_(Art._IWM_LD_2850).jpg/1280px-Ruby_Loftus_screwing_a_Breech-ring_(1943)_(Art._IWM_LD_2850).jpg)
Безопасность и гигиена труда ( OSH ) или гигиена и безопасность труда ( OHS ), также известная просто как гигиена труда или безопасность труда , [a] представляет собой междисциплинарную область, занимающуюся безопасностью , здоровьем и благополучием людей на работе (т.е. в занятие). Эти термины также относятся к целям этой области, [1] поэтому их использование в смысле этой статьи изначально было аббревиатурой программы/отдела по безопасности и гигиене труда и т. д. Охрана труда связана с областями медицины труда и гигиены труда .
Целью программы по охране труда является создание безопасной и здоровой производственной среды. [2] [3] Охрана труда также защищает все население, на которого может повлиять профессиональная среда. [4]
По официальным оценкам Организации Объединенных Наций (Совместная оценка бремени болезней и травматизма, связанного с работой) ВОЗ/МОТ, почти 2 миллиона человек умирают каждый год из-за воздействия профессиональных факторов риска. [5] Во всем мире более 2,78 миллиона человек умирают ежегодно в результате несчастных случаев или заболеваний на рабочем месте, что соответствует одной смерти каждые пятнадцать секунд. Ежегодно происходит еще 374 миллиона несмертельных травм на производстве. По оценкам, экономическое бремя производственного травматизма и смертности составляет почти четыре процента мирового валового внутреннего продукта каждый год. [6] Человеческая цена этого бедствия огромна.
В юрисдикциях общего права работодатели имеют общую обязанность (также называемую обязанностью проявлять осторожность) проявлять разумную заботу о безопасности своих сотрудников. [7] Кроме того, статутное право может налагать другие общие обязанности, вводить конкретные обязанности и создавать государственные органы с полномочиями регулировать вопросы безопасности труда: детали этого варьируются от юрисдикции к юрисдикции.
По определению Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), «гигиена труда касается всех аспектов здоровья и безопасности на рабочем месте и уделяет особое внимание первичному предотвращению опасностей». [8] Здоровье определяется как «состояние полного физического, психического и социального благополучия, а не просто отсутствие болезней или недугов». [9] Гигиена труда – это многопрофильная область здравоохранения , целью которой является предоставление человеку возможности выполнять свою работу таким образом, чтобы наносить наименьший вред его здоровью. Это согласуется с укреплением здоровья и безопасности на работе , что направлено на предотвращение вреда от опасностей на рабочем месте . [ нужна цитата ]
С 1950 года Международная организация труда (МОТ) и ВОЗ разделяют общее определение гигиены труда. Оно было принято Объединенным комитетом МОТ/ВОЗ по гигиене труда на его первой сессии в 1950 году и пересмотрено на его двенадцатой сессии в 1995 году. Определение гласит:
«Основное внимание в области гигиены труда уделяется трем различным целям: (i) поддержание и укрепление здоровья и работоспособности работников; (ii) улучшение производственной среды и работы, чтобы они способствовали безопасности и здоровью, и (iii) развитие организации труда и рабочей культуры в направлении, которое поддерживает здоровье и безопасность на работе и тем самым также способствует созданию позитивного социального климата и бесперебойной работы, а также может повысить производительность предприятий. отражение основных систем ценностей, принятых соответствующим предприятием. Такая культура отражается на практике в системах управления, кадровой политике, принципах участия, политике обучения и управлении качеством предприятия».
— Объединенный комитет МОТ/ВОЗ по гигиене труда [10]
Специалисты в области гигиены труда представляют широкий спектр дисциплин и профессий, включая медицину , психологию , эпидемиологию , физиотерапию и реабилитацию, медицину труда , человеческий фактор и эргономику и многие другие. Профессионалы консультируют по широкому спектру вопросов гигиены труда. К ним относятся, как избежать определенных ранее существовавших условий, вызывающих проблемы на работе, правильная поза при работе, частота перерывов для отдыха, профилактические меры, которые можно предпринять, и так далее. Качество охраны труда характеризуется (1) показателями, отражающими уровень производственного травматизма, (2) средним числом дней нетрудоспособности на одного работодателя, (3) удовлетворенностью работников условиями труда и (4) работниками. 'мотивация к безопасной работе. [11]
«Гигиена труда должна быть направлена на: содействие и поддержание наивысшей степени физического, психического и социального благополучия работников всех профессий; предупреждение среди работников отклонений в состоянии здоровья, вызванных условиями их труда; защиту работников в их трудовой деятельности. занятость от рисков, возникающих в результате факторов, неблагоприятных для здоровья; размещение и поддержание работника в профессиональной среде, адаптированной к его физиологическим и психологическим возможностям; и, подводя итог, приспособление труда к человеку и каждого человека к его работе . нужный ]
Учитывая высокий спрос в обществе на обеспечение охраны труда и техники безопасности на рабочем месте, основанное на достоверной информации, специалисты по охране труда (БГТ) должны опираться на научно обоснованную практику. Новый термин — «принятие решений на основе фактических данных». Рабочее определение практики, основанной на фактических данных, может быть следующим: практика, основанная на фактических данных, – это использование данных из литературы и других источников, основанных на фактических данных, для рекомендаций и решений, которые способствуют здоровью, безопасности, благополучию и трудоспособности работников. . Таким образом, информация, основанная на фактических данных, должна быть интегрирована с профессиональным опытом и ценностями работников. Необходимо учитывать контекстуальные факторы, связанные с законодательством, культурой, финансовыми и техническими возможностями. Следует учитывать этические соображения. [12]
Исследования и регулирование безопасности и гигиены труда являются относительно недавним явлением. Поскольку рабочие движения возникли в ответ на обеспокоенность рабочих после промышленной революции, здоровье рабочих стало рассматриваться как проблема, связанная с трудом. [ нужна цитата ]
В 1700 году De Morbis Artificum Diatriba описал опасность для здоровья химических веществ, пыли, металлов, повторяющихся или резких движений, странных поз и других возбудителей заболеваний, с которыми сталкиваются рабочие более чем пятидесяти профессий. В Соединенном Королевстве Фабричные законы начала девятнадцатого века (начиная с 1802 года) возникли из-за опасений по поводу плохого здоровья детей, работающих на хлопчатобумажных фабриках: Закон 1833 года создал специальную профессиональную фабричную инспекцию . [13] : 41 Первоначальной задачей Инспекции было наблюдение за ограничениями рабочего времени в текстильной промышленности для детей и молодежи (введенными для предотвращения хронического переутомления, которое, как считается, ведет непосредственно к ухудшению здоровья и деформации, а также косвенно к высокая аварийность). Однако по настоянию Фабричной инспекции еще один закон 1844 года, устанавливавший аналогичные ограничения на рабочее время для женщин в текстильной промышленности, ввел требование об охране машин (но только в текстильной промышленности и только в тех местах, куда могли попасть люди). женщины или дети). [13] : 85
В 1840 году Королевская комиссия опубликовала свои выводы о состоянии условий труда рабочих горнодобывающей промышленности, в которых документально подтверждены чрезвычайно опасные условия, в которых им приходилось работать, и высокая частота несчастных случаев. Комиссия вызвала общественное возмущение, результатом которого стал Закон о шахтах 1842 года. Закон учредил инспекцию шахт и угольных шахт, что привело к многочисленным судебным преследованиям и повышению безопасности, а к 1850 году инспекторы получили возможность входить и проверять помещения по своему усмотрению. [14]
Отто фон Бисмарк ввел первый закон о социальном страховании в 1883 году и первый закон о компенсациях рабочим в 1884 году – первый в своем роде в западном мире. Подобные действия последовали и в других странах, отчасти в ответ на волнения среди рабочих. [15]
