Лишение свободы в Соединенных Штатах является одним из основных средств наказания за преступления в Соединенных Штатах . В 2021 году более пяти миллионов человек находились под надзором системы уголовного правосудия, [2] [3] причем почти два миллиона человек были заключены в государственных или федеральных тюрьмах и местных тюрьмах. В Соединенных Штатах самое большое известное тюремное население в мире. В стране проживает 5% населения мира, при этом в ней находится 20% заключенных в мире. В Китае, где население более чем в четыре раза больше, в тюрьмах находится меньше людей . [4] [5] Численность заключенных резко возросла, начиная с 1970-х годов, но начала снижаться примерно в 2009 году, упав на 25% к концу 2021 года. [6]
Наркопреступления являются причиной заключения примерно 1 из 5 человек в тюрьмах США. [7] Насильственные преступления являются причиной заключения более 3 из 5 человек (62%) в государственных тюрьмах. [7] Имущественные преступления являются причиной заключения примерно 1 из 7 человек (14%) в государственных тюрьмах. [7]
В США уровень тюремного заключения выше, чем в большинстве развитых стран. [8] Согласно данным World Prison Brief от 7 мая 2023 года, в США уровень тюремного заключения шестой в мире — 531 человек на 100 000 человек. Расходы, связанные с тюремным обслуживанием, условно-досрочным освобождением и пробационными операциями, оцениваются примерно в 81 миллиард долларов в год. Судебные издержки, сборы за залог и плата за тюремный телефон составляют еще 38 миллиардов долларов в год. [9]
С момента достижения пикового уровня тюремного заключения в 2009 году средний показатель освобождения от наказания в США составил 2,3% в год. [7] [10] Эта цифра включает аномальное падение на 14,1% в 2020 году в ответ на пандемию COVID-19. Существуют значительные различия между снижением численности тюремного населения штатов. Коннектикут, Нью-Джерси и Нью-Йорк сократили численность своих тюремных жителей более чем на 50% с момента достижения пикового уровня. [11] Двадцать пять штатов сократили численность своих тюремных жителей на 25% с момента достижения пикового уровня. [11] Численность федеральных тюрем сократилась на 27% по сравнению с пиковым уровнем в 2011 году. [12]
Хотя в Соединенных Штатах тюрем для должников больше не существует, жители некоторых штатов США по-прежнему могут быть заключены в тюрьму за неуплаченные судебные штрафы и оценки по состоянию на 2016 год [update]. [13] [14] [15] [16] Институт юстиции Веры сообщил в 2015 году, что большинство заключенных в местных и окружных тюрьмах находятся там за незначительные нарушения и были заключены в тюрьму на более длительные сроки за последние 30 лет, поскольку они не в состоянии оплатить судебные издержки. [17]
В XVIII веке английские филантропы начали сосредотачиваться на реформировании осужденных преступников в тюрьме, которым, как они считали, нужен был шанс стать морально чистыми, чтобы остановить или замедлить преступность. Начиная по крайней мере с 1740 года некоторые из этих философов думали об одиночном заключении как о способе создания и поддержания духовно чистых людей в тюрьмах. По мере того, как англичане иммигрировали в Северную Америку, так же поступали и эти теории пенологии. [18]
Испанские колонизаторы во Флориде также принесли свои собственные идеи заключения, и испанские солдаты в Сент-Огастине, Флорида, построили первую крупную тюрьму в Северной Америке в 1570 году. [19]
Некоторые из первых сооружений, построенных в заселенной англичанами Америке, были тюрьмами, и к XVIII веку в каждом англоговорящем североамериканском округе была тюрьма. Эти тюрьмы выполняли различные функции, такие как место содержания должников, военнопленных и политических заключенных, тех, кто был связан системами исправительной перевозки и рабства; и тех, кто обвинялся, но не был судим за преступления. [18] [20] Приговоры для осужденных за преступления редко длились дольше трех месяцев и часто длились всего один день. Бедные граждане часто оказывались в тюрьме дольше, чем их более богатые соседи, поскольку в залоге редко отказывали. [18]
Одна из первых тюрем в Америке была основана в 1790 году пенсильванскими квакерами , чтобы создать систему, которую они считали менее жестокой, чем тюрьмы-подземелья. Они создали пространство, где заключенные могли читать писания и каяться как средство самосовершенствования. [21]
В 1841 году Доротея Дикс утверждала, что условия содержания в тюрьмах США, по ее мнению, бесчеловечны . Заключенных приковывали голыми цепями и хлестали розгами. Других, которые были преступниками-сумасшедшими, держали в клетках или помещали в подвалы или чуланы. Она настаивала на изменениях на протяжении всей своей оставшейся жизни. Сосредоточившись на безумных, ее комментарии также привели к изменениям для других заключенных. [22] В конце 1800-х годов суперинтендант Зебулон Броквей также изменил ландшафт тюремной жизни, введя институционализированные программы обучения для заключенных в целях реабилитации в исправительном учреждении Элмира в Нью-Йорке. [23] Будучи суперинтендантом исправительного учреждения округа Монро, Броквей внедрил систему поведения на основе баллов, которая выявляла малорисковых правонарушителей и позволяла им участвовать в образовательных программах, которые позже включали промышленные/торговые школы, моральное воспитание и академические круги (Gehring, 1982). [23]
После Гражданской войны и в течение Прогрессивной эры Америки были введены новые концепции тюремной системы, такие как условно-досрочное освобождение, неопределенное наказание и пробация . Эти концепции были закодированы в законодательных актах в целях поддержания систем расового капитализма , которые ранее поддерживались неоплачиваемым рабским трудом . [24] Эти правовые рамки стали общепринятой практикой, что привело к массовому лишению свободы и правовой дискриминации афроамериканцев и других маргинализированных групп в Америке. [24] В это время наблюдался рост преступности, заставивший чиновников бороться с преступностью более карательным образом. Многие сицилийские американцы были жестоко затронуты этим. [25] Однако по мере снижения уровня преступности тюремная система начала больше фокусироваться на реабилитации.
18 июня 1971 года президент Ричард Никсон в своем послании Конгрессу объявил наркоманию «врагом общества номер один». В своем послании он также призвал использовать федеральные ресурсы для «профилактики появления новых наркоманов и реабилитации тех, кто уже имеет зависимость». После этого СМИ начали использовать термин « война с наркотиками ». [27] По словам автора Эмили Дафтон, Никсон «преобразовал публичный образ наркомана в образ опасной и анархической угрозы американской цивилизации». [28]
Президентство Рональда Рейгана ознаменовалось расширением федеральных усилий по предотвращению наркомании и судебному преследованию правонарушителей. Рейган подписал Закон о всеобъемлющем контроле за преступностью 1984 года , который установил обязательные минимальные сроки наказания и расширил наказания за хранение марихуаны. Он также подписал Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года . [29] Поддержка уголовного законодательства Рейгана была двухпартийной . В 1980-х годах наблюдался резкий рост численности заключенных, особенно среди ненасильственных преступников и лиц, осужденных за преступления, связанные с наркотиками. [30] [31]
Исследователь Валери Дженнесс пишет: «С 1970-х годов, последней волны расширения тюремной системы, произошло огромное расширение тюрем, существующих на федеральном и государственном уровнях. Теперь тюрьмы начинают превращаться в частную индустрию, поскольку все больше тюрем начинают приватизироваться, а не находиться под контролем правительства» [21] .
По состоянию на 2023 год 59% заключенных находятся в государственных тюрьмах; 12% — в федеральных тюрьмах; и 29% — в местных тюрьмах. [2] Из общего числа заключенных в государственных и федеральных тюрьмах 8% или 96 370 человек находятся в частных тюрьмах. Еще 2,9 миллиона человек находятся на испытательном сроке, и более 800 000 человек находятся на условно-досрочном освобождении. [2] [3] По состоянию на конец 2021 года 1 000 000 человек находились в государственных тюрьмах; 157 000 человек были заключены в федеральных тюрьмах; и 636 000 человек были заключены в местных тюрьмах. [2] [7]
Около 1,8 миллиона человек находятся в заключении в государственных или федеральных тюрьмах или местных тюрьмах. [2] [7] В государственных тюрьмах содержится более 1 миллиона человек. 656 000 человек находятся в заключении за насильственные преступления, 142 000 — за имущественные преступления, 132 000 — за преступления, связанные с наркотиками, и 110 000 — за преступления, связанные с общественным порядком. Процентное распределение людей в государственных тюрьмах по типу преступления выглядит следующим образом: 63% людей находятся в заключении за насильственные преступления, 13% — за имущественные преступления, 13% — за преступления, связанные с наркотиками, и 11% — за преступления, связанные с общественным порядком. [32]
Численность федеральных тюрем составляет приблизительно 209 000 человек. 148 000 из них находятся в заключении Федерального бюро тюрем. Из них 69 000 человек находятся в заключении за преступления, связанные с наркотиками, 61 000 — за нарушения общественного порядка, 11 000 — за насильственные преступления и 6 000 — за имущественные преступления. Процентное распределение заключенных по типу преступления выглядит следующим образом: 47% людей находятся в заключении за преступления, связанные с наркотиками, 42% — за нарушения общественного порядка, 7% — за насильственные преступления и 4% — за имущественные преступления. Еще 60 000 человек находятся в заключении Службы маршалов США. Из них 21 000 заключены за преступления, связанные с наркотиками, 14 000 — за нарушения иммиграционного законодательства, 9 000 — за преступления, связанные с оружием, и 7 000 — за насильственные преступления. [32]
Наконец, 619 000 человек находятся в заключении в местных тюрьмах. Заключение в тюрьму составляет треть всех заключенных. Более 80% людей, заключенных в местных тюрьмах, еще не были осуждены. [32]
Расовые и этнические различия являются существенной чертой американской тюремной системы. Эти различия накапливаются по всей уголовно-правовой системе. Национальная академия наук поясняет:
«Чернокожие с большей вероятностью, чем белые, будут находиться в заключении в ожидании суда (что увеличивает вероятность вынесения приговора о лишении свободы), получат тюремные, а не общественные работы, и получат более длительные сроки. Расовые различия, обнаруженные на каждом этапе, обычно незначительны, но их кумулятивный эффект значителен». [34]
Более широкое социально-экономическое неравенство и различия на каждом этапе уголовного судопроизводства приводят к непропорциональному тюремному заключению цветных людей. [35] В 2021 году цветные люди составляли более двух третей (69%) тюремного населения. [2] В национальном масштабе один из 81 взрослых афроамериканцев отбывает наказание в государственных тюрьмах Америки. Чернокожие американцы заключаются в тюрьму в 5 раз чаще, чем белые люди, а американские индейцы и латиноамериканцы заключаются в тюрьму в 4 и 2 раза чаще, чем белые, соответственно. [2] Чернокожие и латиноамериканцы составляют 33% населения США, но 56% заключенного населения. [2] [33]
Хотя значительные разрывы сохраняются, за последние десятилетия наблюдалось сокращение различий в тюремном заключении. [36] Степень декарцерации различалась в зависимости от расы и этнической принадлежности, но все основные расовые и этнические группы испытали декарцерацию с момента достижения своего самого высокого уровня. [2] [37] Больше всего сократилось чернокожее тюремное население. С 2002 года, когда оно достигло своего пикового уровня, число чернокожих людей в тюрьмах сократилось с 622 700 до 378 000 (снижение на 39%). [2] [37] С 1998 года, когда белое тюремное население достигло своего пика, число белых людей в тюрьмах сократилось с 533 200 до 356 000 (снижение на 25%). [2] [37] С 2011 года, когда численность заключенных-латиноамериканцев достигла своего пика, число заключенных-латиноамериканцев сократилось с 347 300 до 273 800 (снижение на 21%). [2] [37] С 2010 года, когда численность заключенных-американцев достигла своего пика, число заключенных-американцев сократилось с 23 800 до 18 700 (снижение на 21%). [2] [37] Наконец, с 2016 года, когда численность заключенных-азиатов достигла своего пика, число заключенных-азиатов сократилось с 18 000 до 14 700. [2] [37]
В 2013 году в местных тюрьмах США содержалось 102 400 взрослых женщин, а в государственных и федеральных тюрьмах — 111 300 взрослых женщин. [39] В США количество женщин, находящихся в заключении, увеличилось в пять раз за двадцатилетний период, закончившийся в 2001 году; рост произошел из-за увеличения числа судебных преследований и обвинительных приговоров за преступления, связанные с наркотиками , увеличения тяжести преступлений и отсутствия общественных санкций и лечения для женщин, нарушающих законы. [40] В США власти начали размещать женщин в исправительных учреждениях отдельно от мужчин в 1870-х годах. [41] По данным Американского союза защиты гражданских свобод, «более половины женщин в тюрьмах и следственных изоляторах (56%) заключены за преступления, связанные с наркотиками или имуществом, а чернокожие женщины в два раза чаще оказываются в заключении, чем белые женщины». [42] Чернокожие женщины, как правило, получают более длительные сроки и более суровые наказания, чем белые женщины, за совершение тех же преступлений. По словам Анджелы Дэвис (2003), во многих ситуациях белые женщины помещаются в психиатрические учреждения, тогда как чернокожие женщины отправляются в тюрьму за то же самое преступление. [43]
Однако с начала 2000-х годов уровень тюремного заключения среди афроамериканок и латиноамериканок снизился, в то время как уровень тюремного заключения среди белых женщин вырос . В период с 2000 по 2017 год уровень тюремного заключения среди белых женщин увеличился на 44%, в то время как среди афроамериканок он снизился на 55%. [44] Проект вынесения приговоров сообщает, что к 2021 году уровень тюремного заключения среди афроамериканок снизился на 70%, а среди белых женщин вырос на 7%. [45] В 2017 году газета Washington Post сообщила, что уровень тюремного заключения среди белых женщин растет быстрее, чем когда-либо прежде, поскольку уровень тюремного заключения среди чернокожих женщин снизился. [46] Уровень тюремного заключения среди афроамериканских мужчин также резко снижается, даже быстрее, чем уровень тюремного заключения среди белых мужчин, вопреки распространенному мнению, что чернокожие мужчины все чаще оказываются в заключении. [47]
В 2011 году сообщалось, что от 85 до 90% женщин, заключенных в тюрьму, стали жертвами сексуального и домашнего насилия, что значительно выше, чем средний показатель по стране в 22,3% женщин в Соединенных Штатах. [48] Женщины, которые сталкиваются с сексуальным или домашним насилием, с большей вероятностью совершают преступления и попадают в тюрьму. [49] История чернокожих женщин, которые подвергаются более высокому уровню насилия, чем белые женщины, является одним из многих объяснений того, почему афроамериканские женщины сталкиваются с более высоким уровнем тюремного заключения, чем белые женщины. [1]
В 2013 году в местных тюрьмах США содержалось 628 900 взрослых мужчин, а в государственных и федеральных тюрьмах — 1 463 500 взрослых мужчин. [39] В исследовании вынесения приговоров в США в 1984 году Дэвид Б. Мастард обнаружил, что мужчины получили на 12 процентов более длительные сроки тюремного заключения, чем женщины, после «учета уровня преступления, криминального прошлого, округа и типа преступления», и отметил, что «женщины получают даже более короткие сроки по сравнению с мужчинами, чем белые по сравнению с черными». [50] Более позднее исследование Сони Б. Старр показало, что сроки для мужчин могут быть на 60% выше при учете большего количества переменных. [51] Было предложено несколько объяснений этого неравенства, в том числе то, что женщины больше теряют от тюремного заключения, и что мужчины подвергаются дискриминации при вынесении приговоров. [52]
