Цензура в Италии распространяется на все средства массовой информации и печатные издания. Многие законы, регулирующие свободу прессы в современной Итальянской Республике, исходят из либеральной реформы, провозглашенной Джованни Джолитти в 1912 году, которая также установила всеобщее избирательное право для всех граждан мужского пола Королевства Италия . Многие из этих либеральных законов были отменены правительством Муссолини уже в первые годы правления (вспомните «ультрафашистские» законы 1926 года).
В Италии свобода прессы гарантирована Конституцией 1948 года. Эта свобода была специально установлена в ответ на цензуру, которая имела место во время фашистского режима Бенито Муссолини (1922–1943). Цензура продолжает оставаться предметом дебатов в современную эпоху. В 2015 году Freedom House классифицировала итальянскую прессу как «частично свободную», [1] а в отчете того же года «Репортеры без границ» поместили Италию на 73-е место в мире по свободе прессы. [2]
Во время объединения Италии , в период после Венского конгресса (1814–1815), на территории Италии существовал жесткий контроль монархий над прессой. В столицах различных государств и в важнейших городских центрах обычно выпускался только один официальный лист монархии, обычно называвшийся Gazzetta, который использовался для публикации законов [3] и тщательно отобранных новостей.
В дополнение к ним, однако, существовали литературные и культурные периодические издания, где можно было выражать новые идеи. В 1816 году по инициативе австрийцев в Милане был основан литературный ежемесячный журнал под названием Biblioteca Italiana , в котором было приглашено к сотрудничеству (не всегда успешно) более 400 интеллектуалов и литераторов со всей Италии. Этот журнал был уравновешен Il Conciliatore , статистически-литературным периодическим изданием, близким к романтическим идеям мадам де Сталь , который продолжал выходить до 1819 года, когда он был вынужден закрыться. [4]
Положение итальянской журналистики начало меняться с основанием многочисленных подпольных газет, печатавшихся ячейками карбонариев и подпольными революционными движениями, что привело к восстаниям 1820–1821 годов . Одной из самых известных газет этого периода является L'Illuminismo , издававшаяся в Папских посольствах в 1820 году, наряду с La Minerva из Неаполя и La Sentinella Subalpina из Турина. В тот же период также существовал определенный журналистский активизм в итальянских либеральных кругах. Фактически, Antologia , журнал науки, литературы и искусства, основанный во Флоренции в 1821 году, генуэзская Corriere Mercantile 1824 года и L'Indicatore genovese , в которой также сотрудничал молодой Джузеппе Мадзини , относятся к тем годам.
Изменения в отношении свободы печати произошли в 1847 и 1848 годах во время народных восстаний, произошедших в те годы , в результате новых мер: [5]
Эти меры имели целью ограничение превентивной цензуры прессы.
Во Флоренции были опубликованы: «Занзара» (1849 г.); Ла Фруста (1849 г.); Иль Пополано (1848–1849); «L'Arte» (1848–1859), в котором сотрудничал Карло Коллоди , «Buon gusto» (1851–1864); Ла Сперанца (1851–1859); Этрурия (1851–1852); Иль Генио (23 декабря 1852 г. – 31 июня 1854 г.); Ло Скарамучча (1853–1859); La Polimazia di Famiglia (1854–1856); «Эко Европы» (1854–1856); «Эко театра» (1854–1856); L'Indicatore Teatrale (1855–1858); Л'Аввисаторе (1856–1859); L'Imparziale (1856–1867); Ло Спеттаторе (1855–1859); Иль Пассатемпо (1856–1858); «Лантерна диогена» (1856–1859); «Ленте» (1856–1861), в которой сотрудничал Карло Коллоди; Л'Арлекино (1858 г.); «Кафе» (1858 г.); Иль Карло Гольдони (1858 г.); Пиовано Арлотто (1858–1862); и Il Poliziano с января по июнь 1859 года .
