Политический статус Тайваня или тайваньский вопрос — это продолжающийся геополитический спор о Тайване , в настоящее время контролируемом Китайской Республикой (КР), возникший в середине двадцатого века. Первоначально базировавшееся в материковом Китае до и во время Второй мировой войны , правительство КР отступило на Тайвань в 1949 году после поражения от Коммунистической партии Китая (КПК) во время гражданской войны в Китае и последующего создания Китайской Народной Республики (КНР). С тех пор эффективная юрисдикция КР была ограничена Тайванем, Пэнху , Цзиньмэнь , Мацзу и более мелкими островами .
Капитуляция Японии в 1945 году положила конец японскому правлению на этих островах и восстановила их под китайским управлением, как и предполагали основные союзники Второй мировой войны . Из-за соперничества между КР и КНР в послевоенных соглашениях не был указан владелец островов. [1] [2] Конституция КР по-прежнему заявляет, что и материковый Китай, и Тайвань являются ее территорией; она больше не рассматривает КПК как мятежную группу , а признает ее как «материковую власть». [3] С другой стороны, КНР заявляет, что Тайвань является ее провинцией , и не исключает использования военной силы в стремлении к объединению Китая . [4] Она предложила « одну страну, две системы » в качестве модели объединения, хотя это было отвергнуто тайваньским правительством. [5] Внутри Тайваня существуют серьезные политические разногласия между возможным объединением Китая с панкитайской идентичностью и формальной независимостью, продвигающей тайваньскую идентичность , хотя умеренные, поддерживающие статус-кво, обрели широкую популярность в 21 веке. [6] [7]
С 1949 года многие страны должны выбирать между КНР и КР, с которыми устанавливать официальные дипломатические отношения и формировать свою политику « Единого Китая ». Первоначально исключенный из Организации Объединенных Наций в пользу Тайбэя, Пекин получил все большее признание в качестве законного правительства Китая. КР имеет официальные дипломатические отношения только с двенадцатью странами, но поддерживает неофициальные двусторонние связи и членство в международных организациях в качестве негосударственного образования. [8]
Тайвань (исключая Пэнху ) был первым заселен австронезийцами . Китайцы начали селиться на юге Тайваня к концу 16 века. [9] Остров был частично колонизирован голландцами, прибывшими в 1623 году. Голландская колония была вытеснена королевством Дуннин , которое просуществовало с 1661 по 1683 год и стало первым этническим ханьским правительством, правившим частью острова Тайвань . С 1683 года династия Цин правила большей частью западных равнин острова как префектурой , а в 1875 году разделила остров на две префектуры, Тайвань и Тайбэй. В 1887 году остров был преобразован в отдельную провинцию , чтобы ускорить развитие в этом регионе. После Первой китайско-японской войны Тайвань и Пэнху были переданы династией Цин Японии в 1895 году по Симоносекскому договору . [10] Династия Цин пала в 1912 году, оставив военачальников бороться за власть и влияние в Китае. Страна стала более единой в течение десятилетия Нанкина , и растущие призывы дать отпор японской агрессии привели к формированию Второго единого фронта перед Второй китайско-японской войной . [11]
Лидеры Китайской Республики, такие как Сунь Ятсен и Чан Кайши, выражали поддержку независимости Кореи, Вьетнама и Тайваня от Японии. [12] Академики Фрэнк С. Т. Сяо и Лоуренс Р. Салливан предполагают, что ранняя Коммунистическая партия Китая (КПК) в то время рассматривала тайваньцев как отдельную миньцзу , антропологический термин, который может относиться к людям, нации, расе или этнической группе. [a] Они предполагают, что быть китайцем зависит от принадлежности к той же культуре, но к тому времени Тайвань уже подвергся японизации . [b] В интервью 1937 года Эдгару Сноу Мао Цзэдун заявил: «Мы окажем им (корейцам) нашу восторженную помощь в их борьбе за независимость. То же самое относится и к Тайваню». [12] [c] Другая возможность заключается в том, что КПК просто хотела свергнуть Японскую империю, которая колонизировала и Корею, и Тайвань. [d] Независимо от того, было ли заявление Мао импровизированным замечанием или нет, КПК официально пришла к власти только в 1949 году. [e]
В 1943 году националисты Чан Кайши утверждали, что после окончания войны Тайвань должен быть возвращен Китайской Республике . КПК последовала их примеру и считала Тайвань неотъемлемой частью Китая. [13] Представители Соединенных Штатов и Великобритании согласились с Чан Кайши на Каирской конференции в ноябре, что привело к Каирской декларации . Это обещание было подтверждено на Потсдамской конференции в 1945 году. [14] [f]
В 1945 году китайские националисты приняли капитуляцию японских войск на Тайване от имени союзных держав, положив конец 50-летнему японскому правлению . [10] [15] Уверенные в своих будущих перспективах, они снова объявили Тайвань провинцией Китая 26 октября 1945 года . [16] Однако окончательное юридическое разрешение ожидалось после заключения мирного договора и официальной ратификации. [15]
В 1949 году силы Мао Цзэдуна разгромили силы КР Чан Кайши в гражданской войне в Китае , таким образом взяв под контроль материковый Китай и основав Китайскую Народную Республику (КНР). Чан Кайши и его правительство Гоминьдана бежали на Тайвань , который все еще находился под контролем КР (так как у КПК в то время не было флота). Напряженность часто возрастала в последующие десятилетия. КНР обстреливала прибрежные острова, удерживаемые Тайванем в 1950-х годах, и КР в течение многих лет вынашивала амбиции по возвращению материка из-под власти КПК. [17] На протяжении 1950-х и 1960-х годов Организация Объединенных Наций и большинство некоммунистических стран по-прежнему признавали КР как единственное правительство Китая. В то время некоммунистические страны называли контролируемый КПК материк «Красным Китаем». [ требуется ссылка ]
В 1971 году Генеральная Ассамблея ООН проголосовала за перенос места «Китая» в Организации Объединенных Наций из КР в КНР. Соединенные Штаты признавали правительство Гоминьдана на Тайване (КР) в качестве законного представителя всего Китая до 1979 года. [18] А сама КР заявляла, что является единственным законным представителем всего Китая до 1988 года. [18] На сегодняшний день большинство стран переключили свое официальное дипломатическое признание «Китая» на КНР, хотя многие из этих стран избегают разъяснения того, какие территории подразумеваются под «Китаем», чтобы ассоциироваться как с КНР, так и с КР. Эти страны используют расплывчатые термины, такие как «уважает», «признает», «понимает» или «принимает к сведению» в отношении претензий КНР на Тайвань, вместо того чтобы официально «признать» претензии. [19] [20] С 1988 года правительство Тайваня обратилось к дипломатии чековой книжки, обещая экономическую поддержку в обмен на дипломатическое признание. [18] До 1995 года Тайвань смог установить дипломатические отношения с 29 странами. [18] Однако эта политика была остановлена КНР, поскольку она приостановила торговлю со всеми странами, имевшими дипломатические отношения с Тайванем. [18]
В 1942 году, после того как Соединенные Штаты вступили в войну против Японии на стороне Китая, китайское правительство под руководством Гоминьдана отказалось от всех договоров, подписанных с Японией до этой даты, и сделало возвращение Тайваня Китаю (как и Маньчжурии , управлявшейся как японское марионеточное государство военного времени « Маньчжоу -Го») одной из целей военного времени. В Каирской декларации 1943 года союзные державы объявили возвращение Тайваня (включая Пескадорские острова ) Китайской Республике одним из нескольких требований союзников. Каирская декларация никогда не была подписана и ратифицирована. И США, и Великобритания посчитали ее не имеющей юридической силы. [21] Китайская Республика, с другой стороны, утверждает, что она имеет юридическую силу, и перечисляет более поздние договоры и документы, которые «подтвердили» Каирскую декларацию как имеющую юридическую силу. [22]
В 1945 году Япония безоговорочно капитулировала, подписав акт о капитуляции , и прекратила свое правление на Тайване, поскольку территория была передана под административный контроль правительства Китайской Республики в 1945 году Администрацией помощи и восстановления Организации Объединенных Наций . [23] [24] Управление Верховного главнокомандующего союзными державами приказало японским войскам в Китае и на Тайване сдаться Чан Кайши , который должен был действовать в качестве представителя союзных держав. 25 октября 1945 года генерал-губернатор Рикити Андо передал управление Тайванем и островами Пэнху главе Тайваньской следственной комиссии Чэнь И. [ 25] [26] 26 октября правительство Китайской Республики заявило, что Тайвань стал провинцией Китая. [16] Союзные державы, с другой стороны, не признали одностороннюю декларацию об аннексии Тайваня, сделанную правительством Китайской Республики. [27]
В соответствии с положениями статьи 2 Сан-Францисского мирного договора , Япония официально отказалась от территориального суверенитета над Тайванем и островами Пэнху, и договор был подписан в 1951 году и вступил в силу в 1952 году. На момент вступления в силу Сан-Францисского мирного договора политический статус Тайваня и островов Пэнху все еще был неопределенным. [23] Китайская Республика и Япония подписали Тайбэйский договор 28 апреля 1952 года, и договор вступил в силу 5 августа, что, по мнению некоторых, дает юридическую поддержку притязаниям Китайской Республики на Тайвань как на территорию «де-юре». В договоре говорится, что все договоры, конвенции и соглашения между Китаем и Японией до 9 декабря 1941 года являются недействительными, что, по мнению Хунгда Чиу, отменяет Симоносекский договор об уступке Тайваня Японии. Интерпретация того, что Тайвань стал «территорией де-юре» Китайской Республики, поддерживается несколькими решениями японских судов, такими как дело 1956 года Япония против Лай Чин Джуна , в котором говорилось, что Тайвань и острова Пэнху стали принадлежать Китайской Республике в день вступления в силу Тайбэйского договора. [26] Тем не менее, официальная позиция правительства Японии заключается в том, что Япония в Тайбэйском договоре не выражала, что Тайвань и Пэнху принадлежат Китайской Республике, [28] что Тайбэйский договор не может содержать никаких положений, которые нарушают отказ Японии от Тайваня и Пэнху в Сан-Францисском мирном договоре, [29] и что статус Тайваня и Пэнху должен быть определен союзными державами в будущем. [30]
