Частная школа — это школа, которая не управляется и не финансируется государством , в отличие от государственной школы . [примечание 1] Частные школы (также известные как «независимые школы») — это школы, которые не зависят от национального или местного правительства в плане финансирования своих финансовых вложений . [1] Если они не являются частной собственностью, то у них обычно есть совет управляющих и система управления, которая обеспечивает их независимую работу.
Частные школы сохраняют право выбирать своих учеников и финансируются полностью или частично за счет взимания платы за обучение со своих учеников , а не за счет налогообложения через государственное (государственное) финансирование; в некоторых частных школах ученики могут иметь право на стипендию, снижающую плату за обучение, в зависимости от талантов или способностей ученика (например, спортивная стипендия, стипендия по искусству, академическая стипендия), потребности в финансовой помощи или налоговых льготах , которые могут быть доступны. [2] Примерно одна из 10 семей в США решила записать своих детей в частную школу за последнее столетие. [3]
Некоторые частные школы связаны с определенной религиозной конфессией или религией , например, с римским католицизмом , различными ветвями протестантизма или иудаизма . Хотя частные школы могут иметь религиозную принадлежность, точное использование термина исключает приходские (и другие) школы, если есть финансовая зависимость от внешних организаций или управление подчинено им. Эти определения, как правило, в равной степени применимы как к начальному , так и к среднему образованию .
В Соединенном Королевстве и нескольких других странах Содружества , включая Австралию, Канаду и Новую Зеландию, использование этого термина, как правило, ограничивается начальным и средним образовательным уровнем, и он почти никогда не используется в отношении университетов или других высших учебных заведений. [4] Частное образование в Северной Америке охватывает весь спектр образовательной деятельности, от дошкольного до высших учебных заведений. [5] Ежегодная плата за обучение в школах K–12 варьируется от нуля в так называемых «бесплатных» школах до более чем 45 000 долларов в нескольких подготовительных школах Университета Новой Англии . [6]
Средний уровень включает в себя подготовительные к университету школы, школы-интернаты и дневные школы . Обучение в частных средних школах варьируется от школы к школе и зависит от многих факторов, включая местоположение школы, готовность родителей платить, оплату обучения сверстниками и финансовое положение школы . [7] Некоторые частные школы являются школами-интернатами, и многие военные академии также являются частными или управляются ими.
Религиозно-аффилированные и конфессиональные школы образуют подкатегорию частных школ. Некоторые такие школы преподают религиозное образование вместе с обычными академическими предметами, чтобы внушить ученикам, которые их посещают, убеждения и традиции своей конкретной веры. Другие используют конфессию как общий ярлык для описания того, на чем основатели основывали свою веру, при этом сохраняя тонкое различие между академическими знаниями и религией. К ним относятся приходские школы [8] , термин, который часто используется для обозначения римско-католических школ. Другие религиозные группы, представленные в секторе частного образования K–12, включают протестантов, иудеев, мусульман и православных христиан.
Многие образовательные альтернативы , такие как частные школы или онлайн-школы , финансируются из частных источников. [9] Частные школы часто избегают некоторых государственных норм, хотя во имя качества образования большинство из них соблюдают нормы, касающиеся содержания образования в классах. Религиозные частные школы часто добавляют религиозное обучение к курсам, предоставляемым местными государственными школами.
Специальные школы помощи стремятся улучшить жизнь своих учеников, предоставляя услуги, адаптированные к особым потребностям отдельных учеников. Такие школы включают школы репетиторства и школы помощи в обучении детей-инвалидов.
