания и добрались до всех 24 этажей. [90] NHS подтвердила, что семьдесят четыре человека находятся в шести больницах по всему Лондону, 20 из них находятся в реанимации. [91]
Пожар продолжался на верхних этажах башни. Он не был взят под контроль до 01:14 15 июня, и пожарные все еще тушили очаги огня, когда бригада выпустила обновление 16 июня. [92] Пожарная бригада также использовала беспилотник для осмотра здания и поиска жертв. [93] Пожар был объявлен потушенным вечером 16 июня. [94]
Сообщения о катастрофе поступили следующим образом:
Сразу после пожара в сети распространилось несколько неподтвержденных сообщений о жертвах, которые впоследствии были опровергнуты, включая то, что правительство скрыло подробности пожара и истории чудесного выживания младенцев. [101] [102] [103] [104] [105] Последующее расследование программы Newsnight на BBC не нашло никаких доказательств того, что эти рассказы о выживании заслуживают доверия: ни столичная полиция, ни лондонская служба скорой помощи , ни какие-либо отделения неотложной помощи не смогли найти никаких записей об этом происшествии. [106] [107]
.jpg/1280px-Grenfell_Flowers_(35220521981).jpg)
В результате пожара погибло 72 человека, один из которых скончался в больнице на следующий день, а другой — в январе 2018 года. [108] [109] [110] Последний случай произошел после того, как в ноябре 2017 года полиция объявила официальное число погибших. [111] Этот инцидент считается самым смертоносным пожаром в здании в Соединенном Королевстве после катастрофы на Piper Alpha в 1988 году и самым крупным пожаром в жилом секторе Великобритании со времен Второй мировой войны . [112]
Среди погибших было много детей, [113] пятеро из которых были студентами близлежащей Академии Кенсингтон-Олдридж . [114] Самой младшей из известных погибших, Лине Белкади, было 6 месяцев. Одна жертва скончалась в больнице 15 июня 2017 года из-за вдыхания дыма от пожара. [109] Кроме того, одна беременная выжившая потеряла своего ребенка из- за мертворождения в результате пожара. [115]
Выжившие были из 106 из 129 квартир башни; восемнадцать человек среди жильцов этих квартир были объявлены погибшими или пропавшими без вести, предположительно погибшими, в то время как большинство убитых, как сообщается, находились в оставшихся 23 квартирах между 11-м и 23-м этажами. [116] Некоторые люди с нижних этажей, возможно, пытались подняться наверх по зданию, и считается, что несколько человек могли оказаться в одной квартире. [117]
Полиция осмотрела останки башни Гренфелл и использовала «все мыслимые источники» информации «от правительственных агентств до компаний быстрого питания» для идентификации жертв. Их анализ доказательств видеонаблюдения пришел к выводу, что 223 человека (из 293 присутствовавших) спаслись. [118] Это расследование заняло пять месяцев, и только 12 погибших были идентифицированы в день пожара. [100] К следующей неделе полиция подсчитала, что погибло 80 человек. [119] Это была самая широко цитируемая оценка в СМИ за несколько месяцев. [120] [121] Некоторые жертвы были идентифицированы по 26 звонкам на номер 999, сделанным из 23 квартир. [1]
19 сентября 2017 года командующий столичной полиции Стюарт Канди предположил, что число погибших может быть меньше 80, поскольку восемь человек находились под следствием за мошеннические финансовые претензии в пользу несуществующих жертв. [120] [121] [122] К 1 июня 2018 года это привело к тому, что пять человек были осуждены за мошенничество. [123] [124] Препятствия к выявлению погибших включали тот факт, что не было официального реестра тех, кто находился в здании, [125] [126] и количество незарегистрированных субарендаторов, мигрантов и просителей убежища, которые, как предполагалось, проживали там. [127] Мэр Садик Хан призвал к амнистии, чтобы гарантировать, что люди с соответствующей информацией смогут явиться. [128]
Первое коронерское расследование началось 23 августа 2017 года [129] , а все остальные расследования были начаты к 23 ноября 2017 года [130].
После пожара члены местного сообщества, включая группу жителей под названием Grenfell United, [131] [132] [133] заявили, что официальные цифры намного меньше существующих оценок, а некоторые полагают, что число погибших исчисляется «сотнями». [134] Спустя десять дней после пожара официально было зарегистрировано только 18 смертей, по сравнению с оценкой в 80 и окончательной цифрой в 72. [135] [136]
Помимо физических травм, пожар стал травмирующим событием, оказавшим психологическое воздействие на жителей, сотрудников аварийно-спасательных служб и общественность в целом.