Предоставляя множество экономических и других преимуществ, широкий спектр опасностей на рабочем месте (также известных как небезопасные условия труда) также представляет риск для здоровья и безопасности людей на работе. К ним относятся, помимо прочего, «химические вещества, биологические агенты, физические факторы, неблагоприятные эргономические условия, аллергены, сложная сеть рисков безопасности» и широкий спектр психосоциальных факторов риска. [16] Средства индивидуальной защиты могут помочь защититься от многих из этих опасностей. [17] Знаменательное исследование, проведенное Всемирной организацией здравоохранения и Международной организацией труда, показало, что продолжительный рабочий день является профессиональным фактором риска с самым большим бременем заболеваний, т.е., по оценкам, 745 000 смертей от ишемической болезни сердца и инсультов в 2016. [18] Это делает переутомление ведущим глобальным фактором риска профессионального здоровья. [19]
Физические опасности затрагивают многих людей на рабочем месте. Профессиональная потеря слуха является наиболее распространенной производственной травмой в Соединенных Штатах: 22 миллиона рабочих подвергаются воздействию опасного уровня шума на работе, и, по оценкам, 242 миллиона долларов ежегодно тратятся на компенсацию работникам в связи с потерей слуха. [20] Падения также являются распространенной причиной профессиональных травм и смертельных случаев, особенно в строительстве, добыче полезных ископаемых, транспортировке, здравоохранении, а также при уборке и обслуживании зданий. [21] Машины имеют движущиеся части, острые края, горячие поверхности и другие опасности, которые могут раздавить, сжечь , порезать , порезать , нанести удар или иным образом ударить или ранить работников при небезопасном использовании. [22]
Биологические опасности (биологические опасности) включают инфекционные микроорганизмы, такие как вирусы, бактерии и токсины, вырабатываемые этими организмами, такими как сибирская язва . Биологические опасности затрагивают работников многих отраслей; грипп , например, поражает широкие слои населения. [23] Работники, работающие на открытом воздухе, в том числе фермеры, ландшафтные дизайнеры и строители, рискуют подвергнуться многочисленным биологическим опасностям, включая укусы животных, [24] [25] [26] урушиол из ядовитых растений, [27] и болезни, передающиеся через животных, такие как как вирус Западного Нила и болезнь Лайма. [28] [29] Работники здравоохранения, включая ветеринарных работников, подвергаются риску заражения передающимися через кровь патогенами и различными инфекционными заболеваниями, [30] [31] особенно теми, которые возникают . [32]
Опасные химикаты могут представлять химическую опасность на рабочем месте. Существует множество классификаций опасных химических веществ, включая нейротоксины , иммунные агенты, дерматологические агенты, канцерогены, репродуктивные токсины, системные токсины, астмагены, пневмокониотические агенты и сенсибилизаторы. [33] Такие органы власти, как регулирующие органы, устанавливают пределы профессионального воздействия , чтобы снизить риск химической опасности. [34] Продолжаются международные исследования воздействия смесей химических веществ на здоровье, учитывая, что токсины могут взаимодействовать синергетически, а не просто аддитивно. Например, есть некоторые свидетельства того, что некоторые химические вещества вредны в небольших количествах при смешивании с одним или несколькими другими химическими веществами. Такие синергетические эффекты могут быть особенно важны в возникновении рака. Кроме того, некоторые вещества (такие как тяжелые металлы и галогенорганические соединения) могут накапливаться в организме с течением времени, тем самым позволяя небольшим дополнительным ежедневным воздействиям в конечном итоге достигать опасных уровней без особого предупреждения. [35]
Психосоциальные опасности включают риски для психического и эмоционального благополучия работников, такие как чувство незащищенности работы, продолжительный рабочий день и плохой баланс между работой и личной жизнью. [36] Недавний Кокрейновский обзор – с использованием доказательств умеренного качества – показал, что добавление вмешательств, ориентированных на работу, для работников с депрессией, получающих клинические вмешательства, снижает количество потерянных рабочих дней по сравнению с одними лишь клиническими вмешательствами. [37] Этот обзор также продемонстрировал, что добавление когнитивно-поведенческой терапии к первичной или профессиональной помощи, а также добавление «структурированной программы телефонной связи и управления уходом» к обычному уходу эффективны для сокращения дней отпуска по болезни. [37]
Конкретные факторы риска в области безопасности и здоровья различаются в зависимости от конкретного сектора и отрасли. Например, строители могут подвергаться особому риску падения, тогда как рыбаки могут подвергаться особому риску утонуть . Бюро статистики труда США называет рыболовство , авиацию , лесозаготовку , металлообработку , сельское хозяйство , горнодобывающую и транспортную отрасли одними из наиболее опасных для работников. [38] Аналогичным образом, психосоциальные риски, такие как насилие на рабочем месте , более выражены для определенных профессиональных групп, таких как работники здравоохранения, полиция, сотрудники исправительных учреждений и учителя. [39]
Строительство является одной из самых опасных профессий в мире, в которой погибло больше людей, чем в любой другой отрасли как в Соединенных Штатах , так и в Европейском Союзе . [40] [41] В 2009 году уровень смертельного производственного травматизма среди строителей в США был почти в три раза выше, чем среди всех рабочих. [40] Падения являются одной из наиболее частых причин смертельных и несмертельных травм среди строителей. [40] Надлежащее защитное оборудование, такое как ремни безопасности и ограждения, а также такие процедуры, как крепление лестниц и проверка строительных лесов, могут снизить риск производственных травм в строительной отрасли. [42] В связи с тем, что несчастные случаи могут иметь катастрофические последствия как для работников, так и для организаций, крайне важно обеспечить здоровье и безопасность работников, а также соблюдение требований промышленной безопасности и охраны труда при строительстве. Законодательство по охране труда и технике безопасности в строительной отрасли включает в себя множество правил и положений. Например, роль координатора управления строительным проектированием (CDM) как требование была направлена на улучшение здоровья и безопасности на объекте. [43]
Приложение по гигиене труда (NHIS-OHS) 2010 года выявило факторы организации труда, а также профессиональные психосоциальные и химические/физические воздействия, которые могут увеличить некоторые риски для здоровья. Среди всех работников строительного сектора США 44% имели нестандартный график работы (не были постоянными постоянными работниками) по сравнению с 19% всех работников США, 15% имели временную занятость по сравнению с 7% всех работников США и 55% испытывали отсутствие гарантий занятости по сравнению с 32% всех работников США. Показатели распространенности воздействия физических/химических опасностей были особенно высокими в строительном секторе. Среди некурящих рабочих 24% строителей подвергались пассивному курению, в то время как только 10% всех рабочих в США подвергались воздействию табачного дыма. Другие физические/химические опасности, широко распространенные в строительной отрасли, часто связаны с работой на открытом воздухе (73%) и частым воздействием паров, газа, пыли или дыма (51%). [44]