В Австралии частные школы в основном управляются независимо избранным школьным советом или советом управляющих и широко варьируются по типу предоставляемого школьного образования и социально-экономической ситуации обслуживаемого школьного сообщества. Большинство частных школ управляются религиозными институтами, в то время как другие не имеют религиозной принадлежности и руководствуются национальной философией (например, международные школы ), педагогической философией (например, школы Вальдорфа-Штайнера ) или особыми потребностями (например, специальные школы ). [10]
Австралия имеет одну из самых приватизированных систем образования в мире: 30 процентов учащихся начальной школы и более 40 процентов учащихся средней школы посещают частные школы. Для сравнения, средний показатель по ОЭСР составляет 18 процентов. [11] Католические школы составляют значительную долю от общего числа учащихся (почти 15%) и обычно рассматриваются как отдельный школьный сектор в широкой категории частных школ, часто взимая более низкую плату, чем протестантские частные школы. Зачисление в негосударственные школы неуклонно растет за счет зачисления в государственные школы, доля зачисления в которых сократилась с 78,1 процента до 65 процентов с 1970 года, хотя темпы роста частных школ замедлились в последние годы. [10]
Частные школы Австралии отличаются от школ в других странах ОЭСР, поскольку правительство Австралии предоставляет финансирование всем школам, включая частные. В 2013 году после публикации (первого) отчета Гонски формула финансирования была изменена для расчета индивидуального финансирования школ по сравнению со Стандартом школьного финансирования (SRS). SRS использует результаты экзаменов Национальной программы оценки — тесты на грамотность и счет , рассчитывает SRS из когорты хорошо работающих школ и применяет эту формулу к другим школам, предполагая, что они должны быть в состоянии достичь аналогичных результатов при аналогичном финансировании. Финансирование, предоставляемое частным школам, осуществляется по скользящей шкале и по-прежнему имеет элемент «платежеспособности»; однако в среднем финансирование, предоставляемое частному школьному сектору, составляет 40 процентов от необходимого для работы государственных школ, а остальная часть состоит из платы за обучение и пожертвований родителей. Большая часть финансирования поступает от правительства Содружества, в то время как правительства штатов и территорий предоставляют около одной трети суммы Содружества. Правительство Тернбулла поручило Гонски в 2017 году возглавить независимый Обзор по достижению образовательного совершенства в австралийских школах, обычно называемый Гонски 2.0. [12] Правительство опубликовало отчет 30 апреля 2018 года. [13]
После переговоров двусторонние соглашения между Австралийским Союзом и каждым штатом и территорией вступили в силу 1 января 2019 года, за исключением Виктории, чье двустороннее соглашение вступило в силу 1 февраля 2019 года. Соглашения о финансировании предоставляют штатам финансирование государственных школ (20 процентов) и негосударственных школ (80 процентов) с учетом ежегодных изменений в численности учащихся, индексации и характеристиках учащихся или школ. Национальному совету по школьным ресурсам было поручено независимо проверять соблюдение каждым штатом соглашения(й) о финансировании. [14]
Плата за обучение в частной школе может варьироваться от менее 100 долларов в месяц [15] до 2000 долларов и выше [16] [17] в зависимости от уровня ученика, размера школы и социально-экономических условий школьного сообщества. В конце 2018 года сообщалось, что самые дорогие частные школы (такие как школы AAGPS и CAS в Новом Южном Уэльсе , школы GPS и QGSSSA в Квинсленде , школы AGSV и APS в Виктории ) взимают плату до 500 000 долларов за тринадцать лет обучения. [18] [19] [20] Старейшая частная школа в Австралии — The King's School , основанная в 1831 году.
