Штаб -квартира Организации Объединенных Наций (ООН) находится на территории площадью от 17 до 18 акров (от 6,9 до 7,3 га) в районе Turtle Bay в Мидтауне на Манхэттене в Нью-Йорке . Она граничит с Первой авеню на западе, 42-й улицей на юге, 48-й улицей на севере и Ист-Ривер на востоке. [4] Завершенный в 1952 году, комплекс состоит из нескольких сооружений, включая здания Секретариата , Конференции и Генеральной Ассамблеи , а также Библиотеку Дага Хаммаршельда . Комплекс был спроектирован советом архитекторов во главе с Уоллесом Харрисоном и построен архитектурной фирмой Harrison & Abramovitz , окончательные проекты были разработаны Оскаром Нимейером и Ле Корбюзье . Термин Turtle Bay иногда используется как метоним для штаб-квартиры ООН или для Организации Объединенных Наций в целом. [5]
В штаб-квартире располагаются главные органы ООН, включая Генеральную Ассамблею и Совет Безопасности , но за исключением Международного Суда , который находится в Гааге . У Организации Объединенных Наций есть три дополнительных региональных штаб-квартиры или округа штаб-квартир. Они были открыты в Женеве ( Швейцария ) в 1946 году, Вене ( Австрия ) в 1980 году и Найроби ( Кения ) в 1996 году. [6] [7] Эти вспомогательные офисы помогают представлять интересы ООН, облегчают дипломатическую деятельность и пользуются определенными экстерриториальными привилегиями , но не содержат резиденций главных органов.
Хотя структура физически расположена в Соединенных Штатах, земля, занимаемая штаб-квартирой Организации Объединенных Наций, и пространства зданий, которые она арендует, находятся под исключительным управлением Организации Объединенных Наций. Они технически являются экстерриториальными через договорное соглашение с правительством США . Однако в обмен на местную полицию, пожарную охрану и другие услуги Организация Объединенных Наций соглашается признать большинство местных, государственных и федеральных законов. [8]
Ни одно из 15 специализированных учреждений ООН , таких как ЮНЕСКО , не находится в штаб-квартире. Однако некоторые автономные вспомогательные органы , такие как ЮНИСЕФ , базируются в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке.
Штаб-квартира Организации Объединенных Наций занимает участок рядом с Ист-Ривер между 42-й и 48-й улицами, на участке площадью от 17 до 18 акров (6,9 и 7,3 га) [a] , купленном у застройщика Уильяма Цекендорфа- старшего. [11] В то время этот участок был частью залива Тертл-Бэй , где находились скотобойни и доходные дома, а также оригинальная фабрика карандашей Эберхарда Фабера [9] и, к 1910-м годам, здание газовой компании на месте нынешней штаб-квартиры ООН. Развитие Sutton Place и Beekman Place , к северу от нынешнего участка ООН, началось в 1920-х годах. В 1925 году на этом месте было предложено построить яхт-клуб , но это оказалось слишком дорогим. [11]
В 1946 году Цекендорф приобрел землю с намерением создать на этом месте футуристический, автономный город под названием «X City». [10] Этот комплекс должен был включать офисное здание и отель, каждое высотой в 57 этажей, а также развлекательный комплекс между ними. X City также должен был иметь меньшие жилые и офисные башни. [11] Однако 8,5 миллионов долларов США (86 миллионов долларов в 2023 году) для X City так и не были реализованы, и Нельсон Рокфеллер приобрел опцион на прибрежную землю Цекендорфа в заливе Тертл. Покупка была профинансирована отцом Нельсона, Джоном Д. Рокфеллером-младшим . [12] [13] Семья Рокфеллеров владела апартаментами Tudor City Apartments через Первую авеню от участка Цекендорфа. [10] Город, в свою очередь, потратил 5 миллионов долларов (51 миллион долларов в 2023 году) на расчистку земли. [9] Рокфеллер передал участок в дар ООН в декабре 1946 года. [13] [14] [15] ООН приняла это пожертвование, несмотря на возражения нескольких выдающихся архитекторов, таких как Ле Корбюзье . [13] [14]
_crop.png/1280px-New_York_Kaart_(wp)_crop.png)