Сельскохозяйственные работники часто подвергаются риску производственных травм, заболеваний легких, потери слуха из-за шума, кожных заболеваний, а также некоторых видов рака, связанных с использованием химических веществ или длительным пребыванием на солнце. На промышленно развитых фермах травмы часто связаны с использованием сельскохозяйственной техники . Наиболее распространенной причиной смертельных травм в сельском хозяйстве в Соединенных Штатах является опрокидывание трактора, которое можно предотвратить с помощью конструкций защиты от опрокидывания , которые ограничивают риск травм в случае опрокидывания трактора. [45] Пестициды и другие химикаты, используемые в сельском хозяйстве, также могут быть опасными для здоровья работников, [46] а рабочие, подвергшиеся воздействию пестицидов, могут страдать болезнями или врожденными дефектами. [47] Как отрасль, в которой семьи, включая детей, обычно работают вместе со своими семьями, сельское хозяйство является распространенным источником профессиональных травм и заболеваний среди молодых работников. [48] К частым причинам смертельных травм среди молодых сельскохозяйственных рабочих относятся несчастные случаи, связанные с утоплением, машинами и автотранспортными средствами. [49]
Исследование NHIS-OHS 2010 года выявило повышенные показатели распространенности некоторых профессиональных воздействий в сельском, лесном и рыболовном секторах, которые могут отрицательно повлиять на здоровье. Эти рабочие часто работали сверхурочно. Распространенность работы более 48 часов в неделю среди работников, занятых в этих отраслях, составила 37%, а 24% работали более 60 часов в неделю. [50] Из всех работников этих отраслей 85% часто работали на открытом воздухе по сравнению с 25% всех работников в США. Кроме того, 53% часто подвергались воздействию паров, газа, пыли или дыма по сравнению с 25% всех рабочих в США. [51]
Сектор услуг включает в себя разнообразные рабочие места. Каждый тип рабочего места имеет свои риски для здоровья. Хотя некоторые профессии стали более мобильными, другие по-прежнему требуют от людей сидеть за столом. Поскольку число рабочих мест в секторе услуг в развитых странах возросло, все больше и больше рабочих мест становятся сидячими , что представляет собой целый ряд проблем со здоровьем, которые отличаются от проблем со здоровьем, связанных с производством и первичным сектором . Современные проблемы со здоровьем включают ожирение . Некоторые условия труда, такие как профессиональный стресс , издевательства на рабочем месте и переутомление , имеют негативные последствия для физического и психического здоровья. [52] [53]
Наемные работники, получающие чаевые, подвергаются более высокому риску негативных последствий для психического здоровья, таких как зависимость или депрессия. [ нужна цитата ] «Более высокая распространенность проблем с психическим здоровьем может быть связана с нестабильным характером работы в сфере услуг, включая более низкую и непредсказуемую заработную плату, недостаточные льготы и отсутствие контроля над рабочим временем и назначенными сменами». [53] Около 70% наемных работников, получающих чаевые, составляют женщины. [54] Кроме того, «почти 40 процентов людей, которые работают за чаевые, — цветные люди: 18 процентов — латиноамериканцы, 10 процентов — афроамериканцы и 9 процентов — азиаты. Иммигранты также чрезмерно представлены среди рабочей силы, получающей чаевые». [55] Согласно данным NHIS-OHS 2010 года, опасные физические/химические воздействия в сфере услуг были ниже, чем в среднем по стране. С другой стороны, потенциально вредные особенности организации труда и психосоциальные воздействия на рабочем месте были относительно распространены в этом секторе. Среди всех работников сферы услуг в 2010 году 30% испытывали негарантированность трудоустройства, 27% работали в нестандартные смены (не в обычную дневную смену), 21% имели нестандартный график работы (не являлись постоянными сотрудниками). [56]
Из-за ручного труда и в расчете на одного сотрудника Почтовая служба США, UPS и FedEx занимают 4-е, 5-е и 7-е места среди наиболее опасных компаний для работы в США. [57]
Горнодобывающая промышленность по-прежнему имеет один из самых высоких показателей смертности среди всех отраслей промышленности. [58] При проведении открытых и подземных горных работ существует целый ряд опасностей. При открытых горных работах основные опасности включают такие проблемы, как геологическая стабильность, [59] контакт с установками и оборудованием, взрывные работы, термическая среда (жара и холод), здоровье органов дыхания (черные легкие) [60] . При подземных горных работах опасности включают здоровье органов дыхания, взрывы и газ (особенно при эксплуатации угольных шахт), геологическая нестабильность, электрооборудование, контакт с установками и оборудованием, тепловой стресс, прорыв водоемов, падение с высоты, замкнутые пространства. ионизирующее излучение [61]
Согласно данным NHIS-OHS за 2010 год, [ нужна ссылка ] у работников горнодобывающей и нефтегазодобывающей промышленности была высокая распространенность воздействия потенциально вредных особенностей организации труда и опасных химических веществ. Многие из этих работников работали сверхурочно: в 2010 году 50% работали более 48 часов в неделю, а 25% работали более 60 часов в неделю. Кроме того, 42% работали в нестандартные смены (не в обычную дневную смену). Эти работники также часто подвергались воздействию физических/химических опасностей. В 2010 году 39% людей часто контактировали с химическими веществами на коже. Среди некурящих работников 28% работников горнодобывающей и нефтегазовой промышленности часто подвергались пассивному курению на работе. Около двух третей часто подвергались воздействию паров, газа, пыли или дыма на работе. [62]
Медицинские работники подвергаются множеству опасностей, которые могут отрицательно повлиять на их здоровье и благополучие. [63] Долгий рабочий день, смена смен, тяжелая физическая работа, насилие, а также воздействие инфекционных заболеваний и вредных химикатов — примеры опасностей, которые подвергают этих работников риску заболеваний и травм. Скелетно-мышечная травма (MSI) является наиболее распространенной угрозой для здоровья медицинских работников и на рабочих местах в целом. [64] Травмы можно предотвратить, используя правильную механику тела. [65]
По данным Бюро труда, в 2011 году в больницах США было зарегистрировано 253 700 производственных травм и заболеваний, что составляет 6,8 производственных травм и заболеваний на каждые 100 штатных сотрудников. [66] Уровень травматизма и заболеваемости в больницах выше, чем в строительстве и производстве – двух отраслях, которые традиционно считаются относительно опасными. [ нужна цитата ]
Гиг-работники, которые классифицируются как независимые подрядчики, часто не имеют права на компенсацию работникам или страхование по безработице. Резкий рост этого вида работы лишил многих людей доступа к социальной помощи, которую имеет большинство других работников. [67]
Профессиональные стоматологи и их команды ежедневно сталкиваются с многочисленными профессиональными рисками в стоматологии . [68] Эти профессиональные воздействия вредны для их здоровья, особенно если они носят хронический характер. [68]
Программа статистики безопасности и гигиены труда (OSHS) Бюро статистики труда Министерства труда США собирает информацию о смертельных случаях на рабочем месте и несмертельных травмах в Соединенных Штатах . Программа OSHS готовит три годовых отчета:
По оценкам, в 1970 году на работе погибло 14 000 рабочих, а к 2010 году численность рабочей силы удвоилась, но количество смертей на рабочих местах сократилось примерно до 4500. [79] В период с 1913 по 2013 год количество смертельных случаев на производстве снизилось примерно на 80%. [80]
Бюро также собирает информацию о наиболее опасных работах. По данным переписи производственного травматизма, в 2014 году на производстве погибло 4679 человек. [81] В 2015 году наблюдалось снижение несмертельных травм и заболеваний на производстве: работодатели частного сектора сообщили о примерно 2,9 миллионах происшествий, что почти на 48 000 случаев меньше, чем в 2014 году. [82] Бюро также использует такие инструменты, как www.AgInjuryNews.org [83] для выявления и составления дополнительных источников отчетов о смертельных случаях для своих наборов данных . [84] [85]
В 2017 году в США от производственных травм умерло 5147 рабочих, что немного меньше, чем в 2016 году (5190). Уровень смертельного травматизма составил 3,5 на 100 000 работников, работающих полный рабочий день, что также снизилось с 3,6 в 2016 году. [87]
В 2017 году работодатели частного сектора сообщили о 2,8 миллиона несмертельных травм и заболеваний на рабочем месте, что составляет 2,8 случая на 100 работников, занятых полный рабочий день. Как количество травм и заболеваний, так и уровень этих случаев снизились по сравнению с 2016 годом. [91]