Agenzia Stefani была основана в 1853 году в Турине Гульельмо Стефани . В Генуе в 1860 году по инициативе Джузеппе Мадзини была основана L'Unità Italiana . Вслед за Экспедицией Тысячи в том же году были основаны: L'Ineditore в Палермо и в Неаполе Мадзинианская Il Popolo d'Italia .
Многие из законов, регулирующих свободу прессы в современной Итальянской Республике, исходят из либеральной реформы, провозглашенной Джованни Джолитти в 1912 году, которая также установила всеобщее избирательное право для всех граждан мужского пола Королевства Италии . Многие из этих либеральных законов были отменены правительством Муссолини уже в первые годы правления.
Первым законом, который ввел реальное цензурное вмешательство в объединенной Италии, был закон, касающийся кинопоказов, и датируется 1913 годом. [7] С помощью этого закона было предотвращено представление непристойных или шокирующих шоу или тех, которые противоречат благопристойности, приличию, общественному порядку и престижу учреждений и властей. Последующее постановление, [8] изданное в 1914 году, перечислило длинный ряд запретов и передало полномочия вмешательства от местных органов общественной безопасности Министерству внутренних дел . В 1920 году Королевским указом [9] была создана комиссия, которая, среди прочего, имела задачу превентивного просмотра сценария фильма перед началом съемок.
23 мая 1915 года, во время Первой мировой войны , указами № 674, 675 и 689 была установлена цензура прессы и почты. Газеты не могут предоставлять информацию о числе раненых, пленных и павших, о назначениях и изменениях в высшем военном командовании, кроме той, которая содержится в официальных пресс-релизах. [10] Некоторые изменения были внесены в закон о государственной безопасности; префекты имеют право отдать приказ об аресте газеты и ее приостановке после двух последовательных арестов. [10] На протяжении всей войны органы, ответственные за контроль над прессой, стремясь представить общественности оптимистическую картину ситуации, подсказывали газетам, как выбирать новости. Давление со стороны властей в сочетании с ожиданиями общественности, которая хотела читать в газетах только позитивные новости, заставили итальянскую прессу заняться самоцензурой.
Газеты, несмотря на то, что получали подробные новости с фронта от своих военных корреспондентов, не публиковали все. Они добровольно скрывали часть новостей от читающей публики, публикуя статьи, которые скрывали, а в некоторых случаях и фальсифицировали большую часть правды. [11] 19 ноября 1918 года, после окончания войны, причины изъятия периодических изданий были ограничены информацией военного характера и ложными новостями, которые могли вызвать тревогу в общественном мнении или нарушить международные отношения. Декретом от 29 июня 1919 года были отменены ограничительные положения, вступившие в силу весной 1915 года; в то же время генеральный директор общественной безопасности Винченцо Куаранта сократил надзор за средствами массовой информации.
Цензура в Италии не была создана фашизмом и не закончилась вместе с ним [12], но она оказала сильное влияние на жизнь итальянцев при режиме.
Основными целями цензуры при фашизме были, вкратце:
Цензура боролась с идеологическим и пораженческим содержанием, а также с любыми другими работами или содержанием, которые не навязывали националистический фашизм. [13]
Это направление деятельности в основном управлялось Министерством народной культуры ( Ministero della Cultura Popolare ), обычно сокращенно «Min. Cul. Pop.». Это управление имело полномочия по всему содержанию, которое могло появляться в газетах, на радио, в литературе, театре, кино и вообще в любой другой форме коммуникации или искусства.
В литературной отрасли издательские компании имели собственных контролирующих служащих, постоянно находящихся на месте, но иногда случалось, что некоторые тексты попадали в библиотеки, и в этом случае эффективная организация могла захватить все экземпляры в очень короткие сроки.
Что касается цензуры использования иностранных языков, то идея автаркии фактически запрещала иностранные языки, и любая попытка использовать неитальянское слово приводила к формальным действиям цензуры. [14] Отголоски этого запрета можно обнаружить в дубляже всех иностранных фильмов, транслируемых на RAI (итальянская государственная общественная вещательная компания): субтитры используются очень редко.
