Джесси Александр Хелмс-младший (18 октября 1921 — 4 июля 2008) — американский политик. Лидер консервативного движения , он был сенатором от Северной Каролины с 1973 по 2003 год. Будучи председателем сенатского комитета по международным отношениям с 1995 по 2001 год, он имел решающий голос во внешней политике. Хелмс помог организовать и профинансировать возрождение консерваторов в 1970-х годах, сосредоточив внимание на поисках Рональда Рейгана в Белом доме, а также помогая многим местным и региональным кандидатам.
Что касается внутренних социальных проблем, Хелмс выступал против гражданских прав , прав инвалидов , защиты окружающей среды , феминизма , прав геев , позитивных действий , доступа к абортам , Закона о восстановлении религиозной свободы и Национального фонда искусств . [3] Он привнес «агрессивность» в свой консерватизм, как и в свою риторику против гомосексуализма . [4] [5] В «Альманахе американской политики» написано, что «ни один американский политик не является более противоречивым, любимым в одних кругах и ненавистным в других, чем Джесси Хелмс». [6]
Будучи председателем влиятельного сенатского комитета по международным отношениям, он требовал антикоммунистической внешней политики. Его отношения с Госдепартаментом часто были ожесточенными, и он блокировал работу многочисленных президентских назначенцев.
Хелмс был всенародно избранным сенатором дольше всех в истории Северной Каролины. Ему приписывают превращение однопартийного государства в конкурентное двухпартийное государство. Он выступал за переход консерваторов от Демократической партии, которую он считал слишком либеральной, к Республиканской партии. Современная операция прямой почтовой рассылки, контролируемая Хелмсом, Национального клуба Конгресса , собрала миллионы долларов для Хелмса и других консервативных кандидатов, что позволило Хелмсу превзойти своих оппонентов в большинстве своих кампаний. [7] Хелмс считался самым резко консервативным американским политиком эпохи после 1960-х годов, [8] особенно в противовес федеральному вмешательству в то, что он считал делами штата (включая законодательную интеграцию посредством Закона о гражданских правах 1964 года и обеспечение избирательного права через Закон об избирательных правах 1965 года ).
Хелмс родился в 1921 году в Монро, Северная Каролина , где его отец по прозвищу «Большой Джесси» служил одновременно начальником пожарной охраны и начальником полиции; его мать, Этель Мэй Хелмс, была домохозяйкой. Хелмс имел английское происхождение с обеих сторон. [9] Хелмс описал Монро как поселение, окруженное сельскохозяйственными угодьями, с населением около трех тысяч человек, где «вы знали почти всех, и почти все знали вас». [10] Семья Хелмсов жила в бедности во время Великой депрессии , в результате чего каждый из детей работал с раннего возраста. Хелмс получил свою первую работу — подметать полы в The Monroe Enquirer в девять лет. [10] Семья каждое воскресенье посещала службы в Первом баптистском храме. Позже Хелмс сказал, что никогда не забудет, как его мать подавала ему цыплят, выращенных на заднем дворе семьи, после еженедельных служб. Он вспоминает, как поначалу его беспокоило то, что цыплята становятся их едой, но он отказался от этой точки зрения, чтобы позволить себе сосредоточиться на приготовлении пищи своей матерью. [10] Хелмс напомнил, что его семья редко говорила о политике, мотивируя это тем, что политический климат не требовал дискуссий, поскольку большинство людей, с которыми была знакома семья, были членами Демократической партии . [11]
Линк описал отца Хелмса как человека, оказывающего доминирующее влияние на развитие ребенка, описав эту пару как схожую, обладающую такими чертами, как экстравертность, экспансивность и наслаждение компанией других, в то время как оба отдают предпочтение постоянству, лояльности и уважению к порядку. [12] Старший Хелмс утверждал Джесси, что амбиции — это хорошо, а достижения и достижения придут к нему, если он будет следовать строгой трудовой этике. [13] Спустя годы Хелмс сохранил приятные воспоминания об участии своего отца в его юности: «У меня навсегда останутся прекрасные воспоминания о заботливом, любящем отце, который нашел время выслушать и объяснить вещи своему широко раскрытому сыну». [14] В старшей школе Хелмс был признан «Самым неприятным» в выпускном ежегоднике. [15]
Хелмс некоторое время посещал колледж Вингейт, ныне Университет Вингейт , недалеко от Монро, прежде чем уехать в колледж Уэйк Форест . Через год он покинул Wingate, чтобы начать карьеру журналиста , проработав следующие одиннадцать лет газетным и радиорепортером, сначала спортивным обозревателем и репортером новостей в Raleigh's The News & Observer , а также помощником городского редактора The Raleigh . Времена . Хелмс сохранил положительный взгляд на Вингейта и в последние годы своей жизни, заявив, что в школе было много людей, которые относились к нему с добротой, и что он поставил перед собой цель отплатить учреждению за то, что оно для него сделало. [16] Во время учебы в Уэйк Форест Хелмс рано ушел с работы и каждое утро пробегал несколько кварталов, чтобы успеть на поезд, чтобы успеть на занятия. [17] Хелмс заявил, что целью его посещения было не получение диплома, а формирование навыков, необходимых для тех форм занятости, которые он искал в то время, когда он стремился стать журналистом. [18]
Хелмс познакомился с Дороти «Дот» Кобл, редактором светской страницы The News & Observer , и они поженились в 1942 году. Первый интерес Хелмса к политике возник в результате разговоров с его консервативным тестем. [9] В 1945 году у него и Дот родилась первая дочь Джейн.
Первой полноценной работой Хелмса после колледжа была работа спортивным репортером в газете Raleigh Times . [19] Во время Второй мировой войны Хелмс служил в США рекрутером в ВМС США .
После войны он преследовал свои двойные интересы: журналистику и политику Демократической партии . Хелмс стал редактором городских новостей Raleigh Times. Позже он стал диктором новостей на радио и телевидении и комментатором WRAL-TV , где нанял Армистеда Мопена в качестве репортера. [20]
В 1950 году Хелмс сыграл решающую роль в качестве директора по рекламе кампании Уиллиса Смита в кампании Сената США против известного либерала Фрэнка Портера Грэма . [21] Смит (консервативный юрист-демократ и бывший президент Американской ассоциации адвокатов ) изобразил Грэма, который поддерживал школьную десегрегацию , как «обманутого коммунистов» и сторонника « смешения рас ». [21] В листовках Смита говорилось: «Просыпайтесь, белые люди», [21] в кампании за практически полностью белые праймериз . Чернокожие по-прежнему в основном были лишены избирательных прав в штате, поскольку поправка к конституции 1900 года была принята белыми демократами с ограничительной регистрацией избирателей и положениями о выборах, которые эффективно и серьезно снизили их роль в избирательной политике. [21] [22]
Смит выиграл и нанял Хелмса своим помощником по административным вопросам в Вашингтоне. В 1952 году Хелмс работал в президентской кампании сенатора от Джорджии Ричарда Рассела-младшего. После того, как Рассел выбыл из президентской гонки, Хелмс вернулся к работе на Смита. Когда Смит умер в 1953 году, Хелмс вернулся в Роли.
С 1953 по 1960 год Хелмс был исполнительным директором Ассоциации банкиров Северной Каролины. Он и его жена поселились на Касвелл-стрит в историческом районе Хейс-Бартон , где он прожил остаток своей жизни. [23]
В 1957 году Хелмс как демократ выиграл свои первые выборы на место в городском совете Роли . Он отбыл два срока и заработал репутацию консервативного овода, который «боролся против всего: от строительства средней полосы на бульваре Даунтаун до проекта обновления города ». [23] Хелмсу не нравилось его пребывание в совете, считая, что все остальные члены действовали как частный клуб, а мэр Уильям Дж. Энло был «паровым катком». [24] В 1960 году Хелмс работал над неудачной первичной губернаторской кампанией И. Беверли Лейк-старшего , которая выступала на платформе расовой сегрегации . [25] Лейк проиграл будущему сенатору Терри Сэнфорду , который баллотировался как умеренный расист, желающий реализовать федеральную политику школьной интеграции. Хелмс считал, что принудительное использование автобусов и принудительная расовая интеграция вызвали враждебность с обеих сторон и «оказались неразумными». [25]
В 1960 году Хелмс присоединился к базирующейся в Роли радиовещательной компании Capitol (CBC) в качестве исполнительного вице-президента, заместителя председателя правления и помощника генерального директора. Его ежедневные редакционные статьи CBC на WRAL-TV , которые транслировались в конце каждой вечерней передачи местных новостей в Роли, прославили Хелмса как консервативного комментатора на всей территории восточной Северной Каролины.
В редакционных статьях Хелмса среди многих целей были представлены народные анекдоты, переплетенные с консервативными взглядами против «движения за гражданские права, либеральных средств массовой информации и антивоенных церквей». [23] Он назвал The News and Observer , своего бывшего работодателя, «неприятным и тревожащим» за пропаганду либеральных взглядов и поддержку деятельности афроамериканцев за гражданские права. [26] Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл , который имел репутацию либерализма, также был частой мишенью критики Хелмса. Говорят, что он назвал университет «Университетом негров и коммунистов», несмотря на отсутствие доказательств, [27] и предложил возвести стену вокруг кампуса, чтобы предотвратить «заражение» либеральными взглядами университета остальных студентов. состояние. Хелмс заявил, что движение за гражданские права наводнено коммунистами и «моральными дегенератами». Он охарактеризовал федеральную программу Medicaid как «шаг в болотистую область социализированной медицины». [23]
Комментируя протесты 1963 года и Марш на Вашингтон во время Движения за гражданские права , Хелмс заявил: «Негр не может вечно рассчитывать на такую сдержанность, которая до сих пор позволяла ему засорять улицы, нарушать движение транспорта и вмешиваться в права других мужчин. " [28] Позже он написал: «Уровень преступности и безответственность среди негров — это факты жизни, с которыми необходимо столкнуться». [29]
Он работал в Capitol Broadcasting Company, пока не подал заявку на участие в выборах в Сенат в 1972 году.
Хелмс выдвинул свою кандидатуру на место в Сенате Соединенных Штатов в 1972 году. Его республиканской первичной кампанией руководил Томас Ф. Эллис , который позже сыграл важную роль в кампании Рональда Рейгана 1976 года, а также стал председателем Национального клуба Конгресса . Хелмс принял участие в предварительных выборах республиканцев, набрав 92 496 голосов, или 60,1%, из трех кандидатов. [30] Тем временем демократы отправили в отставку больного сенатора Б. Эверетта Джордана , который проиграл предварительные выборы конгрессмену Нику Галифианакису . Последний представлял собой «новую политику» избирателей, в число которых входили молодые афроамериканцы, голосовавшие после того, как федеральное законодательство сняло дискриминационные ограничения, а также активисты, выступающие против истеблишмента, которые базировались внутри и вокруг городского исследовательского треугольника и Пьемонтской триады . Хотя Галифианакис был «либералом» по стандартам Северной Каролины, он выступал против использования автобусов для достижения интеграции в школах. [31]
По данным опросов, Галифианакис значительно лидировал до самого конца кампании, но Хелмс, столкнувшись с почти наверняка поражением, нанял профессионального менеджера кампании Ф. Клифтона Уайта, предоставив ему диктаторский контроль над стратегией кампании. В то время как Галифианакис избегал упоминания кандидата в президенты от своей партии, либерала Джорджа Макговерна , [32] Хелмс использовал лозунги «Макговерн-Галифианакис – один и тот же», «Голосуй за Джесси. Он нужен Никсону» и «Джесси: он один из нас». неявная игра, предполагающая греческое происхождение его оппонента, сделала его каким-то образом менее «американцем». [1] [32] Хелмс завоевал поддержку многочисленных демократов, особенно в консервативной восточной части штата. Галифианакис попытался добиться расположения республиканцев, отметив, что Хелмс ранее критиковал Никсона как слишком левого. [32] [33]
В предвкушении предстоящих событий в гонку влились деньги. Хелмс потратил рекордные 654 000 долларов, [34] большая часть которых пошла на тщательно продуманные телевизионные рекламные ролики, изображающие его как тихого консервативного мейнстрима. За последние шесть недель кампании Хелмс превзошел Галифианакиса по расходам в три раза. [32] Хотя год был отмечен успехами демократов в Сенате, [33] Хелмс получил 54 процента голосов против 46 процентов Галифианакиса. Он был избран первым сенатором-республиканцем от штата с 1903 года, до того, как сенаторы были избраны прямым голосованием, и когда Республиканская партия придерживалась другой традиции. [1] Хелмсу помогла гигантская убедительная победа Ричарда Никсона на президентских выборах в том году; [35] Никсон опередил Северную Каролину на 40 пунктов.