Католические школы образуют второй по величине сектор после государственных школ, на который приходится около 21% учащихся средних школ. [21] Католические школы, как правило, имеют сильную религиозную направленность, и обычно большинство сотрудников и учеников являются католиками. [22]
В 1999 году 5,6% канадских студентов были зачислены в частные школы, [23] некоторые из которых являются религиозными или основанными на вере школами, включая христианские, иудейские и исламские школы. Некоторые частные школы в Канаде считаются школами мирового класса, особенно некоторые школы-интернаты. Частные школы иногда были спорными, некоторые [24] в СМИ и в Министерстве образования провинции Онтарио утверждали, что студенты могут покупать завышенные оценки в частных школах. [25]
В Финляндии образование осуществляется в государственных, муниципальных и частных школах. Чтобы претендовать на государственное финансирование, все школы должны получить лицензию от Министерства образования и культуры и соответствовать национальной программе обучения и образовательным стандартам. Хотя образование, как правило, бесплатное, школы, предлагающие обучение на языках, отличных от официальных языков Финляндии (например, на английском), могут взимать умеренную плату. [26] [27] Существуют также нелицензированные частные школы, которые не следуют никакой национальной программе обучения и не получают государственного финансирования. Сертификаты, полученные в таких учреждениях, не признаются действительным доказательством образования. [28]
В 2018 году частные школы составляли 3% учреждений базового образования и 9% учреждений среднего образования. Все университеты прикладных наук являются либо частными, либо муниципальными компаниями или фондами. Некоторые частные университеты в Финляндии работают без юридического мандата и не контролируются Министерством образования и культуры. Выпускники этих университетов должны проходить ту же процедуру проверки, что и обладатели иностранных дипломов. [28] [29]
Право на создание частных школ в Германии закреплено в статье 7, параграфе 4 Grundgesetz и не может быть приостановлено даже в чрезвычайном положении . Также невозможно отменить эти права. Эта необычная защита частных школ была введена для защиты этих школ от второго Gleichschaltung или подобного события в будущем. [ необходима цитата ]
В Италии образование преимущественно государственное; около одной пятой школ являются частными, их посещает примерно один из десяти итальянских школьников. В итальянской конституции говорится, что образование должно быть государственным, бесплатным и обязательным в течение как минимум восьми лет. [30]
В Индии частные школы называются независимыми, но поскольку некоторые частные школы получают финансовую помощь от правительства, они могут быть как субсидируемыми, так и не субсидируемыми. Спрос на частные школы растет с годами. [31] Хотя консенсус относительно того, что является наиболее значительным драйвером этого роста частного образования, еще не сформировался, некоторые авторы связывают это с более высоким спросом на образование на английском языке, [32] неудовлетворенностью качеством государственных школ, [33] [34] большей доступностью частных школ, [31] и отсутствием предпочтительной области изучения в государственных школах. [35] После принятия Закона о праве на образование (RTE) 2009 года частные школы должны были быть «признаны государством». Частная школа могла получить государственное признание, если она соответствовала определенным условиям. [31]
На начальном и среднем уровне в Индии имеется крупная частная школьная система , дополняющая государственные школы, при этом 29% учащихся получают частное образование в возрастной группе от 6 до 14 лет. [36] Некоторые послесредние технические школы также являются частными. Рынок частного образования в Индии имел доход в размере 450 миллионов долларов США в 2008 году, но, по прогнозам, станет рынком в 40 миллиардов долларов США. [37] Хотя в Индии есть частные школы, они строго регулируются с точки зрения того, чему они могут учить, в какой форме они могут работать (должны быть некоммерческими, чтобы управлять любым аккредитованным образовательным учреждением) и всех других аспектов работы. Следовательно, различие между государственными школами и частными школами может вводить в заблуждение. [38] Однако в докладе Гиты Ганди Кингдон под названием « Опустошение государственных школ и рост частных школ в Индии» говорится, что для разумной разработки образовательной политики жизненно важно учитывать различные меняющиеся тенденции в размерах частного и государственного секторов школьного образования в Индии. Игнорирование этих тенденций влечет за собой риск принятия неэффективной политики/законодательства, что может иметь неблагоприятные последствия для образования детей. [39]
Много критики в адрес иранского правительства вызвано большим разрывом в результатах вступительных экзаменов в университеты между учащимися государственных и частных школ; рост числа частных школ составил 15%, что доминирует в секторе образования Ирана. [40] [41] [42] [43] наблюдается рост «роскошных» школ. [44] Обучение в течение одного года в частных школах может обойтись в 50 миллионов по состоянию на июль 2023 года. [45]
