Сухарто ушел с поста президента Индонезии 21 мая 1998 года после прекращения поддержки его 32-летнего президентства. Вице-президент Би Джей Хабиби занял пост президента.
Власть Сухарто у власти ослабла после серьезного экономического и политического кризиса, вызванного азиатским финансовым кризисом 1997 года . Экономика пострадала от бегства иностранного капитала, что привело к резкому падению стоимости индонезийской рупии , что серьезно повлияло на экономику и средства к существованию людей.
Сухарто был переизбран на свой седьмой срок Народным консультативным собранием в марте 1998 года. Рост политических волнений и насилия подорвали его ранее твердую политическую и военную поддержку, что привело к его отставке в мае 1998 года. Первоначально при новом президенте Хабиби последовал период политических реформ (« Reformasi »).
Консолидировав власть в 1967 году после попытки государственного переворота в 1965 году , организованного офицерами среднего звена в индонезийской армии и военно-воздушных силах, но официально обвиненного в Коммунистической партии Индонезии (КПИ), приведшей к чисткам, правительство Сухарто приняло политика, которая жестко ограничивала гражданские свободы и устанавливала систему правления, которая фактически разделяла власть между организацией Голкара и военными. [1]
В 1970 году рост цен и коррупция вызвали студенческие протесты и расследование правительственной комиссии. [2] Сухарто ответил запретом студенческих протестов, заставив активистов уйти в подполье. Продолжалось лишь символическое судебное преследование по делам, рекомендованным комиссией. Характерной чертой правления Сухарто стала практика кооптации нескольких его наиболее влиятельных противников и криминализации остальных. [ нужна цитата ]
Сухарто баллотировался на выборы Народного консультативного собрания каждые пять лет, начиная с 1973 года. Согласно его избирательным правилам, в выборах было разрешено участвовать трем субъектам: двум политическим партиям и Голкару . Все остальные политические партии были объединены либо в основанную на исламе Партию объединенного развития (PPP), либо в националистическую Демократическую партию Индонезии (PDI). Голкар, основной политический инструмент Сухарто, официально не был политической партией. Все высокопоставленные государственные служащие были обязаны вступать в ассоциации служащих, связанные с Голкаром, а высокопоставленным чиновникам было запрещено вступать в политические партии. В ходе политического компромисса с могущественными военными Сухарто запретил своим членам голосовать на выборах, но выделил места в законодательном органе для их представителей. Сухарто не встречал сопротивления на всех выборах, на которых он баллотировался (в 1973, 1978, 1983, 1988, 1993 и 1998 годах). [3] [4] [5]
В мае 1980 года группа под названием « Петиция пятидесяти » ( Petisi 50 ) потребовала больших политических свобод и обвинила Сухарто в неверном истолковании государственной идеологии Панчасила . Его подписали бывшие военные, политики, ученые и студенты. Индонезийские СМИ скрыли эту новость, а правительство наложило ограничения на подписавших документ, некоторые из которых позже были заключены в тюрьму. [6]
После окончания «холодной войны» обеспокоенность Запада по поводу коммунизма ослабла, а положение Сухарто в области прав человека попало под более пристальное международное внимание. В 1991 году убийство мирных жителей Восточного Тимора на кладбище в Дили , также известное как «Резня в Санта-Крусе» , заставило США сосредоточить внимание на своих военных отношениях с режимом Сухарто и вопросе оккупации Индонезией Восточного Тимора. В 1992 году это внимание привело к тому, что Конгресс США принял ограничения на помощь IMET индонезийским вооруженным силам, несмотря на возражения президента США Джорджа Буша-старшего . В 1993 году при президенте Билле Клинтоне делегация США в Комиссии ООН по правам человека помогла принять резолюцию, выражающую глубокую обеспокоенность по поводу нарушений прав человека Индонезией в Восточном Тиморе.
