Корпоративизм — это политическая система представительства интересов и разработки политики, при которой корпоративные группы , такие как сельскохозяйственные, трудовые, военные, деловые, научные или гильдийные ассоциации, собираются вместе и обсуждают контракты или политику на основе своих общих интересов. [1] [2] [3] Этот термин происходит от латинского corpus или «тело».
Корпоративизм не относится к политической системе, в которой доминируют интересы крупного бизнеса, хотя последние обычно называются «корпорациями» в современном американском просторечии и юридическом жаргоне; вместо этого правильным термином для этой теоретической системы было бы корпоратократия . Корпоративизм – это не коррупция правительства в политике или использование взяточничества группами корпоративных интересов . Термины «корпоратократия» и «корпоративизм» часто путают из-за их названия и использования корпораций в качестве органов государства.
Корпоратизм развился в 1850-х годах в ответ на подъем классического либерализма и марксизма , поскольку он выступал за сотрудничество между классами вместо классового конфликта . Приверженцы различных идеологий, включая фашизм, коммунизм, социализм и либерализм, выступают за корпоративистские модели. [1] Корпоратизм стал одним из основных принципов фашизма , а фашистский режим Бенито Муссолини в Италии выступал за полную интеграцию различных интересов в государство ради общего блага; [4] однако более демократический неокорпоративизм часто включал в себя трипартизм . [5] [6]
Корпоративные идеи выражались со времен древнегреческих и римских обществ, интегрируясь в католическое социальное учение и христианские демократические политические партии. Они были объединены различными сторонниками и реализованы в различных обществах с самыми разными политическими системами, включая авторитаризм , абсолютизм , фашизм , либерализм и социал-демократию . [7] [8]
Корпоратизм, основанный на родстве и подчеркивающий клановую , этническую и семейную идентификацию, стал обычным явлением в Африке , Азии и Латинской Америке . Конфуцианские общества, основанные на семьях и кланах в Восточной Азии и Юго-Восточной Азии, считались типами корпоративизма. В обществе Китая существуют сильные элементы кланового корпоративизма , включающие правовые нормы, касающиеся семейных отношений. [9] [ самостоятельный источник? ] Исламские общества часто характеризуются сильными кланами, которые составляют основу общинного корпоративистского общества. [10] Семейный бизнес распространен во всем мире в капиталистических обществах.
Ранние концепции корпоративизма развивались в классической Греции . Платон разработал концепцию тоталитарной и коммунитарной корпоративной системы естественных классов и естественных социальных иерархий , которые будут организованы на основе функций, так что группы будут сотрудничать для достижения социальной гармонии, подчеркивая коллективные интересы и отвергая индивидуальные интересы. [11]
В «Политике» Аристотель описал общество как разделенное на естественные классы и функциональные цели: священников, правителей, рабов и воинов. [12] Древний Рим перенял греческие концепции корпоративизма в свою собственную версию корпоративизма, добавив концепцию политического представительства на основе функций, которая разделяла представителей на военные, профессиональные и религиозные группы и создавала для каждой группы институты, известные как коллегии . [12]
После падения Рима в V веке и начала раннего средневековья корпоративистские организации в Западной Европе стали в основном ограничиваться религиозными орденами и идеей христианского братства — особенно в контексте экономических сделок. [13] Начиная со Средневековья , корпоративистские организации становились все более распространенными в Европе, включая такие группы, как религиозные ордена, монастыри , братства , военные ордена , такие как рыцари-тамплиеры и Тевтонский орден , образовательные организации, такие как возникающие университеты и научные общества. , зарегистрированные города и поселки и, в первую очередь, система гильдий , которая доминировала в экономике населенных пунктов Европы. [13] Военные ордена особенно приобрели известность в период крестовых походов . Эти корпоративистские системы сосуществовали с управляющей средневековой сословной системой , и члены первого сословия ( духовенства ), второго сословия ( аристократии ) и третьего сословия (простые люди) также могли участвовать в различных корпоративистских органах. [13] Развитие системы гильдий включало в себя получение гильдиями полномочий регулировать торговлю и цены, а членами гильдии были ремесленники, торговцы и другие специалисты . Это распыление власти является важным аспектом корпоративистских экономических моделей экономического управления и классового сотрудничества . Однако, начиная с 16 века, абсолютные монархии начали конфликтовать с рассредоточенной, децентрализованной властью средневековых корпоративистских организаций. [13] Абсолютные монархии в эпоху Возрождения и Просвещения постепенно подчиняли корпоративистские системы и корпоративные группы власти централизованного и абсолютистского правительства, устраняя любые ограничения королевской власти, которые эти корпоративистские органы ранее использовали. [14]