Однако цензура не налагала жестких ограничений на иностранную литературу, и многие произведения иностранных авторов были доступны для свободного чтения. Эти авторы могли свободно посещать Италию и даже писать о ней, без каких-либо сообщений о проблемах.
В 1930 году было запрещено распространять книги, содержащие марксистские , социалистические или анархистские идеологии, но эти книги могли быть собраны в публичных библиотеках в специальных секциях, закрытых для широкой публики. То же самое произошло с книгами, которые были конфискованы. Все эти тексты можно было читать по разрешению в научных или культурных целях, но говорят, что это разрешение было довольно легко получить. В 1938 году были публичные костры запрещенных книг, проводимые фашистскими ополченцами (« camicie nere »). Любая работа, содержащая темы о еврейской культуре, масонстве, коммунистических или социалистических идеях, также была изъята библиотеками (но было сказано, что фактически приказ не был выполнен с рвением, будучи очень непопулярной позицией режима).
Говорят, что итальянская пресса сама себя цензурировала до того, как это смогла сделать цензурная комиссия. Фактически, действия против прессы были формально очень немногочисленны, но было отмечено, что из-за иерархической организации прессы режим чувствовал себя в полной безопасности, контролируя ее прямым назначением директоров и редакторов через «Ordine dei Giornalisti» .
Большинство интеллектуалов, которые после войны могли свободно выражать свой антифашизм , во время фашизма были журналистами и вполне могли найти способ работать в системе, в которой новости поступали напрямую от правительства.
Более новые ревизионисты говорят о подобострастии журналистов, но, как ни странно, в этой концепции их разделяют многие другие авторы, в том числе и некоторые левые, поскольку тот же подозреваемый всегда приписывался итальянской прессе, до, во время и после Ventennio, и до сих пор в последнее время эта категория не продемонстрировала полностью свою независимость от «сильных держав». Известный итальянский журналист и писатель Эннио Флайано , безусловно, антифашист, говорил, что журналистам не нужно заботиться об «этом несущественном большинстве итальянцев». [15]
Независимая (нелегальная) пресса использовала подпольную печать и распространение и была связана в основном с деятельностью местных политических групп.
Контроль за законными документами фактически осуществлялся преданными государственными служащими у печатных станков, и это позволило распространить распространенную шутку, утверждавшую, что любой текст, который мог дойти до читателей, был «написан дуче и одобрен мастером».
Фашистская цензура продвигала газеты с более широким вниманием к простой хронологии деликатных политических моментов, чтобы отвлечь общественное мнение от опасных действий правительства. Затем пресса сосредоточилась на других ужасающих фигурах (убийцах, серийных убийцах, террористах, педофилах и т. д.). Когда было необходимо, вместо этого подчеркивался образ безопасного упорядоченного государства, тогда полиция могла поймать всех преступников и, как говорится в известном топике, [16] поезда всегда приходили вовремя. Все эти маневры обычно направлялись напрямую MinCulPop.
После фашизма демократическая республика не изменила сути фашистского закона о печати, который теперь организован так же, как и прежде, как и закон о доступе к профессии журналиста остался неизменным.
Что касается сатиры и связанной с ней прессы, фашизм не был более суровым, и, по сути, известный журнал Marc'Aurelio мог работать без особых проблем. [17] В 1924–1925 годах, в самые жестокие времена фашизма (когда отряды применяли жестокость против оппозиции) в связи со смертью Джакомо Маттеотти, убитого фашистами, Marc'Aurelio опубликовал серию тяжелых шуток и «комических» рисунков, описывающих диктатора Бенито Муссолини , наконец, распределяющего мир. Однако в последующие годы Marc'Aurelio перешел бы к более интегрированному тону и в 1938 году (году расовых законов) опубликовал безвкусный антисемитский контент.