В 1996 году Индонезийская демократическая партия (ДПИ), легальная партия, которую Новый порядок использовал в качестве мягкой опоры для избирательной системы Нового порядка, начала отстаивать свою независимость под руководством Мегавати Сукарнопутри , дочери отца-основателя Индонезии Сукарно . . В ответ Сухарто попытался спровоцировать раскол в руководстве PDI, поддержав кооптированную фракцию, лояльную заместителю спикера парламента Сурьяди , против сторонников Мегавати. После того, как фракция Сурьяди объявила, что 20–22 июня в Медане пройдет партийный съезд с целью увольнения Мегавати , Мегавати заявила, что ее сторонники проведут демонстрации протеста. Фракция Сурьяди добилась увольнения, и демонстрации прокатились по всей Индонезии. [7]
Затем сторонники Мегавати захватили штаб-квартиру PDI в Джакарте . В субботу, 27 июля, толпа, состоящая из солдат в гражданской одежде и головорезов из связанной с армией организации «Пемуда Панчасила» , силой вошла в здание. По данным Национальной комиссии по правам человека , пять человек погибли, 149 получили ранения и 74 пропали без вести – в основном это те, кто был арестован военными. За нападением последовали двухдневные беспорядки, в ходе которых молодежь сожгла по меньшей мере шесть зданий, в том числе здание Министерства сельского хозяйства. [8] [9] Политическая напряженность в Джакарте сопровождалась антикитайскими беспорядками в Ситубондо (1996 г.), Тасикмалая (1996 г.), Банджармасине (1997 г.) и Макассаре (1997 г.); в то время как ожесточенные этнические столкновения вспыхнули между даяками и мадурскими поселенцами в Центральном Калимантане в 1997 году. [10]
Во второй половине 1997 года Индонезия стала страной, наиболее пострадавшей от азиатского финансового кризиса 1997 года . Экономика пострадала от бегства иностранного капитала, что привело к падению курса индонезийской рупии с 2600 рупий за доллар в августе 1997 года до более 14 800 рупий за доллар к январю 1998 года. и многие обанкротились. Усилия Банка Индонезии по защите режима управляемого плавающего курса путем продажи долларов США не только мало повлияли на падение валюты, но и истощили валютные резервы Индонезии. [12] Слабые стороны индонезийской экономики, в том числе высокий уровень долга , неадекватные системы финансового управления и клановый капитализм , были определены как основные причины. Также упоминались нестабильность мировой финансовой системы и чрезмерная либерализация международных рынков капитала. Правительство ответило плавающим курсом валюты, запросив помощь у Международного валютного фонда , закрыв некоторые банки и отложив крупные капитальные проекты. [13]
В декабре 1997 года Сухарто впервые не присутствовал на саммите президентов АСЕАН, что, как позже выяснилось, произошло из-за легкого инсульта , что породило спекуляции о его здоровье и ближайшем будущем его президентства. В середине декабря, когда кризис охватил Индонезию и из страны было выведено около 150 миллиардов долларов капитала, он появился на пресс-конференции, чтобы заверить, что он находится у власти, и призвать людей доверять правительству и падающей рупии. [14]
Попытки Сухарто восстановить доверие, такие как приказ генералам лично успокаивать покупателей на рынках и кампания «Я люблю рупию», не имели большого эффекта. Другим планом было создание валютного фонда , предложенное тогдашним специальным советником Стивом Ханке из Университета Джонса Хопкинса . На следующий день рупия выросла на 28% по отношению к доллару США как на спотовом рынке, так и на годовом форвардном рынке, после того как было услышано предложенный план. Однако эти события привели в ярость правительство США и Международный валютный фонд (МВФ). Сухарто сказали – и президент Соединенных Штатов Билл Клинтон , и директор-распорядитель МВФ Мишель Камдессю – что ему придется отказаться от идеи валютного управления или отказаться от иностранной помощи в размере 43 миллиардов долларов. [15]
Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что семья Сухарто и его коллеги были избавлены от самых строгих требований процесса реформ МВФ, и существовал открытый конфликт между экономическими технократами, реализующими планы МВФ, и корыстными интересами, связанными с Сухарто, что еще больше подрывало доверие к экономике. [16] Нереалистичный бюджет правительства на 1998 год и объявление Сухарто Хабиби следующим вице-президентом вызвали дальнейшую валютную нестабильность. [17] Сухарто неохотно согласился на более широкий пакет структурных реформ МВФ в январе 1998 года в обмен на 43 миллиарда долларов ликвидности (третье письмо о намерениях с МВФ было подписано в апреле того же года). Однако рупия упала до шестой части своей докризисной стоимости, а слухи и паника привели к наплыву посетителей в магазины и росту цен. [17] [16] В январе 1998 года правительство было вынуждено предоставить чрезвычайную помощь по ликвидности (BLBI), выдать полные гарантии по банковским депозитам и создать Индонезийское агентство по реструктуризации банков , чтобы взять на себя управление проблемными банками, чтобы предотвратить крах финансовой системы. Основываясь на рекомендациях МВФ, правительство увеличило процентные ставки до 70% годовых в феврале 1998 года, чтобы контролировать высокую инфляцию, вызванную более высокими ценами на импорт. Однако это действие ограничило доступность кредитов для корпоративного сектора. [18]
Несмотря на ухудшение экономической ситуации, во время Генеральной сессии Народного консультативного собрания 1998 года Сухарто был единогласно переизбран президентом, а вице-президент Три Сутрисно был заменен министром и давним доверенным лицом Би Джей Хабиби . [10] Выбор Сухарто в пользу Хабиби был плохо воспринят, в результате чего рупия продолжила падение. [19] Тем временем он собрал в новый Седьмой кабинет развития несколько членов своей семьи и деловых партнеров. Повышение правительством цен на топливо на 70% в мае спровоцировало беспорядки в Медане , Северная Суматра . [20] Поскольку Сухарто все чаще воспринимался как источник нарастающего экономического и политического кризиса в стране, видные политические деятели, в том числе мусульманский политик Амьен Раис , выступили против его президентства, а в январе 1998 года студенты университетов начали организовывать общенациональные демонстрации. [10]
В демонстрации в Бандунгском технологическом институте приняли участие 500 демонстрантов, а к марту более крупные демонстрации прошли и в других университетах. В том числе Университет Индонезии и Университет Гаджа Мада . [21] 9 мая 1998 года сообщалось, что полицейский Даданг Русмана был убит на демонстрации в Университете Джуанды. [22] Эти демонстранты протестовали против массового повышения цен на топливо и энергию и требовали отставки президента Сухарто. [23] [24]
9 мая Сухарто покинул Индонезию для участия в саммите Группы 15 в Каире , Египет. Тем временем в университете Трисакти в Джакарте студенты университета планировали пройти маршем к Парламентскому комплексу , но силы безопасности не разрешили им покинуть кампус университета. [25] Затем студенты провели сидячую забастовку у ворот кампуса, и на эстакаде с видом на Трисакти появились люди в форме корпуса мобильной бригады . Они открыли огонь по студентам, убив четверых (Эланга Мулиа Лесмана, Хери Эртанто, Хафидина Ройана и Хендриавана Си) и ранив еще десятки. [26]
Смерть студента вызвала на следующий день массовое насилие и беспорядки по всей Джакарте , что вынудило Сухарто вернуться 14 мая. Несмотря на возвращение Сухарто, по всему городу произошли беспорядки. В Джатинегаре , Восточная Джакарта , универмаг Матахари был забаррикадирован и подожжен, в результате чего погибло около тысячи человек. В Глодоке , Западная Джакарта , толпа напала на китайский квартал Джакарты, при этом владельцы магазинов были вынуждены платить местным бандитам, чтобы те защитили их от насилия. Беспорядки также произошли возле порта Танджунг Приок на севере Джакарты , городов Тангеранг , Бантен