Свобода прессы или свобода СМИ является основополагающим принципом, согласно которому общение и выражение мнения посредством различных средств массовой информации, включая печатные и электронные средства массовой информации , особенно опубликованные материалы , следует считать правом, которое должно осуществляться свободно. Такая свобода подразумевает отсутствие вмешательства со стороны государства , которое может быть сохранено посредством конституции или другой правовой защиты и безопасности. Она находится в оппозиции к платной прессе, где сообщества, полицейские организации и правительства получают плату за свои авторские права.
Независимо от правительственной информации, любое правительство может различать, какие материалы являются публичными или защищенными от раскрытия общественности. Государственные материалы защищены по одной из двух причин: классификация информации как чувствительной, секретной или засекреченной, или важность информации для защиты национальных интересов . Многие правительства также подчиняются « законам о солнечном свете » или законодательству о свободе информации , которые определяют сферу национальных интересов и позволяют гражданам запрашивать доступ к информации, находящейся в распоряжении правительства.
Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 году , говорится: «Каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами независимо от государственных границ». [1]
Эта философия обычно сопровождается законодательством, гарантирующим различные степени свободы научных исследований (известной как научная свобода ), публикаций и прессы. Глубина, на которой эти законы укоренены в правовой системе страны, может доходить до ее конституции . Концепция свободы слова часто охватывается теми же законами, что и свобода печати, тем самым предоставляя равное отношение к устному и опубликованному выражению. Свобода печати была официально установлена в Великобритании с прекращением действия Закона о лицензировании в 1695 году. Швеция была первой страной в мире, принявшей свободу печати в свою конституцию Законом о свободе печати 1766 года. [2]
Свобода печати не трактуется как отсутствие вмешательства со стороны внешних субъектов, таких как правительство или религиозная организация, а скорее как право авторов на публикацию своих произведений другими людьми. [3] Эту идею удачно сформулировал американский журналист 20-го века А. Дж. Либлинг , написавший: «Свобода печати гарантирована только тем, кто ею владеет». Свобода печати дает печатнику или издателю исключительный контроль над тем, что издатель решит опубликовать, включая право отказаться печатать что-либо по любой причине. [3] Если автор не может достичь добровольного соглашения с издателем о выпуске работы автора, то автор должен обратиться к самостоятельной публикации .
Помимо юридических определений, несколько неправительственных организаций используют другие критерии для оценки уровня свободы прессы во всем мире. Некоторые создают субъективные списки, в то время как другие основываются на количественных данных:
Ежегодно Комитет по защите журналистов составляет полный список всех работающих журналистов, убитых в связи с их работой, включая профили каждого умершего журналиста в исчерпывающей базе данных и ежегодную перепись заключенных журналистов (по состоянию на полночь 1 декабря). В 2017 году было зафиксировано рекордное количество заключенных журналистов, достигшее 262. На Турцию , Китай и Египет приходится более половины всех заключенных журналистов мира. [5]
Согласно специальному отчету Комитета по защите журналистов за 2019 год , в 2019 году при исполнении служебных обязанностей было убито около 25 журналистов. [5] Утверждается, что эта цифра является самой низкой с 2002 года, когда по меньшей мере 21 журналист был убит во время репортажей с места событий. [6] Между тем, «Репортеры без границ » (RSF) сообщили о 49 убийствах, самом низком показателе с 2003 года, когда было убито почти 36 журналистов. Ведущие организации по надзору за прессой опасаются сохраняющейся опасности для жизни журналистов. Снижение числа убийств журналистов на местах произошло во время «всемирного внимания к проблеме безнаказанности за убийства журналистов », в центре внимания которого было убийство саудовского журналиста Джамаля Хашогги в октябре 2018 года и Дафны Каруаны Галиции , мальтийского блогера, в октябре 2017 года. [7]
Ежегодно организация «Репортеры без границ» составляет субъективный рейтинг стран по уровню свободы прессы. Список Индекса свободы прессы составляется на основе ответов на опросы, которые были отправлены журналистам, являющимся членами партнерских организаций RWB, а также смежным специалистам, таким как исследователи, юристы и активисты по правам человека. В опросе задаются вопросы о прямых нападениях на журналистов и СМИ, а также о других косвенных источниках давления на свободную прессу, таких как неправительственные группы.
В 2022 году восемь стран с наибольшей свободой прессы в порядке: Норвегия , Дания , Швеция , Эстония , Финляндия , Ирландия , Португалия и Коста-Рика . Десять стран с наименьшей свободой прессы в порядке: Северная Корея , Эритрея , Иран , Туркменистан , Мьянма , Китай , Вьетнам , Куба , Ирак и Сирия . [9]
Freedom of the Press — ежегодный отчет американской некоммерческой организации Freedom House . Известно, что он субъективно измеряет уровень свободы и редакционной независимости , которой пользуется пресса в каждой стране и на значительных спорных территориях по всему миру. Уровни свободы оцениваются по шкале от 1 (наиболее свободная) до 100 (наименее свободная). В зависимости от основ страны классифицируются на три типа: 1. «Свободные» 2. «Частично свободные» 3. «Несвободные».