После начала Французской революции (1789 г.) существовавшая абсолютистская корпоративистская система во Франции была упразднена из-за поддержки социальной иерархии и особых «корпоративных привилегий». Новое французское правительство считало акцент корпоративизма на групповых правах несовместимым с продвижением правительством индивидуальных прав . Впоследствии корпоративистские системы и корпоративные привилегии по всей Европе были отменены в ответ на Французскую революцию. [14] С 1789 по 1850-е годы большинство сторонников корпоративизма были реакционерами . [15] Ряд реакционных корпоративистов выступали за корпоративизм, чтобы положить конец либеральному капитализму и восстановить феодальную систему . [16] Противодействием реакции были идеи Анри де Сен-Симона (1760-1825), чей предложенный «промышленный класс» предполагал, что в политических палатах будут сидеть представители различных экономических групп, в отличие от популярного представительства либералов. демократия. [17]
Начиная с 1850-х годов, прогрессивный корпоративизм развивался как ответ на классический либерализм и марксизм . [15] Прогрессивные корпоративисты поддерживали предоставление групповых прав членам среднего класса и рабочего класса , чтобы обеспечить сотрудничество между классами. Это противоречило марксистской концепции классового конфликта . К 1870-м и 1880-м годам корпоративизм пережил возрождение в Европе с образованием рабочих союзов , которые были привержены переговорам с работодателями. [15]
В своей работе 1887 года Gemeinschaft und Gesellschaft («Сообщество и общество») Фердинанд Тоннис начал крупное возрождение корпоративистской философии, связанное с развитием неосредневековья , усиливая продвижение гильдейского социализма и вызывая серьезные изменения в теоретической социологии . Тоннис утверждает, что органические сообщества, основанные на кланах, коммунах, семьях и профессиональных группах, разрушаются механическим обществом экономических классов, навязанным капитализмом . [18] Немецкая нацистская партия использовала теорию Тённиса для продвижения своей идеи Volksgemeinschaft («народное сообщество»). [19] Однако Тоннис выступал против нацизма : он присоединился к Социал-демократической партии Германии в 1932 году, чтобы противостоять фашизму в Германии, и был лишен звания почетного профессора Адольфом Гитлером в 1933 году . [20]
В 1881 году Папа Лев XIII поручил теологам и общественным мыслителям изучить корпоративизм и дать ему определение. В 1884 году во Фрайбурге комиссия заявила, что корпоративизм — это «система социальной организации, имеющая в своей основе группировку людей в соответствии с общностью их естественных интересов и социальных функций и являющаяся истинными и надлежащими органами государства, которыми они управляют и координировать труд и капитал в вопросах, представляющих общий интерес». [21] Корпоратизм связан с социологической концепцией структурного функционализма . [11] [10] [22] [23]
Популярность корпоративизма возросла в конце 19 века, и в 1890 году был сформирован корпоративистский интернационал, после чего в 1891 году католическая церковь опубликовала книгу Rerum novarum , которая впервые заявила о церковном благословении профсоюзам и рекомендовала политикам признать организованный труд. [24] Многие корпоративистские профсоюзы в Европе были одобрены Католической церковью, чтобы бросить вызов анархистским , марксистским и другим радикальным профсоюзам, причем корпоративистские профсоюзы были довольно консервативными по сравнению со своими радикальными соперниками. [25] Некоторые католические корпоративистские государства включают Австрию под руководством федерального канцлера Энгельберта Дольфуса в 1932–1934 годах и Эквадор под руководством Гарсиа Морено (1861–1865 и 1869–1875). Экономическое видение, изложенное в Rerum novarum и Quadragesimo anno (1931), также повлияло на режим (1946–1955 и 1973–1974) Хуана Перона и хустициализм в Аргентине , а также повлияло на разработку Конституции Ирландии 1937 года . [26] [27] [28] В ответ на римско-католический корпоративизм 1890-х годов, протестантский корпоративизм развился, особенно в Германии , Нидерландах и Скандинавии . [29] Однако протестантский корпоративизм оказался гораздо менее успешным в получении помощи от правительства, чем его римско-католический аналог. [30]