и Кебайоран Бару на юге Джакарты , при этом основной мишенью стала собственность, принадлежащая китайцам. [27] Более тысячи и целых пяти тысяч человек погибли во время этих беспорядков в Джакарте и других городах, таких как Суракарта . Многие жертвы погибли в горящих торговых центрах и супермаркетах, но некоторые были застрелены или забиты до смерти. Беспорядки уничтожили тринадцать рынков , 2479 магазинов, 40 торговых центров , 1604 магазина, 45 гаражей, 383 частных офиса, девять заправочных станций, восемь общественных автобусов и минивэнов , 1119 автомобилей , 821 мотоцикл и 1026 домов . [28]
Индонезийские мусульмане, которые внешне выглядели китайцами, подверглись нападению со стороны мятежников, несмотря на то, что они вообще не идентифицировали себя как китайцы и имели только одного далекого китайского прадеда. Индонезийская мусульманка, Румина, у которой было пять сыновей, упомянула, что у нее был только один дедушка-китаец, который женился на местной мусульманке, и она вообще не идентифицировала себя как китаянка и не говорила по-китайски, но ее и ее семью постоянно преследовали и ненавидели соседи. из-за их китайской внешности, ее парикмахерскую разграбили, а один из ее сыновей погиб в результате пожара в торговом центре во время беспорядков. [29]
В то время индонезийские вооруженные силы были разделены на две разные фракции. «Красно-белая» националистическая фракция во главе с командующим вооруженными силами генералом Виранто и «зеленая» исламистская фракция во главе с Прабово Субианто . [30] Прабово, который был командиром Кострада (стратегического резерва, дивизии, в которой сам Сухарто пришел к власти в 1960-х годах), дружил с Мучди Пурвопранчоно , который руководил Копассусом (спецназом), и еще одним, Сяфри Самсуддином, возглавил Джакартское региональное командование . [31] Во время беспорядков ни Мучди, ни Сиафри не смогли отдать приказ своим войскам подавить беспорядки, и впоследствии появилось сообщение о том, что Сиафри на самом деле поддерживал радиосвязь с бандами, терроризировавшими город. Вполне возможно, что Прабово надеялся, что беспорядки дискредитируют его соперника Виранто и приведут к тому, что Сухарто назначит Прабово главой вооруженных сил. [32]
Тем временем появились и другие обвинения в активном участии военных в беспорядках. Сотрудник службы безопасности заявил, что во время беспорядков офицеры Копассуса (спецназа) приказали сжечь банк. Водитель такси сообщил, что слышал, как мужчина в военном вертолете призывал людей на земле заниматься грабежами. Владельцы магазинов на площади утверждали, что перед беспорядками военные пытались получить деньги за защиту. Подросток заявил, что он и тысячи других прошли подготовку в качестве протестующих. Беспризорный ребенок утверждал, что офицеры Копассуса приказали ему и его друзьям стать участниками беспорядков. Поступали сообщения о солдатах, переодевшихся студентами и принимавших участие в беспорядках. [33] Очевидцы рассказали об организованных разрушениях: банды мужчин с короткими стрижками направляли грабителей в магазины, торговые центры и банки, а также о том, что участников беспорядков перевозили на военных грузовиках. Жертвы изнасилования показали, что этнические китаянки подвергались нападениям, причем нападения планировались заранее. [34] [35]
В мае 1998 года тысячи индонезийских граждан были убиты и изнасилованы...
Объединенная группа по установлению фактов, созданная для расследования массовых убийств 1998 года, обнаружила, что на всей территории Джакарты имели место серьезные и систематические нарушения прав человека. Группа также установила, что участников беспорядков воодушевляло отсутствие сил безопасности и что в насилии сыграли свою роль военные. Группа определила конкретных должностных лиц, которые должны быть привлечены к ответственности.
Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин... также указал на доказательства того, что беспорядки были организованы (E/CN.4/1999/68/Add.3, пункт 45).