В Ирландии международно признанное определение «частной школы» вводит в заблуждение, и более точным было бы различие между платными и бесплатными школами. Это связано с тем, что примерно 85% всех школ являются частными школами ( ирландское : scoil phríobháideach ), поскольку не принадлежат государству. Римско-католическая церковь является крупнейшим владельцем школ в Ирландии, а другие религиозные учреждения владеют остальными частными школами. Тем не менее, несмотря на то, что подавляющее большинство школ находится в собственности частных учреждений, большая часть всех их расходов, включая зарплаты учителей, оплачивается ирландским государством. Из этих частных школ только очень небольшое меньшинство фактически взимает плату. В 2007 году «количество школ, которым разрешено взимать плату, составляет 7,6% из 723 школ посленачального уровня, и они обслуживают 7,1% от общего числа учащихся». [46] Если платная школа хочет нанять дополнительных учителей, им платят за обучение, которое в Ирландии, как правило, относительно низкое по сравнению с остальным миром. Поскольку государственное финансирование играет основополагающую роль в финансах всех платных школ, кроме одной, они должны проходить такую же государственную проверку, как и бесплатные школы. Это связано с требованием, чтобы государство гарантировало, что дети получат определенное минимальное образование; например, ирландские государственные субсидируемые платные школы должны работать над получением младшего сертификата и выпускного сертификата .
Единственная платная средняя школа в Ирландии, которая не получает государственного финансирования, Nord Anglia International School Dublin , не должна проходить государственный надзор, который проходят все остальные платные школы. Учащиеся там также сдают экзамен International Baccalaureate, а не Irish Leaving Certificate , который сдают все остальные ирландские ученики средней школы. Однако взамен ученики Nord Anglia платят около €25 000 в год в качестве платы, по сравнению с примерно €4 000–€8 000 в год, которые платят ученики всех других платных ирландских школ. [47] Многие платные школы в Ирландии также являются школами-интернатами. Плата за них может затем возрасти до €25 000 в год. Все платные школы, субсидируемые государством, управляются религиозным орденом, например, Обществом Иисуса или Конгрегацией христианских братьев и т. д. Крупнейшие частные школы — Blackrock College , Clongowes Wood College , Castleknock College , Belvedere College , Gonzaga College и Terenure College . В Ирландии также есть несколько платных международных школ, включая французскую школу, японскую школу и немецкую школу.
Китайские школы были основаны этническими китайцами в Малайзии еще в 19 веке. [48] Они предоставляют среднее образование на китайском языке как продолжение начального образования в начальных школах китайского национального типа. Основным средством обучения в этих школах является мандаринский китайский язык с использованием упрощенных китайских иероглифов .
Будучи частными школами, китайские независимые средние школы не получают постоянного финансирования от правительства Малайзии, хотя они и получили некоторое финансирование от некоторых правительств штатов, а также в бюджетах 2019 и 2020 годов в рамках правительства Pakatan Harapan . Однако в соответствии с их целью предоставить доступное образование всем на китайском языке, плата за обучение в них существенно ниже, чем в большинстве других частных школ. Школы существуют почти исключительно за счет пожертвований от населения.
В Нидерландах более двух третей государственных школ работают автономно, при этом многие из этих школ связаны с религиозными группами. [49] Программа международной оценки учащихся , координируемая ОЭСР , оценивает образование в Нидерландах как 9-е лучшее в мире по состоянию на 2008 год, что значительно выше среднего показателя по ОЭСР . [50]
По состоянию на апрель 2014 года в Новой Зеландии насчитывалось 88 частных школ, в которых обучалось около 28 000 учеников или 3,7% от всего числа учащихся. [51] Количество частных школ сокращается с середины 1970-х годов в результате того, что многие частные школы решили стать государственными интегрированными школами , в основном из-за финансовых трудностей, вызванных изменениями в количестве учеников или экономикой. Государственно-интегрированные школы сохраняют свой особый характер частной школы и получают государственные средства в обмен на необходимость работать как государственная школа, например, они должны преподавать по государственной программе, они должны нанимать зарегистрированных учителей и они не могут взимать плату за обучение (они могут взимать «плату за посещение» за содержание земли и зданий, которые все еще являются частной школой). Наибольшее сокращение количества частных школ произошло в период с 1979 по 1984 год, когда была интегрирована тогдашняя частная католическая школьная система страны. В результате частные школы в Новой Зеландии в настоящее время в основном ограничены крупнейшими городами (Окленд, Гамильтон, Веллингтон и Крайстчерч) и нишевыми рынками.
Частные школы почти полностью финансируются за счет платы за обучение, которую вносят родители учеников, но они получают некоторые государственные субсидии. Частные школы популярны за академические и спортивные результаты, престиж, эксклюзивность и старые сети мальчиков/девочек; однако многие государственные интегрированные школы и некоторые престижные государственные школы с раздельным обучением, такие как Auckland Grammar School и Wellington College , активно конкурируют с частными школами за академические и спортивные достижения, историю и характер.
Частные школы часто являются англиканскими, например, King's College и Diocesan School for Girls в Окленде, St Paul's Collegiate School в Гамильтоне, St Peter's School в Кембридже , Samuel Marsden Collegiate School в Веллингтоне, Christ's College и St Margaret's College в Крайстчерче; или пресвитерианскими, например, Saint Kentigern College и St Cuthbert's College в Окленде, Scots College и Queen Margaret College в Веллингтоне, St Andrew's College и Rangi Ruru Girls' School в Крайстчерче. Однако католическая раскольническая группа , Society of St Pius X в Уонгануи, управляет тремя частными школами (включая среднюю школу, St Dominic's College ). Недавно была сформирована группа частных школ, работающих как бизнес, Academic Colleges Group ; со школами по всему Окленду, включая ACG Senior College в центральном деловом районе Окленда, ACG Parnell College в Парнелле и международную школу ACG New Zealand International College .
На Филиппинах частный сектор является основным поставщиком образовательных услуг. Частные школы, как правило, свободны в определении своей учебной программы в соответствии с существующими законами и правилами. Научные средние школы являются специальными школами для более интеллектуально перспективных учеников, чтобы способствовать подходу решения проблем критического мышления. Как отдельные средние школы, они обладают определенными характеристиками, которых нет в обычных средних школах. Однако любая частная или государственная средняя школа может стремиться соответствовать этим минимальным стандартам и считаться научной средней школой. [52]
Фонд содействия частному образованию (FAPE) — это постоянный трастовый фонд для частного образования, созданный Указом президента № 156 с. 1968 [53] и измененный Указом президента № 150 с. 1994 [54]. FAPE был создан 5 ноября 1968 года Указом президента № 156 в рамках реализации проектного соглашения между правительствами Филиппин и Соединенных Штатов по созданию постоянного трастового фонда, который будет удовлетворять потребности частного сектора образования в стране.
В Португалии частные школы традиционно создавались иностранными эмигрантами и дипломатами для удовлетворения их образовательных потребностей. Португалоязычные частные школы широко распространены в основных городах Португалии. Международные частные школы в основном сосредоточены в Лиссабоне и его окрестностях , Порту , Браге , Коимбре и Ковильяне , в португальском регионе Алгарви и в автономном регионе Мадейра . Министерство образования выступает в качестве надзорного и регулирующего органа для всех школ, включая международные школы.
В Сингапуре после выпускного экзамена в начальной школе (PSLE) ученики могут выбрать частную среднюю школу. Частное репетиторство является прибыльной отраслью в Сингапуре, поскольку многие родители отправляют своих детей на частные уроки после школы. [55] Опрос, проведенный газетой The Straits Times в 2008 году, показал, что из 100 опрошенных учеников только 3 не имели никакой формы обучения. [55] В 2010 году Shin Min Daily News подсчитала, что в Сингапуре было около 540 учебных центров, предлагающих частные уроки. Из-за высокого спроса учебные центры могут взимать высокую плату за свои услуги; их годовой оборот в 2005 году составил 110,6 млн сингапурских долларов . [55] Официальная позиция правительства в отношении частных уроков заключается в том, что «оно понимает, что родители хотят лучшего для своих детей, и что это их решение, нанимать ли репетиторов». [55]
Некоторые из старейших школ в Южной Африке — это частные церковные школы, основанные миссионерами в начале девятнадцатого века. С тех пор частный сектор значительно вырос. После отмены апартеида законы, регулирующие частное образование в Южной Африке, существенно изменились. Закон о школах Южной Африки 1996 года [56] признает две категории школ: «государственные» (контролируемые государством) и «независимые» (включая традиционные частные школы и школы, которые управляются частным образом).
В последние годы эпохи апартеида родителям в белых государственных школах была предоставлена возможность перейти на «получастную» форму, называемую Моделью C , и многие из этих школ изменили свою политику приема, чтобы принимать детей, отнесенных к другим расам. После окончания правления апартеида юридическая форма «Модели C» была упразднена, однако этот термин продолжает использоваться для описания государственных школ, ранее зарезервированных для белых детей. [ необходима цитата ] Эти школы, как правило, показывают лучшие академические результаты, чем государственные школы, ранее зарезервированные для других «расовых групп». [57] Бывшие школы «Модели C» контролируются государством, а не являются частными. Все школы в Южной Африке (включая как независимые, так и государственные школы) имеют право устанавливать обязательную плату за обучение, и бывшие школы модели C, как правило, устанавливают гораздо более высокую плату за обучение, чем другие государственные школы.
В Швеции ученики могут свободно выбирать частную школу, и частная школа получает ту же сумму, что и муниципальные школы. Более 10% шведских учеников были зачислены в частные школы в 2008 году. Швеция известна на международном уровне этой инновационной моделью школьных ваучеров , которая предоставляет шведским ученикам возможность выбрать школу по своему вкусу. [58] [59] [60] [61] [62] Например, крупнейшая школьная сеть Kunskapsskolan («Школа знаний») предлагает 30 школ и веб-среду, имеет 700 сотрудников и обучает около 10 000 учеников. [58]
Частные школы также известны как независимые школы из-за их свободы действовать вне государственного и местного контроля. [63] Элитные учреждения для учеников старшего возраста, которые взимают высокую плату, обычно описываются как государственные школы . Подготовительные школы в Англии и Уэльсе готовят учеников до 13 лет к поступлению в государственные школы. В Шотландии, где система образования всегда была отделена от остальной части Великобритании , термин «государственная школа» исторически использовался для обозначения государственных школ для широкой публики.
Согласно The Good Schools Guide, около 7% детей, обучающихся в Соединенном Королевстве, обучаются в платных школах на уровне GCSE и 13% на уровне A-level. Некоторые независимые школы являются однополыми, хотя это становится все менее распространенным. [64] В 2011 году плата варьировалась от менее 3000 до 21 000 фунтов стерлингов и выше в год для учеников дневной формы обучения, увеличиваясь до более чем 27 000 фунтов стерлингов в год для учеников пансиона. [65] Стоимость различается в Шотландии. [66]
Каждый четвертый ребенок, обучающийся самостоятельно, приезжает из почтовых индексов со средним по стране доходом или ниже, и каждый третий получает помощь в оплате обучения. [67] Данные крупного лонгитюдного исследования показывают, что британские независимые школы обеспечивают преимущества в плане образовательного уровня и доступа к лучшим университетам. [68] [69]
В Англии и Уэльсе более престижные независимые школы известны как « государственные школы », иногда подразделяемые на главные и второстепенные государственные школы. Современное определение государственной школы относится к членству в Конференции директоров и директрис , и это включает в себя многие независимые гимназии . Термин «государственная школа» исторически означал, что школа была открыта для публики (в отличие от частных репетиторов или школы, находящейся в частной собственности). Многие частные школы активно конкурируют с престижными государственными школами (включая государственные гимназии и школы для лиц одного пола ) в академических достижениях. [70]
В Англии есть много старых, всемирно известных учреждений, которые послужили вдохновением для большинства школ такого типа за рубежом. К этим школам относятся Winchester College , Eton College , St Paul's School , Harrow School , Westminster School и Rugby School . The Independent Schools Inspectorate регулярно публикует отчеты о качестве образования во всех независимых школах. [71]
В Шотландии [72] школы, не финансируемые государством , известны как независимые или частные школы. Независимые школы также могут быть специализированными или специальными школами – например, некоторые музыкальные школы, школы Steiner Waldorf Education или школы специального образования . [73]
В настоящее время в независимых шотландских школах обучается более 31 000 учеников и работает около 3500 учителей. [74] Школы представлены Шотландским советом независимых школ (SCIS). Все школы по-прежнему проверяются государственной инспекцией, Education Scotland и Care Inspectorate . Независимые школы в Шотландии, являющиеся благотворительными организациями, подлежат специальной проверке со стороны Управления шотландского регулятора благотворительности , призванной продемонстрировать общественную пользу, которую приносят школы. [75]
В Соединенных Штатах частная школа — это любая школа, для которой средства и финансирование не предоставляются федеральным, государственным или местным правительством, в отличие от государственной школы, которая управляется правительством — или в случае чартерных школ , независимо с государственным финансированием и регулированием. Большинство частных школ в Соединенных Штатах управляются религиозными учреждениями и организациями. [76]
Независимые школы в Соединенных Штатах обучают крошечную часть населения школьного возраста (чуть более 1% от всего населения школьного возраста). Существенным отличием между независимыми школами и другими частными школами является самоуправление и финансовая независимость. Напротив, государственные школы финансируются и управляются местными и государственными органами власти, а большинство приходских школ принадлежат, управляются и финансируются религиозными учреждениями, такими как епархия или приход. Независимые школы могут быть связаны с определенной религией или конфессией; однако, в отличие от приходских школ, независимые школы являются самостоятельными и управляются независимыми советами попечителей. Хотя независимые школы не подлежат значительному государственному надзору или регулированию, они аккредитованы теми же шестью региональными аккредитационными агентствами , которые аккредитуют государственные школы . Национальная ассоциация независимых школ (NAIS) является организацией-членством американских довузовских независимых школ. [77]
NAIS дает следующее определение независимой школы: [78]
Независимые школы — это некоммерческие корпоративные организации 501(c)(3) , независимые в управлении и финансах, что означает:
- Независимые школы «владеют собой» (в отличие от государственных школ, принадлежащих государству, или приходских школ, принадлежащих церкви) и управляются самостоятельно, как правило, с помощью бессменного совета попечителей , который выполняет фидуциарные обязанности по надзору и стратегические обязанности по финансированию и определению направления и видения предприятия, а также путем делегирования повседневных операций полностью директору школы.
- Независимые школы финансируют себя сами (в отличие от государственных школ, финансируемых правительством, и приходских школ, субсидируемых церковью), в основном за счет взимания платы за обучение, сбора средств и доходов от пожертвований.
Независимость является уникальной характеристикой этого сегмента образовательной отрасли, предоставляя школам четыре свободы, которые способствуют их успеху: свободу определять свои собственные уникальные миссии; свободу принимать и удерживать только тех учеников, которые хорошо соответствуют этой миссии; свободу определять квалификацию для высококлассных учителей; и свободу самостоятельно решать, чему учить и как оценивать достижения и прогресс учащихся.
В Соединенных Штатах организацией, объединяющей независимые высшие учебные заведения, является Национальная ассоциация независимых колледжей и университетов . [79] Частные школы, как правило, освобождены от большинства образовательных правил на федеральном уровне, но строго регулируются на уровне штата. [80] Обычно они обязаны следовать духу правил, касающихся содержания курсов, в попытке обеспечить уровень образования, равный или превосходящий тот, который доступен в государственных школах.
В девятнадцатом веке, в ответ на предполагаемое доминирование протестантских политических и религиозных идей в государственных школьных системах, многие римско-католические приходские церкви, епархии и религиозные ордена основали школы, которые работают полностью без государственного финансирования. В течение многих лет подавляющее большинство частных школ в Соединенных Штатах были католическими школами. [81]
Во многих частях Соединенных Штатов после решения 1954 года по знаменательному судебному делу Браун против Совета по образованию Топики , которое потребовало от школ Соединенных Штатов десегрегации «со всей обдуманной скоростью», местные семьи организовали волну частных «христианских академий». На большей части Юга США многие белые студенты перебрались в академии, в то время как государственные школы, в свою очередь, стали более сконцентрированными с афроамериканскими студентами (см. Список частных школ в Миссисипи ). Академическое содержание академий обычно было подготовительным к колледжу.
Финансирование частных школ обычно осуществляется за счет платы за обучение, пожертвований, стипендиальных /школьных ваучеров, а также пожертвований и грантов от религиозных организаций или частных лиц. Государственное финансирование религиозных школ либо подлежит ограничениям, либо, возможно, запрещено, в соответствии с толкованием судами пункта об учреждении Первой поправки или поправок Блейна отдельных штатов . Нерелигиозные частные школы теоретически могли бы претендовать на такое финансирование без проблем, предпочитая преимущества независимого контроля за приемом студентов и содержанием курса вместо государственного финансирования, которое они могли бы получить со статусом чартера. Похожая концепция, недавно возникшая в системе государственных школ, — это концепция чартерных школ , которые официально являются независимыми государственными школами, но во многих отношениях действуют аналогично нерелигиозным частным школам.
Природа частного образования в Соединенных Штатах обсуждалась педагогами , законодателями и родителями с момента введения обязательного образования в Массачусетсе в 1852 году. Одной из наиболее распространенных тем для дебатов является вопрос о том, отнимает ли возможность выбора частного учреждения финансирование у государственных школ. Многие штаты основывают свое финансирование на количестве учеников в школе, но также предлагают ваучерные программы . Эти программы и аналогичные стимулы существуют для стимулирования выбора школы и снятия нагрузки с государственного финансирования образования. Однако также считается, что изъятие учеников и финансирования из государственных школ снижает качество этих учреждений. [82] Тем не менее, даже при этом прецедент Верховного суда , по-видимому, благоприятствует выбору образования, при условии, что штаты могут устанавливать стандарты для образовательных достижений. Некоторые из наиболее важных судебных решений Верховного суда по этому вопросу следующие: Runyon v. McCrary , 427 US 160 (1976); Wisconsin v. Yoder , 406 US 205 (1972); Pierce v. Society of Sisters , 268 US 510 (1925); Meyer v. Nebraska , 262 US 390 (1923). Существует потенциальный конфликт между ценностями, отстаиваемыми в вышеупомянутых случаях, и ограничениями, изложенными в статье 29 Конвенции ООН о правах ребенка , которая описана ниже. [83]
Качественные частные школы в Соединенных Штатах взимают существенную плату за обучение: в 2023 году плата за обучение составляла около 60 000 долларов в год для некоторых дневных школ в Нью-Йорке и от 65 000 до 85 000 долларов для школ-пансионов. Тем не менее, плата за обучение может быть недостаточной для покрытия операционных расходов, особенно в школах-пансионах. Ведущие школы, такие как Groton School , Phillips Academy и Phillips Exeter Academy, имеют существенные пожертвования — более миллиарда долларов — дополняемые кампаниями по сбору средств. Школы-пансионы, имеющие репутацию качественных в Соединенных Штатах, имеют студенческий состав, собранный со всей территории Соединенных Штатов, а в некоторых случаях и из других стран, и список абитуриентов, который намного превышает их возможности. [84]