В большинстве стран мужчины составляют подавляющее большинство смертей на рабочем месте. В ЕС в целом 94% смертей пришлось на мужчин. [94] В Великобритании неравенство было еще больше: на долю мужчин приходилось 97,4% смертей на рабочих местах. В Великобритании в 2011–2012 финансовом году на производстве произошла 171 смертельная травма по сравнению с 651 в 1974 календарном году; уровень смертельного травматизма снизился за этот период с 2,9 смертей на 100 000 рабочих до 0,6 на 100 000 рабочих. [95] Конечно, в этот период из Великобритании фактически исчезли некоторые исторически рискованные отрасли (глубоководное рыболовство, добыча угля). [ нужна цитата ]
Одним из решений, принятых коммунистами во времена правления Сталина, было сведение к нулю количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний. [97] В РФ в начале XXI века сохраняется тенденция к снижению, используются те же методы фальсификации, в результате чего реальная профессиональная заболеваемость и количество несчастных случаев неизвестны. [98] По оценкам МОТ, ежегодно умирает 190 000 рабочих [99]
После распада СССР предприятия перешли в собственность новых владельцев , не заинтересованных в сохранении жизни и здоровья работников. На модернизацию оборудования деньги не тратились, а доля вредных рабочих мест увеличилась. [100] Государство в это не вмешивалось, а иногда помогало работодателям. [ нужна цитата ] Поначалу процесс роста шел медленно, в связи с тем, что в 1990-е годы это компенсировалось массовой деиндустриализацией (закрывались заводы с литейными цехами и другие вредные виды производств). [ нужна цитата ] В 2000-е годы этот метод сдерживания роста доли вредных рабочих мест был исчерпан. Поэтому в 2010-е годы Минтруд принял Федеральный закон 426-ФЗ, который приравнял выдачу работнику средств индивидуальной защиты к реальному улучшению условий труда; и Минздрав внес существенные изменения в методы оценки рисков на рабочем месте. [101] Этим и объясняется «снижение» доли работников, работающих во вредных условиях после 2014 года – оно произошло не на практике, а лишь на бумаге. [ нужна цитата ]
Специалисты Научно-исследовательского института гигиены труда имени Измерова (старейшего в мире) проанализировали информацию о состоянии здоровья работников и оценке условий их труда, используя новые методы оценки рисков. Их результаты показывают, что новые «методы» не дают реальной картины условий труда. Наиболее ярко это показывают результаты, полученные на предприятиях по производству алюминия. Например, доля рабочих мест с особо вредными условиями труда («класс труда» (класс опасности для здоровья) = 3,4) снизилась на порядок (с 11,6% до 1,2%). Но снижения уровня вредных факторов на этих предприятиях не произошло вообще; доля работников с хронической интоксикацией соединениями фтора составила 38,7%. [102]
По мнению госинспектора, применение наказания к провинившемуся руководителю (дисквалификация, запрет на руководящую работу) происходит слишком редко: "Практика судебных решений показывает, что дисквалификация руководителя возможна, но для этого он должен убить 5–7 сотрудников и более». [104] Ответственность за неправильные решения отсутствует или очень низка; и наказания виновных руководителей строительной отрасли обычно не происходит. [105]
Национальные стандарты систем менеджмента в области охраны труда и техники безопасности включают AS/NZS 4801-2001 для Австралии и Новой Зеландии, CAN/CSA-Z1000-14 для Канады и ANSI/ASSE Z10-2012 для США. [106] [107] Французская ассоциация нормализации (AFNOR) во Франции также разработала стандарты управления безопасностью и гигиеной труда. [108] В Соединенном Королевстве вневедомственный государственный орган по охране труда и технике безопасности опубликовал онлайн-руководство «Управление здоровьем и безопасностью» (MFHS). [109] В Германии государственные заводские инспекции Баварии и Саксонии внедрили систему управления OHRIS. В Нидерландах система управления подрядчиками по сертификатам безопасности сочетает в себе управление охраной труда и безопасностью и охраной окружающей среды. [ нужна цитата ]
ISO 45001 был опубликован в марте 2018 года и введен в действие в марте 2021 года .
Ранее Международная организация труда (МОТ) опубликовала ILO-OSH 2001, также озаглавленную «Руководство по системам управления охраной труда и гигиеной труда», чтобы помочь организациям во внедрении систем управления охраной труда. [110] Эти руководящие принципы поощряют постоянное улучшение здоровья и безопасности сотрудников, достигаемое посредством постоянного процесса политики, организации, планирования и реализации, оценки и действий по улучшению, и все это поддерживается постоянным аудитом для определения успеха действий по охране труда. [110] С 1999 по 2018 год стандарт системы управления охраной труда и безопасностью OHSAS 18001 был принят в качестве британского и польского стандарта и широко использовался на международном уровне. OHSAS 18000 состоял из двух частей, OHSAS 18001 и 18002, и был разработан ведущими торговыми организациями, международными стандартами и органами по сертификации для устранения пробела, когда не существовало международного стандарта, сертифицируемого третьей стороной. [ нужна ссылка ] Он был предназначен для интеграции с ISO 9001 и ISO 14001. [111]
С марта 2021 года стандарт ISO 45001 заменил OHSAS 18001 и теперь служит основой для обеспечения здоровья и безопасности на рабочем месте. [ нужна цитата ]
Практика обеспечения безопасности и гигиены труда различается в разных странах с разными подходами к законодательству, регулированию, правоприменению и стимулам для соблюдения. В ЕС, например, некоторые государства-члены содействуют охране труда, предоставляя государственные деньги в виде субсидий, грантов или финансирования, в то время как другие создали налоговую систему стимулов для инвестиций в охрану труда. Третья группа стран-членов ЕС экспериментировала с использованием скидок на страховые премии от несчастных случаев на производстве для компаний или организаций с хорошими показателями охраны труда. [112] [113]
В Австралии , Содружестве, четыре из шести штатов и обе территории приняли и применяют согласованное законодательство по охране труда и технике безопасности в соответствии с Межправительственным соглашением о нормативно-правовой и оперативной реформе в области гигиены и безопасности труда . [114] В каждой из этих юрисдикций приняты законы и правила по охране труда и технике безопасности, основанные на Законе Содружества по охране труда и технике безопасности 2011 года и общих кодексах практики, разработанных организацией Safe Work Australia . [115] Некоторые юрисдикции также включили безопасность горных работ в модельный подход, однако в большинстве из них на данный момент сохранилось отдельное законодательство. В августе 2019 года Западная Австралия обязалась присоединиться почти ко всем остальным штатам и территориям в реализации гармонизированного Типового закона о WHS, правил и других вспомогательных законодательных актов. [116] Виктория сохранила свой собственный режим, хотя сами типовые законы WHS во многом опирались на подход штата Виктория. [ нужна цитата ]
В Канаде на работников распространяется действие провинциального или федерального трудового кодекса в зависимости от сектора, в котором они работают. [ нужна цитата ] На работников, на которых распространяется федеральное законодательство (в том числе в горнодобывающей промышленности, на транспорте и на федеральном уровне), распространяется действие Трудового кодекса Канады; на всех остальных работников распространяется действие законодательства по охране труда и технике безопасности провинции, в которой они работают. [ нужна цитация ] Канадский центр по охране труда и технике безопасности (CCOHS), агентство правительства Канады, был создан в 1978 году постановлением парламента. [ нужна цитата ] Закон был основан на убеждении, что все канадцы имеют «фундаментальное право на здоровую и безопасную рабочую среду». CCOHS уполномочен способствовать созданию безопасных и здоровых рабочих мест, чтобы помочь предотвратить производственные травмы и заболевания. CCOHS ведет полезный (неполный) список правил охраны труда для Канады и ее провинций. [117]