Через суды по делам несовершеннолетних и систему уголовного правосудия для взрослых Соединенные Штаты заключают в тюрьму больше молодежи, чем любая другая страна в мире, что отражает более масштабные тенденции в практике тюремного заключения в Соединенных Штатах. Это стало источником споров по ряду причин, включая переполненность и насилие в исправительных учреждениях для несовершеннолетних, судебное преследование несовершеннолетних как взрослых и долгосрочные последствия тюремного заключения для шансов человека на успех во взрослой жизни. В 2014 году Комитет ООН по правам человека раскритиковал Соединенные Штаты за около десяти судебных злоупотреблений, включая жестокое обращение с несовершеннолетними заключенными. [54] В докладе ООН, опубликованном в 2015 году, США подверглись критике за то, что они являются единственной страной в мире, которая приговаривает несовершеннолетних к пожизненному заключению без права на условно-досрочное освобождение. [55]
По федеральным данным за 2011 год, около 40% несовершеннолетних заключенных страны содержатся в частных исправительных учреждениях . [56]
Заключение молодых людей в тюрьму было связано с влиянием семьи и соседства. Одно исследование показало, что «поведение членов семьи и соседей, по-видимому, существенно влияет на поведение и результаты неблагополучных молодых людей». [57]
Почти 53 000 молодых людей были заключены в тюрьму в 2015 году. [58] 4656 из них содержались в учреждениях для взрослых, в то время как остальные находились в учреждениях для несовершеннолетних. Из тех, кто содержался в учреждениях для несовершеннолетних, 69% составляют лица в возрасте 16 лет и старше, в то время как более 500 — лица в возрасте 12 лет и младше. [58] Поскольку показатели арестов и преступности не одинаковы в разных демографических группах , то и численность тюремного населения не одинакова. Инициатива тюремной политики разбила эти цифры, обнаружив, что относительно их доли в населении США «черная и индейская молодежь перепредставлена в учреждениях для несовершеннолетних, в то время как белая молодежь представлена недостаточно». [58] Черная молодежь составляет 14% от национального молодежного населения, но «43% мальчиков и 34% девочек в учреждениях для несовершеннолетних являются черными. И даже за исключением молодежи, содержащейся в учреждениях в индейских странах, американские индейцы составляют 3% девочек и 1,5% мальчиков в учреждениях для несовершеннолетних, несмотря на то, что составляют менее 1% всей молодежи в стране». [58]
Термин «школа-тюрьма», также известный как «школа-тюрьма», — это концепция, которая была названа в 1980-х годах. [59] Школа-тюрьма — это идея о том, что суровые наказания в школе, которые обычно выталкивают учеников из класса, приводят к криминализации плохого поведения учеников и увеличивают вероятность попадания ученика в тюремную систему. [60] Хотя школа-тюрьма усугубляется комбинацией ингредиентов, политика нулевой терпимости рассматривается как главный фактор. [61] Кроме того, «школа-тюрьма» непропорционально влияет на бедных, учащихся с ограниченными возможностями и цветную молодежь, особенно афроамериканцев, которых отстраняют и исключают с наибольшей частотой, несмотря на сопоставимые показатели нарушений». [59]
В 1994 году был принят Закон о школах без оружия. Он требовал, чтобы ученики отстранялись от школы как минимум на год, если они приносили в школу оружие. Затем многие штаты приняли политику нулевой терпимости, что привело к увеличению числа отстранений, в основном для чернокожих и испаноязычных детей.
В то же время, когда эти политики развивались, школьные округа приняли свою собственную версию «теории разбитых окон». Теория разбитых окон подчеркивает важность пресечения мелких правонарушений, чтобы жители чувствовали себя в большей безопасности и предотвращали более серьезные преступления. Для школ это означало больше отстранений за мелкие правонарушения, такие как пререкания с учителями, пропуски занятий или непослушание или нарушение порядка. Это привело к тому, что в школах появились полицейские, что, в свою очередь, привело к арестам и более жесткому обращению с учениками.
Политика нулевой терпимости — это правила, которые предписывают определенные последствия в ответ на описанное плохое поведение ученика, как правило, без учета уникальных обстоятельств, окружающих данный инцидент. [62] Политика нулевой терпимости как неявно, так и явно направляет ученика на путь тюремного заключения. Неявно, когда ученика изымают из класса, тем больше вероятность того, что он бросит школу из-за того, что он меньше времени проводил в классе. Будучи бросившим школу, этот ребенок затем плохо подготовлен к получению работы и становлению плодотворным гражданином. [63] Явно, школы иногда не направляют своих учеников в тюремную систему непреднамеренно; скорее, они отправляют их напрямую. [64] Оказавшись в суде по делам несовершеннолетних, даже благосклонные судьи вряд ли оценят, было ли наказание школы оправданным или справедливым. По этим причинам утверждается, что политика нулевой терпимости приводит к экспоненциальному росту численности несовершеннолетних в тюрьмах. [65]
Уровень отстранения от занятий в стране удвоился с 3,7% до 7,4% с 1973 по 2010 год. [66] Утверждение о том, что политика нулевой терпимости непропорционально сильно влияет на цветных учащихся, подтверждается исследованием Кодекса правил Мэриленда, в котором установлено, что чернокожие учащиеся отстраняются от занятий в два раза чаще, чем белые. [67] Эти данные также подтверждаются Морией Балингитом, который утверждает, что по сравнению с белыми учащимися, чернокожие учащиеся отстраняются и исключаются чаще, согласно Сборнику данных о гражданских правах, в котором имеются записи с конкретной информацией за 2015–2016 учебный год примерно из 96 000 школ. [68] Кроме того, дополнительные данные показывают, что, хотя чернокожие учащиеся составляют всего 15% от общего числа учащихся, они представляют собой 31% арестов. [68] Испаноязычные дети разделяют это общее с их чернокожими сверстниками, поскольку они также более восприимчивы к более суровым дисциплинарным мерам, таким как отстранение и исключение. [69] Эту тенденцию можно увидеть во многих исследованиях такого рода материалов, особенно на юге. [70] [71] Кроме того, в период с 1985 по 1989 год увеличилось количество направлений молодежи из числа меньшинств в суд по делам несовершеннолетних, поданных ходатайств, рассмотренных дел о правонарушениях и дел о правонарушениях, рассмотренных вне дома. [72] За этот период времени число задержанных афроамериканских молодых людей увеличилось на 9%, а число задержанных испаноязычных молодых людей увеличилось на 4%, однако доля белой молодежи сократилась на 13%. [71] Документацию этого явления можно увидеть еще в 1975 году в книге « Отстранения от занятий в школах: помогают ли они детям? » [73] Кроме того, поскольку карательные меры приводят к отсеву, то же самое происходит и с тюремным заключением. Данные показывают, что в 2000 году один из трех чернокожих студентов мужского пола в возрасте 20–40 лет, не окончивших среднюю школу, был заключен в тюрьму. [74] Более того, около 70% из тех, кто находится в тюрьме штата, не закончили среднюю школу. [74] Наконец, если кто-то является чернокожим мужчиной, живущим после Движения за гражданские права и не имеющим диплома средней школы, существует 60% вероятность того, что он будет заключен в тюрьму в течение своей жизни. [74]
Процент заключенных в федеральных и государственных тюрьмах в возрасте 55 лет и старше увеличился на 33% с 2000 по 2005 год, в то время как тюремное население выросло на 8%. Южная законодательная конференция обнаружила, что в 16 южных штатах численность пожилых заключенных увеличилась в среднем на 145% в период с 1997 по 2007 год. Рост численности пожилого населения привел к более высоким расходам на здравоохранение, что особенно заметно в среднем увеличении на 10% бюджетов тюрем штатов с 2005 по 2006 год.
SLC ожидает, что процент пожилых заключенных по отношению к общему числу заключенных будет продолжать расти. Рональд Эдей, профессор старения в Университете Среднего Теннесси и автор книги « Стареющие заключенные: кризис в американских исправительных учреждениях» , соглашается с этим. Каждый шестой заключенный в Калифорнии отбывает пожизненное заключение . Эдей прогнозирует, что к 2020 году 16% процентов отбывающих пожизненное заключение будут пожилыми. [75] [76]
Правительства штатов оплачивают все расходы на жилье для своих заключенных, которые значительно увеличиваются с возрастом заключенных. Заключенные не могут подать заявку на Medicare и Medicaid . Большинство исправительных учреждений сообщают о расходах более 10 процентов годового бюджета на уход за пожилыми людьми. [75] [76]
Американский союз защиты гражданских свобод опубликовал в 2012 году отчет, в котором утверждается, что численность пожилого населения в тюрьмах выросла на 1300% с 1980-х годов, и в настоящее время в тюрьмах находятся 125 000 заключенных в возрасте 55 лет и старше. [77]
Молодые люди ЛГБТ (лесбиянки, геи, бисексуалы или трансгендеры) непропорционально чаще, чем население в целом, сталкиваются с системой уголовного правосудия . По данным Национального центра по вопросам равенства трансгендеров , 16 процентов взрослых трансгендеров находились в тюрьме и/или следственных изоляторах, по сравнению с 2,7 процентами всех взрослых. [78] Также было обнаружено, что 13–15 процентов молодых людей, находящихся в заключении, идентифицируют себя как ЛГБТ, тогда как, по оценкам, 4–8 процентов общей численности молодежи идентифицируют себя как таковые. [79]
По данным Ярбро (2021), более высокий уровень бедности, бездомности и профилирование трансгендерных людей со стороны правоохранительных органов являются причиной более высокого уровня тюремного заключения среди трансгендерных и гендерно неконформных людей. [80] Молодежь ЛГБТ не только сталкивается с теми же проблемами, но и многие из них живут в домах, неприветливых к их идентичности. [81] Это часто приводит к тому, что молодые ЛГБТ убегают и/или занимаются преступной деятельностью, такой как торговля наркотиками, секс-работа и/или воровство, что подвергает их более высокому риску ареста. Из-за дискриминационной практики и ограниченного доступа к ресурсам взрослые трансгендеры также с большей вероятностью занимаются преступной деятельностью, чтобы иметь возможность платить за жилье, здравоохранение и другие основные потребности. [81]
ЛГБТ-люди в тюрьме и тюрьмах особенно уязвимы к жестокому обращению со стороны других заключенных и персонала. Это жестокое обращение включает в себя одиночное заключение (которое можно описать как «защитное заключение»), физическое и сексуальное насилие, словесные оскорбления и отказ в медицинской помощи и других услугах. [78] [82] Согласно Национальному опросу заключенных, в 2011–2012 годах 40 процентов заключенных-трансгендеров сообщили о сексуальном насилии по сравнению с 4 процентами всех заключенных. [83]
В Соединенных Штатах процент заключенных с психическими заболеваниями неуклонно растет, причем с 1998 по 2006 год этот показатель увеличился более чем в четыре раза. [84] Многие связывают эту тенденцию с деинституционализацией психически больных людей, начавшейся в 1960-х годах, когда психиатрические больницы по всей стране начали закрываться. [85] [86] Однако другие исследователи указывают, что «нет никаких доказательств в пользу основной предпосылки криминализации, согласно которой сокращение психиатрических услуг объясняет несоразмерный риск тюремного заключения для лиц с психическими заболеваниями». [87]
По данным Бюро статистики юстиции , более половины всех заключенных в 2005 году страдали психическими заболеваниями, определяемыми как «недавняя история или симптомы проблемы с психическим здоровьем»; из этой группы заключенные тюрем испытывали самые высокие показатели симптомов психических заболеваний — 60 процентов, за ними следуют 49 процентов заключенных штатов и 40 процентов заключенных федеральных тюрем. [88] Не только люди с недавней историей психических заболеваний в конечном итоге попадают в тюрьму, но и многие, у кого нет истории психических заболеваний, в конечном итоге развивают симптомы во время пребывания в тюрьме. В 2006 году Бюро статистики юстиции обнаружило, что четверть заключенных штатов имели историю психических заболеваний, в то время как у 3 из 10 заключенных штатов появились симптомы психических заболеваний с момента заключения без недавней истории психических заболеваний. [88]
По данным Human Rights Watch , одним из факторов, способствующих непропорционально высокому уровню психических заболеваний в тюрьмах и следственных изоляторах, является возросшее использование одиночного заключения , при котором «социально и психологически значимый контакт сводится к абсолютному минимуму, до такой степени, что большинству заключенных недостаточно оставаться психически здоровыми». [89] Другим фактором, который следует учитывать, является то, что большинство заключенных не получают необходимых им услуг в области психического здоровья во время заключения. Из-за ограниченного финансирования тюрьмы не могут предоставлять полный спектр услуг в области психического здоровья и, таким образом, обычно ограничиваются непоследовательным введением психотропных препаратов или вообще не оказывают никаких психиатрических услуг. [86] [89] Human Rights Watch также утверждает, что сотрудники исправительных учреждений регулярно применяют чрезмерное насилие в отношении психически больных заключенных за неугрожающее поведение, связанное с шизофренией или биполярным расстройством . В этих отчетах говорится, что некоторых заключенных подвергали электрошоку, заковывали в кандалы и распыляли перцовый баллончик. [90]
Психические заболевания редко выделяются отдельно при анализе факторов риска, связанных с тюремным заключением и рецидивизмом . [88] [91] Американская психологическая ассоциация рекомендует комплексный подход к снижению уровня рецидивизма среди правонарушителей путем предоставления «когнитивно-поведенческой терапии, ориентированной на криминальное познание» или «услуг, нацеленных на переменные факторы риска для правонарушителей с высоким риском» из-за многочисленных пересекающихся факторов риска, с которыми сталкиваются как психически больные, так и непсихически больные правонарушители. [91]
Для предотвращения рецидивизма лиц с психическими заболеваниями существуют различные программы, основанные на моделях уголовного правосудия или вмешательства в психическое здоровье. Программы, смоделированные по стратегиям уголовного правосудия, включают программы перенаправления , суды по психическому здоровью , специализированное психиатрическое пробационное или условно-досрочное освобождение и последующую опеку/повторное зачисление в тюрьму. Программы, смоделированные по вмешательствам в психическое здоровье, включают судебно- напористое лечение в сообществе и судебно-интенсивное управление случаями . Утверждалось, что широкое разнообразие этих программных вмешательств указывает на отсутствие ясности относительно того, какие конкретные компоненты программы наиболее эффективны для снижения уровня рецидивизма среди лиц с психическими заболеваниями. Заключенные, страдающие психическими заболеваниями, как правило, остаются в тюрьме дольше по сравнению с заключенными, не страдающими психическими заболеваниями. Заключенные с психическими заболеваниями могут испытывать трудности с пониманием и соблюдением тюремных правил. Заключенные с психическими заболеваниями обычно попадают в неприятности из-за большего количества нарушений правил учреждения. Самоубийство является основной причиной смерти во многих тюрьмах. Люди с серьезными психическими заболеваниями, как правило, чаще умирают от самоубийства в тюрьме. [92]
