Срок полномочий Бориса Джонсона на посту премьер-министра Соединенного Королевства начался 24 июля 2019 года, когда он принял приглашение королевы Елизаветы II сформировать правительство, сменив Терезу Мэй , и закончился 6 сентября 2022 года после его отставки. Премьерство Джонсона было ознаменовано Brexit , пандемией COVID-19 , российским вторжением в Украину и кризисом стоимости жизни . Будучи премьер-министром, Джонсон также одновременно занимал посты Первого лорда казначейства , министра государственной службы , министра по делам Союза и лидера Консервативной партии .
Джонсон победил Джереми Ханта на выборах руководства Консервативной партии 2019 года 23 июля 2019 года и был назначен премьер-министром на следующий день. Он возобновил переговоры по Brexit с Европейским союзом и в начале сентября объявил перерыв в работе парламента ; Верховный суд позже постановил, что перерыв был незаконным. После согласия на пересмотренное соглашение о выходе из Brexit, но не получив парламентской поддержки , Джонсон назначил внеочередные всеобщие выборы на декабрь 2019 года, на которых победила Консервативная партия. Во время премьерства Джонсона правительство отреагировало на пандемию COVID-19 , введя различные чрезвычайные полномочия для смягчения ее последствий и утвердив общенациональную программу вакцинации . Он также отреагировал на российское вторжение в Украину, введя санкции против России и разрешив поставки иностранной помощи и оружия в Украину. [1]
В скандале Partygate было установлено, что во время общенациональных локдаунов COVID-19 на Даунинг-стрит, 10 проводились многочисленные вечеринки , а законы о социальном дистанцировании COVID-19 были нарушены 83 лицами, включая Джонсона, которому в апреле 2022 года было вынесено фиксированное штрафное уведомление . Публикация отчета Сью Грей в мае 2022 года и широко распространенное чувство недовольства привели в июне 2022 года к вотуму доверия его руководству среди депутатов-консерваторов, который он выиграл. В июле 2022 года разоблачения по поводу его назначения Криса Пинчера заместителем главного кнута партии , когда он знал об обвинениях в сексуальных домогательствах, привели к массовой отставке членов его правительства и к тому, что Джонсон объявил о своей отставке с поста премьер-министра. После выборов руководства Консервативной партии в июле-сентябре 2022 года Джонсона на посту премьер-министра сменила Лиз Трасс , его министр иностранных дел.
Джонсон рассматривается многими как противоречивая фигура в британской политике. [2] [3] Его сторонники хвалили его за чувство юмора, остроумие и развлекательность, [4] с привлекательностью, выходящей за рамки традиционных избирателей Консервативной партии, что делает его, по их мнению, электоральным активом партии. [5] [6] С другой стороны, его критики обвиняли его во лжи, элитаризме , кумовстве и фанатизме . [7] [8] [9] Будучи премьер-министром, его сторонники хвалили его за то, что он « добился Brexit », курировал программу вакцинации от COVID-19 в Великобритании, которая была одной из самых быстрых в мире, и был одним из первых мировых лидеров, предложивших гуманитарную поддержку Украине после российского вторжения в страну. [10] [11] [12] На Украине Джонсона многие хвалят как сторонника антироссийских санкций и военной помощи Украине. [13] Его пребывание в должности также было отмечено несколькими противоречиями и скандалами, и историки и биографы считают его самым скандальным премьерством современности. [14]
Тереза Мэй , после того как трижды не смогла провести через парламент свое соглашение о выходе из ЕС по Brexit , объявила о своей отставке с поста премьер-министра 24 мая 2019 года на фоне призывов к ее отставке. [15] [16] Борис Джонсон (ключевая фигура в кампании Vote Leave , который занимал пост мэра Лондона , а также был министром иностранных дел ) уже подтвердил на деловом мероприятии в Манчестере несколькими днями ранее, что он будет баллотироваться на пост лидера Консервативной партии, если Мэй уйдет в отставку. [17]
Перед своим государственным визитом в Соединенное Королевство президент США Дональд Трамп поддержал Джонсона на пост лидера партии в интервью The Sun , высказав мнение, что Джонсон «сделает очень хорошую работу». [18] На выборах лидера Консервативной партии Джонсон выиграл все пять туров голосования депутатов, [19] и вошел в финальное голосование членов Консервативной партии как явный фаворит на избрание. [20] 23 июля он одержал победу над своим соперником Джереми Хантом , набрав 92 153 голоса, 66,4% от общего числа голосов, в то время как Хант получил 46 656 голосов. [21] Эти результаты были объявлены во время мероприятия в Центре королевы Елизаветы II в Вестминстере .
В своей первой речи в качестве премьер-министра Джонсон отдал дань уважения своей предшественнице Терезе Мэй и сказал: «Никто за последние несколько столетий не преуспел в ставке против мужества, смелости и амбиций этой страны. Сегодня им это не удастся. Мы в этом правительстве будем работать не покладая рук, чтобы дать этой стране лидерство, которого она заслуживает, и эта работа начинается сейчас». [22]
В день своего объявления о вступлении в должность премьер-министра Джонсон передал роль главного организатора парламента «относительно неизвестному» депутату Марку Спенсеру . [23]
Эндрю Гриффит , руководитель медиа-конгломерата Sky , был назначен главным бизнес-консультантом Даунинг-стрит, 10. Мунира Мирза , который был заместителем мэра Джонсона во время его мэрства в Лондоне , был назначен директором отдела политики округа 10. [24] Доминик Каммингс , бывший руководитель кампании Vote Leave , был назначен на должность старшего советника Джонсона. [25]
Джонсон уволил 11 старших министров и принял отставку еще 6. [26] [27] Массовое увольнение стало самой масштабной реорганизацией кабинета министров после Второй мировой войны без смены правящей партии. [28] [29]
Ключевыми назначениями Джонсона в кабинете были Саджид Джавид на должность канцлера казначейства , Доминик Рааб на должность министра иностранных дел и первого государственного секретаря , а также Прити Патель на должность министра внутренних дел . Впервые в кабинет вошли Бен Уоллес , Роберт Дженрик , Джеймс Клеверли , Риши Сунак и Роберт Бакленд . [30]
Джонсон увеличил число министров, участвующих в Кабинете, до 33, на четыре больше, чем в Кабинете в мае . Четверть назначенных были женщинами, и Кабинет установил рекорд по представительству этнических меньшинств, с четырьмя государственными секретарями и двумя дополнительными министрами, выходцами из меньшинств. [31] Джонсон также создал новую министерскую должность, которую он будет занимать сам, Министр Союза , выполняя предвыборное обещание, которое он дал на выборах руководства. [32]
Вскоре после того, как он стал премьер-министром, правительство Джонсона объявило об увеличении расходов государственного сектора. В частности, было объявлено, что будут наняты дополнительные 20 000 полицейских, будет ускорено развертывание высокоскоростного широкополосного доступа, финансирование на одного ученика школы будет увеличено до минимума в 5 000 фунтов стерлингов и 1,8 миллиарда фунтов стерлингов на модернизацию и новое оборудование в больницах. 1 миллиард фунтов стерлингов из этих денег для больниц были деньгами, которые поставщики NHS сэкономили за последние три года, а затем им ранее сказали, что они не могут их потратить, а не новыми деньгами. [33] [34] [35]
24 июля 2019 года Джонсон впервые вошел в здание Даунинг-стрит, 10, в качестве премьер-министра. [36] В своей первой речи он пообещал, что соглашение о Brexit будет достигнуто в течение 99 дней, и что Великобритания покинет Европейский союз (ЕС) к 31 октября 2019 года, «без всяких «если» и «но». [37] [38]
Джонсон сосредоточился на укреплении Союза в течение первых нескольких дней своего пребывания в должности, создав должность министра Союза и посетив Шотландию, Уэльс и Северную Ирландию. Он предоставил министру Northern Powerhouse Джейку Берри право посещать кабинет. [39] 27 июля Джонсон выступил с речью в Музее науки и промышленности в Манчестере , где пообещал построить высокоскоростную железнодорожную линию, соединяющую город с Лидсом . [40]
.jpg/1280px--G7Biarritz_(48616722742).jpg)
Первой зарубежной поездкой Джонсона в качестве премьер-министра стал визит в Берлин для встречи с канцлером Германии Ангелой Меркель 21 августа 2019 года. На следующий день он посетил Францию, чтобы провести встречи с президентом Франции Эммануэлем Макроном . С 24 по 26 августа он посетил свою первую многостороннюю встречу с мировыми лидерами в качестве премьер-министра, когда он отправился в Биарриц на 45-й саммит G7 .
28 августа 2019 года Джонсон посоветовал королеве Елизавете II объявить перерыв в работе парламента в период с 12 сентября 2019 года по 14 октября 2019 года, что было торжественно одобрено королевой на заседании Тайного совета . [41] Пророгация вызвала запросы на судебный пересмотр совета, данного Джонсоном, поскольку сам приказ, в соответствии с королевскими прерогативами , не может быть оспорен в суде. [42] По состоянию на 29 августа было возбуждено три судебных разбирательства, и началось одно европейское судебное разбирательство:
24 сентября 2019 года Верховный суд Соединенного Королевства постановил , что попытка Джонсона приостановить работу парламента на пять недель «привела к срыву или предотвращению конституционной роли парламента в привлечении правительства к ответственности», что этот вопрос подлежит рассмотрению в суде , и, следовательно, попытка приостановки работы была незаконной. [47] [48] Соответственно, он объявил, что приостановка работы была недействительной ab initio . [47] Парламент вернулся на следующий день, и была сделана запись, показывающая, что парламент на самом деле не был приостанавлен, а скорее «отложен». [49] 2 октября 2019 года Джонсон объявил о своих планах приостановить работу парламента 8 октября и провести новое государственное открытие парламента 14 октября. [50]
29 августа 2019 года Джонсон пережил первую министерскую отставку за время своего премьерства, когда лорд Янг из Кукхэма ушел в отставку с поста правительственного организатора в Палате лордов . [51]
3 сентября 2019 года Филипп Ли перешел на сторону либеральных демократов из-за несогласия с политикой Джонсона по Brexit. Это оставило правительство без рабочего большинства в Палате общин. [52] Позже в тот же день 21 депутат-консерватор, включая бывших канцлеров Кеннета Кларка и Филипа Хаммонда , а также Николаса Сомса , лишились партийного кнута за игнорирование партийных приказов и поддержку Закона Бенна , оппозиционного предложения, требующего от правительства принять меры для прекращения Brexit без сделки , если парламент не поддержит сделку к 19 октября. [53] [36] Джонсон увидел, что его рабочее большинство сократилось с 1 до минус 43.