Социолог Эмиль Дюркгейм (1858-1917) защищал форму корпоративизма, называемую «солидаризмом», которая выступала за создание органической социальной солидарности общества посредством функционального представительства. [31] Солидаризм основан на точке зрения Дюркгейма о том, что динамика человеческого общества как коллектива отличается от динамики личности, поскольку общество - это то, что наделяет людей их культурными и социальными атрибутами. [32]
Дюркгейм утверждал, что солидарность изменит разделение труда , превратив его из механической солидарности в органическую солидарность. Он считал, что существующее индустриально -капиталистическое разделение труда вызывает «юридическую и моральную аномию », не имеющую норм и согласованных процедур разрешения конфликтов и приводящую к хронической конфронтации между работодателями и профсоюзами. [31] Дюркгейм считал, что эта аномия вызывает социальные беспорядки, и чувствовал, что благодаря этому «правит закон сильнейшего, и неизбежно возникает хроническое состояние войны, скрытое или острое». [31] В результате Дюркгейм считал моральным долгом членов общества положить конец этой ситуации путем создания моральной органической солидарности, основанной на профессиях , организованных в единый общественный институт. [33]
Корпоративный солидаризм — это форма корпоративизма, которая выступает за создание в обществе солидарности вместо коллективизма посредством функционального представительства, полагая, что именно люди должны положить конец хронической конфронтации между работодателями и профсоюзами путем создания единого государственного института. Солидаризм отвергает материалистический подход к социальным, экономическим и политическим проблемам, а также отвергает классовые конфликты . Как и корпоративизм, он принимает трипартизм в качестве своей экономической системы.
Джон Стюарт Милль обсуждал корпоративистские экономические ассоциации как необходимость «доминировать» в обществе, чтобы создать равенство для рабочих и дать им влияние при управлении посредством экономической демократии . [34] В отличие от некоторых других типов корпоративизма, либеральный корпоративизм не отвергает капитализм или индивидуализм , но считает, что капиталистические компании являются социальными институтами, которые должны требовать от своих менеджеров делать больше, чем просто максимизировать чистый доход , признавая потребности своих сотрудников. [35]
Эта либеральная корпоративистская этика похожа на тейлоризм , но поддерживает демократизацию капиталистических компаний. Либеральные корпоративисты считают, что включение всех членов в выборы руководства фактически примиряет «этику и эффективность, свободу и порядок, свободу и рациональность». [35]
Либеральный корпоративизм начал приобретать последователей в Соединенных Штатах в конце 19 века. [15] Экономический либеральный корпоративизм, включающий сотрудничество капитала и труда, оказал влияние на фордизм . [16] Либеральный корпоративизм также был влиятельным компонентом либерализма в Соединенных Штатах , который назывался «либерализмом групп интересов». [36]
Фашистскую корпорацию можно определить как правительственную организацию, объединяющую синдикаты рабочих и работодателей, принадлежащих к одной и той же профессии и отрасли, с целью всестороннего надзора за производством. Теоретически каждый профсоюз в рамках этой структуры берет на себя ответственность за защиту интересов своей профессии, в частности, путем заключения трудовых соглашений и аналогичных мер. Фашисты предположили, что этот метод может привести к гармонии между социальными классами . [37]
В Италии с 1922 по 1943 год корпоративизм стал влиятельным среди итальянских националистов во главе с Бенито Муссолини . Хартия Карнаро 1920 года приобрела большую популярность как прототип «корпоративного государства», во многом проявив в своих принципах систему гильдий , сочетающую концепции автономии и власти в особом синтезе. [38] Альфредо Рокко говорил о корпоративном государстве и подробно декларировал корпоративистскую идеологию. Позже Рокко стал членом итальянского фашистского режима. [39]
