Зеленый пояс — это политика и обозначение зоны землепользования, используемое в планировании землепользования для сохранения территорий в основном неразвитых, диких или сельскохозяйственных земель, окружающих или соседних городских территорий . Аналогичные концепции — зеленые дорожки или зеленые клинья , которые имеют линейный характер и могут проходить через городскую территорию, а не вокруг нее. По сути, зеленый пояс — это невидимая линия, обозначающая границу вокруг определенной территории, предотвращающая ее развитие и позволяющая диким животным вернуться и обосноваться.
Более общим термином в Соединенных Штатах является зеленая зона или «зеленое пространство» , которое может представлять собой очень небольшую территорию, например парк .
Цели
В тех странах, где они имеются, заявленными целями политики создания зеленых поясов являются:
Защищать естественную или полуестественную среду ;
Более эффективное использование земель в приграничных городах.
Эффективность зеленых поясов различается в зависимости от местоположения и страны. Они часто могут быть подорваны городскими сельскими окраинами , а иногда развитие «перепрыгивает» через зону зеленого пояса, что приводит к созданию «городов-спутников», которые, хотя и отделены от города зеленым поясом, функционируют скорее как пригороды, чем как независимые сообщества.
История
В 7 веке Мухаммед установил зеленый пояс вокруг Медины . Он сделал это, запретив любую дальнейшую вырубку деревьев в полосе длиной 12 миль вокруг города. [5] В 1580 году Елизавета I Английская запретила новые здания в полосе шириной 3 мили вокруг Лондонского Сити в попытке остановить распространение чумы. Однако это не было широко реализовано, и можно было купить разрешение, что снизило эффективность провозглашения. [6]
В наше время этот термин появился в континентальной Европе, где широкие бульвары все чаще использовались для отделения новой застройки от центров исторических городов; наиболее заметной из них была Рингштрассе в Вене . Политика зеленого пояса была тогда впервые применена в Соединенном Королевстве, столкнувшемся с продолжающимся оттоком сельского населения . Сам термин был впервые использован в отношении роста Лондона Октавией Хилл в 1875 году. [7] [8] Различные предложения выдвигались с 1890 года, но первое, получившее широкую поддержку, было выдвинуто Лондонским обществом в его «Плане развития Большого Лондона» 1919 года. Вместе с CPRE они лоббировали непрерывный пояс (шириной до двух миль), чтобы предотвратить разрастание городов, за пределами которого могла бы происходить новая застройка.
Динамичные парковые земли Аделаиды , площадью около 7,6 км 2 , окружают, не нарушая, центр города Аделаида . На окраине восточных пригородов, обширный естественный зеленый пояс в Аделаидских холмах действует как граница роста Аделаиды и охлаждает город в самые жаркие месяцы.
Концепция «зеленого пояса» в последние годы развилась и охватывает не только «зеленое пространство», но и «зеленую структуру», которая включает в себя все городские и пригородные зеленые зоны, важный аспект устойчивого развития в 21 веке. COST Action C11 Европейской комиссии ( COST – Европейское сотрудничество в области науки и технологий) проводит «Исследования случаев в области планирования зеленой структуры» с участием 15 европейских стран.
При возведении вокруг экономически процветающего города дома в зеленом поясе могли быть мотивированы или приводить к значительным премиям. Они также могут быть более экономически устойчивыми, поскольку популярны среди пенсионеров и менее привлекательны для краткосрочной аренды скромных домов. [12] Там, где в самом городе спрос на жилье превышает предложение, дома в зеленом поясе напрямую конкурируют со многими городскими жилыми помещениями, где такие дома в зеленом поясе хорошо связаны с городом. [12] Кроме того, они во всех случаях привлекают гарантированную в будущем премию за защиту своих видов, рекреационного пространства и за саму ценность сохранения/консервации. [12] Большинство также выигрывают от более высоких показателей городского садоводства и земледелия , особенно когда это делается в общественной обстановке, что оказывает положительное влияние на питание , физическую форму , самооценку и счастье, обеспечивая пользу как для физического, так и для психического здоровья, во всех случаях легкодоступную или доступную в зеленом поясе. [13] Правительственные планировщики также стремятся защитить зеленый пояс, поскольку местные фермеры занимаются пригородным сельским хозяйством , что увеличивает секвестрацию углерода , снижает эффект городского острова тепла и обеспечивает среду обитания для организмов . [14] Пригородное сельское хозяйство может также помочь переработать городскую серую воду и другие продукты сточных вод , помогая экономить воду и сокращать отходы. [15]
Рынок жилья контрастирует с большей неопределенностью и экономическим либерализмом внутри и непосредственно за пределами пояса: [12] дома зеленого пояса по определению имеют близлежащие охраняемые ландшафты. [12] Местные жители в богатых частях зеленого пояса, как и в частях города, могут быть уверены в сохранении любого локализованного буржуазного статус-кво , и поэтому, предполагая, что зеленый пояс не является изначально зоной большего количества социального жилья пропорционально, чем город, он естественным образом стремится к большему экономическому богатству. В условиях затяжной нехватки жилья сокращение зеленого пояса является одним из возможных решений. Однако все такие решения могут встречать сопротивление со стороны частных арендодателей , которые получают прибыль от нехватки жилья, например, лоббируя ограничение нового жилья по всему городу. Заявленная мотивация и преимущества зеленого пояса могут быть благими намерениями (общественное здравоохранение, социальное садоводство и сельское хозяйство, окружающая среда), но недостаточно реализованными по сравнению с другими решениями.