Свободная и независимая пресса теоретически рассматривается как ключевой механизм функционирующей, здоровой демократии . [11] При отсутствии цензуры журналистика существует как сторожевой пес частных и государственных действий, предоставляя информацию для поддержания информированности граждан и избирателей. [11] С этой точки зрения «попытки правительства повлиять на публикуемый или транслируемый новостной контент либо посредством контроля над СМИ, либо путем введения самоцензуры представляют собой угрозу доступу общественности к важной и необходимой информации и влияют на качество демократии». [12] Независимая пресса «служит повышению политических знаний, участия и явки избирателей », [11] выступая в качестве важнейшего фактора гражданского участия.
На Турцию , Китай , Египет , Эритрею и Саудовскую Аравию пришлось 70% всех журналистов, заключенных в тюрьму в 2018 году. [13] CPJ сообщил, что «после Китая, Турции, Саудовской Аравии и Египта, худшими тюремщиками являются Эритрея, Вьетнам и Иран». [14]
По данным организации «Репортеры без границ» , более трети населения мира проживает в странах, где нет свободы прессы. [15] Подавляющее большинство этих людей проживает в странах, где нет системы демократии или где наблюдаются серьезные недостатки в демократическом процессе. [16]
Свобода прессы является чрезвычайно проблематичной проблемой/концепцией для большинства недемократических систем правления, поскольку в современную эпоху строгий контроль доступа к информации имеет решающее значение для существования большинства недемократических правительств и связанных с ними систем контроля и аппарата безопасности. С этой целью большинство недемократических обществ используют государственные новостные организации для продвижения пропаганды, критически важной для поддержания существующей политической базы власти, и подавляют (часто очень жестоко, с помощью полиции, армии или разведывательных служб) любые существенные попытки СМИ или отдельных журналистов оспорить одобренную «линию правительства» по спорным вопросам. В таких странах журналисты, работающие на грани того, что считается приемлемым, очень часто оказываются объектом значительного запугивания со стороны агентов государства. Это может варьироваться от простых угроз их профессиональной карьере (увольнение, профессиональный черный список ) до угроз смерти , похищения , пыток и убийств .
В Центральной, Северной и Западной Европе существуют давние традиции свободы слова, включая свободу печати, которые существовали еще в XVIII и XIX веках.
После Второй мировой войны Хью Бейли , президент United Press wire service, базирующейся в США, выступал за свободу распространения новостей. В 1944 году он призвал к открытой системе источников и передачи новостей, а также к минимальному государственному регулированию новостей. Его предложения были озвучены на Женевской конференции по свободе информации в 1948 году, но были заблокированы Советами и Францией. [19]
С 1950 года Европейская конвенция о правах человека включает в себя «статью 10», касающуюся свободы выражения мнения, которая применяется к государствам-членам Совета Европы .
Свобода СМИ является основополагающим правом , которое распространяется на все государства-члены Европейского Союза и их граждан , как определено в Хартии ЕС об основных правах (с 2000 года), а также в Европейской конвенции о правах человека (с 1950 года). [20] : 1 В рамках процесса расширения ЕС обеспечение свободы СМИ названо «ключевым показателем готовности страны стать частью ЕС». [21]
По данным New York Times , «Британия имеет давнюю традицию свободной, пытливой прессы», но «в отличие от Соединенных Штатов, в Великобритании нет конституционных гарантий свободы прессы». [22] Свобода прессы была установлена в Великобритании в 1695 году, когда Алан Расбриджер , бывший редактор The Guardian , заявил: «Когда люди говорят о лицензировании журналистов или газет, инстинктивно следует отсылать их к истории. Прочитайте о том, как лицензирование прессы в Британии было отменено в 1695 году. Помните, как свободы, завоеванные здесь, стали образцом для большей части остального мира, и осознайте, как мир все еще наблюдает за нами, чтобы увидеть, как мы защищаем эти свободы». [23]
До 1694 года в Великобритании существовала сложная система лицензирования ; самая последняя из них была представлена в Законе о лицензировании прессы 1662 года . Ни одна публикация не допускалась без сопровождения лицензии, выданной правительством. Пятьдесят лет назад, во время гражданской войны , Джон Мильтон написал свой памфлет «Ареопагитика» (1644). [24] В этой работе Мильтон решительно выступал против этой формы правительственной цензуры и пародировал эту идею, написав: «когда должники и правонарушители могут разгуливать по стране без надсмотрщика, но безобидные книги не должны появляться без видимого тюремщика в их названии». Хотя в то время это мало что сделало для прекращения практики лицензирования, позже это будет рассматриваться как важная веха как одно из самых красноречивых оправданий свободы прессы . [24]
Центральным аргументом Мильтона было то, что человек способен использовать разум и отличать правильное от неправильного, хорошее от плохого. Чтобы иметь возможность осуществлять это рациональное право, человек должен иметь неограниченный доступ к идеям своих собратьев в «свободной и открытой встрече». В трудах Мильтона была разработана концепция открытого рынка идей , идея о том, что когда люди спорят друг с другом, то верх одержат хорошие аргументы. Одной из форм речи, которая была широко ограничена в Великобритании, была подстрекательская клевета , и существовали законы, делавшие критику правительства преступлением. Король был выше публичной критики, и критические высказывания в адрес правительства были запрещены, согласно английскому суду Звездной палаты . Правда не была защитой от подстрекательской клеветы, потому что целью было предотвратить и наказать любое осуждение правительства.