Итальянский фашизм представлял собой корпоративистскую политическую систему, в которой экономика коллективно управлялась работодателями, рабочими и государственными чиновниками с помощью формальных механизмов на национальном уровне. [4] Его сторонники утверждали, что корпоративизм может лучше распознавать или «включать» все расходящиеся интересы в государство органически, в отличие от демократии, основанной на правилах большинства, которая (по их словам) может маргинализировать конкретные интересы. Это тотальное соображение послужило вдохновением для использования ими термина «тоталитарный» , описанного без принуждения (что имеет современный смысл) в « Доктрине фашизма» 1932 года следующим образом:
Попав в орбиту государства, фашизм признает реальные потребности, которые породили социализм и тред-юнионизм, придавая им должное значение в гильдии или корпоративной системе, в которой различные интересы координируются и гармонизируются в единстве государства. [40]
[Государство] — это не просто механизм, ограничивающий сферу предполагаемых свобод личности... Фашистская концепция власти также не имеет ничего общего с концепцией государства, охваченного полицией... Далекая от подавления личности, Фашистское государство умножает его энергию, как в полку солдат не уменьшается, а умножается на количество его однополчан. [40]
Популярным лозунгом итальянских фашистов при Муссолини был « Tutto nello Stato, niente al di fuori dello Stato, nulla contro lo Stato » («все внутри государства, ничего вне государства, ничего против государства»).
В рамках корпоративной модели итальянского фашизма предполагалось, что каждый корпоративный интерес будет решаться и инкорпорироваться в рамках государства. Большая часть корпоративистского влияния на итальянский фашизм была частично связана с попытками фашистов заручиться поддержкой Римско-католической церкви , которая сама спонсировала корпоративизм. [41] Однако корпоративизм Римско-католической церкви отдавал предпочтение корпоративизму снизу вверх, при котором такие группы, как семьи и профессиональные группы, добровольно работали вместе, тогда как фашистский корпоративизм представлял собой нисходящую модель государственного контроля, управляемую правительственными чиновниками и крупными заинтересованными группами. , сочетание государственного капитализма и кланового капитализма . [41] [42]
Фашистский государственный корпоративизм (римско-католической Италии) повлиял на правительства и экономику - не только других стран с католическим большинством, таких как правительства Энгельберта Дольфуса в Австрии и Антониу де Оливейра Салазар в Португалии - но также и Константина Пятса и Карлиса . Улманис в некатолической Эстонии и Латвии . Фашисты в некатолических странах также поддерживали итальянский фашистский корпоративизм, в том числе Освальд Мосли из Британского союза фашистов , который высоко оценил корпоративизм и сказал, что «он означает нацию, организованную как человеческое тело, где каждый орган выполняет свою индивидуальную функцию, но работает в гармонии». с целым». [43] Мосли также рассматривал корпоративизм как нападение на экономику невмешательства и «международные финансы». [43]
Корпоратистское государство Португалия имело сходство с итальянским фашистским корпоративизмом Бенито Муссолини , но также имело различия в моральном подходе к управлению. [44] Хотя Салазар восхищался Муссолини и находился под влиянием его Трудовой хартии 1927 года , [45] он дистанцировался от фашистской диктатуры, которую считал языческой цезаристской политической системой, не признававшей ни правовых, ни моральных ограничений. Салазар также сильно не любил марксизм и либерализм.
В 1933 году Салазар заявил:
«Наша диктатура явно напоминает фашистскую диктатуру в укреплении власти, в войне, объявленной против определенных принципов демократии, в ее подчеркнутом националистическом характере, в ее озабоченности общественным порядком. Однако она отличается от нее в процессе обновления. фашистская диктатура тяготеет к языческому цезаризму, к государству, не знающему границ правового и морального порядка, которое идет к своей цели, не встречая осложнений и препятствий. определенные пределы морального порядка, которые он может считать необходимыми для поддержания своих реформаторских действий». [46]
В период восстановления Европы после Второй мировой войны корпоративизм поддерживался христианскими демократами (часто под влиянием католического социального учения ), национальными консерваторами и социал-демократами в оппозиции к либеральному капитализму. Этот тип корпоративизма стал вышедшим из моды, но вновь возродился в 1960-е и 1970-е годы как «неокорпоративизм» в ответ на новую экономическую угрозу рецессии и инфляции .
