Частные школы в Соединенном Королевстве (также называемые независимыми школами ) [1] — это школы, которые требуют плату за прием и зачисление. Некоторые из них имеют финансовые пожертвования , большинство управляется советом управляющих и принадлежат смешанной корпорации, трастовым фондам и частным лицам. Они независимы от многих правил и условий, которые применяются к школам, финансируемым государством . Например, школы не обязаны следовать Национальной учебной программе Англии , хотя многие такие школы это делают. [1]
Исторически термин частная школа относился к школе, находящейся в частной собственности, в отличие от школы с долей в фонде , находящейся в собственности траста или имеющей благотворительный статус. Многие из старых независимых школ, обслуживающих возрастной диапазон 13–18 лет в Англии и Уэльсе, известны как государственные школы , семь из которых были предметом Закона о государственных школах 1868 года . Термин «государственная школа» означал, что они были открыты для учеников независимо от того, где они жили или их вероисповедания (в то время как в Соединенных Штатах и большинстве других англоязычных стран «государственная школа» относится к государственной школе, финансируемой государством ). Подготовительные (подготовительные) школы (также известные как «частные школы») обучают детей младшего возраста до 13 лет, чтобы подготовить их к поступлению в государственные школы и другие средние школы.
Некоторые бывшие гимназии перешли на частную платную модель обучения после циркуляра 10/65 1965 года и последующего прекращения в 1975 году государственного финансирования гимназий с прямыми грантами . В Великобритании насчитывается около 2600 независимых школ, [2] в которых обучается около 615 000 детей, что составляет около 7 процентов всех британских детей школьного возраста и 18 процентов учеников старше 16 лет. [3] [4] Помимо взимания платы за обучение, они также могут получать выгоду от пожертвований, благотворительных пожертвований и благотворительного статуса . Некоторые из этих школ (1300) являются членами Совета независимых школ . [5] В 2021 году средняя годовая стоимость частного обучения составляла 15 191 фунт стерлингов для дневных школ и 36 000 фунтов стерлингов для школ-пансионов . [6] Ежегодник независимых школ публикуется ежегодно с 1986 года. [7] Это было изменение названия издания, которое началось в 1889 году как Ежегодник государственных школ . [8]
Некоторые независимые школы особенно старые, такие как The King's School, Canterbury (основана в 597 г.), The King's School, Rochester (основана в 604 г.), St Peter's School, York (основана в 627 г.), Sherborne School (основана в 705 г.), Wells Cathedral School (основана в 909 г.), Warwick School (основана в 914 г.), King's Ely (основана в 970 г.) и St Albans School (основана в 948 г.). Эти школы были основаны церковью и находились под ее полным господством. В конце XIV и начале XV веков были основаны первые школы, независимые от церкви. Винчестер (1382 г.) и Освестри (1407 г.) были первыми в своем роде (хотя у них был сильный христианский религиозный дух), и такие ранние «свободные гимназии», основанные богатыми благотворителями, проложили путь к созданию современной « государственной школы ». Они обычно создавались для студентов мужского пола из бедных или неблагополучных семей. Английское право всегда рассматривало образование как благотворительную цель, независимо от бедности.
Преобразование бесплатных благотворительных фондов в учреждения, которые иногда взимают плату, произошло легко: фонд мог предоставить только минимальные удобства, так что дальнейшие сборы могли взиматься за размещение, одежду и иное содержание учеников, в частную прибыль попечителей или директора. Кроме того, удобства, уже предоставленные благотворительным фондом нескольким студентам, могли быть выгодно распространены на других платящих учеников. Некоторые школы по-прежнему держат своих учеников-фондов в отдельном доме от других учеников или отличают их другими способами.
Со временем такие сборы затмили первоначальный благотворительный доход, и первоначальный эндаумент стал незначительной частью финансов школы. К 2022 году старшие школы-интернаты взимали сборы более 40 000 фунтов стерлингов в год. [9] Большинство независимых школ сегодня по-прежнему зарегистрированы как благотворительные организации, и стипендии доступны студентам на основе проверки нуждаемости. Больница Христа в Хоршаме является примером: большая часть ее студентов финансируется ее благотворительным фондом или различными благотворителями.