Правительство Соединенных Штатов держит десятки тысяч иммигрантов под стражей под контролем Таможенной и пограничной охраны (CBP) и Иммиграционной и таможенной полиции (ICE). Эти иммигранты ищут убежища в Соединенных Штатах и содержатся под стражей до освобождения в Соединенных Штатах или депортации и высылки из страны. В течение 2018 года 396 448 человек были заключены под стражу ICE: 242 778 из них были задержаны CBP, а 153 670 — собственными операциями ICE по обеспечению соблюдения. [93]
BOP принимает всех заключенных, подпадающих под договор о передаче заключенных, отправленных из-за рубежа, даже если их преступления, если бы они были совершены в Соединенных Штатах, были бы рассмотрены в судах штата, округа Колумбия или территориальных судах. [94] Неграждане США, находящиеся в заключении в федеральных и государственных тюрьмах, имеют право на перевод в свои родные страны, если они соответствуют требованиям. [95]
Бедные в Соединенных Штатах оказываются в заключении гораздо чаще, чем их коллеги в других развитых странах. [96] Согласно исследованию, проведенному в 2015 году Институтом юстиции Веры , тюрьмы в США стали «огромными складами» бедных с 1980-х годов. [97]
В докладе Филиппа Олстона , Специального докладчика ООН по вопросу о крайней нищете и правах человека, от декабря 2017 года утверждается, что система правосудия по всей территории США создана для того, чтобы держать людей в нищете и получать доходы для финансирования системы правосудия и других государственных программ. [98]
Социолог Мэтью Десмонд из Принстонского университета пишет, что «подавляющее большинство» заключенных и бывших заключенных тюремной системы США, которая «не имеет себе равных ни в одной другой стране или в любую другую эпоху», чрезвычайно бедны. И они остаются бедными, поскольку средняя заработная плата в тюрьме составляет от 14 центов до 1,41 доллара в час. Он отмечает, что тюремное государство также «исчезает» заключенных бедных, стирая их из статистики бедности и национальных опросов, «что означает, что бедных американцев на миллионы больше, чем показывает официальная статистика». [99]
Многие законодательные органы постоянно сокращают дискрецию судей как в процессе вынесения приговора, так и в определении того, когда условия приговора были удовлетворены. Определенное вынесение приговора , использование обязательных минимумов и вынесение приговоров на основе руководящих принципов продолжают исключать человеческий элемент из вынесения приговора, такой как прерогатива судьи рассматривать смягчающие или смягчающие обстоятельства преступления для определения соответствующей продолжительности тюремного заключения. В результате « законов трех ударов » увеличение продолжительности тюремного заключения за последнее десятилетие было наиболее выражено в случае пожизненных приговоров, которые увеличились на 83% в период с 1992 по 2003 год, в то время как насильственные преступления сократились за тот же период. [100]
В 2016 году в Соединенных Штатах было совершено около 1,2 миллиона насильственных преступлений. [101] В течение этого года правоохранительные органы США произвели около 10,7 миллионов арестов, не считая арестов за нарушение правил дорожного движения. [101] В том году около 2,3 миллиона человек были заключены в тюрьму или за решетку. [102]
По состоянию на 30 сентября 2009 года в федеральных тюрьмах 7,9% осужденных были заключены в тюрьму за насильственные преступления, [103] в то время как на конец 2008 года из осужденных в государственных тюрьмах 52,4% были заключены в тюрьму за насильственные преступления. [103] В 2002 году (последние доступные данные по типу преступления) 21,6% осужденных заключенных в тюрьмах находились в тюрьме за насильственные преступления. Среди неосужденных заключенных в тюрьмах в 2002 году 34% имели насильственное преступление как самое серьезное обвинение. 41% процентов осужденных и неосужденных заключенных в тюрьмах в 2002 году имели текущее или предшествующее насильственное преступление; 46% были ненасильственными рецидивистами. [104]
С 2000 по 2008 год численность заключенных в государственных тюрьмах увеличилась на 159 200 человек, и 60% этого прироста составили преступники, совершившие насильственные преступления. Количество наркопреступников в государственных тюрьмах сократилось на 12 400 человек за этот период. Кроме того, хотя количество осужденных за насильственные преступления в государственных тюрьмах увеличилось с 2000 по 2008 год, ожидаемая продолжительность пребывания этих преступников несколько сократилась за этот период. [103]
В 2013 году The Week сообщил, что по меньшей мере 3278 американцев отбывали пожизненное заключение без права на условно-досрочное освобождение за ненасильственные преступления, включая «ругань в адрес полицейского и продажу наркотиков на сумму 10 долларов. Более 80 процентов этих пожизненных заключений являются результатом законов об обязательном вынесении приговоров». [105]
В 2016 году около 200 000 человек, менее 16%, из 1,3 миллиона человек, содержащихся в государственных тюрьмах, отбывали наказание за преступления, связанные с наркотиками. 700 000 человек были заключены в тюрьму за насильственные преступления. [106]
Ненасильственные преступления были основным фактором роста числа заключенных в Соединенных Штатах с 1980 по 2003 год. Уровень насильственных преступлений был относительно постоянным или снижался в течение этих десятилетий. Население тюрем увеличилось в первую очередь из-за изменений в государственной политике, которые привели к увеличению тюремных сроков и увеличению сроков отбывания наказания, например, посредством обязательного минимального срока наказания, законов о «трех ударах» и сокращения возможности условно-досрочного освобождения или досрочного освобождения.
Возможно, самой большой силой, стоящей за ростом тюремного населения, была национальная « война с наркотиками ». Инициатива «война с наркотиками» расширилась во время президентства Рональда Рейгана. Во время правления Рейгана двухпартийный Конгресс принял Закон о борьбе со злоупотреблением наркотиками 1986 года , стимулированный смертью Лена Биаса . По данным Human Rights Watch , подобное законодательство привело к резкому увеличению числа заключенных за преступления, связанные с наркотиками, и «увеличению расовых диспропорций среди арестованных». [107] Число заключенных за преступления, связанные с наркотиками, увеличилось в двенадцать раз с 1980 года. В 2000 году 22 процента заключенных в федеральных и государственных тюрьмах были осуждены по обвинениям, связанным с наркотиками. [108] [109] В 2011 году 55,6% из 1 131 210 осужденных в государственных тюрьмах содержались под стражей за насильственные преступления (в это число не входят 200 966 заключенных, содержащихся под стражей из-за нарушений условий условно-досрочного освобождения, из которых 39,6% были повторно заключены за последующее насильственное преступление). [110] Также в 2011 году 3,7% населения государственных тюрем состояли из заключенных, чей самый высокий приговор был за хранение наркотиков (опять же, исключая заключенных за нарушения условий условно-досрочного освобождения, из которых 6,0% были повторно заключены за последующее хранение наркотиков). [110]
В 2020 году некоммерческая организация Prison Policy Initiative опубликовала отчет «Массовое лишение свободы: весь пирог 2020», в котором говорилось, что на основе последних данных переписи и информации Бюро тюрем подавляющее большинство заключенных в окружных и муниципальных тюрьмах содержались в предварительном заключении, не будучи осужденными за преступление. Институт предварительного правосудия отметил: «Шесть из десяти человек в тюрьмах США — почти полмиллиона человек в любой день — ожидают суда. Люди, которые не были признаны виновными по предъявленным им обвинениям, составляют 95% всего прироста тюремного населения в период с 2000 по 2014 год». [111] [112]
В 2017 году в федеральных и государственных тюрьмах содержалось под стражей до суда 482 100 заключенных. [113]
Сторонники декарцерации утверждают, что большое количество лиц, содержащихся под стражей до суда, является веской причиной для реформы залога, основанной на презумпции невиновности. [114] «Мы не хотим, чтобы люди сидели в тюрьмах только потому, что не могут позволить себе финансовый залог», — сказал представитель Джон Тилли (демократ) из Кентукки, штата, который отменил коммерческий залог и полагается на оценку риска для определения риска побега обвиняемого. [115]
В марте 2020 года Министерство юстиции опубликовало свой отчет, в котором отмечалось, что численность заключенных в окружных и муниципальных тюрьмах, составляющая в общей сложности 738 400 человек, сократилась на 12% за последнее десятилетие, с предполагаемых 258 заключенных на 100 000 жителей США в 2008 году до 226 на 100 000 в 2018 году. Впервые с 1990 года уровень тюремного заключения среди афроамериканцев в 2018 году упал ниже 600 на 100 000, в то время как численность заключенных несовершеннолетних сократилась на 56% — с 7700 до 3400 человек. [116]
В 2018 году шестьдесят восемь процентов заключенных находились за решеткой по обвинению в совершении тяжких преступлений, около двух третей от общего числа заключенных ожидали судебного разбирательства или содержались под стражей по другим причинам. [117]
Тюремное образование охватывает любой тип образовательной программы, предлагаемой в тюрьме, включая программы обучения грамоте, программы средней школы или эквивалентные программы GED , профессиональное образование и высшее образование. В начале 1800-х годов в тюрьмы начали приходить репетиторы, и идея наказания начала смещаться в сторону реабилитации. К началу 1990-х годов по всей стране существовало более 350 программ тюремного образования. [118] В 1994 году Билл Клинтон подписал Закон о контроле за насильственными преступлениями и обеспечении правопорядка , который запретил заключенным получать гранты Пелла. Это привело к быстрому сокращению числа образовательных программ из-за отсутствия федерального финансирования. [119]
Закон о гражданских правах 1960 года побудил к сбору данных о занятости, а Закон о начальном и среднем образовании потребовал сбора данных для финансирования школ. [120] Однако истинная глубина неравенства в образовании не была известна, несмотря на принятие нескольких важных образовательных политик, поскольку заключенные были исключены из федеральных обследований. [120] Исследования, проведенные в 1990-х годах психологами, сторонниками социальной справедливости, учеными и исследователями, показали, что исключение заключенных значительно увеличивает показатели успеваемости по мере роста численности тюремного населения, а запрет грантов Пелла серьезно повлиял на реинтеграцию бывших заключенных в общество. [120] [121] Это привело к восстановлению федерального финансирования грантов Пелла для тюремных образовательных программ (PEP) и принятию таких законов, как законопроект Калифорнии SB416, который защищает заключенных от хищнического кредитования. [121]
Тюремное образование доказало свою эффективность в снижении уровня рецидивизма и повышении занятости выпускников после освобождения. Исследование, проведенное в 2013 году корпорацией RAND, показало, что исправительное образование привело к значительному снижению уровня рецидивизма, а те, кто участвовал в программах тюремного образования, показали «на 43% более низкие шансы рецидивизма, чем заключенные, которые не участвовали». [122] Это же исследование показало, что лица, получившие профессиональное образование и обучение, увидели 28%-ное увеличение занятости после заключения, а те, кто участвовал в строго академических образовательных программах, увидели 8%-ное увеличение занятости. [122]
Исследование 2002 года показало, что из почти 275 000 заключенных, освобожденных в 1994 году, 67,5% были повторно арестованы в течение 3 лет, а 51,8% вернулись в тюрьму. [123] Однако исследование не нашло доказательств того, что проведение большего времени в тюрьме повышает уровень рецидивизма , и обнаружило, что те, кто отбывал самый длительный срок, 61 месяц или более, имели немного более низкий уровень повторных арестов (54,2%), чем любая другая категория заключенных. Это, скорее всего, объясняется более старшим средним возрастом освобожденных с самыми длительными сроками заключения, и исследование показывает сильную отрицательную корреляцию между рецидивизмом и возрастом на момент освобождения. По данным Бюро статистики юстиции , было проведено исследование, в котором отслеживалось 404 638 заключенных в 30 штатах после их освобождения из тюрьмы в 2005 году. В результате исследования было обнаружено, что в течение трех лет после освобождения 67,8% освобожденных заключенных были повторно арестованы; В течение пяти лет 76,6% освобожденных заключенных были повторно арестованы, а из числа повторно арестованных заключенных 56,7% были повторно арестованы к концу первого года освобождения. [124]
Приблизительно 100 заключенных на 100 000 человек, средняя численность заключенных в Соединенных Штатах была до 1980 года. После этого она значительно разошлась. [125] В Соединенных Штатах самая высокая численность заключенных в тюрьмах (2 121 600 человек в исправительных учреждениях для взрослых в 2016 году), а также самый высокий уровень лишения свободы в мире (655 на 100 000 человек в 2016 году). [5] [126] [127] Согласно Всемирному списку тюремного населения (11-е издание), в 2015 году в пенитенциарных учреждениях мира находилось около 10,35 миллионов человек. [128] В 2015 году в США в исправительных учреждениях для взрослых находилось 2 173 800 заключенных. [129] Это означает, что в 2015 году в США содержалось 21,0% заключенных мира, хотя в 2015 году население США составляло всего около 4,4 процента населения мира. [130] [131]
Если сравнивать с другими англоязычными развитыми странами, то в США уровень тюремного заключения составляет 655 на 100 000 населения всех возрастов, [5] уровень тюремного заключения в Канаде составляет 114 на 100 000 (по состоянию на 2015 год), [132] в Англии и Уэльсе — 146 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [133] в Австралии — 160 на 100 000 (по состоянию на 2016 год) [134] и в Ирландии — 82 на 100 000 (по состоянию на август 2022 года). [135] Сравнивая с другими развитыми странами, показатель Испании составляет 133 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [136] Греции — 89 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [137] Норвегии — 73 на 100 000 (по состоянию на 2016 год), [138] Нидерландов — 69 на 100 000 (по состоянию на 2014 год), [139] и Японии — 48 на 100 000 (по состоянию на 2014 год). [140]
Согласно отчету Инициативы по тюремной политике за 2021 год , в каждом штате уровень тюремного заключения выше, чем «практически в любой независимой демократии на земле». [141] В Луизиане самый высокий уровень тюремного заключения — 1094 человека. [141] В 2012 году The Times-Picayune назвала штат тюремной столицей мира. [142]
В статье New York Times за 2008 год [127] говорилось, что «именно продолжительность тюремного заключения по-настоящему отличает американскую тюремную политику. Действительно, одно лишь количество вынесенных здесь приговоров не вывело бы Соединенные Штаты на первое место в списках тюремного заключения. Если бы списки составлялись на основе ежегодного числа заключенных на душу населения, несколько европейских стран опередили бы Соединенные Штаты. Но в американских тюрьмах срок пребывания гораздо дольше, поэтому общий уровень тюремного заключения выше».