Неокорпоративизм — это демократическая форма корпоративизма, которая благоприятствует экономическому трипартизму , который включает в себя сильные профсоюзы , ассоциации работодателей и правительства, которые сотрудничают в качестве « социальных партнеров » для переговоров и управления национальной экономикой. [6] [16] Социально-корпоративистские системы, установленные в Европе после Второй мировой войны, включают ордолиберальную систему социальной рыночной экономики в Германии, социальное партнерство в Ирландии, польдерную модель в Нидерландах (хотя, возможно, польдерная модель уже присутствовала в после окончания Первой мировой войны, только после Второй мировой войны там закрепилась система социального обслуживания), система согласования в Италии, Рейнская модель в Швейцарии и странах Бенилюкса и Скандинавская модель в Скандинавских странах.
Попытки в Соединенных Штатах создать неокорпоративистские механизмы капитала и труда безуспешно защищались Гэри Хартом и Майклом Дукакисом в 1980-х годах. Будучи министром труда при администрации Клинтона, Роберт Райх продвигал неокорпоративистские реформы. [47]
Джонатан Унгер и Анита Чан в своем эссе «Китай, корпоративизм и восточноазиатская модель» описывают китайский корпоративизм следующим образом: [48]
[На национальном уровне государство признает одну и только одну организацию (скажем, национальный профсоюз, бизнес-ассоциацию, фермерскую ассоциацию) в качестве единственного представителя отраслевых интересов отдельных лиц, предприятий или учреждений, входящих в состав этой организации. закрепленный за организацией избирательный округ. Государство определяет, какие организации будут признаны легитимными, и формирует с такими организациями своеобразное неравноправное партнерство. Ассоциации иногда даже участвуют в процессах принятия решений и часто помогают реализовывать государственную политику от имени правительства.
Утверждая себя в качестве арбитра легитимности и возлагая ответственность за конкретный электорат на одну единственную организацию, государство ограничивает число игроков, с которыми оно должно вести переговоры о своей политике, и привлекает их руководство к надзору за своими членами. Эта договоренность не ограничивается экономическими организациями, такими как бизнес-группы и общественные организации.
Политолог Жан К. Ой ввёл термин «местный государственный корпоративизм», чтобы описать особый тип экономического роста в Китае, возглавляемый государством, в котором коммунистическая партия-государство с ленинистскими корнями обязуется проводить политику, дружественную рынку и экономическому росту. [49]
Использование корпоративизма в качестве основы для понимания поведения центрального государства в Китае подверглось критике со стороны таких авторов, как Брюс Гилли и Уильям Херст. [50] [51]
В двух специальных административных регионах некоторые законодатели избираются функциональными округами ( Законодательный совет Гонконга ), где избирателями являются отдельные лица, ассоциации и корпорации, или непрямыми выборами ( Законодательное собрание Макао ), где одна ассоциация назначается для назначения законодатели.
Большинство членов Seanad Éireann , верхней палаты Oireachtas ( парламента) Ирландии, избираются в составе профессиональных комиссий , назначенных частично нынешними членами Oireachtas, а частично профессиональными ассоциациями и ассоциациями с особыми интересами. В состав Seanad также входят два университетских округа .