Образовательные реформы 19-го века были особенно важны. Среди реформаторов были Томас Арнольд в Рагби , а затем Сэмюэл Батлер и позже Бенджамин Кеннеди в Шрусбери ; первый из них подчеркивал командный дух и « мускулистое христианство », а последний [ требуется разъяснение ] важность стипендии и конкурсных экзаменов. Эдвард Тринг из школы Аппингема ввел крупные реформы, сосредоточившись на важности личности и соревнования, а также на необходимости «общей учебной программы», в которой академия, музыка, спорт и драма были бы центральными в образовании. Большинство государственных школ значительно развились в 18-м и 19-м веках и стали играть важную роль в развитии викторианской социальной элиты. Под руководством ряда дальновидных директоров ведущие государственные школы создали учебную программу, основанную в значительной степени на классике и физической активности для мальчиков и молодых людей из высшего и высшего среднего классов.
Это были школы для джентльменской элиты викторианской политики, вооруженных сил и колониального правительства. Большая часть дисциплины находилась в руках старшеклассников (обычно известных как префекты ); это было не просто способом сократить расходы на персонал, но также рассматривалось как жизненно важная подготовка к более поздним ролям старшеклассников на государственной или военной службе. Совсем недавно руководители государственных школ подчеркивали, что теперь старшеклассники играют гораздо меньшую роль в поддержании дисциплины. В определенной степени система государственных школ повлияла на школьные системы Британской империи , и, очевидно, государственные школы можно найти во многих странах Содружества .
До 1975 года существовала группа из 179 академически селективных школ, финансируемых как из частных, так и из государственных источников, гимназий с прямыми грантами . Положения о гимназиях с прямыми грантами (прекращение грантов) 1975 года требовали, чтобы эти школы выбирали между полным государственным финансированием как общеобразовательные школы и полной независимостью. В результате 119 из этих школ стали независимыми. [10]
Число учеников в независимых школах немного снизилось во время рецессии середины 1970-х годов . В то же время участие во всех средних школах резко возросло, так что доля независимого сектора упала с чуть менее 8 процентов в 1964 году до минимума в 5,7 процента в 1978 году. Обе эти тенденции были обращены вспять в 1980-х годах, и доля независимых школ достигла 7,5 процента к 1991 году. Изменения с 1990 года были менее драматичными: доля упала до 6,9 процента к 1996 году, прежде чем немного увеличиться после 2000 года, достигнув 7,2 процента в 2012 году. [11] К 2015 году этот показатель снизился до 6,9 процента, при этом абсолютное число учеников, посещающих независимые школы, снизилось по всей Англии, за исключением Юго-Востока . [12]
В 2011 году в Великобритании было более 2500 частных школ, в которых обучалось около 628 000 детей, что составляло более 6,5 процентов детей Великобритании и более 18 процентов учеников старше 16 лет. [13] [14] В Англии школы составляют немного более высокий процент, чем в Великобритании в целом. Согласно исследованию 2010 года, проведенному Райаном и Сибетией, [15] «доля учеников, посещающих частные школы в Англии, в настоящее время составляет 7,2 процента (учитывая только учеников очной формы обучения)».
Большинство крупных частных школ являются либо полными, либо частичными школами-пансионами , хотя многие из них теперь стали преимущественно дневными школами . В отличие от них, существует всего несколько десятков государственных школ-пансионов . Традиции школ-пансионов придают британскому частному образованию отличительный характер, даже в случае дневных учеников. Значительная часть частных школ, особенно крупных и старых учреждений, имеют благотворительный статус. [16]
Совет независимых школ (ISC) через семь дочерних организаций представляет 1300 школ, которые вместе дают образование более 80 процентам учеников в частном секторе Великобритании . Те школы в Англии, которые являются членами дочерних организаций ISC, проверяются Инспекцией независимых школ в соответствии с рамками, утвержденными Департаментом образования правительства (DfE). Частные школы, не входящие в ISC в Англии, проверяются Ofsted . Частные школы, аккредитованные ISC в Шотландии и Уэльсе и Северной Ирландии или другие в Англии, не имеющие инспекционных органов, перечисленных выше, проверяются национальными инспекциями в каждой стране. [17]
Частные школы в Шотландии обучают около 31 000 детей. Хотя многие из шотландских частных школ являются членами ISC, они также представлены Шотландским советом независимых школ , признанным шотландским парламентом в качестве органа, представляющего частные школы в Шотландии. В отличие от Англии, все шотландские частные школы подлежат такому же режиму инспекций со стороны Education Scotland, как и школы местных органов власти, и они должны быть зарегистрированы в Директорате обучения . [18] [19] Девять крупнейших шотландских частных школ, с 1000 или более учеников, это George Watson's College , Hutcheson's Grammar School , Robert Gordon's College , George Heriot's School , St Aloysius' College , The Glasgow Academy , Dollar Academy , High School of Glasgow и High School of Dundee .