Число заключенных в тюрьмах и исправительных учреждениях США возросло на 500% за три десятилетия после введения более жестких законов о наказаниях, связанных с войной с наркотиками и движением «жесткая борьба с преступностью». [125] Уровень тюремного заключения в США достиг пика в 2008 году, когда за решеткой находился примерно 1 из 100 взрослых американцев. [143] Этот уровень тюремного заключения превысил средний уровень тюремного заключения в Советском Союзе во время существования системы ГУЛАГа , когда население Советского Союза достигло 168 миллионов человек, а в лагерях и колониях ГУЛАГа находилось от 1,2 до 1,5 миллиона человек (т. е. около 0,8 заключенных на 100 жителей СССР, согласно данным Энн Эпплбаум и Стивена Роузфилда ). [144] [145] В статье The New Yorker «Клетка Америки» (2012) Адам Гопник пишет: «В целом, сейчас в Америке под «исправительным надзором» находится больше людей — более шести миллионов, — чем было в Архипелаге ГУЛАГ при Сталине в его расцвете». [146]
Американская тюремная система отличается значительной неоднородностью. На самом деле было бы ошибочно предполагать, что в США одна «система уголовного правосудия». Вместо этого существуют тысячи систем на федеральном, государственном, местном и племенном уровнях. В 2023 году сообщалось о «1566 государственных тюрьмах, 98 федеральных тюрьмах, 3116 местных тюрьмах, 1323 исправительных учреждениях для несовершеннолетних, 181 иммигрантском учреждении для содержания под стражей и 80 индейских тюрьмах, а также военных тюрьмах, центрах гражданского заключения, государственных психиатрических больницах и тюрьмах на территориях США». [32]
Несмотря на разрозненные системы заключения в стране, тюремную систему США можно в целом отождествить с четырьмя основными учреждениями: тюрьмами штатов, федеральными тюрьмами, местными тюрьмами и исправительными учреждениями для несовершеннолетних. [34] Тюрьмы штатов находятся в ведении исправительных учреждений штатов, в них содержатся осужденные, отбывающие наказание за тяжкие преступления, обычно более года. [34] Федеральные тюрьмы находятся в ведении Бюро тюрем США и содержат людей, осужденных за федеральные преступления, и лиц, находящихся в предварительном заключении. [34] Местные тюрьмы — это окружные или муниципальные учреждения, в которых содержатся обвиняемые до суда, а также те, кто отбывает короткие сроки, обычно менее года. [34] Исправительные учреждения для несовершеннолетних находятся в ведении местных властей или штата и служат долгосрочными местами размещения для несовершеннолетних, признанных правонарушителями и приговоренных судьей к заключению. [147]
В некоторых, но не во всех, исправительных учреждениях штатов заключенные проживают в разных учреждениях, которые различаются по уровню безопасности, особенно по мерам безопасности, администрированию заключенных, типу размещения, а также оружию и тактике, используемым сотрудниками исправительных учреждений . Федеральное бюро тюрем использует пронумерованную шкалу от одного до пяти для обозначения уровня безопасности. Уровень пять является наиболее безопасным, а уровень один — наименее безопасным. Государственные тюремные системы используют похожие системы. Например, Калифорния классифицирует свои учреждения от приемного центра через уровни I-V (минимальный и максимальный уровень безопасности) до специализированных подразделений строгого режима (все считаются уровнем V), включая Security Housing Unit (SHU) — калифорнийскую версию supermax — и связанные с ними подразделения. [148] Тюрьмы, управляемые окружными и местными органами власти, как правило, меньше тюрем и менее способны решать проблемы безопасности, возникающие из-за переполненности. Из-за разнообразия заключенных, содержащихся в тюрьмах, от обвиняемых, ожидающих суда, до людей, отбывающих короткие сроки за мелкие преступления, и людей со значительным опытом попыток побега или насилия, тюрьмы часто имеют несколько уровней безопасности в пределах одного учреждения, по сравнению с тюрьмами, которые часто имеют специализированные помещения для каждого уровня безопасности. [149]
Тюремные учреждения Supermax обеспечивают наивысший уровень тюремной безопасности. В этих подразделениях содержатся те, кого считают наиболее опасными заключенными, а также заключенные, которые были сочтены слишком заметными или слишком большой угрозой национальной безопасности для обычной тюрьмы. К ним относятся заключенные, которые совершили нападения, убийства или другие серьезные нарушения в менее безопасных учреждениях, и заключенные, известные или обвиняемые в том, что они являются членами тюремной банды . В большинстве штатов есть либо секция supermax в тюремном учреждении, либо целое тюремное учреждение, обозначенное как supermax. Федеральное бюро тюрем США управляет федеральной секцией supermax, ADX Florence , расположенной во Флоренсе , штат Колорадо, также известной как « Алькатрас Скалистых гор », и широко признанной, возможно, самой безопасной тюрьмой в Соединенных Штатах. ADX Florence имеет стандартную секцию supermax, где заключенные, склонные к нападению, насилию и связанные с бандами, содержатся в обычных условиях supermax с 23-часовым заключением и сокращенными удобствами. Считается, что ADX Florence имеет уровень безопасности выше, чем все другие тюрьмы в Соединенных Штатах, по крайней мере, в «идеологической» ультрамакс-части, которая предполагает постоянное 24-часовое одиночное заключение с редкими контактами с людьми или возможностью заслужить лучшие условия за хорошее поведение. [150] [151]
В тюрьме или зоне строгого режима (называемой в федеральной системе строгого режима ) все заключенные имеют индивидуальные камеры [152] с раздвижными дверями, управляемыми с безопасной станции дистанционного управления. Заключенным разрешается покидать свои камеры один раз в двадцать четыре часа (один час и 30 минут для заключенных в Калифорнии). Когда они находятся вне своих камер, заключенные остаются в блоке камер или внешней клетке. Передвижение из блока камер или «коробки» строго ограничено с помощью средств ограничения и сопровождения со стороны сотрудников исправительного учреждения. [153]
В условиях строгой охраны заключенные обычно содержат одно- или двухместные камеры, управляемые с пульта дистанционного управления. В каждой камере есть свой туалет и раковина. Заключенные могут покидать свои камеры для выполнения рабочих заданий или участия в исправительных программах, а в противном случае им может быть разрешено находиться в общей зоне в тюремном блоке или на прогулочном дворе. Ограждения обычно представляют собой двойные ограждения со сторожевыми вышками, на которых размещаются вооруженные охранники, а также часто третье ограждение со смертельным электрическим током посередине. [155]
Заключенные, попадающие в группу средней безопасности , могут спать в камерах, но делят их по двое и используют двухъярусные кровати [152] со шкафчиками для хранения своих вещей. В зависимости от учреждения, в каждой камере могут быть душевые, туалеты и раковины. Камеры запираются на ночь под надзором одного или нескольких сотрудников исправительного учреждения. Надзор за внутренними перемещениями заключенных осуществляется в меньшей степени. Периметр, как правило, огорожен двойным забором и регулярно патрулируется. [156]
Заключенные в учреждениях минимального режима считаются представляющими небольшой физический риск для общественности и в основном являются ненасильственными « белыми воротничками ». Заключенные минимального режима живут в менее охраняемых общежитиях, [152] которые регулярно патрулируются сотрудниками исправительных учреждений. Как и в учреждениях среднего режима, у них общие душевые, туалеты и раковины. Учреждение минимального режима обычно имеет один забор, за которым наблюдают, но не патрулируют вооруженные охранники. В учреждениях, расположенных в очень отдаленных и сельских районах, забора может вообще не быть. Заключенные часто могут работать над общественными проектами, такими как уборка мусора на обочинах дорог совместно с государственным департаментом транспорта или охрана дикой природы. Многие учреждения минимального режима представляют собой небольшие лагеря, расположенные на военных базах или рядом с ними, в крупных тюрьмах (за пределами периметра безопасности) или других государственных учреждениях, чтобы обеспечить удобную поставку заключенных в учреждение. Многие штаты разрешают лицам, находящимся в учреждениях минимального режима, доступ к Интернету. [157]
Заключенные, которые поддерживают связь с семьей и друзьями во внешнем мире, с меньшей вероятностью будут осуждены за дальнейшие преступления и обычно имеют более легкий период реинтеграции в общество. [158] Заключенные получают пользу от переписки с друзьями и членами семьи, особенно когда личные визиты редки. [159] Однако существуют руководящие принципы относительно того, что является приемлемой почтой, и эти правила строго соблюдаются.
Почта, отправленная заключенным с нарушением тюремной политики, может повлечь за собой санкции, такие как потеря срока заключения или сокращение за хорошее поведение . Большинство веб-сайтов Департамента исправительных учреждений предоставляют подробную информацию о политике в отношении почты. Эти правила могут различаться даже в пределах одной тюрьмы в зависимости от того, в какой части тюрьмы содержится заключенный. Например, заключенные , приговоренные к смертной казни , и заключенные строгого режима обычно подчиняются более строгим правилам в отношении почты по соображениям безопасности.
Было несколько заметных проблем с тюремными службами переписки. Департамент исправительных учреждений Миссури (DOC) заявил, что с 1 июня 2007 года заключенным будет запрещено использовать веб-сайты для переписки , ссылаясь на опасения, что заключенные используют их для вымогательства денег и обмана общественности. [160] Поставщики услуг, такие как WriteAPrisoner.com , совместно с ACLU , планировали оспорить запрет в Федеральном суде. [ требуется обновление ] Аналогичные запреты на права заключенных или право веб-сайтов размещать такую информацию были признаны неконституционными в других судах со ссылкой на свободы, закрепленные в Первой поправке. [161] Некоторые религиозные инициативы пропагандируют положительное влияние переписки на заключенных, а некоторые прилагали усилия, чтобы помочь бывшим правонарушителям реинтегрироваться в общество посредством содействия в трудоустройстве. [162] Возможность заключенных отправлять письма другим заключенным была ограничена судами. [163]
Неправительственная организация Human Rights Watch утверждает, что заключенные и задержанные сталкиваются с «оскорбительными, унижающими достоинство и опасными» условиями в местных, государственных и федеральных учреждениях, включая те, которые управляются коммерческими подрядчиками. [165] Организация также выразила обеспокоенность по поводу изнасилований заключенных и медицинского обслуживания заключенных . [166] В опросе 1788 мужчин-заключенных в тюрьмах Среднего Запада , проведенном Prison Journal , около 21% ответили, что их принуждали или заставляли заниматься сексуальной активностью во время заключения, а 7% — что их изнасиловали в их нынешнем учреждении. [167]
В августе 2003 года статья Уилла С. Хилтона в журнале Harper's подсчитала, что «где-то от 20 до 40% американских заключенных в данный момент инфицированы гепатитом С ». [168] Тюрьмы могут передавать медицинское обслуживание на аутсорсинг частным компаниям, таким как Correctional Medical Services (теперь Corizon ), которые, согласно исследованию Хилтона, пытаются минимизировать объем помощи, оказываемой заключенным, чтобы максимизировать прибыль. [168] [169] После приватизации здравоохранения в тюрьмах Аризоны медицинские расходы сократились на 30 миллионов долларов, а штат сотрудников был значительно сокращен. Около 50 заключенных умерли в заключении за первые 8 месяцев 2013 года по сравнению с 37 за предыдущие два года вместе взятые. [170]
Низкое качество еды, предоставляемой заключенным, стало проблемой, поскольку за последнее десятилетие сотрудники исправительных учреждений, стремясь сократить расходы, передавали услуги по обеспечению питанием на аутсорсинг таким корпорациям, как Aramark , A'Viands Food & Services Management и ABL Management. [171] Тюремный бунт в Кентукки был вызван низким качеством еды, которую Aramark предоставляла заключенным, которая была испорчена червями и человеческими фекалиями. [172] Исследование, проведенное в 2017 году Центрами по контролю и профилактике заболеваний, показало, что из-за упущений в обеспечении безопасности пищевых продуктов заключенные в 6,4 раза чаще заболевают болезнями, связанными с продуктами питания, чем население в целом. [173]
Также проблемой в тюремной системе является насилие со стороны банд, поскольку многие члены банд сохраняют свою идентичность и принадлежность к банде, находясь в заключении. Изоляция идентифицированных членов банды от общей популяции заключенных, когда разные банды размещаются в отдельных блоках, часто приводит к заключению этих членов банды вместе со своими друзьями и преступными когортами. Некоторые считают, что это приводит к превращению тюрем в «учреждения высшего криминального образования». [174]
Многие тюрьмы в Соединенных Штатах переполнены. Например, 33 тюрьмы Калифорнии имеют общую вместимость 100 000 человек, но в них содержится 170 000 заключенных. [175] Многие тюрьмы в Калифорнии и по всей стране вынуждены превращать старые спортзалы и классы в огромные бараки для заключенных. Они делают это, размещая сотни двухъярусных кроватей рядом друг с другом в этих спортзалах, без каких-либо барьеров, чтобы держать заключенных отдельно. В Калифорнии недостаточная безопасность, порожденная этой ситуацией, в сочетании с недостаточным уровнем укомплектованности персоналом, привели к росту насилия и тюремной системе здравоохранения, которая приводит к одной смерти в неделю. Эта ситуация привела к тому, что суды приказали Калифорнии освободить 27% нынешнего тюремного населения, ссылаясь на запрет Восьмой поправки на жестокие и необычные наказания. [176] Суд из трех судей, рассматривавший ходатайства судов « Плата против Шварценеггера» и «Коулмен против Шварценеггера», установил, что тюрьмы Калифорнии стали криминогенными в результате переполненности тюрем . [177]
В 2005 году Верховный суд США в деле Каттер против Уилкинсона установил, что тюрьмы, получающие федеральное финансирование, не могут отказывать заключенным в предоставлении условий, необходимых для отправления религиозных обрядов.