В своей статье в American Journal of International Law профессора Джонатан И. Чарни и Дж. Р. В. Прескотт утверждали, что «ни один из мирных договоров, заключенных после Второй мировой войны, не передавал суверенитет над территориями, охваченными договором, какому-либо конкретному государству или правительству». [31] Каирская конференция , проходившая с 22 по 26 ноября 1943 года в Каире , Египет, была проведена для обсуждения позиции союзников в отношении Японии во время Второй мировой войны и принятия решений относительно послевоенной Азии. Одним из трех основных положений Каирской декларации было то, что «все территории, которые Япония отняла у китайцев, такие как Маньчжурия, Формоза и Пескадорские острова, должны быть возвращены Китайской Республике». Согласно Taiwan Civil Society, цитирующему Taiwan Documents Project, документ был всего лишь заявлением о намерениях или необязательной декларацией, для возможной справки, используемой теми, кто будет разрабатывать послевоенный мирный договор, и что в качестве пресс-релиза передача суверенитета от Тайваня Китайской Республике не имела силы закона. Дополнительным аргументом в поддержку этого утверждения является то, что Акт о капитуляции и Генеральный приказ Верховного командования сухопутных войск № 1 санкционировали капитуляцию японских войск, а не японских территорий. [32]
В 1952 году Уинстон Черчилль заявил, что Тайвань не находится под китайским суверенитетом, а китайские националисты не представляют китайское государство, но что Тайвань был передан китайским националистам в качестве военной оккупации. Черчилль назвал Каирскую декларацию устаревшей в 1955 году. Законность Каирской декларации не была признана заместителем премьер-министра Соединенного Королевства Энтони Иденом в 1955 году, который сказал, что существуют разногласия относительно того, какому китайскому органу власти передать его. [26] [33] [34] [35] В 1954 году Соединенные Штаты отрицали, что суверенитет Тайваня и островов Пэнху был урегулирован какими-либо договорами, хотя и признавали, что Китайская Республика фактически контролировала Тайвань и Пэнху. [36] [37] В деле Шэн против Роджерса 1960 года было заявлено, что, по мнению Госдепартамента США , ни одно соглашение не подразумевало передачу суверенитета Тайваня Китайской Республике, хотя она признала осуществление китайской власти над Тайванем и признала правительство Китайской Республики законным правительством Китая на тот момент. [38] [39]
Позиция США, изложенная в Бюллетене Государственного департамента в 1958 году, заключается в том, что любой захват Тайваня КНР «представляет собой попытку силой захватить территорию, которая ей не принадлежит», поскольку союзные державы еще не пришли к решению о статусе Тайваня. [39] По словам Винсента Вэй-Чэн Вана, меньшинство ученых и политиков утверждали, что международный статус Тайваня все еще не определен , и что это использовалось в качестве аргумента против претензий Китайской Народной Республики на Тайвань. Они указывают на заявление президента Трумэна о неопределенном статусе Тайваня в 1950 году, на отсутствие конкретики относительно того, кому был передан титул Тайваня в Сан-Францисском мирном договоре 1951 года, и на отсутствие явных положений о возвращении Тайваня Китаю в Тайбэйском договоре 1952 года. Однако Ван отмечает, что это слабый аргумент, ссылаясь на 2 ЛАССА ОППЕНГЕЙМЕР, МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО, Согласно принципу эффективной оккупации и контроля, если в мирном договоре ничего не оговорено о завоеванной территории, владелец может ее аннексировать. [40] Тем не менее, представление о том, что владелец может аннексировать завоеванную территорию, несмотря на то, что в мирном договоре это не оговорено, было средством территориальной передачи, признанным классическим международным правом, и его законность в последние годы либо не признается, либо оспаривается. [41] По словам Цзянь-Дэ Шена, борца за независимость Тайваня, применение такого представления к территориальным претензиям Китайской Республики на Тайвань является недействительным, поскольку победителем во Второй мировой войне является вся совокупность союзных держав, а не только Китайская Республика. [42] Теория неопределенного статуса Тайваня поддерживается некоторыми политиками и юристами по сей день, такими как правительство Соединенных Штатов и японские дипломатические круги. [43] [44] [45]
Когда 28 февраля 1947 года разразился инцидент 228 , Генеральное консульство США в Тайбэе в начале марта подготовило доклад, призывая к немедленному вмешательству от имени США или Организации Объединенных Наций . Основываясь на аргументе о том, что капитуляция Японии формально не передала суверенитет, Тайвань по-прежнему юридически являлся частью Японии и был оккупирован Соединенными Штатами (с административными полномочиями по оккупации, делегированными китайским националистам), и прямое вмешательство было уместно для территории с таким статусом. Однако это предложенное вмешательство было отклонено Государственным департаментом США. В новостном репортаже о последствиях инцидента 228 сообщалось, что некоторые жители Тайваня говорили об обращении в Организацию Объединенных Наций с просьбой поставить остров под международный мандат, поскольку к тому времени владение Китаем Тайванем не было официально оформлено никакими международными договорами, и поэтому остров все еще находился под военной оккупацией. [46] Позднее они потребовали предоставить им роль посредника для участия в предстоящей мирной конференции в Японии, надеясь запросить проведение плебисцита для определения политического будущего острова. [47]
В начале 1950 года президент США Гарри С. Трумэн , казалось, принял идею о том, что суверенитет над Тайванем уже был урегулирован, когда Государственный департамент США заявил, что «в соответствии с этими [Каирской и Потсдамской] декларациями Формоза была сдана генералиссимусу Чан Кайши, и в течение последних четырех лет Соединенные Штаты и другие союзные державы принимали осуществление китайской власти над островом». [48] Однако после начала Корейской войны Трумэн решил «нейтрализовать» Тайвань, заявив, что в противном случае это может спровоцировать новую мировую войну. В июне 1950 года президент Трумэн, который ранее оказывал лишь пассивную поддержку Чан Кайши и был готов увидеть, как Тайвань попадет в руки КПК, поклялся остановить распространение коммунизма и отправил Седьмой флот США в Тайваньский пролив , чтобы не допустить нападения КНР на Тайвань, а также не допустить нападения КР на материковый Китай. Затем он заявил, что «определение будущего статуса Формозы должно быть отложено до восстановления безопасности в Тихом океане, мирного урегулирования с Японией или рассмотрения Организацией Объединенных Наций». [49] Позднее президент Трумэн подтвердил позицию, что «все вопросы, касающиеся Формозы, должны решаться мирными средствами, как предусмотрено в Уставе Организации Объединенных Наций » в своем специальном послании Конгрессу в июле 1950 года. [50] КНР осудила его действия как вопиющее вмешательство во внутренние дела Китая.
8 сентября 1950 года президент Трумэн приказал Джону Фостеру Даллесу , тогдашнему советнику по внешней политике госсекретаря США , выполнить его решение о «нейтрализации» Тайваня при составлении Мирного договора с Японией ( Сан-Францисский мирный договор) 1951 года. Согласно мемуарам Джорджа Х. Керра «Преданная Формоза », Даллес разработал план, согласно которому Япония сначала просто откажется от своего суверенитета над Тайванем без страны-получателя, чтобы позволить Соединенным Штатам, Великобритании, Советскому Союзу и Китайской Республике совместно определить суверенитет над Тайванем от имени других стран по мирному договору. Вопрос о Тайване будет передан в Организацию Объединенных Наций (в которую все еще входила Китайская Республика ), если эти четыре стороны не смогут достичь соглашения в течение одного года. [ необходима цитата ]
Когда Япония восстановила суверенитет над собой в 1952 году, заключив Мирный договор с Японией (Сан-Францисский мирный договор) с 48 странами, Япония отказалась от всех претензий и прав на Тайвань и Пескадорские острова. Многие утверждают, что суверенитет Японии прекратился только в этот момент. [51] Примечательно, что на мирной конференции отсутствовала Китайская Республика, которая была изгнана из материкового Китая в декабре 1949 года в результате гражданской войны в Китае и отступила на Тайвань. КНР, которая была провозглашена 1 октября 1949 года, также не была приглашена. Отсутствие приглашения, вероятно, было связано со спором о том, какое правительство является законным правительством Китая (оба правительства утверждали, что являются); однако соображения холодной войны также могли сыграть свою роль. [ необходима цитата ] Некоторые крупные правительства, представленные на Сан-Францисской конференции, такие как Великобритания и Советский Союз, уже установили отношения с КНР, в то время как другие, такие как США и Япония, все еще поддерживали отношения с Китайской Республикой. [ необходима цитата ]
Великобритания в то время официально заявила, что Сан-Францисский мирный договор «сам по себе не определяет будущее этих островов», и поэтому Великобритания, наряду с Австралией и Новой Зеландией, была рада подписать мирный договор. [52] Одной из основных причин, по которой делегат от Советского Союза не подписал договор, было следующее: «Проект содержит только ссылку на отказ Японии от своих прав на эти территории [Тайвань], но намеренно опускает любое упоминание о дальнейшей судьбе этих территорий». [52]
Статья 25 этого договора официально предусматривала, что только союзные державы, определенные в договоре, могли извлечь выгоду из этого договора. Китай не был указан как одна из союзных держав; однако статья 21 все еще предусматривала ограниченные выгоды от статей 10 и 14(a)2 для Китая. Уступка Тайваня Японией необычна тем, что ни один получатель Тайваня не был указан как часть плана Даллеса по «нейтрализации» Тайваня. Китайская Республика протестовала против своего отсутствия приглашения на мирную конференцию в Сан-Франциско, но безрезультатно. [ необходима цитата ]
Впоследствии, 28 апреля 1952 года между КР и Японией был заключен Тайбэйский договор (вступил в силу 5 августа), в котором Япония по сути подтвердила условия Сан-Францисского мирного договора и формализовала мир между КР и Японией. Он также аннулировал все предыдущие договоры, заключенные между Китаем и Японией. Статья 10 договора определяет:
«Для целей настоящего Договора гражданами Китайской Республики считаются все жители и бывшие жители Тайваня (Формозы) и Пэнху (Пескадоры) и их потомки, которые имеют китайское гражданство в соответствии с законами и постановлениями, которые были или могут быть впоследствии введены Китайской Республикой на Тайване (Формозе) и Пэнху (Пескадоры)».