В Шотландии дети, которым предстояло учиться в частных школах, обычно получали начальное образование в местной школе. Это возникло из-за давней традиции государственного образования в Шотландии, которая была инициирована Шотландской церковью с семнадцатого века, задолго до того, как такое образование стало обычным в Англии. Частные подготовительные школы стали более распространенными в Шотландии только с конца девятнадцатого века (обычно они были прикреплены к существующей частной средней школе, хотя существуют исключения, такие как подготовительная школа Крейгклоуэн и подготовительная школа Каргилфилд ), хотя они все еще гораздо менее распространены, чем в Англии. В наше время многие ученики средних школ в частных школах Шотландии перешли из собственной платной начальной школы школы, поэтому существует значительная конкуренция, с которой сталкиваются ученики государственных начальных школ, которые стремятся поступить в частную школу на этапе средней школы, сдавая вступительные экзамены.
Частные школы, как и государственные гимназии, свободны в выборе учеников, при условии соблюдения общего законодательства против дискриминации . Основными формами отбора являются финансовый, когда семья ученика должна быть в состоянии платить за обучение, и академический, последний определяется путем собеседования и экзамена. Кредит также может быть предоставлен за музыкальные, спортивные или другие таланты. Прием в некоторые школы может быть ориентирован на учеников, родители которых исповедуют определенную религию, или школы могут требовать от учеников посещать религиозные службы.
Лишь небольшое меньшинство родителей может позволить себе школьные сборы, которые в среднем (по состоянию на 2021 год) составляют более 36 000 фунтов стерлингов в год для учеников, обучающихся в школах-интернатах, и 15 000 фунтов стерлингов для учеников дневной формы, с дополнительными расходами на форму, оборудование и внеклассные мероприятия. [6] Стипендии и пособия с проверкой доходов для помощи в образовании менее обеспеченным слоям населения обычно присуждаются в результате процесса, который сочетает академические и другие критерии. [20] [21]
Частные школы, как правило, академически избирательны, используя конкурсный общий вступительный экзамен в возрасте 11+ или 13+ лет. Школы часто предлагают стипендии, чтобы привлечь более способных учеников (что улучшает их средние результаты); стандарт иногда приближается к общему аттестату о среднем образовании (GCSE), предназначенному для возраста 16 лет. Плохо успевающим ученикам может потребоваться уйти, и следующие результаты GCSE могут быть заменены в шестом классе новым вливанием высокоуспевающих учеников только шестого класса, что может исказить видимые результаты. [22] С другой стороны, плохо успевающие ученики не могут быть юридически исключены из государственной школы только за плохую успеваемость. [23]
В частных школах, по сравнению с поддерживаемыми школами, обычно больше индивидуального обучения; гораздо меньшее соотношение учеников и учителей, около 9:1; [24] больше учебных часов (иногда включая субботнее утреннее обучение) и домашних заданий (известных как подготовка); хотя у них более короткие семестры. У них также больше времени для организованных внеклассных мероприятий.
Поскольку школы-интернаты полностью отвечают за своих учеников в течение всего семестра, пастырская забота является неотъемлемой частью образования в интернате, и многие такие школы имеют свой собственный отличительный этос, включая социальные устремления, манеры и акценты, связанные с их собственными школьными традициями. Многие бывшие ученики стремятся отправить своих детей в свои старые школы на протяжении последующих поколений. Большинство из них предлагают спортивные, музыкальные, драматические и художественные возможности, иногда за дополнительную плату.