В то время как Организация Объединенных Наций мечтала о строительстве независимого города для своей новой мировой столицы, многочисленные препятствия вскоре заставили организацию сократить свои планы. В конечном итоге они решили построить на участке Рокфеллера в Ист-Ривер, поскольку земля была свободной, а владельцы земли были хорошо известны. [11] Крошечный участок на Ист-Ривер требовал вертикального комплекса типа Рокфеллеровского центра , поэтому было ясно, что Секретариат будет размещен в высокой офисной башне. Во время ежедневных встреч с февраля по июнь 1947 года совместная команда разработала не менее 45 проектов и вариантов. Вместо того, чтобы проводить конкурс на проектирование объектов для штаб-квартиры, ООН решила поручить многонациональной команде ведущих архитекторов сотрудничать в разработке проекта. Уоллес К. Харрисон был назначен директором по планированию, а Совет консультантов по дизайну состоял из архитекторов, планировщиков и инженеров, назначенных правительствами стран-членов. В состав совета вошли: Н. Д. Басов из Советского Союза , Гастон Брюнфо ( Бельгия ), Эрнест Кормье ( Канада ), Ле Корбюзье ( Франция ), Лян Сы-чэн ( Китай ), Свен Маркелиус ( Швеция ), Оскар Нимейер ( Бразилия ), Говард Робертсон ( Великобритания ), Гарнет Аргайл Суайо ( Австралия ) и Хулио Виламайо ( Уругвай ). [16] [11] Процесс проектирования штаб-квартиры Организации Объединенных Наций официально начался в феврале 1947 года. [17] [18] [19]
Нимейер встретился с Корбюзье по просьбе последнего вскоре после того, как первый прибыл в Нью-Йорк. Корбюзье уже активно лоббировал продвижение своей собственной схемы 23 и, таким образом, попросил Нимейера не представлять проект, чтобы он еще больше не запутывал спорные заседания Совета по дизайну. Вместо этого Корбюзье попросил молодого архитектора Нимейера помочь ему с его проектом. Нимейер начал отсутствовать на заседаниях. Только после того, как Уоллес Харрисон и Макс Абрамовиц неоднократно настаивали на его участии, Нимейер согласился представить свой собственный проект. Проект Нимейера 32 был окончательно выбран, но в отличие от проекта Корбюзье 23, который состоял из одного здания, содержащего как Зал собраний, так и Советы в центре участка (так как это было иерархически самое важное здание), план Нимейера разделял Советы от Зала собраний, размещая первый вдоль реки, а второй справа от секретариата. Это не разделило бы участок, а наоборот, создало бы большую общественную площадь. [20]
После долгих обсуждений Харрисон, который координировал встречи, определил, что для окончательного проекта будет разработан дизайн, основанный на Проекте 32 Нимейера и Проекте 23 Ле Корбюзье. Проект 23 Ле Корбюзье состоял из большого блока, содержащего как Зал Ассамблеи, так и Палаты Совета около центра участка, с башней Секретариата, выступающей как плита с юга. План Нимейера был ближе к построенному, с характерным Зданием Генеральной Ассамблеи, длинным низким горизонтальным блоком, вмещающим другие залы заседаний, и высокой башней Секретариата. [11] Совет по проектированию представил свои окончательные планы для штаб-квартиры Организации Объединенных Наций в мае 1947 года. Планы предусматривали 45-этажную башню Секретариата в южной части участка, 30-этажное офисное здание в северной части и несколько малоэтажных сооружений (включая Здание Генеральной Ассамблеи) между ними. [21] [22] Комплекс, как он был построен, переместил здание Генеральной Ассамблеи Нимейера к северу от этой трехсторонней композиции. Этот план также включал общественную площадь. Штаб-квартира ООН изначально была предложена вдоль большого бульвара, ведущего на восток от Третьей авеню или Лексингтон-авеню , между 46-й улицей на юге и 49-й улицей на севере. Эти планы в конечном итоге были сокращены до площади Дага Хаммаршельда , небольшой площади на южной стороне 47-й улицы к востоку от Второй авеню. [11]
Помощник Уоллеса Харрисона, архитектор Джордж Дадли, позже заявил: «У нас буквально перехватило дыхание, когда мы увидели простую плоскость участка, открытого от Первой авеню до реки, на ней было всего три строения, стоящих свободно, четвертое лежало низко за ними вдоль кромки реки... [Нимейер] также сказал: «Красота будет исходить от зданий, находящихся в правильном месте!». Мне показалось, что сравнение между тяжелым блоком Ле Корбюзье и поразительной, элегантно артикулированной композицией Нимейера было у всех на уме...» [23] Позже Корбюзье снова пришел к Нимейеру и попросил его переместить Зал собраний обратно в центр участка. Такое изменение разрушило бы планы Нимейера относительно большой городской площади. Однако он в конце концов решил принять изменение; вместе они представили схему 23–32, которая была построена и которую можно увидеть сегодня. [24] Вместе с предложениями других членов Совета консультантов по дизайну это было преобразовано в проект 42G. Этот поздний проект был построен с некоторыми сокращениями и другими модификациями. [25]