Однако министр иностранных дел Китайской Республики Джордж Кун-чао Йе заявил Законодательному Юаню после подписания договора, что: «Деликатная международная ситуация делает так, что они [Тайвань и Пэнху] не принадлежат нам. При нынешних обстоятельствах Япония не имеет права передавать [Тайвань] нам; и мы не можем принять такую передачу от Японии, даже если она того пожелает». [52] В июле 1971 года позиция Госдепартамента США была и остается следующей: «Поскольку Тайвань и Пескадорские острова не охвачены никаким существующим международным положением, суверенитет над этой территорией является нерешенным вопросом, подлежащим будущему международному урегулированию». [52]
.jpg/1280px-Mainland_Travel_Permit_for_Taiwan_Residents_(front).jpg)
Позиция КНР заключается в том, что Китайская Республика перестала быть законным правительством с момента своего основания 1 октября 1949 года и что КНР является правопреемницей Китайской Республики как единственного законного правительства Китая, имеющего право управлять Тайванем в соответствии с теорией правопреемства государств . [53]
Позиция КНР заключается в том, что КР и КНР являются двумя разными фракциями в гражданской войне в Китае, которая юридически никогда не заканчивалась. Поэтому КНР утверждает, что обе фракции принадлежат к одной и той же суверенной стране — Китаю. Поскольку, по мнению КНР, суверенитет Тайваня принадлежит Китаю, правительство КНР и его сторонники считают, что отделение Тайваня должно быть согласовано всеми 1,3 миллиардами граждан Китая, а не только 23 миллионами жителей Тайваня. [54] Кроме того, позиция КНР заключается в том, что резолюция 2758 Генеральной Ассамблеи ООН , в которой говорится: «Признавая, что представители правительства Китайской Народной Республики являются единственными законными представителями Китая в Организации Объединенных Наций», означает, что КНР признается обладающей суверенитетом над всем Китаем, включая Тайвань. [примечание 1] Поэтому КНР считает, что она имеет законное право распространить свою юрисдикцию на Тайвань военными средствами, если это вообще необходимо. [ требуется ссылка ]
Кроме того, позиция КНР заключается в том, что КР не соответствует четвертому критерию Конвенции Монтевидео , поскольку она признана только 11 государствами-членами ООН и ей отказано в доступе к международным организациям, таким как ООН. КНР указывает на тот факт, что Конвенция Монтевидео была подписана только 19 государствами на Седьмой международной конференции американских государств. Таким образом, авторитет Организации Объединенных Наций, а также резолюции ООН должны преобладать над Конвенцией Монтевидео. Однако, «когда речь идет о государственности, неизменно ссылаются на Конвенцию Монтевидео 1933 года о правах и обязанностях государств,60 которая, устанавливая то, что сейчас считается нормой обычного международного права, гласит, что «государство как субъект международного права должно обладать следующими квалификациями: (a) постоянное население; (b) определенная территория; (c) правительство; и (d) способность вступать в отношения с другими государствами». Тайвань действительно удовлетворяет всем этим критериям государственности». [55] Многие утверждают, что Тайвань соответствует всем требованиям Конвенции Монтевидео. Но чтобы выдвинуть такой аргумент, нужно отвергнуть притязания Китая на суверенитет над территорией острова Тайвань, притязание, признанное большинством государств мира. [56]
Очевидно, что КНР по-прежнему утверждает, что «в мире существует только один Китай» и «Тайвань является неотъемлемой частью Китая». Однако вместо того, чтобы «правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством Китая», КНР теперь подчеркивает, что «и Тайвань, и материковая часть принадлежат одному и тому же Китаю». [ требуется цитата ] Хотя нынешняя позиция допускает гибкость в определении этого «одного Китая», любое отклонение от политики «одного Китая» считается правительством КНР неприемлемым. Правительство КНР не желает вести переговоры с правительством КР в рамках какой-либо иной формулировки, кроме политики «одного Китая», хотя более гибкое определение «одного Китая», такое как найдено в консенсусе 1992 года , возможно в рамках политики КНР. Правительство КНР считает консенсус 1992 года временной мерой для того, чтобы отложить в сторону споры о суверенитете и обеспечить возможность переговоров. [ требуется цитата ]
Правительство КНР считает предполагаемые нарушения своей «политики одного Китая» или несоответствия ей, такие как поставки оружия КР, нарушением ее прав на территориальную целостность . [57] Международные новостные организации часто сообщают, что «Китай считает Тайвань мятежной провинцией, которая должна быть объединена с материком силой, если это необходимо», хотя КНР прямо не говорит, что Тайвань является «мятежной провинцией» ни в одном пресс-релизе. Однако официальные СМИ КНР и должностные лица часто называют Тайвань «китайской провинцией Тайвань » или просто « Тайвань, Китай » и оказывают давление на международные организации, чтобы они использовали этот термин. [ требуется цитата ]
_Passport_2020.svg/1280px-Republic_of_China_(Taiwan)_Passport_2020.svg.png)
Китайская Республика утверждает, что она сохраняет все характеристики государства и что она не была «заменена» или «преемницей» КНР, поскольку она продолжала существовать еще долгое время после основания КНР.
Согласно Конвенции Монтевидео 1933 года, наиболее цитируемому источнику определения государственности, государство должно обладать постоянным населением, определенной территорией, правительством и способностью вступать в отношения с другими государствами. Многие утверждают, что КР соответствует всем этим критериям. Однако, чтобы выдвинуть такой аргумент, нужно отвергнуть притязание КНР на суверенитет над территорией острова Тайвань . КНР требует от всех других государств, которые устанавливают с ней дипломатические отношения , не оспаривать это притязание в дополнение к разрыву указанных отношений с КР. Большинство государств либо официально признали это притязание, либо тщательно и двусмысленно сформулировали свое соглашение, как, например, Соединенные Штаты. [58]
И в первоначальной конституции 1912 года , и в черновом варианте 1923 года Тайвань не был указан как часть Китайской Республики, поскольку в то время Тайвань был территорией Японии. Только в середине 1930-х годов, когда и КПК, и Гоминьдан осознали будущую стратегическую важность Тайваня, они изменили свои партийные позиции, чтобы заявить о Тайване как о части Китая. После поражения в гражданской войне против КПК в 1949 году Чан Кайши и Националистическая партия бежали на Тайвань и продолжали утверждать, что их правительство представляет весь Китай, т. е. как Тайвань, так и материк. [ необходима цитата ]
Позиция большинства сторонников независимости Тайваня заключается в том, что КНР является правительством «Китая», а Тайвань не является частью Китая, определяя «Китай» как включающий только материковый Китай, Гонконг и Макао. Что касается КР, одна идеология в рамках независимости Тайваня рассматривает КР как уже независимое, суверенное государство и стремится изменить существующее название, конституцию и существующую структуру КР, чтобы отразить потерю материковой территории КР и превратить КР в государство Тайвань; в то время как другая идеология независимости Тайваня рассматривает КР как военное правительство, которое управляет островом Тайвань в результате послевоенной военной оккупации от имени союзников по Второй мировой войне с 1945 года, и режим китайских беженцев, в настоящее время находящийся в изгнании на Тайване с 1949 года, и стремится ликвидировать КР и создать новое независимое государство Тайвань. [ необходима цитата ]
Демократическая прогрессивная партия заявляет, что Тайвань никогда не находился под юрисдикцией КНР и что КНР не осуществляет никакой власти над 23 миллионами тайваньцев на острове. С другой стороны, позиция большинства сторонников объединения Китая заключается в том, что гражданская война в Китае все еще не окончена, поскольку мирное соглашение не было подписано, и что нынешний статус представляет собой состояние прекращения огня между двумя воюющими сторонами « Единого Китая ». [ требуется цитата ]
Позиция Китайской Республики заключается в том, что она является де-юре суверенным государством. «Китайская Республика», согласно определению правительства Китайской Республики, распространяется как на материковый Китай (включая Гонконг и Макао ), так и на остров Тайвань. [59]
В 1991 году президент Ли Дэнхуэй неофициально заявил, что правительство больше не будет оспаривать власть КПК в материковом Китае, хотя правительство КР под властью Гоминьдана (ГМД) активно утверждало, что оно является единственным законным правительством Китая. Суды на Тайване никогда не принимали заявление президента Ли, в первую очередь по той причине, что (ныне несуществующее) Национальное собрание никогда официально не меняло признанные национальные границы. В частности, Китайская Народная Республика утверждает, что изменение национальных границ будет «предвестником независимости Тайваня». Задача изменения национальных границ теперь требует внесения поправки в конституцию, принятой Законодательным Юанем и ратифицированной большинством всех имеющих право голоса избирателей КР, что, по мнению КНР, будет являться основанием для военного нападения. [ необходима цитата ]