Образовательная успеваемость в целом очень хорошая. Ученики частных школ в четыре раза чаще получают оценку A* на экзамене GCSE , чем их сверстники из неселективного государственного сектора, и в два раза чаще получают оценку A на экзамене A-level . Гораздо большее количество поступает в университет. Некоторые школы специализируются на определенных сильных сторонах, академических или других, хотя это не так распространено, как в государственном секторе .
Независимые школы могут устанавливать свой собственный режим дисциплины, с гораздо большей свободой исключать детей, в первую очередь в более широких интересах школы. В Англии и Уэльсе нет требований к преподавательскому составу иметь статус квалифицированного учителя или быть зарегистрированным в Генеральном педагогическом совете. В Шотландии преподавательская квалификация и регистрация в Генеральном педагогическом совете Шотландии (GTCS) являются обязательными для всех преподавательских должностей.
В 2023 году Совет независимых школ сообщил, что частные школы вносят 16,5 млрд фунтов стерлингов в валовую добавленную стоимость (ВДС) в Великобритании. [25]
Частные школы часто критикуют за их элитарность и считают их выходящими за рамки государственной системы. [26] Фрэнсис Грин и Дэвид Кинастон писали, что «среди богатых стран участие в частных школах Великобритании особенно эксклюзивно для богатых», и что «существование в Великобритании процветающего сектора частных школ не только ограничивает жизненные шансы тех, кто посещает государственные школы, но и наносит ущерб обществу в целом». [27] Многие из самых известных государственных школ чрезвычайно дороги, и во многих из них критерии приема ориентированы на тех, кто учился в частных подготовительных школах «фидеров» . Правительство Тэтчер ввело в Англии и Уэльсе схему предоставления вспомогательных мест в 1980 году, в соответствии с которой государство оплачивало школьные сборы за тех учеников, которые могли получить место, но не могли позволить себе эти сборы. По сути, это было ответом на решение предыдущего лейбористского правительства в середине 1970-х годов прекратить государственное финансирование прямых грантов на гимназии , большинство из которых затем стали частными школами; Некоторые ученики Assisted Places пошли в бывшие школы с прямыми грантами, такие как Manchester Grammar School . Программа была прекращена лейбористским правительством в 1997 году, и с тех пор частный сектор перешел к увеличению собственных стипендий, проверяемых на нуждаемость.
Бывшая учебная программа, основанная на классике, также критиковалась за то, что не давала навыков в области естественных наук или инженерии, но, возможно, это было ответом на требование знания классики для поступления в Оксбридж до начала 1960-х годов, а также пережитком веков назад, когда во многих государственных школах преподавали только латынь и греческий. Именно оппозиция Мартина Винера этой тенденции вдохновила его книгу 1981 года « Английская культура и упадок индустриального духа: 1850–1980» . Она оказала огромное влияние на оппозицию правительства Тэтчер к старому джентльменскому торизму . Согласно отчету Министерства образования за 2010 год, ученики частных школ имеют «самые высокие показатели получения оценок A или B по математике и естественным наукам уровня A» по сравнению с грамматикой, специализированными и общеобразовательными государственными школами, а ученики частных школ составляют непропорционально большое количество от общего числа учеников уровня A по математике и естественным наукам. [28]
Некоторые родители жалуются, что их права и права их детей ущемляются неясными и односторонними контрактами, которые позволяют директорам несправедливо использовать дискреционные полномочия, например, при исключении по недисциплинарным основаниям. Они считают, что частные школы не приняли принципы естественной справедливости , принятые государственным сектором, и частного права, применяемого к высшему образованию. [29] Это убеждение подкрепляется тем фактом, что юридические права учеников регулируются частным контрактом, в отличие от прав, реализуемых национальным правительством. Например, ученик, желающий поступить в государственную школу, которому отказано, имеет законное право подать апелляцию, тогда как в частной школе прием осуществляется по усмотрению руководящего органа школы. [30] В 2006 году ученики платных школ составили 43 процента от числа отобранных для мест в Оксфордском университете и 38 процентов от числа предоставленных мест в Кембриджском университете (хотя такие ученики составляют только 18 процентов от общего числа учащихся в возрасте 16 лет и старше). [13] [31]
Основная тема дебатов последних лет была сосредоточена вокруг продолжающегося благотворительного статуса частных школ, что означает, что с них не взимается плата за обучение местными советами, среди прочих льгот. По оценкам, это сэкономит школам около 200 фунтов стерлингов на ученика и обойдется казне примерно в 100 миллионов фунтов стерлингов налоговых льгот, при условии, что увеличение платы не приведет к переводу учеников из частного в поддерживаемый сектор. [32]
С момента принятия Закона о благотворительности в ноябре 2006 года, благотворительный статус основывается на организации, предоставляющей «общественную пользу», как оценивает Комиссия по благотворительности . [33] В 2008 году Комиссия по благотворительности опубликовала руководство, включая руководство по общественной пользе и взиманию платы, изложив вопросы, которые должны быть рассмотрены благотворительными организациями, взимающими высокую плату, которую многие люди не могут себе позволить. Совет независимых школ получил разрешение от Высокого суда на проведение судебного пересмотра руководства Комиссии по благотворительности по общественной пользе, поскольку оно затрагивало частный образовательный сектор. Это было рассмотрено Верховным трибуналом одновременно с обращением Генерального прокурора, в котором он просил Трибунал рассмотреть, как требование общественной пользы должно действовать в отношении платных благотворительных школ. Решение Верховной трибунала, опубликованное 14 октября 2011 года, пришло к выводу, что во всех случаях должно быть больше, чем de minimis или символическая выгода для бедных, но что попечители благотворительной частной школы должны решать, что является уместным в их конкретных обстоятельствах. [32]
Комиссия по благотворительности соответственно опубликовала пересмотренное руководство по общественной пользе в 2013 году. В Шотландии , в соответствии с Законом о благотворительных организациях и инвестициях доверительных управляющих (Шотландия), [34] существует совершенно отдельный тест на благотворительный статус, контролируемый Управлением шотландского регулятора благотворительности , который оценивает общественную пользу [35], предоставляемую каждой зарегистрированной школьной благотворительной организацией. [36]
Журналист Алекс Рентон писал о жестоком обращении с учениками в школах-интернатах; The Guardian сообщила, что он говорит, что школы-интернаты «просто небезопасны» и что «у него, по его словам, есть база данных из более чем 800 уголовных обвинений от бывших школьников 300 в основном частных школ-интернатов». [37] Он представил эпизод телевизионной программы Exposure , «Школы-интернаты, тайный позор». [38] [39] В 2022 году он стал соавтором (совместно с Кейтлин Смит) и представил серию BBC Radio 4 , In Dark Corners , о жестоком обращении и сокрытии в некоторых элитных школах Великобритании, включая Eton College , Fettes College , Gordonstoun и его младшую школу. [37] [40]
Исследование официальных данных экзаменов, проведенное программой BBC Radio 4 Today в 2017 году, показало, что 20% учеников частных школ получили дополнительное время для сдачи экзаменов GCSE и A level, по сравнению с менее чем 12% учеников в государственных школах. [41] Наиболее часто предоставляемое количество дополнительного времени на экзамене составляет 25%. Такие меры «доступа к экзамену» предоставляются для ряда инвалидностей и образовательных особых потребностей, таких как дислексия , диспраксия и СДВГ . [42] [43]
В 2002 году Джереми Смит и Робин Нейлор из Университета Уорика провели исследование детерминант успеваемости в университетах Великобритании. Их исследование подтвердило, что международно признанный феномен, согласно которому «дети из более обеспеченных классов имеют более высокий уровень образовательных достижений, чем дети из менее обеспеченных классов» [44], сохраняется на университетском уровне в Соединенном Королевстве . Авторы отметили «очень четко определенный и монотонно положительный эффект, определенный по социальным классам I–V», согласно которому как для мужчин, так и для женщин, при прочих равных условиях, академическая успеваемость в университете тем выше, чем более обеспеченным является домашнее происхождение студента». Но они также отметили, что студент, получивший образование в частной школе, в среднем на 6 процентов менее склонен получить степень первого или высшего второго класса, чем студент из того же социального класса, того же пола, который набрал такой же балл A-level в государственной школе.