В мире, где компромисс является ключом к успеху, Хелмс отказался играть в игру компромисса. Вместо того, чтобы объединиться с противниками и урегулировать их разногласия, Хелмс предпочел стоять на своем в поражении.
- Журналист Роб Кристенсен, The News & Observer (2008) [23]
Хелмс быстро стал «звездой» консервативного движения [36] и особенно громко высказывался по вопросу абортов . В 1974 году, после решения Верховного суда США по делу Роу против Уэйда , Хелмс внес поправку к конституции, которая запрещала аборты при любых обстоятельствах, [37] путем предоставления прав на надлежащую правовую процедуру каждому плоду . [38] Однако на слушаниях в Сенате по предложенным поправкам выяснилось, что ни Хелмс, ни аналогичная поправка Джеймса Л. Бакли не достигнут заявленной цели, и отложили их на сессию. [38] И Хелмс, и Бакли снова предложили поправки в 1975 году, причем поправка Хелмса предоставила штатам свободу действий в реализации закрепленного в конституции «права на жизнь» с «момента оплодотворения». [39]
Хелмс также был видным сторонником свободного предпринимательства и выступал за сокращение бюджета. [40] Он был решительным сторонником глобального возврата к золотому стандарту , [41] который он неоднократно продвигал на протяжении всей своей сенатской карьеры; В октябре 1977 года Хелмс предложил успешную поправку, которая позволила гражданам Соединенных Штатов подписывать контракты, привязанные к золоту, отменив 44-летний запрет на контракты, индексированные на золото, [42] отражая опасения инфляции. [43] Хелмс поддерживал табачную промышленность, [2] на которую приходилось более 6% ВСП штата до 1990-х годов (самый высокий показатель в стране); [44] он утверждал, что федеральные программы поддержки цен должны быть сохранены, поскольку они представляют собой не субсидию , а страховку. [2] Хелмс предложил поправку, которая лишила бы бастующих талонов на питание, когда Сенат одобрил увеличение федеральных взносов на программы продовольственных талонов и школьных обедов в мае 1974 года. [45]
В 1973 году Конгресс США принял поправку Хелмса к Закону об иностранной помощи . [46] В нем говорится, что «никакие средства иностранной помощи не могут использоваться для оплаты абортов как метода планирования семьи или для мотивации или принуждения любого человека к практике абортов». [47]
В январе 1973 года вместе с демократами Джеймсом Абурезком и Флойдом Хаскеллом Хелмс был одним из трёх сенаторов, проголосовавших против утверждения Питера Дж. Бреннана на посту министра труда США . [48]
В мае 1974 года, когда Сенат одобрил создание планов автомобильного страхования без вины в каждом штате, он отклонил поправку Хелмса, освобождающую штаты, которые выступали против страхования без вины. [49]
С самого начала Хелмс считался видным антикоммунистом. В 1974 году он предложил закон, который уполномочил президента предоставить почетное гражданство советскому диссиденту Александру Солженицыну . [50] Он оставался близким к делу Солженицына и связывал свою борьбу с борьбой за свободу во всем мире. [51] В 1975 году, когда силы Северного Вьетнама подошли к Сайгону , Хелмс был первым среди тех, кто призывал США эвакуировать всех вьетнамцев, требуя этого, которых, по его мнению, могло быть «два миллиона или более в течение семи дней». [52] Когда сенатский комитет по вооруженным силам проголосовал за отмену доклада, критикующего стратегическую позицию США в гонке вооружений , Хелмс зачитал весь доклад, потребовав его полной публикации в « Отчетах Конгресса» . [53]
Хелмс поначалу не был решительным сторонником Израиля; например, в 1973 году он предложил резолюцию, требующую от Израиля вернуть Западный Берег Иордании , а в 1975 году потребовал, чтобы палестинские арабы получили «справедливое урегулирование их жалоб». [54] В 1977 году Хелмс был единственным сенатором, проголосовавшим против запрета американским компаниям присоединяться к бойкоту Израиля Лигой арабских государств , [55] но это произошло в первую очередь потому, что законопроект также ослабил дискриминацию в отношении коммунистических стран. [56] В 1982 году Хелмс призвал США разорвать дипломатические отношения с Израилем во время ливанской войны 1982 года . [57] Он выступал за запрет иностранной помощи странам, которые недавно взорвали ядерное оружие: это было направлено непосредственно против Индии, но это также затронуло бы Израиль, если бы он провел ядерное испытание . [58] Он работал над поддержкой поставок оружия арабским союзникам США при президентах Картере и Рейгане, пока его взгляды на Израиль существенно не изменились в 1984 году. [54]
Хелмс и Боб Доул в 1973 году предложили поправку, которая отложила бы прекращение финансирования бомбардировок в Камбодже , если бы президент проинформировал Конгресс, что Северный Вьетнам не ведет отчет «в меру своих возможностей» о американских военнослужащих, пропавших без вести в Юго-Восточной Азии . Поправка была отклонена 56 голосами против 25. [59]
Хелмс выступил в Сенате с речью, в которой обвинил либеральные СМИ в искажении Уотергейта и задался вопросом, имел ли президент Никсон конституционное право считаться невиновным, пока его вина не будет доказана после раскрытия в апреле 1973 года подробностей, касающихся скандала и отставки помощников администрации Никсона. Он выступал против того, чтобы незаконная деятельность оправдывалась одновременно с «полуправдой и обвинениями», публикуемыми в средствах массовой информации. У Хелмса было четыре отдельные встречи с президентом Никсоном в апреле и мае 1973 года, на которых он пытался подбодрить президента и призвал Белый дом бросить вызов своим критикам, в то время как его коллеги-республиканцы из Северной Каролины критиковали Никсона. Хелмс выступил против создания Специального комитета Сената по расследованию практики предвыборной кампании летом 1973 года, даже несмотря на то, что его возглавил другой сенатор от Северной Каролины Сэм Эрвин , утверждая, что это была уловка демократов с целью дискредитировать и свергнуть Никсона. [60]
В августе 1974 года Newsweek опубликовал список Белого дома, включив Хелмса в число тридцати шести сенаторов, которые, по мнению администрации, поддержат президента Никсона в случае его импичмента и предания суду Сенатом. В статье говорилось, что некоторые сторонники не были полностью убеждены, и это еще больше поставит под угрозу администрацию, поскольку для предотвращения осуждения необходимо 34 человека. [61] Никсон подал в отставку несколько дней спустя и поддерживал контакты с Хелмсом во время своего постпрезидентства, звоня Хелмсу, чтобы либо поговорить, либо дать совет. [60]
Хелмс поддержал Рональда Рейгана на выдвижении кандидатуры президента в 1976 году , еще до того, как Рейган объявил о своей кандидатуре. [62] Его вклад сыграл решающую роль в победе на первичных выборах в Северной Каролине, которая проложила путь к президентским выборам Рейгана в 1980 году. Поддержка Хелмса, а также деятеля кампании из Роли Томаса Ф. Эллиса сыграла важную роль в победе Рейгана на праймериз в Северной Каролине и позже представив серьезный вызов действующему президенту Джеральду Форду на Национальном съезде Республиканской партии 1976 года . По словам автора Крейга Ширли , эти двое заслуживают похвалы «за то, что вдохнули жизнь в умирающую кампанию Рейгана». [63] Перед праймериз Рейган проиграл все праймериз, в том числе в Нью-Гэмпшире, где он пользовался благосклонностью, и имел долг в два миллиона долларов, при этом все большее число республиканских лидеров призывали к его уходу. [64] Предвыборный штаб Форда предсказывал победу в Северной Каролине, но оценивал силу Рейгана в штате просто: поддержка Хелмса. [65] В то время как Форд пользовался поддержкой губернатора Джеймса Холсхаузера , [66] массовое движение, сформированное в Северной Каролине Эллисом и поддержанное Хелмсом, одержало досадную победу с 53% против 47%. [67] Импульс, возникший в Северной Каролине, позволил Рональду Рейгану одержать убедительную победу на первичных выборах в Техасе, Калифорнии и других критически важных штатах, уравняв конкуренцию между Рейганом и Фордом и заставив необъявленных делегатов сделать выбор на съезде 1976 года.
Позже Хелмс был недоволен заявлением о том, что Рейган, в случае выдвижения своей кандидатуры, попросит Республиканский национальный съезд 1976 года сделать умеренного сенатора от Пенсильвании Ричарда Швейкера своим кандидатом на всеобщих выборах, [68] но тогда оставил свои возражения при себе. [69] По словам Хелмса, после того, как Рейган сообщил ему о своем решении, Хелмс отметил этот час, потому что «я хотел записать для потомков точное время, когда я получил шок в своей жизни». [69] Хелмс и Стром Термонд пытались убедить Рейгана отказаться от Швейкера в пользу консерватора, возможно, Джеймса Бакли [70] или его брата Уильяма Ф. Бакли-младшего , и появились слухи , что Хелмс может сам баллотироваться на пост вице-президента, [71] Швейкера оставили. В конце концов, Рейган с небольшим перевесом проиграл Форду на съезде, в то время как Хелмс получил лишь символическую поддержку кандидатуры вице-президента, хотя и достаточную, чтобы поставить его на второе место, намного уступив выбранному Фордом Бобу Доулу . Съезд принял широко консервативную платформу, и консервативная фракция вышла победителем; кроме Джесси Хелмса. [72]
Хелмс пообещал вести активную кампанию в пользу Форда по всему Югу, считая консервативную платформу, принятую на съезде, «мандатом», на основании которого Форд обещал баллотироваться. Однако он нацелился на Генри Киссинджера после того, как последний выступил с заявлением, в котором назвал Александра Солженицына «угрозой миру во всем мире», а Хелмс потребовал, чтобы Киссинджер принял эту платформу или немедленно ушел в отставку. [73] Хелмс продолжал поддерживать Рейгана, и эти двое оставались близкими друзьями и политическими союзниками на протяжении всей политической карьеры Рейгана, хотя иногда и критиковали друг друга. [74] Несмотря на поражение Рейгана на съезде, вмешательство Хелмса и Эллиса, возможно, привело к самой важной первичной победе консерваторов в истории Республиканской партии. Эта победа позволила Рейгану оспорить выдвижение кандидатуры на пост президента от республиканской партии в 1976 году и выиграть следующую номинацию на Республиканском национальном съезде 1980 года и, в конечном итоге, стать президентом Соединенных Штатов .