Критики включают Марка Пеннингтона и аналитические центры, занимающиеся экономикой, такие как Институт экономических вопросов , которые увидели бы сокращение многих зеленых поясов. Такие исследования фокусируются на широко присущих зеленым поясам ограничениях. В большинстве примеров только небольшая часть населения использует зеленый пояс для отдыха. Исследование МЭА утверждает, что зеленый пояс не имеет сильной причинно-следственной связи с чистым воздухом и водой. Скорее, они рассматривают конечный результат решения о создании зеленого пояса в городе как предотвращение удовлетворения спроса на жилье в пределах зоны предложением, [16] тем самым усугубляя высокие цены на жилье и подавляя конкурентные силы в целом.
Растущая урбанизация
Другая область критики исходит из того факта, что, поскольку зеленый пояс не простирается бесконечно за пределы города, он стимулирует рост территорий, значительно удаленных от центра города, чем если бы его не было, тем самым фактически увеличивая разрастание города . [17] В качестве примеров обычно приводят пригороды Оттавы Каната и Орлеан , оба из которых находятся за пределами зеленого пояса города и в настоящее время переживают взрывной рост. Это приводит к другим проблемам, поскольку жители этих районов имеют более длительный путь на работу в городе и худший доступ к общественному транспорту . Это также означает, что людям приходится добираться на работу через зеленый пояс, район, не предназначенный для того, чтобы справляться с высоким уровнем транспорта. Мало того, что достоинства зеленого пояса подрываются, зеленый пояс может еще больше усугубить проблему и сделать город неустойчивым.
Существует множество примеров, когда фактический эффект зеленых поясов заключается в том, что они действуют как резерв земли для будущих автострад и других магистралей. Примерами служат участки шоссе Онтарио 407 к северу от Торонто и дороги Hunt Club Road и Richmond Road к югу от Оттавы. Были ли они изначально запланированы как таковые или это результат того, что новая администрация воспользовалась землей, которая была оставлена доступной ее предшественниками, является спорным вопросом.
Великобритания
Зеленые пояса были созданы в Англии в 1955 году, чтобы просто предотвратить физический рост крупных застроенных территорий; предотвратить слияние соседних городов и поселков. [18] В Великобритании зеленый пояс вокруг крупных агломераций подвергся критике как одно из главных протекционистских препятствий для строительства жилья, другие — это другие ограничения по планированию (местные планы и ограничительные соглашения ) и земельный банкинг застройщиков . Местные планы и земельный банкинг должны быть смягчены для строительства домов в период 2015–2030 годов по закону, а зеленый пояс будет сокращен некоторыми местными органами власти, поскольку каждый местный орган власти теперь должен рассматривать его среди доступных вариантов, включенных в короткий список, при составлении планов развития для достижения более высоких целевых показателей по жилью. Критики утверждают, что зеленые пояса подрывают их заявленную цель сохранения сельской местности и открытых пространств. Такая критика несостоятельна, если рассматривать другие, более широкие преимущества, такие как пригородное сельское хозяйство , которое включает садоводство и приносит много преимуществ, особенно для пенсионеров [ необходима ссылка ] . Он также игнорирует стратегические цели министерства Эттли 1946 года, как и во Франции, по переносу столицы из столицы (решению проблемы регионального неравенства) и предотвращению внутригородских транспортных заторов.