5 сентября 2019 года брат Джонсона Джо Джонсон ушел из правительства и объявил, что он покидает пост депутата, назвав свою позицию «разрывающейся между семьей и национальными интересами». [54]
7 сентября 2019 года Эмбер Радд ушла с поста государственного секретаря по вопросам труда и пенсий и вышла из Консервативной партии, назвав отзыв партийного организатора из состава парламентариев 3 сентября «нападением на порядочность и демократию». [55] [56]
2 октября 2019 года правительство представило свои предложения по Brexit в ЕС в семистраничном документе, включая планы по замене ирландского backstop . Согласно предложениям, Северная Ирландия останется на едином европейском рынке товаров, но выйдет из таможенного союза, что приведет к новым таможенным проверкам. [57]
Джереми Корбин , лидер Лейбористской партии , сказал, что не думает, что план Джонсона по Brexit получит поддержку ЕС, заявив, что он хуже, чем сделка, о которой договорилась бывший премьер-министр Тереза Мэй . Он также сказал, что предложение «очень неконкретно в отношении того, как может быть поддержано Соглашение Страстной пятницы ». [58]
4 октября правительственные документы, представленные в шотландский суд, указывали, что Джонсон попросит ЕС о продлении процесса по статье 50, если соглашение не будет достигнуто к 19 октября. Однако позднее в тот же день Джонсон повторил свое более раннее заявление о том, что Великобритания покинет ЕС 31 октября, независимо от того, будет ли достигнуто соглашение. [59]
После переговоров между Великобританией и ЕС 17 октября было достигнуто пересмотренное соглашение о выходе. [60] Два дня спустя состоялось специальное субботнее заседание парламента для обсуждения нового соглашения. [61] [62] [63] Депутаты приняли поправку, внесенную сэром Оливером Летвином 322 голосами против 306, отложив одобрение парламента до принятия законодательства, реализующего сделку, и намереваясь заставить правительство запросить у ЕС отсрочку выхода до 31 января 2020 года. [64] Позже тем же вечером Даунинг-стрит, 10 подтвердила, что Джонсон направит письмо в ЕС с просьбой о продлении, но не подпишет его. [65] Председатель Совета ЕС Дональд Туск впоследствии подтвердил получение письма, которое Джонсон назвал «письмом парламента, а не моим письмом». Кроме того, Джонсон отправил второе письмо, в котором выразил мнение, что любая дальнейшая отсрочка Brexit будет ошибкой. [65]
21 октября правительство опубликовало законопроект о соглашении о выходе и предложило оппозиционным депутатам провести три дня дебатов для его тщательного изучения. [66] Спикер Палаты общин Джон Беркоу отклонил просьбу правительства провести голосование по соглашению о Brexit, сославшись на их предыдущее решение об отзыве. [67]
Правительство внесло недавно пересмотренный законопроект о выходе из ЕС в Палату общин для обсуждения вечером 22 октября 2019 года. [68] Депутаты проголосовали по самому законопроекту, который был принят 329 голосами против 299, и по графику обсуждения законопроекта, который был отклонен 322 голосами против 308. До голосования Джонсон заявил, что если его график не получит необходимую поддержку для принятия в парламенте, он откажется от попыток добиться одобрения сделки и будет добиваться проведения всеобщих выборов. Однако после голосования Джонсон объявил, что законодательство будет приостановлено, пока он консультируется с другими лидерами ЕС. [68] [69]
30 октября Джонсон принял участие в сессии вопросов премьер-министра, которая длилась один час и одиннадцать минут — самой длинной в истории. Он воздал должное парламентарию Джону Беркоу, который ушел в отставку на следующий день после десяти лет на посту спикера Палаты общин. [70]
3 сентября 2019 года Джонсон пригрозил назначить всеобщие выборы после того, как оппозиционные и мятежные консервативные депутаты успешно проголосовали против правительства, чтобы взять под контроль порядок ведения дел с целью предотвращения выхода без соглашения. [71]
Законопроект о блокировании выхода без соглашения , против которого выступало правительство, был принят Палатой общин 4 сентября 2019 года, в результате чего Джонсон объявил о проведении всеобщих выборов 15 октября. [72] Однако это предложение не увенчалось успехом, поскольку не получило поддержки двух третей Палаты представителей, как того требует Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий (FTPA). [73]
5 сентября Джонсон начал общенациональную кампанию по набору 20 000 новых сотрудников полиции. [74] Он также пообещал построить 40 новых больниц к 2030 году [75] и увеличить финансирование школ. [76]
Вторая попытка провести досрочные всеобщие выборы провалилась 9 сентября. [77] После того, как 22 октября не удалось принять программное предложение по законопроекту о соглашении о выходе, Джонсон снова подал ходатайство о проведении досрочных всеобщих выборов в соответствии с FTPA. После того, как предложение не было принято, правительство выдвинуло краткий законопроект о проведении еще одних выборов — метод, который требовал только простого большинства, а не большинства в две трети, как того требует FTPA. [78] Оппозиционные депутаты внесли поправку об изменении даты выборов с 12 декабря на 9 декабря, но поправка не прошла. 29 октября депутаты одобрили выборы на 12 декабря во втором голосовании. [79] Дата выборов стала законом, когда 31 октября было дано королевское согласие . [80]
Предвыборная агитация официально началась 6 ноября. [81] И Корбин, и Джонсон начали кампанию в начале ноября с отрицательными рейтингами одобрения. По данным Deltapoll, рейтинг Джонсона составлял минус 5, а рейтинг Корбина — минус 48. [82]
Джонсон принял участие в телевизионных дебатах с Джереми Корбином , организованных ITV 19 ноября, и в дебатах, организованных BBC 6 декабря. [83] [84] Он работал с Бреттом О'Доннеллом, стратегом Республиканской партии США , готовясь к дебатам, [85] в то время как его кампанией руководил Айзек Левидо , австралийский стратег.
В предвыборном манифесте Консервативной партии говорилось, что Великобритания потратит 0,7% своего валового национального дохода на зарубежную помощь и более 2% своего валового национального продукта на оборону, что превышает целевой показатель расходов на оборону, установленный НАТО . [86] Джонсон неоднократно использовал лозунг «добейся Brexit» во время выборов, что было ключевым вопросом кампании. [87]
Лидер партии Brexit Найджел Фарадж предположил, что партия Brexit и консервативная партия могли бы заключить избирательный пакт, чтобы максимально увеличить количество мест, занимаемых депутатами, поддерживающими Brexit, к чему их призывал президент США Дональд Трамп , но Джонсон это отверг. [88] Несмотря на это, Фарадж позже согласился, что его партия будет бороться только за неконсервативные места.
Во время наводнений, обрушившихся на некоторые районы Англии в ноябре, Джонсон подвергся критике за то, что некоторые считали его запоздалой реакцией на наводнение [89] [90] после того, как он заявил, что оно не является чрезвычайной ситуацией в стране. [91]
Консерваторы запретили репортерам Daily Mirror посещать предвыборный автобус Джонсона . [92] [93]
27 ноября Лейбористская партия объявила, что получила утечку правительственных документов; они утверждали, что они показывают, что, несмотря на заявления об обратном, консерваторы вели торговые переговоры с США по Национальной службе здравоохранения . Консерваторы заявили, что лейбористы распространяют «теории заговора». [94]
Во время предвыборной кампании в своем избирательном округе 29 ноября Джонсон вернулся на Даунинг-стрит после новостей о нападении с ножом на Лондонском мосту . Пять человек получили ножевые ранения, двое скончались от полученных травм; Джонсон объявил инцидент актом терроризма. [95]
.jpg/1280px-Johnson's_Cabinet_Meeting_after_general_election_(cropped).jpg)
Под руководством Джонсона Консервативная партия набрала самую большую долю голосов с 1979 года и выиграла самое большое количество мест с 1987 года , что привело к убедительной победе . [96] Их общее количество голосов в 13,9 миллионов стало самым большим числом голосов, полученных любой партией с 1992 года . [ необходима ссылка ] Их победа в финальном состязании выборов — в округе Сент-Айвс в Корнуолле — увеличила общее число их депутатов до 365, что дало им большинство в 80 голосов. [97] [98]
13 декабря лидер Лейбористской партии Джереми Корбин объявил, что не будет возглавлять партию на следующих всеобщих выборах после «крайне разочаровывающей ночи». [99] Это произошло после худшего поражения Лейбористской партии на всеобщих выборах с 1935 года . [100] После выборов руководства Лейбористской партии 2020 года Кир Стармер был избран преемником Корбина в апреле 2020 года. [ 101]
Утром 13 декабря, после объявления результатов выборов, Джонсон попросил у королевы Елизаветы II разрешения сформировать новое правительство , тем самым начав свой второй срок. [102] Его администрация осталась такой же, как и первая, за исключением нового государственного секретаря Уэльса , который заменил Алана Кернса , ушедшего в отставку после заявлений о том, что он знал о роли своего бывшего помощника в «саботаже» судебного процесса по делу об изнасиловании. Ники Морган , который не баллотировался на выборах, и Зак Голдсмит , который потерял свое место, были сделаны пожизненными пэрами, чтобы позволить им остаться в правительстве, что подверглось критике как кумовство.
31 января в Йорке были подтверждены первые случаи заболевания COVID-19 в Великобритании. [103] [104] К 1 марта случаи заболевания COVID-19 достигли всех стран Великобритании. [ требуется ссылка ] 2 марта правительство провело совещание COBRA , чтобы обсудить планы правительства с медицинским директором Полом Косфордом, который пришел к выводу, что широкое распространение коронавируса «весьма вероятно» в Великобритании. [105] Джонсон представил План действий по борьбе с коронавирусом и объявил вспышку «инцидентом 4-го уровня». [106] 6 марта он объявил о выделении 46 миллионов фунтов стерлингов на финансирование исследований вакцины от COVID-19 и быстрых диагностических тестов . [107]
11 марта новый канцлер Риши Сунак представил бюджет на 2020 год , в котором было 30 миллиардов фунтов стерлингов на меры по защите экономики от COVID-19. [108] 12 марта Джонсон заявил, что вспышка представляет собой «худший кризис общественного здравоохранения за последнее поколение», после того как он председательствовал на чрезвычайном заседании COBR . Джонсон и его команда советников, включая главного врача Криса Уитти и главного научного советника сэра Патрика Валланса , проводили ежедневные пресс-конференции с Даунинг-стрит, чтобы информировать общественность о развитии событий. Пресс-конференции, которые также проводились другими министрами кабинета, не были ежедневным явлением после 23 июня, а были более спорадическими. [109] 18 марта было объявлено, что будет введен трехмесячный запрет на выселения для защиты арендаторов во время кризиса. [110]
Правительство рекомендовало такие меры, как социальное дистанцирование , и рекомендовало жителям Великобритании воздержаться от «необязательных» поездок и контактов с другими людьми, а также рекомендовало людям избегать пабов, клубов и театров и работать из дома, если это возможно. Беременным женщинам, людям старше 70 лет и людям с определенными заболеваниями настоятельно рекомендовалось считать этот совет «особенно важным» и просить их самоизолироваться. Джонсон объявил, что Великобритания закроет большинство своих школ с 20 марта. [111] Летние экзамены того года были отменены по всей Великобритании. [112] [113] 20 марта во время ежедневной пресс-конференции в 17:00 Джонсон потребовал закрыть пабы, рестораны, спортзалы, развлекательные заведения, музеи и галереи тем вечером, хотя и с некоторым сожалением, заявив: «Мы отнимаем у свободнорожденных людей Соединенного Королевства древнее, неотъемлемое право ходить в паб». [114] [115]
Реакция правительства Великобритании на пандемию, в частности своевременность введения и отмены мер общественного здравоохранения, подверглась критике со стороны академических медицинских источников, СМИ, родственников пациентов с COVID-19 и различных политических деятелей. Публичное расследование реакции должно начаться в 2022 году. [116]
17 марта Сунак объявил, что 330 миллиардов фунтов стерлингов будут предоставлены в виде кредитов для предприятий, пострадавших от вируса. [117] 20 марта канцлер Риши Сунак объявил о программе сохранения рабочих мест в связи с коронавирусом , в рамках которой выплачивается 80% заработной платы сотрудников (до 2500 фунтов стерлингов в месяц) в целях защиты рабочих мест и экономики. [118] Оценочная стоимость программы составила 14 миллиардов фунтов стерлингов в месяц. [119]
23 марта в телевизионном эфире Джонсон объявил о широкомасштабных ограничениях свободы передвижения в Великобритании, которые могут быть введены в действие законом на срок до 2 лет. [120] Великобритания была среди последних крупных европейских государств, которые постепенно поощряли социальное дистанцирование, закрывали школы, запрещали публичные мероприятия и ввели режим изоляции. [121] [122]
24 марта министр здравоохранения Мэтт Хэнкок объявил, что импровизированная больница NHS Nightingale Hospital London будет использоваться с возможностью размещения до 4000 пациентов. [123] Хэнкок также попросил вышедших на пенсию медицинских работников вернуться в NHS. [124]
Во время пандемии Джонсон также заключил соглашение о разводе со своей бывшей женой Мариной Уилер , прежде чем его невеста Кэрри Саймондс родила сына. [125]
30 апреля Джонсон заявил, что страна «прошла пик» вспышки, и рассказал о важности ношения масок. Он сказал, что для того, чтобы избежать второго пика инфекций, важно удерживать число R (число случаев, непосредственно вызванных одним случаем) ниже единицы. [126] 10 мая он попросил тех, кто не может работать из дома, ходить на работу, по возможности избегая общественного транспорта, призвал заниматься «неограниченным количеством» упражнений на открытом воздухе и разрешил ездить на автомобиле в места отдыха на открытом воздухе в пределах Англии. Ранее использовавшийся правительством лозунг «Оставайтесь дома» был изменен на «Оставайтесь бдительными». [127]
27 марта было объявлено, что Джонсон сдал положительный тест на COVID-19. [128] До того, как он сдал положительный тест, он сказал, что пожал руки «со всеми» в больнице, где были подтверждены случаи заболевания COVID-19. Научная консультативная группа по чрезвычайным ситуациям предупредила, что правительство должно рекомендовать воздержаться от рукопожатий из-за имеющихся доказательств важности гигиены рук . [129] 5 апреля его доставили в больницу Святого Томаса в Лондоне для проведения тестов из-за того, что у него проявились «стойкие симптомы». [130] На следующий день его перевели в отделение интенсивной терапии больницы, поскольку его состояние ухудшилось. Первый государственный секретарь Доминик Рааб начал замещать его «при необходимости». [131] После получения «стандартной кислородной терапии» в больнице 9 апреля его перевели из отделения интенсивной терапии. [132] Он покинул больницу 12 апреля после недели лечения и был переведен в свою загородную резиденцию Чекерс для восстановления сил. [133] После двухнедельного пребывания в Чекерсе он вернулся на Даунинг-стрит вечером 26 апреля и, как сообщается, председательствовал на заседании «военного кабинета» правительства по COVID-19. [134]
.jpg/1280px-Boris_Johnson_'Clap_for_our_Carers'_14_05_(49895563142).jpg)
На фоне опасений второго пика 9 сентября было объявлено, что с 14 сентября, согласно новым правилам, собрания более шести человек в Англии станут незаконными, с рядом установленных исключений. Штрафы, начинающиеся от 100 фунтов стерлингов, достигающие 3200 фунтов стерлингов как максимум за повторные нарушения, будут выписываться тем, кто не будет соблюдать правила. [135] Джонсон объявил о дополнительных ограничениях 22 сентября, которые СМИ назвали «вторым отключением из-за COVID». [136] В это время Англия также действовала под некоторыми дополнительными местными ограничениями . [137] Эти ограничения были заменены трехуровневым подходом для Англии 14 октября.