26 июля 2017 года на четвертом публичном собрании Группы реагирования Гренфелла [ сломанный якорь ] местный волонтер сообщил, что после пожара в северном Кенсингтоне было совершено не менее 20 попыток самоубийства, одна из которых была завершена. [137] [138] [139] Психическое здоровье многих выживших было подорвано. [140]
Комиссар LFB Дэни Коттон защищал героизм работников экстренных служб, которые сами пострадали от травм. [87] Был предоставлен дежурный консультант. Сообщалось, что около 80 пожарных и сотрудников столичной полиции страдают от пережитого. [141] Коттон сообщила LBC Radio, что она тоже проходит консультирование. [142] [143]
Были наняты четыре дополнительных штатных консультанта (отменяя предыдущие сокращения персонала) и привлечены 60 добровольных консультантов. Все пожарные, которые посещали Гренфелл, прошли проверку психологического здоровья. BBC сообщила, что LFB использовал свой резервный бюджет, чтобы вернуть штат консультантов к уровню 2008 года. [144]
В июле 2017 года NHS England опубликовала открытое письмо для врачей общей практики, в котором давались советы по симптомам психических расстройств, таких как посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР), которые могут испытывать пострадавшие от этого пожара (или недавнего терроризма). [145] По оценкам, 67% людей, оказавшихся в огне, потерявших родственников или спасенных или эвакуированных из башни, нуждаются в лечении ПТСР. Кроме того, от 26% до 48% людей, живущих поблизости, которые не были эвакуированы, но стали свидетелями пожара, страдают ПТСР. Неясно, в какой степени это указывало на реакцию на пожар и в какой степени были выявлены ранее существовавшие психиатрические состояния. [146]
Столичная полицейская служба выделила 250 детективов на тушение пожара, что создало дополнительную нагрузку и стресс для сотрудников, которые также расследовали недавние террористические акты, включая атаки на Лондонском мосту и в парке Финсбери . [147]
Психологи работали в Kensington Aldridge Academy, чтобы поддержать студентов, возвращающихся на прежнее место. Были приняты меры для защиты благополучия студентов, такие как экранирование окон классов, выходящих на башню. [114]
21 сентября 2018 года коронер Фиона Уилкокс выразила обеспокоенность по поводу долгосрочного физического здоровья жертв и работников аварийно-спасательных служб, подвергшихся воздействию дыма и пыли, вдыхаемых во время пожара и последующей уборки. Пострадавшие могут подвергаться повышенному риску таких заболеваний, как рак, асбестоз , ХОБЛ и астма . Известно, что в башне содержался асбест и другие токсины. В своем письме генеральному директору NHS Саймону Стивенсу Уилкокс отмечает, что пожарные, участвовавшие в атаках 11 сентября, страдали от серьезных проблем со здоровьем из-за вдыхания дыма. Она попросила создать программу проверки физического здоровья, чтобы помочь предотвратить будущие смерти. [148] [149]
Служба общественного здравоохранения Англии следит за качеством воздуха вокруг заброшенной башни. В отчете за март 2019 года они заявили, что «риск для здоровья населения от загрязнения воздуха остается низким». [150] Хотя сам пожар выделил много токсичных химикатов, они быстро развеялись ветром. [151] Полной оценки риска, связанного с загрязнением почвы, не проводилось. [150] Также в марте 2019 года независимое исследование под руководством профессора Анны Стек сообщило в журнале Chemosphere , что исследование выявило «значительное загрязнение окружающей среды» в почве и зданиях вокруг местной территории, включая значительные концентрации бензола , бензо(а)пирена , фосфора и полициклических ароматических углеводородов . [151] [150] Химические вещества в почве вряд ли просочятся в воздух, но могут быть обнаружены, если почва будет нарушена. [150] Стек заявила, что ее выводы показали «необходимость дальнейшего углубленного независимого анализа для количественной оценки любых рисков для жителей». [150]
Grenfell Tower была застрахована Protector Forsikring ASA на 20 миллионов фунтов стерлингов, но прямые расходы на пожар на два порядка выше. В 2023 году The Guardian оценила общую стоимость почти в 1,2 миллиарда фунтов стерлингов, большую часть из которых понесло государство. [152] Эта оценка включает: [152]
Это означает, что прямые издержки пожара примерно в 4000 раз превышают 293 368 фунтов стерлингов, сэкономленных строителями башни за счет использования горючей облицовки вместо негорючей. [152]
.jpg/1280px-Grenfell_Tower_(35651730645).jpg)
Всего в башне и прилегающих районах было разрушено 151 дом. [153] Люди из близлежащих зданий были эвакуированы из-за опасений, что башня может рухнуть. [63]
Пожар также серьезно затронул три малоэтажных « блока пальцев », примыкающих к башне Гренфелл. Их жители были эвакуированы из-за пожара. Блоки, Barandon Walk, Testerton Walk и Hurstway Walk, также лишились доступа к горячей воде, поскольку они использовали общий котел под башней Гренфелл, который был уничтожен в огне. [154]
23 июня полиция подтвердила, что пожар начался в неисправном холодильнике-морозильнике Hotpoint FF175B, произведенном Hotpoint Indesit , в квартире 16. [155] Владельцам моделей FF175BP и FF175BG настоятельно рекомендовалось зарегистрировать свое устройство у производителя, чтобы получать любые обновления. Шестьдесят четыре тысячи этих моделей были произведены в период с марта 2006 года по июль 2009 года, после чего модель была снята с производства. Неизвестно, сколько из них все еще используются. [156]
Департамент бизнеса, энергетики и промышленной стратегии (BEIS) заказал расследование безопасности продукта холодильника-морозильника Hotpoint FF175B. Независимые эксперты исследовали остатки прибора, извлеченные из Гренфелла, и образцы моделей того же типа. Они пришли к выводу, что конструкция соответствует всем требованиям безопасности, и нет необходимости отзывать модель. Ассоциация потребителей пожаловалась на то, что требования законодательства были неадекватными. [157] [158]
Арендаторы неоднократно жаловались на скачки напряжения, из-за которых приборы дымились, и такой скачок мог привести к возгоранию холодильника с морозильной камерой. Местные власти знали о жалобах и выплатили арендаторам компенсацию за поврежденные приборы. Тем не менее, скачки напряжения продолжались. Джудит Блейкман, местный советник по труду, сказала, что скачки напряжения повлияли на многие приборы, включая холодильники. В июле 2017 года Блейкман заявила, что причина скачков напряжения не была найдена. [159]