Совершенно очевидно, что любой телефонный звонок подвергался риску перехвата, а иногда и прерывания цензорами. [18]
Не все письма были вскрыты, но не все прочитанные цензорами имели обычный штамп, который фиксировал выполненный контроль. Большая часть цензуры, вероятно, не была объявлена, чтобы тайно согласиться на дальнейшее полицейское расследование.
Болтовня на открытом воздухе была действительно очень рискованной, так как специальный отдел следователей занимался тем, что люди говорили на дорогах; возможное обвинение какого-нибудь переодетого полицейского было, очевидно, очень трудно опровергнуть, и многие люди сообщали о том, что их ложно обвинили в антинациональных настроениях, просто в личных интересах шпиона. Следовательно, после первых случаев люди обычно избегали говорить публично.
Наибольшее количество документов о фашистской цензуре поступило от военных цензурных комиссий. Военные цензурные комиссии собирали мнения и чувства солдат на фронте в записке, которую ежедневно получал Муссолини или его аппарат. [19]
Это было обусловлено несколькими факторами. Война увела многих итальянцев далеко от дома, создав потребность в письмах к своим семьям, которой раньше не было. В критической ситуации, такой как война, военные власти были вынуждены контролировать возможные внутренние оппозиции, шпионов или пораженцев. Наконец, результат войны не мог позволить фашистам скрывать или удалять эти документы или оставлять их в государственных учреждениях, где их могли найти оккупационные войска.
Тот факт, что итальянцы прекрасно понимали, что любое сообщение может быть перехвачено, записано, проанализировано и в конечном итоге использовано против них, со временем привел к тому, что цензура стала своего рода обычным правилом, которое необходимо учитывать, и вскоре большинство людей стали использовать жаргон или другие общепринятые системы, чтобы обойти правила.
В большинстве небольших деревень жизнь продолжалась по-прежнему, поскольку местные власти использовали очень знакомый стиль в исполнении таких приказов. Также во многих городских реалиях государственные служащие проявляли мало рвения и больше гуманности. Но общий эффект был действительно соответствующим.
В театре цензура привела к возрождению «кановаччо» и комедии дель арте, поскольку все истории должны были получать предварительное разрешение перед постановкой.
Фашизм пал на третий год войны, в 1943 году. В июле союзники начали освобождение Италии, высадившись на Сицилии . Несколько недель спустя, 25 июля, режим Муссолини пал, что положило начало итальянской гражданской войне . Эффект для итальянских газет был немедленным. Все редакторы, которые были членами Национальной фашистской партии , или боевиками, были уволены и заменены. Всего через 45 дней Германия вторглась в Италию, и произошло новое изменение. Все газеты в Северной Италии оставались под контролем нацистов-фашистов до апреля 1945 года.
Новый премьер-министр генерал Пьетро Бадольо вместо того, чтобы упразднить Министерство народной культуры , приостановил его деятельность и использовал его для передачи новых приказов, направленных на контроль над прессой. [20] Декрет от 9 августа 1943 года № 727 устанавливал весьма ограничительные правила в отношении свободы прессы:
Действие указа прекратилось менее чем через месяц, с безоговорочной капитуляцией перед союзниками. [21] Кассибильское перемирие , подписанное 3 сентября 1943 года, фактически содержало правила, касающиеся регулирования прессы:
Писатели, журналисты, драматурги и политические деятели, чья работа была запрещена, пресечена или вынуждена была уйти в подполье из-за цензуры и отмены свободы печати в годы фашизма, возобновили написание и публикацию статей, книг и других литературных произведений. [24] [25]
В тот же период союзники увеличили часы вещания Radio Londra , которые можно было принимать в Северной Италии. В 1943 году они достигли 4 часов 15 минут. [26] Радио также использовалось для отправки кодированных сообщений, паролей и других сообщений бойцам в районах, все еще находящихся в состоянии конфликта или находящихся под нацистско-фашистской оккупацией. [27]