В мае 2020 года в Daily Mirror и The Guardian появились сообщения о том, что главный советник Джонсона Доминик Каммингс путешествовал из Лондона в графство Дарем со своей семьей во время первого общенационального карантина в марте 2020 года, в то время как у Каммингса были симптомы COVID-19. [138] 12 апреля, прежде чем Каммингс вернулся в Лондон, он также проехал 30 миль (50 километров) до замка Барнард, предположительно, чтобы проверить свое зрение после проблем со зрением, прежде чем вернуться в Лондон на следующий день. [139]
23 мая в заявлении Даунинг-стрит говорилось, что поездка Каммингса была необходима. [140] 24 мая во время пресс-конференции Борис Джонсон заявил, что, по его мнению, Каммингс действовал «ответственно, законно и честно». [141] 25 мая Каммингс провел пресс-конференцию в розарии на Даунинг-стрит, 10, чтобы защитить свое решение. 45 депутатов-консерваторов призвали Каммингса либо уйти в отставку, либо быть уволенным. [142] Полиция Дарема расследовала передвижения Каммингса и выяснила, нарушали ли они какие-либо правила COVID. Однако полиция не сочла, что было совершено какое-либо правонарушение. [143]
За скандалом последовало снижение доверия общественности к консервативному правительству. [144] Исследование, проведенное UCL по теме Covid-19 Social Study, выявило значительное снижение доверия к реакции правительства Великобритании на COVID после действий Каммингса и отказа Джонсона отстранить его от должности. [145] Каммингс и его союзник Ли Кейн позже покинули Даунинг-стрит в ноябре 2020 года . [146]
.jpg/1280px-Boris_Johnson_Covid-19_Presser_(50462148413).jpg)
Eat Out to Help Out — это британская правительственная программа поддержки и создания рабочих мест в индустрии гостеприимства для противодействия экономическим последствиям пандемии COVID-19. [147] [148] Программа включала в себя субсидирование правительством продуктов питания и безалкогольных напитков в участвующих кафе, пабах и ресторанах на 50%, до 10 фунтов стерлингов на человека (за заказ). Предложение, объявленное в июле 2020 года, было доступно в течение августа 2020 года с понедельника по среду каждую неделю. [149] [148]
В общей сложности схема субсидировала 849 миллионов фунтов стерлингов на 160 миллионов субсидированных обедов. [148] [150] Некоторые считают, что схема была успешной в стимулировании индустрии гостеприимства, [151] в то время как другие не согласны. [152] [153] Исследование 2021 года показало, что схема способствовала росту числа случаев заражения COVID-19. [148] [154] В шоу Эндрю Марра 4 октября 2020 года Джонсон признал возможность того, что «Едим вне дома, чтобы помочь» могло способствовать распространению COVID-19, заявив:
Я также думаю, что сейчас важно, независимо от того, знаете ли вы, что Eat Out To Help Out, какой там был баланс, это, несомненно, помогло защитить многих... в секторе гостеприимства есть по крайней мере два миллиона рабочих мест. Было очень важно сохранить эти рабочие места. Теперь, если это, поскольку эта схема могла способствовать распространению вируса, то, очевидно, нам нужно этому противодействовать, и нам нужно противодействовать этому дисциплиной и мерами, которые мы предлагаем. Надеюсь, вы понимаете, какой баланс мы пытаемся найти. [155]
На пресс-конференции 31 октября Джонсон заявил, что Англия введет четырехнедельный общенациональный карантин, начиная с 5 ноября. Магазины не первой необходимости и предприятия сферы гостеприимства были закрыты, но школы, колледжи и университеты оставались открытыми. [156] К 16 ноября, несмотря на отсутствие симптомов COVID-19, [157] Джонсон самоизолировался после контакта с депутатом, у которого был положительный результат теста, [158] что привело к тому, что 18 ноября он стал первым премьер-министром, который посетил «Вопросы премьер-министра» по видеосвязи. [159] Карантин закончился 2 декабря, когда вступил в силу пересмотренный трехуровневый подход для Англии . [160]
.jpg/1280px-Boris_Johnson_has_the_Covid-19_Vaccine_(51786184329).jpg)
2 декабря было объявлено, что вакцина от COVID-19, разработанная Pfizer и BioNTech, была одобрена Агентством по регулированию лекарственных средств и товаров медицинского назначения . Джонсон объявил, что Великобритания получит 800 000 доз вакцины на следующей неделе для запуска программы вакцинации в Великобритании . [161] 30 декабря было объявлено, что вакцина Oxford-AstraZeneca была одобрена и также будет запущена в производство. [162]
Джонсон провел перестановки в кабинете министров 13 февраля, в ходе которых были уволены ряд старших министров, включая министра Северной Ирландии Джулиана Смита , министра бизнеса Андреа Лидсом , министра окружающей среды Терезу Вильерс и генерального прокурора Джеффри Кокса . Среди других ушедших были Ники Морган и Джеймс Клеверли . Неожиданно Саджид Джавид ушел с поста канцлера , и его место занял Риши Сунак . Уход Джавида произошел из-за отказа выполнить приказ Джонсона уволить его команду советников и заменить их помощниками из офиса Джонсона. [163] Стив Баркли , Алок Шарма , Брэндон Льюис и Оливер Дауден сменили свои портфели, в то время как Энн-Мари Тревельян , Суэлла Брейверман , Джордж Юстис и Аманда Миллинг недавно присоединились к кабинету министров.
27 февраля суд постановил, что третья взлетно-посадочная полоса в аэропорту Хитроу «незаконна». Джонсон заявил, что не планирует обжаловать это решение. Однако суд заявил, что третья взлетно-посадочная полоса может быть построена в будущем, если она будет работать в соответствии с обязательствами Великобритании по Парижскому соглашению . [164] Верховный суд снял запрет на строительство третьей взлетно-посадочной полосы несколько месяцев спустя. [165]
Джонсон оказался под давлением, чтобы «вернуть доверие северных избирателей» после своей победы на всеобщих выборах 2019 года . Это стало фактором, побудившим его дать добро на проект High Speed 2 (HS2) 11 февраля 2020 года. [166] Железнодорожная линия, способная развивать скорость свыше 186 миль в час, должна быть открыта поэтапно между 2028 и 2040 годами. Ее критиковали за прогнозируемые затраты и воздействие на окружающую среду. Кроме того, Даунинг-стрит заявила, что «ряд правительственных чиновников» ведут работу по изучению перспектив строительства моста из Шотландии в Северную Ирландию .
Джонсон заявил, что он был «потрясен и возмущен» убийством Джорджа Флойда , которое привело к протестам по всей Великобритании . [167] Он призвал людей протестовать мирно и сказал, что протестующие, которые «нападают на общественную собственность или полицию», «столкнутся со всей строгостью закона». [168]
3 января 2020 года в результате авиаудара США в Ираке погиб иранский генерал Касем Сулеймани . Президент США Дональд Трамп не предупредил Джонсона об атаке до ее совершения. Его критиковали за то, что он не вернулся из отпуска в Мюстике, когда напряженность между Ираном и Западом возросла. [169]
16 июня 2020 года Джонсон объявил, что Министерство международного развития объединится с Министерством иностранных дел и по делам Содружества , чтобы создать новое ведомство под названием Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития. [170] Этот шаг был осуществлен 2 сентября, но подвергся критике со стороны Лейбористской партии и бывших премьер-министров Дэвида Кэмерона , Гордона Брауна и Тони Блэра . [171]
Во время премьерства Джонсона в Великобритании наблюдалось увеличение числа пересечений Ла-Манша мигрантами . В августе 2020 года сообщалось, что в 2020 году почти 4000 человек нелегально пересекли Ла-Манш, используя не менее 300 небольших лодок. 6 августа прибыло рекордное количество мигрантов, не менее 235. [172] Также было отмечено, что, хотя изначально в основном прибывали мужчины, прибывали также маленькие дети и беременные женщины. [173] К концу 2020 года Ла-Манш пересекло около 635 лодок , на которых находилось 8438 человек. [174]
28 января правительство Великобритании решило позволить Huawei играть ограниченную роль в строительстве своей новой сети 5G и поставке нового высокоскоростного сетевого оборудования операторам беспроводной связи, проигнорировав предупреждения правительства США о том, что оно прекратит обмен разведданными, если они не исключат компанию. Правительство Великобритании заявило, что они считают Huawei поставщиком с высоким уровнем риска, но решили не запрещать компании свою сеть 5G, и вместо этого заявило, что они решили «использовать Huawei ограниченно, чтобы мы могли коллективно управлять риском». [175] [176] Несколько членов Консервативной партии , со своей стороны, предостерегли от использования Huawei. Отчасти из-за давления со стороны правительства США в июле 2020 года правительство Джонсона решило не покупать оборудование Huawei и приказало операторам мобильной связи удалить технологию 5G этой компании из своих сетей к 2027 году. [177] [178] В ноябре 2020 года правительство объявило, что установка оборудования 5G больше не будет разрешена с сентября 2021 года. [179]
Во время конфликта между Гонконгом и материковым Китаем в июле 2020 года правительство Джонсона предложило трем миллионам граждан Гонконга возможность жить в Великобритании с «путем получения гражданства», если у них есть британские национальные (заграничные) паспорта. [180]
Джонсон приветствовал решение политических партий Северной Ирландии восстановить Ассамблею Северной Ирландии на основе переговоров между британским и ирландским правительствами. Переговоры увенчались успехом при министре Северной Ирландии Джулиане Смите по созданию 6-й Ассамблеи Северной Ирландии , которая возобновила заседания 11 января 2020 года. Она последовала за трехлетним перерывом с новым соглашением о разделении власти между Sinn Féin и DUP .
18 января 2020 года Джонсон обнародовал планы празднования Дня Brexit на Даунинг-стрит и представил памятную монету, которая поступила в обращение в этот день. [181]
20 января, в своем первом поражении после всеобщих выборов, правительство Джонсона потеряло три голоса в Палате лордов из-за своего законодательства о Brexit. [182] Однако два дня спустя он заявил, что Великобритания «пересекла финишную черту Brexit» после того, как парламент принял законопроект ЕС о реализации соглашения о выходе. [183] 23 января законопроект получил королевское одобрение, а на следующий день его подписали европейские лидеры в Брюсселе и Джонсон на Даунинг-стрит. Подписание на Даунинг-стрит было засвидетельствовано как британскими, так и европейскими официальными лицами, включая советника премьер-министра по вопросам Европы Дэвида Фроста .