27 ноября 2018 года, давая показания по делу Гренфелл-Тауэр, инженер-электрик д-р Дж. Дункан Гловер представил результаты [160] своего расследования, которые, основываясь на результатах других следователей, [161] : 4 установили, что пожар в квартире 16, вероятно, начался в «большом» холодильнике с морозильной камерой (Hotpoint FF175B), рядом с его компрессором . [162] [161] : 71–73 [163] В частности, он выявил по крайней мере один случай [161] : 82 , когда провода в отсеке, где размещались реле компрессора, не были достаточно плотно обжаты к электрическому разъему, чтобы сформировать соединение, которое могло бы выдержать поток тока. [162] [161] : 72, 78 По его мнению, это нестандартное соединение создало дополнительное электрическое сопротивление в цепи компрессора, что привело к перегреву, который воспламенил изоляцию проводов, вызвав короткое замыкание. [162] [161] : 102–103 [164] (Изоляция проводов была из ПВХ, который, по словам Гловера, обычно рассчитан только на температуру около 90 °C (194 °F). [161] : 86 ) Возникший пожар затем распространился за пределы холодильника и продолжал расти. Сравнивая стандарты безопасности США и Великобритании, Гловер отметил во время допроса, что правила США требуют, чтобы холодильники имели металлическую подложку, например стальную, которая поможет сдержать пожар внутри устройства, тогда как в Великобритании холодильникам разрешено иметь пластиковую подложку, которая может подпитывать такой пожар. [161] : 132–134 [165]
Гловер также дал показания о том, что состояние коробки автоматического выключателя (также известной как потребительский блок ) в квартире 16 после пожара соответствовало пожару, начавшемуся в холодильнике с морозильной камерой: было обнаружено, что автоматический выключатель цепи холодильника с морозильной камерой сработал, сказал он, но за исключением устройства RCCB все остальные выключатели остались включенными. [161] : 28–29 (Он отметил, что для его расследования было полезно то, что жилец квартиры 16, Бехайлу Кебеде, отключил главный выключатель питания квартиры незадолго до того, как покинуть здание, тем самым сохранив состояние автоматических выключателей, в котором они находились вскоре после начала пожара. [161] : 19–20 ) Что касается устройства RCCB, оно было подключено для защиты от замыкания на землю двух цепей, одна из которых питала холодильник с морозильной камерой (обе цепи также имели стандартные автоматические выключатели). Однако, как объяснил Гловер, УЗО было разработано для защиты от короткого замыкания на землю, а не от короткого замыкания на нейтраль , как это произошло в холодильнике с морозильной камерой. Он пришел к выводу, что активация УЗО была вызвана коротким замыканием на землю в другой цепи — коротким замыканием, вероятно, вызванным дымом и сажей от пожара, проникающими в розетку переменного тока в другом месте квартиры. Это короткое замыкание, сказал он, должно было произойти после того, как выключатель цепи холодильника с морозильной камерой уже сработал. [161] : 94–96
Недавно отреставрированный фасад башни, как полагают, был построен следующим образом: [168]
По данным полиции, как алюминиево-полиэтиленовая облицовка, так и изоляционные плиты PIR не прошли испытания на пожаробезопасность, проведенные после пожара. [170]
Ранее в 2014 году эксперты по безопасности предупреждали, что планируемая изоляция подходит только для использования с негорючей облицовкой. The Guardian увидел сертификат от организации строительных инспекторов Local Authority Building Control (LABC), в котором говорилось, что выбранная для ремонта изоляция должна использоваться только на высоких зданиях с фиброцементными панелями, которые не горят. Горючие панели с полиэтиленом были установлены поверх изоляции, известной как Celotex RS5000, изготовленной из полиизоцианурата , который горит при нагревании, выделяя токсичные пары цианида . Несмотря на вышесказанное, Королевский округ Кенсингтон и Челси сертифицировал строительные работы башни Гренфелл как якобы соответствующие «соответствующим положениям». Инспекторы по строительству совета посетили объект 16 раз с августа 2014 года по июль 2016 года. На Гренфелле также использовался фенольный утеплитель Kooltherm. По словам производителя, Kooltherm никогда не тестировался с алюминиевыми панелями с полиэтиленовым сердечником. Производитель Kingspan «был бы очень удивлен, если бы такая система... когда-либо прошла соответствующее крупномасштабное испытание по британскому стандарту 8414». В сертификате LABC компании Kooltherm указано, что фенольные продукты «не соответствуют ограниченным требованиям горючести» строительных норм. [171]
Горючие материалы, использованные в башне Гренфелл, были значительно дешевле негорючих альтернатив. По-видимому, имело место сильное давление на стоимость реконструкции Гренфелл. В июне 2017 года было заявлено, что проектная группа выбрала более дешевую облицовку, которая сэкономила £293,368, после того, как организация Kensington and Chelsea Tenant Management Organisation упомянула в электронном письме о необходимости «хороших затрат для советника Филдинг-Меллена [бывшего заместителя руководителя совета]». [171] [172]
Сообщается, что инспектор по контролю за строительством из Королевского округа Кенсингтон и Челси передал облицовку башни Гренфелл 15 мая 2015 года, хотя по всей стране действовало предупреждение о том, что горючая изоляция должна использоваться только с облицовкой, которая не горит. [173]
Эксперты по пожарной безопасности заявили, что новая внешняя облицовка здания стала возможной причиной быстрого распространения пожара. [176] Эксперты заявили, что зазор между облицовкой и изоляцией работал как дымоход , распространяя огонь. [169] Было видно, как облицовка горит и плавится, что вызвало дополнительные предположения о том, что она не была сделана из огнестойкого материала. Один из жителей сказал: «Вся одна сторона здания была в огне. Облицовка вспыхнула как спичка». [177]
Опасения по поводу опасности внешней облицовки возникли несколько лет назад после пожара в 1991 году в квартирах в Ноусли-Хайтс , Мерсисайд. [178] [179] Ниже перечислены недавние крупные пожары в высотных зданиях , в которых была задействована легковоспламеняющаяся облицовка. [178] [180] [181] [182]
Записи показывают, что подрядчику было выплачено 2,6 млн фунтов стерлингов за установку «дождевого экрана ACM поверх облицовки» во время недавней реконструкции башни Гренфелл. [37] ACM означает «алюминиевый композитный материал», также известный как сэндвич-панель , горючесть которой зависит от выбора материала изоляционного сердечника. [178]
Одним из использованных продуктов был Reynobond от Arconic , который доступен с различными типами основного материала — полиэтиленом, который, как сообщается, использовался в башне Гренфелл (Reynobond PE), или более огнестойким материалом (Reynobond FR). [35] [183] Сообщается, что облицовка Reynobond стоила 24 фунта стерлингов за квадратный метр (20 фунтов стерлингов за кв. ярд) для огнестойкой версии и 22 фунта стерлингов (18 фунтов стерлингов) для горючей версии. [183]