В Европейском Союзе государства-члены имеют правоприменительные органы, обеспечивающие соблюдение основных законодательных требований, касающихся гигиены и безопасности труда . Во многих странах ЕС существует тесное сотрудничество между организациями работодателей и работников (например, профсоюзами) для обеспечения хороших показателей охраны труда, поскольку признано, что это приносит пользу как работнику (за счет поддержания здоровья), так и предприятию (за счет повышения производительности и качества ) . . В 1994 году было основано Европейское агентство по безопасности и гигиене труда . [ нужна цитата ]
Все государства-члены Европейского Союза внесли в свое национальное законодательство ряд директив, устанавливающих минимальные стандарты гигиены и безопасности труда. Эти директивы (их около 20 по различным темам) имеют аналогичную структуру, требующую от работодателя оценивать риски на рабочем месте и принимать превентивные меры, основанные на иерархии контроля . Эта иерархия начинается с устранения опасности и заканчивается средствами индивидуальной защиты . [ нужна цитата ]
Однако некоторые государства-члены ЕС признают отсутствие контроля качества служб охраны труда, ситуации, в которых анализ рисков проводится без посещения рабочих мест, а также недостаточное выполнение некоторых директив ЕС по охране труда. Исходя из этого, неудивительно, что общие социальные издержки, связанные с проблемами со здоровьем и несчастными случаями на производстве, варьируются от 2,6% до 3,8% ВНП между странами-членами ЕС. [120]
В Дании безопасность и гигиена труда регулируются Датским Законом о рабочей среде и сотрудничестве на рабочем месте. [121] Датское управление по охране труда ( Arbejdstilsynet ) проводит проверки компаний, разрабатывает более подробные правила по охране труда и технике безопасности на работе и предоставляет информацию по вопросам охраны труда и техники безопасности на работе. [122] Результаты каждой проверки публикуются на веб-страницах Датского управления по охране труда, чтобы широкая общественность, действующие и потенциальные сотрудники, клиенты и другие заинтересованные стороны могли узнать, прошла ли данная организация проверку. [123]
В Нидерландах законы о безопасности и гигиене труда зарегистрированы в Законе об условиях труда (Arbeidsomstandighedenwet и Arbeidsomstandighedenbeleid). Помимо прямых законов, направленных на безопасность и гигиену труда, частная сфера добавила правила охраны труда и техники безопасности в Политику условий труда (Arbeidsomstandighedenbeleid), которые указаны для каждой отрасли. Министерство социальных дел и труда ( SZW ) контролирует соблюдение правил через свою инспекционную службу. Эта инспекционная служба расследует несчастные случаи на производстве и может приостановить работу в случае нарушения Закона об условиях труда и наложить штрафы. Компании могут повысить уровень своей безопасности, сертифицировав компанию сертификатом VCA (Безопасность, здоровье и окружающая среда). Все сотрудники также должны получить сертификат VCA, с помощью которого они могут доказать, что знают, как работать в соответствии с действующими и применимыми нормами безопасности и охраны окружающей среды. Помимо сертификации VCA, компании и организации могут получить сертификаты по рекомендациям ISO. Международная организация по стандартизации публикует рекомендации по безопасности и гигиене труда в рабочей среде, в основном сосредоточенные на определенной части, например, управлении рисками (ISO31000) или охране труда и технике безопасности (ISO45001). [124] Приобретая сертификаты по этим рекомендациям, компании и организации часто выполняют требования правительства или страховых агентств. [ нужна цитата ]
Основным законом о здоровье и безопасности в Ирландии является Закон о безопасности, здоровье и благополучии на рабочем месте 2005 года [125] , который заменил ранее принятый закон 1989 года. Управление по охране труда и технике безопасности , расположенное в Дублине , отвечает за соблюдение законодательства по охране труда и технике безопасности. [125]
В Испании безопасность и гигиена труда регулируются Законом Испании о предотвращении трудовых рисков. Министерство труда является органом, ответственным за вопросы, касающиеся условий труда. [126] Национальный институт безопасности и гигиены труда является технической общественной организацией, специализирующейся в области безопасности и гигиены труда. [127]
В Швеции безопасность и гигиена труда регулируются Законом об условиях труда. Шведское управление по охране труда – это правительственное учреждение, ответственное за вопросы, связанные с рабочей средой. Агентство должно работать над распространением информации и предоставлением рекомендаций по охране труда, имеет мандат на проведение проверок и право выдавать постановления и запреты любому работодателю, не соблюдающему требования. [128]
В Индии Министерство труда формулирует национальную политику в области безопасности и гигиены труда на заводах и в доках с помощью рекомендаций и помощи Генерального директората фабричной консультационной службы и институтов труда (DGFASLI) и обеспечивает соблюдение своей политики через инспекции заводов и инспекции безопасности доков. [129] DGFASLI является техническим подразделением Министерства труда и занятости правительства Индии и консультирует фабрики по различным проблемам, касающимся безопасности, здоровья, эффективности и благополучия людей на рабочих местах. [129] DGFASLI оказывает техническую поддержку в разработке правил, проведении обследований по вопросам безопасности труда, а также в проведении программ обучения по вопросам безопасности труда. [130]
В Индонезии Министерство трудовых ресурсов отвечает за обеспечение безопасности, здоровья и благополучия работников во время работы, на фабрике или даже на территории вокруг фабрики, где работают рабочие. Существует несколько правил, которые контролируют безопасность работников, например Закон о безопасности труда 1970 года или Закон о гигиене труда 1992 года. [131] Однако санкции по-прежнему невелики, а нарушения этих законов по-прежнему высоки – с Штраф в размере максимум 15 миллионов рупий и/или тюремное заключение сроком до одного года. [132]
В Малайзии Департамент охраны труда (DOSH) при Министерстве человеческих ресурсов отвечает за обеспечение безопасности, здоровья и благополучия работников как в государственном, так и в частном секторе. Департамент DOSH несет ответственность за обеспечение соблюдения Закона о фабриках и оборудовании 1967 года и Закона о безопасности и гигиене труда 1994 года . В Малайзии существует установленный законом механизм участия работников через избранных представителей по охране труда и технике безопасности, а также комитеты по охране труда и технике безопасности. Это последовало за аналогичным подходом, первоначально принятым в Скандинавии. [ нужна цитата ]
В Китайской Народной Республике за профилактику профессиональных заболеваний отвечает Министерство здравоохранения, а за вопросы безопасности на работе – Государственное управление по охране труда. На провинциальном и муниципальном уровне существуют органы санитарного надзора за гигиеной труда и местные бюро по охране труда. «Закон КНР о контроле профессиональных заболеваний» вступил в силу 1 мая 2002 г. [133] и Закон КНР о безопасности труда 1 ноября 2002 г. [134] Закон о контроле профессиональных заболеваний находится на стадии пересмотра. Профилактика профессиональных заболеваний все еще находится на начальной стадии по сравнению с промышленно развитыми странами, такими как США или Великобритания. [ нужна цитата ]
В Сингапуре Министерство трудовых ресурсов проводит различные проверки и кампании против небезопасных методов работы, например, при работе на высоте, эксплуатации кранов и управлении дорожным движением. Примеры включают операцию «Баклан» и кампанию по предотвращению водопадов. [135]
В Южной Африке Министерство занятости и труда отвечает за проверку и обеспечение соблюдения требований по охране труда и технике безопасности в торговле и промышленности, за исключением горнодобывающей промышленности и энергетики, за которые отвечает Департамент минеральных ресурсов . [ нужна цитата ]
Основным законодательным актом по охране труда и технике безопасности, находящимся в юрисдикции Министерства труда, является Закон № 85 от 1993 года: Закон о гигиене и безопасности труда с поправками, внесенными в Закон о гигиене и безопасности труда № 181 от 1993 года .