По словам Крейга Ширли,
Если бы Рейган потерял Северную Каролину, несмотря на свои публичные заявления, его революционный вызов Форду, а также его политическая карьера закончились бы бесцеремонно. Он произнес бы любезную заключительную речь, заключил бы сделку с силами Форда о погашении своего предвыборного долга, произнес бы небольшую речь на съезде в Канзас-Сити позже в том же году и вернулся бы на свое ранчо в Санта-Барбаре. Вероятно, он вернулся бы только для того, чтобы произносить речи и снимать радиорекламу, чтобы пополнить свой доход. А Рейган канул бы в политическое забвение. [64]
Хелмс был давним противником передачи Панамского канала во владение Панаме , называя его строительство «историческим американским достижением». [75] Он предупредил, что оно попадет в руки «друзей-коммунистов» Омара Торрихоса . Вопрос о передаче канала обсуждался во время президентской гонки 1976 года, когда тогдашний президент Форд приостановил переговоры о передаче суверенитета, чтобы успокоить консервативную оппозицию. В 1977 году президент Джимми Картер возобновил переговоры, назначив Сола Линовица соавтором переговоров без подтверждения Сенатом, а Хелмс и Стром Термонд возглавили оппозицию передаче. [76] Хелмс утверждал, что участие Линовица в компании Marine Midland представляет собой конфликт интересов, утверждая, что это представляет собой спасение интересов американских банков. [77] Он подал два федеральных иска, требуя предварительного одобрения Конгрессом любого договора, а затем согласия обеих палат Конгресса. Хелмс также поддержал Рейгана, сказав ему, что переговоры по Панаме будут «вторым Швейкером» с точки зрения его консервативной базы. [75]
Когда Картер объявил 10 августа 1977 года о заключении договоров , Хелмс объявил это конституционным кризисом , сослался на необходимость поддержки союзников Соединенных Штатов в Латинской Америке, обвинил США в подчинении панамскому шантажу и пожаловался, что это решение поставило под угрозу национальную безопасность в случае войны в Европе. Хелмс пригрозил помешать работе Сената, предложив 200 поправок к пересмотру уголовного кодекса Соединенных Штатов, зная, что большинство американцев выступают против договоров и накажут конгрессменов, которые проголосовали за них, если голосование по ратификации произойдет в преддверии выборов. Хелмс объявил результаты опроса общественного мнения, показавшего 78% оппозиции общественности. [78] Однако лидерство Хелмса и Турмонда в оппозиции облегчило Картеру политическую задачу, [76] заставив их заменить тихим Полом Лаксальтом . [79]
Хелмс начал кампанию за переизбрание в феврале 1977 года, дав себе 15 месяцев к моменту праймериз. Хотя у него не было основного противника, демократы назначили комиссара по страхованию Джона Ингрэма , [80] который пришел сзади в первом туре праймериз и одержал победу во втором туре. Ингрэм был известен как эксцентричный популист и использовал малобюджетные кампании, [81] [82] так же, как и при победе на праймериз. [80] [83] Он проводил кампанию почти исключительно по вопросу страховых ставок и против «толстых котов и особых интересов», [83] в которую он включил Хелмса. [84] Хелмс был одним из трех сенаторов, получивших 100% рейтинг консервативных американцев за конституционные действия в 1977 году, [85] и занял четвертое место среди самых консервативных среди других. [34] Национальный комитет Демократической партии преследовал Хелмса, как и президент Картер, который дважды посетил Северную Каролину от имени Ингрэма. [82]
В июне 1978 года, вместе со Стромом Термондом , Хелмс был одним из двух сенаторов, назначенных экологической группой в составе «Грязной дюжины» Конгресса, которую, по мнению группы, следует потерпеть поражение при переизбрании из-за их позиции по экологическим вопросам; членство в списке было основано «в первую очередь на голосах 14 Сената и 19 Палаты представителей, включая поправки к законам о контроле за загрязнением воздуха и воды, контролю за добычей полезных ископаемых, автомобильными выбросами и водными проектами». [86]
За долгую кампанию Хелмс собрал 7,5 миллионов долларов, что более чем в два раза больше, чем второй по дороговизне в стране ( Джон Тауэр в Техасе) [87] благодаря новаторским стратегиям прямой почтовой рассылки Ричарда Вигери и Алекса Кастелланоса . [88] Было подсчитано, что не менее 3 миллионов долларов пожертвований Хелмса были потрачены на сбор средств. [89] Хелмс легко превзошел Ингрэма по расходам в несколько раз: последний потратил 150 000 долларов. [90] Из-за прокола поясничного диска Хелмс был вынужден приостановить избирательную кампанию на шесть недель в сентябре и октябре. [91] На выборах с низкой явкой Хелмс получил 619 151 голос (54,5 процента) против 516 663 голосов Ингрэма (45,5 процента). [30] Празднуя свою победу, Хелмс сказал своим сторонникам, что это «победа консерваторов и свободного предпринимательства по всей Америке», добавив: «Я сенатор Нет, и я рад быть здесь!» [91]
3 января 1979 года, в первый день работы нового Конгресса , Хелмс внес поправку к конституции, запрещающую аборты, [92] по которой он возглавил консервативных сенаторов. [93] Сенатор Хелмс был одним из нескольких сенаторов-республиканцев, которые в 1981 году позвонили в Белый дом, чтобы выразить свое недовольство выдвижением Сандры Дэй О'Коннор в Верховный суд США; их оппозиция зависела от вопроса о предполагаемом нежелании О'Коннора отменить решение Роу против Уэйда . [94] Хелмс также был лидером консерваторов в Сенате по школьной молитве . [93] Поправка, предложенная Хелмсом, разрешающая добровольную молитву, была принята Сенатом, [95] но умерла в комитете Палаты представителей. [96] К этому закону Хелмс также предложил поправку, запрещающую половое воспитание без письменного согласия родителей. [97] В 1979 году Хелмс и демократ Патрик Лихи поддержали федеральный Билль о правах налогоплательщиков . [98]
Он присоединился к сенатскому комитету по международным отношениям , будучи одним из четырех человек, критиковавших Картера, которые были новичками в комитете. [99] Лидер протайваньского лобби в Конгрессе , [100] Хелмс потребовал, чтобы Китайская Народная Республика отказалась от применения силы против Китайской Республики , [101] но, к его большому шоку, администрация Картера не попросила им исключить это. [102]
Хелмс также раскритиковал правительство Зимбабве-Родезии , возглавив поддержку правительства Внутренних поселений [103] под руководством Абеля Музорева , и провел кампанию вместе с Сэмюэлем Хаякавой за немедленную отмену санкций с правительства Музорева. [104] Хелмс жаловался, что было непоследовательно снимать санкции с Уганды сразу после ухода Иди Амина , но не с Зимбабве, Родезии после ухода Яна Смита . [105] Хелмс принимал Музореву, когда тот посетил Вашингтон и встретился с Картером в июле 1979 года. [106] Он послал двух помощников на конференцию в Ланкастерском доме , потому что он «не доверял Госдепартаменту в этом вопросе», [107] тем самым спровоцировав британцев. дипломатические жалобы. [108] Его помощника Джона Карбо обвинили в том, что он побудил Смита «держаться» и занять более жесткую позицию, подразумевая, что в Сенате США была достаточная поддержка, чтобы отменить санкции без урегулирования. [107] [108] Хелмс представил закон, который требовал немедленной отмены санкций; [109] По мере продвижения переговоров Хелмс все больше подчинялся линии администрации, хотя сенатор Тед Кеннеди обвинил Картера в том, что он уступил строительство нового авианосца в обмен на молчаливое согласие Хелмса на Зимбабве-Родезию, что обе стороны отрицали. [110] Поддержка Хелмсом отмены санкций в отношении Зимбабве-Родезии, возможно, была основана на торговцах табаком Северной Каролины, которые были бы основной группой, получившей выгоду от односторонней отмены санкций в отношении экспортирующей табак Зимбабве-Родезии. [111]
В 1979 году Хелмс рекламировался как потенциальный претендент на выдвижение от республиканской партии на президентских выборах 1980 года , [112] но имел плохое признание избирателей и сильно отставал от лидеров. [112] [113] Он был единственным кандидатом, подавшим заявку на праймериз вице-президента Нью-Гэмпшира . [114] В 1980 году его предложили в качестве потенциального кандидата на пост вице-президента Рейгана, и он сказал, что согласится, если сможет «быть самим собой». [115] Он был одним из трех консервативных кандидатов, баллотировавшихся на эту номинацию. [116] Однако его идеологическое соглашение с Рейганом рисковало потерять голоса умеренных, особенно из-за независимой кандидатуры члена палаты представителей Джона Б. Андерсона , [115] [117] и лагерь Рейгана раскололся: [118] в конечном итоге назначил Джорджа Буша-старшего . Буша как своего предпочтительного кандидата. На съезде Хелмс подумывал о том, чтобы баллотироваться на пост вице-президента, несмотря на выбор Рейгана, но отказался от этого в обмен на то, что Буш одобрит партийную платформу и позволит Хелмсу выступить на съезде. [119] [120] Как и ожидалось, [121] Хелмс все равно был выбран консерваторами и набрал 54 голоса, заняв второе место. Хелмс был «духовным лидером консервативного собрания» [119] и возглавил движение, которое успешно отменило 36-летнюю поддержку платформы Республиканской партией поправки о равных правах . [122] [123] [124]
Осенью 1980 года Хелмс предложил еще один законопроект, отрицающий юрисдикцию Верховного суда над школьной молитвой , но он не нашел особой поддержки в комитете. Против него решительно выступили основные протестантские церкви, [125] [126] , и его аналог потерпел поражение в Палате представителей. [127] Сенаторы Хелмс и Джеймс А. МакКлюр заблокировали всеобъемлющий уголовный кодекс Теда Кеннеди, который не ослаблял федеральные ограничения на огнестрельное оружие, ввел процедуры смертной казни и восстановил действующий статутный закон о порнографии , проституции и хранении наркотиков . [128] После своего успеха в повторном введении индексированных золотом контрактов в 1977 году, в октябре 1980 года Хелмс предложил вернуться к золотому стандарту , [129] и успешно принял поправку, устанавливающую комиссию для изучения валюты, обеспеченной золотом. [130] После президентских выборов Хелмс и Стром Турмонд выступили спонсорами поправки Сената к законопроекту об ассигнованиях Министерства юстиции , лишающей министерство права участвовать в автобусном транспорте из-за возражений по поводу участия федерального правительства, но, хотя и была принята Конгрессом, на нее было наложено вето хромая утка Картер. [131] [132] Хелмс пообещал внести еще более строгий закон о запрете автобусного транспорта, как только Рейган вступит в должность. [133]
На выборах в Сенат 1980 года республиканцы неожиданно получили большинство, [134] впервые за двадцать шесть лет, в том числе Джон Портер Ист , социальный консерватор и протеже Хелмса, вскоре получивший прозвище «Шлемы на колесах», [135] победивший на выборах в Сенат 1980 года. Место Северной Каролины. Говард Бейкер должен был стать лидером большинства , но консерваторы, возмущенные поддержкой Бейкером Панамского договора, ОСВ-2 и Поправки о равных правах, стремились заменить его Хелмсом, пока Рейган не поддержал Бейкера. [136] Хотя считалось, что они поставят Хелмса во главе Комитета по международным отношениям вместо либерала Чарльза Х. Перси , [136] вместо этого он стал председателем сенатского комитета по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству в новом Конгрессе.