Согласно информации на веб-сайте и в брошюре Arconic для рынка континентальной Европы на момент пожара, используемая облицовка Reynobond PE подходила только для зданий высотой 10 м (33 фута) или менее; огнестойкий Reynobond FR подходил для зданий высотой до 30 м (98 футов); а выше последней высоты, например, верхние части башни Гренфелл, предполагалось использовать негорючую версию A2 («Как только здание становится выше пожарных лестниц, оно должно быть задумано с использованием негорючего материала»). [184] [185] [186] После пожара Arconic прекратила продажи Reynobond PE по всему миру для многоэтажных домов. [187]
Подобная облицовка, содержащая легковоспламеняющийся изоляционный материал, как полагают, была установлена на тысячах других высотных зданий в таких странах, как Великобритания, Франция, ОАЭ и Австралия. [180] [188] Рекомендация, опубликованная Центром технологий окон и облицовки , заключается в том, что при использовании таких материалов в зданиях высотой более 18 м огнестойкость системы облицовки в целом должна быть подтверждена испытаниями. [189] : 5
В сентябре 2014 года уведомление о строительных нормах для работ по перекладке было подано в орган власти и отмечено статусом «Завершено — не одобрено». [190] Использование заявки на контроль за строительством «Уведомление о строительстве» используется для устранения необходимости представлять подробные планы и предложения инспектору по контролю за строительством заранее, когда выполненные работы будут одобрены инспектором в ходе их строительства. Строительный инспектор Джефф Уилкинсон заметил, что этот тип заявки «совершенно не подходит для больших сложных зданий и должен использоваться только для небольших простых жилых зданий». [191]
18 июня канцлер казначейства Филип Хаммонд заявил, что облицовка, использованная на башне Гренфелл, запрещена в Соединенном Королевстве. [192] Башня Гренфелл была проверена 16 раз во время установки облицовки, но ни одна из этих проверок не обнаружила, что использовались материалы, фактически запрещенные для высотных зданий. Джудит Блейкман, местный советник по лейбористской партии, усомнилась в компетентности инспекторов. Блейкман, представляющая жителей Гренфелла, сказала: «Это поднимает вопрос о том, были ли должностные лица по строительным нормам достаточно компетентны и знали ли они, на что смотрят. Это также наводит на вопрос о том, что им на самом деле показали. Было ли что-то скрыто от них?» [193]
Департамент по делам общин и местного самоуправления заявил, что облицовка с полиэтиленовым сердечником «не будет соответствовать действующим строительным нормам. Этот материал не следует использовать в качестве облицовки зданий высотой более 18 метров (59 футов)». [194] 31 июля 2017 года департамент опубликовал результаты испытаний пожарной безопасности облицовочных панелей, используемых в Гренфелл-Тауэр, которые были проведены Исследовательским институтом по строительству , и присвоил полиэтиленовому заполнению рейтинг третьей категории, что означает полное отсутствие огнестойких свойств. [195]
Эксперты по пожарной безопасности заявили, что испытания, которые правительство проводит только на облицовке, недостаточны, поскольку необходимо проверить всю облицовку и изоляцию, включая противопожарные преграды. Эксперты по пожарной безопасности также утверждают, что испытаниям не хватает прозрачности, поскольку правительство не описало, какие именно испытания проводятся. [196]
По данным американской компании Arconic, полиэтиленовая версия материала запрещена в Соединенных Штатах для использования в зданиях высотой более 40 футов (12 м) из-за риска распространения огня и дыма. [197] Впоследствии NPR заявило, что почти все юрисдикции в США (за исключением трех штатов и округа Колумбия ) приняли требование Международного строительного кодекса (IBC), согласно которому внешние стеновые конструкции (облицовка, изоляция и стены) на высотных зданиях с горючими компонентами должны проходить строгое испытание с имитацией в реальных условиях, обнародованное Национальной ассоциацией противопожарной защиты под названием NFPA 285. [198] [199] [200]
Для проведения испытания вся запланированная сборка собирается на стандартизированном испытательном стенде высотой в два этажа с оконным проемом посередине и непрерывно поджигается газовыми горелками с двух разных углов в течение 30 минут. [201] Сборка должна соответствовать многочисленным критериям эффективности, чтобы пройти испытание, включая требование, чтобы пламя не распространялось более чем на 10 футов (3,0 м) по вертикали от верхней части оконного проема или на 5 футов (1,5 м) по горизонтали. [199] [201]
Один тест NFPA 285 может стоить более 30 000 долларов США, и он сертифицирует только определенную сборку (т. е. определенную комбинацию деталей от определенных производителей в том виде, в котором они производятся в настоящее время), что означает, что любое изменение любой детали, используемой по любой причине, требует нового теста. [198] [202] По состоянию на середину 2017 года облицовка ACM с полиэтиленовым сердечником не смогла пройти тест NFPA 285, и, таким образом, была фактически запрещена на высотных зданиях США в течение десятилетий. [199] [203] Великобритания не требует использования таких реалистичных симуляций [199] [203] и позволяет обходить свои собственные аналогичные полномасштабные тесты, пока «компоненты стеновой сборки при индивидуальном тестировании проходят мелкомасштабные тесты на горючесть». [204]
При реконструкции также использовался изоляционный пенный продукт Celotex RS5000, установленный за облицовкой. [205] Полиция заявила, что эта изоляция оказалась «более огнеопасной, чем облицовка». [206]
Согласно его техническому описанию, продукт из полиизоцианурата (PIR), обугленные куски которого валялись вокруг башни Гренфелл после пожара, «будет гореть, если подвергнется воздействию огня достаточно высокой температуры и интенсивности». [35] [207] Изоляционные пены PIR «будут при возгорании быстро гореть и выделять сильное тепло, густой дым и газы, которые являются раздражающими, легковоспламеняющимися и/или токсичными», среди которых оксид углерода и цианистый водород. [208] Токсичность полиизоциануратных пен при пожаре уже давно хорошо изучена. [209]
По крайней мере трое выживших прошли лечение от отравления цианидом. [210] Одновременное воздействие оксида углерода и цианистого водорода более смертельно , чем воздействие этих газов по отдельности. [211]
Руководство Celotex's Rainscreen Compliance Guide при указании Celotex RS5000 в зданиях выше 18 м (59 футов) [212] устанавливает условия, при которых продукт был испытан и для которых он был сертифицирован как отвечающий требуемым стандартам пожарной безопасности. Они включают использование (негорючих) 12 мм (0,47 дюйма) фиброцементных панелей Rainscreen, вентилируемых горизонтальных противопожарных преград на каждом краю плиты перекрытия и вертикальных невентилируемых противопожарных преград. В нем говорится, что любые изменения от испытанной конфигурации «должны быть рассмотрены проектировщиком здания».
