Таможенная и пограничная служба США ( CBP ) является крупнейшим федеральным правоохранительным органом Министерства внутренней безопасности США . Это основная организация пограничного контроля в стране , отвечающая за регулирование и содействие международной торговле, сбор импортных пошлин , а также обеспечение соблюдения правил США, включая торговлю, таможню и иммиграцию . CBP — одно из крупнейших правоохранительных органов США. [1] [2] В штате более 45 600 федеральных агентов и офицеров. Штаб-квартира находится в Вашингтоне, округ Колумбия [3].
Штат CBP насчитывает более 58 000 сотрудников, включая офицеров и агентов, специалистов по сельскому хозяйству, пилотов самолетов, специалистов по торговле, персонал поддержки миссии, а также офицеров и агентов по обеспечению правопорядка с собаками.
Существует 328 [7] официально назначенных портов въезда и еще 14 пунктов предварительной очистки [8] в Канаде , Ирландии , на Ближнем Востоке , на Бермудских островах и в странах Карибского бассейна . CBP также отвечает за Инициативу по безопасности контейнеров , которая идентифицирует и проверяет иностранные грузы в их родной стране, прежде чем они будут импортированы в Соединенные Штаты.
Кроме того, CBP утверждает, что обладает юридической юрисдикцией для проведения некоторых видов деятельности на расстоянии до 100 миль (160 км) от любой сухопутной или морской границы. Это может включать в себя работу внутренних контрольно-пропускных пунктов. [9] [10]
CBP оценивает всех пассажиров, прибывающих в США, на наличие террористического риска с помощью Объединенной целевой группы по борьбе с терроризмом (JTTF) и таких систем, как система предварительной информации о пассажирах (APIS), технология индикации статуса посетителей и иммигрантов США ( US-VISIT ), а также система студенческих и Система обмена посетителями ( SEVIS ). CBP также сотрудничает с Управлением по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США для проверки импортируемых поставок продуктов питания высокого риска с целью предотвращения биотерроризма и агротерроризма .
В рамках Инициативы по безопасности контейнеров CBP работает совместно с коллегами принимающей страны над выявлением и проверкой контейнеров, которые представляют опасность в иностранном порту отправления, прежде чем они будут загружены на борт судов, направляющихся в США. CSI реализована в 20 крупнейших портах с точки зрения контейнерных перевозок в США и в общей сложности в 58 портов по всему миру.
Программа безопасной электронной сети для быстрого досмотра путешественников (SENTRI) позволяет предварительно проверенным путешественникам с низким уровнем риска из Мексики проходить обработку по выделенным полосам. NEXUS — аналогичная программа на северной границе страны с Канадой. Вдоль обеих границ CBP внедрила программу свободной и безопасной торговли , которая использует технологию транспондера и информацию о доставке до прибытия для обработки участвующих грузовиков по мере их прибытия на границу. Соглашение с Канадой позволяет CBP отслеживать, проверять и проверять железнодорожные перевозки, направляющиеся в США.
CBP уполномочена обеспечивать воздушное наблюдение за пределами приграничной зоны «для оказания помощи правоохранительным органам и усилиям по оказанию гуманитарной помощи» по запросу местных, племенных, государственных или федеральных агентств. Дроны CBP использовались для получения изображений пострадавших от урагана районов для Национальной метеорологической службы ; оценить пострадавшие от урагана районы для FEMA ; и обеспечить наблюдение за местными правоохранительными органами во время протестов в Балтиморе в 2015 году и протестов Джорджа Флойда в 2020 году . [11] [12]
.jpg/1280px-PHL_DNC305_(28482015210).jpg)
CBP имеет право проверять исходящие и входящие грузы и использует таргетинг для выполнения своей миссии в этой области. В соответствии со статьей 596 Закона о тарифах CBP обязана конфисковать и конфисковать все товары, которые были украдены, ввезены контрабандой или тайно ввезены или ввезены. [14] CBP также обязана конфисковывать и конфисковывать контролируемые вещества, некоторые контрабандные изделия и пластиковую взрывчатку, не содержащую агента обнаружения. Совместно с Государственным департаментом и Бюро переписи населения CBP ввело правила, которые требуют предоставления электронной экспортной информации в Списке боеприпасов США и о технологиях для Контрольного списка торговли. CBP использует предварительную информацию из Автоматизированной системы нацеливания и Автоматизированной системы экспорта для выявления грузов, которые могут представлять угрозу. CBP также работает с Государственным департаментом и Министерством обороны над улучшением процедур экспортных поставок иностранных товаров военного назначения.