29 января в Европейском парламенте состоялось голосование по законопроекту правительства Великобритании о ЕС , в ходе которого он был ратифицирован 621 голосом против 49. [184] [185]
Департамент по выходу из Европейского союза был закрыт в 23:01 31 января, через минуту после того, как Соединенное Королевство официально вышло из Европейского союза. [186] Переходный период Brexit продлился до 31 декабря 2020 года, конечной даты, которая была включена в соглашение о выходе Терезы Мэй . Согласно статье соглашения, Совместный комитет Великобритании и ЕС мог принять решение о продлении переходного периода «до двух лет», [187] но Джонсон выразил желание подписать соглашение о свободной торговле с ЕС к концу декабря. В течение этого времени Великобритания оставалась в Едином рынке и Таможенном союзе ЕС .
На торговые переговоры между Великобританией и ЕС повлияла пандемия COVID-19, поскольку обе стороны использовали видеоконференции . [188]
В июле 2020 года был опубликован отчет недавно воссозданного Комитета по разведке и безопасности по России . В нем говорилось, что британское правительство и разведывательные службы не провели надлежащей оценки попыток российского правительства вмешаться в референдум о членстве в ЕС 2016 года . В нем говорилось, что правительство «не видело и не искало доказательств успешного вмешательства в демократические процессы Великобритании». Член комитета Стюарт Хози , депутат от ШНП , сказал: «В отчете показано, что никто в правительстве не знал, вмешивалась ли Россия или пыталась повлиять на референдум, потому что они не хотели знать». Тем не менее, в отчете говорилось, что члены комитета заявили, что нельзя сделать окончательный вывод о том, вмешалось ли российское правительство в референдум или нет. [189]
4 сентября 2020 года бывший премьер-министр Австралии Тони Эбботт был назначен правительством советником Совета по торговле . Депутаты оппозиции призвали отклонить его из-за его взглядов на «гомосексуализм, женщин и изменение климата». [190] Спустя семь месяцев после выхода Великобритании из ЕС было подписано первое крупное торговое соглашение страны после Brexit — сделка с Японией, в которой Лиз Трасс выступала на британской переговорной стороне. Было заявлено, что «99% экспорта в Японию» будут « беспошлинными » в результате сделки. [191]
Внесение законопроекта о внутреннем рынке Великобритании в парламент вызвало споры [192], поскольку были опасения относительно влияния частей законопроекта на верховенство закона . Правительство в конечном итоге отозвало эти части до принятия. [193]
16 октября 2020 года Джонсон заявил, что Великобритания «должна быть готова» к отсутствию торговой сделки с ЕС . [194]
После переговоров в последнюю минуту 24 декабря было объявлено о достижении соглашения о торговле между Великобританией и ЕС. [195]
.jpg/1280px-Boris_Johnson_speaks_to_Joe_Biden_(50867747691).jpg)
4 января Джонсон объявил, что Англия введет третий карантин, начиная со следующего дня. Шотландия также решила ввести этот карантин. Людям было сказано покидать свои дома только по ограниченным причинам. Все школы и колледжи были закрыты для большинства учеников. В то время ограничения, как сообщалось, продлятся как минимум до середины февраля. [196] Также 4 января 82-летний мужчина по имени Брайан Пинкер стал первым человеком, получившим вакцину Oxford–AstraZeneca COVID-19 . [197] 5 января Риши Сунак объявил об экономической поддержке бизнеса во время этого карантина в размере до 9000 фунтов стерлингов в виде грантов на объект недвижимости. Некоторые бизнес-группы посчитали, что помощь была хорошим началом, но ее было недостаточно, чтобы предотвратить крах некоторых предприятий. [198] Министр здравоохранения Мэтт Хэнкок подтвердил цель вакцинации: каждый взрослый в Великобритании должен получить дозу вакцины к осени 2021 года, а все уязвимые группы должны получить ее к середине февраля. [199]
В январе глава группы по восстановлению после COVID , депутат Стив Бейкер , предупредил Бориса Джонсона, что он может столкнуться с проблемой лидерства, если ограничения, связанные с COVID, не будут сняты, сославшись на опасения, связанные с гражданскими свободами. [200] Борис Джонсон подтвердил, что все транспортные коридоры в Великобританию будут закрыты с 18 января из-за опасений по поводу потенциальных новых штаммов, а также подтвердил, что все посетители должны будут предоставить доказательство отрицательного теста на COVID перед прибытием. [201]
В бюджете на март 2021 года канцлер казначейства Риши Сунак объявил, что схема вынужденных отпусков будет продлена до сентября 2021 года. [202] К этому периоду схема поддержала более 11 миллионов рабочих мест с момента ее введения в марте 2020 года. Сунак также объявил о продлении надбавки к универсальному кредиту в размере 20 фунтов стерлингов, которая будет действовать еще шесть месяцев, среди прочих мер. [203]
22 февраля Борис Джонсон объявил о четырехэтапном плане по снятию всех ограничений, связанных с COVID, к 21 июня. [204] 25 февраля уровень опасности COVID был снижен с 5 до 4. [205] К 28 февраля был достигнут рубеж в 20 миллионов первых прививок. [206] 8 марта школы в Англии вновь открылись, а в средних школах на уроках требовалось носить маски. [207] Джонсон получил свою первую дозу вакцины AstraZeneca 19 марта и призвал других сделать то же самое, сказав: «Все, когда вы получите уведомление о необходимости сделать прививку, пожалуйста, сделайте ее». [208] 29 марта будут вновь открыты встречи на открытом воздухе и открытые спортивные площадки. [209]
7 апреля началась выдача вакцины Moderna . [210] 12 апреля вновь открылись пабы и магазины. [211] К 12 апреля всем лицам с высоким риском и лицам старше 50 лет была предложена как минимум первая вакцина от COVID. [212] К 24 апреля более половины населения получили как минимум одну вакцину. [213] 5 мая правительство объявило об увеличении финансирования на 29,3 млн фунтов стерлингов для помощи в разработке вакцины против будущих потенциальных вариантов. [214] 10 мая уровень опасности COVID был снижен с 4 до 3 в тот же день, когда в Англии, Шотландии и Северной Ирландии не было зарегистрировано ни одного случая смерти от COVID. [215] 12 мая Джонсон заявил, что независимое публичное расследование по поводу борьбы с пандемией будет проведено весной 2022 года. [216]
Во время слушаний в комитете избранных Доминик Каммингс заявил, что тысячи людей погибли из-за ошибок COVID и что Борис Джонсон был «непригоден для этой работы». Он также обвинил Джонсона в игнорировании научных рекомендаций и неправомерной задержке карантина. [217] Кроме того, Каммингс обвинил министра здравоохранения Мэтта Хэнкока в «преступном, позорном поведении, которое нанесло серьезный вред», и что его следовало уволить за 15–20 различных проступков. [217] 19 июля, в день, который СМИ окрестили «Днем свободы», в Англии было снято большинство ограничений, связанных с COVID-19. [36]
В апреле 2021 года Джонсон опроверг обвинения Daily Mail в том, что он сказал, что предпочел бы увидеть «тысячи тел, сложенных в кучу», чем одобрить третью изоляцию. [218] Сообщалось, что полная версия высказывания была такой: «Больше никаких чертовых локдаунов — пусть тысячи тел складывают в кучу». [219] Предполагается, что он сказал это 30 октября 2020 года, за день до объявления второй общенациональной изоляции. [220]
Источники сообщили BBC и Роберту Пестону из ITV News , что это замечание было сделано. [221] [222] По словам Пестона, эти замечания услышали несколько человек. [223] И The Guardian , и BBC сообщили, что это замечание было услышано выкрикиваемым из офиса на Даунинг-стрит после главного заседания. [224] Пестон заявил, что два свидетеля были готовы подтвердить под присягой, что эти замечания были сделаны. [225] Бывший главный советник Доминик Каммингс сказал в майском комитете, что он слышал, как были сделаны эти замечания. [226]
Джонсон отрицал, что делал это замечание, назвав его «полной, полной чепухой». [227] Министры кабинета министров Майкл Гоув и Бен Уоллес также заявили, что сообщения о замечаниях не соответствуют действительности. [228] [229] Сообщенное замечание осудили другие британские политики и родственники жертв пандемии COVID-19. [224] [230]
В заявлении для британской комиссии по расследованию COVID-19 Эдди Листер , занимавший в то время пост начальника штаба Даунинг-стрит , подтвердил, что Джонсон сделал это заявление , и назвал его «неудачным оборотом речи». [231]
В декабре 2021 года Джонсон и правительство выдвинули более строгие ограничения для Англии. Ограничения, названные «Планом Б», были частичным возобновлением предыдущих мер из-за возросшей заболеваемости штаммом SARS-CoV-2 Omicron . Эти предложения включали обязательное ношение масок в большем количестве общественных мест, руководство по использованию удаленной работы везде, где это возможно, и требования наличия паспортов COVID для входа в ночной клуб или другие крупные заведения. [232] Однако позже 40 депутатов-консерваторов проголосовали против обязательного ношения масок в Палате общин [233] и 100 проголосовали против обязательных пропусков COVID [234] — крупнейшее парламентское восстание премьерства Джонсона. [235] [236] Восемь депутатов-лейбористов, десять депутатов-либералов-демократов и шесть депутатов-демократов-юнионистов также проголосовали против предложений, а также депутат от Партии зеленых Кэролайн Лукас и независимые депутаты Роб Робертс и Джереми Корбин . [237]
В апреле 2021 года Каммингс выдвинул обвинения в том, что Джонсон организовал для доноров «тайную оплату» ремонта частной резиденции на Даунинг-стрит, 11. [238] Каммингс написал в своем блоге, что эти планы были «неэтичными, глупыми, возможно, незаконными» и «почти наверняка нарушали правила надлежащего раскрытия информации о политических пожертвованиях, если бы они были реализованы так, как он предполагал». [239] [240]
27 апреля Джонсон попросил секретаря кабинета министров Саймона Кейса провести проверку по поводу ремонта. [241] 28 апреля Избирательная комиссия объявила, что начала официальное расследование обвинений. [242] [243] В тот же день Джонсон настаивал на том, что он не нарушал никаких законов в отношении ремонта и выполнил все требования, которые он был обязан выполнить в полном объеме. [244] Во время вопросов премьер-министру лидер оппозиции Кир Стармер спросил: «Кто изначально заплатил за ремонт его квартиры на Даунинг-стрит?»; Джонсон ответил: «Я лично заплатил за ремонт Даунинг-стрит, г-н спикер». [245]
28 мая лорд Гейдт опубликовал отчет об обвинениях в приложении к реестру интересов . В отчете был сделан вывод о том, что Джонсон не нарушал Министерский кодекс и что не возникло конфликта или разумно предполагаемого конфликта интересов. Однако лорд Гейдт выразил мнение, что Джонсону было «неразумно» приступать к реконструкции без «более строгого учета того, как это будет финансироваться». [246] [247] Анджела Рейнер , заместитель лидера Лейбористской партии , написала лорду Гейдту письмо с просьбой предоставить доказательства отсутствия конфликта интересов и сказала, что «честно говоря, вряд ли верится», что Джонсон не знал, кто финансирует реконструкцию. [248] [249]
Избирательная комиссия сообщила 9 декабря, что она установила, что Консервативная партия не выполнила закон, неточно отчитавшись о пожертвованиях партии от лорда Браунлоу, и наложила штраф в размере 17 800 фунтов стерлингов. [250] [251] The Herald сообщает, что в отчете комиссии описывается, как в марте все деньги, выплаченные Браунлоу и его компанией, были возмещены, как и платежи, произведенные Консервативной партией и Кабинетом министров. [251] Даунинг-стрит в то время заявила, что полная стоимость работ была оплачена лично премьер-министром. [251] После публикации отчета The Guardian сообщила, что Джонсон был обвинен во введении в заблуждение лорда Гейдта во время своего расследования из-за очевидных несоответствий в отчетах. Джонсон сказал Гейдту, что не знает, кто оплатил реконструкцию, пока эта история не появилась в СМИ в феврале 2021 года, тогда как Избирательная комиссия обнаружила, что он отправил лорду Браунлоу сообщение с просьбой о дополнительных средствах в ноябре 2020 года. Даунинг-стрит отрицает наличие каких-либо несоответствий, заявив, что Джонсон связывался с Браунлоу только в качестве главы слепого траста, собирающего пожертвования, но не знал, что Браунлоу также был источником пожертвований.