Было заявлено [ кем? ], что барьеры полостей, предназначенные для предотвращения распространения огня в зазоре между фасадом и зданием (эффект дымохода), были недостаточного размера и, в некоторых случаях, неправильно установлены, что способствовало распространению огня. [213]
Утверждалось, что окна и их обрамления, установленные в ходе реконструкции, были менее огнестойкими, чем те, которые они заменили, из-за использованных материалов, а также что окна были недостаточного размера, что требовало более крупных обрамлений. Это способствовало бы распространению огня между внутренней и внешней частью здания. [213]
Критика реакции на пожар в основном состояла из осуждения проблем с практикой реагирования на чрезвычайные ситуации и регулирования пожарной безопасности в Великобритании в то время. Более широкая политическая критика была также направлена на британское общество, включая осуждение реакции правительственных органов и политиков Великобритании, социальных разногласий, проблем дерегулирования и плохой прозрачности в целом. [214]
В дни после пожара местные власти Великобритании провели проверки пожарной безопасности в своих жилых многоэтажных домах. Строительные нормы также подверглись пересмотру в свете пожара из-за проблем с правилами и их соблюдением. [215] [216]
30 августа 2017 года Департамент по делам общин и местного самоуправления опубликовал техническое задание для независимого обзора строительных норм и пожарной безопасности. Этот независимый обзор был проведен под руководством Дамы Джудит Хакитт , старшего инженера и государственного служащего с опытом работы в качестве председателя Исполнительного комитета по охране труда и технике безопасности . Обзор был представлен как главе DCLG Джеймсу Брокенширу ( Саджиду Джавиду на момент заказа отчета), так и министру внутренних дел Саджиду Джавиду ( Эмбер Радд на момент заказа отчета). Две основные цели обзора — во-первых, разработать улучшенные строительные нормы на будущее с упором на жилые многоэтажные дома, а во-вторых, убедить жителей в безопасности их домов. [217] [218]
Департамент по делам общин и местного самоуправления (DCLG) заказал испытания того, как различные системы облицовки ведут себя при пожаре. Было протестировано семь комбинаций, и шесть из них были признаны опасными. В августе 2017 года он сообщил, что в Соединенном Королевстве было облицовано 228 зданий с использованием этих методов. В Великобритании нет ни одного существующего здания, использующего одну комбинацию, считающуюся безопасной, но ее можно использовать для повторной облицовки всех зданий, которые в настоящее время используют другие комбинации. Эти результаты будут использованы для пересмотра Строительных норм . [219]
18 декабря 2017 года Хакитт опубликовала свой первоначальный отчет. Она описала всю систему регулирования строительства как «не соответствующую своему назначению» и дала временные рекомендации по существенным изменениям. [215] Окончательный отчет был опубликован 17 мая 2018 года, в нем изложены ряд ключевых недостатков и рекомендаций. [220] [221] В отчете не рекомендовалось запрещать использование горючей облицовки на высотных зданиях, и Хакитт заявила, что поддержит правительство, если оно попытается законодательно закрепить запрет. [222] [223] Рекомендации будут пересмотрены после завершения общественного расследования. Правительство проводит консультации по возможному запрету на горючие материалы. Неясно, относится ли это только к облицовке или также к изоляции. [224]
В октябре 2018 года правительство объявило о планах запретить огнеопасную облицовку на новых зданиях высотой более 18 м (59 футов), а также для зданий определенных типов, таких как школы, дома престарелых и студенческие общежития. Союз пожарных бригад утверждал, что ее следует полностью запретить, и что запрет должен также применяться к существующим зданиям. [225]
К ноябрю 2019 года правительство выявило 446 жилых и общественных зданий в Англии высотой более 18 м с облицовкой ACM, подобной той, что использовалась на башне Гренфелл, которые вряд ли соответствовали строительным нормам, и пообещало выделить 600 миллионов фунтов стерлингов на оплату восстановительных работ. Однако по мере продолжения расследований, связанных с катастрофой в Гренфелле, а также пожаром в Barking Riverside в июне 2019 года и пожаром в Bolton Cube в ноябре 2019 года, стало ясно, что гораздо больше зданий в Великобритании либо использовали материалы, не соответствующие стандартам безопасности, либо были иным образом построены не в соответствии со строительными нормами. [226] К июню 2020 года только в Англии было выявлено около 2000 зданий с высоким уровнем риска высотой более 18 м; еще 9600 высотных зданий, предположительно, имели горючую облицовку; и 100 000 зданий высотой от 11 до 18 метров, статус которых пока неизвестен. [227] В 2019 году произошел крах доверия к безопасности многоквартирных домов среди ипотечных кредиторов и страховщиков, что привело к замораживанию значительной части рынка жилья в Великобритании. [226] К февралю 2021 года правительство обязалось выделить чуть более 5 миллиардов фунтов стерлингов на устранение проблем пожарной безопасности — цифра, которая все еще была намного меньше понесенных расходов, многие из которых несли владельцы квартир, купившие их, полагая, что они были построены законно. [228]
22 июня 2020 года еще один лондонский высотный дом, «Ferrier Point» [229] в Каннинг-Тауне , Ньюхэм, был эвакуирован после плоского пожара, который произошел на четвертом этаже башни около 18:20. [230] Около 60 пожарных прибыли на борьбу с огнем, который был взят под контроль к 20:15. [231] Высотный дом содержал точно такую же облицовку из алюминиевого композита, как и в Гренфелле, но ее сняли за год до пожара. Было отмечено, что жители говорили, что своевременное снятие облицовки предотвратило еще одну трагедию масштаба Гренфелла. [232]
В Австралии власти решили снять подобную облицовку со всех своих многоэтажных зданий. Было заявлено, что каждая многоэтажная башня, построенная в Мельбурне за предыдущие 20 лет, имела такую облицовку. [233] [234] На Мальте Палата инженеров и Палата архитекторов призвали мальтийское правительство обновить строительные нормы в отношении пожарной безопасности. [235] 27 июня 2017 года 11-этажная многоэтажная башня в Вуппертале , Северный Рейн-Вестфалия , Германия, была эвакуирована после того, как было обнаружено, что облицовка была похожа на ту, что установлена на башне Гренфелл. [236]
Через месяц после пожара в Grenfell Tower внешняя облицовка недавно построенного 433-комнатного отеля Hilton в аэропорту Схипхол в Нидерландах была частично снята из-за проблем с пожарной безопасностью. [237] [238] Предположительно из-за финансовых проблем у поставщика используемый материал не соответствовал утвержденным стандартам. В дополнение к замене была установлена внешняя видеосистема специально для обнаружения пожаров. Также было обнаружено, что у университетского здания в Роттердаме была такая же облицовка, и впоследствии оно было закрыто и отремонтировано. [239] «Десятки» других зданий в Нидерландах якобы страдают от тех же дефектов. [240]
Через несколько дней после пожара правительство Гибралтара приказало провести проверку облицовки, обнаруженной во всех высотных зданиях на Британской территории . К счастью, было обнаружено, что использованная облицовка была негорючей и, следовательно, не того же типа, что в Гренфелле.