Товар также может быть арестован и конфискован, если:
Раздел 1592 Закона о тарифах 1930 года является основным и наиболее широко используемым положением о таможенных штрафах за ввоз товаров. Он предусматривает денежные штрафы против любого лица, которое импортирует, пытается импортировать или помогает или обеспечивает импорт товаров посредством ложных или мошеннических документов, заявлений, упущений или действий, касающихся любого существенного факта. Штрафы могут применяться даже в ситуациях, когда нет потери дохода.
Нарушения раздела 1592 делятся на три категории ответственности, каждая из которых влечет за собой разное максимальное наказание:
Закон о модернизации таможни внес поправки в раздел 1592, чтобы применить существующие штрафы за ложную информацию к информации, передаваемой в электронном виде, и позволяет таможне взыскивать неуплаченные налоги и сборы, возникшие в результате 592 нарушений. Он также ввел требование о том, чтобы импортеры проявляли «разумную осторожность» при ввозе и предоставлении первоначальной классификации и оценки, устанавливая «совместную ответственность» между таможней и импортерами, что позволяет таможне полагаться на точность представленной информации и упрощать процедуры ввоза. . Если импортер не проявляет разумной осторожности, таможня может наложить штраф.
Специалистам таможни США по сельскому хозяйству разрешено налагать гражданские штрафы в соответствии с CFR 7 и 9.
Помимо гражданских наказаний, закон об уголовном мошенничестве предусматривает санкции в отношении тех, кто предоставляет ложную информацию сотрудникам таможни, причем нарушителям грозит максимум 2 года тюремного заключения или штраф в размере 5000 долларов США, или и то, и другое за каждое нарушение, связанное с ввозом или попыткой ввоза. . [15]
В ответ на острую потребность в доходах после Войны за независимость в США Первый Конгресс Соединенных Штатов принял, а президент Джордж Вашингтон подписал 4 июля Тариф 1789 года , который санкционировал взимание пошлин на импорт . Четыре недели спустя, 31 июля, пятый акт Конгресса учредил Таможенную службу США и ее порты въезда .
В течение почти 125 лет Таможенная служба США была основным источником государственных средств, которые финансировали ранний рост и инфраструктуру страны. [16] Покупки включают территории Луизианы и Орегона ; Флорида , Аляска и Вашингтон, округ Колумбия ; финансирование Национальной дороги и Трансконтинентальной железной дороги ; строительство многих маяков Соединенных Штатов ; и военные академии.
В марте 2003 года Таможенная служба была переименована в Бюро таможенной и пограничной охраны, а ее структура разделилась на части Министерства внутренней безопасности США : Бюро таможенной и пограничной охраны и Отдел иммиграционной и таможенной охраны.
Вскоре после Гражданской войны в США некоторые штаты начали принимать свои собственные иммиграционные законы, что побудило Верховный суд США вынести решение в деле Чи Лунг против Фримена в 1875 году, что иммиграция является обязанностью федерального правительства. [17] Закон об иммиграции 1891 года учредил Управление суперинтенданта иммиграции в Министерстве финансов США . Этот офис отвечал за прием, отказ и обработку всех иммигрантов, желающих получить въезд в Соединенные Штаты, а также за реализацию национальной иммиграционной политики. [18] «Инспекторы-иммигранты», как их тогда называли, размещались в основных портах въезда в США и собирали списки прибывающих пассажиров. С каждого иммигранта взимался «подушный налог» в размере пятидесяти центов. [19]
В начале 20-го века основным интересом Конгресса в сфере иммиграции была защита американских рабочих и заработной платы – и именно поэтому эта проблема стала федеральной проблемой. Это сделало иммиграцию скорее вопросом торговли, чем дохода; следовательно, в 1903 году Конгресс передал Бюро иммиграции недавно созданному Министерству торговли и труда . [20]
После Первой мировой войны Конгресс попытался остановить поток иммигрантов, по-прежнему в основном прибывающих из Европы, приняв в 1921 и 1924 годах законы , ограничивающие число вновь прибывших, устанавливая квоту для каждой национальности на основе ее представленности в предыдущих данных переписи населения США . Каждый год Государственный департамент США выдает ограниченное количество виз ; въезд был разрешен только тем иммигрантам, которые их получили и могли предъявить действующую визу.