Положения Закона об охране труда включают в себя:
В Сирии за здоровье и безопасность отвечает Министерство социальных дел и труда . [144]
В Саудовской Аравии работник имеет права и обязанности, которые были приняты во внимание Министерством человеческих ресурсов и социального развития (MHRSD) как законодателем и регулятором рынка труда, и эти права и обязанности соответствуют правам человека в Королевстве. , которые представлены Комиссией по правам человека (HRC). [145]
На Тайване за безопасность и гигиену труда отвечает Управление по охране труда Министерства труда . [146] Этот вопрос регулируется Законом о безопасности и гигиене труда . [147]
В 2007 году была выпущена Тайваньская система управления безопасностью и гигиеной труда (TOSHMS), которая определила основные положения о стандартах безопасности труда. [148]
OSHAD был введен в феврале 2010 года для регулирования соблюдения требований охраны труда и техники безопасности в эмирате Абу-Даби. [149] [150]
Законодательство по охране труда и технике безопасности в Великобритании разрабатывается и обеспечивается Исполнительным органом по охране труда и технике безопасности и местными властями (местным советом) в соответствии с Законом о здоровье и безопасности на работе и т. д. 1974 года [151] [152] (HASAWA). ХАСАВА ввела (раздел 2) общую обязанность работодателя обеспечивать, насколько это практически осуществимо, здоровье, безопасность и благополучие на работе всех своих сотрудников; с намерением создать правовую основу, поддерживающую «кодексы практики», которые сами по себе не имеют юридической силы, но создают сильную презумпцию относительно того, что было разумно осуществимо (отклонения от них могут быть оправданы соответствующей оценкой риска). Предыдущая опора на подробное установление предписывающих правил считалась неспособной достаточно быстро реагировать на технологические изменения, в результате чего новые технологии оставались потенциально нерегулируемыми или регулирулись ненадлежащим образом. [153] [154] HSE продолжает принимать некоторые правила, налагающие абсолютные обязанности (где что-то должно быть сделано без проверки «разумной осуществимости»), но в Великобритании тенденция регулирования отходит от предписывающих правил и переходит к «постановке целей» и оценка риска. Недавние крупные изменения в законах, регулирующих управление асбестом и пожарной безопасностью, включают концепцию оценки риска. Другим ключевым аспектом законодательства Великобритании является установленный законом механизм участия работников через избранных представителей по охране труда и технике безопасности, а также комитеты по охране труда и технике безопасности. Аналогичный подход был принят в Скандинавии, и с тех пор этот подход был принят в таких странах, как Австралия, Канада, Новая Зеландия и Малайзия. [ нужна цитата ]
В Великобритании правительственной организацией, занимающейся гигиеной труда, была Медицинская консультативная служба по трудоустройству , но в 2014 году была создана новая организация по гигиене труда – Служба здоровья и труда – для предоставления консультаций и помощи работодателям, чтобы сотрудники могли вернуться на работу. на длительном больничном . [155] Служба, финансируемая правительством, будет предлагать медицинские осмотры и планы лечения на добровольной основе людям, длительное время отсутствующим у своего работодателя; в свою очередь, правительство больше не будет оплачивать счета за установленные законом выплаты по болезни , предоставляемые работодателем данному лицу. [ нужна цитата ]
В Соединенных Штатах президент Ричард Никсон подписал Закон о безопасности и гигиене труда 29 декабря 1970 года. Закон создал три агентства, которые управляют охраной труда: Управление по безопасности и гигиене труда , Национальный институт безопасности и гигиены труда и Комиссия по проверке безопасности и гигиены труда. [156] Закон уполномочил Управление по охране труда (OSHA) регулировать деятельность частных работодателей в 50 штатах, округе Колумбия и территориях . [157] Закон, учреждающий его, включает положение об общих обязанностях (29 USC § 654, 5(a)), требующее от работодателя соблюдать Закон и вытекающие из него правила, а также предоставлять работникам «работу и место работы, которые свободны от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить [им] смерть или серьезный физический вред». [ нужна цитата ]
OSHA было создано в 1971 году при Министерстве труда. У него есть штаб-квартира в Вашингтоне, округ Колумбия, и десять региональных офисов, разбитых на округа, каждый из которых состоит из трех секций; соблюдение требований, обучение и помощь. Его заявленная миссия состоит в том, чтобы «обеспечить безопасные и здоровые условия труда для работающих мужчин и женщин путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также путем предоставления обучения, информационно-просветительской деятельности, образования и помощи». [158] Первоначальный план заключался в том, что OSHA будет контролировать 50 планов штата, при этом OSHA будет финансировать 50% каждого плана, но это не сработало: в настоящее время существует 26 утвержденных государственных планов (4 охватывают только государственных служащих), [79] и никакие другие государства не хотят участвовать. OSHA управляет планом в штатах, не участвующих в нем. [79]
OSHA разрабатывает стандарты безопасности в Своде федеральных правил и обеспечивает соблюдение этих стандартов посредством проверок соответствия, проводимых сотрудниками по соблюдению требований; Ресурсы правоохранительных органов сосредоточены на отраслях с высокой степенью опасности. Рабочие предприятия могут подать заявку на участие в Программе добровольной защиты OSHA (VPP); успешная заявка приводит к проверке на месте; Если это будет принято, объект получит статус VPP, и OSHA больше не будет проверять его ежегодно и (обычно) не посещать его, за исключением случаев несчастного случая со смертельным исходом или жалобы сотрудников до повторной проверки VPP (через 3–5 лет). [79] На предприятиях VPP уровень травматизма и заболеваемости обычно вдвое ниже среднего по отрасли. [ нужна цитата ]
В местных офисах компании работают 73 специалиста, которые предоставляют индивидуальную информацию и обучение работодателям и работникам за небольшую плату или бесплатно. [4] Аналогичным образом OSHA выпускает ряд публикаций, предоставляет консультации работодателям и финансирует консультационные услуги, доступные для малого бизнеса. [ нужна цитата ]
Программа Альянса OSHA позволяет группам, заботящимся о безопасности и здоровье работников, работать с ней над разработкой инструментов и ресурсов для содействия соблюдению требований, делиться информацией с работниками и работодателями и обучать их своим правам и обязанностям. OSHA также имеет Программу стратегического партнерства, которая фокусируется на конкретных опасностях или конкретных географических регионах. [79] OSHA управляет грантами Сьюзан Б. Харвуд некоммерческим организациям на обучение работников и работодателей распознаванию, предотвращению и предотвращению угроз безопасности и здоровью на рабочем месте. Гранты ориентированы на малый бизнес, труднодоступные работники и особо опасные производства.
Национальный институт охраны труда , созданный в соответствии с тем же законом, тесно сотрудничает с OSHA и проводит исследования, лежащие в основе многих правил и стандартов OSHA. [159]
Рабочие-иммигранты часто подвергаются большему риску травм и смертельных исходов на рабочем месте. Например, в Соединенных Штатах мексиканские рабочие-иммигранты имеют один из самых высоких показателей смертельных травм на рабочем месте среди всего работающего населения. [160] Подобные статистические данные объясняются сочетанием социальных, структурных и физических аспектов рабочего места. Этим работникам трудно получить доступ к информации и ресурсам по безопасности на своих родных языках из-за отсутствия социальной и политической вовлеченности. В дополнение к лингвистически адаптированным вмешательствам также важно, чтобы эти вмешательства были культурно приемлемыми. [161]
Те, кто проживает в стране для работы без визы или другого официального разрешения, также могут не иметь доступа к правовым ресурсам и средствам правовой защиты, которые предназначены для защиты большинства работников. Организации по охране труда и технике безопасности, которые полагаются на информаторов вместо собственных независимых проверок, могут особенно подвергаться риску получить неполную картину о здоровье работников.