Начиная с 1944 года в освобожденной Италии началась реорганизация исполнительной власти между центральными и периферийными органами. Декреты № 13 и 14 от 14 января 1944 года предоставили префектам право выдавать лицензии на типографскую деятельность и установили обязанность издателей сообщать о запасах бумаги и печатных материалов. Законодательным декретом от 31 мая 1946 года № 561 были отменены правила прошлого режима об изъятии публикаций и восстановлено прежнее положение. [28]
Одним из самых важных случаев цензуры в Италии стал запрет одного эпизода телешоу Le Iene , показывающего употребление кокаина в итальянском парламенте. [29] Как и все другие средства массовой информации Италии , итальянская телевизионная индустрия широко рассматривается как внутри страны, так и за ее пределами как откровенно политизированная . [30] Согласно опросу, проведенному в декабре 2008 года, только 24% итальянцев доверяют телевизионным новостным программам , что неблагоприятно по сравнению с британским показателем в 38%, что делает Италию одной из трех обследованных стран, где онлайн-источники информации считаются более надежными, чем телевизионные. [31] [32]
Италия наложила эмбарго на деятельность иностранных букмекеров в Интернете (в нарушение правил рынка ЕС), обязав внести определенные изменения в файлы хостов DNS итальянских интернет-провайдеров. [33] Италия также блокирует доступ к веб-сайтам, содержащим детскую порнографию. [34]
Рекламу, продвигающую «Видеократию» , шведский документальный фильм, исследующий влияние телевидения на итальянскую культуру за последние 30 лет, отказались транслировать якобы потому, что в ней говорится, что она оскорбляет премьер-министра Сильвио Берлускони . [35]
Фильмы, аниме и мультфильмы часто изменяются или вырезаются на национальных телеканалах, таких как Mediaset или RAI . [36] Примером этого стал случай в декабре 2008 года, когда «Горбатая гора» транслировалась на Rai 2 в прайм-тайм. Несколько сцен, демонстрирующих умеренно сексуальное (или даже просто романтическое) поведение двух главных героев, были вырезаны. Этот акт подвергся резкой критике со стороны итальянских организаций ЛГБТ-активистов и других. [37]
В 1950 году карикатура, опубликованная в Candido ( № 25 от 18 июня), нарисованная Карлетто Мандзони, стоила Джованнино Гуарески , содиректору еженедельника в то время, его первого обвинительного приговора за неуважение к президенту Италии Луиджи Эйнауди . [38] Карикатура под названием Al Quirinale изображала двойной ряд бутылок, а внизу — фигурку человека с палкой, похожего на великого офицера, осматривающего две группы Corazzieri («Corazzieri» — так гласила карикатура). Кандидо подчеркнул тот факт, что Эйнауди на этикетках производимого им вина ( Nebbiolo ) позволил подчеркнуть свою государственную должность президента Италии. На этикетке бутылки вина действительно было написано «Nebbiolo, вино президента». Были и другие карикатуры, помимо карикатуры из Аль-Квиринале , например, карикатура на Джиро д'Италия с девизом «Тост Эйнауди!» или карикатура на маленького человека с «Дамокловой бутылкой» на голове. Приговорен к восьми месяцам тюрьмы, исполнение приговора было отложено, поскольку у Гуарески не было судимостей. [39]
С рождением Итальянской Республики в отношении цензуры фильмов не было внесено никаких существенных изменений по сравнению с цензурой, предусмотренной законами, принятыми во время фашистского режима, несмотря на статью 21 Конституции, разрешающую свободу печати и всех форм выражения. Под давлением, в основном, католического мира, был добавлен параграф, устанавливающий запрет на зрелища и все другие демонстрации, противоречащие морали. Центральный офис по кинематографии был создан в Президиуме Совета , где сходились мнения комиссий первой и второй степени, по сути оставаясь теми же, что и в 1923 году, хотя и несколько изменившись в своем составе.