Служба иммиграции и натурализации была образована в 1933 году в результате слияния Бюро иммиграции и Бюро натурализации. В 1940 году президент Франклин Д. Рузвельт перевел Службу иммиграции и натурализации из Министерства труда в Министерство юстиции .
В 1969 году президент Ричард Никсон официально изменил название Пограничного контроля США на Пограничный патруль США. [ нужна цитата ]
CBP стала официальным агентством Министерства внутренней безопасности США 1 марта 2003 года, объединив сотрудников Службы инспекции здоровья животных и растений (в частности, инспекторов по карантину защиты растений), [21] Службы иммиграции и натурализации США (в частности, , иммиграционные инспекторы и Пограничный патруль США ), а также Таможенная служба США . Эту трансформацию возглавил бывший комиссар Роберт К. Боннер .
У. Ральф Бэшем был номинирован на пост комиссара президентом Джорджем Бушем 6 июня 2006 года. [22] Бэшем имел 28-летний опыт работы в качестве руководителя правоохранительных органов, включая должность главы Секретной службы и Федерального управления . Учебный центр правоохранительных органов . Он также занимал должность начальника штаба Управления транспортной безопасности . Это крупнейшее федеральное правоохранительное агентство, тесно сотрудничающее с Иммиграционной и таможенной службой США (ICE), Управлением по борьбе с наркотиками (DEA) и Федеральным бюро расследований (ФБР).
В 2007 году Пограничный патруль США объединил два подразделения: Тактическое подразделение пограничного патруля (BORTAC) и Поисково-спасательное подразделение пограничного патруля (BORSTAR), чтобы сформировать Группу специальных операций (SOG) Пограничного патруля США [23]. со штаб-квартирой в Эль-Пасо, штат Техас. BORTAC и BORSTAR направляют свои рассредоточенные по стране силы из SOG, обеспечивая Пограничный патруль США средствами немедленного тактического и экстренного реагирования. [24]
13 сентября 2019 года директор Трой Миллер позвонил в заключительный звонок на Нью-Йоркской фондовой бирже в честь 230-летия со дня основания CBP. [25]
Офицеры CBP [26] — это сотрудники федеральных правоохранительных органов крупнейшего управления полевых операций CBP , уполномоченные осуществлять полномочия и выполнять обязанности, предусмотренные законом и правилами Министерства внутренней безопасности, включая производство арестов, проведение обысков, изъятий, ношение огнестрельного оружия, и вручение любого приказа или ордера. Сотрудники CBP обладают полными правоохранительными полномочиями как во время службы, так и вне ее. Офицеры CBP защищаются от террористического вторжения, выявляя лиц из группы повышенного риска, пытающихся въехать в Соединенные Штаты; остановить преступную деятельность – такую как незаконный оборот наркотиков , детскую порнографию (в том числе на компьютерах, сотовых телефонах и других электронных носителях), незаконный оборот оружия и отмывание денег – путем проверки транспортных средств и грузовиков; и предотвращать незаконный въезд физических лиц, контрабанду запрещенных товаров и другие таможенные и иммиграционные нарушения. Офицеры вооружены пистолетами Glock G19 под патрон 9 мм , расширяемыми дубинками , электрошокерами x26 и перцовыми баллончиками на основе олеорезиновой паприки . В соответствии с Публичным законом 110–161 сотрудники CBP имеют право на специальный выход на пенсию в правоохранительных органах, и все кандидаты должны быть направлены для отбора на эту должность до достижения 40-летнего возраста.