Первые шесть месяцев 1981 года были поглощены многочисленными слушаниями по утверждению в Комитете по международным отношениям, которые задерживал Хелмс, который считал, что многие из назначенцев были слишком либеральными или слишком запятнанными связями с Киссинджером, [137] [138] и недостаточно преданными своему делу, чтобы его определение «программы Рейгана»: поддержка правых режимов Южной Африки, Тайваня и Латинской Америки (в отличие от Черной Африки и «красного» Китая). [139] В число этих номинаций входили Александр Хейг , [140] Честер Крокер , [138] Джон Дж. Луис-младший и Лоуренс Иглбургер , [141] все из которых были утверждены, несмотря на это, [142] в то время как все кандидаты Хелмса были отклонены. [140] [143] Хелмс также, безуспешно, выступил против выдвижения кандидатур Каспара Вайнбергера , Дональда Ригана , [140] и Фрэнка Карлуччи . [141] Однако два года спустя он совершил заметный переворот, когда возглавил небольшую группу консерваторов, чтобы заблокировать выдвижение Роберта Т. Грея на девять месяцев, [144] и тем самым вызвав увольнение Юджина В. Ростоу . [145]
Противник программы продовольственных талонов , Хелмс уже проголосовал за сокращение ее масштабов [146] и был полон решимости довести это дело до конца в качестве председателя Комитета по сельскому хозяйству. [147] В какой-то момент он предложил сократить их финансирование на 40%. [148] Вместо этого Хелмс поддержал замену продовольственных талонов на оплату труда . [149]
Хелмс поддерживал золотой стандарт , будучи председателем Комитета по сельскому хозяйству, который обладает широкими полномочиями на товарных рынках. [41] Во время бюджетного кризиса 1981 года Он восстановил 200 миллионов долларов на школьные обеды, вместо этого сократив иностранную помощь, [150] и против увеличения поддержки цен на зерно и молоко, [151] [152] , несмотря на важность молочной промышленности для Северная Каролина. Будучи председателем, он неоднократно предостерег от дорогостоящих субсидий фермерам. [153] Однако в 1983 году он использовал свое положение, чтобы лоббировать использование стратегических запасов молочных продуктов и пшеницы в стране для субсидирования экспорта продуктов питания в рамках торговой войны с Европейским Союзом . [154] [155] Хелмс решительно выступал против сокращения продовольственной помощи Польше после объявления военного положения , [156] и вместо этого призывал к прекращению экспорта зерна в Советский Союз (и переговоров по ограничению вооружений). [157]
В 1982 году Хелмс выступил автором законопроекта о введении федерального фиксированного налога в размере 10% с личным пособием в размере 2000 долларов. [158] Он голосовал против бюджета 1983 года: единственный сенатор-консерватор, сделавший это, [159] и был ведущим голосом за поправку к сбалансированному бюджету . [160] Вместе с Чарли Роузом он предложил законопроект, который ограничит поддержку цен на табачные изделия, но позволит передавать субсидии от нефермеров фермерам. [161] В 1982 году он стал одним из спонсоров двухпартийного движения по продлению срока действия патента на лекарства. [162] Хелмс продолжал чинить препятствия бюджетным планам Рейгана. В конце 97-го Конгресса Хелмс возглавил флибустьер против повышения Рейганом федерального налога на бензин на 5 центов за галлон: [163] отражая его несогласие с повышением налога на бензин в Северной Каролине губернатором Джимом Хантом на 3 цента, но отчуждение Белого дома от Хелмса. [163]
Хотя Хелмс признал, что бюджетные проблемы и номинации являются преобладающими, он отклонил призывы Бейкера перенести дебаты по социальным вопросам на 1982 год, [164] при этом консерваторы стремились обсудить аборты, школьную молитву, минимальную заработную плату и политику « справедливого жилья ». [165] В новом Конгрессе Хелмс и Роберт К. Дорнан снова предложили поправку, запрещающую аборты при любых обстоятельствах, [166] а также предложили законопроект, определяющий зародыши как человеческие существа, тем самым выведя его из-под контроля федеральных судов. [167] вместе с республиканцем из Иллинойса Генри Хайдом и демократом из Кентукки Романо Маццоли . [168] Еще более успешно Хелмс принял поправку, запрещающую использование федеральных средств на аборты, если жизнь женщины не находится в опасности. [169] [170] Его поддержка сыграла ключевую роль в выдвижении К. Эверетта Купа на пост главного хирурга , предложив отменить возрастной предел, который в противном случае исключил бы Куп. [171] Он предложил поправку, выводящую школьную молитву из компетенции Верховного суда, которая подверглась критике как неконституционная; Несмотря на поддержку Рейгана, законопроект был в конечном итоге отклонен, после двадцати месяцев споров и многочисленных флибустьеров, в сентябре 1982 года 51–48. [172] Хелмс и Стром Турмонд выступили авторами еще одной поправки, призванной запретить Министерству юстиции подавать иски в защиту федерального автобусного транспорта, который, по его мнению, тратит деньги налогоплательщиков без улучшения образования; [173] Лоуэлл Вейкер препятствовал этому в течение восьми месяцев, но был принят в марте 1982 года. [174] Однако спикер Палаты представителей от Демократической партии Тип О'Нил заблокировал рассмотрение этой меры Палатой представителей. [175] [176]
В 1981 году Хелмс начал секретные переговоры, чтобы положить конец 11-летнему тупику и проложить путь к десегрегации исторически белых и исторически черных колледжей в Северной Каролине. [177] В ответ на конкурирующий антидискриминационный законопроект в 1982 году он предложил законопроект, запрещающий предоставление безналогового статуса школам, в которых проводится расовая дискриминация, но позволяющий школам, дискриминирующим по религиозному признаку, избегать налогов. [178] Когда в 1982 году было предложено внести поправку в Закон об избирательных правах , Хелмс и Турмонд раскритиковали его за предвзятость в отношении Юга, утверждая, что он сделал Каролинцев «гражданами второго сорта», по-разному относясь к своим штатам, [179] и предложили поправку. это распространило свои условия на всю страну, что, как они знали, похоронило бы ее. [180] [181] Однако его все равно продлили, несмотря на флибустьер Хелмса, который он обещал возглавить «пока коровы не вернутся домой». [182] В 1983 году Хелмс нанял Клода Аллена , афроамериканца, своим пресс-секретарем. Несмотря на его публично высказанную уверенность в том, что он является одним из самых любимых сенаторов среди чернокожих сотрудников Конгресса, было отмечено, что у него нет собственного афроамериканского персонала, что побудило нанять двадцатидвухлетнего сенатора. старый, [183] который сменил партию, когда был пресс-секретарем Билла Коби во время предвыборной кампании прошлого года. [184]
В 1983 году Хелмс возглавил 16-дневную кампанию в Сенате, выступающую против предложенного учреждения Дня Мартина Лютера Кинга в качестве федерального праздника . Хелмс и другие заявили, что «еще один федеральный праздник будет дорого стоить экономике». Хотя Бюджетное управление Конгресса назвало стоимость в 18 миллионов долларов, Хелмс заявил, что это будет стоить 12 миллиардов долларов в год. [185] [186] [187] Хелмс «распространил 300-страничный пакет, в котором утверждалось, что лидер гражданских прав был политическим радикалом, который принял «ориентированный на действия марксизм» [185] и подробно описывал предполагаемое предательство доктора Кинга» [188] в в котором он обвинил Кинга в том, что он «кажется, приветствовал сотрудничество с коммунистами», [188] Стэнли Левисон и Джек О'Делл . [185] Хелмс положил конец флибустьерству в обмен на новый законопроект о табачных изделиях. Президент Рейган подписал законопроект 19 октября 1983 года. [187] [188] Затем Хелмс потребовал, чтобы записи наблюдения ФБР, предположительно подробно описывающие развратные действия со стороны Кинга, были обнародованы, хотя Рейган и суды отказались. Консерваторы попытались переименовать этот день в «Национальный день равенства» или «Национальный день гражданских прав», но потерпели неудачу, и законопроект был принят. [187] В статье в The Washington Post несколько лет спустя Дэвид Бродер объяснил сопротивление Хелмса празднику MLK расизмом со стороны Хелмса. [189]
После захвата Сената республиканцами Хелмс стал председателем Подкомитета по делам Западного полушария, пообещав «пересмотреть всю нашу политику в отношении Латинской Америки», которую он резко критиковал при Картере. [190] Он немедленно сосредоточил внимание на наращивании помощи правительству Сальвадора в его гражданской войне , и в частности на предотвращении поддержки Никарагуа и Кубы партизан в Сальвадоре . [191] В течение нескольких часов подкомитет одобрил военную помощь Сальвадору, [190] а позже возглавил инициативу по сокращению помощи Никарагуа. [192] В проведении перестройки внешней политики Хелмсу помогал Джон Карбо, чье влияние, как сообщает The New York Times , «[соперничало] со многими из наиболее заметных избранных членов [Сената]». [193] [194]
В Сальвадоре Хелмс имел тесные связи с правым Сальвадорским националистическим республиканским альянсом и его лидером и основателем «эскадрона смерти» Роберто Д'Обюиссоном . [195] [196] [197] Хелмс выступил против назначения Томаса Р. Пикеринга послом в Сальвадоре . [198] Хелмс утверждал, что ЦРУ вмешивалось в сальвадорские выборы в марте и мае 1984 года в пользу действующего левоцентристского Хосе Наполеона Дуарте вместо Д'Обюиссона, [199] утверждая, что Пикеринг «использовал прикрытие дипломатии, чтобы задушить свободу в ночи». [198] Хелмс утверждал, что сотрудник ЦРУ, давший показания сенатскому комитету по разведке , признался в фальсификации выборов, но присутствовавшие сенаторы заявили, что, хотя сотрудник ЦРУ признал свою причастность, они не сделали такого признания. [199] Хелмс раскрыл подробности финансовой поддержки ЦРУ Дуарте, заслужив упрек со стороны Барри Голдуотера , но Хелмс ответил, что его информация поступила из источников в Сальвадоре, а не из сенатского комитета. [200]
В 1982 году Хелмс был единственным сенатором, который выступил против резолюции Сената, одобрившей пробританскую политику во время Фолклендской войны , [201] ссылаясь на доктрину Монро , [202] хотя ему удалось ослабить формулировку резолюции. [203] Тем не менее, Хелмс был сторонником чилийского диктатора генерала Аугусто Пиночета , [204] который поддерживал Великобританию в Фолклендском конфликте. Хелмс был стойким противником режима Кастро на Кубе и большую часть времени проводил кампанию против отмены санкций. В 1980 году он выступил против договора с Кубой о делимитации морской границы , если он не включал вывод советской бригады, дислоцированной на острове. [128] В следующем году он предложил закон о создании Радио Свободная Куба , [205] которое позже станет известно как Радио Марти .