Ограничения Зеленого пояса были особенно смягчены в 1940-х–1980-х годах с помощью запланированных, поддерживаемых правительством новых городов в соответствии с Законом о новых городах 1946 года и Законом о новых городах 1981 года . Они привели к созданию за пределами зеленых поясов новых домов, инфраструктуры , предприятий и других объектов. Без масштабного устойчивого развития точечная застройка приводит к потере городских зеленых пространств . Хроническая нехватка жилья с неадекватными новыми поселениями и/или расширением тех, что находятся за пределами зеленого пояса, и/или отсутствием сокращения зеленого пояса привело к тому, что многие заброшенные участки, часто хорошо подходящие для промышленности и торговли, были потеряны в существующих городских агломерациях. [19]
Совет графства Ниллумбик , расположенный примерно в 30 км (19 милях) к северо-востоку от Мельбурна, считается «графством Зеленого клина» из-за соглашения с правительством Виктории , которое запрещает строительство инфраструктуры с высокой плотностью застройки.
Биосферный заповедник «Зеленый пояс города Сан-Паулу» (GBBR), являющийся неотъемлемой частью биосферного заповедника «Атлантический лес» , был создан в 1994 году в результате народного движения, собравшего 150 тысяч подписей. Он охватывает 73 муниципалитета, включая метрополитен Сан-Паулу и район Сантос . Площадь заповедника составляет около 17 000 км², на нем проживает около 23 миллионов человек, что составляет более 10% от общей численности населения страны на площади, эквивалентной 0,2% территории Бразилии. В заповеднике насчитывается более 6000 км² лесов и других экосистем Атлантического леса, одного из наиболее уязвимых биомов планеты. Помимо впечатляющего биологического разнообразия, экосистемы GBBR оказывают ценные экосистемные услуги .
Сельскохозяйственный резерв Британской Колумбии защищает сельскохозяйственные земли по всей провинции от городской застройки, включая ее горную местность и районы вокруг Ванкувера . Эта защита является строгой, и городская застройка сельскохозяйственных земель допускается только в случае отсутствия разумной альтернативы. Однако она не защищает несельскохозяйственные земли, особенно склоны холмов, что приводит к существенному и весьма заметному разрастанию склонов холмов в виде скачка.
Комиссия по защите сельскохозяйственной территории Квебека (Québec 's Commission de protection du territoire agricole du Québec ) охраняет территорию (сельскохозяйственные зоны), благоприятную для ведения и развития сельскохозяйственной деятельности. Тем самым комиссия охраняет сельскохозяйственную территорию и помогает сделать ее защиту местным приоритетом. Сельскохозяйственные зоны занимают площадь в 63 000 квадратных километров в 952 местных муниципалитетах.
Доминиканская Республика
В Большом Санто-Доминго есть проект Greenbelt ( Santo Domingo Greenbelt ), охватывающий весь Distrito Nacional . Он состоит из Национального ботанического сада, Mirador Del Norte, Mirador del Este и других парков, окружающих территорию со стороны внешних муниципалитетов . Общая цель этого Greenbelt заключается в защите водных и природных ресурсов Санто-Доминго, а также в регулировании расширения поселений. [4] Однако он в значительной степени пострадал от неконтролируемой урбанизации, но другие части остались незатронутыми. [21] [4] С помощью семнадцати солдат и некоторой поддержки местных муниципалитетов CONAU удалось обеспечить ежедневное управление и защиту зеленого пояса. [4]
При анализе этого Greenbelt важно поднять вопрос о роли, которую Соединенные Штаты (США) сыграли в его создании и поддержании. Американская модель национального парка повлияла на усилия по сохранению в Доминиканской Республике. [22]
В плане и определении границ национального парка Дель-Эсте прибрежные воды не были включены. [22] Это означало, что местное сообщество могло ловить рыбу и использовать воды по своему усмотрению, что не понравилось американским некоммерческим организациям (НПО), которые работали с национальным парком над планированием и проведением мероприятий по сохранению исчезающих видов и очистке пляжей. Однако отсутствие включения местного сообщества и экономики в повестку дня национального парка означало, что местным жителям пришлось искать собственные способы прокормить себя и заработать деньги, поскольку создание парка уничтожило рыболовное сообщество, которое ранее процветало в этом районе. [22]
Иран
Зеленый пояс Тегерана всегда был проблемой в региональной политике Ирана. В рамках десятилетнего мегапроекта длина зеленого пояса Тегерана увеличилась с 29 квадратных километров в 1979 году до 530 квадратных километров в 2017 году, а количество парков в городских и пригородных районах также увеличилось с 75 в 1979 году до 2211 в 2017 году в целом. Такие действия и дополнительное лесонасаждение увеличили уровень влажности и вероятность осадков в городе, что снижает летнюю температуру до 4 °C. Муниципальное правительство Тегерана объявило о цели удлинения зеленого пояса на 10 квадратных километров каждый год. [23] [24]
Городской пояс Данидина граничит с холмами, возвышающимися над центром города.