Кандидаты в офицеры посещают Федеральный учебный центр правоохранительных органов в Глинко, штат Джорджия, в течение 21 недели оплачиваемого обучения. Подготовка кандидатов включает базовые навыки работы в правоохранительных органах, включая борьбу с терроризмом; Обнаружение контрабанды; Интервьюирование; Межкультурные коммуникации; Обращение с огнестрельным оружием и квалификация; Законы об иммиграции и натурализации; Таможенные законы США об экспорте и импорте, защитной тактике и вождении; Сайт расследования преступлений; Методы ареста; Техники дубинки; Досмотр грузов, сумок и товаров; исключение пограничного поиска ; Процедуры входа и контроля; Обработка пассажиров; и Безопасность и выживание офицеров. Кандидаты, отобранные для мест службы, требующих испанского языка, могут пройти дополнительные 6 недель обучения испанскому языку. После нескольких лет службы квалифицированные офицеры могут служить в группе специального реагирования CBP после прохождения предварительного теста и дополнительных пяти недель оплачиваемого обучения в Тактическом подразделении пограничного патруля США ( BORTAC ) в Эль-Пасо, штат Техас .
Сотрудники CBP могут начать свою карьеру в любом регионе, на который они подают заявку. Регион работы выбирается на этапе подачи заявки. Владение испанским языком является обязательным требованием только для тех, кто дислоцируется в южных приграничных регионах, хотя это не является обязательным требованием при приеме на работу. Офицеры CBP, дислоцированные в южных приграничных регионах, перед тем, как приступить к работе, пройдут обучение испанскому языку.
.jpg/1280px-CBP_International_Travel_Preclearance_Operations_in_Canada_(26003271678).jpg){kind=spacer}
Должность офицера CBP относится к категории «критически важных» должностей в правоохранительных органах. По этой причине кандидаты в офицеры должны пройти единую проверку биографических данных (SSBI) перед назначением. Кроме того, на этапе предварительного назначения кандидаты в офицеры должны сдать письменный экзамен, пройти медицинское обследование и проверку на наркотики, проверку на полиграфе, проверку физической подготовки, предварительную проверку безопасности и структурированное собеседование. [27]
.jpg/1280px-CPB_Flower_Inspection_(46378985314).jpg)
Специалисты по сельскому хозяйству CBP [28] проходят 11 недель оплачиваемого обучения в Центре профессионального развития во Фредерике, штат Мэриленд, а также этап обучения после окончания академии, продолжительность которого варьируется в зависимости от назначенного им порта. Специалисты по сельскому хозяйству размещены в международных портах въезда, расположенных в аэропортах, морских портах и на сухопутных границах по всей территории США, а также вдоль границ Канады и Мексики; они также размещены за границей в различных странах, уполномоченных Соединенными Штатами проводить предварительную очистку путешествующих пассажиров и сельскохозяйственных товаров перед въездом в Соединенные Штаты. Это федеральные служащие в форме, имеющие право проводить выборочные проверки багажа или предметов, ввозимых в страну, а также право конфисковывать запрещенные или зараженные предметы. Специалисты по сельскому хозяйству налагают гражданские штрафы (не путать со сбором пошлин или налогов) как для международных путешественников, так и для коммерческих предприятий в соответствии с федеральными законами CFR 7 и 9; однако они не собирают пошлины. Хотя специалисты по сельскому хозяйству работают и поклялись соблюдать и обеспечивать соблюдение законов, находящихся под юрисдикцией таможенной и пограничной службы, им также поручено обеспечивать соблюдение законов, регулируемых Министерством сельского хозяйства США (USDA) и Управлением рыболовства и дикой природы США. Сервис (ФВС). Они выступают в качестве экспертов и технических консультантов в области инспекции, разведки, анализа, экспертизы и правоохранительной деятельности, связанной с импортом сельскохозяйственных и коммерческих товаров и транспортных средств в различных портах въезда. Специалисты по сельскому хозяйству применяют широкий спектр федеральных, государственных и местных законов и постановлений агентств, в том числе законы Службы рыболовства и дикой природы США (FWS), Центров по контролю заболеваний (CDC) и Управления по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) при определении допустимость сельскохозяйственных товаров или товаров в целом при регулировании и/или предотвращении ввоза ограниченных или запрещенных продуктов, вредных вредителей, болезней и потенциального агротерроризма в Соединенные Штаты. Они участвуют в специальных группах по обеспечению правопорядка, выявлению и анализу, которым поручен сбор и анализ информации и выявление целей высокого риска; или проведение визуального и физического досмотра груза, транспортных средств или пассажирского багажа. Специалист по сельскому хозяйству планирует, проводит и контролирует меры по устранению недостатков, такие как обработка, дезинфекция и обеззараживание запрещенных товаров, транспортных средств, загрязняющих веществ или сельскохозяйственных материалов. [29]
Должность специалиста по сельскому хозяйству относится к категории «деликатных» должностей в правоохранительных органах и может иметь допуск к уровню секретности. Перед назначением кандидаты должны пройти единовременное расследование и проверку на полиграфе. Кроме того, на этапе предварительного назначения кандидаты должны пройти видеоинтервью, а также пройти медицинский осмотр и обследование на наркотики.