.jpg/1280px-Exit_and_Entry_Permit_of_Republic_of_China_(Taiwan).jpg)
С другой стороны, хотя конституция Китайской Республики, принятая в 1946 году, не указывает точно, какую территорию она включает, в проекте конституции 1925 года провинции Китайской Республики были перечислены по отдельности, и Тайвань не был среди них, поскольку Тайвань, возможно, был де-юре частью Японии в результате Симоносекского договора 1895 года. В статье I.4 конституции также оговаривалось, что «территория Китайской Республики является изначальной территорией, управляемой ею; без разрешения Национального собрания она не может быть изменена». Однако в 1946 году Сунь Фо , сын Сунь Ятсена и министр Исполнительного Юаня Китайской Республики, сообщил Национальному собранию, что «существует два типа территориальных изменений: 1. отказ от территории и 2. аннексия новой территории. Первым примером будет независимость Монголии , а вторым примером будет возвращение Тайваня. Оба примера будут примерами территориальных изменений». Япония отказалась от всех прав на Тайвань в Сан-Францисском договоре 1951 года и в Тайбэйском договоре 1952 года без явного получателя. Хотя Китайская Республика продолжала управлять Тайванем после того, как правительство было направлено на Тайвань Общим приказом № 1 (1945) для принятия капитуляции Японии, никогда не было заседания Национальной ассамблеи Китайской Республики для внесения изменений в территорию в соответствии с конституцией Китайской Республики. Пояснительная записка к конституции объясняла, что отсутствие индивидуального перечисления провинций в отличие от более ранних проектов было актом преднамеренной двусмысленности: поскольку правительство Китайской Республики не признает действительность Симоносекского договора, основанного на денонсации договора Чан Кайши в конце 1930-х годов, следовательно (согласно этому аргументу) суверенитет Тайваня никогда не был расторгнут Китаем. Ратификация Национальной ассамблеей Китайской Республики, таким образом, не является необходимой. [ необходима цитата ]
Дополнительные статьи Конституции Китайской Республики упоминают «Провинцию Тайвань», а ныне несуществующее Национальное собрание приняло поправки к конституции, которые предоставляют народу « Свободной зоны Китайской Республики », включающей территории, находящиеся под его нынешней юрисдикцией, исключительное право, до объединения, осуществлять суверенитет Республики посредством выборов [59] [60] Президента и всего Законодательного собрания, а также посредством выборов для ратификации поправок к конституции Китайской Республики. Кроме того, Глава I, Статья 2 конституции Китайской Республики гласит, что «Суверенитет Китайской Республики принадлежит всем гражданам». Это говорит о том, что конституция неявно признает, что суверенитет Китайской Республики ограничен территориями, которые она контролирует, даже если нет поправки к конституции, которая явно определяет границы Китайской Республики. [ необходима цитата ]
В 1999 году президент Китайской Республики Ли Дэнхуэй предложил теорию двух государств (兩國論), в которой и Китайская Республика, и Китайская Народная Республика признают, что они являются двумя отдельными странами с особыми дипломатическими, культурными и историческими отношениями. [61] [62] Однако это вызвало гневную реакцию со стороны КНР, которая считала, что Ли тайно поддерживает независимость Тайваня. [63]
Президент Чэнь Шуйбянь (2000 – май 2008) полностью поддерживал идею о том, что «Китайская Республика является независимой, суверенной страной», но придерживался мнения, что Китайская Республика – это Тайвань, а Тайвань не принадлежит Китайской Народной Республике. Это предлагается в его Четырехэтапной теории Китайской Республики . Однако из-за необходимости избегать войны с КНР президент Чэнь воздержался от официального объявления независимости Тайваня. Правительственные публикации подразумевали, что Тайвань относится к Китайской Республике, а «Китай» относится к КНР. [59] Став председателем Демократической прогрессивной партии в июле 2002 года, Чэнь, по-видимому, продвинулся дальше особой теории двух государств Ли и в начале августа 2002 года, выдвинув концепцию « одной страны с каждой стороны », он заявил, что Тайвань может «идти по своему собственному тайваньскому пути» и что «очевидно, что две стороны пролива являются отдельными странами». Эти заявления по сути исключают любые «особые» факторы в отношениях и подверглись резкой критике со стороны оппозиционных партий Тайваня. Президент Чэнь неоднократно отказывался одобрить принцип одного Китая или более «гибкий» Консенсус 1992 года, который КНР требует в качестве предшественника переговоров с КНР. За время президентства Чэня не было никаких успешных попыток возобновить переговоры на полуофициальном уровне.
На выборах в Китайскую Республику Китай в 2008 году народ обеспечил Ма Инцзю от Гоминьдана победу на выборах, а также значительное большинство в законодательном органе. Президент Ма на протяжении всей своей предвыборной кампании утверждал, что примет консенсус 1992 года и будет способствовать улучшению отношений с КНР. В отношении политического статуса Тайваня его политика была следующей: 1. он не будет вести переговоры с КНР по вопросу объединения в течение своего срока; 2. он никогда не объявит независимость Тайваня; и 3. он не будет провоцировать КНР на нападение на Тайвань. Он официально принял консенсус 1992 года в своей инаугурационной речи, что привело к прямым полуофициальным переговорам с КНР, а позднее это привело к началу прямых чартерных рейсов по выходным между материковым Китаем и Тайванем. Президент Ма также интерпретирует отношения между двумя странами как « особые », «но не между двумя странами». [64] Позднее он заявил, что материковый Китай является частью территории Китайской Республики, и законы, касающиеся международных отношений, не применяются к отношениям между материковым Китаем и Тайванем, поскольку они являются частями одного государства. [65] [66] [67]
В 2016 году Цай Инвэнь из ДПП одержала убедительную победу на президентских выборах и была переизбрана на второй срок в 2020 году. Она отказалась согласиться с тем, что Тайвань является частью Китая, а также отвергла модель « одна страна, две системы» , предложенную КНР. Вместо этого она заявила, что «Китайская Республика, Тайвань» уже является независимой страной и что Пекин должен «столкнуться с реальностью». [68]
Из-за антикоммунистических настроений в начале Холодной войны Китайская Республика была первоначально признана в качестве единственного законного правительства Китая Организацией Объединенных Наций и большинством западных стран. 9 января 1950 года правительство Израиля признало Китайскую Народную Республику. Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 505 , принятая 1 февраля 1952 года, считала КПК мятежниками против Китайской Республики. Однако в 1970-х годах произошел сдвиг в дипломатическом признании от КР к КНР. 25 октября 1971 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 2758 , которая «постановляет восстановить все права Китайской Народной Республики и признать представителей ее правительства единственными законными представителями Китая в Организации Объединенных Наций, а также немедленно изгнать представителей Чан Кайши с места, которое они незаконно занимают в Организации Объединенных Наций и во всех связанных с ней организациях». Многочисленные попытки Китайской Республики вновь присоединиться к ООН, чтобы представлять уже не весь Китай, а только народ территорий, которыми он управляет, не прошли дальше комитета, в основном из-за дипломатических маневров КНР, которая утверждает, что резолюция 2758 урегулировала этот вопрос. [примечание 2]
КНР отказывается поддерживать дипломатические отношения с любой страной, признающей Китайскую Республику, [53] но не возражает против того, чтобы страны проводили экономические, культурные и другие подобные обмены с Тайванем, которые не подразумевают дипломатических отношений. Поэтому многие страны, имеющие дипломатические отношения с Пекином, имеют квазидипломатические офисы в Тайбэе. Аналогичным образом правительство Тайваня имеет квазидипломатические офисы в большинстве стран под разными названиями, чаще всего как Тайбэйское экономическое и культурное управление .
Соединенные Штаты Америки являются одним из главных союзников Тайваня, и с момента принятия Закона об отношениях с Тайванем в 1979 году Соединенные Штаты продавали оружие и предоставляли военную подготовку вооруженным силам Китайской Республики Тайваня . [69] Эта ситуация продолжает оставаться предметом спора для Китайской Народной Республики, которая считает вмешательство США подрывным для стабильности региона. В январе 2010 года администрация Обамы объявила о своем намерении продать Тайваню военную технику на сумму 6,4 млрд долларов. В результате Китай пригрозил Соединенным Штатам экономическими санкциями и предупредил, что их сотрудничество по международным и региональным вопросам может пострадать. [70] Официальная позиция Соединенных Штатов заключается в том, что Китай, как ожидается, «не будет применять силу или угрозу применения силы против Тайваня», а Тайвань должен «проявлять благоразумие в управлении всеми аспектами отношений между двумя сторонами пролива ». Обе стороны должны воздерживаться от совершения действий или поддержки заявлений, «которые в одностороннем порядке изменят статус Тайваня». [71] Соединенные Штаты содержат Американский институт на Тайване .