Пресс-релиз Азиатской комиссии по правам человека [36]
Насилие и беспорядки, произошедшие по всей стране, привлекли внимание правительства. 6 мая Виранто , вышеупомянутый соперник Прабово, совершил поездку по пострадавшим районам и помог восстановить спокойствие на улицах. 8 мая, два дня спустя, сам Прабово направил одно из своих подразделений «для поддержки местных войск и заверил общественность, что другие готовы отправиться в неспокойные районы, если возникнет такая необходимость». Однако ни одна из мер не смогла полностью сдержать насилие, поскольку беспорядки в Медане продолжались , что породило среди общественности слухи о том, что развернутые подразделения выполняли очень мало приказов. [37]
Порядок был окончательно восстановлен, когда региональный военный командир Юзаини обратился за помощью к общественным лидерам и молодежным организациям в организации местного патрулирования ( сискамлинга ) для патрулирования силами безопасности. [38] Однако бездействие со стороны правительства продолжалось, а реакция на насилие была непоследовательной. В северном районе Манга Бесар в Джакарте солдаты, как утверждается , стояли в стороне и позволяли мародерам уйти с украденным имуществом. [39] Сообщается, что в Слипи , Западная Джакарта , солдаты рисковали своей жизнью, защищая мирных жителей. [40] В Суракарте (Соло) представитель вооруженных сил полковник Сриянто отверг обвинения в пренебрежении, заявив, что сухопутные силы были ограничены и немногочисленны из-за того, что подразделения были переброшены в Джакарту, и лишь несколько солдат остались для помощи полиции в контроле над протестующими в Мухаммадии . Университет . По большей части военные изображали насилие «как обезумевшую толпу, действующую неконтролируемым и спонтанным образом, превосходящую по численности силы безопасности». [41]
После беспорядков 18 мая сторонники Сухарто и спикер Совета народных представителей Хармоко на пресс-конференции призвали Сухарто уйти с поста президента в течение пяти дней. Это стало большим сюрпризом для многих, в том числе для самого Сухарто и других сторонников Сухарто. Сам Сухарто считал просьбу Хармоко предательством, а лоялисты называли Хармоко «Брутом», имея в виду римского сенатора Марка Юния Брута , который убил своего двоюродного дедушку Юлия Цезаря . [42] Между тем, Амьен Раис , лидер исламской организации Мухаммадия , заявил, что организует демонстрацию миллиона сторонников, чтобы потребовать отставки Сухарто. Это было запланировано на 20 мая, которое отмечалось как Национальное пробуждение Индонезии . Вечером 18 мая с Сухарто встретился влиятельный мусульманский интеллектуал Нурчолиш Маджид , который провел различные встречи с генералами и мирными жителями. Встреча завершилась тем, что Сухарто сообщил Нурчолишу о своем намерении уйти в отставку «как можно скорее» после встречи с мусульманскими лидерами. Эта двухчасовая встреча состоялась утром 19 мая. После этого Сухарто объявил нации, что произведет перестановки в кабинете министров и создаст комитет по реформе для планирования новых выборов. [43] [44]
После предупреждения союзника Прабово о возможном кровопролитии Амьен Раис отменил демонстрацию. 20 мая произошла «массовая демонстрация силы» военных с участием солдат и бронетехники на улицах Джакарты. Прабово хотел решительного ответа демонстрантам, но Виранто понял, что эра Сухарто подходит к концу, и был более восприимчив к требованиям студентов. По данным источников The Jakarta Post , Виранто посетил Сухарто дома и попросил президента уйти в отставку. В тот же день некоторые союзники Сухарто отказались служить в новом кабинете министров. Столкнувшись с угрозой импичмента со стороны Хармоко и получив письмо от 14 членов кабинета министров с отказом от формирования нового кабинета министров, Сухарто решил уйти в отставку. В 9 часов утра 21 мая Сухарто произнес короткую речь об отставке. Его немедленно сменил вице-президент Би Джей Хабиби . [45] [46] Якобы поздно вечером 21 мая Прабово прибыл в президентский дворец и потребовал, чтобы его сделали главнокомандующим вооруженных сил. Сообщается, что Хабиби сбежал из дворца. На следующий день Прабово был уволен с поста главы Кострада. Виранто остался главнокомандующим вооруженными силами, и его войска начали выводить студентов из здания парламента. [47]
Индонезийский [48]
Sejak beberapa waktu terakhir, Saya mengikuti dengan cermat perkembangan situasi nasional kita, terutama aspirasi rakyat untuk mengadakan reformasi di segala bidang kehidupan berbangsa dan bernegara. Атас дасар пемахаман сая янь мендалам терхадап аспираси краткий дан тердоронг оле кеякинан бахва реформаси перлу дилаксанакан секара тертиб, дамай, дан конституционный.