Специалисты по импорту взаимодействуют как с импортерами, так и с экспортерами и несут ответственность за решения, касающиеся товаров, промышленных товаров и товаров.
Специалисты по импорту работают вместе с офицерами CBP, специальными агентами по расследованиям национальной безопасности и юристами в вопросах международной торговли. [30] Они несут ответственность за классификацию и оценку коммерческих импортируемых товаров, поступающих в страну. Они определяют, какие продукты могут легально ввозиться в страну, обеспечивая соблюдение законов, защищающих здоровье и безопасность населения, права интеллектуальной собственности и справедливую торговую практику. Они выявляют случаи контрабанды, коммерческого мошенничества и контрафактной продукции и участвуют в соответствующих уголовных расследованиях.
Специалисты по импорту имеют право налагать санкции и штрафы, рекомендовать конфискацию запрещенных или подозрительных грузов, а также участвовать в переговорах и судебном преследовании. Иногда специалисты по импорту могут получать краткосрочные командировки за границу в составе межведомственной команды. В обязанности может входить проверка иностранных производственных предприятий на предмет нарушений, связанных с детским трудом, безопасностью продукции или другими областями, вызывающими обеспокоенность страны. Семь недель платного специализированного обучения позволяют специалистам по импорту получить экспертные знания о тенденциях импорта и экспорта, товарах, отраслях и международных торговых соглашениях. Специалисты по импорту выполняют свою миссию в более чем 300 пунктах въезда, расположенных в аэропортах, морских портах и сухопутных границах на всей территории США, а также вдоль границ Канады и Мексики.
Агент пограничного патруля США [31] (в отличие от офицера) — это агент федеральных правоохранительных органов, активно патрулирующий границу США, чтобы предотвратить въезд людей в Соединенные Штаты без разрешения правительства. Агенты выявляют и предотвращают контрабанду и незаконный въезд иностранцев в Соединенные Штаты, а также задерживают тех людей, которые уличены в нарушении иммиграционного законодательства. Агенты работают над снижением преступности и улучшением качества жизни в приграничных общинах. В некоторых регионах агенты замещаются или имеют статус миротворцев и используют его для обеспечения соблюдения местных законов и законов штата/территории. Более 20 000 агентов пограничной службы охраняют почти 6 000 миль сухопутной границы, которую Соединенные Штаты разделяют с Канадой и Мексикой, и более 2 000 миль прибрежных вод.
Одним из наиболее важных занятий агента пограничного патруля США является «наблюдение за линией». Это включает в себя обнаружение, предотвращение и задержание террористов , нелегальных иностранцев и контрабандистов иностранцев, а также контрабанды на сухопутной границе или вблизи нее путем поддержания наблюдения с скрытой позиции, отслеживания потенциальных клиентов, реагирования на электронные сенсорные системы, наблюдения самолетов, а также интерпретации и отслеживание следов, отметок и других вещественных доказательств. Некоторые из основных видов деятельности - это проверка ферм и ранчо, проверка дорожного движения, наблюдение за дорожным движением, городское патрулирование, проверка транспорта, административная, разведывательная деятельность и деятельность по борьбе с контрабандой.