Соединенные Штаты, Великобритания, Япония, Индия, Пакистан и Канада в той или иной форме приняли политику «одного Китая», в соответствии с которой Китайская Народная Республика теоретически является единственным законным правительством Китая. Однако Соединенные Штаты и Япония скорее признают , чем признают позицию КНР, что Тайвань является частью Китая. В случае Великобритании и Канады [72] двусторонние письменные соглашения гласят, что обе стороны принимают во внимание позицию Пекина, но не используют слово «поддержка ». Позиция правительства Великобритании о том, что «будущее Тайваня должно быть решено мирным путем народами обеих сторон пролива», была заявлена несколько раз. Несмотря на заявление КНР о том, что Соединенные Штаты выступают против независимости Тайваня, Соединенные Штаты пользуются тонкой разницей между «выступают» и «не поддерживают». Фактически, в значительном большинстве заявлений Вашингтона говорится, что он «не поддерживает независимость Тайваня», вместо того, чтобы говорить, что он «выступает против» независимости. Таким образом, в настоящее время США [ временные рамки? ] не занимает никакой позиции по политическому результату, за исключением одного явного условия, что должно быть мирное разрешение разногласий между двумя сторонами Тайваньского пролива. [71] Двухпартийная позиция Соединенных Штатов заключается в том, что они не признают притязаний КНР на Тайвань и считают статус Тайваня неурегулированным. [73]
РПЦ поддерживает официальные дипломатические отношения с 11 государствами-членами ООН , в основном в Центральной Америке, Карибском бассейне, Африке и Океании. Кроме того, Святой Престол также признает РПЦ, в значительной степени нехристианское/ католическое государство, отчасти из-за традиционной оппозиции Католической Церкви коммунизму, а также в знак протеста против того, что она считает подавлением католической веры КНР в материковом Китае. Однако дипломаты Ватикана вели переговоры с политиками КНР во время смерти Папы Иоанна Павла II с целью улучшения отношений между двумя странами. Когда его спросили, один дипломат Ватикана предположил, что отношения с Тайванем могут оказаться «расходными», если КНР будет готова вступить в позитивные дипломатические отношения со Святым Престолом. [74] При Папе Бенедикте XVI Ватикан и КНР проявили большую заинтересованность в установлении связей, включая назначение про-Ватиканских епископов и отмену Папой запланированного визита 14-го Далай-ламы . [75]
В 1990-х годах имело место дипломатическое перетягивание каната, в котором КНР и КР пытались перебить цену друг друга, чтобы получить дипломатическую поддержку малых стран. Эта борьба, по-видимому, замедлилась в результате растущей экономической мощи КНР и сомнений Тайваня относительно того, была ли эта помощь на самом деле в интересах Китайской Республики. В марте 2004 года Доминика переключила признание на КНР в обмен на большой пакет помощи. [76] Однако в конце 2004 года Вануату ненадолго переключила признание с Пекина на Тайбэй, [77] а затем вернулась к признанию Пекина. [78] 20 января 2005 года Гренада переключила свое признание с Тайбэя на Пекин в обмен на миллионы в виде помощи (1500 долларов США на каждого гренадца). [79] Однако 14 мая 2005 года Науру объявила о восстановлении официальных дипломатических отношений с Тайбэем после трехлетнего перерыва, в течение которого она на короткое время признала Китайскую Народную Республику. [80]
26 октября 2005 года Сенегал разорвал отношения с Китайской Республикой и установил дипломатические контакты с Пекином. [81] В следующем году, 5 августа 2006 года, Тайбэй разорвал отношения с Чадом , когда Чад установил отношения с Пекином. [82] Однако 26 апреля 2007 года Сент-Люсия , которая ранее разорвала отношения с Китайской Республикой после смены правительства в декабре 1996 года, объявила о восстановлении официальных дипломатических отношений с Тайбэем. [83] 7 июня 2007 года Коста-Рика разорвала дипломатические отношения с Китайской Республикой в пользу Китайской Народной Республики. [84] В январе 2008 года министр иностранных дел Малави сообщил, что Малави решила прекратить дипломатическое признание Китайской Республики и признать Китайскую Народную Республику. [85]
4 ноября 2013 года правительство Гамбии объявило о разрыве отношений с Тайванем, но Министерство иностранных дел Китая отрицало какие-либо связи с этим политическим движением, добавив, что они не рассматривают возможность построения отношений с этой африканской страной. [86] После президентских выборов на Тайване в 2016 году Китай объявил в марте о возобновлении дипломатических отношений с Гамбией. [87] Последними странами, разорвавшими официальные дипломатические отношения с Тайванем, были Буркина-Фасо 24 мая 2018 года, [88] Сальвадор 21 августа 2018 года, [89] Соломоновы Острова и Кирибати в сентябре 2019 года, [90] Никарагуа 9 декабря 2021 года, [91] Гондурас 26 марта 2023 года, [92] и Науру 15 января 2024 года. [93]
По крайней мере с 2024 года правительства стран Восточной Азии в целом не будут обсуждать вопрос политического статуса Тайваня. [94] : 183 Ученые Синру Ма и Дэвид С. Канг пишут, что когда страны Восточной Азии это делают, «часто это делается для того, чтобы предостеречь Соединенные Штаты от того, чтобы они зашли слишком далеко вперед даже по сравнению с самими тайваньцами». [94] : 183
Под постоянным давлением со стороны КНР с целью запретить любое представительство КР, которое может подразумевать государственность, международные организации приняли различные политики в отношении вопроса участия КР. В случаях, когда участвуют почти все члены ООН или суверенные государства, например, Всемирная организация здравоохранения [95] , КР была исключена. В других случаях она участвует под другими названиями, включая Китайский Тайбэй (в Международном олимпийском комитете или АТЭС ) и «Отдельная таможенная территория Тайвань, Пэнху, Киммэнь и Мацзу» (во Всемирной торговой организации , и часто также сокращенно «Китайский Тайбэй»). После девяти лет переговоров члены ВТО завершили условия, на которых можно было бы разрешить прием Тайваня в многостороннюю торговую организацию. В конце 2011 года Джеффри Бейдер, помощник торгового представителя США в Китае, Тайване, Гонконге и Макао, возглавил и завершил последние этапы вступления Тайваня в ВТО, которые были одобрены министрами торговли в ноябре в Дохе, Катар. Справочник названий стран и территорий ISO 3166 регистрирует Тайвань (TW) отдельно от Китайской Народной Республики (CN) и в дополнение к ней, но указывает Тайвань как «Тайвань, провинция Китая» на основе названия, используемого ООН под давлением КНР. В ISO 3166-2:CN Тайвань также кодируется CN-71 в разделе «Китай», таким образом делая Тайвань частью Китая в категориях ISO 3166-1 и ISO 3166-2 .
Вопросы наименования, связанные с Тайванем/КР, продолжают оставаться спорным вопросом в неправительственных организациях, таких как Lions Club , который столкнулся со значительными спорами относительно наименования своего тайваньского отделения. [96]
По состоянию на 15 января 2024 года [update]странами, поддерживающими официальные дипломатические отношения с Китайской Республикой, являются:
Следующие страны имеют неофициальные экономические и культурные отношения с Китайской Республикой: Аргентина, Австралия, Австрия, Бахрейн, Бельгия, Бразилия, Бруней, Канада, Чили, Китай (включая Гонконг и Макао), Колумбия, Чешская Республика, Дания, Эквадор, Фиджи, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Индия, Индонезия, Ирландия, Израиль, Италия, Кот-д'Ивуар, Япония, Иордания, Южная Корея, Кувейт, Латвия, Литва, Люксембург, Малайзия, Мексика, Монголия, Мьянма, Нидерланды, Новая Зеландия, Нигерия, Оман, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Филиппины, Польша, Португалия, Россия, Саудовская Аравия, Сингапур, Словакия, Сомалиленд, Южная Африка, Испания, Швеция, Швейцария, Таиланд, Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Великобритания, США (включая Гуам) и Вьетнам. [ необходима цитата ]
По состоянию на январь 2023 года пятьдесят одна страна признает Тайвань частью Китая: Албания, Андорра, Ангола, Антигуа и Барбуда, Армения, Азербайджан, Багамские Острова, Беларусь, Боливия, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Коста-Рика, Хорватия, Чехия, Доминика, Доминиканская Республика, Эритрея, Эстония, Франция, Грузия, Гвинея-Бисау, Израиль, Иордания, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Лесото, Литва, Мальдивы, Молдова, Черногория, Намибия, Никарагуа, Нигер, Ниуэ, Польша, Португалия, Румыния, Сербия, Словакия, Словения, Южная Африка, Южный Судан, Судан, Швейцария, Таджикистан, Тимор-Лешти, Тонга, Туркменистан, Уганда и Вьетнам. Другие страны не взяли на себя обязательств или не сделали публичных заявлений с указанием позиции по этому вопросу. [111]
Провозглашение Дня ретроцессии Тайваня 25 октября 1945 года Китайской Республикой Китай (когда КНР еще не была основана) было совершенно неоспоримым. Если бы другая партия была суверенной на Тайване, у этой партии был бы период в несколько лет, чтобы протестовать, и ее неспособность сделать это представляет собой уступку прав в порядке давности . Отсутствие протеста со стороны любого некитайского правительства сохраняется и по сей день, что еще больше подкрепляет этот аргумент. [112]
Даже если бы Сан-Францисский мирный договор был определяющим, его следовало бы толковать в соответствии с Потсдамской и Каирской декларациями. Поэтому суверенитет все равно был бы передан Китаю. [113]
Применение принципа uti possidetis в отношении Тайбэйского договора предоставило бы суверенитет Тайваня Китайской Республике, поскольку неоспоримым является тот факт, что на момент вступления договора в силу Китайская Республика контролировала Тайвань. [114]
Тайвань был terra derelicta и после 1951 года стал китайской территорией через присвоение. По словам адвоката DP O'Connell , эта теория приобретения путем оккупации более последовательна, чем несколько других теорий о статусе Тайваня. [115]
Исключение « Китая » из списка участников Сан-Францисского мирного договора не было исторической случайностью, а отражало тот факт, что Китайская Республика не смогла сохранить свою первоначальную позицию как de jure [ какого? ] и de facto правительства «всего Китая». Бежав на остров Тайвань в декабре 1949 года, правительство КР, возможно, стало правительством в изгнании . [116] [117] [26]
Аргументы, общие для КНР и КР
КР и КНР официально поддерживают политику «одного Китая» и, таким образом, разделяют общие аргументы. В приведенных ниже аргументах «китайский» — это двусмысленный термин, который может означать КНР и/или КР как законное правительство(я) Китая.