На Конституцию Ирландии 1937 года повлиял римско-католический корпоративизм, как это выражено в папской энциклике Quadragesimo anno (1931). [52] [53]
В соответствии с моделью голландского польдера Социально -экономический совет Нидерландов (Social-Economische Raad, SER) был учрежден Законом о промышленной организации 1950 года (Wet op de bedrijfsorganisatie). Его возглавляют представители профсоюзов, организаций работодателей и эксперты, назначенные правительством. Он консультирует правительство и обладает административными и регулирующими полномочиями. Он курирует отраслевые организации публичного права ( Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie , PBO), которые аналогичным образом организуются представителями профсоюзов и промышленности, но для конкретных отраслей или товаров. [54]
Постсоветскую Россию описывают как олигархию , клептократию и корпоративизм. [55]
9 октября 2007 года в «Коммерсанте» была опубликована статья за подписью руководителя Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Черкесова , где он использовал термин «корпоративистское государство» в позитивном ключе для описания эволюции России. Он заявил, что чиновники администрации, задержанные по уголовным обвинениям ранее в этом месяце, являются скорее исключением, чем правилом, и что единственный сценарий развития для России, который является достаточно реалистичным и относительно благоприятным, - это продолжение эволюции в корпоративистское государство, управляемое чиновниками службы безопасности. [56]
В декабре 2005 года Андрей Илларионов , бывший экономический советник Владимира Путина , заявил, что Россия стала корпоративистским государством:
Процесс превращения этого государства в новую корпоративистскую [ sic ] модель завершился в 2005 году. [...] Укрепление модели корпоративистского государства и создание самим государством благоприятных условий для квазигосударственных монополий нанесли ущерб экономике. ... Члены кабинета министров или ключевые руководители президентской администрации, возглавляющие советы директоров корпораций или работающие в этих советах, являются обычным явлением в России. В какой западной стране, кроме корпоративистского государства, просуществовавшего 20 лет в Италии, возможно такое явление? Что, по сути, доказывает, что термин «корпоративист» вполне применим и к сегодняшней России. [57]
По мнению некоторых исследователей, все политические силы и важнейшие экономические активы в стране контролируются бывшими сотрудниками госбезопасности ( силовиками ) . [58] Захват российских государственных и экономических активов предположительно был осуществлен кликой близких соратников и друзей Путина [59], которые постепенно стали ведущей группой российских олигархов и «захватили контроль над финансовыми, медийными и административными ресурсами России». Российское государство» [60] и ограничение демократических свобод и прав человека [58]
Илларионов охарактеризовал нынешнюю ситуацию в России как новый общественно-политический порядок, "отличный от всего, что наблюдалось в нашей стране раньше". В этой модели члены Корпорации сотрудников разведывательных служб (КССС) берут на себя весь орган государственной власти, следуют кодексу поведения, напоминающему омерту , и «получают инструменты, дающие власть над другими – «привилегии» членства, такие как право носить и применять оружие». По словам Илларионова, «корпорация захватила ключевые госорганы – Налоговую службу, Минобороны , МИД , парламент и подконтрольные правительству СМИ – которые сейчас используются для продвижения интересов членов КССС. Через них агентств, каждый значимый ресурс страны – охранный/разведывательный, политический, экономический, информационный и финансовый – монополизируется в руках членов Корпорации». [61]
Аналитик Андрей Пионтковский также считает нынешнюю ситуацию "высшей и кульминационной стадией бандитского капитализма в России". [62] Он считает, что «Россия не коррумпирована. Коррупция – это то, что происходит во всех странах, когда бизнесмены предлагают чиновникам крупные взятки за услуги. Сегодняшняя Россия уникальна. Бизнесмены, политики и бюрократы – это одни и те же люди». [63]
Словенский национальный совет , верхняя палата словенского парламента, состоит из 18 членов, избираемых на корпоративной основе. [64]
Социальный корпоративизм , обычно поддерживаемый националистическими [65] и/или социал-демократическими политическими партиями, развился в период после Второй мировой войны под влиянием христианских демократов и социал-демократов в странах Западной Европы, таких как Австрия, Германия, Нидерланды, Дания, Финляндия, Норвегия и Швеция. [66] Социальный корпоративизм также был принят в различных конфигурациях и в разной степени в различных странах Западной Европы. [67]
В странах Северной Европы существует наиболее всеобъемлющая форма коллективных переговоров, где профсоюзы представлены на национальном уровне официальными организациями наряду с ассоциациями работодателей . Вместе с политикой государства всеобщего благосостояния в этих странах это образует так называемую скандинавскую модель. Менее обширные модели существуют в Австрии и Германии, которые являются компонентами рейнского капитализма . [67]
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Социальная концепция церкви представляла собой альтернативу марксистской и капиталистической позициям, которые она считала ошибочными.
Хустициализм стремился расширить эту линию мышления.
Фашизм отличался от католического корпоративизма тем, что отводил государству роль окончательного арбитра в случае, если работодатель и трудовые синдикаты не смогли прийти к согласию.