Согласно постановлению Верховного суда, вынесенному 23 мая 2011 года, Калифорния, имеющая самый высокий уровень переполненности тюрем в стране, должна снизить переполненность тюрем штата, сократив численность заключенных на 30 000 человек в течение следующих двух лет. [178] [179] [180] [181] [ требуется обновление ]
Одиночное заключение широко используется в тюрьмах США , однако большинство штатов не сообщают об этом, а некоторые вообще не сообщают об этом. Изоляция заключенных была осуждена ООН в 2011 году как форма пыток. [182] В США в любой момент времени в изоляции содержится более 80 000 заключенных, что больше, чем в любой другой стране мира. В Луизиане, где на 100 000 граждан приходится 843 заключенных, были заключенные, такие как « ангольская тройка» , которые содержались в изоляции до сорока лет. [183] [182] Исследование, проведенное Solitary Watch в июне 2023 года , показало, что в Соединенных Штатах в одиночное заключение в любой день помещается более 120 000 человек. [184]
В 1999 году Верховный суд Норвегии отказался выдать американского контрабандиста гашиша Генри Хендриксена, заявив, что тюрьмы США не соответствуют минимальным гуманитарным стандартам. [185]
В 2011 году около 885 человек умерли, находясь в местных тюрьмах (не в тюрьмах после осуждения за преступление и вынесения приговора) по всей территории Соединенных Штатов. [186] Согласно федеральной статистике, в тюрьмах и следственных изоляторах США ежегодно умирают около 4400 заключенных, не считая казней. [187]
По состоянию на сентябрь 2013 года презервативы для заключенных доступны только в американском штате Вермонт (17 сентября 2013 года Сенат Калифорнии одобрил законопроект о распространении презервативов в тюрьмах штата, но на момент одобрения законопроект еще не был законом) [188] и в окружных тюрьмах Сан-Франциско. [189]
В сентябре 2016 года группа сотрудников исправительного учреждения Холман объявила забастовку из-за проблем безопасности и переполненности. Заключенные называют учреждение «скотобойней», поскольку ножевые ранения там — обычное дело. [190]
Во время пандемии коронавирусной болезни 2019 года (COVID-19) в США Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) запросили данные о состоянии здоровья из 54 юрисдикций государственных и территориальных департаментов здравоохранения. 32 (86%) из 37 ответивших юрисдикций сообщили по крайней мере об одном подтвержденном случае COVID-19 среди заключенных или сотрудников. По состоянию на 21 апреля 2020 года было зарегистрировано 4893 случая и 88 смертей среди заключенных и 2778 случаев и 15 смертей среди сотрудников. [191]
Условия содержания женщин, особенно чернокожих женщин, часто плохие. Известно, что многие тюрьмы делают меньше, чтобы помочь чернокожим женщинам выбраться из тюремной системы. Поскольку в тюрьмах доминируют мужчины, большая часть ресурсов выделяется им. Еще одна важная проблема, с которой сталкиваются женщины в тюрьмах, — это сексуальное насилие, которое часто исходит от охранников. Хотя это и является важной проблемой для женщин, такие виды насилия обычно не получают того внимания, в котором они нуждаются, и жертвы часто остаются без внимания. [192]
Согласно книге Анджелы Дэвис «Устарели ли тюрьмы?», тюремный промышленный комплекс и массовое лишение свободы формируются по половому признаку. Существуют значительные различия в обращении с заключенными мужчинами и женщинами. Женщины переносят физические, психические и эмоциональные травмы, поскольку они вынуждены терпеть сексуальное насилие и нехватку ресурсов для удовлетворения своих интимных потребностей. В тюрьме женщины подвергаются дегуманизации и обращению с ними как с объектами, что стало нормой. Как и многие другие социально-политические вопросы, женщины, похоже, остаются вне обсуждения, когда речь заходит о тюремной реформе. Опять же, не многие люди задумываются о том, что пережили женщины во время своего заключения. Женщины были унижены до крайней степени, а сексуальное насилие часто совершалось охранниками и офицерами, которые должны были следить за ними. Их сексуализируют и часто отправляют в тюрьму на более длительный срок, чем мужчин. [ необходима ссылка ]
Мелкие преступления женщин также не встречают той же интенсивности обвинений в убийстве, что и у мужчин. По словам Дэвиса, «мужская преступность всегда считалась более «нормальной», чем женская» (Дэвис, 2011). Когда женщина совершает преступление, это происходит не так часто, и поэтому ее практически считают психотической. Из-за этого «девиантные женщины были созданы как сумасшедшие» (Дэвис, 2011). С женщинами обращаются так, как будто их преступления более иррациональны из-за их пола, и в результате их приговор может быть более суровым. Женщины даже более склонны заключаться в психиатрические больницы, чем мужчины, и им назначают психиатрическое лечение. [193]
До 1980-х годов в США не существовало частных тюрем. В 1980-х годах в результате войны с наркотиками , объявленной администрацией Рейгана , число заключенных возросло. Это создало спрос на большее количество тюремных мест. Результатом стало развитие приватизации и коммерческой тюремной индустрии. [194] [195] [196] [197]
Исследование 1998 года было проведено с использованием трех сопоставимых тюрем средней безопасности в Луизиане , две из которых были частными и управлялись разными корпорациями, а одна из них была государственной. Данные этого исследования показали, что частные тюрьмы работали более рентабельно, не жертвуя безопасностью заключенных и персонала. Исследование пришло к выводу, что обе частные тюрьмы имели более низкую стоимость на одного заключенного, более низкий уровень критических инцидентов, более безопасную среду для сотрудников и заключенных и более высокий пропорциональный уровень заключенных, которые закончили базовое образование, курсы грамотности и профессиональной подготовки. Однако государственная тюрьма превзошла частные тюрьмы в таких областях, как меньшее количество попыток побега, контроль злоупотребления наркотиками посредством тестирования, предложение более широкого спектра образовательных и профессиональных курсов и предоставление более широкого спектра услуг по лечению, отдыху, социальным услугам и реабилитации. [198]
По словам Мари Готтшалк , профессора политологии в Университете Пенсильвании, исследования, утверждающие, что частные тюрьмы дешевле в эксплуатации, чем государственные, не «принимают во внимание фундаментальные различия между частными и государственными учреждениями», и что тюремная индустрия «занимается большим количеством отбора и перераспределения затрат, чтобы поддерживать иллюзию, что частный сектор делает это лучше за меньшие деньги». [199] Американский союз защиты гражданских свобод сообщил в 2013 году, что многочисленные исследования указывают на то, что частные тюрьмы на самом деле более грязные, более жестокие, менее подотчетные и, возможно, более дорогостоящие, чем их государственные аналоги. ACLU заявил, что коммерческая тюремная индустрия является «основным источником раздутых государственных бюджетов и массового лишения свободы, а не частью какого-либо жизнеспособного решения этих неотложных проблем». [200] Основная причина, по которой Луизиана является тюремной столицей мира, заключается в коммерческой тюремной индустрии. [142] По данным The Times-Picayune , «большинство заключенных в Луизиане размещены в коммерческих учреждениях, которые должны обеспечиваться постоянным притоком людей, иначе индустрия стоимостью 182 миллиона долларов обанкротится». [142]
В Миссисипи , в отчете Bloomberg за 2013 год говорилось, что уровень нападений в частных учреждениях в среднем в три раза выше, чем в государственных. В 2012 году коммерческое исправительное учреждение Walnut Grove Youth Correctional Facility стало самой жестокой тюрьмой в штате с 27 нападениями на 100 правонарушителей. [201] В федеральном иске, поданном ACLU и Southern Poverty Law Center от имени заключенных в частном исправительном учреждении East Mississippi в 2013 году, утверждается, что условия там «гипержестокие», «варварские» и «хаотичные», а банды регулярно избивают и эксплуатируют психически больных заключенных, которым тюремный персонал отказывается в медицинской помощи. [202] [203] В результате беспорядков в мае 2012 года в исправительном учреждении округа Адамс , управляемом Corrections Corporation of America , также в Миссисипи, погиб один сотрудник исправительного учреждения и десятки получили ранения. Похожие беспорядки произошли на приватизированных объектах в Айдахо, Оклахоме, Нью-Мексико, Флориде, Калифорнии и Техасе. [204] [205] [206]
Социолог Джон Л. Кэмпбелл из Дартмутского колледжа утверждает, что частные тюрьмы в США стали «прибыльным бизнесом». [207] В период с 1990 по 2000 год количество частных учреждений выросло с пяти до 100, которыми управляли почти 20 частных фирм. За тот же период времени стоимость акций лидера отрасли Corrections Corporation of America (CCA), которая в 2016 году была переименована в CoreCivic на фоне повышенного внимания к частной тюремной индустрии, [208] выросла с 8 долларов за акцию до 30 долларов. [207] По словам журналиста Мэтта Тайбби , основными инвесторами в тюремную индустрию являются Wells Fargo , Bank of America , Fidelity Investments , General Electric и The Vanguard Group . [209] В вышеупомянутом отчете Bloomberg также отмечается, что за последнее десятилетие число заключенных в коммерческих тюрьмах по всей территории США выросло на 44 процента. [201]
Разногласия возникли вокруг приватизации тюрем в связи с раскрытием происхождения знаменательного закона Аризоны SB 1070. Этот закон был написан конгрессменом штата Аризона Расселом Пирсом и CCA на заседании Американского совета по законодательному обмену (ALEC) в отеле Grand Hyatt в Вашингтоне, округ Колумбия [210] [211] И CCA, и GEO Group , два крупнейших оператора частных учреждений, внесли свой вклад в ALEC, который лоббирует политику, которая приведет к увеличению тюремного заключения, например, законы о трех наказаниях и законодательство о «правдивом вынесении приговора». [212] [213] [214] [215] [216] Фактически, в начале 1990-х годов, когда CCA была сопредседателем ALEC, она совместно спонсировала (совместно с Национальной стрелковой ассоциацией ) так называемые законы «правды в приговоре» и «трех ударов — и ты уволен». [217] Закон «правды в приговоре» требовал от всех агрессивных преступников отбывать 85 процентов своего срока, прежде чем иметь право на освобождение; три удара подразумевали обязательное пожизненное заключение за третье уголовное преступление. Некоторые профсоюзы тюремных служащих в государственных учреждениях, таких как Калифорнийская ассоциация исправительных служащих , в прошлом также поддерживали такие меры, как законы трех ударов. Такие законы увеличивали численность тюремного населения. [218] [219]
Помимо CCA и GEO Group, в частном тюремном бизнесе работают такие компании, как Management and Training Corporation и Community Education Centers . Ранее GEO Group была известна как подразделение Wackenhut Corrections. В ее состав входят бывшие Correctional Services Corporation и Cornell Companies , которые были куплены GEO в 2005 и 2010 годах. Такие компании часто подписывают контракты с государствами, обязывая их заполнять тюремные койки или возмещать им стоимость тех, которые не используются. [220]
Частные компании, предоставляющие услуги тюрьмам, объединяются в Американскую исправительную ассоциацию , 501(c)3 , которая выступает за законодательство, благоприятное для этой отрасли. Такие частные компании составляют то, что было названо тюремно-промышленным комплексом . [195] [221] [222] [223] Примером этого явления может служить скандал «Дети за наличные» , в котором двое судей в округе Люцерн, штат Пенсильвания , Марк Чиаварелла и Майкл Конахан , получали судебные откаты за отправку несовершеннолетних, осужденных за мелкие преступления, [224] в приватизированное коммерческое учреждение для несовершеннолетних, которым управляла Mid Atlantic Youth Service Corporation. [214]
Индустрия осознает, что снижение уровня преступности может означать для ее прибыли. Это из отчета CCA SEC за 2010 год:
Наш рост... зависит от ряда факторов, которые мы не можем контролировать, включая уровень преступности... Снижение уровня преступности... может привести к сокращению числа арестов, обвинительных приговоров и приговоров, требующих заключения в исправительных учреждениях. [200]
Мари Готтшалк утверждает, что, хотя изначально частные тюремные компании и другие экономические интересы не были основными движущими силами массового заключения, сегодня они делают многое для его поддержания. [225] Индустрия частных тюрем успешно лоббировала изменения, которые увеличивают прибыль их работодателей. Они выступали против мер, которые привели бы к сокращению сроков заключения или сокращению тюремного срока. [226] [227] Индустрию частных тюрем обвиняют в том, что она, по крайней мере, частично ответственна за высокие показатели заключения в Америке. [228]
Согласно The Corrections Yearbook, 2000, средняя годовая начальная зарплата для государственных исправительных учреждений составляла $23,002, по сравнению с $17,628 для охранников частных тюрем. Низкая оплата труда является вероятным фактором высокой текучести кадров в частных тюрьмах, составляющей 52,2 процента по сравнению с 16 процентами в государственных учреждениях. [229]
В сентябре 2015 года сенатор Берни Сандерс представил Закон «Правосудие не продается» [230] , который запрещает правительству Соединенных Штатов на федеральном, государственном и местном уровнях заключать контракты с частными фирмами на предоставление и/или эксплуатацию мест содержания под стражей в течение двух лет. [231]
В отчете Министерства юстиции США за август 2016 года утверждается, что частные федеральные учреждения менее безопасны, менее защищены и более карательны, чем другие федеральные тюрьмы. [232] Вскоре после публикации этого отчета Министерство юстиции объявило, что прекратит использовать частные тюрьмы. [233] 23 февраля Министерство юстиции под руководством генерального прокурора Джеффа Сешнса отменило запрет на использование частных тюрем. По словам Сешнса, «меморандум (администрации Обамы) изменил давнюю политику и практику и ухудшил способность бюро удовлетворять будущие потребности федеральной исправительной системы. Поэтому я поручаю бюро вернуться к прежнему подходу». [234] Индустрия частных тюрем процветает при администрации Трампа. [235] [236] [237]
Кроме того, CCA и GEO Group расширяются на рынке содержания под стражей иммигрантов. Хотя совокупный доход CCA и GEO Group в 2017 году составил около 4 миллиардов долларов от контрактов с частными тюрьмами, их клиентом номер один была ICE . [238]
Около 18% заключённых, имеющих право на труд, содержащихся в федеральных тюрьмах, работают в UNICOR и получают зарплату менее 1,25 доллара в час. [239] [240] [241] Тюрьмы постепенно стали источником низкооплачиваемой рабочей силы для корпораций, стремящихся передать работу на аутсорсинг заключённым. [207] Корпорации, которые используют труд заключённых, включают Walmart , Eddie Bauer , Victoria's Secret , Microsoft , Starbucks , McDonald's , Nintendo , Chevron Corporation , Bank of America , Koch Industries , Boeing и Costco Wholesale . [242] [243] [244] [245]
Первоначально законы, принятые в эпоху Нового курса, запрещали использование труда заключенных, за исключением государственных учреждений. Однако лоббирование корпораций в конечном итоге позволило им использовать труд заключенных к 1979 году, а к 1995 году предприятия добились освобождения от законов о минимальной заработной плате. [246]
По оценкам, один из девяти государственных служащих работает в исправительных учреждениях. [143] Поскольку общее количество заключенных в США сократилось в 2010 году, штаты закрывают тюрьмы. Например, Вирджиния закрыла 11 тюрем с 2009 года. Как и другие небольшие города, Бойдтон в Вирджинии сталкивается с проблемами безработицы, вызванными закрытием исправительного центра Мекленбург . [247]
В 2010 году организация «Заключенные Джорджии» приняла участие в забастовке в тюрьмах Джорджии, чтобы добиться большего количества прав.