В 1949 году был издан закон, представленный тогдашним заместителем министра по развлечениям Джулио Андреотти , который должен был поддержать и способствовать росту итальянского кино и в то же время замедлить продвижение американских фильмов, а также постыдные «излишества» итальянского неореализма (который остался знаменитым в этом отношении своим заявлением, согласно которому «Грязное белье стирается в семье»). Согласно этому правилу, сценарий должен был быть одобрен государственной комиссией, прежде чем он мог получить государственное финансирование. Кроме того, если считалось, что фильм порочит Италию, в экспортной лицензии могло быть отказано. [40]
В 1962 году был принят новый закон о рецензировании фильмов и театральных произведений, [41] который действовал до 2021 года: хотя он и внес некоторые изменения, он подтвердил сохранение превентивной системы цензуры и поставил показ в зависимость от разрешения. публикует фильмы и экспортирует их за рубеж. На основании этого закона мнение о фильме выражала специальная Комиссия первого уровня (и второго уровня для апелляций), а разрешение выдавало Министерство туризма и развлечений (создано в 1959 году).
Помимо тотальной цензуры, с 1930-х по 1990-е годы в Италии была в моде еще одна форма цензуры — целенаправленные сокращения. На практике было принято вырезать части фильма, которые не хотели показывать, при этом позволяя показывать измененный фильм. [42] 5 апреля 2021 года было объявлено о полной отмене цензуры фильмов в Италии. [43] [44]
Сразу после окончания Второй мировой войны, с приходом к власти христианской демократии , цензура музыки была направлена на ссылки, которые могли вызвать беспокойство. Таким образом, религия является объектом цензуры, особенно сенсационный случай Dio è morto («Бог умер») в исполнении Номади , который цензурируется RAI , но регулярно транслируется Радио Ватикана .
Другой чувствительной темой является секс, объект особенно жесткой цензуры, как это произошло, например, в случае с Je t'aime... moi non-plus , исполненной Сержем Генсбуром и Джейн Биркин в 1969 году, запись была конфискована, а ее продажа навсегда запрещена. [45] Католическая «цензура» начала ослабевать во второй половине 1970-х годов, однако многочисленные цензуры продолжали практиковаться в последующие десятилетия. [45]
В 2009 году совет государственного телевидения RAI сократил финансирование юридической помощи для телевизионной программы журналистских расследований Report (выходящей в эфир Rai 3 , государственного канала). В прошлом программа затрагивала деликатные вопросы, которые подвергали журналистов судебным искам (например, разрешение на строительство зданий, не соответствующих требованиям по сейсмостойкости, случаи чрезмерной бюрократии, медленный процесс правосудия, проституция, скандалы в сфере здравоохранения, обанкротившиеся банкиры, тайно владеющие картинами стоимостью в несколько миллионов долларов, неэффективное управление отходами, включающее токсичные отходы диоксина , раковые заболевания, вызванные асбестовой противопожарной защитой ( Eternit ) и загрязнение окружающей среды, вызванное угольной электростанцией недалеко от города Таранто ). Накопление судебных исков против журналистов при отсутствии средств на их рассмотрение может привести к закрытию программы. [46]
До 2004 года в отчете «Свобода прессы», опубликованном американской организацией Freedom House, Италия всегда классифицировалась как «свободная» (в отношении свободы прессы). В 2004 году ее статус был понижен до «частично свободной» из-за «20 лет неудачного политического управления», «спорного закона Гаспарри 2003 года» и «возможности премьер-министра влиять на RAI (итальянское государственное радио и телевидение), конфликт интересов, один из самых вопиющих в мире».
Статус Италии был повышен до «свободного» в 2007 и 2008 годах при кабинете Проди II , чтобы вернуться к статусу «частично свободного» в 2009 году при кабинете Берлускони IV . Freedom House отметила, что Италия представляет собой «региональный аутсайдер», и в частности процитировала «участившиеся попытки правительства вмешиваться в редакционную политику государственных вещательных компаний, особенно в отношении освещения скандалов вокруг премьер-министра Сильвио Берлускони». [47] В своем отчете за 2011 год Freedom House продолжила относить Италию к «частично свободным» и поставила страну на 24-е место из 25 в регионе Западной Европы, опередив Турцию . [48] В 2020 году Италия снова была указана в отчете Freedom House как свободная. [49]
Клевета является преступлением в Италии, за которое могут быть назначены крупные штрафы и/или тюремное заключение. [50] Таким образом, действия по борьбе с клеветой могут запугать журналистов и поощрить самоцензуру .