В середине срока полномочий Рейгана о Хелмсе говорили как о потенциальном кандидате в президенты в 1984 году на случай, если Рейган решит уйти в отставку после своего первого срока. [206] [207] Было также предположение, что Хелмс будет баллотироваться на пост губернатора , освобожденный Джимом Хантом . [208] Однако президент баллотировался на переизбрание, и Хелмс еще раз баллотировался на свое место в Сенате - лицом к лицу с губернатором Хантом - и став главной мишенью среди действующих республиканцев в Сенате. [134]
В отличие от 1978 года, Хелмс встретился на предварительных выборах с соперником Джорджем Уимбишем, но победил, набрав 90,6% голосов, в то время как Хант получил 77% голосов. [30] Во время всеобщей избирательной кампании Хант обвинил Хелмса в том, что он имеет самый «антиизраильский послужной список среди всех членов Сената США». [54] Хелмс пообещал во время предвыборной кампании, что сохранит за собой председательство в комитете по сельскому хозяйству. [209]
В самой дорогой на тот момент кампании в Сенате Хелмс с небольшим перевесом победил Ханта, набрав 1 156 768 (51,7%) против 1 070 488 голосов Ханта (47,8%). [30]
В 1989 году Хелмс нанял Джеймса Мередита , наиболее известного как первый афроамериканец, когда-либо принятый в Университет Миссисипи , в качестве советника по внутренней политике для своего аппарата в Сенате. [210] Мередит отметила, что Хелмс был единственным членом Сената, откликнувшимся на его предложение. [211]
В 1989 году Хелмс успешно лоббировал поправку к Закону об американцах с ограниченными возможностями , законодательству, защищающему права инвалидов , которое освободило педофилию , шизофрению и клептоманию от условий, в отношении которых дискриминация была запрещена. Несмотря на то, что поправка Хелмса была сохранена в окончательном законопроекте ADA, принятом Конгрессом в 1990 году, Хелмс дважды голосовал против законопроекта. [212] [213]
Хотя Хелмс был возвращен в офис и стал старшим республиканцем в Комитете по международным отношениям, Ричард Лугар из Индианы стал его председателем [214] после того, как Хелмс и Лугар заключили соглашение, запрещающее либералам занимать высшие посты в комитете. [215] Несмотря на давление с требованием занять пост председателя по международным отношениям, Хелмс сохранил пост председателя по сельскому хозяйству, как он и обещал в своей предвыборной кампании. [215]
«Чистка» Государственного департамента, проведенная Джорджем П. Шульцем в начале 1985 года и заменившая консерваторов умеренными, [216] вызвала резкое сопротивление со стороны консерваторов под руководством Хелмса. Они безуспешно пытались заблокировать назначение Розанны Л. Риджуэй , Ричарда Берта и Эдвина Дж. Корра послами, утверждая, что Шульц назначал дипломатов, которые не были лояльны к философии президента Рейгана, [217] особенно в Латинской Америке. [216] В августе 1985 года Хелмс пригрозил возглавить обструкцию против законопроекта о введении санкций в отношении Южной Африки, отложив его принятие до окончания летних каникул. [218]
В начале 1986 года панамский диссидент Уинстон Спадафора посетил Хелмса и попросил Подкомитет по делам Западного полушария провести слушания по Панаме. Игнорируя просьбу Эллиота Абрамса о более мягкой политике в отношении Панамы, Хелмс — давний критик Норьеги — согласился, и слушания выявили большую степень свободы действий, которую правительство США, и особенно Центральное разведывательное управление , предоставляло Норьеге. . [219] После того, как Управление по борьбе с наркотиками столкнулось с противодействием со стороны Оливера Норта в расследовании роли Норьеги в незаконном обороте наркотиков, Хелмс объединился с Джоном Керри , чтобы внести поправку в Закон о разрешении на разведку , требующую, чтобы ЦРУ расследовало потенциальное участие Сил обороны Панамы . [220] В 1988 году, после того как Норьеге были предъявлены обвинения, в том числе в незаконном обороте наркотиков, [221] бывший панамский генеральный консул и руководитель политической разведки дал подкомитету показания, подробно описав сбор Панамой доказательств в отношении своих политических оппонентов в Соединенных Штатах, включая сенаторов. Хелмс и Тед Кеннеди при содействии ЦРУ и Совета национальной безопасности . [221] [222] Хелмс предложил правительству приостановить действие договоров Картера-Торрихоса, если Норьега не будет экстрадирован в течение тридцати дней. [223]
В июле 1986 года, после того, как Родриго Рохас ДеНегри был заживо сожжен во время уличной демонстрации против диктатуры генерала Аугусто Пиночета в Чили, [224] [225] Хелмс заявил, что ДеНегри и его спутница Кармен Кинтана Арансибия были «коммунистическими террористами», которые ранее были видел поджог баррикады. [226] Хелмс также раскритиковал посла США в Чили Гарри Дж. Барнса-младшего за присутствие на похоронах ДеНегри, заявив, что Барнс «установил американский флаг в разгар коммунистической деятельности», и президент Рейган отправил бы его домой, если бы он был там. [227] В следующем месяце Министерство юстиции раскрыло Специальному комитету Сената по разведке информацию, которая связывала Хелмса и секретный разведывательный вопрос правительства Чили. [228] Хелмс отреагировал на это сообщение, заявив репортерам, что Министерство юстиции «хочет запугать меня и преследовать меня, и это не сработает», и сказал, что и Министерство юстиции, и он сам знали, что он «не нарушил никаких правил классификации». ". [228] В письме генеральному прокурору Эдвину Мизу Хелмс обратился к Министерству юстиции с просьбой расследовать, не шпионили ли за ним или членами его персонала во время визита в Чили, и назвал выдвинутые против него обвинения «легкомысленными и ложными обвинениями». [229]
Хелмс заинтересовался вопросом о военнопленных и МВД Вьетнамской войны , и в октябре 1990 года руководитель аппарата его комитета и помощник, проработавший дольше всех, Джеймс П. Люсье , подготовил отчет, в котором говорилось, что вполне вероятно, что во Вьетнаме все еще содержатся живые американские пленные и что администрация Джорджа Буша-старшего была замешана в сокрытии фактов. [230] В докладе также утверждалось, что Советский Союз содержал американских пленных после окончания Второй мировой войны, а еще больше людей могло быть переведено туда во время Корейской войны и во время войны во Вьетнаме. [230] (Люсье также считал, что выжившие после сбития рейса 007 Korean Air Lines в 1983 году находились в советском плену. [230] ) Хелмс заявил, что «более глубокая история» была, возможно, «преднамеренным усилием некоторых людей». в правительстве игнорировать всю информацию или сообщения о живых военнопленных МВД». [230] За этим последовал в мае 1991 года доклад меньшинства Комитета по международным отношениям, опубликованный Хелмсом и озаглавленный « Исследование политики США в отношении военнопленных и пропавших без вести» , в котором содержались аналогичные заявления и был сделан вывод, что «любые доказательства, свидетельствующие о том, что МВД могут быть живым был единогласно и произвольно отклонен...» [231] Публикация отчета вызвала гнев других республиканцев в комитете, и были выдвинуты обвинения в том, что отчет содержит ошибки, инсинуации и необоснованные слухи. [230] [232] Этот и другие кадровые вопросы привели к тому, что Хелмс уволил Люсье и восемь других сотрудников в январе 1992 года. [232] [233] [234] Впоследствии Хелмс дистанцировался от проблемы военнопленных и МВД. [230] [234] (Помощники заявили о своей оправданности позже, в 1992 году, когда президент России Борис Ельцин заявил, что в начале 1950-х годов Советский Союз держал некоторых американских военнопленных. [234] ).
В 1987 году Хелмс внес поправку в Закон о дополнительных ассигнованиях, которая предписывала президенту использовать исполнительную власть для добавления ВИЧ-инфекции в список исключаемых заболеваний, которые препятствуют как поездкам, так и иммиграции в Соединенные Штаты. [235] Против этой акции выступила Служба общественного здравоохранения США. Конгресс восстановил исполнительные полномочия по исключению ВИЧ из списка исключаемых состояний в Законе об иммиграционной реформе 1990 года, а в январе 1991 года министр здравоохранения и социальных служб Луис Салливан объявил, что исключит ВИЧ из списка исключаемых состояний. Кампания по рассылке писем, которую возглавил Хелмс, в конечном итоге убедила президента Буша не снимать запрет, в результате чего Соединенные Штаты стали единственной промышленно развитой страной в мире, которая запрещает поездки на основании ВИЧ-статуса. [236] Запрет на поездки также стал причиной отмены Международной конференции по СПИДу 1992 года в Бостоне. [235] 5 января 2010 г. 22-летний запрет был снят после его подписания президентом Бараком Обамой 30 октября 2009 г. [237] [238]
Хелмс был «яростным противником» федерального финансирования исследований и лечения СПИДа, [239] который, по его мнению, был Божьим наказанием для гомосексуалистов. [240] Он внес поправку в законопроект о расходах 1987 года , которая запрещала использование средств федерального налога на любые образовательные материалы по СПИДу , которые «пропагандировали или поощряли, прямо или косвенно, гомосексуальную деятельность». [241] [242]
Выступая против законопроекта Кеннеди - Хэтча о СПИДе в 1988 году, Хелмс ошибочно заявил: «В этой стране нет ни одного случая СПИДа, происхождение которого нельзя было бы связать с содомией ». [243] Когда в 1990 году умер Райан Уайт , который заразился СПИДом в результате переливания крови, полученного ему в 13 лет, его мать отправилась в Конгресс, чтобы выступить перед политиками от имени людей, больных СПИДом. Она поговорила с 23 представителями; Хелмс отказался разговаривать с Джинн Уайт, даже когда она была с ним наедине в лифте. [244] Несмотря на противодействие со стороны Хелмса, в 1990 году был принят Закон Райана Уайта об уходе .