В сентябре 2016 года в 11 штатах прошли крупные скоординированные забастовки в тюрьмах , в ходе которых заключенные утверждали, что они находятся в плохих санитарных условиях и на работе, которая равносильна принудительному труду и современному рабству . [248] [249] [250] [251] Организаторы, среди которых профсоюз « Индустриальные рабочие мира» , заявили, что это была крупнейшая забастовка в тюрьмах в истории США. [248]
Начиная с 21 августа 2018 года, еще одна тюремная забастовка , спонсируемая Jailhouse Lawyers Speak и Incarcerated Workers Organizing Committee , прошла в 17 штатах от побережья до побережья в знак протеста против того, что заключенные считают несправедливым обращением со стороны системы уголовного правосудия. В частности, заключенные возражали против исключения из 13-й поправки , которая заставляет их работать за гроши в день, что, по их словам, равносильно «современному рабству». Забастовка стала результатом призыва к действию после того, как в апреле того же года в исправительном учреждении Ли произошел смертельный бунт , спровоцированный пренебрежением и бесчеловечными условиями жизни. [252] [253] [254] [255] [256]
Согласно отчету Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) за 2022 год , труд заключенных ежегодно приносит товары и услуги на сумму 11 миллиардов долларов, при этом заключенные часто вынуждены выполнять опасную работу без какой-либо охраны труда и с минимальной подготовкой, а их компенсация составляет гроши в час, а иногда и вовсе отсутствует. [257]
В 2023 году общенациональное движение призвало закрыть «рабскую лазейку» в 13-й поправке, допуская исключение для наказания за преступление. По мнению специалистов по конституции, 13-я поправка была нарушена, поскольку большинство штатов США заставляли заключенных работать за нулевую или минимальную компенсацию. [258]
По данным Бюро переписи населения США, в 2011 году судебные, полицейские и исправительные расходы составили $212 млрд. [261] В 2007 году на исправительные учреждения было потрачено около $74 млрд., согласно данным Бюро статистики юстиции США . [259] [260] Несмотря на федеральную статистику, включающую заявления бывшего Генерального прокурора Эрика Холдера, согласно исследованию расходов на исправительные учреждения, опубликованному в ▲Church white paper «On Security», запрошенный бюджет федеральных тюрем и следственных изоляторов на 2015 финансовый год составил всего $8,5 млрд. [262] Расходы Федерального бюро тюрем составили $6,9 млрд., включая 20 911 сотрудников исправительных учреждений на 43 297 должностей. [263] Общие расходы тюрем и следственных изоляторов штатов США и федеральных тюрем, включая субсидии окружным тюрьмам, составили всего $56,9 млрд. Если добавить расходы местных тюрем, то на исправительные учреждения было потрачено $64,9 млрд. в номинальных долларах 2014 года. [264]
В 2014 году среди учреждений, управляемых Федеральным бюро тюрем , средняя стоимость заключения федеральных заключенных в 2014 финансовом году составила $30,619.85. Средняя годовая стоимость содержания заключенного в жилом центре повторного вступления в должность составила $28,999.25. [265]
По данным исследования Vera Institute of Justice , в 2010 году средние расходы на одного заключенного в государственных тюрьмах составили $31 286. Они варьировались от $14 603 в Кентукки до $60 076 в Нью-Йорке. [266]
В Калифорнии в 2008 году содержание заключенного в государственной тюрьме обходилось государству в среднем в 47 102 доллара в год. С 2001 по 2009 год средняя годовая стоимость увеличилась примерно на 19 500 долларов. [267]
Содержание около 500 000 человек в тюрьмах США, ожидающих суда и не имеющих возможности внести залог, обходится в 9 миллиардов долларов в год. [268] Большинство заключенных — мелкие, ненасильственные преступники. В начале 1990-х годов большинство обвиняемых, не совершивших насильственных преступлений, были освобождены под подписку о невыезде (им доверяли явку на суд). Теперь большинство из них выходят под залог, и большинство платят поручителю, чтобы позволить себе это. [269] 62% заключенных местных тюрем ожидают суда. [270] Этот показатель варьируется от штата к штату. По состоянию на 2019 год самый высокий показатель в Иллинойсе: 89% заключенных местных тюрьм не осуждены. [271]
Поручители лоббировали сокращение местных программ досудебного расследования от Техаса до Калифорнии, добивались принятия законов в четырех штатах, ограничивающих ресурсы досудебного расследования, и лоббировали Конгресс, чтобы им не пришлось выплачивать залог, если обвиняемый совершит новое преступление. За поручителями стоят мощная группа особых интересов и миллионы долларов. Агентства по досудебному освобождению имеют в своем распоряжении лишь горстку государственных служащих и остатки своих некогда процветающих программ.
— Национальное общественное радио , 22 января 2010 г. [272]
Чтобы уменьшить переполненность тюрем, более 10 округов ежегодно рассматривают возможность строительства новых тюрем. Например, округ Лаббок, штат Техас, решил построить мегатюрьму стоимостью 110 миллионов долларов, чтобы уменьшить переполненность тюрем. Тюрьма стоит в среднем 60 долларов в день по стране. [269] [273] В округе Бровард, штат Флорида, контролируемое досудебное освобождение стоит около 7 долларов в день на человека, в то время как тюрьма стоит 115 долларов в день. Тюремная система стоит четверть каждого доллара налогов округа Бровард и является самой большой статьей расходов для налогоплательщика округа. [272]
Национальная ассоциация государственных бюджетных служащих сообщает: «В 2009 финансовом году расходы на исправительные учреждения составили 3,4 процента от общих расходов штата и 7,2 процента от расходов общего фонда». Они также сообщают: «Некоторые штаты исключают определенные пункты при представлении расходов на исправительные учреждения. Двадцать один штат полностью или частично исключил консультирование по вопросам преступности среди несовершеннолетних из своих показателей по исправительным учреждениям, а пятнадцать штатов полностью или частично исключили расходы на учреждения для несовершеннолетних. Семнадцать штатов полностью или частично исключили расходы на реабилитационные центры для наркоманов, а сорок один штат полностью или частично исключили расходы на учреждения для душевнобольных преступников. Двадцать два штата полностью или частично исключили помощь местным органам власти для тюрем. Подробности см. в таблице 36» . [274]
По состоянию на 2007 год [update]стоимость медицинского обслуживания заключенных росла на 10 процентов ежегодно. [275] [143]
Согласно исследованию, проведенному в 2016 году учеными из Вашингтонского университета в Сент-Луисе , истинная стоимость тюремного заключения превышает 1 триллион долларов, причем половина этой суммы приходится на семьи, детей и общины заключенных. [276]
Согласно анализу федеральных данных, проведенному Министерством образования США в 2016 году, государственные и местные расходы на содержание под стражей выросли в три раза больше, чем расходы на государственное образование с 1980 года. [277]
Три статьи, написанные в начале 2000-х годов, утверждают, что рост числа заключенных отрицательно влияет на преступность, но этот эффект уменьшается по мере увеличения числа заключенных . [279] [280] Более высокие показатели тюремного заключения увеличивают уровень преступности, тогда как умеренные показатели тюремного заключения снижают преступность. Уровень освобождения заключенных в определенном году в сообществе также положительно связан с уровнем преступности в этом сообществе в следующем году. [281]
Исследование панельных данных за период с 1978 по 2003 год, проведенное в 2010 году, показало, что эффект снижения преступности от увеличения числа заключенных полностью нейтрализуется эффектом роста преступности от повторного возвращения заключенных в общество . [282]
Согласно исследованию, проведенному в 2015 году Центром правосудия имени Бреннана , снижение уровня преступности нельзя объяснить массовым лишением свободы. [283]
Согласно исследованию, основанному на данных 1994 года, в течение трех лет после освобождения 67% бывших заключенных повторно арестовываются, а 52% вновь заключаются в тюрьму. [284] [123] Бывшая заключенная Венона Томпсон утверждает: «Я поняла, что стала частью цикла, системы, которая с нетерпением ждала меня там. И я знала, что... я буду одним из тех людей, которые заполняют свои тюрьмы». [285]
В 1995 году правительство выделило 5,1 млрд долларов на новые тюремные помещения. Каждые 100 млн долларов, потраченные на строительство, обходятся в 53 млн долларов в год на финансирование и эксплуатационные расходы в течение следующих трех десятилетий. [286] Правительство тратит около 60 млрд долларов в год на тюрьмы, и в 2005 году в среднем на содержание одного заключенного уходило 23 876 долларов в год. [287] Для предоставления заключенным лечения наркотической зависимости требуется около 30 000 долларов в год на человека . Для сравнения, стоимость лечения наркотической зависимости за пределами тюрьмы составляет около 8 000 долларов в год на человека. [285]
В 2016 году более 6 миллионов американцев лишились права голоса за осуждение за тяжкое преступление. [288] Кроме того, люди, недавно освободившиеся из тюрьмы, не имеют права на социальное обеспечение в большинстве штатов. Они не имеют права на субсидируемое жилье и должны ждать два года, чтобы получить право на Раздел 8. Людям может быть сложно найти работу, поскольку работодатели часто проверяют судимость потенциального сотрудника . [289] Ранее заключенные могут подвергаться дискриминации при трудоустройстве и часто имеют меньшие социальные сети. Это способствует их борьбе за трудоустройство после освобождения в общество. [290]
В книге «Новый Джим Кроу» 2011 года ученый-юрист и адвокат Мишель Александер утверждала, что система тюремного заключения США направлена на то, чтобы лишить чернокожих мужчин права голоса. Она писала: «Под исправительным контролем — в тюрьме или следственном изоляторе, на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении — находится больше афроамериканцев, чем было порабощено в 1850 году, за десятилетие до начала Гражданской войны». [291] С тех пор работа Александера привлекла повышенное внимание.
Профессор права Йельского университета и противник массового лишения свободы Джеймс Форман-младший возразил, что 1) афроамериканцы, представленные такими городами, как округ Колумбия, в целом поддерживают жесткую политику в отношении преступности . 2) По-видимому, существует связь между наркотиками и насильственными преступлениями, обсуждения которой, по его словам, теоретики Нового Джима Кроу избегают. 3) Новые теоретики упускают из виду класс как фактор лишения свободы. У чернокожих с высшим образованием меньше судимостей, а у чернокожих без высшего образования их больше. [292]
Лишение свободы отдельного человека не имеет единичного эффекта: оно также влияет на тех, кто находится в тесном кругу этого человека. На каждую мать, заключенную в тюрьму в Соединенных Штатах, приходится еще около десяти человек (дети, бабушки и дедушки, сообщество и т. д.), которые напрямую затронуты. [293] [294] Более того, более 2,7 миллиона детей в Соединенных Штатах имеют заключенного родителя. [295] Это означает, что один из каждых 27 детей в Соединенных Штатах имеет заключенного родителя. [296] Примерно 80 процентов женщин, которые каждый год попадают в тюрьму, являются матерями. [297] Этот волновой эффект на семью человека усиливает изнурительный эффект, который влечет за собой арест отдельных лиц. Учитывая общую уязвимость и наивность детей, важно понимать, как такое травматическое событие отрицательно влияет на детей. Влияние заключения родителя на их детей было обнаружено уже в трехлетнем возрасте. [298] Местные и государственные органы власти в Соединенных Штатах признали эти вредные последствия и попытались устранить их с помощью решений государственной политики.