суверенитет РПЦ
суверенитет КНР
Тайвань уже является суверенным и независимым
Многие политические лидеры, которые поддерживали ту или иную форму политики «одного Китая», допускали оговорки, называя Тайвань страной или Китайской Республикой. Известно, что президенты США Рональд Рейган и Джордж Буш-младший называли Тайвань страной во время своих сроков полномочий. Хотя ближе к концу своего срока на посту госсекретаря США Колин Пауэлл заявил, что Тайвань не является государством, он дважды назвал Тайвань Китайской Республикой во время дачи показаний Комитету по иностранным делам Сената США 9 марта 2001 года. [125] В прощальной речи премьера Китайской Народной Республики Чжу Жунцзи перед Всекитайским собранием народных представителей Чжу случайно назвал материковый Китай и Тайвань двумя странами. [126] Чжу говорит в своей речи в Массачусетском технологическом институте 15 апреля 1999 года: «Это сырье и компоненты в основном импортируются из Японии, [Кореи], Тайваня, Гонконга, Сингапура, в то время как детали с добавленной стоимостью в Китае очень и очень незначительны. То есть китайский экспорт в США на самом деле представляет собой передачу экспорта в США вышеупомянутыми странами и регионами, которые я упомянул». [127] Есть также те из КНР, кто неофициально называет Тайвань страной. [128] Южноафриканские делегаты однажды назвали Тайвань «Республикой Тайвань» во время срока Ли Дэнхуэя на посту президента Китайской Республики. [129] В 2002 году Майкл Блумберг , мэр Нью-Йорка, назвал Тайвань страной. [130] Совсем недавно бывший министр обороны США Дональд Рамсфелд заявил в местной китайской газете в Калифорнии в июле 2005 года, что Тайвань является «суверенным государством». Китайская Народная Республика обнаружила это заявление примерно через три месяца после его создания. [ необходима цитата ]
В своей противоречивой речи 4 февраля 2006 года министр иностранных дел Японии Таро Асо назвал Тайвань страной с очень высоким уровнем образования из-за предыдущего японского колониального правления на острове. [131] Месяц спустя он сказал японскому парламентскому комитету, что «демократия [Тайваня] значительно окрепла, а либеральная экономика глубоко укоренилась, поэтому это законопослушная страна. Во многих отношениях это страна, которая разделяет чувство ценностей с Японией». В то же время он признал, что «я знаю, что будет проблема с тем, чтобы называть [Тайвань] страной». [132]
В 2013 году Тайвань был классифицирован как провинция Китайской Народной Республики в приложении Apple Maps ; поисковые запросы по запросу «Тайвань» автоматически менялись на «Китай, провинция Тайвань» на упрощенном китайском языке, что побудило Министерство иностранных дел Тайваня потребовать от Apple исправления . [133]
24 октября 2021 года Last Week Tonight с Джоном Оливером выпустил эпизод о Тайване после того, как в июне на Change.org была подана петиция, в которой Оливеру было предложено обсудить сложную политическую ситуацию на Тайване и его международное значение. В этом сегменте краткая, но всеобъемлющая история Тайваня представлена с такими примечательными моментами, как оккупация голландцами , испанцами , династией Маньчжурия-Цин и японцами ; путь к становлению выдающейся азиатской демократией ; и напряженные отношения с современным Китаем. Оливер также выделил Тайвань как место рождения пузыря чая , извинения, принесенные Джоном Синой после упоминания Тайваня как страны, и нерешительность международных организаций, таких как Всемирная организация здравоохранения и Олимпийские игры, в надлежащем представлении Тайваня. Он завершил эпизод, подчеркнув точку зрения граждан Тайваня и их право самостоятельно определять будущее страны. [134]
Хотя ситуация сложная, большинство наблюдателей полагают, что она стабильна с достаточным пониманием и джентльменскими соглашениями , чтобы не допустить перерастания в открытую войну. Текущие разногласия касаются термина «один Китай» , поскольку КНР настаивает на том, что КР должна признать этот термин, чтобы начать переговоры. Хотя Демократическая прогрессивная партия смягчила свою поддержку независимости Тайваня, внутри этой партии все еще недостаточно поддержки для бывшего президента Чэнь Шуйбяня, чтобы согласиться на один Китай. Напротив, Гоминьдан (ГМД) и Народная первая партия (ПНП), похоже, готовы согласиться на некоторый вариант одного Китая, и наблюдатели полагают, что позиция КНР была разработана для того, чтобы оттеснить Чэня на второй план до президентских выборов 2004 года , на которых надеялись, что к власти придет кто-то, кто больше поддерживает объединение Китая . Частично для того, чтобы противостоять этому, Чэнь Шуйбянь объявил в июле 2002 года, что если КНР не ответит на добрую волю Тайваня, Тайвань может «пойти своей собственной... дорогой». [ необходима цитата ] Президент КР Чэнь Шуйбянь подразумевает под этим, что есть и другие способы борьбы с Китаем как могущественным гегемоном. Например, «Если бы Чэнь Шуйбянь из Тайваня объявил о юридической независимости на всенародном референдуме, ученые сходятся во мнении, что это могло бы немедленно спровоцировать кризис в Китае из-за его политической чувствительности на материке». [135] Принудительное установление суверенитета Тайваня пугает КНР; поэтому, когда они вводят законы, такие как Закон о борьбе с расколом, это злит общественное мнение КР и фактически создает эффект «сплочения вокруг флага» [136] в поддержку движения за независимость Тайваня.
С переизбранием Чэня в 2004 году перспективы Пекина на более быстрое разрешение конфликта пошатнулись, хотя они, казалось, снова усилились после большинства Pan-Blue на выборах в законодательные органы 2004 года . Однако общественное мнение на Тайване отреагировало неблагоприятно на антисецессионный закон, принятый КНР в марте 2005 года. После двух громких визитов лидеров партий Гоминьдан и PFP в КНР, баланс общественного мнения, по-видимому, неоднозначен: Pan-Green Coalition получила большинство на выборах в Национальное собрание 2005 года , но Pan-Blue Coalition одержала убедительную победу на муниципальных выборах 2005 года. [ необходима цитата ]
Законодательные выборы прошли на Тайване 12 января 2008 года . Результаты дали Гоминьдану и коалиции «Пан-синяя» абсолютное большинство (86 из 113 мест) в Законодательном Юане, нанеся тяжелое поражение Демократической прогрессивной партии президента Чэнь Шуйбяня , которая получила оставшиеся 27 мест. Младший партнер в коалиции «Пан-зеленая» — Союз солидарности Тайваня — не получил ни одного места. [ требуется ссылка ]
Выборы 12-го президента Китайской Республики состоялись 22 марта 2008 года . Кандидат от Гоминьдана Ма Инцзю победил, набрав 58% голосов, положив конец восьмилетнему руководству Демократической прогрессивной партии (ДПП). Наряду с законодательными выборами 2008 года убедительная победа Ма вернула Гоминьдан к власти на Тайване. Эта новая политическая ситуация привела к снижению напряженности между обеими сторонами Тайваньского пролива и усилению отношений между двумя сторонами пролива , что сделало объявление независимости или войну маловероятными. [ необходима ссылка ]
Фонд обмена проливами Тайваня (SEF) и его китайский коллега — Ассоциация по связям через Тайваньский пролив (ARATS) — подписали четыре соглашения в Тайбэе 4 ноября 2008 года. И SEF, и ARATS договорились о решении вопросов прямого морского сообщения, ежедневных чартерных рейсов, прямой почтовой связи и безопасности пищевых продуктов. [137]
Сообщалось, что Китай установил крайний срок для объединения Тайваня с материковым Китаем — 2049 год, что является 100-летием со дня основания КНР. [138] Генеральный секретарь КПК Си Цзиньпин заявлял, что объединение является частью китайской мечты . [139]
В 2021 году китайское Управление по делам Тайваня заявило, что не допустит в Китай, включая Гонконг и Макао, людей, выступающих за независимость Тайваня, людей, назвав премьер-министра Тайваня Су Цзэн-чана , спикера Законодательного Юаня Ю Си-куня и министра иностранных дел Джозефа У людьми, которые «упрямо выступают за независимость Тайваня» [140] .