В ответ на пожары в Гренфелл-Тауэр и аналогичные пожары в высотных зданиях на Ближнем Востоке, затронувшие внешнюю облицовку, в 2018 году Объединенные Арабские Эмираты обновили свой Кодекс пожарной безопасности и безопасности жизнедеятельности, введя обязательное использование теста пожарной безопасности NFPA 285. [241]
Местный округ пообещал провести полное расследование пожара. [242] Премьер-министр Тереза Мэй распорядилась провести полное публичное расследование, заявив, что люди «заслуживают ответов» на вопрос, почему пожар смог распространиться так быстро. [243]
В июле 2017 года правительство предложило амнистию тем, кто незаконно сдавал жилье в субаренду [244], и годовую иммиграционную амнистию тем, кто предоставил информацию, хотя и не предоставил полную гарантию от депортации. [245] 31 августа 2017 года министр иммиграции Брэндон Льюис объявил, что крайний срок регистрации на годовую иммиграционную амнистию для перемещенных нелегальных жителей Гренфелл-Тауэр будет продлен на три месяца до 30 ноября 2017 года. Сэр Мартин Мур-Бик (который возглавляет публичное расследование) написал премьер- министру письмо с просьбой рассмотреть долгосрочное будущее этих жителей за пределами их ценности как свидетелей для расследования. Эти взгляды были поддержаны группами кампании BMELawyers4Grenfell и Justice4Grenfell. [246]
16 сентября 2019 года сообщалось, что Лондонская пожарная бригада как орган была допрошена столичной полицией в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда и т. д. 1974 года . [247] В пресс-релизе комиссар LFB Дэни Коттон сказал, что бригада стала объектом полицейского расследования сразу после пожара; сотни офицеров добровольно дали полицейские интервью; и LFB продолжит оказывать помощь следователям. [248]
Лейлани Фарха утверждала, что недостатки Grenfell Tower были нарушением прав человека жителей , поскольку они не были в достаточной степени вовлечены в процесс строительства здания, в частности, в вопросы безопасности, до пожара и не были в достаточной степени вовлечены в расследования после пожара. [249]
15 июня 2017 года командующий столичной полиции Стюарт Канди объявил, что было начато уголовное расследование с целью установить, есть ли основания для предъявления обвинений. [250] 27 июля 2017 года полиция опубликовала публичное уведомление для жителей, в котором говорилось, что у них есть «разумные основания» подозревать, что как Королевский округ Кенсингтон и Челси, так и Организация по управлению арендаторами Кенсингтона и Челси «могли совершить» корпоративное непредумышленное убийство . Высокопоставленные представители обеих организаций, скорее всего, предстанут перед полицией под предлогом предупреждения. С Grenfell Tower связаны более шестидесяти компаний и организаций, и по состоянию на июль 2017 года полиция держала открытыми все варианты для ряда возможных обвинений. [251] [252] К ним относятся непредумышленное убийство, корпоративное непредумышленное убийство, неправомерное поведение на государственной службе и нарушения пожарной безопасности. [253]
В интервью London Evening Standard 7 августа 2017 года директор государственных преследований Элисон Сондерс заявила, что расследование находится на ранней стадии, и ничто не исключено. Г-жа Сондерс заявила, что важнее построить веские доводы, чем спешить с судом, и что DPP еще не видел доказательств. Будут рассмотрены законодательство об охране труда и технике безопасности, а также другие уголовные законы. Если будет доказано, преступление непредумышленного убийства по грубой небрежности влечет за собой максимальное пожизненное заключение, с минимальным сроком в двенадцать лет. [254] [255] Для такого обвинения обвинение должно предоставить достаточные доказательства, чтобы пройти четырехэтапный « тест Адомако », доказывающий предосудительное нарушение обязанности проявлять осторожность, которое привело или способствовало смерти жертв. [256]
7 июня 2018 года BBC News сообщила, что полиция Метрополитена расследует действия пожарной бригады Лондона за использование политики «Оставайтесь на месте». Рассматриваются возможные уголовные преступления в соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда . [257]
По состоянию на 7 июня 2019 года [update]было проведено тринадцать допросов с соблюдением мер предосторожности, ожидается, что их будет больше, и было получено 7100 показаний от свидетелей, членов семей, сотрудников экстренных служб и других лиц. [258] В марте 2019 года столичная полиция заявила, что до конца 2021 года предъявление уголовных обвинений маловероятно. [259]
Полицейские расследования независимы от расследования и не могут использовать его напрямую в качестве доказательства, хотя оно будет тщательно изучено. После публикации 4 сентября 2024 года полиция Метрополитена заявила, что пройдет «не менее 12–18 месяцев», прежде чем дела могут быть представлены. [260] Королевская прокуратура заявила, что не ожидает никаких решений по обвинениям до конца 2026 года. [261]
19 сентября 2017 года командир Стюарт Канди сообщил, что восемь человек находятся под следствием по подозрению в подаче ложных заявлений на получение финансовой поддержки от имени фиктивных жертв. [120] [121] К 1 июня 2018 года пять человек были осуждены за мошенничество после того, как заявили, что они стали жертвами пожара, чтобы потребовать финансовую поддержку. [124] [123]
Новые аресты были произведены в Лондоне 7 июня 2018 года, еще девять человек были арестованы по подозрению в мошенничестве. [262] Четверым были предъявлены обвинения днем позже. Трое человек были обвинены в мошенничестве, в то время как еще один подозреваемый изначально был обвинен в преступлениях, связанных с наркотиками и кражей, но в конечном итоге был обвинен в мошенничестве 19 июля. [263] [264] Остальные пятеро были освобождены на время расследования.
К марту 2020 года двадцать один человек были обвинены в мошенничестве, связанном с пожаром, и все они были признаны виновными после двадцати расследований, проведенных столичной полицией , и одного расследования, проведенного Департаментом по борьбе со страховым мошенничеством полиции лондонского Сити . Они были приговорены к тюремному заключению на общую сумму почти 90 лет после того, как мошенническим путем присвоили около 1 миллиона фунтов стерлингов в виде предоплаченных кредитных карт, расходов на проживание в гостинице и других средств, предназначенных для жертв пожара.