Локк способствовал отмене Закона о лицензировании в 1695 году , после чего пресса не нуждалась в лицензии. Тем не менее, некоторые клеветнические обвинения рассматривались в течение XVIII века, пока «Общество Билля о правах» во главе с Джоном Хорном Туком и Джоном Уилксом не организовало кампанию по публикации парламентских дебатов. Это привело к трем поражениям короны в 1770 году в делах Алмона, Миллера и Вудфолла , которые все опубликовали одно из писем Джуниуса , и безуспешному аресту Джона Уэбла в 1771 году. После этого корона была гораздо более осторожна в применении клеветы ; например, после резни в Питерлоо Бердетт был осужден, тогда как , напротив, дело Джуниуса было связано с сатирой и сарказмом по поводу нелетального поведения и политики правительства.
В американских колониях Британии первые редакторы обнаружили, что их читателям нравится, когда они критикуют местного губернатора; губернаторы обнаружили, что могут закрыть газеты. Самое драматичное противостояние произошло в Нью-Йорке в 1734 году, где губернатор привлек Джона Питера Зенгера к суду за уголовную клевету после публикации сатирических нападок. Адвокаты защиты утверждали, что согласно английскому общему праву правда является законной защитой от клеветы. Присяжные оправдали Зенгера, который стал культовым американским героем за свободу прессы. Результатом стало возникновение напряженности между СМИ и правительством. К середине 1760-х годов в 13 колониях было 24 еженедельных газеты, и сатирические нападки на правительство стали обычным явлением в американских газетах. [25]
В викторианскую эпоху пресса стала более влиятельной, чем прежде, к разочарованию некоторых читателей. Томас Карлейль в своем эссе « Знаки времени » (1829) сказал, что «истинная Церковь Англии в данный момент заключается в редакторах ее газет. Они проповедуют народу ежедневно, еженедельно; увещевая самих королей; советуя мир или войну, с авторитетом, которым обладали только первые реформаторы и давно минувший класс пап ». Аналогичным образом Чарльз Диккенс в своих «Записках Пиквика» (1837) высмеял газеты как «избранный орган и представитель» либо вигов, либо тори , и что они были «существенно и незаменимо необходимы» для деятельности партий. [26]
Джон Стюарт Милль в 1869 году в своей книге «О свободе» подошел к проблеме власти против свободы с точки зрения утилитариста 19-го века : Индивид имеет право выражать себя до тех пор, пока он не причиняет вреда другим индивидам. Хорошее общество — это то, в котором наибольшее количество людей наслаждается наибольшим возможным количеством счастья. Применяя эти общие принципы свободы к свободе выражения, Милль утверждает, что если мы заставим замолчать мнение, мы можем замолчать правду. Индивидуальная свобода выражения, таким образом, имеет важное значение для благополучия общества. Милль писал:
Судебный процесс над писателем и сатириком Уильямом Хоуном, состоявшийся в декабре 1817 года за публикацию трех политических памфлетов, считается важной вехой в борьбе за свободную прессу.
В период с 4 сентября 1770 года по 7 октября 1771 года в королевстве Дания-Норвегия была самая неограниченная свобода прессы среди всех стран Европы. Это произошло во время правления Иоганна Фридриха Струэнзе , вторым актом которого была отмена старых законов о цензуре. Однако из-за большого количества опубликованных в основном анонимных памфлетов, которые были критическими и часто клеветническими по отношению к режиму самого Струэнзе, он восстановил некоторые ограничения в отношении свободы прессы годом позже, 7 октября 1771 года. [28]
После объединения Италии в 1861 году Альбертинский статут 1848 года был принят в качестве конституции Королевства Италии . Статут предоставлял свободу печати с некоторыми ограничениями в случае злоупотреблений и в религиозных вопросах, как указано в статье 28: [29]
Печать свободна, но закон может пресекать злоупотребления этой свободой. Однако Библии, катехизисы, литургические и молитвенники не должны печататься без предварительного разрешения епископа.
После упразднения монархии в 1946 году и отмены Статута в 1948 году Конституция Итальянской Республики гарантирует свободу печати, как указано в статье 21, пунктах 2 и 3: [30]
Печать не может подвергаться никакому разрешению или цензуре. Изъятие может быть разрешено только по решению суда с указанием причины и только за правонарушения, прямо предусмотренные законом о печати, или в случае нарушения обязанности установить лиц, ответственных за такие правонарушения.