В Новой Зеландии термин « Town Belt» чаще всего используется для обозначения городского зеленого пояса.
Dunedin Town Belt — один из старейших зеленых поясов в мире, который был запланирован во время быстрого роста города во время золотой лихорадки Отаго в 1860-х годах. Он окружает центр города с трех сторон (четвертая сторона — городская гавань).
Зеленая зона Бангкока Bang Krachao, расположенная внутри изгиба реки Чао Прайя , считается зеленой зоной с контролем властей над урбанизацией. Сегодня это популярное место для туризма и езды на велосипеде. Зона расположена на границе провинции Бангкок и провинции Самут Сакорн .
Южная Корея
В 1965 году Корейская ассоциация планировщиков, под влиянием Плана Большого Лондона 1944 года, разработала План городского развития столичного региона, который включал в себя зеленый пояс и города-спутники вдоль коридора развития между Сеулом и Инчхоном. [3]
Официальный Greenbelt был впервые представлен как «Ограниченная зона развития» в 1971 году с новым на тот момент Законом о городском планировании, чтобы предотвратить разрастание городов вокруг Сеула. В настоящее время зеленые пояса обозначены вокруг Сеула , Пусана и других мегаполисов по всей стране. [3]
Другие цели включают контроль северных районов в целях национальной безопасности, ликвидацию незаконных пригородных трущоб вокруг Сеула, контроль за спекуляцией землей, защиту сельскохозяйственных земель, а также защиту окружающей среды и природных ресурсов. [3]
Быстрая урбанизация и экономический рост Южной Кореи после Корейской войны ускорили необходимость принятия законодательства о землепользовании. Однако границы зеленого пояса были нарисованы в спешке и не включали в себя общественное мнение или уже существующие деревни в этом районе. [26]
Зелёный пояс снизил цены на жилье и недвижимость в зелёном поясе, что привело к потере землевладельцами экономического капитала, который можно было бы получить от освоения земли. Однако зелёный пояс имеет много преимуществ с точки зрения сохранения природы, улучшения качества воздуха и повышения эффективности инфраструктуры и общественных услуг в городских районах. [26]
Энн-Арбор, штат Мичиган, приобретает сервитуты по охране сельскохозяйственных земель вокруг города без установления границы городского роста. Хотя первоначальный план города не включал участие окружающих поселков, по крайней мере четыре поселка приняли непосредственное участие или инициировали собственные усилия по защите сельскохозяйственных земель вокруг города. [ требуется обновление ]
Изумрудное ожерелье в Бостоне находится на полпути между зеленым поясом и зеленой дорогой, почти опоясывающей центр Бостона. Последнее звено в цепи, Дорчестервей, так и не было построено.
^ ab Яоцин, Юань; Чэнь, Сянцзи (май 2008 г.). «Плотность анионов воздуха и факторы, влияющие на нее в зеленых поясах Чанши». 2008 г. 2-я Международная конференция по биоинформатике и биомедицинской инженерии . IEEE. стр. 3824–3826. doi :10.1109/icbbe.2008.457. ISBN 978-1-4244-1747-6. S2CID 43199426.
^ ab ZHU, Chunyang; JI, Peng; LI, Shuhua (2017-03-21). «Влияние городских зеленых поясов на температуру, влажность и качество воздуха». Журнал экологической инженерии и управления ландшафтом . 25 (1): 39–55. Bibcode : 2017JEELM..25...39Z. doi : 10.3846/16486897.2016.1194276 . ISSN 1648-6897.
^ abcd Bae, CHC (1998). Зеленые пояса Кореи: последствия и варианты изменений. Pac. Rim. L. & Pol'y J., 7, 479.