Все агенты проходят 26-недельное платное обучение «Базовая академия» в Академии пограничной службы США в Артиже, штат Нью-Мексико . Обучение включает в себя такие темы, как законы об иммиграции и гражданстве, физическая подготовка (ПТ), оружие и меткая стрельба. Тем, кто нуждается в обучении испанскому языку, могут потребоваться дополнительные 8 недель сверх 65 дней обучения в Базовой Академии. Агенты пограничной службы должны быть готовы работать сверхурочно и в разные смены в тяжелых условиях, а также иметь навыки ношения и применения огнестрельного оружия. Они также могут быть направлены на временные назначения в короткие сроки или на постоянное назначение в любое место службы. Все новые агенты начинают свою карьеру на юго-западной границе, где требуется рабочее знание испанского языка.
AMO — крупнейшая в мире организация по обеспечению соблюдения законов в области гражданской авиации и морского права. Его миссия состоит в том, чтобы защитить американский народ и важнейшую инфраструктуру страны посредством скоординированного использования воздушных и морских средств для обнаружения, пресечения и предотвращения террористических актов, а также незаконного перемещения людей, незаконных наркотиков и другой контрабанды в направлении или через границы США. Соединенные Штаты. Агенты по пресечению в воздухе и на море наделены полномочиями обеспечивать соблюдение Раздела 8 (Иностранцы и гражданство) и Раздела 19 (Таможня) Кодекса Соединенных Штатов в дополнение к общим правоохранительным полномочиям, предоставленным агентам федеральных правоохранительных органов.
Этот специализированный правоохранительный потенциал позволяет AMO вносить значительный вклад в усилия Министерства внутренней безопасности, а также в усилия других федеральных, государственных, местных и племенных агентств. AMO имеет уникальные возможности для оказания прямой воздушной и морской поддержки многочисленным агентствам, а также для обеспечения успеха операций по охране границ и правоохранительных органов между портами въезда, в морской сфере и внутри страны. Для выполнения своей миссии AMO нанимает более 1200 федеральных агентов в 70 местах, эксплуатирует более 260 самолетов 26 различных типов и около 300 морских судов. Это один из основных оперативных компонентов Таможенной и пограничной службы США, наряду с Управлением полевых операций (OFO) и Пограничным патрулем США (USBP). [36]
В июле 2006 года Управление кадров провело опрос федеральных служащих во всех 36 федеральных агентствах на предмет их удовлетворенности работой и того, как, по их мнению, возглавляется их соответствующее агентство. DHS (в которое входит CBP) было последним или почти последним во всех категориях, включая
Низкие оценки были объяснены серьезными опасениями по поводу базового надзора, управления и лидерства в DHS. Согласно опросу, основные опасения вызывают продвижение по службе и повышение заработной платы в зависимости от заслуг, борьба с низкой производительностью, поощрение творчества и инноваций, а также неспособность руководства обеспечить высокий уровень мотивации среди сотрудников, признание за хорошую работу, неудовлетворенность политикой и процедурами различных компонентов, а также отсутствие информации о том, что происходит в организации, и жалобы со стороны путешествующей общественности. [37] [38]
В июне 2007 года комиссар CBP У. Ральф Бэшем объявил сотрудникам, что агентство проведет 125 различных фокус-групп в 12 разных городах страны, чтобы лучше понять их проблемы, выраженные в исследовании человеческого капитала. Агентство также собирается предоставить сотрудникам, которые не входят в эту фокус-группу, виртуальную фокус-группу в интрасети, где они смогут выразить свои взгляды и проблемы. Комиссар заявил: «Мы очень серьезно относимся к этому вопросу. Мы хотим услышать мнение сотрудников, мы хотим услышать мнение этих фокус-групп, мы хотим углубиться в этот опрос». В 2011 году, более чем через четыре года после того, как было сделано это заявление, ни разу не сообщалось о проведении таких фокус-групп, а также не сообщалось о каких-либо планах их проведения в будущем.