Конституция допускает безосновательную конфискацию периодических изданий в случаях абсолютной срочности, когда судебная власть не может своевременно вмешаться, при условии, что судебное подтверждение должно быть получено в течение 24 часов. Статья 21 также устанавливает ограничения в отношении тех публикаций, которые считаются оскорбительными для общественной морали , как указано в пункте 6:
Запрещаются публикации, выступления и иные проявления, оскорбляющие общественную нравственность. Меры пресечения и наказания за такие нарушения устанавливаются законом.
В 1933 году свобода прессы была подавлена в нацистской Германии указом о поджоге Рейхстага президента Пауля фон Гинденбурга , как раз когда к власти приходил Адольф Гитлер . Гитлер подавлял свободу прессы через Министерство народного просвещения и пропаганды Йозефа Геббельса . [31] Министерство действовало как центральный контрольный пункт для всех СМИ, отдавая приказы о том, какие истории можно публиковать, а какие следует подавлять. Любой, кто был вовлечен в киноиндустрию, от режиссеров до самых низших помощников, должен был подписать клятву верности нацистской партии из-за силы изменения общественного мнения, которую Геббельс считал, что фильмы имеют; сам Геббельс сохранял определенный личный контроль над каждым фильмом, снятым в нацистской Европе. Журналисты, которые перешли дорогу Министерству пропаганды, обычно подвергались тюремному заключению.
Один из первых в мире законов о свободе печати был принят в Швеции в 1766 году ( Шведский закон о свободе печати ), отчасти благодаря классическому либеральному члену парламента, священнику из Остроботнии Андерсу Чюдениусу . [2] [32] [33] [34] [35] Исключение и преследование подлежали только активные противники короля и церкви Швеции . Закон был в значительной степени отменен после государственного переворота короля Густава в 1772 году, восстановлен после свержения его сына, Густава IV Шведского в 1809 году, и полностью признан с отменой прерогативы короля отменять лицензии в 1840-х годах.
Госсекретарь США Майк Помпео раскритиковал Россию за ограничение деятельности «Голоса Америки» и Радио Свободная Европа в России правительственным указом, требующим рассмотрения этого вопроса Москвой. [36]
4 марта 2022 года президент России Владимир Путин подписал закон, вводящий тюремное заключение сроком до 15 лет для тех, кто публикует «заведомо ложную информацию» о российских военных и их операциях на Украине, [37] заставляя независимые СМИ в России прекратить освещать события на Украине или прекратить операции. [38] По меньшей мере 1000 российских журналистов покинули Россию с февраля 2022 года. [39] Около 85% россиян получают большую часть информации из российских государственных СМИ. [40]
Главный редактор «Новой газеты » Дмитрий Муратов был удостоен Нобелевской премии мира 2021 года за «усилия по защите свободы слова». В марте 2022 года « Новая газета» приостановила свою печатную деятельность после получения второго предупреждения от российского цензурного аппарата Роскомнадзора . [41]
17 июня 2024 года Московский суд выдал ордера на арест главного редактора IStories и отмеченного наградами журналиста-расследователя Романа Анина и Екатерины Фоминой, журналистки телеканала «Дождь» и бывшего корреспондента IStories , по обвинению в распространении «ложной информации» о российских вооруженных силах на Украине. МВД России добавило в свой список разыскиваемых двух российских журналистов, находящихся в изгнании . Фомина заявила, что ордер на арест повлияет на ее профессиональную жизнь, поскольку она не сможет посещать многие страны, которые могут ее арестовать и экстрадировать в Россию. [42]
До 1989 года Румыния была частью коммунистического блока как Социалистическая Республика Румыния . Коммунистический режим сильно ограничивал свободу прессы и другие гражданские свободы. Радио Свободная Европа/Радио Свобода , хотя и было доступно румынским гражданам, было крайне незаконным и за его прослушивание существовали серьезные последствия.
Сразу после Румынской революции посткоммунистическая коррупция в значительной степени стала предметом расследований. В то же время началось широкомасштабное насилие против журналистов. Во время Mineriad в июне 1990 года , серии протестов против Национального фронта спасения , контрдемонстранты нападали на журналистов. [43]
В 1992 году у президента Иона Илиеску случился нервный срыв, когда журналист Паул Пырву спросил его, чувствует ли он вину за гибель румын во время революции. [44] Во время разговора Илиеску назвал Пырву «животным».
Современные крупные средства массовой информации были основаны в середине 1990-х годов, такие как Antena 1 в 1994 году и ProTV в 1995 году.
В 1999 году редактор местной газеты Ora Тибериу Патру был арестован, прежде чем он смог опубликовать расследование коррупции в уезде Долж . В ответ Ora перенесла свою редакцию к Национальному театру Крайовы в знак протеста против ареста Патру.
В 2000-х годах появилось много новых средств массовой информации на телевидении, радио и в традиционной прессе.