^ abcd Grupo Terra Dominicana: Cinturón Verde. Terradominicana.blogspot.com (23 февраля 2004 г.). Проверено 6 декабря 2013 г.
^ Икбал, Мунаввар (2005). Исламские перспективы устойчивого развития . стр. 27. Опубликовано совместно Palgrave Macmillan, Университетом Бахрейна и Исламским научно-исследовательским и учебным институтом.
^ Холлидей, Стивен (2004). Из подполья во все стороны . Sutton Publishing Limited. стр. 118. ISBN978-0-7509-3843-3.
^ «Как битва за Хэмпстед-Хит вдохновила Национальный фонд». Ham & High . 12 января 2022 г. Получено 2022-12-02 .
^ "Vita Architecture - Строительство на зеленом поясе". vitaarchitecture.com . Получено 2024-01-08 .
^ «Друзья Фонда Гринбелт».
^ Национальная комиссия по капиталу. "Национальная комиссия по капиталу :: Национальный столичный зеленый пояс :: История и культура. Архивировано 20 июля 2011 г. в Wayback Machine ". Национальная комиссия по капиталу – Commission De La Capitale Nationale (NCC-CCN). 7 декабря 2007 г. NCC-CCN. Доступ 28 июня 2008 г., недоступно с февраля 2013 г.
^ Сара Уэйкфилд, Фиона Юдалл, Кэролин Тарон, Дженнифер Рейнольдс, Ана Скиннер, «Рост городского здоровья: общественное садоводство на юго-востоке Торонто», Health Promotion International, 2007
^ Хой-Фэй Мок, Вирджиния Г. Уильямсон, Джеймс Р. Гроув, Кристал Берри, С. Фиона Баркер, Эндрю Дж. Гамильтон, «Земляничные поля навсегда? Городское сельское хозяйство в развитых странах: обзор» Агрономия для устойчивого развития, 2013 г.
^ Хой-Фэй Мок, Вирджиния Г. Уильямсон, Джеймс Р. Гроув, Кристал Берри, С. Фиона Баркер, Эндрю Дж. Гамильтон, «Земляничные поля навсегда? Городское сельское хозяйство в развитых странах: обзор» Агрономия для устойчивого развития, 2013 г.
↑ Марк Пеннингтон (18 марта 2002 г.). «Освобождение земли: аргументы в пользу планирования частного землепользования». Институт экономических отношений . Получено 6 декабря 2013 г.
^ Сколько открытого пространства достаточно? St. Paul Pioneer Press (MN) – 22 апреля 2007 г. – A1 MAIN
^ Кейвс, Р. В. (2004). Энциклопедия города . Routledge. стр. 318.
^ Политические барьеры для строительства жилья в Великобритании: критический пример протекционизма и его промышленно-коммерческих эффектов , Industrial Systems Research/Google Books, пересмотренное электронное издание 2013 г. Глава вторая: «Барьеры зеленого пояса для расширения городов», электронная книга ISBN 9780906321645 [1]
^ Первые в Канаде границы зеленых зон по установлению границ: международный обзор границ зеленых зон . стр. 27. Опубликовано совместно Грегом Макдональдом и Университетом Райерсона.
^ abc Macleod, Donald VL (июль 2001 г.). «Парки или люди? Национальные парки и случай Дель-Эсте, Доминиканская Республика». Progress in Development Studies . 1 (3): 221–235. doi :10.1177/146499340100100303. ISSN 1464-9934. S2CID 153548020.
Ссылки Январь 2017.
Ссылки
^ Рут Уилкинсон (1989). «Улицы Кембриджа» (PDF) .
^ ab Bengston, David N.; Youn, Yeo-Chang (2006). «Политика сдерживания городов и защита природных территорий: случай зеленого пояса Сеула». Экология и общество . 11 (1). doi : 10.5751/es-01504-110103 . hdl : 10535/3395 . ISSN 1708-3087.
^ Грей, Нолан (16 мая 2019 г.). «Первый зеленый пояс Америки может оказаться под угрозой». CityLab . Получено 16 мая 2019 г.
Медиа, связанные с Зеленые пояса (охраняемые территории) на Wikimedia Commons
Найдите информацию о зеленом поясе в Викисловаре, бесплатном словаре.
Медиа, связанные с Зеленые пояса (охраняемые территории) на Wikimedia Commons