В 1988 году Хелмс убедил Конгресс ввести запрет на федеральное финансирование программ обмена игл , утверждая, что трата федеральных денег на такие программы равносильна «федеральному одобрению злоупотребления наркотиками». [245]
Еще в 2002 году Хелмс продолжал утверждать, что «гомосексуальный образ жизни» стал причиной распространения СПИДа в Соединенных Штатах, и по-прежнему выступал против расходования денег на исследования СПИДа. [246]
На республиканских праймериз 1990 года у Хелмса было два оппонента: Джордж Уимбиш (как и в 1984 году) и еще один; Хелмс победил, набрав 84,3% голосов. [30] Всеобщие выборы получили широкую огласку и вызвали враждебность. Хелмс баллотировался против бывшего мэра Шарлотты Харви Ганта в его «попытке стать единственным чернокожим сенатором страны» и «первым чернокожим, избранным в Сенат от Юга после Реконструкции ». [247] [248]
Республиканская партия Северной Каролины и другие организации разослали по почте более 125 000 уведомлений (почти исключительно чернокожим избирателям), в которых говорилось, что они не имеют права голосовать, и предупреждали, что, если они пойдут на избирательные участки, их могут привлечь к ответственности за фальсификацию результатов голосования. [249] По просьбе нескольких правозащитных групп и Демократической национальной партии Министерство юстиции США предъявило иск предвыборному штабу Хелмса, Республиканской партии Северной Каролины, четырем лоббистским фирмам и двум индивидуальным лоббистам. [250] [251] Томас Фарр, руководитель предвыборной кампании Хелмса, отрицал какие-либо сведения о грязных трюках, что оказалось ложным, когда были обнаружены его рукописные записи. Затронутые стороны признали и согласились с решением Министерства юстиции и были вынуждены воздержаться от любых других подобных действий. [252]
Хелмс показал запоздалый телевизионный рекламный ролик под названием « Руки » [253] , в котором было показано, как руки белого мужчины комкают уведомление об отказе от компании, предоставившей работу «менее квалифицированному меньшинству»; некоторые критики утверждали, что в рекламе использованы подтекстовые расистские темы. [248] [254] [255] [256] [257] Рекламу подготовил Алекс Кастелланос , которого Хелмс нанял до тех пор, пока его компания не закрылась в апреле 1996 года после запуска необычайно резкой рекламы. [258] В другом телевизионном рекламном ролике Хелмса Гантт обвинялся в проведении «тайной кампании» в гомосексуальных сообществах и в приверженности «обязательным законам о правах геев», включая «требование к местным школам нанимать учителей-геев». [259]
Хелмс победил на выборах, набрав 1 087 331 голос (52,5 процента) против 981 573 голосов Ганта (47,4 процента). В своем заявлении о победе Хелмс отметил недовольство некоторых средств массовой информации его победой, перефразировав фразу из книги Кейси из Bat : «Сегодня вечером в Мадвилле нет радости. Могущественный ультралиберальный истеблишмент, а также либеральные политики, редакторы, комментаторы и обозреватели вычеркнули». [247]
В начале 1990-х годов Хелмс был ярым противником Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА). [260]
В августе 1991 года Хелмс стал одним из шести республиканцев в Специальном комитете Сената по делам военнопленных и МВД, который после возобновления интереса расследовал количество американцев, все еще пропавших без вести после войны во Вьетнаме . [261]
5 августа 1991 года Хелмс обнародовал отчет специального прокурора, призывающий сенатора от Калифорнии Алана Крэнстона подвергнуть осуждению Сената по обвинению в предосудительном поведении. [262] Документ был передан членам сенатского комитета по этике в прошлом месяце. Хелмс заявил, что его решение было вызвано убеждением, что публикация заставит комиссию действовать быстрее, [262] дополнительно сославшись на разногласия членов комиссии по поводу того, какая часть отчета должна быть опубликована, в качестве причины не закрывать расследование. Чарльз Х. Китинг-младший и его роль в скандале со сбережениями и кредитами конца 1980-х годов. [262]
Впоследствии сенатский комитет по этике проголосовал за расследование дела Хелмса за публикацию конфиденциального документа. [263] Хелмс выступил с заявлением, в котором, в частности, говорилось, что это было «замечательное предположение о том, что я, возможно, каким-то образом нарушил какое-то неустановленное «правило», когда опубликовал на выходных свой подписанный отчет о расследовании дела Китинг Файв». [263] Хелмс приветствовал расследование в отношении себя, а также расследование дела Китинга Файв (пяти сенаторов, получивших финансовые пожертвования от Китинга-младшего) Комитетом по этике Сената, назвав расследование группы «долгим, трудным и дорогостоящим». и отметив, что потенциальное публичное расследование «может раскрыть, что комитет потрудился и произвел на свет мышь». [263]
В 1989 году Национальный фонд искусств выделил гранты на ретроспективу фотографий Роберта Мэпплторпа , некоторые из которых содержат гомосексуальные темы, а также музей в Уинстон-Сейлеме, Северная Каролина , поддержал выставку, на которой было представлено изображение Андреса Серрано . распятие, подвешенное в моче. [264] Эти изображения вызвали бурю негодования и ознаменовали, что Национальный фонд искусств стал «любимой мишенью для г-на Хелмса и других консервативных сенаторов, которые возражали против работ некоторых художников, получивших правительственные гранты». [264] [265] В сентябре 1989 года Хелмс встретился с Джоном Э. Фронмайером , назначенцем президента Буша на пост председателя Национального фонда искусств. [266] Хотя оба отказались раскрыть подробности содержания встречи, Хелмс, как сообщается, ясно дал понять, что считает свое несогласие с грантами NEA на определенные изображения важными для его политического капитала и что борьба за то, что считается подходящим для Финансирование федерального правительства только началось. [266]
В сентябре 1991 года Хелмс обвинил Национальный фонд искусств в финансировании искусства, от которого «желудок у любого нормального человека вывернется», одновременно предложив поправку к законопроекту об ассигнованиях, запрещающую использование грантов NEA для продвижения материалов, которые будут считаться как изображение «сексуальной или экскреторной деятельности или органов» в «оскорбительной форме». [267] 20 сентября Сенат проголосовал за поправку 68 голосами против 28. [264] В ту же ночь Хелмс отозвал еще одну поправку, которая изменила формулу финансирования NEA и теперь направляет более половины грантовых денег через штаты, а не через штаб-квартиру в Вашингтоне, и приведет к сокращению ассигнований на финансовый год в Нью-Йорке с 26 миллионов до чуть более 7 миллионов. [264]
В широко разрекламированном инциденте 22 июля 1993 года Кэрол Мозли Браун , первая чернокожая женщина в Сенате и единственный чернокожий сенатор в то время, сообщила, что Хелмс намеренно пытался оскорбить ее, насвистывая песню « Дикси », когда они вместе делились Лифт. [268] [269] [270] После того, как Мозли Браун убедила Сенат проголосовать против поправки Хелмса о продлении срока действия патента на знак отличия «Объединенные дочери Конфедерации» , который включал флаг Конфедерации , Мозли Браун утверждает, что Хелмс столкнулся с ней в лифте. . [268] Хелмс повернулся к сенатору Оррину Хэтчу и сказал: «Смотрите, как я заставляю ее плакать. Я заставлю ее плакать. Я буду петь «Дикси», пока она не заплачет». [271] Затем он приступил к пению песни о «хорошей жизни» во время рабства у Мозли Брауна. [272] [273] В 1999 году Хелмс безуспешно пытался заблокировать выдвижение Мозли Брауна на пост посла США в Новой Зеландии . [268]
В 1994 году Хелмс произвел сенсацию, когда заявил телеведущим Роуленду Эвансу и Роберту Новаку , что Клинтон «не готов» к задачам быть главнокомандующим, и сделал это через два дня, в годовщину президентства Джона Ф. Кеннеди . убийство: «Г-ну Клинтону лучше быть осторожным, если он придет сюда. Ему лучше иметь телохранителя». Хелмс сказал, что Клинтон была непопулярна и что он не имел в виду это как угрозу. [274] Клинтон ответила на комментарии, когда репортер спросил о них на пресс-конференции на следующий день: «Я считаю, что эти замечания были неразумными и неуместными. Президент курирует внешнюю политику Соединенных Штатов. А республиканцы будут решать, в ком они окажут свое доверие и уверенность; это решение должны принять они, а не я». [275]
В течение этого срока Хелмс был одним из трех сенаторов, проголосовавших против утверждения Рут Бейдер Гинзбург в Верховном суде. [276]
Республиканцы восстановили контроль над Конгрессом после выборов 1994 года, и Хелмс наконец стал председателем сенатского комитета по международным отношениям. Он был первым жителем Северной Каролины, возглавившим комитет после Натаниэля Мэйкона , потомка Марты Вашингтон , в первой четверти XIX века. В этой роли Хелмс настаивал на реформе ООН и заблокировал выплату взносов Соединенным Штатам. Хелмс провел достаточно реформ, и его коллега, будущий президент Делавэра Джо Байден , сказал: «Поскольку только Никсон мог поехать в Китай, только Хелмс мог исправить ООН» [277]
Хелмс принял несколько собственных законов, отчасти из-за этого стиля сжигания мостов. В книге Хедрика Смита «Игра власти» Хелмс изображен как «разрушительно эффективный посредник». [278]
Хелмс пытался заблокировать возврат средств по Закону Райана Уайта об уходе в 1995 году, заявив, что люди, больные СПИДом, несут ответственность за это заболевание , поскольку они заразились им из-за своего «намеренного, отвратительного, возмутительного поведения», и что причина, по которой СПИД существует в первое место было потому, что это было «божье наказание для гомосексуалистов». [ нужна цитата ] Хелмс также утверждал, что на СПИД было потрачено больше федеральных долларов, чем на болезни сердца или рак, несмотря на то, что это не подтверждается статистикой Службы общественного здравоохранения . [279]
Вскоре после того, как он стал председателем сенатского комитета по международным отношениям , в феврале 1995 года, Хелмс объявил, что желает укрепить дух Закона Торричелли 1992 года с помощью нового законодательства. [280] Его партнер, спонсируемый через Палату представителей Дэном Бертоном из Индианы , [280] он усилит эмбарго против Кубы : дальнейшая кодификация эмбарго , указание дипломатам Соединенных Штатов голосовать за санкции в отношении Кубы, лишая президента возможности выбора. прекратить эмбарго исполнительным указом до тех пор, пока Фидель и Рауль Кастро не уйдут из власти и не будет соблюден предписанный переходный курс. [281] Законопроект также, спорно явно отменяя Акт о государственной доктрине , [281] разрешал иностранным компаниям предъявлять иски в американских судах, если в ходе переговоров с режимом Фиделя Кастро они приобрели активы, ранее принадлежавшие американцам.
С комфортом пройдя Палату представителей, Сенат был гораздо более осторожен под давлением администрации Клинтона. Дебаты были сорваны : предложению о закрытии не хватило четырех голосов. [281] Хелмс вновь внес законопроект без разделов III и IV, в которых подробно описывались штрафы для инвесторов, и он был принят 74 голосами против 24 19 октября 1995 года. [282] Было запланировано созвать комитет конференции, но это произошло только 28 февраля . 1996 год, когда внешние события взяли верх. 24 февраля Куба сбила два маленьких самолета «Братья-спасатели», пилотируемые антикастровскими американцами кубинского происхождения. На заседании комитета конференции более жесткая версия Палаты представителей со всеми четырьмя титулами победила по большинству существенных пунктов. [281] Он был принят Сенатом 74–22 и Палатой 336–86, а президент Клинтон подписал закон Хелмса-Бертона 12 марта 1996 года . [283] В течение многих лет после его принятия Хелмс критиковал корпоративные интересы. который стремился снять санкции с Кубы, написав в 1999 году статью для журнала Foreign Relations , издатель которого, Совет по международным отношениям , также вызвал гнев Хелмса за его более мягкий подход к Кубе. [284]
В 1996 году Хелмс набрал 1 345 833 (52,6 процента) против 1 173 875 очков Ганта (45,9 процента). Хелмс поддержал своего бывшего коллегу по Сенату Боба Доула на посту президента, а Гантт поддержал Билла Клинтона . Хотя Хелмса обычно считают самым успешным политиком-республиканцем в истории Северной Каролины, его наибольшая доля голосов на всех пяти выборах составила 54,5 процента. В Северной Каролине Хелмс был поляризующей фигурой, и он открыто признавал, что многие люди в штате его сильно не любили: «[Демократы] могли бы выдвинуть Мортимера Снерда , и он автоматически получил бы 45 процентов голосов». Хелмс был особенно популярен среди пожилых консервативных избирателей и считался одним из последних политиков « Старого Юга », работавших в Сенате. Однако он также считал себя голосом консервативной молодежи, которую он восхвалял в посвящении своей автобиографии.