В 2023 году организация «Репортеры без границ» назвала безопасность предметом беспокойства для румынских журналистов. [45]
В 2019 году в тюрьмах Турции оставались более 120 журналистов, что делает страну самым массовым тюремщиком журналистов в мире. [46]
В некоторых странах, включая Турцию, [47] журналисты подвергались угрозам или арестам за освещение пандемии COVID-19 . [48]
Первая поправка к Конституции США гласит:
Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего свободное ее исповедание, или ограничивающего свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб.
Раздел 2(b) Канадской хартии прав и свобод гласит, что каждый человек имеет «свободу мысли, убеждений, мнения и его выражения, включая свободу печати и других средств массовой информации». [49]
Принцип открытости судебного разбирательства обеспечивает свободу прессы , требуя, чтобы судебные разбирательства были гласными и доступными для общественности и средств массовой информации.
См. Свобода прессы в Мексике , Средства массовой информации в Мексике и Список журналистов и работников СМИ, убитых в Мексике.
В 2016 году организация «Репортеры без границ» поставила Мексику на 149 место из 180 в мировом индексе свободы прессы , назвав Мексику «самой опасной страной в мире для журналистов ». [50]
См. Средства массовой информации в Гватемале
См. Свобода прессы в Никарагуа и Средства массовой информации в Никарагуа.
См. История Аргентины#Новая демократия (1983–настоящее время) и Средства массовой информации в Аргентине.
См. Историю Боливии (1982–настоящее время) и Средства массовой информации в Боливии.
См. Историю Бразилии (1985–настоящее время)
См. История Колумбии#С 2004 года и далее и Средства массовой информации в Колумбии
См. История Эквадора#Нестабильность (2000–2007)
См. Гайана#UNASUR
См. История Парагвая#Современный Парагвай и Средства массовой информации в Парагвае
См. Свобода прессы в Перу и Средства массовой информации в Перу.
См. Историю независимости Суринама.
См. История Уругвая#Новейшая история и Средства массовой информации в Уругвае
См. Историю Венесуэлы (1999–настоящее время) и Средства массовой информации в Венесуэле.
По данным организации «Репортеры без границ», в Бахрейне несколько репортеров были заключены в тюрьму. Некоторые также подвергались пыткам или были сосланы. [51]
Согласно отчетам RSF в 2007 году, свобода прессы в Иране заняла 166 место среди 169 государств. В отчете говорится, что иранские журналисты сталкиваются с «крайне жестким поведением иранского режима, который не позволяет им критиковать власти или выражать политические и социальные требования». [52]
После того, как был сбит украинский авиалайнер , агенты иранской разведывательной службы совершили налеты на дома и офисы многих иранских журналистов, пытаясь забрать их компьютеры, мобильные телефоны, книги и документы. Эти журналисты разоблачили ложь иранского режима. Некоторые из журналистов получили предупреждения от властей и были вынуждены закрыть свои аккаунты в Instagram, Twitter и Facebook. [53]
Требуя продвижения глобальной свободы СМИ, в декабре 1993 года ЮНЕСКО объявила 3 апреля «Международным днем свободы СМИ». В то время как RSF сообщала, что с 1979 по 2009 год в Иране было задержано и заключено в тюрьму не менее 860 журналистов. [54]
21 апреля 2020 года базирующаяся в Париже организация «Репортеры без границ» (RSF) в своем ежегодном рейтинге свободы прессы заявила, что пандемия «высветила множество кризисов», которые уже бросают тень на свободу прессы во всем мире, поскольку авторитарные государства, включая Иран, скрывают подробности вспышки. [55]
RSF обвинила Иран (173-е место) в цензурировании крупных вспышек коронавируса. [55]
2 мая 2020 года, по случаю 3 мая, Международного дня свободы прессы, в своем заявлении Ассоциация писателей Ирана подчеркнула существование цензуры и нарушение свободы слова и их разрушительное воздействие на структуру и жизненную основу общества. Она напомнила, что за последние десятилетия правители страны заключили в тюрьму более 890 журналистов и репортеров, некоторые из которых были казнены. Ассоциация писателей Ирана выразила сожаление, когда Иран занял 173 место среди 180 государств по свободе слова. [56]
7 февраля 2020 года Международная федерация журналистов в своем заявлении осудила «рейды иранских сил безопасности на дома шести иранских журналистов», возложив ответственность за недавнее давление на журналистов на силы «разведки КСИР». Генеральный секретарь федерации Энтони Бланкер заявил, что запугивание и угрозы журналистам являются неприятными инструментами, призванными заставить замолчать общественное мнение администрации. [57]
26 ноября 2019 года организация RSF осудила давление на семьи журналистов со стороны иранского режима, заявив, что Иран занял 170-е место среди 180 государств по уровню свободы прессы в 2019 году. [58]