Последствия раннего травматического опыта ребенка можно разделить на последствия для здоровья и поведенческие экстернализации. Во многих исследованиях изучалась корреляция между наблюдением за арестом родителя и широким спектром физиологических проблем. Например, Ли и др. показали значительную корреляцию между высоким уровнем холестерина , мигренями и диагнозом ВИЧ/СПИД у детей, чьи родители находятся в заключении. [299] Даже при корректировке с учетом различных социально-экономических и расовых факторов дети, чьи родители находятся в заключении, имеют значительно более высокий риск развития широкого спектра физических проблем, таких как ожирение , астма и задержки развития. [300] В современной литературе признается, что существует множество неблагоприятных последствий для здоровья как прямого результата разлучения с родителем сотрудниками правоохранительных органов . [301] Предполагается, что хронический стресс, который является прямым результатом неопределенности правового статуса родителя, является основным фактором, влияющим на обширный список острых и хронических состояний, которые могут развиться в более позднем возрасте. [302] В дополнение к хроническому стрессу, непосредственная нестабильность в жизни ребенка лишает его определенных основных вещей, например, денег на еду и родительской любви, которые являются обязательными для ведения здоровой жизни. Хотя большинство неблагоприятных последствий, возникающих в результате родительского заключения, не зависят от того, была ли арестована мать или отец, были обнаружены некоторые различия. Например, мужчины, чьи отцы были заключены в тюрьму, демонстрируют больше поведенческих проблем, чем любая другая комбинация родитель/ребенок. [298]
Также были предприняты значительные усилия, чтобы понять, как этот травматический опыт проявляется в психическом здоровье ребенка, и выявить экстернализации, которые могут быть полезны для диагностики. Наиболее заметными последствиями для психического здоровья у этих детей являются тревожные расстройства , депрессия (настроение) и посттравматическое стрессовое расстройство (ПТСР). [303] [304] Эти проблемы ухудшаются в типичной положительной обратной связи без присутствия родительской фигуры. Учитывая хроническую природу этих заболеваний, их можно обнаружить и наблюдать в определенные моменты развития ребенка, что позволяет проводить исследования для определения того, можно ли использовать дополнительные медицинские услуги для вмешательства в их жизнь и предотвращения повышенного риска будущих проблем со здоровьем. [305] Мюррей и др. смогли выделить причину проявления антисоциального поведения, характерного для родительского заключения. [306] В конкретном исследовании случая в Бостоне, проведенном Сэком, в течение двух месяцев после ареста отца у подростка в семье развилось тяжелое агрессивное и антисоциальное поведение. [307] Это наблюдение не уникально; Сэк и другие исследователи заметили немедленную и сильную реакцию на внезапные отклонения от норм семейной структуры. Эти поведенческие экстернализации наиболее очевидны в школе, когда ребенок взаимодействует со сверстниками и взрослыми. Такое поведение приводит к наказанию и меньшей сосредоточенности на образовании, что имеет очевидные последствия для будущих образовательных и карьерных перспектив. [308]
Помимо экстернализации нежелательного поведения, дети заключенных родителей с большей вероятностью будут заключены в тюрьму по сравнению с детьми без заключенных родителей. [309] Более формально, передача сильного эмоционального напряжения родителю негативно влияет на детей, нарушая домашнюю обстановку. Социальная стигма в отношении лиц, в частности родителей, которые находятся в тюрьме, передается их детям. Дети считают эту стигму подавляющей, и она негативно влияет на их краткосрочные и долгосрочные перспективы. [310]
С ростом уровня массового лишения свободы, тюремное население сталкивается со значительными проблемами со здоровьем во время заключения. Медицинские обследования заключенных показывают, что тюремное население сталкивается с более высокими показателями хронических и инфекционных заболеваний, психических заболеваний и расстройств, связанных с употреблением наркотиков, чем общее население США. [311] На основе анализа обследования заключенных в местных тюрьмах 2002-4 годов, у заключенных были более высокие показатели гипертонии, диабета, инфаркта миокарда, астмы, артрита, рака шейки матки и гепатита. [311] Тюремная среда усугубляет хронические заболевания, поскольку их невозможно должным образом лечить, а также из-за стресса социальной изоляции. [312] Кроме того, малообеспеченные и не имеющие отношения к делу группы населения часто более подвержены плохим результатам в отношении здоровья из-за социальных детерминант здоровья до заключения, таких как плохое питание, более низкий средний уровень образования, более высокий уровень насилия в обществе и употребления наркотиков, а также более низкие показатели доступа к здравоохранению. [311]
Заключенные также имеют более низкие показатели грамотности в вопросах здоровья. Исследование 2016 года показало, что более 60% пациентов имели недостаточную грамотность в вопросах здоровья в выборке бывших заключенных. [313] По данным Управления ресурсов и услуг здравоохранения, грамотность в вопросах здоровья — это способность получать, обрабатывать и понимать информацию о состоянии здоровья для принятия соответствующих решений в отношении здоровья. [314] Среди заключенных низкая грамотность в вопросах здоровья связана с уменьшением уверенности в приеме лекарств, повышенной вероятностью визитов в отделение неотложной помощи и трудностями в самостоятельном лечении хронических заболеваний. [313]
В процессе ареста родителя можно выделить четыре основных этапа: арест, вынесение приговора , заключение под стражу и повторное вхождение в общество. Повторное вхождение не имеет значения, если родитель не арестован за другие преступления. На каждом из этих этапов могут быть реализованы решения, которые смягчают вред, нанесенный детям в ходе процесса. Пока их родители отсутствуют, дети полагаются на других опекунов (семью или друзей), чтобы удовлетворить свои основные потребности. Решения для детей заключенных родителей определили опекунов как центральную точку для успешного вмешательства.
Каждый пятый ребенок становится свидетелем ареста своего родителя властями, а исследование, в котором приняли участие 30 детей, показало, что дети переживают яркие воспоминания и кошмары, связанные с тем днем, когда их родителя арестовали. [315] Эти отдельные неблагоприятные моменты имеют долгосрочные последствия, и политики по всей стране попытались улучшить ситуацию. Например, в 2005 году город Сан-Франциско внедрил политику обучения для своих полицейских с целью сделать их более осведомленными о семейной ситуации перед тем, как войти в дом. Руководящие принципы идут на шаг дальше и предусматривают, что если до ареста нет никакой информации, то офицеры спрашивают подозреваемого о возможности присутствия детей в доме. [316] Сан-Франциско не одинок: в 2009 году Нью-Мексико принял закон, выступающий за безопасность детей во время родительского ареста, а Калифорния предоставляет финансирование агентствам для обучения персонала тому, как правильно проводить арест в присутствии членов семьи. [317] Выходя за рамки уровня штата, Министерство юстиции предоставило руководящие принципы для полицейских по всей стране, чтобы лучше приспособиться к детям, находящимся в сложных семейных ситуациях. [318]
На этапе вынесения приговора судья является основным органом в определении надлежащего наказания. Рассмотрение последствий приговора для детей обвиняемого может помочь в сохранении отношений родитель-ребенок. Закон, принятый в Оклахоме в 2014 году, требует, чтобы судьи выясняли, являются ли осужденные одинокими родителями-опекунами, и если да, то разрешали перемещение важных ресурсов, чтобы контролировать переход ребенка к другим обстоятельствам. [319] Расстояние, на котором тюрьма или место заключения находится от дома арестованного, является фактором, способствующим отношениям родитель-ребенок. Разрешение родителю отбывать наказание ближе к месту жительства облегчает посещения и делает отношения более здоровыми. Признавая это, Сенат Нью-Йорка принял в 2015 году законопроект, который гарантирует, что осужденные будут содержаться в тюрьме в ближайшем учреждении.
В 1771 году барон Окленд написал в «Принципах уголовного права» , что: «Тюремное заключение, применяемое законом в качестве наказания, не соответствует принципам мудрого законодательства. Оно превращает полезные предметы в бремя для общества и всегда плохо влияет на их мораль: оно также не может передавать пользу примера, будучи по своей природе скрытым от глаз людей». [320]
Во время отбывания наказания были приняты меры, позволяющие родителям выполнять свои обязанности в качестве образцов для подражания и опекунов. Нью-Йорк позволяет новорожденным находиться со своими матерями до одного года. [321] Исследования показали, что родительское, особенно материнское, присутствие в раннем развитии новорожденного имеет решающее значение как для физического, так и для когнитивного развития. [322] Закон Огайо требует поддержки беременных заключенных в своих учреждениях. [323] Калифорния также заинтересована в поддержке заключенных родителей, требуя, чтобы женщины, находящиеся в тюрьме с детьми, были переведены в общественное учреждение, которое может оказывать педиатрическую помощь. [324] Эти правила поддерживаются исследованиями раннего развития детей, которые утверждают, что крайне важно, чтобы младенцы и маленькие дети находились с родительской фигурой, предпочтительно с матерью, для обеспечения надлежащего развития. [325] Этот подход получил поддержку на федеральном уровне, когда тогдашний заместитель генерального прокурора Салли Йейтс ввела несколько мер, благоприятных для семьи, для определенных учреждений, в том числе: улучшение инфраструктуры для видеоконференций и информирование заключенных о том, как связаться со своими детьми, если они были помещены в систему приемной опеки, среди прочих улучшений. [326]
Последняя фаза процесса заключения — это возвращение в общество, но, что еще важнее, возвращение в семейную структуру. Хотя время, проведенное вдали от дома, болезненно для семьи, она не всегда приветствует возвращение ранее заключенного с распростертыми объятиями. [327] Труден не только переход в семью, но и в общество, поскольку им приходится искать надежное жилье, страховку и новую работу. [328] Таким образом, политики считают необходимым облегчить переход заключенного в ситуацию до ареста. Из четырех обозначенных фаз возвращение наименее подчеркнуто с точки зрения государственной политики. Однако это не значит, что оно наименее важно, поскольку существуют опасения, что время в исправительном учреждении может ухудшить способность некоторых заключенных заботиться о других. В результате Оклахома предприняла измеримые шаги, предоставив родителям инструменты, необходимые им для возвращения в свои семьи, включая занятия по навыкам воспитания детей. [329]
Хотя последствия для лиц, осуществляющих уход за этими детьми, различаются в зависимости от таких факторов, как отношения с заключенным и его или ее системой поддержки, хорошо известно, что забота о ребенке является финансовым и эмоциональным бременем. [330] Помимо заботы о своей нуклеарной семье , лица, осуществляющие уход, теперь несут ответственность за другого человека, которому для процветания требуются внимание и ресурсы. В зависимости от отношений с лицом, осуществляющим уход, переход в новое домохозяйство может быть нелегким для ребенка. Обоснованием выбора лиц, осуществляющих уход, для политики вмешательства является обеспечение того, чтобы новая среда для детей была здоровой и продуктивной. Федеральное правительство финансирует штаты для предоставления консультаций членам семьи, осуществляющим уход, для облегчения части связанной с этим эмоциональной нагрузки. Более комплексная программа из Вашингтона (штат) использует «навигаторов по родству» для удовлетворения потребностей лиц, осуществляющих уход, с помощью таких инициатив, как родительские классы и связи с юридическими службами. [331]
Судимости за совершение тяжких преступлений сильно влияют на шансы людей найти работу. Многие работодатели, похоже, используют криминальное прошлое в качестве механизма проверки, не пытаясь исследовать глубже. [332] Их часто больше интересует тюремное заключение как мера трудоустройства и надежности, а не его связь с какой-либо конкретной работой. [333] Людям, имеющим судимости за совершение тяжких преступлений, сложнее найти работу. [334] Психологические последствия тюремного заключения также могут препятствовать поиску работы бывшим преступником. Тюрьма может вызывать социальную тревожность, недоверие и другие психологические проблемы, которые отрицательно влияют на реинтеграцию человека в рабочую среду. [335] Безработные мужчины с большей вероятностью участвуют в преступлениях [334] , что приводит к 67% вероятности того, что человеку с предыдущей судимостью за тяжкое преступление будет предъявлено новое обвинение. [333] В 2008 году трудности, с которыми столкнулись мужчины с предыдущей судимостью за тяжкое преступление в Соединенных Штатах при поиске работы, привели примерно к 1,6% снижению только уровня занятости. Это означает потерю от 57 до 65 миллиардов долларов США в экономике США. [336]
Хотя тюремное заключение в целом оказывает огромное влияние на занятость, его влияние становится еще более выраженным, если рассматривать расу. Дева Пейджер провела исследование в 2003 году и обнаружила, что белые мужчины без судимости имели 34% шансов на повторный вызов по сравнению с 17% для белых мужчин с судимостью. Чернокожие мужчины без судимости получали повторный вызов в 14% случаев, в то время как для тех, у кого была судимость, этот показатель снижался до 5%. Чернокожим мужчинам без судимости труднее найти работу, чем белым мужчинам с историей преступной деятельности. Хотя наличие судимости снижает вероятность повторного вызова для белых мужчин на 50%, оно снижает вероятность повторного вызова для чернокожих мужчин на 64%. [332]
Хотя исследование Пейджера весьма информативно, в нем не хватает некоторой ценной информации. Пейджер изучал только белых и чернокожих мужчин, что исключает женщин и людей других рас. Оно также не учитывает тот факт, что подача заявлений на работу в значительной степени сместилась с подачи заявлений лично на подачу заявлений через Интернет. Исследование, проведенное в Университете штата Аризона в 2014 году, учитывает эту недостающую информацию. Это исследование было организовано аналогично исследованию Пейджера, но с добавлением женщин-соискателей, испаноязычных соискателей и онлайн-заявок на работу. [337] Мужчины и женщины белой, черной и испаноязычной национальности составляют 92% тюремного населения США. [338]
Исследование Университета штата Аризона также показало, что тюремное заключение снижает возможности трудоустройства. Результаты показали, что наличие судимости снижает количество повторных звонков примерно на 50%. Испаноязычные женщины с тюремным прошлым показали самые высокие результаты в получении телефонных звонков от потенциальных работодателей, в то время как афроамериканские женщины показали скромные результаты, а белые женщины получили самые плохие результаты, имея самую низкую вероятность получения телефонного звонка от потенциального работодателя. [337]
Для мужчин с судимостью, белые мужчины оказались в наиболее благоприятном положении, имея на 125% больше шансов получить обратный звонок от работодателя, чем чернокожие мужчины, и на 18% больше, чем испаноязычные мужчины. [337] Мужчины с тюремным прошлым с меньшей вероятностью, чем мужчины без тюремного прошлого, получали обратный звонок. Однако влияние тюремного заключения на мужчин-заявителей, подавших заявку онлайн, было практически нулевым. Фактически, исследование показало, что «не было никакого влияния расы/этнической принадлежности, тюремного прошлого или [образования] в общественном колледже на успех мужчин в продвижении по [онлайн] процессу найма». Исследование Университета штата Аризона также дало результаты, которые противоречили исследованию Пейджера.
Эффекты других типов тюремного заключения, таких как более короткие сроки пребывания в местных окружных тюрьмах, также могут влиять на занятость как на индивидуальном, так и на макроуровне. На уровне сообщества, например, было обнаружено, что тюремное заключение сокращает местные рынки труда, особенно в районах с относительно высокой долей чернокожих жителей. [339]
Массовое лишение свободы в Соединенных Штатах породило многочисленные проблемы в области экологической справедливости , включая как воздействие тюрем на окружающую среду, так и подверженность заключенных воздействию экологического вреда.