6 мая 2021 года по всей Великобритании прошли местные и мэрские выборы , а также выборы в Сенат и шотландский парламент , а также дополнительные выборы в Хартлпуле . Консерваторы Джонсона существенно улучшили свои доли голосов в большей части страны и впервые в истории округа победили в Хартлпуле. [252] Эти выборы были широко расценены как стимул для будущего Джонсона и его партии и еще больше укрепили его положение. [253]
Джонсон провел перестановки в кабинете министров 15 сентября 2021 года, в результате которых Доминик Рааб стал министром юстиции и заместителем премьер-министра , а на посту министра иностранных дел его сменила министр международной торговли Лиз Трасс . Также свои портфели сменили Майкл Гоув , Стив Баркли и Оливер Дауден . Надхим Захави , Энн-Мари Тревельян и Надин Доррис недавно вошли в состав кабинета министров, в то время как Гэвин Уильямсон , Роберт Бакленд , Роберт Дженрик и Аманда Миллинг покинули кабинет. [254] [255]
В сентябре 2021 года в Великобритании произошел кризис поставок топлива , вызванный панической скупкой, спровоцированной сообщениями СМИ об утечке правительственного брифинга, в котором обсуждалась нехватка водителей большегрузных автомобилей (HGV). [256] Это совпало с ростом цен на энергоносители , который Джонсон назвал «краткосрочной» проблемой, вызванной «возвращением мировой экономики к жизни» после пандемии COVID-19. Экономисты различных политических взглядов и глава энергетического регулятора Ofgem категорически не согласились. [257] [258] Правительство Великобритании обратилось к Катару с просьбой заключить долгосрочную сделку по природному газу для обеспечения стабильных поставок сжиженного природного газа (СПГ) в Великобританию. [259]
В ноябре 2021 года Джонсон поддержал ходатайство о блокировании отстранения Оуэна Патерсона , консервативного депутата, который, по мнению независимого комиссара по стандартам, злоупотребил своим положением после того, как занялся оплачиваемым лоббированием в интересах двух компаний. [260] В ходатайстве содержалось требование о создании нового комитета с консервативным большинством для изучения реформ процесса расследования стандартов. [261] Многие консервативные депутаты отказались поддержать ходатайство, а 13 из них проголосовали против него, не подчинившись трехстрочному кнуту . [262] После заявления оппозиционных партий о том, что они будут бойкотировать новый комитет, и столкнувшись с негативной реакцией в СМИ и со стороны депутатов всех партий, правительство изменило свою позицию и объявило, что состоится новое голосование по вопросу отстранения Патерсона. [263] Патерсон объявил о своей отставке с поста депутата в тот же день. [264] На заседании Комитета 1922 года Джонсон заявил, что допустил ошибку в своем подходе к этому делу. [265]
После отставки Патерсона в бывшем избирательном округе Патерсона в Северном Шропшире состоялись дополнительные выборы . Кандидат от либеральных демократов Хелен Морган одержала верх над консерваторами, большинство которых составляло около 23 000 человек, и выиграла выборы. [266] 34%-ный перевес стал седьмым по величине в истории дополнительных выборов в Соединенном Королевстве . [267] Опытный консерватор сэр Роджер Гейл назвал результат «референдумом по результатам работы премьер-министра». [268]
После смерти принца Филиппа, герцога Эдинбургского , 9 апреля 2021 года правительство распорядилось приостановить свои коммуникации и некоторые аспекты министерской деятельности на несколько траурных дней. [269] Джонсон женился на Кэрри Саймондс 29 мая на тайной церемонии в Вестминстерском соборе . [37]
В речи королевы 2021 года было объявлено, что правительство «выровняет возможности во всех частях Соединенного Королевства, поддерживая рабочие места, бизнес и экономический рост и решая проблему влияния пандемии на государственные услуги», реализуя предвыборное обещание манифеста. Законы, предложенные в речи королевы, включали законопроект о высшем образовании (свобода слова) для борьбы с деплатформингом в университетах, [270] законопроект о безопасности в Интернете, налагающий на онлайн-компании установленную законом обязанность проявлять осторожность и наделяющий Ofcom полномочиями блокировать определенные веб-сайты, [271] и законопроект о защите животных (чувство) , чтобы юридически признать чувство животных . [272]
7 сентября Джонсон объявил о планах реформ социальной помощи, включая повышение национального страхования на 1,25% , чтобы собрать 36 миллиардов фунтов стерлингов за три года, и ограничение в размере 86 000 фунтов стерлингов на расходы пожизненного ухода в Англии. [273] На следующий день депутаты проголосовали за повышение налога на NHS и социальную помощь 319 голосами против 248, большинством в 71 голос. [274]
Министерство жилищного строительства, общин и местного самоуправления было переименовано в Департамент по выравниванию, жилищному строительству и общинам под руководством Гоува, его государственного секретаря. Бывший главный экономист Банка Англии Энди Холдейн был назначен главой Целевой группы по выравниванию. [275]
Соглашение о торговле и сотрудничестве между ЕС и Великобританией , торговая сделка между Великобританией и ЕС временно вступила в силу 1 января 2021 года. [ требуется ссылка ] В октябре 2021 года Управление по бюджетной ответственности (OBR) подсчитало, что Brexit сократит потенциальный ВВП Великобритании на 4% в долгосрочной перспективе, что является более серьезным экономическим воздействием, чем пандемия, которая приведет к потере доходов казначейства примерно на 40 миллиардов фунтов стерлингов в год. [276] [277] Кроме того, OBR подсчитало снижение интенсивности импорта и экспорта на 15% из-за Brexit. [278]
Джонсон председательствовал на 47-м саммите G7, который проходил с 11 по 13 июня 2021 года в Корнуолле , Англия . Он пригласил лидеров из Индии, Южной Кореи, Южной Африки и Австралии. Австралия приветствовала официальное приглашение. Мун Чжэ Ин , президент Южной Кореи , принял приглашение и пригласил Джонсона посетить Партнерство ради зеленого роста и глобальных целей 2030 (P4G Summit) в мае 2021 года, которое Джонсон принял. Нарендра Моди , премьер-министр Индии , также принял приглашение. Было высказано предположение, что Джонсон пытается расширить группу G7, форум для встреч ведущих экономик мира, чтобы создать D10 , форум для десяти ведущих демократий мира.
Саммит 2021 года стал первым саммитом, в котором приняли участие премьер-министр Италии Марио Драги и президент США Джо Байден , и последним саммитом, в котором приняла участие канцлер Германии Ангела Меркель . Это также был первый и единственный саммит для премьер-министра Японии Ёсихидэ Суги .
Соединенное Королевство и Маврикий оспаривают суверенитет архипелага Чагос в Индийском океане. [279] В феврале 2019 года Международный суд в Гааге вынес консультативное заключение, в котором говорилось , что Великобритания обязана как можно скорее прекратить свое управление архипелагом Чагос. В июне 2020 года 30 британских депутатов, включая лейбористов, ШНП и либеральных демократов, подписали письмо, призывающее премьер-министра Джонсона немедленно отреагировать на решение Международного суда. Однако Министерство иностранных дел отклонило консультативное заключение. [280] Джонсон оспорил притязания Маврикия на суверенитет над Чагосом. [281]
19 июля 430 человек пересекли Ла-Манш , что стало самым крупным пересечением за всю историю. Только в июле пересекло 1850 человек, что больше, чем общее количество переправ за весь 2019 год. [282]
17 августа, после вывода войск Великобритании из Афганистана и падения Кабула под натиском Талибана , Джонсон объявил о новой схеме переселения 20 000 афганцев в Великобританию. [283] [284] [285] 18 августа парламент был созван, и депутаты собрались в зале Палаты общин, причем те, кто ранее выступал по видеосвязи, не смогли этого сделать. [286]
15 сентября Джонсон, премьер-министр Австралии Скотт Моррисон и президент США Джо Байден объявили о AUKUS , пакте о безопасности между Соединенным Королевством, Австралией и Соединенными Штатами, который рассматривается как инициатива по противодействию предполагаемому доминированию Китая в Тихом океане . [287] Согласно пакту, США и Великобритания помогут Австралии приобрести атомные подводные лодки . [288] Соглашение также включает сотрудничество в области передовых кибертехнологий , искусственного интеллекта и автономности, квантовых технологий , подводных возможностей, гиперзвуковых и противогиперзвуковых технологий , радиоэлектронной борьбы , инноваций и обмена информацией. [289]
Французские и китайские официальные лица раскритиковали соглашение. [290] [291] Премьер-министр Борис Джонсон заявил, что сделка создаст «сотни высококвалифицированных рабочих мест» и «сохранит безопасность и стабильность во всем мире», но сказал, что отношения с Францией «прочны как скала». [292] Джонсон ответил на гнев французов 21 сентября, заявив: «Я просто думаю, что пришло время некоторым из наших самых близких друзей по всему миру взять себя в руки и сделать перерыв»; [293] последнее на ломаном французском означает «возьми себя в руки и дай мне передышку». [294] Он еще раз упомянул сделку в своей речи на конференции Консервативной партии в следующем месяце, расхваливая ее как «высший пример глобальной Британии в действии, чего-то смелого и блестящего, чего бы просто не произошло, если бы мы остались в ЕС», признав при этом «некоторый хриплый визг со стороны анти-AUKUS фракции». [295] [296]
26-я конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата прошла в Глазго, Великобритания, с 31 октября по 13 ноября 2021 года. Председателем конференции был секретарь кабинета министров Алок Шарма . [297] 13 ноября 2021 года был подписан Климатический пакт Глазго , который обязался «поэтапно сократить» использование угля. [298] Также было принято решение о дальнейшем сокращении выбросов CO2 в 2022 году, чтобы удержать рост температуры в пределах 1,5 °C. [297] Кроме того, было решено увеличить климатическое финансирование для развивающихся стран. [297]
Кризис стоимости жизни в Великобритании — это период, начавшийся в конце 2021 года и усилившийся в середине 2022 года, когда цены на многие основные товары в Соединенном Королевстве начали расти быстрее, чем доходы домохозяйств , что привело к падению реальных доходов . [299] Это частично вызвано ростом инфляции в Великобритании. Хотя все в Великобритании страдают от роста цен, наиболее существенно он затрагивает людей с низким доходом . [300]
Как глобальные, так и локальные факторы способствовали кризису стоимости жизни в Великобритании. По словам управляющего Банка Англии Эндрю Бейли , около 80% причин, вызывающих кризис стоимости жизни, являются глобальными. [301] К ним относятся продолжающаяся пандемия COVID-19 , продолжающийся дефицит чипов , энергетический кризис в 2021–2022 годах , кризис цепочки поставок в 2021–2022 годах и вторжение России в Украину в 2022 году . [302] [303] Сообщается, что Великобритания оказалась в числе наиболее пострадавших стран среди развитых экономик мира. [304]
Причины, характерные только для Великобритании, включают нехватку рабочей силы, связанную с выездом иностранных рабочих из-за Brexit , и дополнительные налоги на домохозяйства. Факторы, которые усугубили кризис с 1 апреля 2022 года, включают повышение Ofgem предела цен на электроэнергию для домохозяйств на 54%, увеличение национального страхования и повышение налога на недвижимость . [305] [301] Доходы домохозяйств, будь то заработная плата или пособия, в целом не поспевают за ростом цен. [305] В апреле 2022 года реальная заработная плата в Великобритании упала на 4,5%, что стало самым резким падением с начала ведения учета в 2001 году. [306]
К сентябрю 2022 года Великобритания была единственной экономикой G7, которая не достигла уровня ВВП, существовавшего до пандемии COVID-19. [307] В августе 2022 года в отчете ученых Оксфордского университета за предыдущий год было обнаружено, что Brexit усугубил нехватку рабочей силы в Великобритании, особенно в секторах гостеприимства и поддержки. Наряду с Brexit ученые назвали рост раннего выхода на пенсию работников старше 50 лет в качестве фактора дефицита. [308]