Отчет Счетной палаты правительства за ноябрь 2007 года показал, что нехватка кадров, низкая подготовка и переутомление являются серьезной проблемой внутри CBP, и в среднем 71 офицер покидает службу каждые две недели. [39] [40]
CBP продолжала выполнять свою миссию во время пандемии COVID-19 в США . По состоянию на 17 июня 2020 года 544 федеральных служащих дали положительный результат на COVID-19 и 5 умерли в результате вируса. [41]
В 2011 году Конгресс США потребовал, чтобы претенденты на работу в CBP проходили проверку на полиграфе . Ежегодно агентство проверяет на детекторе лжи около 10 000 претендентов. С начала проверки на полиграфе до 16 августа 2013 года было сделано более 200 признаний в правонарушениях. Многие из заявителей признались, что имели тесные связи с торговцами наркотиками или непосредственно участвовали в контрабанде наркотиков и нелегальных иммигрантах. Агентство обвинило десять заявителей в применении контрмер. В рамках операции «Разрушители лжи», названной в честь подавления мер по противодействию полиграфу, все десять не были выбраны для работы. [42]
.jpg/1280px-CBP_World_Trade_Center_Photography_15_(cropped).jpg)
Основным оружием офицеров CBP с 2019 года является пистолет Glock 19 [44] калибра 9 мм . Он может содержать до 16 патронов (15 в магазине и один в патроннике). Как и многие другие правоохранительные органы, Remington Model 870 12-го калибра является стандартным помповым ружьем. Модель 870 выпуска CBP была модифицирована компанией Scattergun Technologies в соответствии со спецификациями CBP, включая: 14-дюймовый ствол, пятизарядный магазин, композитный приклад с пистолетной рукояткой и ночные прицелы с тактическим целиком «призрачное кольцо». CBP использует карабин Colt M4 (M4A1) калибра 5,56x45 в качестве стандартного длинноствольного оружия для офицеров CBP, приписанных к ее авиационным и морским подразделениям по пресечению, пограничному патрулю CBP и группам специального реагирования CBP. [ нужна цитата ]
В апреле 2019 года CBP заключила с Glock контракт на замену H&K P2000 . [45] Специальная версия Glock, известная как G47, была произведена для CBP, а также компактный Glock G19 и малолитражный Glock G26, модифицированный в соответствии со спецификациями CBP. Все они будут иметь патроны калибра 9 мм . [46]
Утреннее издание Национального общественного радио сообщило, что оборудование CBP для обнаружения радиации в портах лучше обнаруживает кошачий туалет, чем опасное оружие, и что границы США настолько проницаемы, что следователи Конгресса, перевозящие имитационные ядерные материалы, беспрепятственно пересекают их. [47]
В статье, озаглавленной « Принятие решений DHS: компетентность или характер? », Джеймс Гиермански заявляет, что фундаментальная проблема внутри CBP заключается в том, что у агентства слабое, а иногда и ошибочное руководство. Он говорит, что DHS и CBP страдают от «серьезно ошибочного принятия решений», ссылаясь на политику «только дверей», технологию радиочастотной идентификации и отсутствие внимания к экспорту, содержащему бомбы. [48]
Практику агентства по проверке внутренних документов в автобусах и поездах, курсирующих полностью по территории США, назвали «принудительной, неконституционной и запятнанной расовым профилированием ». [49]
Суд международной торговли США установил, что CBP неправильно классифицировала товары, когда в суде давали показания неподготовленные химики. Суд установил, что в лабораторных отчетах были ошибки, что CBP уничтожила доказательства, а тесты, использованные химиком, не соответствовали никаким стандартам Даубера . [50]
Во время дела в федеральном суде о незаконном увольнении [ уточнить ] адвокаты CBP и Министерства юстиции США сослались на дело Верховного суда США по делу Гарсетти против Себальоса (04-473), которое постановило, что сотрудники CBP не имеют защиты от репрессий со стороны CBP. менеджеров в соответствии с Первой поправкой к Конституции . Защита свободы слова Первой поправкой уже давно используется для защиты информаторов от возмездия. В ответ на решение Верховного суда по делу Гарсетти против Себальоса Палата представителей приняла HR 985, Закон о защите информаторов 2007 года, а Сенат принял свою версию Закона о защите информаторов (S. 274), который пользуется значительной поддержкой обеих партий. . [ нужна цитата ]