Роли и обязанности специалистов по охране труда различаются в зависимости от региона, но могут включать оценку рабочей среды, разработку, одобрение и поощрение мер, которые могут предотвратить травмы и заболевания, предоставление информации по охране труда работодателям, работникам и общественности, проведение медицинских осмотров и оценку успеха программы охраны здоровья работников. [ нужна цитата ]
В Норвегии основные задачи специалиста по охране труда и технике безопасности включают следующее:
В Нидерландах необходимые задачи для персонала по охране труда и технике безопасности определены лишь вкратце и включают следующее:
«Основное влияние голландского законодательства на работу специалистов по технике безопасности заключается в том, что каждый работодатель обязан пользоваться услугами сертифицированной службы по условиям труда для консультирования по вопросам здоровья и безопасности». [163] «Сертифицированная служба» должна нанимать достаточное количество сертифицированных экспертов четырех типов для покрытия рисков в организациях, которые используют эту услугу:
В 2004 г. 37% специалистов по охране труда и технике безопасности в Норвегии и 14% в Нидерландах имели степень магистра; 44% имели степень бакалавра в Норвегии и 63% в Нидерландах; 19% прошли обучение в качестве техника по охране труда в Норвегии и 23% в Нидерландах. [163]
Основные задачи, выполняемые специалистом по охране труда в США, включают:
Знания, необходимые специалисту по охране труда в США, включают:
Некоторые навыки, необходимые специалисту по охране труда в США, включают (но не ограничиваются):
Поскольку в разных странах применяются разные подходы к обеспечению безопасности и гигиены труда, области потребностей и направлений охраны труда также различаются в зависимости от страны и региона. Подобно результатам опроса ENHSPO, проведенного в Австралии, Институт профессиональной медицины в Великобритании обнаружил, что в Великобритании необходимо уделять больше внимания профессиональным заболеваниям. [166] Напротив, в Австралии и США основная обязанность специалиста по охране труда заключается в том, чтобы информировать директоров и менеджеров компаний о проблемах, с которыми они сталкиваются в отношении принципов и законодательства в области охраны труда и техники безопасности. Однако в некоторых других регионах Европы именно этого не хватает: «Почти половина старших менеджеров и директоров компаний не имеют современного понимания своих обязанностей и ответственности, связанных с охраной труда и безопасностью». [167]
В странах Персидского залива, таких как Катар, уровень охраны труда низкий. Сообщалось, что во время строительства различных объектов инфраструктуры чемпионата мира по футболу с рабочими плохо обращались. [168]
Терминология, используемая в сфере охраны труда, различается в разных странах, но в целом:
«Опасность», «риск» и «результат» используются в других областях для описания, например, ущерба окружающей среде или повреждения оборудования. Однако в контексте охраны труда «вред» обычно описывает прямое или косвенное ухудшение, временное или постоянное, физического, психического или социального благополучия работников. Например, повторное выполнение ручных манипуляций с тяжелыми предметами представляет опасность. Результатом может стать нарушение опорно-двигательного аппарата (СНС) или острая травма спины или суставов. Риск может быть выражен численно (например, вероятность наступления исхода в течение года 0,5 или 50/50), в относительных величинах (например, «высокий/средний/низкий») или с помощью многомерной схемы классификации (например, ситуация- специфические риски). [ нужна цитата ]
Идентификация или оценка опасностей является важным шагом в общей оценке рисков и процессе управления рисками. Именно здесь выявляются, оцениваются и контролируются/устраняются отдельные производственные опасности как можно ближе к источнику (месту возникновения опасности). По мере изменения технологий, ресурсов, социальных ожиданий или нормативных требований анализ опасностей более пристально фокусирует средства контроля на источнике опасности. Таким образом, контроль опасностей представляет собой динамичную программу предотвращения. Программы, основанные на рисках, также имеют то преимущество, что не назначают и не подразумевают наличие «приемлемых рисков» на рабочем месте. [170] Программа, основанная на учете опасностей, возможно, не сможет устранить все риски, но она также не допускает «удовлетворительных» – но все же рискованных – результатов. А поскольку те, кто рассчитывает риск и управляет им, обычно являются менеджерами, а те, кто подвергается рискам, представляют собой другую группу, рабочих, подход, основанный на опасностях, может обойти конфликты, присущие подходу, основанному на риске. [ нужна цитата ]
Информация, которую необходимо собрать из источников, должна относиться к конкретному типу работ, от которых могут исходить опасности. Как упоминалось ранее, примеры таких источников включают интервью с людьми, которые работали в местах возникновения опасностей, историю и анализ прошлых инцидентов, а также официальные отчеты о работе и встреченных опасностях. Из них опросы персонала могут оказаться наиболее важными для выявления недокументированных практик, событий, выбросов, опасностей и другой соответствующей информации. После того как информация собрана из набора источников, рекомендуется заархивировать ее в цифровом формате (чтобы обеспечить быстрый поиск) и иметь физический набор той же информации, чтобы она была более доступной. Одним из инновационных способов отображения сложной исторической информации об опасностях является использование карты идентификации исторических опасностей, которая преобразует информацию об опасностях в простой в использовании графический формат. В частности, в строительной отрасли программное обеспечение для анализа опасностей на рабочем месте (JHA) позволяет менеджерам по безопасности и членам бригад выявлять потенциальные опасности на рабочей площадке и улучшать предотвращение несчастных случаев. [171]
Современное законодательство в области безопасности и гигиены труда обычно требует проведения оценки риска до принятия мер. Следует иметь в виду, что управление рисками требует, чтобы риск доводился до настолько низкого уровня, насколько это практически возможно. [172]
Эта оценка должна:
Расчет риска основан на вероятности или вероятности реализации вреда и тяжести последствий. Это может быть выражено математически как количественная оценка (путем присвоения низкой, средней и высокой вероятности и серьезности целыми числами и умножения их для получения фактора риска ) или качественно как описание обстоятельств, при которых может возникнуть вред. [ нужна цитата ]
Оценку следует фиксировать и периодически пересматривать, а также всякий раз, когда происходят существенные изменения в методах работы. Оценка должна включать практические рекомендации по контролю риска. После внедрения рекомендуемых мер контроля риск следует пересчитать, чтобы определить, снизился ли он до приемлемого уровня. Вообще говоря, новые меры контроля должны снизить риск на один уровень, т.е. с высокого на средний или со среднего на низкий. [173]
Психологическое насилие было обнаружено на рабочем месте, о чем свидетельствуют предыдущие исследования. Исследование Намие об эмоциональном насилии на рабочем месте показало, что у 31% женщин и 21% мужчин, сообщивших об эмоциональном насилии на рабочем месте, наблюдались три ключевых симптома посттравматического стрессового расстройства ( гипербдительность , навязчивые образы и избегающее поведение ). [174] Наиболее распространенными психологическими, профессиональными, финансовыми и социальными последствиями сексуальных домогательств и мести являются следующие:
В международном масштабе Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) и Международная организация труда (МОТ) начали уделять внимание условиям труда в развивающихся странах с помощью таких проектов, как « Здоровые города» . [179] Многие из этих развивающихся стран застряли в ситуации, когда относительная нехватка ресурсов для инвестирования в охрану труда приводит к увеличению затрат из-за профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Европейское агентство по безопасности и гигиене труда указывает, что страны с менее развитыми системами охраны труда тратят более высокую долю своего валового национального продукта на производственные травмы и болезни [180] – отнимая ресурсы у более продуктивной деятельности. По оценкам МОТ, расходы на болезни и несчастные случаи на производстве составляют до 10% ВВП в Латинской Америке по сравнению с 2,6–3,8% в ЕС. [181] В некоторых развивающихся странах продолжается использование асбеста, известного опасного явления. Таким образом, ожидается, что заболевания, связанные с асбестом, останутся серьезной проблемой и в будущем. [ нужна цитата ]
Нанотехнологии — пример новой, относительно неизученной технологии. В результате опроса 138 компаний, использующих или производящих наночастицы, в 2006 году в Швейцарии было заполнено 40 анкет. Шестьдесят пять процентов компаний-респондентов заявили, что у них нет формального процесса оценки рисков при работе с наночастицами. [182] Нанотехнологии уже создают новые проблемы для специалистов по охране труда, которые будут только усложняться по мере усложнения наноструктур. Размер частиц делает большую часть средств сдерживания и индивидуальной защиты неэффективными. Значения токсикологии для макроразмерных промышленных веществ оказываются неточными из-за уникальной природы наночастиц. По мере того как наночастицы уменьшаются в размерах, их относительная площадь поверхности резко увеличивается, существенно увеличивая любой каталитический эффект или химическую реакционную способность по сравнению с известным значением для макровещества. В ближайшем будущем это ставит перед нами новый комплекс задач по переосмыслению современных мер по защите здоровья и благополучия сотрудников от веществ, состоящих из наночастиц, для борьбы с которыми не предназначены большинство традиционных средств контроля. [183]
Во многих странах механизмы охраны труда и техники безопасности в настоящее время сосредоточены на защите от распространения COVID-19 . [184] [185] Для минимизации рисков передачи заболеваний на рабочем месте были предложены как широкие, так и отраслевые меры контроля за опасностями на рабочем месте, связанными с COVID-19 . [ нужна цитата ]
Национальный совет по программе профессиональных исследований Национального института безопасности и гигиены труда (NIOSH) создал рабочую группу по борьбе с COVID-19 под внешним руководством для предоставления информации о контроле воздействия, специфичной для работы в производственных условиях. Рабочая группа определила распространение информации, наиболее актуальной для производственных рабочих мест, в качестве приоритета, включая предоставление контента в Википедии. Сюда входят научно обоснованные методы разработки планов инфекционного контроля [186] и инструменты коммуникации.