Все осужденные за мошенничество заявили, что жили в многоквартирном доме и что их дома были разрушены, а многие заявили, что члены их семей были убиты. Они тратили свои деньги на роскошные праздники, дорогие автомобили и азартные игры, а некоторые даже просили больше денег после жалоб на еду и Wi-Fi в отелях, в которых их размещали. Трое из осужденных также оказались нелегальными иммигрантами, проживающими в Великобритании, а один мужчина был пойман с большим количеством запрещенных наркотиков в своем гостиничном номере. Еще один мужчина также был признан виновным в совершении кражи со взломом. Было обнаружено, что женщина, выдававшая себя за жертву Гренфелла, подала более пятидесяти ложных заявлений страховщикам, а также заявила, что присутствовала при взрыве на Manchester Arena и нападении на London Bridge всего за несколько недель до этого. [265]
Ведутся детальные расследования причин и возможных уголовных обвинений в непредумышленном убийстве или нарушении правил. Были использованы поисковые собаки , поиски по отпечаткам пальцев, сопоставление ДНК , дактилоскопия, судебная стоматология и судебные антропологи. Для улучшения доступа в здание был установлен внешний лифт. [1]
Масштаб поисково-восстановительной операции был сложным. Человеческие останки были смешаны с примерно 15,5 тоннами (17,1 тонны) мусора на каждом этаже. [266] Время и осторожность были проявлены во время идентификации жертв катастрофы , чтобы поддерживать судебный стандарт и избегать ошибочной идентификации, которая могла бы вызвать дальнейшие страдания у выживших родственников. [1]
После репортажа Newsnight от 7 июля 2017 года LFB заявила, что проблемы, возникшие при реагировании на пожар, также станут частью полицейского расследования. [71] Комиссар LFB Дэни Коттон заявила в интервью Channel 4 News 11 июля 2017 года, что она ожидает обоснованной критики реакции LFB в ходе расследования и публичного расследования. [87] После критики со стороны семей выживших и жертв Коттон досрочно ушла на пенсию в конце декабря 2019 года. [267] С 1 января 2020 года ее преемником стал заместитель комиссара Эндрю Роу. [268]
BBC Radio 4 сообщило 16 августа 2017 года, что пожарная бригада получила консультацию от KCTMO во время ремонта, а пожарным были показаны «функции пожарной безопасности». Лидер оппозиции совета Роберт Аткинсон, инженер-строитель Пол Фоллоуз и строительный инспектор Джефф Уилкинсон выразили шок от того, что пожар произошел после предварительной консультации с LFB. [269]
Пожарная бригада Лондона заявила, что не давала одобрения на работы, заявив, что ее юридические полномочия ограничены. Она заявила, что пожарные регулярно посещают здания, чтобы ознакомиться с планировкой и оборудованием, но это не то же самое, что детальная проверка. [270]
На следующий день после начала пожара премьер-министр Тереза Мэй объявила о публичном расследовании причин пожара . Две недели спустя сэр Мартин Мур-Бик был назначен его руководителем. Он пообещал, что расследование будет «открытым, прозрачным и справедливым». Расследование будет проводиться параллельно с уголовными расследованиями.
15 августа 2017 года Тереза Мэй объявила о техническом задании, полностью приняв предложения Мур-Бика. Расследование планирует изучить причину и распространение пожара, адекватность и соблюдение строительных норм и мер противопожарной защиты, действия совета и KCTMO до пожара, а также ответы Лондонской пожарной бригады, совета и национального правительства. [271] Политики Лейбористской партии и некоторые выжившие призвали к тому, чтобы расследование включало более широкое изучение национальной политики в области социального жилья , что не было включено в техническое задание. [272] [273] [274] Публичные слушания по расследованию начались 14 сентября 2017 года. [275]
Первый отчет (Фаза 1) расследования был официально опубликован 30 октября 2019 года, но был обнародован и опубликован во время эмбарго на прессу. [276] Первоначально запланированная на весну 2019 года дата была перенесена на октябрь. Мур-Бик сказал выжившим, что сроки его разочаровали. [277]
В отчете Мур-Бика утверждалось, что внешняя облицовка была основной причиной того, что пожар вышел из-под контроля, и что она не соответствовала строительным нормам. Он похвалил «мужество и преданность долгу» пожарных, но утверждал, что LFB страдал от «значительных системных недостатков» и что командиры по инцидентам не были обучены справляться с отказом разделения такого масштаба. Отчет был с одобрением встречен выжившими. [61] 6 декабря Дэни Коттон объявила, что уходит на пенсию раньше, чем планировалось. [278]
Расследование возобновилось с фазы 2 28 января 2020 года. Окончательный отчет был опубликован 4 сентября 2024 года. [279] [280]
В отчете «Следующий Гренфелл » (март 2019 г.) отмечается, что дети, ставшие свидетелями пожара или потерявшие друга или члена семьи, не знали, где и как получить помощь, поскольку соответствующие службы недоступны. [281]
В отчете EHRC выражается особая обеспокоенность размещением инвалидов, включая пользователей инвалидных колясок, на верхних этажах многоквартирных домов без учета того, как они могут спастись в случае пожара или другой чрезвычайной ситуации. В отчете говорится, что инвалиды столкнулись с дискриминационным обращением, равносильным нарушению права на жизнь, права на безопасное, достаточное жилье; и права на свободу от жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения , а также отмечается, что унижающее достоинство обращение продолжалось и после пожара, когда инвалиды были размещены в недоступных помещениях. [282]
11 июня 2019 года выжившие и семьи жертв пожара подали гражданский иск в Суд общей юрисдикции Первого судебного округа Пенсильвании в Филадельфии против Arconic и Celotex (обе компании имеют штаб-квартиры в Пенсильвании ), требуя неуказанной суммы денежной компенсации за различные претензии по ответственности за качество продукции . [283] [284] В 420-страничной жалобе утверждалось, что облицовка и изоляция были дефектными, поскольку в них не было антипирена, и поэтому они были горючими. [283] [284] Whirlpool , базирующийся в Мичигане производитель холодильника Hotpoint, который, как полагают, стал причиной пожара, также был назван в качестве ответчика по иску на том основании, что холодильник содержал материалы, способные загореться. [283] [284]