В 2005 году рассматривалось возможность слияния ICE и CBP после проверки по запросу сенатора Сьюзен Коллинз (R-ME), председателя сенатского комитета по внутренней безопасности и государственным делам , которая выявила моральные и оперативные проблемы с ICE, а также дублирование обязанностей внутри два агентства. [51]
В отчете ACLU и Международной клиники по правам человека юридического факультета Чикагского университета за 2018 год утверждается, что в период 2009–2014 годов имело место повсеместное физическое, словесное, сексуальное и психологическое насилие над несовершеннолетними иммигрантами со стороны сотрудников DHS и CBP. [52] Таможенно-пограничная служба отвергла эти обвинения. [52] ACLU опубликовал руководство «Знай свои права: в 100-мильной приграничной зоне». [53]
В июле 2019 года, после отчета ProPublica , CBP начала расследование «нарушения активности в социальных сетях, размещенной в частной группе Facebook , в которую могут входить несколько сотрудников CBP». ProPublica сообщила, что за три года существования группы в Facebook под названием «Мне 10-15» (код, используемый Пограничной службой для обозначения «иностранцы под стражей»). Группа в Facebook, предназначенная для нынешних и бывших сотрудников пограничной службы, насчитывала около 9500 участников. ProPublica опубликовала скриншоты и цитаты членов группы, высмеивающие смерть мигрантов, ставя под сомнение, была ли фотография утонувших мигрантов «отредактирована» либералами, а также публиковала сексистские и расистские шутки в адрес латиноамериканских конгрессменов, в том числе конгрессмена Александрии Окасио-Кортес . Она, в свою очередь, назвала это «культурой насилия» CBP. Начальник пограничного патруля Карла Провост заявила, что «посты совершенно неуместны», и пообещала привлечь ответственных сотрудников к ответственности. [54] Сама Провост когда-то была участницей группы, разместив в ней пост в ноябре 2018 года. [55]
В июле 2020 года администрация Трампа направила федеральных офицеров в Портленд, штат Орегон, во время протестов в городе после убийства Джорджа Флойда . Полицейская тактика, такая как задержание протестующих в фургонах без опознавательных знаков и выстрел в голову протестующему Донавану Ла Белле из ударного снаряда, была связана с развертыванием, в которое входили агенты CBP BORTAC , отправленные в город вопреки желанию властей штата и местного самоуправления. [56] [57] [58] Таможенная и пограничная служба США была названа в результате иска, поданного Министерством юстиции штата Орегон , которое обвинило CBP и другие федеральные агентства в нарушении гражданских прав протестующих. [59]
В сентябре 2022 года CBP подверглась критике за сбор базы данных цифровых данных о путешественниках, пересекающих границу США, в которую вносятся до 10 000 человек в год, а также за тот факт, что около 2700 сотрудников CBP имеют несанкционированный доступ к базе данных и данным людей. данные. Сенатор Рон Уайден обратился с официальным письмом к комиссару CBP, выразив обеспокоенность по поводу «допуска неизбирательного доступа к личным записям американцев» и попросив ограничить обыски подозреваемыми в уголовных расследованиях и известными угрозами безопасности. [60]
. В частности, федеральные правила наделяют Таможенную и пограничную службу США (CBP) полномочиями действовать в пределах 100 миль от любой «внешней границы» США.
в приграничной зоне проживает 65,3 процента всего населения США
Всего у CBP 544 федеральных служащих дали положительный результат на COVID-19.
К сожалению, пятеро из них умерли от вируса.
Официально получивший обозначение Glock 47 (или G47), пистолет представляет собой функциональную смесь нескольких других продуктов Glock, которые, как надеется компания, дадут агентам CBP явное преимущество в полевых условиях.
Эта статья включает общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Министерства внутренней безопасности США .