В своем ежегодном отчете за 2019 год Комитет по защите журналистов обнаружил не менее 250 журналистов, находящихся в тюрьме в связи с их работой, и заявил, что число заключенных журналистов в Иране составило 11, сославшись на подавление протестов иранского народа по поводу роста цен на бензин. В отчете Эритрея, Вьетнам и Иран названы «худшими тюрьмами для журналистов» после Китая, Турции, Саудовской Аравии и Египта. [59] [60]
8 сентября 2020 года организация «Репортеры без границ» выразила обеспокоенность продолжающимися задержаниями и репрессиями в отношении журналистов в Иране и предупредила журналистов и репортеров, арестованных за свою деятельность и подвергшихся преследованиям. « Совет по правам человека должен принять более серьезные меры для защиты и отстаивания журналистов», — заявил один из чиновников. [61]
В понедельник, 9 ноября 2020 года, Ральф Нестмейер, вице-президент немецкой секции Ассоциации Пэнов, упомянул репрессивные методы авторитарных режимов: «Свобода слова снизилась во многих частях мира». Он добавил, что диктаторские режимы отвечают на любую критику насилием и тюремным заключением. В этом году Всемирная ассоциация Пэнов (Pen) сосредоточится на судьбе писателей в Иране, Китае, Турции, Перу и Уганде. [62]
Human Rights Watch осудила смертную казнь и потребовала предотвратить ее любой ценой после казни иранского диссидента 12 декабря по неопределенным обвинениям. Рухалла Зам, основатель Telegram-канала Amadnews , предположительно был задержан во время визита в Иран в октябре 2019 года. Он был принудительно депортирован в Иран и осужден по неопределенным обвинениям в национальной безопасности, согласно Human Rights Watch. Зам предстал перед судом за свою «активистскую деятельность» после депортации в Иран. Верховный суд Ирана подтвердил его приговор 8 декабря, а журналист был казнен 12 декабря. [63]
В октябре 2019 года Палестинская администрация заблокировала 59 веб-сайтов, заявив, что они критикуют правительство. Эти веб-сайты были как палестинскими, так и арабскими и были идентифицированы как публикующие материалы, которые «угрожают национальной безопасности и гражданскому миру». Quds News Network, среди заблокированных сайтов, заявил, что этот шаг отражает репрессии Палестинской администрации против прессы. [64]
Критики утверждают, что Коммунистическая партия Китая не выполнила своих обещаний относительно свободы СМИ материкового Китая . Freedom House неизменно оценивает Китай как «несвободный» [65] в своем ежегодном обзоре свободы прессы, включая отчет за 2014 год. Журналист КНР Хэ Цинлянь говорит, что СМИ КНР контролируются директивами отдела пропаганды Коммунистической партии и подвергаются интенсивному мониторингу, который грозит наказанием нарушителям, а не предварительной цензурой перед публикацией. В 2008 году репортер ITV News Джон Рэй был арестован во время освещения протеста «Свободный Тибет». [66] Освещение международными СМИ тибетских протестов всего за несколько месяцев до Олимпиады в Пекине в 2008 году вызвало бурную реакцию внутри Китая. Китайские специалисты по СМИ воспользовались возможностью поспорить с властями по вопросам пропаганды за большую свободу СМИ: один журналист спросил: «Если даже китайским журналистам не разрешено освещать проблемы в Тибете, как иностранные журналисты могут узнать о китайской точке зрения на события?» Иностранные журналисты также сообщили, что их доступ к некоторым веб-сайтам, в том числе веб-сайтам правозащитных организаций, был ограничен. [67]
Президент Международного олимпийского комитета Жак Рогге заявил в конце Олимпийских игр 2008 года, что «Правила [регулирующие свободу иностранных СМИ во время Олимпийских игр] могут быть несовершенными, но они кардинально меняются по сравнению с предыдущей ситуацией. Мы надеемся, что они будут продолжаться». [68] Клуб иностранных корреспондентов Китая (FCCC) опубликовал заявление во время Олимпиады, в котором говорилось, что «несмотря на долгожданный прогресс в плане доступности и количества пресс-конференций на олимпийских объектах, FCCC встревожен применением насилия, запугивания и преследования снаружи. Клуб подтвердил более 30 случаев вмешательства в сообщения с момента официального открытия олимпийского медиацентра 25 июля и проверяет не менее 20 других сообщенных инцидентов». [69]
Поскольку китайское государство продолжает оказывать значительное влияние на СМИ, общественная поддержка внутренних репортажей стала неожиданностью для многих наблюдателей. Мало что известно о том, в какой степени китайские граждане верят официальным заявлениям КПК, а также о том, какие источники СМИ они считают заслуживающими доверия и почему. До сих пор исследования СМИ в Китае были сосредоточены на изменении отношений между СМИ и государством в эпоху реформ. Также мало что известно о том, как меняющаяся медиа-среда Китая повлияла на способность правительства убеждать аудиторию СМИ. Исследования политического доверия показывают, что воздействие СМИ положительно коррелирует с поддержкой правительства в некоторых случаях и отрицательно в других. Исследование было приведено в качестве доказательства того, что китайская общественность верит пропаганде, передаваемой им через новостные СМИ, но также и того, что они не верят ей.