На основании опроса Управления национальной статистики (ONS), проведенного в период с мая по июнь 2022 года, было установлено, что 52% респондентов сократили потребление энергии. [309] Согласно опросу аналитического центра Food Foundation, опубликованному в феврале 2022 года, один миллион взрослых в Великобритании провел целый день без еды за последний месяц. [310] В марте 2022 года, в начале кризиса, было подсчитано, что 6,7 миллиона человек уже пользовались продовольственными банками в Великобритании. [311] Еще 9,9 миллиона человек в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии — более одного из пяти человек, ответивших на опрос, — заявили, что пропустили прием пищи или сократили размеры порций. [311] Генеральный директор Trussell Trust (неправительственной и благотворительной организации, которая работает над тем, чтобы положить конец потребности в продовольственных банках) Эмма Реви говорит, что расширение частично связано с падением пособий, если принять во внимание инфляцию. [312]
В ответ на кризис правительство объявило о нескольких мерах по его разрешению. Для всех домохозяйств был объявлен энергетический грант в размере 400 фунтов стерлингов. [313] Затем последовал более целенаправленный платежный ответ для наиболее уязвимых слоев общества в виде выплаты в размере 650 фунтов стерлингов 8 миллионам домохозяйств с самым низким доходом в стране, 300 фунтов стерлингов для 8 миллионов домохозяйств пенсионеров и 150 фунтов стерлингов для 6 миллионов пособий по инвалидности без проверки нуждаемости. [313] Чтобы помочь финансировать эти выплаты по поддержке энергоснабжения, канцлер Риши Сунак объявил о введении налога на непредвиденные доходы, чтобы обложить налогом чрезвычайную прибыль энергетических компаний, что должно было собрать около 5 миллиардов фунтов стерлингов дохода. [314]
Инфляция начала расти в конце 2021 года, что повлияло на стоимость продуктов питания, транспорта, электроэнергии и других повседневных товаров. К июню 2022 года инфляция в Великобритании достигла 9,4%, самого высокого уровня инфляции с 1982 года. [315] [316] [317] В августе 2022 года Банк Англии подсчитал, что инфляция может достичь 13% к концу 2022 года. [318] В ответ Комитет по денежно-кредитной политике Банка проголосовал 8–1 за повышение процентных ставок на 0,5 процентных пункта до 1,75% 4 августа 2022 года, что является самым большим повышением за 27 лет. [318] В июне 2022 года ОЭСР сообщила, что в Великобритании будут наихудшие темпы экономического роста в G20 , за исключением России . ОЭСР объяснила это высокой инфляцией и повышением налогов. [319]
Среди экономистов нет полного консенсуса относительно причины инфляционного всплеска, однако большинство связывают его с дефицитом продукции, вызванным глобальными проблемами в цепочке поставок , в значительной степени вызванными пандемией COVID-19. [320] Другим фактором, повлиявшим на рост инфляции, стало российское вторжение в Украину в 2022 году. До вторжения на Украину приходилось 11,5% мирового рынка пшеницы и 17% мирового рынка экспорта кукурузы , а вторжение привело к тому, что пшеница и кукуруза из Украины не смогли выйти на международный рынок, что вызвало дефицит и привело к резкому росту цен, [321] что усугубило ситуацию с ценами на продукты питания и биодизельное топливо . [322] [323]
Налоговые поступления в Великобритании должны вырасти с 33,5% ВВП до пандемии до 36,2% к середине 2020-х годов. [324] Это будет самая высокая доля национального дохода, получаемая государством с начала 1950-х годов. [324] Корпоративный налог также растет с 19% до 25%, пороговые значения подоходного налога замораживаются в денежном выражении, что втягивает больше работников в более высокие диапазоны. 7 сентября 2021 года правительство объявило о повышении ставок национального страхования (NI) на 1,25 процентных пункта (с 12% до 13,25%) на налоговый год 2022–2023 годов, нарушив свое обещание в манифесте 2019 года. [325] С 2023 года будет введен новый сбор на здравоохранение и социальную помощь , взимаемый по той же ставке 1,25%, при этом ставки NI вернутся к своим предыдущим уровням. [325]
В начале апреля 2022 года Джонсон объявил о своем намерении запретить конверсионную терапию для сексуальной ориентации, но не для трансгендерных британцев , несмотря на предыдущее обязательство положить конец такому лечению для всех представителей сообщества ЛГБТ . Он защищал свое решение, ссылаясь на «сложности и чувствительность», добавив, что, по его мнению, биологические мужчины не должны соревноваться в женском спорте , а у женщин должны быть свои собственные раздевалки. [326] [327]
После тяжелых поражений консерваторов на дополнительных выборах 23 июня в Уэйкфилде, Тивертоне и Хонитоне, прошедших от Лейбористской партии и Либеральных демократов соответственно, Оливер Доуден , сопредседатель Консервативной партии , ушел в отставку, [328] заявив: «Мы не можем продолжать вести дела как обычно» [329] и «Кто-то должен взять на себя ответственность». [330] Бывший лидер партии Майкл Ховард призвал Джонсона уйти в отставку, заявив: «Самым большим активом [г-на Джонсона] всегда была его способность выигрывать голоса, но я боюсь, что вчерашние результаты ясно показывают, что у него больше нет этой способности. ... Лучшим человеком в Консервативной партии, который может оценить настроение как партии, так и электората, является ее председатель... Я думаю, что партия, и, что еще важнее, страна, теперь будут в лучшем положении при новом руководстве». [331] [332] Джонсон объявил, что не намерен ничего менять или уходить в отставку; Высокопоставленные консерваторы обвинили его во все более «бредовом» поведении. [333] 26 июня 2022 года Джонсон сказал: «В настоящее время я активно думаю о третьем сроке и о том, что может произойти потом, но я пересмотрю это, когда доберусь до этого». [334]
В декабре 2020 года правительство опубликовало проект Закона о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года (отмена), позже переименованный в Закон о роспуске и созыве парламента , когда он был представлен парламенту в мае 2021 года, [335] который в конечном итоге отменит Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года , восстановит прерогативные полномочия монарха по роспуску парламента (по просьбе премьер-министра) и обеспечит автоматический роспуск парламента через пять лет после его первого заседания (17 декабря 2024 года), а день голосования будет назначен на 25 рабочих дней позже (24 января 2025 года). [336]
Законопроект о роспуске и созыве парламента получил королевское одобрение 24 марта 2022 года, что означает, что премьер-министр снова сможет просить монарха о роспуске парламента и назначении досрочных выборов, уведомив об этом за 25 рабочих дней.
Закон о выборах 2022 года был представлен в Палату общин в июле 2021 года и получил королевское одобрение в апреле 2022 года . [337] Требование будет применяться к всеобщим выборам в Великобритании , местным выборам в Англии , а также к выборам полиции и комиссаров по борьбе с преступностью в Англии и Уэльсе . [338] [339]
Это был первый случай, когда в Соединенном Королевстве была внедрена фотоидентификация избирателей для личного голосования. [340] [341] Закон подвергся критике за то, что он разрешал в качестве приемлемой идентификации избирателей «проездной на автобус для пожилых людей, карту Oyster 60+ , пропуск Freedom », при этом не допуская студенческие карты Oyster для лиц старше 18 лет, национальные железнодорожные карты или студенческие удостоверения личности. [342] [343] Критики заявили, что этот список дискриминирует молодых людей, которые чаще голосуют за лейбористов. [342] В период с 2010 по 2018 год было всего два обвинительных приговора за мошенничество на выборах. [344] Согласно академическому исследованию, представленному в Палату общин, эти изменения могут привести к сокращению числа избирателей на следующих всеобщих выборах на 1,1 миллиона из-за требования предъявления удостоверения личности с фотографией. [345]
Еще одной спорной поправкой было предоставление правительству новых полномочий в отношении независимого регулятора выборов. [346] Избирательная комиссия заявила, что она «обеспокоена» своей независимостью от политического влияния в будущем. [347] [348] [349]
Ключевые элементы акта были отвергнуты парламентскими комитетами , Палатой лордов , Избирательной комиссией, автономными правительствами и учеными. [350] Изменения, предложенные Палатой лордов , были отклонены правительством Бориса Джонсона . [350] [351] Уильям Уоллес, барон Уоллес из Солтера , охарактеризовал его как «гнусный законодательный акт», который является «убогим и нелиберальным». [352] [353]
Во время прелюдии к российскому вторжению в Украину правительство Джонсона предупредило российское правительство не вторгаться в Донбасс . [354] Несмотря на это, министр иностранных дел Джонсона Лиз Трасс заявила BBC News , что британские войска «маловероятно» будут развернуты. [355] В телефонном разговоре с президентом Владимиром Путиным Джонсон призвал его «избегать кровопролития». [356] Джонсон и Путин договорились в телефонном разговоре работать над «мирным урегулированием». [357] 1 февраля и 9 апреля 2022 года Джонсон прибыл в Киев с дипломатическим визитом, став первым лидером крупной западной державы, посетившим Киев во время кризиса. [358] [359] Он назвал присутствие российских вооруженных сил вблизи российско-украинской границы «крупнейшим кризисом безопасности, с которым Европа сталкивалась за десятилетия». [360] 20 февраля 2022 года Джонсон предупредил, что Россия планирует «крупнейшую войну в Европе с 1945 года», поскольку Путин намерен вторгнуться в Киев и окружить его. [361]
В ответ на вторжение правительство Великобритании ввело несколько санкций против правительства России. Например, Великобритания исключила ключевые российские банки из финансовой системы Великобритании, заморозила активы всех российских банков, запретила российским фирмам брать деньги в долг и установила ограничения на депозиты, которые россияне могут делать в британских банках. [362] Великобритания также пообещала поэтапно отказаться от импорта российской нефти к концу 2022 года. [363] Великобритания также прекратила продажу «золотых виз», которые позволяли состоятельным россиянам получать права на жительство в Великобритании. [364] Великобритания увеличила импортные пошлины на 35% на ряд товаров из России и Беларуси . [365]
8 марта 2022 года президент Зеленский был приглашен выступить в парламенте Великобритании в виртуальном формате, где он поблагодарил Великобританию за поддержку и призвал правительство ужесточить санкции в отношении России. [366] Он сравнил позицию Украины против Владимира Путина с позицией Великобритании против Германии во время Второй мировой войны. Он сказал: «Точно так же, как вы не хотели потерять свою страну, когда нацисты начали воевать с вашей страной, вам пришлось сражаться». Затем президент Зеленский вспомнил самую известную речь неповиновения Уинстона Черчилля, в которой он пообещал сражаться «на пляжах» , сказав: «Мы будем сражаться в лесах, на берегах, на улицах». [366]
В марте 2022 года на весенней конференции Консервативной партии в Блэкпуле Джонсон подвергся критике за сравнение борьбы украинцев с российским вторжением с людьми в Великобритании, голосующими за Brexit. [367] С начала кризиса правительство предоставило Украине военную поддержку на сумму 2,3 млрд фунтов стерлингов. [368]
Партнерство Великобритании и Руанды по вопросам миграции и экономического развития было объявлено в апреле 2022 года. [369] Это иммиграционная политика, в соответствии с которой лица, идентифицированные Соединенным Королевством как нелегальные иммигранты или просители убежища, будут перемещены в Руанду для обработки, предоставления убежища и переселения. [370] Эта политика возникла на фоне увеличения числа мигрантов, пересекающих Ла-Манш: более 13 000 человек пересекли пролив из Франции в период с января по август 2022 года, и около 8000 человек прибыли с момента запуска политики в отношении Руанды. [371] Это произошло на фоне растущего политического давления с целью решения проблем с пересечениями. Те, кому удалось получить убежище, останутся в Руанде и не смогут вернуться в Соединенное Королевство. [372] Первый рейс по этому плану получил юридическое разрешение Высокого суда и был запланирован на 14 июня 2022 года. В последнюю минуту временная мера Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) привела к отмене рейса после заявления о том, что Высокий суд в Лондоне должен сначала полностью изучить законность политики депортации. Слушание назначено на сентябрь 2022 года. [371]