К августу ответчики воспользовались своим правом на передачу дела в соответствующий федеральный суд: Окружной суд Соединенных Штатов по Восточному округу Пенсильвании . [285] В ноябре 2019 года Arconic воспротивилась предоставлению документов (которые уже находились в распоряжении ее американских юристов в DLA Piper ) на том основании, что рассматриваемая облицовка была изготовлена французской дочерней компанией Arconic Architectural Products SAS, и что французское законодательство запрещает предоставление коммерческой информации в иностранных судебных разбирательствах без разрешения французского суда. [286] Arconic привлекла французского юриста Ноэль Ленуар в качестве своего эксперта-свидетеля по этому вопросу, и она просмотрела 43 303 документа, чтобы определить, какие из них могут быть раскрыты истцам. [287] Согласно корпоративным документам в США, по состоянию на ноябрь 2019 года Arconic уже потратила около 30 миллионов фунтов стерлингов на юристов и консультантов для реагирования на все уголовные и гражданские расследования, запросы и судебные разбирательства, возникшие в связи с пожаром. [288]
16 сентября 2020 года окружной суд вынес пространное постановление об удовлетворении ходатайства ответчиков об отклонении иска по причине forum non conveniens (то есть отклонение не наносит ущерба подаче исков в английские суды ). [287] В постановлении, подписанном судьей Майклом Бейлсоном , было признано, что доводы сторон показали, что потенциальные компенсационные и штрафные убытки по искам истцов будут выше в соответствии с законодательством Пенсильвании, чем в соответствии с английским законодательством , но было постановлено, что многие другие факторы говорят в пользу отклонения иска. [287] Постановление позволило истцам использовать доказательства, уже полученные в ходе раскрытия информации в США, в поддержку своих исков в английских судах и оставило открытой возможность того, что они могут вернуться, если английские суды решат, что к их искам применяется законодательство Пенсильвании, и один или несколько ответчиков могут нести ответственность за штрафные убытки в соответствии с законодательством Пенсильвании. [287] 8 июля 2022 года Третий округ подал неопубликованное заключение, подписанное судьей Томасом Л. Амбро, которое в значительной степени подтвердило постановление окружного суда об отклонении иска. [289] Однако Третий округ также прямо отменил часть постановления окружного суда, которая оставляла открытым путь для истцов к возвращению из английских судов. [289] 21 февраля 2023 года Верховный суд США подал краткое однострочное постановление, вкратце отклонив ходатайство истцов о истребовании дела , что означало, что их дело было завершено (что касается судов США). [290] [291]
В апреле 2023 года группа из 22 сторон, включая облицовочную компанию Arconic, Whirlpool, RBKC, KCTMO и три центральных правительственных департамента, достигла соглашения с 900 людьми, [ кто? ] на сумму около 150 миллионов фунтов стерлингов. [292] Представленные группой из четырнадцати юридических фирм, иски были первоначально поданы в Высокий суд Англии , а затем были переведены на альтернативное разрешение споров (в частности, посредничество перед лордом Нойбергером ). [293] [294] Также должны быть сделаны взносы в общественный проект восстановительного правосудия. Этот результат не влияет на возможность будущих уголовных обвинений, которые должны быть решены CPS после публикации отчета о расследовании, который был выпущен 4 сентября 2024 года. [295]
.jpg/1280px-Grenfell_Tower_(29241837028).jpg)
Менеджер объекта Grenfell Tower Майкл Локвуд сообщил на публичном собрании 26 июля 2017 года, что здание будет покрыто защитной пленкой, поддерживаемой лесами. Это необходимо для защиты вещественных доказательств, но позже позволит снести здание. С сообществом будут проведены консультации по поводу того, как следует использовать это пространство после сноса. [296]
По состоянию на сентябрь 2024 года [update]демонтаж все еще не начался, более семи лет спустя. Инженеры-строители сообщили, что башня представляет опасность. Правительство заявило, что башня должна быть «осторожно снесена». [297] Планы по месту, как ожидается, будут опубликованы Комиссией по мемориалу башни Гренфелл, созданной в 2018 году. [298] Локвуд и Тельма Стобер были избраны сопредседателями в 2020 году. [299]
В июле 2024 года Королевский институт британских архитекторов (RIBA) начал отбор проектной группы для создания мемориала. Команда должна быть выбрана до 18 сентября 2024 года. [300]
Ниже приведены аналогичные пожары, которые распространялись через внешние стеновые конструкции (облицовка, изоляция, стена), содержащие горючие компоненты. Большинство из них были связаны с высотными зданиями.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)из тех, кто выжил, сделали это только потому, что проигнорировали официальные рекомендации оставаться в своих комнатах и закрыть входные двери, пока пожар не потухнет. ... Все правила пожарной безопасности направлены на сдерживание пожара внутри здания, но этого невозможно добиться, если он распространяется снаружи.
Алюминиевые композитные панели Reynobond — это алюминиевая панель, состоящая из двух алюминиевых листов с рулонным покрытием, которые сплавлены с обеих сторон полиэтиленового сердечника.
Компания Omnis Exteriors заявила, что ее попросили поставить установщику Harley Facades более дешевую облицовку, которая не соответствовала строгим требованиям по огнестойкости. Более безопасные листы были всего на 2 фунта стерлингов за квадратный метр дороже, что означает, что за дополнительные 5000 фунтов стерлингов здание можно было бы обшить материалом, который мог бы дольше противостоять огню. Уцененная версия запрещена к использованию в США и Германии для высотных зданий.
{{cite web}}: CS1 maint: unfit URL (link)Underreporting of illegal subtenants could also mean the death toll is higher than currently assumed, it is feared. ... Members of the community have also raised concerns that large 'swathes' of foreign nationals who lived in the block and may have been undocumented have simply 'disappeared' and are not on any missing lists, raising concerns that they have either fled the site or are among the dead but unaccounted for.
the 151 homes that were lost in the tower and in neighbouring Grenfell Walk
Наши записи показывают, что продукт Celotex (RS5000) был приобретен для использования при реконструкции здания ... Важно отметить, что Celotex производит только жесткую плитную изоляцию. Мы не производим, не поставляем и не устанавливаем облицовку. Изоляция является одним из компонентов в системе противодождевого экрана и располагается в этой системе за облицовочным материалом.