В феврале 2004 года журналист Массимилиано Мелилли был приговорен к 18 месяцам тюремного заключения и штрафу в размере 100 000 евро за две статьи, опубликованные 9 и 16 ноября 1996 года, в которых сообщалось о слухах об «эротических вечеринках», которые предположительно посещали представители высшего общества Триеста. [51] [52]
В июле магистраты Неаполя поместили Лино Джаннуцци, 76-летнего журналиста и сенатора, под домашний арест, хотя они позволили ему посещать работу парламента в дневное время. В 2002 году он был арестован, признан виновным в «клевете через прессу» («diffamazione a mezzo stampa») и приговорен к 29 месяцам тюремного заключения из-за статей, которые появились в местной газете, главным редактором которой он был. Статьи раскрыли безответственную работу судебной системы и подчеркнули то, что Джаннуцци назвал неправильными и несправедливыми приговорами. Поэтому было широко воспринято, что его приговор был вынесен в качестве мести судебной системы. [53] После жесткой критики внутри страны и за рубежом в феврале 2005 года президент Италии Чампи помиловал Джаннуцци. [54]
_cropped.jpg/1280px-Silvio_Berlusconi_(2010)_cropped.jpg)
Обширный контроль Сильвио Берлускони над средствами массовой информации широко критиковался как аналитиками [55], так и организациями по защите свободы прессы, которые утверждают, что итальянские СМИ ограничивают свободу слова. Глобальный обзор свободы прессы 2004 года , ежегодное исследование, выпущенное американской организацией Freedom House , понизил рейтинг Италии со «Свободной» до «Частично свободной» [56] из-за влияния Берлускони на RAI, рейтинг, который в «Западной Европе» был разделен только с Турцией (по состоянию на 2005 год [update]). Репортеры без границ заявляют, что в 2004 году «конфликт интересов, связанный с премьер-министром Сильвио Берлускони и его огромной медиаимперией, все еще не был разрешен и продолжал угрожать новостному разнообразию». [57] В апреле 2004 года Международная федерация журналистов присоединилась к критике, возражая против принятия закона, на который Карло Адзелио Чампи наложил вето в 2003 году, который, по мнению критиков, был разработан для защиты 90%-ного контроля Берлускони над итальянской телевизионной системой. [58]
Влияние Берлускони на RAI стало очевидным, когда в Софии, Болгария, он выразил свои взгляды на журналистов Энцо Бьяджи и Микеле Санторо , [59] и комика Даниэле Луттацци . Берлускони сказал, что они «используют телевидение как преступное средство коммуникации». В результате они потеряли работу. [60] Это заявление критики назвали « Editto Bulgaro ».