Заявленные цели — сократить количество пересечений мигрантами пролива Ла-Манш , остановить контрабанду людей и стимулировать инвестиции и развитие Руанды. [373] [374] Джонсон сказал, что это «спасет бесчисленное количество жизней» и сломает бизнес-модель «подлых контрабандистов людей». [373] Соединенное Королевство выплатит Руанде «фонд экономической трансформации и интеграции» в размере 120 миллионов фунтов стерлингов, а также выделит каждому иммигранту от 20 000 до 30 000 фунтов стерлингов на их переселение и временное размещение в рамках этой схемы. [375]
10 июня 2022 года The Times сообщила, что принц Чарльз в частном порядке охарактеризовал план как «ужасающий» и выразил опасения, что он затмит встречу глав правительств Содружества в Руанде 23 июня, на которой принц представлял королеву. [376] Оппозиция раскритиковала схему, заявив, что в прошлом Руанда расстреливала просителей убежища, потому что они протестовали против нехватки продовольствия, и отправляла просителей убежища обратно в Сирию и Афганистан . Оппозиция также заявила, что Патель не смог добиться лучшего соглашения с Францией , чтобы предотвратить пересечение людьми Ла-Манша, поскольку соответствующие отношения с Францией были разорваны. [377] В июле 2022 года Высокий суд услышал, что должностные лица Уайтхолла изначально исключили Руанду по соображениям прав человека из списка потенциальных партнеров для передачи убежища. [371] Один из мужчин на рейсе, который был отменен из-за юридических проблем со стороны ЕСПЧ, сказал BBC, что он «предпочел бы умереть», чем быть отправленным в Руанду. [378] В августе 2022 года BBC сообщила, что министры, поддерживающие эту политику, были предупреждены своими советниками о том, что правительство Руанды ранее подвергало пыткам и убивало политических оппонентов. [371]
В январе 2022 года эксперты Центра изучения коррупции при Университете Сассекса заявили, что администрация Джонсона была более коррумпированной, «чем любое правительство Великобритании со времен Второй мировой войны», и опасались серьезных последствий для Великобритании, если она продолжится. [379]
Начиная с декабря 2021 года СМИ сообщали о том, что Консервативная партия и сотрудники правительства Великобритании проводили общественные собрания во время ограничений общественного здравоохранения из-за пандемии COVID-19. В их числе был случай, когда Джонсон и супруга премьер-министра Соединенного Королевства Кэрри Джонсон были сфотографированы с семнадцатью сотрудниками, пьющими сыр и вино в саду на Даунинг-стрит, 10 во время первого локдауна из-за COVID-19 в Соединенном Королевстве , который официальный представитель премьер-министра позже назвал «рабочей встречей». [380] [381] Джонсон признался, что посещал «социально дистанцированные напитки», организованные Мартином Рейнольдсом , главным личным секретарем Джонсона , во время того же локдауна. Джонсон сказал, что он думал, что это была «рабочая встреча», в то время как Доминик Каммингс , который в то время был советником Джонсона, сказал, что он предостерег премьер-министра от этого. [382] [383] [384] Сообщалось и о других событиях с участием Джонсона и его сотрудников. [385] Расследование обвинений было начато секретарем кабинета министров Саймоном Кейсом , но после того, как стало известно, что его собственный офис провел вечеринку в декабре 2020 года, расследование было передано Сью Грей , другому высокопоставленному государственному служащему. [386] Консервативные депутаты отреагировали на Джонсона негативно, некоторые из них призвали его уйти в отставку. Джонсон сказал, что «никто не говорил, что это что-то противоречащее правилам», и что он взял на себя «полную ответственность за то, что произошло». [387] Джонсон, его жена Кэрри и канцлер казначейства Риши Сунак получили от полиции уведомления о фиксированном штрафе . [388]
Правила Консервативной партии подразумевают, что вотум доверия инициируется 15% депутатов, отправляющих письма председателю Комитета 1922 года Грэму Брэди . Сообщалось, что порог будет достигнут в ближайшее время в январе 2022 года. [389] The Guardian сообщила, что несколько депутатов-консерваторов ждали отчета Грея о предполагаемых партиях, прежде чем решить, отправлять ли письма Брэди. [390] Депутат-консерватор Кристиан Уэйкфорд перешел в Лейбористскую партию 19 января 2022 года, заявив, что Джонсон и Консервативная партия «неспособны предложить руководство и правительство, которых заслуживает эта страна». [391] The New Statesman сообщила, что некоторые депутаты-консерваторы откладывали отправку писем Брэди после того, как дезертирство Уэйкфорда продемонстрировало, что раскол в Консервативной партии пошел на пользу лейбористам. [392] Примерно в то же время депутат-консерватор Уильям Рэгг заявил, что организаторы его партии использовали шантаж и угрозы отзыва финансирования в избирательных округах депутатов, чтобы обеспечить себе голоса. [390] Другой депутат-консерватор, Нус Гани , заявила, что организатор сообщил ей, что ее практика ислама обсуждалась при принятии решения об увольнении ее с министерской должности в 2020 году. [393] Рэгг и Гани были заместителями председателя Комитета 1922 года, который, как сообщалось, рассматривал вопрос о сокращении периода после неудачного вотума недоверия, перед которым может быть инициировано новое голосование, с двенадцати месяцев до шести месяцев. Times сообщила, что все это является серьезной угрозой для возможности Джонсона остаться на своей должности. [394]
Некоторые министры кабинета министров считали, что Сунак «замышляет заговор против» Джонсона. [395] The Times сообщила, что его сторонники планировали, что он отдаст голоса другому кандидату, чтобы министр иностранных дел Лиз Трасс , которую считают его главным соперником, не попала в число двух финалистов. [395] 3 февраля 2022 года, когда восемь депутатов публично объявили, что подали письма о недоверии Джонсону, Financial Times сообщила, что «заднескамеечники оценивают фактическое число в районе 30». [396] После публикации отчета Сью Грей 25 мая несколько депутатов-консерваторов призвали Джонсона уйти в отставку. К 31 мая 17 депутатов-консерваторов публично объявили, что направили письмо о недоверии комитету 1922 года. Сорок один депутат-консерватор поставил под сомнение позицию Джонсона. [397] The Times сообщила, что один мятежник считал, что истинное число писем «до 67», а другой депутат заявил, что 190 депутатов могут проголосовать против Джонсона, что достаточно для его смещения. [398] [399]
В ответ на Partygate министр кабинета министров и глава гражданской службы США Саймон Кейс инициировал и возглавил расследование обвинений в вечеринках во время карантина. Несколько дней спустя он взял самоотвод после того, как стало известно, что в его собственном офисе проводилось мероприятие, [400] и впоследствии Сью Грей взяла на себя расследование того, знал ли премьер-министр Борис Джонсон о собраниях на Даунинг-стрит и участвовал ли в них. [401] [402]
Первоначальные выводы Грея были опубликованы 31 января 2022 года. [403] В отчете Грей осудил «серьезный провал» в стандартах руководства, а также заявил, что ряд собраний «трудно оправдать», в то время как миллионы людей не смогли встретиться со своими друзьями и родственниками. [404] Публикация полного отчета была отложена до завершения расследования столичной полицией . Окончательный отчет Грея был доставлен Джонсону 25 мая 2022 года [405] и опубликован позднее тем же утром. [406] [407]
25 января 2022 года главный командир столичной полиции Крессида Дик объявила, что они начинают расследование вечеринок на Даунинг-стрит. Дик заявила, что будут расследованы «потенциальные нарушения правил COVID-19» на Даунинг-стрит и Уайтхолле за последние два года. [408] 12 апреля 2022 года полиция направила в Управление уголовных записей ACRO вторую партию (не менее 20) уведомлений о фиксированном штрафе (FPN) в размере 50 фунтов стерлингов за нарушение правил COVID-19. [409] [410] Позже Даунинг-стрит подтвердила, что Джонсон, а также его жена и Сунак получат штрафы. [411] Таким образом, Джонсон стал первым действующим премьер-министром, который был наказан за нарушение закона во время пребывания в должности. [412] В мае 2022 года полиция сообщила, что в результате их расследований было выдано 126 FPN. [413] Мэтт Фаулер из организации Covid-19 Bereaved Families for Justice сказал: «Ясно как день, что на самом высоком уровне правительства существовала культура пьянства и нарушения правил, в то время как британская общественность приносила невообразимые жертвы, чтобы защитить своих близких и общины». [414] Кейр Стармер призвал Джонсона уйти в отставку, а Эд Дэйви предложил отозвать парламент для проведения вотума недоверия Джонсону. [411]
Выступая в Палате общин 31 января 2022 года, Джонсон ложно обвинил Стармера в невыполнении судебного преследования Джимми Сэвила , диджея и телеведущего на BBC, который был серийным преступником, совершавшим сексуальные преступления против детей , когда Стармер был директором государственных обвинений (DPP) в Королевской прокурорской службе (CPS). Стармер был DPP в годы, непосредственно предшествовавшие смерти Сэвила, но нет никаких доказательств того, что он был причастен к решению не привлекать его к судебному преследованию. [415] Джонсон подвергся резкой критике за этот комментарий, и его политический советник Мунира Мирза подала в отставку три дня спустя, заявив в своем заявлении об отставке, что Джонсон выдвинул «оскорбительное обвинение» против Стармера. [416] Также 3 февраля во время интервью Sky News Джонсон не стал извиняться за свой комментарий и попытался защитить его, заявив, что в 2013 году Стармер извинился, потому что CPS не расследовала дело Сэвила; Однако Джонсон затем сказал: «Я полностью понимаю, что он [Стармер] не имел никакого личного отношения к этим решениям». [417]
7 февраля, когда Стармер и его коллега Дэвид Лэмми покидали парламент, на них напала группа людей, которые выкрикивали оскорбления в адрес Стармера, включая слова «предатель» и «Джимми Сэвил». Двое человек, мужчина и женщина, были арестованы после того, как в полицейских бросили дорожный конус . Джонсон написал в Твиттере, что это было «абсолютно позорно», и поблагодарил полицию за быстрые действия. [418] Шаян Сардаризаде из BBC Monitoring сказал, что протест был попыткой воссоздать протесты «конвоя свободы» в Оттаве в Великобритании, и отметил, что ссылки активистов на Великую хартию вольностей указывают на то, что протестующие были членами движения суверенных граждан . [418] Джулиан Смит , бывший главный организатор , и Саймон Хоар были среди консерваторов, которые призвали Джонсона извиниться. Депутат Ким Лидбитер и Брендан Кокс, сестра и муж убитой депутата Джо Кокс , предостерегли политиков от поддержки крайне правых теорий заговора. [419] [420] На следующий день источник на Даунинг-стрит заявил, что Джонсон все равно не будет извиняться за оскорбление Стармера. [421]
После инцидента, когда активисты заставили полицию защищать Стармера и Лэмми, экстремисты неоднократно угрожали смертью Стармеру и другим депутатам Лейбористской партии. Центр по противодействию цифровой ненависти (CCDH) направил материалы в столичную полицию . Имран Ахмед из CCDH заявил: «Каждый раз, когда агрессивный экстремист угрожает насилием и остается безнаказанным, нормы этих групп ухудшаются, а другие подталкиваются к новым глубинам поведения». [422]
Во время слушаний в комитете по выбору 6 июля 2022 года Борис Джонсон подтвердил, что встречался с Александром Лебедевым , бывшим агентом КГБ , [423] 28 апреля 2018 года, когда он был министром иностранных дел , без присутствия каких-либо официальных лиц. [424] Встреча состоялась на вилле в Умбрии , Италия, принадлежащей сыну Александра Лебедева Евгению Лебедеву , на следующий день после саммита НАТО в Брюсселе , Бельгия, после отравлений в Солсбери . [425] [426] 29 апреля 2018 года, на следующий день после встречи, The Guardian сообщила, что Джонсон отправился в Италию без сопровождения полиции. [427] 29 апреля 2018 года в аэропорту Перуджи попутчики на его рейсе сообщили, что Джонсон «выглядел так, будто спал в одежде», а также «с трудом ходил по прямой и говорил другим пассажирам, что у него была тяжелая ночь». [427] Встреча вызвала у оппозиции вопросы о национальной безопасности . [ 428] [429]
Будучи мэром Лондона , Джонсон совершил по меньшей мере четыре поездки на виллу Евгения Лебедева ( российско-британского бизнесмена, владельца Lebedev Holdings Ltd, которому принадлежат Evening Standard и The Independent ) [430] [431], а в 2011 году Джонсон заявил: «Я горжусь тем, что могу называть его другом». [432]