Летом 1997 года Хелмс участвовал в длительной и громкой борьбе за блокирование выдвижения кандидатуры Уильяма Уэлда , республиканского губернатора Массачусетса , [285] на пост посла в Мексике : он отказался провести заседание комитета, чтобы назначить слушания по утверждению кандидатуры. Хотя он и не сделал официального заявления о своей причине, [285] Хелмс раскритиковал поддержку Уэлда медицинской марихуаны , [286] [287] которую консерваторы Сената считали несовместимой с ключевой ролью Мексики в войне с наркотиками . [288] Уэлд раскритиковал политику Хелмса, заявив: «Я не такой республиканец, как сенатор Хелмс. Я не прохожу его лакмусовую бумажку по социальной политике. И не хочу этого делать». [289] Это позволило Хелмсу противостоять позициям Уэлда по абортам , правам геев и другим вопросам, по которым он занимал либеральную позицию. [286] Другие факторы, такие как уклончивая позиция Уэлда на посту председателя Хелмса во время его сенатской кампании 1996 года и пожертвование жены Уэлда на кампанию Ганта, [290] сделали это назначение личным и менее склонным к сотрудничеству. [291] Удерживаемый в комитете Хелмсом, несмотря на то, что Уэлд ушел с поста губернатора, чтобы сконцентрироваться на выдвижении кандидатуры и петиции, подписанной большинством сенаторов, [287] [292] его кандидатура умерла.
В январе 1998 года Хелмс поддержал законодательное предложение Кубино-американского национального фонда о предоставлении продуктов питания и лекарств на 100 миллионов долларов при условии, что Гавана может пообещать, что помощь не будет направлена правительственным магазинам или чиновникам Коммунистической партии. [293] В том же заявлении Хелмс отметил, что визит Папы Иоанна Павла II на Кубу «создал историческую возможность для смелых действий» в стране. [294] 15 мая Хелмс объявил о предложении пакета помощи Кубе на сумму 100 миллионов долларов, который обеспечит продовольственную и медицинскую помощь кубинскому народу со стороны Римско-католической церкви и политически независимых гуманитарных организаций. Хелмс заявил, что это предложение нанесет ущерб режиму Кастро, если он примет или отклонит его, и это предложение было одобрено более чем двадцатью сенаторами от обеих партий. [295] В своих мемуарах Хелмс заявил, что единственной причиной, по которой Кастро смог сохранить лидерство на Кубе, был прямой результат того, что администрация Клинтона не сделала его отстранение целью своей внешней политики. [296] Он утверждал, что администрации следовало работать над разработкой стратегии по подрыву Кастро, а вместо этого потратил годы, «тратя драгоценное время и энергию на бессмысленные дебаты о том, следует ли снимать кубинское эмбарго в одностороннем порядке». [296]
Хелмс видел в администрации Буша «понимание природы» Кастро и его преступлений и выразил надежду, что американский президент в конечном итоге сможет посетить Кубу в то время, когда последняя страна и Соединенные Штаты смогут приветствовать друг друга как друзей и торговые партнеры. [296] В мае 2001 года Хелмс вместе с демократом из Коннектикута Джо Либерманом выступил соавтором закона о предоставлении 100 миллионов помощи как критикам правительства, так и независимым рабочим на Кубе в течение следующих четырех лет, и заявил, что целью законопроекта является предоставление финансовой помощи внутренним противникам кубинского правительства, чтобы они могли продолжить свою работу. [297] Этот закон стал «первым крупным законодательным предложением со стороны жестких критиков» после принятия Закона Хелмса-Бертона, и Хелмс в своем заявлении способствовал его принятию, заявив, что правительство Соединенных Штатов «выйдет за рамки простой изоляции режима Кастро». который может быть подорван «путем поиска смелых, инициативных и творческих программ, которые помогут тем, кто работает над переменами на острове». [297] В июле президент Буш объявил о своем намерении отменить часть Закона Хелмса-Бертона, разрешающую судебные иски против предприятий, работающих на Кубе в течение шести месяцев в национальных интересах США, и помочь усилиям администрации по «ускорению перехода к демократии». на Кубе». Хелмс опубликовал заявление в защиту Буша, заявив, что «было бы разумно рассмотреть другие полезные инициативы, которые президент вводит в силу», прежде чем раскритиковать это решение, и отметил, что Буш «занял очень жесткую позицию, которая наверняка заставит Фиделя Кастро извиваться». . [298]
В январе 1997 года, во время слушаний по утверждению кандидата на пост госсекретаря Мадлен Олбрайт , Хелмс заявил, что первый срок президента Клинтона оставил противников Соединенных Штатов под сомнением в своей решимости и что «многие американцы» молились, чтобы она внесла изменения в свою политику. во время ее пребывания в должности. [299] Два месяца спустя, после подтверждения, Олбрайт поехала с Хелмсом в дом своего детства и в Центр Джесси Хелмса для обсуждения договора о запрещении химического оружия. сотрудничать, но подчеркнул, что договор не поможет защитить американцев. [300] В письме Олбрайт в марте 1998 года Хелмс заявил о своем несогласии «создание постоянного уголовного суда ООН» и превращения Организации Объединенных Наций в «суверенное образование», представитель Хелмса Марк Тиссен подтвердил опасения сенатора, «что постоянный Трибунал превратится в суд по мелким искам, который будет тратить свое время на рассмотрение жалоб на Соединенные Штаты» и, таким образом, будет выполнять функции Генеральной Ассамблеи. [301]
В сентябре 1997 года, на фоне голосования в Сенате за отмену налоговых льгот для табачной промышленности в размере 50 миллиардов долларов, Хелмс вместе с Митчем МакКоннеллом и Лоучем Фэрклотом стал одним из трех сенаторов, проголосовавших против поправки. [302]
В январе 1998 года об отношениях президента Клинтона с Моникой Левински стало известно. Хелмс счел это откровение «позорным», поскольку у него было мало терпения к сексуальным проступкам, и сказал, что любой, кто будет защищать позицию президента Клинтона, «должен быть оправдан, уже заявил о своем полном отсутствии характера». [303] В своем выступлении в следующем месяце Хелмс заявил, что скандал оставил его опечален Соединенными Штатами и дочерью президента Клинтона Челси . Хелмс проявил осторожность в вопросе импичмента, воздерживаясь от объявления своего голосования до самого начала суда над Клинтоном в Сенате в январе следующего года. [303] Газета Washington Post отметила, что Хелмс был единственным из девяти сенаторов, который к тому времени прослужил четверть века, чтобы проголосовать за появление Левински перед палатой. [304] В своих мемуарах Хелмс заявил, что его голос против Клинтон не был личным и что он понимал «возможность ошибаться каждого человека и силу благодати», но что он не желал отрицать Конституцию, не допускающую «градиентов правонарушений». "Поскольку было доказано, что Клинтон солгала под присягой. [305]
В марте 1998 года, после того как сенатский комитет по международным отношениям проголосовал за включение Польши, Венгрии и Чехии в Организацию Североатлантического договора, Хелмс предсказал, что резолюция будет принята подавляющим большинством голосов в полном составе палаты, и заявил, что голосование является свидетельством «доверия к демократии Восточной Европы». [306]
В мае 1998 года, выступая с речью перед сотрудниками Therma, Inc., президент Клинтон включил Хелмса в число сенаторов, поддержавших намерения « Партнерства ради мира» . [307]
В то время как Соединенные Штаты отдали один из четырех голосов против Римского статута Международного уголовного суда , принятого 120 голосами против 4 в июле 1998 года, президент Клинтон подписал Статут Соединенных Штатов. Однако Хелмс был решительным в своей оппозиции и дал понять, что любая попытка добиться ратификации Статута Сенатом будет «мертвой по прибытии» в Комитет по международным отношениям. Он также представил Закон о защите американских военнослужащих , принятый Конгрессом в 2002 году, «чтобы защитить военнослужащих Соединенных Штатов и других выборных и назначаемых должностных лиц правительства Соединенных Штатов от уголовного преследования в международном уголовном суде, к которому Соединенные Штаты не имеют отношения». вечеринка".
В июне 1999 года, после того как президент Клинтон назначил Ричарда Холбрука послом США в Организации Объединенных Наций , администрация Клинтона выразила обеспокоенность молчанием Хелмса о том, позволит ли он провести голосование по кандидатуре Холбрука. [308] В заявлении от 5 июня Хелмс объявил дату четырех слушаний и сообщил, что Холбрук будет допрошен относительно его карьеры, в частности, его посреднической роли в переговорах по боснийским соглашениям с президентом Югославии Слободаном Милошевичем . Хелмс добавил, что он «не может припомнить еще одну номинацию на уровне кабинета министров, отправленную в этот комитет с таким большим этическим багажом». [309] В ходе слушаний по утверждению кандидатуры Хелмс заявил, что Холбрук неоднократно нарушал закон. В ответ Холбрук извинился и признал свои «неправильные представления» относительно этики, а Хелмс впоследствии выразил оптимизм по поводу номинации из-за раскаяния Холбрука. [310] Три месяца спустя, после того, как президент Клинтон выдвинул кандидатуру бывшего сенатора Кэрол Мозли-Браун на пост посла США в Новой Зеландии , Хелмс опубликовал заявление, в котором говорится, что «выдвижение кандидатуры поступает в Сенат с этическим облаком, нависшим над г-жой Мозли-Браун» и подвергнут сомнению, проверялось ли ее досье администрацией Клинтона. В статье, опубликованной примерно в то же время, что и заявление поименного голосования, указывалось, что Хелмс предотвратит выдвижение кандидатуры, если Мозли-Браун «не исправит прошлые обиды», такие как ее противодействие обновлению эмблемы Дочерей Конфедерации. [311] Впоследствии Хелмс потребовал документы, касающиеся этических обвинений Мозли-Брауна, и отложил слушания по утверждению до их получения. 9 ноября сенатский комитет по международным отношениям проголосовал за поддержку Мозли-Брауна 17 голосами против 1, причем Хелмс был единственным голосом против этой кандидатуры. [312] Когда Сенат проголосовал за утверждение Мозли-Браун, к Хелмсу присоединился Питер Фицджеральд , который победил Мозли-Браун в ее заявке на переизбрание, став единственными двумя сенаторами, проголосовавшими против нее. [313]
В 2000 году Боно разыскал Джесси Хелмса, чтобы обсудить увеличение американской помощи Африке. В Африке СПИД — это болезнь, которая в основном передается гетеросексуальным путем, и Хелмс сочувствовал описанию Боно «боль, которую он приносит младенцам, детям и их семьям». [314] Хелмс настаивал на том, чтобы Боно привлек к делу международное сообщество и частный сектор, чтобы усилия по оказанию помощи не оплачивались «только американцами». [315] Хелмс стал соавтором законопроекта, разрешающего выделить 600 миллионов долларов на международные усилия по борьбе со СПИДом. В 2002 году Хелмс заявил, что ему стыдно за то, что за свою карьеру в Сенате он сделал так мало для борьбы с распространением СПИДа по всему миру, и пообещал сделать больше в течение последних нескольких месяцев своего пребывания в Сенате. Хелмс выразил особую признательность усилиям Джанет Мусевени , первой леди Уганды , за ее усилия остановить распространение СПИДа посредством кампании, основанной на «библейских ценностях и сексуальной чистоте». [316] Хелмс также был сторонником попытки роспуска Агентства США по международному развитию. [317]
В январе 2001 года Хелмс заявил, что поддержит увеличение международной помощи при условии, что вся будущая помощь со стороны Соединенных Штатов будет предоставляться нуждающимся частными благотворительными организациями и религиозными группами, а не государственным учреждением, и поддержал упразднение Агентства Соединенных Штатов . для международного развития и одновременно переводить свою ежегодную помощь в размере 7 миллиардов долларов в другой фонд, который будет предоставлять гранты частным группам помощи. [318]
В марте 2002 года Хелмс и демократ Джо Байден , занимая должности высокопоставленных членов своих партий в сенатском комитете по международным отношениям, направили письмо администрации Буша с требованием, чтобы Сенат принимал любые сокращения ядерных вооружений с Россией в качестве официального договора. [319]
Из-за повторяющихся проблем со здоровьем, включая заболевания костей, рак простаты и болезни сердца, Хелмс не баллотировался на переизбрание в 2002 году. Его место в Сенате получила республиканка Элизабет Доул .