Телевизионная трансляция сатирической программы под названием RAIot – Armi di distrazione di massa ( Raiot – Оружие массового отвлечения , где «Raiot» – это искаженное слово RAI , которое звучит как английское riot) была подвергнута цензуре в ноябре 2003 года после того, как комик Сабина Гуццанти (дочь Паоло Гуццанти , бывшего сенатора от партии «Вперёд, Италия» ) выступила с откровенной критикой медиаимперии Берлускони. [61]
Mediaset , телевизионная группа Берлускони, заявила, что она использует те же критерии, что и общественное (государственное) телевидение RAI, при определении надлежащей видимости всех важнейших политических партий и движений (так называемый par condicio , что в переводе с латыни означает «равное отношение» или « доктрина справедливости ») — что с тех пор часто опровергалось. [62] [63]
24 июня 2009 года во время съезда молодых членов Конфиндустрии в Санта-Маргерита-Лигуре, Италия , Сильвио Берлускони призвал рекламодателей прервать или бойкотировать рекламные контракты с журналами и газетами, издаваемыми Gruppo Editoriale L'Espresso , [64] в частности, газетой la Repubblica и новостным журналом L'espresso , назвав издательскую группу «бесстыдной» [64] за разжигание экономического кризиса путем привлечения к нему внимания. Он также обвинил их в совершении «подрывной атаки» против него. [65] Издательская группа объявила о возможных судебных разбирательствах против Берлускони для защиты имиджа и интересов группы. [65]
В октябре 2009 года генеральный секретарь « Репортеров без границ » Жан-Франсуа Жюльяр заявил, что Берлускони «находится на грани того, чтобы быть добавленным в наш список Хищников свободы прессы», что станет первым случаем для европейского лидера. В этом случае Берлускони не был объявлен Хищником свободы прессы, но RWB продолжил предупреждать о «продолжающейся концентрации собственности на СМИ , проявлениях презрения и нетерпения со стороны государственных чиновников по отношению к журналистам и их работе» в Италии. [66] Жюльяр добавил, что Италия, вероятно, займет последнее место в Европейском союзе в предстоящем издании индекса свободы прессы RWB . [67] Италия фактически заняла последнее место в ЕС в «Индексе свободы прессы 2010» RWB. [66]
Италия указана как страна, занимающаяся избирательной фильтрацией интернета в социальной сфере, и никаких доказательств фильтрации не было обнаружено в областях политики, конфликтов/безопасности и интернет-инструментов организацией OpenNet Initiative в декабре 2010 года. [68] В стране фильтруется доступ почти к 7000 веб-сайтов. [69]
Фильтрация в Италии применяется против детской порнографии, [70] азартных игр и некоторых P2P-сайтов. Начиная с февраля 2009 года сайт и IP-адрес The Pirate Bay недоступны из Италии, [71] заблокированы напрямую интернет-провайдерами . Спорный вердикт, вынесенный судом Бергамо и позднее подтвержденный Верховным судом, разрешил блокировку, заявив, что это полезно для предотвращения нарушения авторских прав. Всепроникающая фильтрация применяется к сайтам азартных игр, которые не имеют местной лицензии на работу в Италии. [72]
В настоящее время разрабатывается несколько правовых инструментов для мониторинга и цензурирования доступа к Интернету и контента. [73] Примерами могут служить закон о цыганах, специальный закон, предложенный парламентом после дел группы в Facebook против премьер-министра Берлускони.
Закон о борьбе с терроризмом , измененный в 2005 году тогдашним министром внутренних дел Джузеппе Пизану после террористических атак в Мадриде и Лондоне , [74] ограничивал открытие новых точек доступа Wi-Fi . [75] Заинтересованные лица должны были сначала подать заявку на разрешение на открытие точки доступа в местное отделение полиции . [75] [76] Закон требовал от потенциальных пользователей точек доступа и интернет-кафе предоставления документа, удостоверяющего личность . [75] [76] Это препятствовало открытию точек доступа по всей Италии, [74] при количестве точек доступа в пять раз меньше, чем во Франции, и привело к отсутствию муниципальных беспроводных сетей . [74] В 2009 году только 32% итальянских пользователей Интернета имели доступ к Wi-Fi. [77] После нескольких неудачных предложений по упрощению открытия и доступа к точкам доступа Wi-Fi, [78] первоначальный закон 2005 года был отменен в 2011 году. [79] В 2013 году был одобрен новый текст, разъясняющий, что операторы не обязаны идентифицировать пользователей или регистрировать трафик. [80]
Доступ к белому националистическому форуму Stormfront также был заблокирован из Италии с 2012 года. [81]
Во время фашизма были запрещены или вырезаны следующие фильмы: [82]
.jpg/1280px-Toto_e_Carolina1955(1).jpg)
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)