Усредненный эффект был описан как очень изменчивый в зависимости от социального класса и уровня A кандидатов; он был «небольшим и не очень значимым для студентов с высокими баллами A-level» (т. е. для студентов в более избирательных университетах) и «статистически значимым в основном для студентов из более низкоквалифицированных социальных слоев». Кроме того, исследование не могло принять во внимание влияние немного иного и более традиционного сочетания предметов, изучаемых частными студентами в университете, на успеваемость в университете. Несмотря на эти оговорки, статья привлекла большое внимание прессы. То же исследование обнаружило большие различия между различными независимыми школами, предполагая, что студенты из некоторых из них на самом деле имели значительно больше шансов получить лучшие степени, чем государственные студенты того же пола и класса, имеющие тот же балл A-level. [45]
В 2011 году последующее исследование под руководством Ричарда Партингтона в Кембриджском университете [46] показало, что результаты A-level являются «подавляющим» лучшим предиктором результатов экзаменов в первые годы («Часть I») бакалавриата в Кембридже. В резюме Партингтона указано, что «вопросы школьного образования и пола» ... «имеют лишь незначительное значение, а закономерность — особенно в отношении школьного образования — в любом случае непоследовательна».
Исследование, заказанное Sutton Trust [47] и опубликованное в 2010 году, было сосредоточено в основном на возможном использовании тестов SAT в американском стиле как способе выявления академического потенциала кандидата. Его результаты подтвердили результаты исследования Smith & Naylor в том, что оно обнаружило, что ученики, получившие частное образование, которые, несмотря на свои образовательные преимущества, получили только низкий балл A-level и которые, следовательно, посещают менее избирательные университеты, учатся хуже, чем кандидаты на получение степени государственного образования с таким же низким уровнем A-level. Кроме того, как обсуждалось в отчете Buckingham 2010 года «HMC Schools: a quantitative analysis», поскольку ученики государственных школ, как правило, принимались с более низкими вступительными баллами A-level, относительно вступительных баллов можно было утверждать, что эти ученики улучшили свои результаты больше. [48] Противоположным выводом исследования Sutton Trust было то, что для учеников с определенным уровнем достижений A-level почти в два раза сложнее получить первый балл в самых избирательных университетах, чем в университетах на другом конце шкалы. Частные школы регулярно занимают верхние позиции в рейтингах A-level, и их ученики с большей вероятностью подадут документы в самые престижные университеты; в результате студенты частного сектора особенно хорошо представлены в этих учебных заведениях, и поэтому только самые способные из них могут получить самые высокие степени.
В 2013 году Совет по финансированию высшего образования Англии (HEFCE) опубликовал исследование [49], в котором, среди прочего, отмечалось, что больший процент студентов, которые посещали частную школу до университета, получили степень первого или второго класса по сравнению со студентами государственных школ. Из начальной когорты из 24 360 кандидатов, посещавших частную школу, и 184 580, посещавших государственную школу, 64,9 процента первых получили степень первого или второго класса по сравнению с 52,7 процента вторых. Не было представлено никаких статистических сравнений двух групп (государственная против частной) с контролем или без контроля таких характеристик студентов, как квалификация для поступления, поэтому нельзя сделать никаких выводов об относительной успеваемости двух групп. Выдающимся выводом исследования было то, что студенты частных школ добились лучших результатов в получении работы и учебы после окончания университета, даже когда учитывались характеристики студентов (пол, этническая принадлежность, тип школы, квалификация для поступления, область изучения).
В 2015 году британская пресса широко освещала результаты исследования, предполагающие, что выпускники государственных школ, получившие схожие оценки уровня A, продолжают получать более высокие степени бакалавра, чем их коллеги из частных школ. Приведенные цифры, основанные на результатах обучения всех студентов, окончивших в 2013/14 учебном году, предполагают, что 82 процента учеников государственных школ получили первые или вторые высшие оценки по сравнению с 73 процентами учеников частных школ. Позже HEFCE признал, что допустил ошибку транспонирования, и что на самом деле 73 процента выпускников государственных школ получили степень первого или второго высшего класса по сравнению с 82 процентами выпускников частных школ. [50] Это признание привлекло гораздо меньше внимания, чем первоначальное ошибочное утверждение. Во всех английских университетах студенты государственных школ, набравшие две оценки B и C на уровне A, в среднем показали на уровне степени на восемь процентов лучшие результаты, чем их коллеги, получившие образование в частных школах. [51] Две оценки «B» и одна «C» дают вступительный взнос в размере 112 баллов, что значительно ниже среднего показателя, требуемого любым из университетов группы «Рассел» в Великобритании .