В 2012 году Верховный комиссар ООН по правам человека призвал китайское правительство снять ограничения на доступ СМИ в регион и разрешить независимым и беспристрастным наблюдателям посетить и оценить условия в Тибете. Китайское правительство не изменило свою позицию. [70]
Статья 19 конституции Пакистана гласит: «Каждый гражданин имеет право на свободу слова и выражения, и должна быть свобода прессы, с учетом любых разумных ограничений, налагаемых законом в интересах славы ислама или целостности, безопасности или обороны Пакистана или любой его части, дружественных отношений с иностранными государствами, общественного порядка, порядочности или морали, или в отношении неуважения к суду, совершения или подстрекательства к преступлению». [71] После обретения независимости электронные СМИ в Пакистане оставались под контролем государственных Пакистанского телевидения и Пакистанской вещательной корпорации. По иронии судьбы, свобода прессы в Пакистане впервые расцвела в 2002 году во время правления генерала Р. Преваиза Мушаррафа. [72]
В значительной степени СМИ пользуются свободой выражения мнений, несмотря на политическое давление и прямые запреты, иногда вводимые политическими деятелями. Политическое давление на СМИ в основном осуществляется косвенно. Одним из инструментов, широко используемых правительством, является отсечение «недружественных» СМИ от правительственной рекламы. Используя драконовские законы, правительство также запретило или официально заставило замолчать популярные телеканалы. Пакистанский орган по регулированию электронных СМИ (PEMRA) использовался для того, чтобы заставить замолчать вещательные СМИ, либо приостановив действие лицензий, либо просто угрожая сделать это. Кроме того, СМИ также подвергаются угрозам со стороны негосударственных субъектов, вовлеченных в текущий конфликт.
В своем Индексе свободы прессы 2018 года организация « Репортеры без границ» поставила Пакистан на 139 место из 180 стран по уровню свободы прессы. Отчет подразумевает значительное улучшение свободы прессы по сравнению с предыдущими годами. [73]
Пресса в Малайзии контролируется, и журналисты не могут обсуждать определенные вещи. Например, британский репортер в Малайзии была арестована после того, как она сообщила о скандале с 1Malaysia Development Berhad и опубликовала подробности предполагаемого перевода 681 миллиона долларов из 1MDB на банковские счета Наджиба Разака . [74]
Считается, что медиа-среда Сингапура контролируется правительством. [75] [76]
Саудовская Аравия не терпит инакомыслящих и может налагать на таких людей санкции. Саудовская Аравия также несет ответственность за казнь саудовского американского журналиста Джамаля Хашогги в 2018 году. Когда он вошел в посольство Саудовской Аравии в Турции, группа саудовских убийц убила его. [77]
Конституция Индии , хотя и не упоминает слово «пресса», предусматривает «право на свободу слова и выражения» (статья 19(1) а). Однако это право подлежит ограничениям в соответствии с подпунктом, в соответствии с которым эта свобода может быть ограничена по причинам « суверенитета и целостности Индии, безопасности государства, дружественных отношений с иностранными государствами, общественного порядка, сохранения приличия, сохранения морали, в отношении неуважения, суда, клеветы или подстрекательства к правонарушению». Такие законы, как Закон о государственной тайне и Закон о предотвращении террористической деятельности [78] (PoTA) использовались для ограничения свободы прессы. Согласно PoTA, человек может быть задержан на срок до шести месяцев за контакт с террористом или террористической группой. PoTA был отменен в 2006 году, но Закон о государственной тайне 1923 года продолжает действовать.
В течение первых полувека независимости контроль над СМИ со стороны государства был основным ограничением свободы прессы. Индира Ганди заявила в 1975 году, что Всеиндийское радио является «правительственным органом, оно останется правительственным органом...» [79] С либерализацией, начавшейся в 1990-х годах, частный контроль над СМИ усилился, что привело к росту независимости и более пристальному контролю правительства.