Общественное мнение на Тайване относительно отношений с КНР, как известно, трудно поддается оценке, поскольку результаты опросов, как правило, чрезвычайно чувствительны к формулировке вопросов и предлагаемым вариантам ответов, а все политические партии склонны искажать результаты , чтобы поддержать свою точку зрения. [141]
Согласно опросу, проведенному в ноябре 2005 года Советом по делам материка , 37,7% людей, живущих в Китайской Республике, выступают за сохранение статус-кво до принятия решения в будущем, 18,4% выступают за сохранение статус-кво на неопределенный срок, 14% выступают за сохранение статус-кво до окончательной независимости, 12% выступают за сохранение статус-кво до окончательного объединения, 10,3% выступают за независимость как можно скорее, а 2,1% выступают за объединение как можно скорее. Согласно тому же опросу, 78,3% выступают против модели « Одна страна, две системы », которая использовалась для Гонконга и Макао , в то время как 10,4% выступают за. [142] Однако важно учитывать текущие события или новые развивающиеся позиции при определении общественного мнения, чтобы поддерживать точность и эффективность, особенно когда речь идет о проведении внешней политики и определении политического статуса Тайваня и возможной окончательной независимости. Например, «Значительные скачки в доле сторонников независимости после испытания ракеты Китаем в середине 1996 года (с 13% в феврале до 21% в марте) и «специальной межгосударственной» речи Ли Дэнхуэя в середине 1999 года (с 15% в марте до 28% в августе) свидетельствуют о том, что напряженность по обе стороны пролива повлияла на тайваньцев, сделав их более настроенными на независимость». [143] Согласно опросу, проведенному в июне 2008 года тайваньским основным СМИ TVBS , 58% людей, живущих на Тайване, выступают за сохранение статус-кво, 19% выступают за независимость и 8% за объединение. Согласно тому же опросу, если статус-кво не является вариантом и опрошенные должны выбрать между «Независимостью» и «Объединением», 65% выступают за независимость, а 19% выбрали бы объединение. Тот же опрос также показывает, что с точки зрения самоидентификации, когда респондентам не говорят, что тайванец может быть также китайцем, 68% респондентов идентифицируют себя как «тайваньцы», а 18% называют себя «китайцами». Однако, когда респондентам говорят, что двойная идентичность является опцией, 45% респондентов идентифицируют себя как «только тайваньцы», 4% респондентов называют себя «только китайцами», а еще 45% респондентов называют себя «и тайваньцами, и китайцами». Кроме того, когда дело доходит до предпочтения, в котором национальная идентичность будет использоваться в международных организациях, 54% людей в опросе указали, что они предпочитают «Тайвань», и только 25% людей проголосовали за «Китайский Тайбэй». [144]
Согласно опросу, проведенному в октябре 2008 года Советом по делам материка, по вопросу о статусе Тайваня 36,17% респондентов выступают за сохранение статус-кво до тех пор, пока решение не будет принято в будущем, 25,53% выступают за сохранение статус-кво на неопределенный срок, 12,49% выступают за сохранение статус-кво до окончательной независимости, 4,44% выступают за сохранение статус-кво до окончательного объединения, 14,80% выступают за независимость как можно скорее, а 1,76% выступают за объединение как можно скорее. В том же опросе по вопросу об отношении правительства КНР к правительству КР 64,85% респондентов считают правительство КНР враждебным или очень враждебным, 24,89% считают правительство КНР дружелюбным или очень дружелюбным, а 10,27% не выразили своего мнения. На вопрос об отношении правительства КНР к народу Тайваня 45,98% опрошенных считают правительство КНР враждебным или очень враждебным, 39,6% считают правительство КНР дружелюбным или очень дружелюбным, а 14,43% не выразили своего мнения. [145]
В мае 2009 года Министерство внутренних дел Тайваня (Китайская Республика) опубликовало опрос, в котором изучалось, считают ли себя жители Тайваня тайваньцами, китайцами или и теми, и другими. 64,6% считают себя тайваньцами, 11,5% — китайцами, 18,1% — и теми, и другими, а 5,8% не определились. [146]
Согласно опросу, проведенному в декабре 2009 года тайваньским основным СМИ TVBS , если сохранение статус-кво не является вариантом и опрошенные должны выбирать между «Независимостью» и «Объединением», 68% выступают за независимость, а 13% выбрали бы объединение. [147]
Опрос, проведенный DPP в июне 2013 года, показал, что 77,6% считают себя тайваньцами. [148] По вопросу независимости-объединения опрос показал, что 25,9% заявили, что поддерживают объединение, 59% поддерживают независимость и 10,3% предпочитают «статус-кво». На вопрос, являются ли Тайвань и Китай частями одной страны, партия заявила, что опрос показал, что 78,4% не согласны, а 15% согласны. Что касается того, являются ли Тайвань и Китай двумя районами в одной стране, 70,6% не согласны, а 22,8% согласны, показал опрос. На вопрос, какое из четырех описаний — «по одной стране с каждой стороны», «особые межгосударственные отношения», «одна страна, две территории» и «две стороны одной страны» — они считают наиболее приемлемым, 54,9 процента ответили «по одной стране с каждой стороны», 25,3 процента выбрали «особые межгосударственные отношения», 9,8 процента ответили «одна страна, две территории» и 2,5 процента высказались в пользу «две стороны одной страны», показал опрос. [148]
Опрос, проведенный в июне 2023 года Национальным университетом Чэнчи, показал, что 62,8% идентифицируют себя как тайваньцы, 2,5% как китайцы и 30,5% как те и другие. [149] Что касается независимости, 32,1% указали статус-кво навсегда, 28,6% хотели бы принять решение позже, 21,4% сказали, что статус-кво движется к независимости, а 5,8% сказали, что статус-кво движется к объединению. [150]
Периодические столкновения между двумя сторонами происходили на протяжении 1950-х и 1960-х годов, включая Первый и Второй кризисы в Тайваньском проливе .
В 1996 году КНР начала проводить военные учения вблизи Тайваня и запустила несколько баллистических ракет над островом. Бряцание оружием было сделано в ответ на возможное переизбрание тогдашнего президента Ли Дэнхуэя. [151] Соединенные Штаты под руководством президента Клинтона отправили в регион две авианосные ударные группы, как сообщается, загнав их в Тайваньский пролив. [152] КНР, не имея возможности отслеживать перемещения кораблей и, вероятно, не желая эскалации конфликта, быстро отступила. Это событие мало повлияло на исход выборов, поскольку ни один из соперников Ли не был достаточно силен, чтобы победить его, но широко распространено мнение, что агрессивные действия КНР, далекие от запугивания тайваньского населения, дали Ли толчок, который поднял его долю голосов более чем на 50 процентов. [153] Это была агрессивно серьезная эскалация в ответ на Тайваньский пролив и продолжающийся конфликт между Китаем и Тайванем. Эта враждебная реакция материкового Китая является результатом реализации Китаем теории двухуровневой игры Патнэма . Эта теория предполагает, что главный переговорщик государства должен сбалансировать и соблюдать как международные, так и внутренние интересы, а в некоторых случаях должен больше сосредоточиться на внутренних интересах. В случае Китая «серьезная эскалация напряженности в Тайваньском проливе и подняла призрак войны — такой, которая, предположительно, может привлечь Соединенные Штаты. Такой поворот событий является либо результатом давления со стороны воинственных, жестких солдат на умеренных, кротких государственных деятелей с целью более жесткого, более агрессивного ответа Тайваню, либо прочного консенсуса среди как гражданских, так и военных лидеров в Политбюро». [154]
Несмотря на это, правительство КНР выдало триггеры для немедленной войны с Тайванем, в частности, посредством своего противоречивого Закона о борьбе с расколом 2005 года . Эти условия таковы:
Было истолковано [ кем? ] , что эти критерии охватывают сценарий разработки Тайванем ядерного оружия ( см. основную статью Тайвань и оружие массового поражения, а также Хронологию ядерной программы Китайской Республики ). [ необходима ссылка ]
Третье условие вызвало особый переполох на Тайване, поскольку термин «бессрочно» открыт для толкования. [ необходима цитата ] Некоторые также рассматривали его как означающий, что сохранение неоднозначного статус-кво неприемлемо для КНР, хотя КНР неоднократно заявляла, что не существует четкого графика объединения. [ необходима цитата ]
Озабоченность по поводу формального объявления независимости Тайваня де-юре является сильным стимулом для наращивания военной мощи между Тайванем и материковым Китаем. Бывшая администрация Буша публично заявила, что, учитывая статус-кво, она не будет помогать Тайваню, если он объявит независимость в одностороннем порядке. [155]
Согласно докладу Министерства обороны США «События в военной сфере и сфере безопасности, связанные с Китайской Народной Республикой, 2011 г.», условия, о которых предупреждал материковый Китай, которые могут привести к применению силы, различаются. Они включают «официальное провозглашение независимости Тайваня; неопределенные шаги «в направлении независимости»; иностранное вмешательство во внутренние дела Тайваня; неопределенные задержки в возобновлении диалога по обе стороны пролива об объединении; приобретение Тайванем ядерного оружия ; и внутренние беспорядки на Тайване. Статья 8 «Закона о борьбе с расколом» от марта 2005 г. гласит, что Пекин прибегнет к «немирным средствам», если «сепаратистские силы... станут причиной факта отделения Тайваня от Китая», если произойдут «крупные инциденты, влекущие за собой отделение Тайваня», или если «возможности мирного воссоединения» будут исчерпаны». [156] [ проверить синтаксис цитаты ]
Возможность войны, географическая близость контролируемого КР Тайваня и контролируемого КНР материкового Китая и возникающие в результате этого вспышки, которые происходят каждые несколько лет, делают этот регион одним из самых наблюдаемых очагов в Тихом океане. Обе стороны выбрали сильное военно-морское присутствие. Однако военно-морские стратегии между обеими державами значительно изменились в 1980-х и 1990-х годах, в то время как КР заняла более оборонительную позицию, построив и закупив фрегаты и ракетные эсминцы , а КНР заняла более агрессивную позицию, разработав крылатые ракеты большой дальности и сверхзвуковые ракеты класса «земля-земля» . [ требуется ссылка ]
Хотя ВВС Народно-освободительной армии считаются крупными, большая часть их флота состоит из истребителей J-7 старого поколения (локализованные МиГ-21 и МиГ-21БИ), что вызывает сомнения относительно способности НОАК контролировать воздушное пространство Тайваня в случае конфликта, но учитывая их экономическое развитие, это положение может измениться через несколько лет. ВВС Народно-освободительной армии . С середины 1990-х годов КНР закупала, а затем и локализовала истребители на базе Су-27 . Эти российские истребители, а также их китайские варианты J11A , в настоящее время [ когда? ] насчитывают более 170 единиц и повысили эффективность возможностей ВВС НОАК за пределами визуальной видимости (BVR). Ожидается, что введение 60 истребителей нового поколения J10A увеличит огневую мощь ВВС НОАК. Приобретение КНР российских Су30МКК еще больше повысило возможности ВВС НОАК по поддержке «воздух-земля» . В октябре 2017 года китайские СМИ сообщили, что началось производство китайских самолетов-невидимок Chengdu J-20 , что дало ВВС НОАК значительное преимущество в превосходстве в воздухе над ВВС КР. [157] [158] С другой стороны, ВВС КР полагаются на тайваньские истребители четвертого поколения, состоящие из 150 американских F - 16 Fighting Falcon , примерно 60 французских Mirage 2000-5 и примерно 130 местных истребителей IDF (Indigenous Defense Fighters). Все эти истребители КР способны выполнять боевые задачи BVR с ракетами BVR, но уровень технологий истребителей материкового Китая догоняет. Кроме того, Управление военной разведки США сообщило, что лишь немногие из 400 истребителей Тайваня являются боеспособными. [159] [160]
В 2003 году Китайская Республика приобрела четыре ракетных эсминца — бывшего класса Kidd и выразила сильную заинтересованность в классе Arleigh Burke . Но с ростом военно-морских сил и военно-воздушных сил КНР некоторые сомневаются, что Китайская Республика сможет противостоять решительной попытке вторжения из материкового Китая в будущем. Эти опасения привели к мнению в определенных кругах, что независимость Тайваня, если она должна быть реализована, должна быть предпринята как можно раньше, пока Китайская Республика все еще имеет возможность защитить себя в полномасштабном военном конфликте. За последние три десятилетия оценки того, как долго Китайская Республика может противостоять полномасштабному вторжению через пролив без какой-либо внешней помощи, снизились с трех месяцев до всего лишь шести дней. [161] Учитывая такие оценки, ВМС США продолжают практиковать «наращивание» своих авианосных групп, что дает им опыт, необходимый для быстрого реагирования на нападение на Тайвань. [162] США также собирают данные о военных развертываниях КНР, например, с помощью спутников-шпионов . [163] Раннее наблюдение может эффективно выявить массированные военные передвижения КНР, что может означать подготовку КНР к военному нападению на Тайвань.