В июле 2020 года Джонсон выдвинул Евгения Лебедева на должность пэра-межскамейки в Палате лордов , что вызвало критику с обвинениями в кумовстве . [433] [434] В марте 2020 года Комиссия по назначениям Палаты лордов направила премьер-министру письмо, в котором рекомендовала ему не предоставлять Лебедеву пожизненное место в Палате лордов, поскольку это назначение представляло угрозу национальной безопасности. [435] Обеспокоенность также высказывали службы безопасности . [436] В марте 2020 года, через два дня после первоначального отклонения, Джонсон, как сообщалось, встретился с Лебедевым у него дома. [437] К июню 2020 года должностные лица Кабинета министров сообщили, что службы безопасности больше не считают его пэрство проблематичным, и Лебедев вступил в должность в Палате лордов в качестве пожизненного пэра 17 декабря 2020 года. [437] The Sunday Times сообщила, что Джонсон продолжил предоставление пэрства, несмотря на оценку службы безопасности, которую Джонсон впоследствии отрицал. [437] [438] [439]
В середине 2022 года в СМИ сообщалось о четырех сексуальных скандалах с участием депутатов-консерваторов, а также о признании виновным в сексуальном насилии еще одного. Эти скандалы спровоцировали разговоры о поведении и культуре в Вестминстере. [440] [441] В частности, скандал с Крисом Пинчером был назван ключевым фактором правительственного кризиса в Соединенном Королевстве в июле 2022 года и последующей отставки Бориса Джонсона с поста лидера Консервативной партии. [442]
В апреле 2022 года Дэвид Уорбертон , консервативный член парламента (МП) от Сомертона и Фрома, добился отзыва своего кнута в ожидании результатов расследования, проведенного парламентским ICGS в отношении обвинений в сексуальных домогательствах к трем женщинам. После своего отстранения он заявил, что ICGS не уведомил его о подробностях обвинений, но он их отрицал. [443] [444] Уорбертон якобы просил купить ему кокаин. По словам женщины, подавшей жалобу, он лег с ней в постель голым. Она утверждала, что он терся об нее и щупал ее грудь после того, как она неоднократно заявляла, что не хочет заниматься с ним сексом. [445]
В мае 2022 года неназванному депутату-консерватору было приказано держаться подальше от парламента, поскольку он был арестован по подозрению в изнасиловании и других преступлениях. [446] Депутат остается анонимным и по состоянию на август 2022 года ему еще не были предъявлены обвинения. [447]
В 2021 году Имран Ахмад Хан , консервативный член парламента (МП) от Уэйкфилда, был обвинен в соответствии с Законом о сексуальных преступлениях 2003 года в сексуальном насилии над 15-летним мальчиком в 2008 году. Ахмад Хан отверг обвинение «в самых решительных выражениях». [448] В ответ на обвинение Консервативная партия приостановила действие кнута до окончания судебного преследования. [449] 11 апреля 2022 года после недельного судебного разбирательства в Королевском суде Саутуарка он был признан виновным в сексуальном насилии . [450] Консервативная партия исключила Ахмада Хана из партии после вынесения обвинительного приговора. [451] Он ушел в отставку с поста депутата 3 мая и был заключен в тюрьму на 18 месяцев 23 мая. [452]
29 апреля Нил Пэриш , консервативный член парламента (МП) от Тивертона и Хонитона, лишился своего кнута после того, как его обвинили в просмотре порнографии на личном мобильном телефоне в зале Палаты общин . [453] Пэриш обратился в Комитет по стандартам Палаты общин после изъятия кнута. [454] Обвинение было выдвинуто женщиной-министром-консерватором, а позднее подтверждено другим неназванным членом парламента. [455]
Первоначально Пэриш сказал, что он мог посмотреть порнографию по ошибке. [456] [457] Впоследствии он рассказал BBC, что смотрел порнографию в Вестминстерском дворце дважды, сначала случайно, а затем намеренно. Он сказал, что изначально он просматривал веб-сайт о тракторах. [458] [459] По словам Пэриша, затем он попал на «другой веб-сайт с очень похожим названием» и «посмотрел немного». Он сказал: «Мое преступление — самое большое преступление — в том, что в другой раз я зашел туда второй раз... это было [когда] я сидел и ждал, чтобы проголосовать». [460] [461]
30 апреля 2022 года Пэриш объявил о своем намерении уйти в отставку с поста депутата , [462] что повлекло за собой проведение дополнительных выборов в Тивертоне и Хонитоне 2022 года 23 июня 2022 года. [463] 4 мая он был назначен коронованным стюардом и приставом поместья Нортстед , [464] что лишило его права быть депутатом и освободило его место. [465]
30 июня 2022 года Крис Пинчер , консервативный член парламента (МП) от Тамворта, подал в отставку с поста заместителя главного организатора парламентской фракции правительства после того, как признался, что накануне вечером «слишком много выпил» в клубе Carlton Club , частном клубе для членов парламента в Сент-Джеймсе , Лондон, и «опозорил себя и других людей». [466] Утверждалось, что он приставал к двум мужчинам. [467] Он был отстранен от должности консервативного депутата [468], но оставался в парламенте как независимый депутат до своей отставки с поста депутата в сентябре 2023 года. [469] [470]
3 июля 2022 года против Пинчера появилось шесть новых обвинений, касающихся поведения за десятилетие. Три жалобы заключаются в том, что Пинчер допустил нежелательные домогательства в отношении других мужчин-депутатов, одна в баре Палаты общин и одна в парламентском офисе Пинчера. Сообщается, что один из заявителей дал Даунинг-стрит подробности в феврале и выразил обеспокоенность тем, что Пинчер станет кнутом, отвечающим за благосостояние других депутатов. Пинчер утверждал, что не собирался уходить с поста депутата. [471]
В последующие дни выяснилось, что Джонсон был проинформирован о предполагаемом неправомерном поведении Пинчера в 2017 году, что Джонсон изначально отрицал. [472] Джонсон также утверждал, что его бывший помощник Доминик Каммингс описал его как «Пинчер по имени, пинчер по натуре». [473] 5 июля бывший высокопоставленный государственный служащий Саймон Макдональд опубликовал письмо парламентскому комиссару по стандартам, в котором заявил, что утверждение об отсутствии предыдущих официальных жалоб на Пинчера не соответствует действительности. [474] [475] Эти ложные опровержения Джонсона и назначение Пинчера заместителем главного партийного организатора, несмотря на его историю, спровоцировали политический скандал , который перерос в правительственный кризис , в результате которого Джонсон объявил о своем намерении уйти в отставку с поста лидера Консервативной партии и премьер-министра 7 июля 2022 года. [476] Пинчер продолжал заседать в качестве депутата еще год, но больше не вносил никаких вкладов в Палату общин.
6 июня 2022 года публикация отчета Сью Грей в Partygate и широко распространенное чувство всеобщего недовольства лидерством Джонсона среди депутатов-консерваторов по разным разным причинам привели к вотуму доверия среди его коллег-консерваторов. [477] Грэм Брэди объявил, что порог в 54 письма о недоверии был достигнут и что вотум доверия Джонсону будет проведен вечером того же дня. [478] Большинство депутатов-консерваторов проголосовали за доверие Джонсону, чтобы тот продолжил оставаться лидером партии. Более 40% депутатов-консерваторов проголосовали за недоверие, что The Guardian охарактеризовал как «более масштабное, чем ожидалось, восстание». [479]
В конце июня 2022 года депутат-консерватор Крис Пинчер подал в отставку с поста заместителя главного кнута правительства после того, как были выдвинуты обвинения в том, что он приставал к двум мужчинам. [480] Джонсон изначально отказался отстранить его от должности кнута, а его пресс-секретарь защищал его первоначальное назначение, заявив, что Джонсон не знал об обвинениях против него. [481] Против Пинчера были выдвинуты новые обвинения в приставаниях. Бывший постоянный секретарь министерства иностранных дел Саймон Макдональд написал, что Джонсон был лично проинформирован о предыдущих обвинениях против Пинчера в 2019 году. [482] 4 июля Джонсон признал, что знал об обвинениях, когда назначал его. [483] 5 июля несколько министров подали в отставку, включая канцлера казначейства Сунака и министра здравоохранения Джавида. [484] Несколько политиков, которые обсуждались в качестве потенциальных кандидатов на пост лидера, включая Трасс, выразили свою постоянную поддержку Джонсону. [485] Журналист Тим Шипман написал в The Times , что министр транспорта Грант Шэппс , который вел учет сторонников предыдущего вотума доверия, сказал Джонсону, что он может гарантировать только 28 вотумов доверия, если будет объявлено новое голосование. [482]
Джонсон назначил перспективного кандидата на пост лидера Надхима Захави канцлером, при этом сообщалось, что Захави угрожал уйти в отставку, если ему не дадут эту должность. [486] Он назначил Мишель Донелан министром образования, предыдущую должность Захави. [487] Многие другие министры подали в отставку 6 июля. [488] Несколько депутатов-консерваторов, включая министра повышения уровня Гоува, сказали Джонсону, что он должен уйти в отставку. [489] Джонсон уволил Гоува в тот же день, сославшись на нелояльность. [490] На следующий день Захави и Донелан призвали Джонсона уйти в отставку, а сама Донелан ушла из кабинета министров. [491] Опрос YouGov показал, что 59% членов Консервативной партии хотели, чтобы Джонсон ушел в отставку. [492] Джонсон объявил о своей предстоящей отставке в тот же день, 7 июля, заявив, что новый лидер вступит в должность до октября 2022 года. [493] [494] Он останется премьер-министром до выборов своего преемника. Несколько депутатов-консерваторов заявили, что он должен уйти с поста премьер-министра, а Стармер сказал, что он назначит парламентское вотум недоверия правительству, если Джонсон быстро не уйдет в отставку с поста премьер-министра. [495]
На вопросах премьер-министра 13 июля 2022 года Джонсон заявил, что покинет свой пост «с высоко поднятой головой». [496] После того, как Лейбористская партия призвала к вотуму недоверия, правительство Джонсона объявило вотум доверия себе , который они выиграли. На своих последних вопросах премьер-министра Джонсон попросил своего преемника «держаться американцев» и «поддерживать украинцев» и процитировал крылатую фразу Арнольда Шварценеггера « Hasta la vista, baby » из фильма «Терминатор 2: Судный день», прежде чем получить овации стоя. [497] После выборов руководства Консервативной партии в июле-сентябре 2022 года Джонсона на посту премьер-министра сменила Лиз Трасс , его министр иностранных дел.
После ухода с поста лидера партии и премьер-министра Джонсон вернулся к роли рядового депутата. [498] [499] После смерти королевы Елизаветы II Джонсон принял участие в Совете по восшествию на престол Карла III и во многих других мероприятиях, связанных с похоронами. [500] [501] [502] Джонсон произнес несколько речей после окончания своего премьерства. В декабре 2022 года сообщалось, что Джонсон заработал 1 млн фунтов стерлингов на речах после своей отставки. [503]
После того, как Трасс объявила о своей отставке с поста лидера Консервативной партии 20 октября 2022 года, Джонсон обратился за поддержкой к депутатам парламента, чтобы баллотироваться на последующих выборах руководства , и получил поддержку от нескольких членов кабинета министров. [504] Три дня спустя он объявил, что не будет баллотироваться, заявив, что у него не будет достаточной поддержки депутатов парламента, чтобы эффективно управлять страной. [505]
После того, как его бывший канцлер Риши Сунак был избран безальтернативным лидером партии и премьер-министром, Джонсон поздравил его и призвал консерваторов оказать Сунаку «полную и искреннюю поддержку». [506]
Джонсон все еще сталкивался с расследованием Комитета по привилегиям относительно того, намеренно ли он вводил в заблуждение парламент относительно партий во время карантина из-за COVID. [507] Получив проект отчета о расследовании, он ушел из парламента. [508] [509] Комитет установил, что Джонсон намеренно вводил в заблуждение депутатов, и поэтому пришел к выводу, что он проявил неуважение к парламенту. [510] Рекомендация комитета состояла в том, чтобы отстранить бывшего премьер-министра на срок более десяти дней. [510] Впоследствии Джонсон обвинил комитет в охоте на ведьм против него. [507] После реакции Джонсона на отчет, включая «оспаривание комитета», они добавили, что вместо этого рекомендовали бы отстранение на 90 дней. [510] Его отставка спровоцировала дополнительные выборы на его место. [507]
.jpg/1280px--UNGA_(48791446772).jpg)
Джонсон совершил 26 поездок в 18 стран за время своего премьерства. Количество визитов в каждую страну:
(Письмо:) Это неправда.