Она занимает низкое место на 142-м [80] месте из 180 стран в Индексе свободы прессы 2021 года, опубликованном организацией «Репортеры без границ» (RSF). [81] Аналитически свобода прессы в Индии, как можно вывести из Индекса свободы прессы , постоянно снижается с 2002 года, когда она достигла кульминации с точки зрения видимой свободы, достигнув 80-го места среди стран, охваченных отчетом. В 2018 году рейтинг свободы прессы в Индии снизился на две позиции до 138-го места. Объясняя снижение, RSF сослалась на растущую нетерпимость со стороны индуистских националистических сторонников премьер-министра Индии Нарендры Моди и убийства журналистов, таких как Гаури Ланкеш . [82] [83] [84]
Бангладешские СМИ , как сообщается, следуют самоцензуре из-за противоречивого Закона об информационных и коммуникационных технологиях (ИКТ). Согласно этому закону, в 2017 году в Бангладеш были привлечены к ответственности 25 журналистов и несколько сотен блогеров и пользователей Facebook. [85]
Бангладеш занимает низкое 146-е место из 180 стран в Индексе свободы прессы 2018 года, опубликованном организацией «Репортеры без границ» (RWB). [81] Бангладешские СМИ столкнулись со многими проблемами в 2018 году. Самая популярная интернет-газета страны bdnews24.com была заблокирована на несколько часов 18 июня 2018 года регулирующим органом Бангладеш. Веб-сайт другой газеты The Daily Star был заблокирован на 22 часа 2 июня 2018 года после того, как он опубликовал репортаж о жертве внесудебной казни в юго-восточном городе Кокс-Базар . [86]
Во время протестов за безопасность дорожного движения в 2018 году правительство Бангладеш отключило мобильные данные 3G и 4G, а также арестовало фотографа по имени Шахидул Алам в соответствии с законом об ИКТ после того, как он дал интервью телеканалу Al Jazeera . [87]
С 2018 года поставщики онлайн-контента должны иметь лицензию и платить ежегодную пошлину правительству. [88]
После перехода к демократии в 1994 году Конституция Южной Африки после отмены апартеида гарантирует свободу прессы. [89]
Многие традиционные средства доставки информации постепенно вытесняются растущим темпом современного технологического прогресса. Почти каждый традиционный способ распространения информации и СМИ имеет современный аналог, который предлагает значительные потенциальные преимущества журналистам, стремящимся сохранить и расширить свою свободу слова. Вот несколько простых примеров таких явлений:
Правительства реагируют на проблемы, создаваемые новыми медиатехнологиями, внедряя все более сложные собственные технологии (ярким примером являются попытки Китая установить контроль через государственного интернет-провайдера , который контролирует доступ к Интернету).
В своем отчете за 2023 год, опубликованном 3 мая, «Репортеры без границ» оценили состояние свободы СМИ в 180 странах. Согласно этому отчету, правительство Исламской Республики Иран занимает 177 место из 180 стран после Северной Кореи, Китая и Вьетнама, а также было названо одной из самых опасных стран для журналистов. [91]
Всемирный индекс свободы прессы 2021 года, составленный организацией «Репортеры без границ», показывает, что журналистика полностью заблокирована или серьезно ограничена в 73 странах и ограничена в 59 других странах. Согласно отчету, Норвегия занимает первое место среди 180 стран пятый год подряд. Финляндия занимает второе место, а Швеция — третье. В этом индексе Иран занимает 174-е место со снижением. Россия , Китай, Саудовская Аравия, Египет, Сирия заняли последовательно 150-е, 177-е, 170-е, 166-е и 173-е места. [92] [93]
21 апреля RSF в своем ежегодном отчете за 2020 год опубликовала последний рейтинг свободы СМИ. Исламская Республика Иран занимает 173-е место в списке, опустившись на три ступени по сравнению с 2019 годом. Три страны-союзника Ирана — Сирия , Китай и Северная Корея — занимают 174-е, 177-е и 180-е места. Эта организация обвиняет Китай и Иран в цензуре новостей о вспышке коронавируса . [94]
18 апреля RSF опубликовал свой ежегодный отчет «Показания для свободных СМИ в мире». В этом отчете среди 180 государств Норвегия была названа самой свободной и безопасной страной в мире. Финляндия и Швеция идут следующими. Между тем, Иран потерял свою позицию в списке — по сравнению с 2018 годом — и входит в число 11 стран, подавляющих свободу СМИ. Иран находится в конце списка, занимая 170-е место. [95]
В своем ежегодном отчете за 2018 год RSF задокументировала смертоносное насилие и плохое поведение в отношении репортеров, заявив, что за один год 80 репортеров были убиты, 348 задержаны и 60 взяты в заложники, что свидетельствует о беспрецедентной враждебности по отношению к сотрудникам СМИ. Эта организация признает Иран одним из пяти государств, которые называют «тюрьмой репортеров» наряду с Китаем , Саудовской Аравией , Египтом и Турцией. Согласно этому отчету, Иран занимает 144-е место и по-прежнему является одной из самых больших тюрем для журналистов. [96]
Согласно ежегодному отчету RSF за 2017 год, Иран наряду с Китаем , Турцией , Вьетнамом и Сирией являются крупнейшей тюрьмой для репортеров и медиа-активистов. В отчете говорится, что в 2017 году среди профессиональных журналистов 50 были убиты и 326 задержаны; 54 репортера были взяты в заложники. [97]
13 декабря 2016 года организация «Репортеры без границ» (RSF) опубликовала свой ежегодный отчет. В отчете говорится: 348 журналистов были задержаны и 52 взяты в заложники в Иране в 2016 году. После Турции, страны Китай, Сирия, Египет и Иран имеют почти две трети задержанных журналистов . [98]
12 февраля 2015 года Репортеры без границ (RSF) опубликовали свой ежегодный отчет. В этом отчете 180 государств были рассмотрены на основе свободы прессы, независимых СМИ, а также положения репортеров и журналистов. Иран находится на 173-м месте в этом списке, что указывает на то, что, несмотря на обещания Рухани , свобода слова и журналистов не улучшилась; обеспокоенность RSF сохраняется. Согласно отчету, Иран занял третье место в списке по заключению журналистов. [99]
{{cite book}}: |author2=имеет общее название ( помощь ){{cite web}}: CS1 maint: location (link)