Естественно, военные непредвиденные обстоятельства не планируются в вакууме. В 1979 году Конгресс США принял Закон об отношениях с Тайванем, закон, который обычно трактуется как обязывающий США защищать Тайвань в случае нападения с материкового Китая (Закон применяется к Тайваню и Пэнху, но не к Цзиньмэню или Мацзу, которые обычно считаются частью материкового Китая). Соединенные Штаты содержат крупнейший в мире постоянный флот в Тихоокеанском регионе около Тайваня. Седьмой флот , действующий в основном с различных баз в Японии, представляет собой мощный военно-морской контингент, созданный на базе единственного в мире постоянно развернутого передового авианосца USS George Washington . Хотя заявленная цель флота не заключается в обороне Тайваня, можно с уверенностью предположить из прошлых действий, что это одна из причин, по которой флот находится в этих водах. [ необходима цитата ] В стратегии Министерства обороны США в этом регионе прописано, что «во-первых, мы укрепляем наш военный потенциал, чтобы гарантировать, что Соединенные Штаты могут успешно сдерживать конфликты и принуждение и решительно реагировать, когда это необходимо. Во-вторых, мы работаем вместе с нашими союзниками и партнерами от Северо-Восточной Азии до Индийского океана, чтобы наращивать их потенциал для решения потенциальных проблем в их водах и по всему региону. В-третьих, мы используем военную дипломатию для повышения прозрачности, снижения риска просчета или конфликта и продвижения общих правил поведения на море». [164]
Начиная с 2000 года Япония возобновила свои оборонные обязательства перед США и приступила к программе перевооружения, отчасти в ответ на опасения, что Тайвань может быть захвачен. Некоторые аналитики полагали, что КНР может нанести упреждающие удары по военным базам в Японии, чтобы удержать американские и японские войска от прихода на помощь КР. Японские стратегические планировщики также считают независимый Тайвань жизненно важным не только потому, что КР контролирует важные судоходные пути, но и потому, что его захват КНР сделает Японию более уязвимой. Во время Второй мировой войны США вторглись на Филиппины , но другой реальной целью для осуществления прямых атак на Японию был бы Тайвань (тогда известный как Формоза). Однако критики теории упреждающего удара утверждают, что КНР не хотела бы давать Японии и США такой повод для вмешательства. [165]
Министерство обороны США в отчете за 2011 год заявило, что основной миссией вооруженных сил КНР является возможный военный конфликт с Тайванем, включая также возможную военную помощь США. Хотя риск кризиса в краткосрочной перспективе невелик, при отсутствии новых политических событий Тайвань, скорее всего, будет доминировать в будущей военной модернизации и планировании. Однако и другие приоритеты становятся все более заметными и возможными из-за увеличения военных ресурсов. Многие из самых передовых военных систем материкового Китая размещены в районах, противоположных Тайваню. Быстрая военная модернизация постоянно меняет военный баланс сил в сторону материкового Китая. [166]
В докладе корпорации RAND за 2008 год , анализирующем теоретическую атаку материкового Китая на Тайвань в 2020 году, говорилось, что США, скорее всего, не смогут защитить Тайвань. Разработка крылатых ракет может позволить Китаю частично или полностью уничтожить или вывести из строя американские авианосцы и базы в Западной части Тихого океана. Новые китайские радары, скорее всего, смогут обнаружить американские самолеты-невидимки , и Китай приобретает малозаметные и более эффективные самолеты. Надежность американских ракет за пределами прямой видимости как средства достижения превосходства в воздухе сомнительна и в значительной степени не доказана. [167]
В 2021 году адмирал Филлип Дэвидсон заявил на слушаниях в сенатском комитете по вооруженным силам, что Китай может предпринять военные действия против Тайваня в течение следующих 6 лет. [168] [169] Представитель министерства иностранных дел Китая позже ответил, заявив, что Дэвидсон пытался «раздуть военную угрозу Китая». [170]
После визита спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси в Тайвань в 2022 году Китай увеличил число воздушных и морских пересечений срединной линии Тайваньского пролива , что является неофициальным соглашением между двумя сторонами, когда отношения хорошие. В 2024 году Китай переместил маршруты гражданской авиации ближе к этой линии, что, как ожидается, еще больше «сожмет» воздушное пространство, контролируемое Тайванем, в пределах 12 морских миль от его побережья. [171] [172]
...Самое главное, с отменой временных положений Коммунистическая партия Китая больше не будет рассматриваться как повстанческая группа. «Отныне мы будем рассматривать Коммунистическую партию Китая как политическое образование, которое контролирует материковый регион, и мы будем называть их «материковой властью» или «китайской коммунистической властью»», — сказал президент Ли во время пресс-конференции.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)стр. 4. «25 октября 1945 года правительство Китайской Республики отобрало у Японии Тайвань и острова Пэнху, а на следующий день объявило, что Тайвань стал провинцией Китая».
Цитата из рассекреченного отчета ЦРУ по Тайваню, написанного в марте 1949 г.] С юридической точки зрения Тайвань не является частью Китайской Республики. До заключения мирного договора с Японией остров остается оккупированной территорией, на которой у США есть имущественные интересы.
В любом случае, похоже, есть веские правовые основания для поддержки мнения о том, что с момента вступления в силу двустороннего мирного договора между КР и Японией 1952 года Тайвань стал де-юре территорией КР. Такая интерпретация правового статуса Тайваня подтверждается несколькими решениями японских судов. Например, в деле Япония против Лай Чин Джуна , рассмотренном Высоким судом Токио 24 декабря 1956 года, было заявлено, что «Формоза и Пескадорские острова стали принадлежать Китайской Республике, по крайней мере, с 5 августа 1952 года, когда вступил в силу [Мирный] договор между Японией и Китайской Республикой...»... принципы давности и оккупации, которые могут оправдать притязания Китайской Республики на Тайвань, безусловно, неприменимы к КНР, поскольку применение этих двух принципов к ситуации на Тайване предполагает действительность двух мирных договоров, по которым Япония отказывается от своих притязаний на Тайвань и, таким образом, делает остров terra nullius .
юридической точки зрения Тайвань не является частью Китайской Республики. До заключения мирного договора с Японией остров остается оккупированной территорией......ни США, ни какая-либо другая держава официально не признали аннексию Тайваня Китаем......
стр. 5. "Позиция Соединенных Штатов по статусу Тайваня заключается в том, как заявил покойный государственный секретарь Даллес на пресс-конференции, состоявшейся 1 декабря 1954 г., что "технический суверенитет над Формозой [Тайванем] и Пескадорскими островами никогда не был урегулирован" и что "будущий титул не определен японским мирным договором, равно как и не определен мирным договором, заключенным между Китайской Республикой и Японией. С другой стороны, Соединенные Штаты также признают, что Китайская Республика "фактически контролирует" Тайвань и Пескадорские острова".
Правовая позиция отличается, как я, кажется, указал на своей последней пресс-конференции, в силу того факта, что технический суверенитет над Формозой и Пескадорскими островами никогда не был урегулирован. Это потому, что мирный договор с Японией просто подразумевает отказ Японии от ее права и титула на эти острова. Но будущий титул не определен мирным договором с Японией, и он не определен мирным договором, который был заключен между Китайской Республикой и Японией. Следовательно, юридический статус этих островов, Формозы и Пескадорских островов, отличается от юридического статуса прибрежных островов, которые всегда были территорией Китая.
Но, по мнению нашего Госдепартамента, ни одно соглашение не "подразумевало передачу суверенитета Формозы (Республике) Китай". В настоящее время мы принимаем осуществление китайской власти над Формозой и признаем правительство Китайской Республики (Национальное правительство) в качестве законного правительства Китая.
стр. 95. "Незначительный вопрос касается того, контролирует ли КР Тайвань. Меньшинство ученых и политиков утверждают, что международный статус Тайваня остается неопределенным ... То, что статус Тайваня все еще не определен, является своеобразным аргументом, чтобы предвосхитить претензии КНР на Тайвань. Однако он также незначителен, поскольку КР все еще может установить свой контроль над Тайванем посредством принципа эффективного контроля и оккупации (в течение длительного периода времени)".
「征服」、戰後佔領原則或 Uti Possidetis 法則均為古典國際法承認的領土移轉方式,但晚近已不再承認上述方式係取得領土主權的合法方式,或對其取得主權的法律效力有爭論、疑慮。
馬英九所言「保持佔有」的定義是，戰後征服領土之割讓,雖未成為和平條約的條件之一(如舊金山和約的放棄台灣)，在法律上，即可因其被戰勝國持有、占據而被併吞。但二次大戰的戰勝國是同盟國全體,不是單指中國……中華民國對台「保持佔有」不成立。
У Соединенных Штатов есть своя собственная политика "одного Китая" (противоположная принципу "одного Китая" КНР) и позиция по статусу Тайваня. Не признавая претензии КНР на Тайвань и Тайвань как суверенное государство, политика США считала статус Тайваня неурегулированным.
Японский мирный договор 1951 г. положил конец японскому суверенитету над островами, но формально не передал их «Китаю», ни коммунистическому, ни националистическому.