Русский [49]
Последние несколько лет я внимательно слежу за развитием ситуации в нашей стране, особенно за стремлением народа провести реформы во всех сферах жизни нации и государства. На основе моего глубокого понимания этих стремлений и убежденности в том, что реформы необходимо проводить упорядоченным, мирным и конституционным образом.
Деми терпелихаранья персатуан дан кесатуан банса серта келангсунган пембангунан насионал, сая тела менятакан ренкана пембентукан Реформистский комитет и менгубах сусунан Кабинет пембангунан VII. Однако, кеньятаан хингга хари ини менюнджуккан Комите Реформаси кратки, но тидак дапат тервуджуд карена тидак аданья танггапан ян мемадай терхадап ренкана пембентукан комите терсебут.
Ради сохранения единства и целостности нации, а также непрерывности национального развития я изложил план формирования Комитета по реформе и внесения изменений в состав VII Кабинета развития. Однако реальность по сей день показывает, что Комитет по реформе не смог быть реализован, поскольку не было адекватного ответа на план по формированию комитета.
Для того, чтобы провести мелаксанаканские реформы, в которых есть что-то новое, скажите, что они изменили свое время в комитете по реформированию, и, возможно, в Кабинете министров VII менялись непростые времена. Если вы хотите, чтобы ваши атасы были такими же, как и вы, вы можете быть уверены в том, что у вас будет больше возможностей, чем в других местах. Олег Карена Иту, с 8 UUD 1945 года, дан секара сунгух-сунггу мемперхатикан панданган пиндан ДНР дан пинпинан фракси-фракси янг ада ди далямня, сая мемутускан унтук менятакан берхенти дари джабатан сая себагай Президент РИ терхитунг сежак сая бакакан перньятаан ини пада хари Камис , 21 мая 1998 г.
В стремлении провести реформы наилучшим образом считаю, что если Комитет по реформе не может быть создан, то в изменении состава VII Кабинета развития больше нет необходимости. Принимая во внимание вышеизложенную ситуацию, я думаю, что мне очень сложно должным образом выполнять обязанности государственного управления и развития. Поэтому, принимая во внимание положения статьи 8 Конституции 1945 года и серьезно принимая во внимание мнение руководства ДНР и лидеров входящих в нее фракций, я решил заявить о своей отставке с поста Президента ДНР. Республика Индонезия на момент прочтения этого заявления в четверг, 21 мая 1998 г.
.jpg/1280px-Mahasiswa_di_DPR-MPR_(cropped).jpg)
Не так часто сообщалось о молчаливом выезде семей и богатств из страны. Эмигранты были не только китайцами по происхождению, но также включали богатых туземцев ( прибуми ) и друзей Сухарто. Непосредственным пунктом назначения был Сингапур, где некоторые остались навсегда, а другие переехали в Австралию, США и Канаду. Многие из этих семей вернулись, когда политическая ситуация стабилизировалась несколько лет спустя.
После падения «Нового порядка» государством было предпринято множество инициатив, направленных на борьбу с широко распространенными нарушениями прав человека после падения Сухарто. В докладе, опубликованном Международным центром правосудия переходного периода и Индонезийской комиссией по делам пропавших без вести лиц и жертв насилия (KontraS), сделан вывод, что «высокопоставленным правительственным чиновникам постоянно не удавалось добиться истины , ответственности , институциональной реформы и возмещения ущерба за наиболее тяжкие преступления. [50]
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )