История доллара США началась с шагов отцов-основателей Соединенных Штатов Америки по созданию национальной валюты на основе испанского серебряного доллара , который использовался в североамериканских колониях Королевства Великобритании более 100 лет до Декларации независимости Соединенных Штатов . Новый Закон о чеканке монет Конгресса 1792 года установил доллар США в качестве стандартной денежной единицы страны, создав Монетный двор Соединенных Штатов, которому было поручено производство и обращение монет. Первоначально определенный в соответствии с биметаллическим стандартом в виде фиксированного количества серебра или золота, он официально принял золотой стандарт в 1900 году и окончательно устранил все связи с золотом в 1971 году.
С момента основания Федеральной резервной системы в 1913 году как центрального банка Соединенных Штатов, доллар в основном выпускался в форме Федеральных резервных банкнот . Доллар Соединенных Штатов в настоящее время является основной резервной валютой мира, удерживаемой правительствами по всему миру для использования в международной торговле .
Монетный двор США начал чеканку доллара США в 1792 году как местной версии популярного испанского доллара или восьмушки, выпускавшейся в испанской Америке и широко распространенной по всей Америке с XVI по XIX века. Изготовленные с таким же содержанием серебра, как и их аналоги, чеканившиеся в Мексике и Перу, испанские, американские и мексиканские серебряные доллары обращались бок о бок в Соединенных Штатах, а испанский доллар и мексиканское песо оставались законным платежным средством до Закона о чеканке монет 1857 года .
После начала Войны за независимость США в 1775 году Континентальный конгресс начал выпускать бумажные деньги, известные как континентальная валюта, или континенталы. Континентальная валюта была номинирована в долларах от 1 ⁄ 6 до 80 долларов , включая множество странных номиналов между ними. Во время Революции Конгресс выпустил 241 552 780 долларов в континентальной валюте. [1] К концу 1778 года эта континентальная валюта сохранила только от 1 ⁄ 5 до 1 ⁄ 7 своей первоначальной номинальной стоимости. К 1780 году континентальные банкноты — или континенталы — стоили всего 1 ⁄ 40 своей номинальной стоимости. Конгресс попытался реформировать валюту, изъяв старые банкноты из обращения и выпустив новые, но это не имело большого успеха. К маю 1781 года континентальные банкноты стали настолько бесполезными, что перестали циркулировать в качестве денег. Бенджамин Франклин отмечал, что обесценивание валюты фактически действовало как налог на оплату войны. [2] В 1790-х годах, после ратификации Конституции Соединенных Штатов, континентальные банкноты можно было обменять на казначейские облигации по ставке 1% от номинала. [1]
Конгресс назначил Роберта Морриса на должность суперинтенданта финансов Соединенных Штатов после краха континентальной валюты. В 1782 году Моррис выступал за создание первого финансового учреждения, учрежденного Соединенными Штатами. Банк Северной Америки частично финансировался инвестиционными монетами , предоставленными Соединенным Штатам взаймы Францией. Моррис помог профинансировать заключительные этапы войны, выпустив векселя от своего имени, обеспеченные его собственными деньгами. Банк Северной Америки также выпускал векселя, конвертируемые в золото или серебро. [3]
Безудержная инфляция и крах континентальной валюты побудили делегатов Конституционного конвента в Филадельфии в 1787 году включить статью о золоте и серебре в Конституцию Соединенных Штатов , запрещающую отдельным штатам выпускать собственные кредитные векселя. Статья первая гласит, что им запрещается «использовать что-либо, кроме золотых и серебряных монет, в качестве средства платежа по долгам». [4] Некоторые используют эту статью, чтобы утверждать, что федеральные бумажные деньги неконституционны, хотя очень немногие ученые-конституционалисты придерживаются этой позиции. [5] [6]
6 июля 1785 года Континентальный конгресс Соединенных Штатов санкционировал выпуск новой валюты — доллара США . [7] Слово доллар происходит от нижнесаксонского родственного слова верхненемецкого талера ; этот термин уже был общеупотребительным с колониального периода , когда он относился к восьмиреаловой монете (испанский доллар) или «испанскому молотому доллару», выпускаемому испанцами из Новой Испании и использовавшемуся по всей остальной Америке. Испанский доллар был наиболее распространенной и легкодоступной валютой, используемой простыми американцами, и ценился за высокое содержание серебра.
Впоследствии американская администрация президента Джорджа Вашингтона снова обратила внимание на денежные вопросы в начале 1790-х годов под руководством Александра Гамильтона , министра финансов того времени. Конгресс действовал по рекомендациям Гамильтона, приняв Закон о чеканке монет 1792 года , который установил доллар в качестве основной расчетной единицы для Соединенных Штатов.
Монетный двор США был создан Конгрессом после принятия Закона о чеканке монет. [8] Его основной задачей было производство и распространение монет . Первое здание Монетного двора находилось в Филадельфии , тогдашней столице Соединенных Штатов. Первоначально Монетный двор находился в Государственном департаменте , до Закона о чеканке монет 1873 года , когда он стал частью Министерства финансов (в 1981 году он был передан под эгиду Казначея Соединенных Штатов ). Монетный двор имел право конвертировать любые драгоценные металлы в стандартные монеты за счет любого лица без взимания сеньоража , кроме расходов на очистку .
В начале 19 века внутренняя стоимость золотых монет выросла по отношению к их номинальному эквиваленту в серебряных монетах, что привело к изъятию из торговли почти всех золотых монет и их последующей частной переплавке. Поэтому в Законе о чеканке монет 1834 года соотношение серебра к золоту 15:1 было изменено на соотношение 16:1 за счет уменьшения веса золотых монет страны. Это создало новый доллар США, который был обеспечен 1,50 граммами (23,22 грана) золота. Однако предыдущий доллар был представлен 1,60 г (24,75 грана) золота. Результатом этой переоценки, которая была первой девальвацией доллара США, стало то, что стоимость доллара в золоте снизилась на 6%. Более того, некоторое время как золотые, так и серебряные монеты были полезны в торговле.
В 1853 году вес серебряных монет США (за исключением самого доллара, который использовался редко) был уменьшен. Это имело эффект перевода страны фактически (хотя и не официально) на золотой стандарт. Сохраненный вес долларовой монеты был реверансом в сторону биметаллизма , хотя это имело эффект дальнейшего вытеснения серебряной долларовой монеты из торговли. Иностранные монеты, включая испанский доллар, также широко использовались [9] в качестве законного платежного средства до 1857 года .
С принятием Закона о национальной банковской деятельности 1863 года — во время Гражданской войны в США — и его более поздних версий, которые облагали налогом облигации и валюту штатов , прекратив их существование, доллар стал единственной валютой Соединенных Штатов и остается таковой по сей день.
В 19 веке доллар был менее принят в мире, чем британский фунт . Нелли Блай везла банкноты Банка Англии в свое кругосветное путешествие 1889–1890 годов за 72 дня ; она также взяла с собой несколько долларов, писала Блай, «чтобы использовать их в разных портах в качестве теста, чтобы узнать, известны ли американские деньги за пределами Америки». Путешествуя на восток от Нью-Йорка, она не видела американских денег, пока не нашла 20-долларовые золотые монеты, используемые в качестве ювелирных изделий в Коломбо ; там Блай обнаружила, что в качестве валюты доллары принимались со скидкой 60%. [10]
В 1878 году был принят Закон Бланда-Эллисона , обеспечивающий более свободную чеканку серебряных монет. Этот закон требовал от правительства ежемесячно закупать серебряные слитки на сумму от 2 до 4 миллионов долларов по рыночным ценам и чеканить их в серебряные доллары . По сути, это была субсидия для политически влиятельных производителей серебра.
Открытие крупных месторождений серебра на западе Соединенных Штатов в конце 19 века вызвало политические противоречия. Из-за большого притока серебра внутренняя стоимость серебра в монетах страны резко упала. С одной стороны были аграрные интересы, такие как партия «Гринбек», которая хотела сохранить биметаллический стандарт, чтобы раздуть доллар, что позволило бы фермерам легче выплачивать свои долги. С другой стороны были восточные банковские и коммерческие интересы, которые выступали за надежные деньги и переход на золотой стандарт. Этот вопрос расколол Демократическую партию в 1896 году. Он привел к знаменитой речи «Золотой крест», произнесенной Уильямом Дженнингсом Брайаном , и, возможно, вдохновил многие темы в «Волшебнике страны Оз» . Несмотря на противоречия, статус серебра медленно снижался посредством ряда законодательных изменений с 1873 по 1900 год, когда был официально принят золотой стандарт . Золотой стандарт просуществовал с несколькими изменениями до 1971 года.
Примечание: все ссылки на «унцию» в этом разделе относятся к тройской унции , используемой для драгоценных металлов , а не к (меньшей) унции эвердьюпойс, используемой в традиционной системе единиц США для других товаров.
Биметаллизм сохранялся до 14 марта 1900 года, когда был принят Закон о золотом стандарте [11] , который предусматривал, что:
... доллар, состоящий из двадцати пяти и восьми десятых грана золота чистотой девять десятых, как установлено в разделе тридцать пятьсот одиннадцать Пересмотренных статутов Соединенных Штатов , будет стандартной единицей стоимости, и все формы денег, выпущенные или отчеканенные Соединенными Штатами, будут поддерживаться по паритету стоимости с этим стандартом ...
Таким образом, Соединенные Штаты перешли на золотой стандарт , сделав золото и серебро законным платежным средством Соединенных Штатов, и гарантировав конвертируемость доллара в 23,22 грана (1,50463 грамма, 0,048375 тройской унции ) чистого золота, или чуть более 20,67 долларов за унцию.
Золотой стандарт приостанавливался дважды во время Первой мировой войны , один раз полностью, а затем для иностранной валюты. В начале войны американские корпорации имели большие долги, подлежащие уплате европейским организациям, которые начали ликвидировать свои долги золотом. С наступлением срока уплаты долгов Европе обменный курс доллара к (британскому) фунту стерлингов достиг $6,75:£1, [ когда? ] намного выше номинального (золотого) паритета 4,8665:1. Это вызвало большой отток золота до 31 июля 1914 года, когда Нью-Йоркская фондовая биржа закрылась, а золотой стандарт был временно приостановлен. Чтобы защитить обменный курс доллара, Министерство финансов США разрешило государственным и национальным банкам выпускать чрезвычайную валюту в соответствии с Законом Олдрича-Вриланда , а недавно созданный Федеральный резерв организовал фонд для обеспечения долгов иностранным кредиторам. Эти усилия в значительной степени увенчались успехом, и банкноты Олдрича-Вриланда были выведены из обращения в ноябре, а золотой стандарт был восстановлен, когда Нью-Йоркская фондовая биржа вновь открылась в декабре 1914 года. [12]
Пока Соединенные Штаты сохраняли нейтралитет в войне, они оставались единственной страной, которая поддерживала свой золотой стандарт, делая это без ограничений на импорт или экспорт золота с 1915 по 1917 год. Когда Соединенные Штаты стали воюющей стороной в войне, президент Вильсон запретил экспорт золота, тем самым приостановив действие золотого стандарта для иностранной валюты. После войны европейские страны медленно вернулись к своим золотым стандартам, хотя и в несколько измененной форме. [12] [13]
Во время Великой депрессии все основные валюты отказались от золотого стандарта. Одним из первых, Банк Англии отказался от золотого стандарта в 1931 году, поскольку спекулянты требовали золото в обмен на банкноты или для погашения долгов, угрожая платежеспособности британской денежной системы. Эта модель повторялась по всей Европе и Северной Америке. В Соединенных Штатах Федеральный резерв был вынужден повысить процентные ставки, чтобы защитить золотой стандарт для доллара США, что ухудшило и без того серьезное внутреннее экономическое давление. После того, как в начале 1933 года банковские набеги стали более выраженными, люди начали копить золотые монеты, поскольку недоверие к банкам привело к недоверию к бумажным деньгам , что усилило дефляцию и истощило золотые резервы. [12] [13]
В начале 1933 года, чтобы бороться с тяжелой дефляцией , Конгресс и президент Рузвельт ввели ряд актов Конгресса и указов президента, которые приостановили действие золотого стандарта, за исключением иностранной валюты, отменили золото как универсальное законное платежное средство для погашения долгов и запретили частную собственность на значительные объемы золотых монет. Эти акты включали Указ президента 6073, Закон о чрезвычайной банковской деятельности , Указ президента 6102 , Указ президента 6111, Закон о регулировании сельского хозяйства , Закон о банковской деятельности 1933 года , резолюцию о золотой оговорке и позднее Закон о золотом резерве . [12] Эти действия были поддержаны Верховным судом США в « Делах о золотой оговорке » в 1935 году. [14]
Для целей обмена валюты установленная стоимость доллара в 20,67 долларов за унцию была отменена, [ когда? ] что позволило доллару свободно плавать на валютных рынках без установленной стоимости в золоте. Это было прекращено через год. Рузвельт сначала попытался стабилизировать падающие цены с помощью Закона о регулировании сельского хозяйства ; однако это не оказалось популярным, поэтому вместо этого следующим политически популярным вариантом стала девальвация доллара на валютных рынках. Согласно Закону о золотом резерве цена золота была зафиксирована на уровне 35 долларов за унцию, что сделало доллар более привлекательным для иностранных покупателей (и сделало иностранные валюты более дорогими для тех, кто держал доллары). Это изменение привело к большей конверсии золота в доллары, что позволило США фактически монополизировать мировой рынок золота. [15] [16]
Приостановка действия золотого стандарта рассматривалась многими участниками рынка и правительством в то время как временная, но восстановление стандарта считалось менее приоритетным по сравнению с решением других проблем. [12] [15]
В Бреттон-Вудской системе после Второй мировой войны все остальные валюты оценивались в долларах США и, таким образом, были косвенно связаны с золотым стандартом. Необходимость для правительства США поддерживать как рыночную цену золота в размере 35 долларов за тройскую унцию (112,53 цента/грамм), так и конвертацию в иностранные валюты вызывала экономическое и торговое давление. К началу 1960-х годов компенсация этого давления стала слишком сложной для управления.
В марте 1968 года попытки контролировать цену золота на частном рынке были прекращены. Началась двухуровневая система. В этой системе все операции центральных банков с золотом были изолированы от цены свободного рынка. Центральные банки торговали золотом между собой по цене 35 долларов за унцию (112,53 ¢/г), но не торговали с частным рынком. Частный рынок мог торговать по равновесной рыночной цене, и не было никакого официального вмешательства. Цена немедленно подскочила до 43 долларов за унцию (138,25 ¢/г). Цена золота ненадолго вернулась к отметке 35 долларов за унцию (112,53 ¢/г) ближе к концу 1969 года, прежде чем начался устойчивый рост цены. Этот рост цены на золото стал резким после того, как президент Ричард Никсон в одностороннем порядке приказал отменить прямую конвертируемость доллара США в золото в 1971 году, акт, позже известный как Шок Никсона . В 1972 году цена достигла максимума более $70/унция (2,25 $/г). К тому времени также начали появляться плавающие валютные курсы, что означало фактический роспуск Бреттон-Вудской системы. Двухуровневая система была отменена в ноябре 1973 года. К тому времени цена на золото достигла $100/унция (3,22 $/г).
В начале 1970-х годов инфляция , вызванная ростом цен на импортные товары, особенно нефть , и расходы на войну во Вьетнаме , которые не были компенсированы сокращением других государственных расходов, в сочетании с торговым дефицитом создали ситуацию, в которой доллар стоил меньше золота, использовавшегося для его обеспечения. [ необходимо разъяснение ]
Внезапный скачок цены на золото после отмены Бреттон-Вудских соглашений стал результатом значительного предварительного обесценивания доллара США из-за чрезмерной инфляции денежной массы через координируемую центральным банком (Федеральной резервной системой) частную банковскую резервную систему в рамках Бреттон-Вудского частичного золотого стандарта. В отсутствие международного механизма, привязывающего доллар к золоту посредством фиксированных обменных курсов, доллар стал чистой фиатной валютой и как таковой упал до своей свободной рыночной цены обмена по отношению к золоту. В результате цена на золото выросла с 35 долларов за унцию (1,125 доллара за г) в 1969 году до почти 500 долларов (29 долларов за г) в 1980 году.
Вскоре после того, как в начале 1970-х годов долларовая цена на золото начала расти, цены на другие товары, такие как нефть, также начали расти. В то время как цены на товары стали более волатильными, средняя цена на нефть, выраженная в золоте (или наоборот), в 1990-х годах оставалась практически такой же, как и в 1960-х, 1970-х и 1980-х годах.
Серебряные сертификаты США были типом представительских денег, печатавшихся с 1878 по 1964 год в США как часть обращения бумажных денег . [17] Они были выпущены в ответ на агитацию граждан, возмущенных Четвертым законом о чеканке монет , и использовались вместе с долларовыми банкнотами на основе золота. Серебряные сертификаты изначально подлежали выкупу в той же номинальной стоимости, что и серебряные долларовые монеты , а позднее в необработанные серебряные слитки.
С начала 1920-х годов выпускались серебряные сертификаты номиналом в 1 , 5 и 10 долларов . В серии 1928 года выпускались только серебряные сертификаты номиналом в 1 доллар . Пятерки и десятки в то время были в основном банкнотами Федерального резерва, которые были обеспечены золотом и подлежали погашению им. В 1933 году Конгресс принял Закон о регулировании сельского хозяйства , который включал пункт, разрешающий накачку серебра на рынок для замены золота. Была напечатана и выпущена новая серия серебряных сертификатов номиналом 10 долларов 1933 года , но в обращение было выпущено не так много банкнот.
В 1934 году Конгресс принял закон, который изменил обязательства по серебряным сертификатам таким образом, чтобы они указывали на текущее местонахождение серебра.
Последнее правительственное постановление относительно серебряного стандарта было в 1963 году, когда президент Джон Ф. Кеннеди издал Указ 11110 , делегировавший министру финансов его полномочия разрешать Министерству финансов США выпускать серебряные сертификаты на любое серебро, имеющееся у правительства США сверх того, что уже не обеспечивало выпущенные сертификаты. Это было необходимо из-за подписания Кеннеди Публичного закона 88-36 в тот же день, одним из последствий которого стала отмена Закона о покупке серебра 1934 года — этот закон уполномочил министра финансов покупать серебряные слитки и выпускать против них серебряные сертификаты. Серебряные сертификаты продолжали выпускаться в течение короткого периода времени номиналом в 1 доллар , но были прекращены в конце 1963 года.
Золотые сертификаты были еще одной формой представительных бумажных денег, выпущенных Казначейством США с 1865 по 1933 год и подлежащих обмену на золото. Пока Соединенные Штаты соблюдали золотой стандарт , сертификаты были удобным способом платить золотом.
Бумажные деньги выпускались плохо капитализированными государственными банками-«дикарями» в Соединенных Штатах в эпоху свободной банковской деятельности с 1836 по 1865 год. [18] Эти предъявительские банкноты формально подлежали погашению звонкой монетой, но обычно обеспечивались государственными облигациями или векселями на недвижимость , или даже ничем. [ требуется ссылка ]
Demand Notes — тип бумажных денег США, выпускавшихся с августа 1861 по апрель 1862 года во время Гражданской войны в США достоинством 5 , 10 и 20 долларов США . Они были первым выпуском бумажных денег США, которые получили широкое распространение.
Банкноты национальных банков были банкнотами валюты Соединенных Штатов, выпущенными национальными банками, уполномоченными правительством Соединенных Штатов между 1863 и 1935 годами. [19] Банкноты обычно обеспечивались облигациями Соединенных Штатов, которые банк депонировал в Казначействе Соединенных Штатов . Хотя банкноты в целом не были законным платежным средством , они были пригодны для почти всех платежей федеральному правительству и от федерального правительства.
Банкнота Соединенных Штатов, также известная как Законный платежный билет, была типом бумажных денег, которые выпускались с 1862 по 1971 год в США. Имея хождение более 100 лет, они выпускались дольше, чем любая другая форма бумажных денег США. В свое время они были известны как « гринбеки », название, унаследованное от Demand Notes , которые они заменили в 1862 году.
Хотя эмиссия банкнот США прекратилась в январе 1971 года, существующие банкноты США по-прежнему являются действительным платежным средством в Соединенных Штатах, хотя и редко встречаются в обращении.
Как банкноты Соединенных Штатов, так и банкноты Федерального резерва являются частями национальной валюты Соединенных Штатов, и оба являются законным платежным средством с момента отзыва золота в 1933 году. Оба использовались в обращении в качестве денег одинаковым образом. Однако эмиссионный орган для них исходил из разных законов. [20] Банкноты Соединенных Штатов были созданы как фиатная валюта , в том смысле, что правительство никогда категорически не гарантировало, что обменяет их на драгоценный металл, хотя временами, например, после возобновления обращения звонкой монеты в 1879 году, федеральные чиновники были уполномочены делать это по запросу.
Разница между банкнотой Соединенных Штатов и банкнотой Федерального резерва заключается в том, что банкнота Соединенных Штатов представляла собой «вексель » и была введена Казначейством непосредственно в обращение без процентов . Банкноты Федерального резерва обеспечены долгом, купленным Федеральным резервом, и, таким образом, генерируют сеньораж для Федеральной резервной системы , которая выступает в качестве кредитного посредника между Казначейством и общественностью.
Конгресс продолжал выпускать бумажные деньги после Гражданской войны, наиболее важной из которых была Федеральная резервная банкнота , которая была разрешена Законом о Федеральной резервной системе 1913 года . После прекращения выпуска всех других типов банкнот (золотых сертификатов в 1933 году, серебряных сертификатов в 1963 году и банкнот Соединенных Штатов в 1971 году) долларовые банкноты США выпускались исключительно как Федеральные резервные банкноты.
Вторая мировая война опустошила экономики Европы и Азии, оставив экономику Соединенных Штатов относительно невредимой. [21] Поскольку европейские правительства истощили свои золотые запасы и заняли, чтобы заплатить Соединенным Штатам за военные материалы, Соединенные Штаты накопили большие золотые запасы. Это сочетание дало Соединенным Штатам значительную политическую и экономическую власть после войны. [22]
Бреттон -Вудское соглашение кодифицировало это экономическое господство доллара после войны. В 1944 году страны-союзники стремились создать международный валютный порядок, который поддерживал бы мировую экономику и предотвращал экономический спад, последовавший за Первой мировой войной. Бреттон-Вудское соглашение заложило основы международного валютного порядка, который создавал правила и ожидания для международной экономической системы. Оно создало Международный валютный фонд (МВФ), предшественника Всемирного банка , и международную валютную систему, основанную на фиксированных обменных курсах . Оно оценивало доллар в 35 долларов за унцию золота, а остальные подписавшие стороны привязывали свои валюты к доллару, что привело некоторых экономистов к утверждению, что Бреттон-Вудское соглашение «свергло» [23] золото как актив по умолчанию. [24]
В то время как Бреттон-Вудс институционализировал важность доллара после войны, Европа и Азия столкнулись с дефицитом долларов. Международному сообществу нужны были доллары для финансирования импорта из Соединенных Штатов, чтобы восстановить то, что было утрачено в войне. [25] В 1948 году Конгресс принял Европейскую программу восстановления , широко известную как план Маршалла , — предоставляющую доллары европейским странам для закупки импорта, необходимого для восстановления их экономик. План помог европейским странам, предоставив им доллары для закупки импорта, необходимого для производства экспорта, в конечном итоге позволив странам экспортировать достаточно собственных товаров, чтобы получить доллары, необходимые для поддержания их экономик, без опоры на какой-либо план типа Маршалла. В то же время Джозеф Додж работал с японскими чиновниками и Конгрессом, чтобы принять план Доджа в 1949 году, который работал аналогично плану Маршалла, но для Японии, а не для Европы. [24]
Успехи планов Маршалла и Доджа принесли новые проблемы доллару США. В 1959 году доллары в обращении по всему миру превысили золотые резервы США, которые стали уязвимы для эквивалента банковского набега . В 1960 году экономист Йельского университета Роберт Триффин описал проблему Конгрессу: либо доллар не был свободно доступен, и другие страны не могли позволить себе импортировать американские товары, либо доллар был свободно доступен, но уверенность в том, что доллар можно было бы конвертировать в золото, ослабевала. [26]
В конце концов, Соединенные Штаты решили девальвировать доллар. В начале 1960-х годов американские чиновники в значительной степени предотвратили конвертацию долларов в золото с помощью серии «джентльменских» соглашений и других политик, включая Лондонский золотой пул , но эти действия не были устойчивыми; опасность исчерпания золотых резервов США была слишком высока. [27] С избранием Никсона в 1968 году американские чиновники стали все больше беспокоиться, пока Никсон, наконец, не издал Указ 11615 в августе 1971 года, положивший конец прямой конвертируемости долларов в золото. Он сказал: «Мы должны защитить положение американского доллара как опоры денежной стабильности во всем мире... Я полон решимости, чтобы американский доллар никогда больше не стал заложником в руках международных спекулянтов». [28] Это стало известно как шок Никсона и ознаменовало переход доллара от золотого стандарта к фиатной валюте .
Соединенные Штаты получают некоторые выгоды, поскольку доллар служит международной резервной валютой . Соединенные Штаты менее склонны столкнуться с кризисом платежного баланса .
Сегодня, как и валюта большинства стран, доллар является фиатными деньгами , не подкрепленными никакими физическими активами. Держатель банкноты федерального резерва не имеет права требовать от правительства актив, такой как золото или серебро, в обмен на банкноту. [29] Следовательно, некоторые сторонники внутренней теории стоимости полагают, что близкая к нулю предельная стоимость производства текущего фиатного доллара снижает его привлекательность как средства обмена и сбережения, поскольку фиатную валюту без предельной стоимости производства легче обесценить посредством перепроизводства и последующей инфляции денежной массы.
В 1963 году слова «ОПЛАЧИВАЕТСЯ ПРЕДЪЯВИТЕЛЮ ПО ТРЕБОВАНИЮ» были удалены со всех вновь выпущенных банкнот Федерального резерва . Затем, в 1968 году, выкуп банкнот Федерального резерва до 1963 года за золото или серебро официально прекратился. Закон о чеканке монет 1965 года удалил все серебро из четвертаков и десятицентовиков , которые до принятия закона на 90% состояли из серебра. Однако в законе было положение, разрешающее некоторым монетам содержать 40% серебра , например, полудоллар Кеннеди . Позже даже это положение было удалено, и последние обращающиеся половинки с содержанием серебра были отчеканены в 1969 году. Все монеты, ранее чеканившиеся из серебра для общего обращения, теперь плакированы . В 1982 году состав цента был изменен с меди на цинк с тонким медным покрытием. Содержание никеля не менялось с 1866 года (за исключением 1942-1945 годов, когда серебро и другие металлы использовались для сохранения никеля для военных целей). [30] Правительство США выпускает серебряные и золотые монеты, но только как не находящиеся в обращении памятные экземпляры или в наборах для коллекционеров.
Все обращающиеся банкноты, выпущенные с 1861 года по настоящее время, будут приниматься правительством по номиналу как законное платежное средство . Это означает, что федеральное правительство будет принимать старые банкноты в качестве оплаты долгов федеральному правительству (налоги и сборы) или обменивать старые банкноты на новые, но не будет выкупать банкноты за золото или серебро, даже если в банкноте указано, что она может быть выкуплена таким образом.
Единственным исключением из этого правила является золотой сертификат на 10 000 долларов серии 1900, часть которого была непреднамеренно выпущена для общественности из-за пожара в 1935 году. Этот набор не считается «находящимся в обращении» и, по сути, является краденым имуществом. Однако правительство аннулировало эти банкноты и удалило их из официальных записей. Их стоимость, имеющая значение только для коллекционеров, составляет приблизительно одну тысячу долларов США. [31]
По данным Федерального резервного банка Нью-Йорка, по состоянию на июль 2013 года в мировом обращении находилось 1,2 триллиона долларов США. [32]
Федеральное правительство начало выпускать бумажные деньги во время Гражданской войны в США . Поскольку фотографическая технология того времени не могла воспроизводить цвет, было решено, что обратная сторона купюр будет напечатана в цвете, отличном от черного. Поскольку зеленый цвет рассматривался как символ стабильности, он был выбран. Они были известны как «гринбеки» за свой цвет и положили начало традиции печати оборотной стороны своих денег в зеленом цвете в Соединенных Штатах. Автором этого изобретения был химик Кристофер Дер-Серопян. [33] В отличие от денежных знаков многих других стран, банкноты Федерального резерва разных номиналов имеют одинаковые цвета: преимущественно черные чернила с зелеными бликами на лицевой стороне и преимущественно зеленые чернила на оборотной стороне. Банкноты Федерального резерва печатались в тех же цветах большую часть 20-го века, хотя старые купюры, называемые «серебряными сертификатами», имели синюю печать и серийные номера на лицевой стороне, а «банкноты Соединенных Штатов» имели красную печать и серийные номера на лицевой стороне.
В 1928 году размер купюр был стандартизирован (включая сокращение их нынешних размеров на 25% по сравнению со старыми, более крупными купюрами, прозванными «лошадиными попонами»). [34] Министр финансов распорядился сократить бумажные деньги с 7+7 ⁄ 16 дюйма на 3+ Размер 9 ⁄ 64 дюйма на 6+5 ⁄ 16 дюйма на 2+Размер 11 ⁄ 16 дюйма (6,31" × 2,69"), что позволило Министерству финансов выпускать 12 банкнот в 16+1 ⁄ 4 дюйма на 13+Лист бумаги толщиной 1 ⁄ 4 дюйма, который раньше давал 8 купюр старого размера. [35] Современная валюта США, независимо от номинала, является 2,61 дюйма (66,3 мм ) в ширину, 6,14 дюйма (156 мм ) в длину, и 0,0043 дюйма (0,109 мм ). Одна купюра весит около пятнадцати с половиной гран (один грамм) и обходится Бюро гравировки и печати примерно в 4,2 цента на ее изготовление.
Микропечать и защитные нити были введены в серии банкнот 1991 года .
Другая серия началась в 1996 году с купюры достоинством 100 долларов , в которую были добавлены следующие изменения:
Последовали ежегодные выпуски серии 1996 года. 12 июня 1997 года вышла купюра в 50 долларов , на обратной стороне которой появилась большая темная цифра со светлым фоном, чтобы людям было легче определить номинал. [37] В 1998 году купюра в 20 долларов представила новую машиночитаемую возможность для помощи сканирующим устройствам. Защитная нить светится зеленым в ультрафиолетовом свете, а на нити напечатаны «USA TWENTY» и флаг, в то время как цифра «20» напечатана в звездном поле флага. Микропечать находится в нижнем левом орнаменте портрета и в нижнем левом углу лицевой стороны купюры. По состоянию на 1998 год [update]купюра в 20 долларов была наиболее часто подделываемой купюрой в Соединенных Штатах. Новый дизайн купюр в 5 и 10 долларов был выпущен в 2000 году.
В 2003 году Казначейство объявило, что оно введет новые цвета в купюру $20 , первую валюту США с 1905 года (не считая золотых сертификатов 1934 года), которая будет иметь цвета, отличные от зеленого и черного. Этот шаг был направлен в первую очередь на сокращение подделок , а не на увеличение визуальной дифференциации между номиналами. Основными цветами всех номиналов, включая новые $20 и $50 , остаются зеленый и черный; другие цвета присутствуют только в тонких оттенках во второстепенных элементах дизайна. Это контрастирует с банкнотами евро , австралийского доллара и большинства других валют, где яркие цвета используются для различения каждого номинала от другого.
Новые купюры достоинством 20 долларов поступили в обращение 9 октября 2003 года, а новые купюры достоинством 50 долларов — 28 сентября 2004 года. Новые купюры достоинством 10 долларов были введены в обращение в 2006 году, а 5-долларовые купюры нового дизайна начали циркулировать 13 марта 2008 года. Каждая из них имеет тонкие элементы разных цветов, но по-прежнему в основном зеленые и черные. «Надежность национальной валюты имеет важное значение для надежности ее экономики. И чтобы поддерживать надежность нашей валюты, ее необходимо признавать и почитать как законное платежное средство, а подделки должны эффективно пресекаться», — сказал председатель Федеральной резервной системы Алан Гринспен на церемонии представления нового дизайна купюры достоинством 20 долларов . До ее нынешнего дизайна последний редизайн долларовой купюры США был в 1996 году.
Купюра в 5 долларов 2008 года содержит существенные новые обновления безопасности. Лицевая сторона купюры включает узорчатую желтую печать , которая будет сигнализировать программному обеспечению цифровой обработки изображений о предотвращении цифрового копирования, водяные знаки, цифровую защитную нить и обширную микропечать. Обратная сторона включает увеличенную фиолетовую цифру 5, чтобы обеспечить легкое различение от других номиналов. [38]
21 апреля 2010 года правительство США объявило о значительно переработанной 100-долларовой купюре , которая отличалась более яркими цветами, цветными чернилами, микролинзами и другими особенностями. Ее планировалось ввести в обращение 10 февраля 2011 года, но выпуск был отложен из-за обнаружения спорадических складок на купюрах и «замятия» (когда на бумаге слишком много чернил, рисунок на купюрах нечетко виден). Переработанная 100-долларовая купюра была выпущена 8 октября 2013 года. [39] Производство каждой купюры обходится в 11,8 цента. [40]
В результате решения 2008 года по иску о доступности, поданному Американским советом слепых , Бюро гравировки и печати планирует внедрить рельефную тактильную функцию в следующий редизайн каждой купюры, за исключением 1 доллара и текущей версии 100-долларовой купюры. Оно также планирует более крупные, более контрастные цифры, больше цветовых различий и распределение считывателей валюты для помощи слабовидящим в переходный период. [41] В 2016 году Казначейство объявило о ряде изменений дизайна купюр достоинством 5 , 10 и 20 долларов , которые будут введены в этом следующем редизайне. Редизайны включают: [42] [43]
закон о золотом резерве.