Неравенство в области профессионального здоровья относится к различиям в профессиональных травмах и заболеваниях, которые тесно связаны с демографическими, социальными, культурными, экономическими и/или политическими факторами. [187] Несмотря на то, что за последние полвека были достигнуты многочисленные успехи в устранении пробелов в области гигиены труда, многие из них все еще сохраняются из-за сложного перекрытия проблем гигиены труда и социальных факторов. [188] Существует три основных направления исследований неравенства в области гигиены труда:
Существует несколько уровней обучения, применимых к области безопасности и гигиены труда (БГТ). Программы варьируются от индивидуальных некредитных сертификатов и информационных курсов, посвященных конкретным проблемным областям, до полных докторских программ. Университет Южной Калифорнии был одной из первых школ в США, предлагающих степень доктора философии. программа, ориентированная на эту область. Кроме того, существует несколько программ магистратуры, например, программа Университета штата Индиана , которая предлагает степень магистра наук (MSc) и магистра искусств (MA) в области охраны труда. Другие квалификации уровня магистра включают степени магистра наук (MSc) и магистра исследований (MRes), предлагаемые Университетом Халла в сотрудничестве с Национальной экзаменационной комиссией по безопасности и гигиене труда (NEBOSH). Программы последипломного образования предназначены для подготовки преподавателей, а также практиков высокого уровня. [ нужна цитата ]
Многие специалисты по охране труда сосредоточены на учебе в бакалавриате; Школьные программы, такие как онлайн-программа бакалавра наук в области гигиены и безопасности окружающей среды Университета Северной Каролины , удовлетворяют подавляющее большинство потребностей гигиенистов. Однако небольшие компании часто не имеют в штате штатных специалистов по охране труда, поэтому на должность ответственного назначают действующего сотрудника. Лица, занимающие подобные должности, или те, кто повышает конкурентоспособность в сфере поиска работы и продвижения по службе, могут воспользоваться программой кредитных сертификатов. Например, онлайн-сертификат по охране труда Университета Коннектикута [192] обеспечивает студентам знакомство с всеобъемлющими концепциями посредством программы из 15 кредитов (5 курсов). Подобные программы часто являются адекватными инструментами для создания мощной образовательной платформы для новых менеджеров по безопасности с минимальными затратами времени и денег. Кроме того, большинство гигиенистов стремятся пройти сертификацию в организациях, которые обучаются в конкретных областях концентрации, уделяя особое внимание изолированным опасностям на рабочем месте. Американское общество инженеров по безопасности (ASSE), Американское общество специалистов по безопасности (ASSP), Американский совет по промышленной гигиене (ABIH) и Американская ассоциация промышленной гигиены (AIHA) предлагают индивидуальные сертификаты по множеству различных предметов, от управления вилочными погрузчиками до утилизации отходов и являются главными организаторами непрерывного образования в секторе охраны труда. [ нужна цитата ]
В США обучение специалистов по безопасности поддерживается Национальным институтом охраны труда через образовательные и исследовательские центры NIOSH .
В Великобритании как Национальный экзаменационный совет по безопасности и гигиене труда (NEBOSH), так и Институт безопасности и гигиены труда (IOSH) разрабатывают квалификации и курсы по охране труда, которые охватывают различные отрасли и уровни обучения. Хотя обе организации базируются в Великобритании, их квалификации признаются и изучаются на международном уровне, поскольку они предоставляются через их собственные глобальные сети утвержденных поставщиков.
В Австралии обучение по охране труда доступно на уровне профессионального образования и обучения, а также на уровне бакалавриата и магистратуры университета. Такие университетские курсы могут быть аккредитованы Советом по аккредитации Института безопасности Австралии . Институт разработал свод знаний, который, по его мнению, необходим специалисту общего профиля в области безопасности и здоровья, и предлагает профессиональную квалификацию, основанную на четырехступенчатой оценке. [193] Австралийский институт здравоохранения и безопасности учредил национальную медаль Эрика Вигглсворта за образование в области охраны труда в знак признания достижений в образовании в области охраны труда (альтернативно сокращенно до уровня охраны труда) в категории доктора философии или профессиональной докторской степени. [194]
Одна из форм обучения, проводимого на рабочем месте, известна как «разговор с набором инструментов» . По данным Управления здравоохранения и безопасности Великобритании, беседа с набором инструментов представляет собой короткую презентацию для сотрудников по одному аспекту охраны труда и техники безопасности. [195] Такие беседы часто используются, особенно в строительной отрасли , руководителями объектов, менеджерами и владельцами небольших строительных фирм для подготовки и предоставления рекомендаций по вопросам здоровья, безопасности и окружающей среды, а также для получения обратной связи от рабочей силы. [196] В строительстве используется специальное программное обеспечение для проведения переговоров, которое позволяет менеджерам по безопасности записывать совещания по безопасности и отслеживать подписи участников. [197] Управление по охране труда и технике безопасности также разработало квалификацию по охране труда и технике безопасности в сотрудничестве с NEBOSH. [ нужна цитата ]
28 апреля Международная организация труда отмечает «Всемирный день безопасности и здоровья» [198] с целью повышения осведомленности о безопасности на рабочем месте. Происходящее ежегодно с 2003 года, [199] каждый год оно фокусируется на конкретной области и строит кампанию вокруг этой темы. [200]
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по международной лицензии Creative Commons Attribution 4.0.... 190 000 рабочих ежегодно умирают из-за вредных условий на рабочих местах;
15 000 из них погибли в результате несчастных случаев.