В 2004 году он выступал за избрание республиканского представителя США Ричарда Берра , который, как и Элизабет Доул двумя годами ранее, победил демократа Эрскина Боулза и получил другое место в Сенате Северной Каролины. В сентябре 2005 года издательство Random House опубликовало его мемуары «Вот где я стою ». В своих мемуарах он сравнил аборты с Холокостом и террористическими атаками 11 сентября , заявив: «Я никогда не буду молчать о смерти тех, кто не может говорить за себя». [ нужна цитата ]
В 1994 году, после того как он отклонил просьбу передать свои документы университету Лиги Плюща , он назначил Университет Вингейта хранилищем официальных документов и исторических материалов, связанных с его карьерой в Сенате, где базируется Центр Джесси Хелмса для пропаганды его наследия. [320] В 2005 году Университет Либерти открыл Школу государственного управления Джесси Хелмса , и Хелмс присутствовал на открытии.
Здоровье Хелмса оставалось плохим после того, как он ушел из Сената в 2003 году. В апреле 2006 года в новостях сообщалось, что у Хелмса множественная инфарктная деменция , которая приводит к ухудшению памяти и снижению когнитивных функций , а также к ряду физических трудностей. Позже его перевели в реабилитационный центр недалеко от его дома. [321] Хелмс умер от сосудистой деменции ранним утром 4 июля 2008 года в возрасте 86 лет. [322] [323] Он похоронен на историческом кладбище Оквуд в Роли, Северная Каролина.
Джесси Хелмса на протяжении всей его карьеры обвиняли в расизме. За два года до выхода Хелмса из Сената в 2003 году Дэвид Бродер из Washington Post написал колонку под заголовком «Джесси Хелмс, белый расист», анализируя публичные достижения Хелмса в расовой сфере, рекорд, который, по его мнению, многие другие репортеры обходили стороной. Он сказал, что Хелмс был готов разжечь расовое негодование против афроамериканцев ради политической выгоды, и назвал Хелмса «последним выдающимся беззастенчивым белым расистским политиком в этой стране». [324]
В начале своей карьеры, будучи директором новостей на радио WRAL, Хелмс поддерживал Уиллиса Смита на праймериз Демократической партии в Сенате США в 1950 году против Фрэнка Портера Грэма в кампании, которая использовала расовые вопросы для разногласий, чтобы привлечь консервативных белых избирателей. на выборы. [325] Предвыборная кампания, изображающая Грэма сторонником межрасовых браков, распространяла плакаты с заголовком: «Белые люди, просыпайтесь, пока не стало слишком поздно»; и рекламная листовка, на которой жена Грэма танцует с чернокожим мужчиной. [325] [326] Когда Смит победил, Хелмс отправился в Вашингтон в качестве своего помощника по административным вопросам.
Хелмс выступал против автобусного движения , Закона о гражданских правах , [327] и соблюдения Закона об избирательных правах . [328] [329] [330] [331] Хелмс назвал Закон о гражданских правах 1964 года «самым опасным законодательным актом, когда-либо представленным в Конгрессе», и предложил закон либо распространить его на всю страну, либо полностью отменить его. . [180] В 1982 году он голосовал против продления действия Закона об избирательных правах. [332]
Хелмс напомнил избирателям, что он пытался с помощью 16-дневного флибустьера помешать Сенату утвердить федеральный праздник в честь доктора Мартина Лютера Кинга-младшего , [273] хотя у него было меньше сомнений по поводу установления праздника штата Северная Каролина для Кинга. . [332] Некоторые политические обозреватели и ученые, такие как Деуэйн Уикхем из USA Today , обвинили его в сегрегации , который написал, что Хелмс «тонко перенес факел превосходства белой расы » от Бена Тиллмана . [333] [334] [335] [336] Хелмс никогда не заявлял, что сегрегация является морально неправильной, и выражал уверенность в том, что интеграция была бы достигнута добровольно, но что она была вызвана «сторонними агитаторами, у которых были свои собственные цели». [337]
В 1996 году Министерство юстиции упрекнуло кампанию Хелмса 1990 года за рассылку 125 000 открыток семьям в избирательных округах с преимущественно афроамериканским населением, предупреждая их (ошибочно), что они могут попасть в тюрьму, если не обновят свои адреса в списках избирателей после переезда. [338]
Помимо противодействия законодательству о гражданских правах и позитивных действиях, Хелмс заблокировал рассмотрение многих чернокожих судей на федеральную коллегию, а также запретил чернокожим назначенцам занимать видные должности в федеральном правительстве. В одном случае он блокировал попытки президента Билла Клинтона на протяжении многих лет назначить чернокожего судью в Четвертый окружной апелляционный суд США. [332] Только когда собственный судебный выбор Хелмса оказался под угрозой блокировки, адвокат Роджер Грегори из Ричмонда , штат Вирджиния, получил подтверждение. [332]
С другой стороны, Хелмс вместе с 51 другим сенатором проголосовал за утверждение Кларенса Томаса , афроамериканца, в Верховный суд в качестве помощника судьи в 1991 году.
Ничего положительного не произошло с Содомом и Гоморрой , и ничего хорошего, скорее всего, не произойдет с Америкой, если наш народ поддастся барабанному бою в поддержку гомосексуального образа жизни.
- Джесси Хелмс, The New York Times [74]
Хелмс отрицательно относился к лесбиянкам, геям, бисексуалам и трансгендерам ( ЛГБТ ) и правам ЛГБТ в Соединенных Штатах . [339] [340] Хелмс назвал гомосексуалистов «слабыми, морально больными негодяями» и попытался урезать финансирование Национального фонда искусств за поддержку «гей-ориентированных произведений фотографа Роберта Мэпплторпа ». [341] [342] В 1993 году, когда тогдашний президент Билл Клинтон хотел назначить «чужую» лесбиянку Роберту Ахтенберг помощником министра жилищного строительства и городского развития , Хелмс задержал это утверждение, «потому что она чертова лесбиянка», добавив «Она не обычная лесбиянка. Она воинственно-активистская лесбиянка». [340] Хелмс также заявил: «Я не собираюсь ставить лесбиянку в такое положение. Если вы хотите назвать меня фанатиком, хорошо». [339] Когда Клинтон призвала разрешить геям открыто служить в вооруженных силах, Хелмс сказал, что президенту «лучше иметь телохранителя», если он посетит Северную Каролину. [342] Его взгляды на граждан-геев и лесбиянок были отражены в документальном фильме 1998 года « Дорогой Джесси» .
Первоначально Хелмс боролся против увеличения федерального финансирования исследований и лечения ВИЧ/СПИДа , заявляя, что болезнь возникла в результате «неестественного» и «отвратительного» гомосексуального поведения. [74] В последний год своего пребывания в Сенате он решительно поддержал меры по борьбе со СПИДом в Африке , где наиболее распространена гетеросексуальная передача заболевания, и продолжал придерживаться убеждения, что «гомосексуальный образ жизни» является причиной распространения эпидемии. в Америке. [74] [343]
Во время своей кампании 1990 года против Харви Ганта Хелмс запускал телевизионные рекламные ролики, в которых обвинял Ганта в проведении «секретной кампании» в гомосексуальных сообществах и в приверженности «обязательным законам о правах геев», включая «требование к местным школам нанимать учителей-геев». [259]
В 1993 году, когда он проголосовал против утверждения Рут Бейдер Гинзбург в Верховном суде , он назвал ее поддержку «гомосексуальной программы» одной из причин своего решения. [344]
В своих мемуарах « Логическая семья» 2017 года писатель-гей Армистед Мопин вспоминает, что Хелмс называл гомосексуализм «мерзостью», когда в молодости работал на него. [20] Мопен добавляет, что позже он дал интервью о своем первом романе на том же телеканале и сказал: «Я работал здесь, когда здесь был Джесси Хелмс. Сейчас он в Вашингтоне, разглагольствует о воинствующих гомосексуалистах, а я бегу». вокруг того, чтобы быть одним». [20]
У Джесси и Дот было две дочери, Джейн и Нэнси, и они усыновили девятилетнего сироту с церебральным параличом по имени Чарльз после того, как прочитали в газете, что Чарльз хочет на Рождество мать и отца. [19] У пары было семь внуков и один правнук. [19] Одна из его внуков, Дженнифер Нокс, позже стала судьей в округе Уэйк, Северная Каролина . [345]
Атеизм и социализм – или либерализм, который имеет тенденцию в том же направлении – являются неразделимыми сущностями: когда есть люди, которые больше не верят, что Бог отвечает за человеческие дела, есть люди, пытающиеся занять место Бога посредством сверхгосударства. . Всепредусмотрительное правительство, к которому постоянно призывают эти либералы, является современной версией Ваала .
- Джесси Хелмс, Когда свободные люди выстоят [346]
Хелмс был хорошо известен своими сильными христианскими религиозными взглядами. [347] Он сыграл ведущую роль в развитии правых христиан , [ 346] и был одним из основателей « Морального большинства » в 1979 году . В среду, находясь в Роли, Хелмс поклонялся в умеренной баптистской церкви Хейса-Бартона, [346] где он служил дьяконом и учителем воскресной школы до своего избрания в Сенат. [347]
Хелмс был близок с соотечественником из Северной Каролины Билли Грэмом (которого он считал личным героем), [349] , а также с Чарльзом Стэнли , Пэтом Робертсоном , [350] и Джерри Фалуэллом , чей Университет Либерти посвятил Хелмсу свою Школу государственного управления Джесси Хелмса. Хелмс помог основать Camp Willow Run, межконфессиональный христианский летний лагерь , входил в его совет директоров до своей смерти и был Великим оратором Великой масонской ложи Северной Каролины. [347]
Приравнивая левые взгляды к атеизму , Хелмс утверждал, что падение США произошло из-за утраты христианской веры, [347] и часто заявлял: «Я думаю, Бог дает этой стране еще один шанс спасти себя». [346] [351] Он считал, что мораль капитализма подтверждается в Библии через притчу о талантах . [346] В книге « Когда выстоят свободные мужчины» он полагал , что «такие утопические лозунги, как мир с честью, минимальная заработная плата, расовое равенство, освобождение женщин, национальное медицинское страхование, гражданская свобода» являются уловками, с помощью которых можно разделить человечество «как сыновей». Бога". [346]
Хелмс имел почетные степени нескольких религиозных университетов, включая Университет Боба Джонса , Университет Кэмпбелла , Колледж Гроув-Сити и Университет Вингейта, в которых он учился, но не получил ученой степени.
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )От имени президента Китайской Республики (КР) Чэнь Шуйбяня представитель
Си Джей (Чиен-Джень) Чен
, главный представитель Китайской Республики в США, вручил сенатору Джесси Хелмсу (республиканец от Северной Каролины) Орден Благоприятных Облаков с великой наградой. Кордон 24 октября в офисе сенатора в знак признания его вклада в развитие дружественных отношений между Тайванем и США.