Тюрьмы по всей территории США способствуют загрязнению воды в окружающих водоемах. [340] Тюрьмы также способствуют высокому уровню загрязнения воздуха, что влияет на заключенных в тюрьме, окружающие сообщества и экосистемы в окружающей местности. [340] Тюрьмы по всей стране часто нарушают Закон о чистой воде и Закон о чистом воздухе . [340] Агентство по охране окружающей среды должно контролировать тюрьмы в Соединенных Штатах. Однако тюрьмы часто не предоставляют заявления о воздействии на окружающую среду в Агентство по охране окружающей среды каждый год, что затрудняет полное понимание их воздействия на окружающую среду. [341] Тюрьмы также потребляют большое количество энергии, поскольку работают 24 часа в сутки. [342]
Многие тюрьмы в Соединенных Штатах построены на объектах суперфонда или рядом с ними, которые подвергают заключенных воздействию токсинов окружающей среды, таких как высокие уровни свинца и меди. [343] Некоторые тюрьмы в Соединенных Штатах также построены рядом со свалками, местами захоронения токсичных отходов и старыми шахтами. [340] Поскольку тюрьмы не регулируются строго, существование этих тюрем по сути подтверждает, что токсины распространены в окружающей среде. [343] Заключенные вынуждены дышать и потреблять эти токсины без какой-либо защиты со стороны правительства. [340]
Еще одна проблема, с которой сталкиваются заключенные, — это отсутствие доступа к адекватному отоплению и охлаждению в экстремальных погодных условиях, которые становятся все более распространенными из-за изменения климата. [344] Поскольку лето становится все жарче, во многих тюрьмах нет кондиционеров, и в результате многочисленные заключенные умирают от сильной жары. [344] Хотя тюрьмы должны предоставлять вентиляторы и лед лицам во время экстремальных тепловых явлений, они не всегда это делают. [345] Зимой в тюрьмах нет надлежащего отопления. Многие заключенные жалуются, что Департамент исправительных учреждений не предоставляет такие принадлежности, как одеяла, в холодную погоду, и им приходится зависеть от пожертвований или страдать ни с чем. [346] Активисты за экологическую справедливость и энергетическую справедливость утверждают, что отсутствие адекватного отопления и охлаждения в тюрьмах является формой «жестокого и необычного наказания», что нарушает их Восьмую поправку. [346]
Растет движение за то, чтобы сделать тюрьмы более устойчивыми с помощью многочисленных программ «зеленой тюрьмы». [342] Зеленые тюрьмы способствуют устойчивому образу жизни, а также фокусируются на реабилитации заключенных, что, как мы надеемся, приведет к низкому уровню рецидивизма. [347] Это включает в себя сокращение отходов и переход на возобновляемые источники энергии. Однако наблюдается некоторое сопротивление распространению зеленых программ в тюрьмах, поскольку активисты за экологическую справедливость утверждают, что они только усиливают массовое заключение. [342]
Массовое лишение свободы в масштабах, практически не имеющих примеров в истории человечества, является сегодня основополагающим фактом нашей страны — возможно, таким же основополагающим фактом, как рабство было основополагающим фактом 1850 года.
— Адам Гопник [146]
Высокий уровень тюремного заключения может быть обусловлен длительностью приговора, которая в свою очередь обусловлена многими другими факторами. [348] Более короткие приговоры могут даже снизить уровень преступности, возможно, снизив уровень повторных арестов впервые осужденных. [349] Конгресс США приказал федеральным судьям принимать решения о тюремном заключении, «признавая, что тюремное заключение не является подходящим средством содействия исправлению и реабилитации». [350]
Критики раскритиковали Соединенные Штаты за заключение в тюрьму большого количества ненасильственных и не имеющих жертв преступников ; [351] [352] половина всех лиц, заключенных под стражу в соответствии с юрисдикцией штата, заключены за ненасильственные преступления, а 20% заключены за преступления, связанные с наркотиками (в тюрьмах штатов; процент в федеральных тюрьмах выше). [353] [354] «Human Rights Watch считает, что чрезвычайный уровень тюремного заключения в Соединенных Штатах наносит ущерб отдельным людям, семьям и сообществам и подрывает силу нации в целом». [351] Численность заключенных, содержащихся в тюрьмах и следственных изоляторах в Соединенных Штатах, превышает 2 миллиона человек, при этом численность заключенных на душу населения выше, чем официально зарегистрированная в любой другой стране. [143] Политика уголовного правосудия в Соединенных Штатах также подвергалась критике по ряду других причин. [355] В книге 2014 года « Раздел: американская несправедливость в эпоху разрыва в благосостоянии » журналист Мэтт Тайбби утверждает, что растущее неравенство в богатстве и усиливающаяся криминализация бедных привели к тому, что в США самое большое количество заключенных «за всю историю человеческой цивилизации». [356] Ученые Майкл Меранце и Мари Готтшалк утверждают, что огромное «карцерное государство» выходит далеко за рамки тюрем и искажает демократию, деградирует общество и препятствует осмысленному дискурсу об уголовном наказании. [357] Совсем недавно ученые утверждали, что система массового лишения свободы обязательно мешает свободному обществу, «характеризующемуся промышленностью, открытиями и творчеством». [358]
Некоторые ученые связывают подъем неолиберальной , свободнорыночной идеологии в конце 1970-х годов с массовым лишением свободы. [195] [207] [359] [360] [361] [362] Социолог Луик Вакан утверждает, что «взрывной рост» заключенных бедных можно рассматривать как часть «карательного регулирования» бедности в неолиберальную эпоху для смягчения социальных последствий от экономического дерегулирования, сокращения государства всеобщего благосостояния , растущего неравенства и навязывания трудовых пособий и низкооплачиваемой, нестабильной занятости маргинализированному городскому «постиндустриальному пролетариату». В этом он утверждает, что обширная тюремная система стала основным политическим институтом, и что это «разросшееся и навязчивое уголовное государство» «глубоко вредит идеалам демократического гражданства». [363] Академик и активистка Анджела Дэвис утверждает, что тюрьмы в США «стали местом получения прибыли, а также наказания»; по мере увеличения числа массовых заключений тюремная система стала больше ориентироваться на экономические факторы, чем на преступность. [364] Профессор права Колумбийского университета Бернард Харкорт утверждает, что неолиберализм считает государство некомпетентным в вопросах экономического регулирования, но опытным в контроле и наказании, и что этот парадокс привел к расширению тюремного заключения. [365] Согласно «Справочнику по бедности в Соединенных Штатах» издательства Routledge , «неолиберальная социальная и экономическая политика глубже внедрила карцерное государство в жизнь бедных, трансформируя то, что значит быть бедным в Америке». [125] Историк Гэри Герстл рассуждает о том, что хотя может показаться противоречивым, что понятия рыночной свободы и создание прочной рыночной экономики возникли одновременно с реальностью массового лишения свободы в неолиберальный период, неолибералы и даже классические экономические либералы, которые им предшествовали, «долгое время утверждали о необходимости оградить свободные рынки, ограничив участие теми, кто мог справиться с его суровостью». Только тогда они могли действовать «свободно». [366]
Социологи Джон Клегг и Аданэр Усмани утверждают, что высокие показатели тюремного заключения отчасти являются результатом анемичной социальной политики. Таким образом, решение этой проблемы потребует значительного перераспределения со стороны экономической элиты. Они добавляют, что массовое тюремное заключение — это «не техническая проблема, для которой есть умные, простые, но пока еще не реализованные решения. Скорее, они утверждают, что это политическая проблема, решение которой потребует «противостояния укоренившейся власти богатых». [367]
Другой возможной причиной этого увеличения числа заключенных с 1970-х годов могла быть « война с наркотиками », которая началась примерно в то время. Больше избранных прокуроров были одобрены избирателями за обещания более жестких подходов, чем их оппоненты, например, заточение большего количества людей. [368]
Наша обширная сеть федеральных и государственных тюрем, в которых содержатся около 2,3 миллиона заключенных, может соперничать с ГУЛАГами тоталитарных государств.
— Крис Хеджес [369]
Выступая на ежегодном собрании Американской социологической ассоциации (3 августа 2008 г.), Бекки Петтит , доцент кафедры социологии из Вашингтонского университета , и Брайан Сайкс, научный сотрудник Вашингтонского университета, сообщили, что рост численности заключенных в Соединенных Штатах с 1970-х годов имеет глубокие демографические последствия, которые затрагивают 1 из 50 американцев. Используя данные из различных источников, которые изучали тюремное и общее население, исследователи обнаружили, что за ростом численности заключенных скрываются снижение рождаемости и рост недобровольной миграции в сельские районы, а также заболеваемость, которая характеризуется большей подверженностью и риском инфекционных заболеваний, таких как туберкулез и ВИЧ или СПИД . [370]
В 2011 году сделки о признании вины были заключены в 97% всех федеральных дел. [371]
По состоянию на декабрь 2012 года [update]две государственные пенитенциарные системы, Алабама и Южная Каролина, разделяли заключенных на основе их ВИЧ-статуса . 21 декабря судья окружного суда США Майрон Томпсон вынес решение в иске, поданном Американским союзом защиты гражданских свобод (ACLU) от имени нескольких заключенных, что практика Алабамы в этом нарушает федеральный закон об инвалидности. Он отметил «устаревшие и неподтвержденные предположения штата о ВИЧ и способности тюремной системы обращаться с ВИЧ-инфицированными заключенными». [372]
В 2022 году был принят двухпартийный Закон о федеральном надзоре за тюрьмами, который обяжет Генерального инспектора Министерства юстиции проводить подробные проверки каждого из 122 учреждений Бюро тюрем и создаст независимую должность в Министерстве юстиции для расследования жалоб. [373] Закон был принят вскоре после того, как в федеральном тюремном комплексе в Атланте были обнаружены факты коррупции и злоупотреблений, в надежде, что это предотвратит подобные случаи в будущем. [374]
12 августа 2013 года на заседании Палаты делегатов Американской ассоциации юристов генеральный прокурор Эрик Холдер объявил о программе «Smart on Crime», которая является «широкой инициативой Министерства юстиции, которая фактически отказывается от нескольких десятилетий жесткого антинаркотического законодательства и политики». [375] [376] Холдер сказал, что программа «будет поощрять американских прокуроров предъявлять обвинения обвиняемым только за преступления, «за которые сопутствующие приговоры лучше соответствуют их индивидуальному поведению, а не чрезмерные сроки тюремного заключения, более подходящие для жестоких преступников или наркобаронов…» [375] [376] В заявлениях Холдера подчеркивалось растущее экономическое бремя чрезмерного тюремного заключения. [375] [376] По состоянию на август 2013 года [update]программа Smart on Crime не является законодательной инициативой, а усилием, «ограниченным параметрами политики Министерства юстиции». [375] [376]
Процедурное использование досмотров с полным раздеванием и полостей тела в пенитенциарной системе вызвало обеспокоенность по поводу прав человека. [377]
Что касается популярной культуры, массовое лишение свободы стало популярной проблемой в хип-хоп -сообществе. Такие исполнители, как Тупак Шакур , NWA , LL Cool J и Кендрик Ламар, написали песни и стихи, осуждающие расовое неравенство в системе уголовного правосудия, в частности предполагаемую практику преследования афроамериканцев сотрудниками полиции. Представляя негативные последствия массового лишения свободы таким образом, который широко распространен в популярной культуре, рэп-музыка с большей вероятностью повлияет на молодое поколение, чем книга или научная статья. Хип-хоп-рассказы о массовом лишении свободы основаны на показаниях жертв и эффективны для вдохновения других выступать против коррумпированной системы уголовного правосудия. [378] Альбом соул-певца Рафаэля Саадика 2019 года Jimmy Lee тематизирует расовое неравенство в массовом лишении свободы, а также другие общественные и семейные проблемы, затрагивающие афроамериканцев. [379]
Помимо ссылок в популярной музыке, массовое заключение также сыграло свою роль в современном кино. Например, фильм Netflix Авы ДюВерней «13-е » , выпущенный в 2017 году, критикует массовое заключение и сравнивает его с историей рабства по всей территории Соединенных Штатов, начиная с положения 13-й поправки , которая допускает принудительное рабство «в качестве наказания за преступление, за которое лицо должно быть должным образом осуждено». Фильм приравнивает массовое заключение к эпохе Джима Кроу после Гражданской войны. [380]
Борьба с массовыми лишениями свободы также была частью более широкого дискурса в движении 21-го века Black Lives. #BlackLivesMatter , прогрессивное движение, созданное Алисией Гарзой после смерти Трейвона Мартина , было разработано как онлайн-платформа для борьбы с античерными настроениями, такими как массовые лишения свободы, жестокость полиции и укоренившийся расизм в современном обществе. По словам Гарзы, «Black Lives Matter — это идеологическое и политическое вмешательство в мир, где жизни черных систематически и преднамеренно становятся мишенью для уничтожения. Это утверждение вклада черных людей в это общество, нашу человечность и нашу стойкость перед лицом смертельного угнетения». Это движение сосредоточилось на конкретных расовых проблемах, с которыми сталкиваются афроамериканцы в системе правосудия, включая жестокость полиции, прекращение смертной казни и устранение «криминализации и дегуманизации черной молодежи во всех сферах общества». [381]
Федеральное бюро тюрем , подразделение Министерства юстиции США , отвечает за управление федеральными тюрьмами США.
Количество заключенных в государственных судебных системах неуклонно снижалось с 2006 по 2012 год: с 689 536 до 553 843 в год. [382]
По всему миру армия США управляет несколькими местами содержания под стражей. По состоянию на конец 2021 года под военной юрисдикцией содержалось в общей сложности 1131 заключенный. [7]
В 1570 году испанские солдаты построили первую крупную тюрьму в Сент-Огастине, Флорида.
Во многих городах и округах система уголовного правосудия фактически является системой удержания бедных в нищете, одновременно генерируя доход для финансирования не только системы правосудия, но и различных других программ. Использование правовой системы не для содействия правосудию, а для сбора доходов, как это убедительно задокументировано в отчете Министерства юстиции по Фергюсону, широко распространено по всей стране.
37 юрисдикций, предоставивших отчеты, 32 (86%) сообщили по крайней мере об одном подтвержденном случае COVID-19 среди заключенных или задержанных лиц или сотрудников в 420 исправительных и следственных изоляторах. По состоянию на 21 апреля 2020 года зарегистрировано 4893 случая заболевания и 88 смертей среди заключенных и задержанных лиц, а также 2778 случаев заболевания и 15 смертей среди сотрудников.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)
Определения из Викисловаря
Медиа из Commons
Новости из Викиновостей
Цитаты из Викицитатника
Тексты из Викиресурса
Учебники из Wikibooks
Ресурсы из Викиверситета