Многие города боролись за честь разместить у себя штаб-квартиру ООН, прежде чем был выбран Нью-Йорк. Выбор участка Ист-Ривер произошел после более чем года длительного изучения и рассмотрения многих участков в Соединенных Штатах. Мощная фракция среди делегатов выступала за возвращение бывшего комплекса Лиги Наций в Женеве, Швейцария. [26] Было сделано множество разнообразных предложений, включая такие причудливые предложения, как корабль в открытом море, чтобы разместить весь комплекс в одном высотном здании. Архитекторы-любители представили проекты, а местные органы власти предложили парковые зоны, но решительная группа сторонников Нью-Йорка, в которую входили Гровер Уэлен , Томас Дж. Уотсон и Нельсон Рокфеллер , координировала усилия с координатором строительства Робертом Мозесом и мэром Уильямом О'Двайером , чтобы собрать приемлемые временные объекты. Участки в Сан-Франциско (включая Пресидио ) и округе Марин в Калифорнии; Сент-Луис , Миссури; Бостон , Массачусетс; Чикаго , Иллинойс; Округ Фэрфилд, Коннектикут ; округ Вестчестер и Флашинг-Медоуз-Корона-Парк в Нью-Йорке; Тускахома, Оклахома ; Черные холмы Южной Дакоты ; Белл-Айл в Детройте , штат Мичиган; и участок на острове Военно-морской флот, расположенный на границе США и Канады, рассматривались в качестве потенциальных мест для штаб-квартиры ООН. [27] [28] [29] Сан-Франциско, где в 1945 году была основана ООН, был одобрен Австралией , Новой Зеландией , Китаем и Филиппинами из-за близости города к их странам. [27] ООН и многие ее делегаты серьезно рассматривали Филадельфию в качестве штаб-квартиры; правительство Филадельфии предложило пожертвовать землю в нескольких районах, включая Фэрмаунт-Парк , Андорра , и место в центре города , где штаб-квартира могла бы разместиться вдоль торгового центра, простирающегося от Индепенденс-холла до Пеннс-Лэндинг . [27] В конечном итоге выбор пал на Манхэттен, а не на Филадельфию после того, как Джон Д. Рокфеллер-младший..., предложили пожертвовать 8,5 миллионов долларов на покупку земли вдоль Ист-Ривер. [30] Роберт Мозес и Рокфеллер-старший убедили Нельсона Рокфеллера купить землю после того, как поместье Рокфеллеров Кайкуит в Маунт-Плезант, штат Нью-Йорк , было сочтено слишком изолированным от Манхэттена. [31]
В 1945–46 годах в Лондоне состоялось первое заседание Генеральной Ассамблеи в Методистском центральном зале , а Совет Безопасности — в Черч-хаусе . Третья и шестая сессии Генеральной Ассамблеи в 1948 и 1951 годах проходили во Дворце Шайо в Париже . До завершения строительства нынешней штаб-квартиры ООН использовала часть завода Sperry Gyroscope Company в Лейк-Саксесс, штат Нью-Йорк , для большинства своих операций, включая Совет Безопасности, в период с 1946 по 1952 год. [32] [33] Совет Безопасности также проводил заседания на территории тогдашнего кампуса колледжа Хантера в Бронксе (сейчас это место колледжа Лемана ) с марта по август 1946 года. [34] [35] В период с 1946 по 1950 год Генеральная Ассамблея собиралась в здании Нью-Йорк-Сити в Флашинг-Медоуз-Корона-Парк , которое было построено для Всемирной выставки в Нью-Йорке 1939 года и сейчас является местом расположения Музея Квинса . [36] [37] Железная дорога Лонг-Айленда вновь открыла бывшую станцию Всемирной выставки в качестве станции Организации Объединенных Наций . [38]
По соглашению с городом, здания соответствовали некоторым, но не всем местным нормам пожарной безопасности и строительным нормам . [16] В апреле 1948 года президент США Гарри С. Трумэн обратился к Конгрессу с просьбой одобрить беспроцентный заем в размере 65 миллионов долларов для финансирования строительства. [39] [40] Конгресс США одобрил заем 6 августа 1948 года при условии, что ООН погасит заем двенадцатью ежемесячными платежами в период с июля 1951 года по июль 1952 года. Из 65 миллионов долларов 25 миллионов долларов должны были быть немедленно предоставлены Корпорацией финансирования реконструкции . [41] [42] Однако первоначально полный заём был удержан из-за дела, касающегося сотрудника ООН Валентина А. Губичева и шпионки КГБ Джудит Коплон , которые были обвинены в шпионаже и должны были предстать перед судом в марте 1949 года. Палата представителей не хотела распределять все 65 миллионов долларов, поскольку правительство было обеспокоено тем, что предлагаемая штаб-квартира ООН предоставит дипломатическую неприкосновенность этим двум лицам. ООН использовала 25 миллионов долларов Reconstruction Finance Corp. в качестве временной меры. [43] Получившееся дело ограничило неприкосновенность сотрудников ООН. [44] Чтобы сэкономить деньги, ООН рассматривала возможность сохранения существующего здания на участке Манхэттена, которое планировалось снести после завершения строительства штаб-квартиры. [45] До 1950 года ООН отказывалась принимать частные пожертвования на строительство штаб-квартиры, ссылаясь на политику, запрещающую им принимать пожертвования. [46]
Церемония закладки фундамента первых зданий состоялась 14 сентября 1948 года. Ведро земли было вывезено, чтобы отметить начало строительства подвала 39-этажного здания Секретариата . [1] В октябре Харрисон попросил, чтобы его 58 членов и 48 штатов США приняли участие в проектировании интерьеров конференц-залов здания. Считалось, что если достаточное количество стран спроектируют свои собственные помещения, ООН сможет сократить свои собственные расходы. [47] Первоначально предполагалось, что штаб-квартира будет завершена в 1951 году, а первые жильцы переехали в здание Секретариата в 1950 году. Однако в ноябре координатор строительства Нью-Йорка Роберт Мозес сообщил, что строительство отстает от графика на два месяца. К тому времени было раскопано 60% территории штаб-квартиры. [48] [49] В том же месяце Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций единогласно проголосовала за то, чтобы официально поблагодарить национальное, государственное и городское правительства за их роль в строительстве штаб-квартиры. [50] Совместное предприятие George A. Fuller Company , Turner Construction , Walsh Construction Company и Slattery Contracting Company было выбрано в декабре 1948 года для строительства здания Секретариата, а также фундаментов для остальных зданий. [51] [52]
Формальный контракт на 23,8 млн долларов на здание Секретариата был заключен в январе 1949 года. [53] Молитвенное помещение для людей всех религий было объявлено 18 апреля 1949 года. До этого времени ООН избегала темы молитвенной комнаты, потому что было трудно, если не невозможно, создать молитвенную комнату, которая могла бы вместить различные религии. [54] Через два дня после этого объявления рабочие возвели первую стальную балку для здания Секретариата, без официальной помпы. Консорциум, работающий над зданием Секретариата, объявил, что в конечном итоге в здании будет использовано 13 000 тонн стали и что стальная конструкция будет состоять из прочной ветровой системы распорок, поскольку конструкция размером 72 на 287 футов (22 на 87 м) была очень узкой. Флаг Организации Объединенных Наций был поднят над первой балкой в качестве демонстрации для многочисленных зрителей, которые стали свидетелями возведения первой балки. [55] Здание Секретариата должно было быть завершено не позднее 1 января 1951 года, и если консорциум Фуллера, Тернера, Слэттери и Уолша превысит этот срок, они должны будут заплатить ООН минимальный штраф в размере 2500 долларов в день. [56] Чтобы сократить расходы на строительство, проектировщики комплекса уменьшили здание Секретариата с 42 до 39 этажей. [57]
Первоначально предполагалось, что краеугольный камень штаб -квартиры будет заложен 10 апреля 1949 года. Однако в марте того же года генеральный секретарь Трюгве Ли отложил церемонию, узнав, что Трумэн не будет присутствовать на церемонии закладки краеугольного камня. [58] Семь месяцев спустя, 11 октября, Трумэн принял приглашение посетить церемонию закладки краеугольного камня, которая была запланирована на 24 октября. [59] На церемонии губернатор Нью-Йорка Томас Э. Дьюи заложил краеугольный камень штаб-квартиры. [60]
В июне 1949 года должностные лица ООН написали письмо в American Bridge Company , в котором они выразили намерение купить от 10 000 до 11 000 тонн стали. Эта сталь должна была быть использована для строительства остальной части комплекса, а также настила над FDR Drive на восточной стороне штаб-квартиры. Чтобы вписаться в ускоренный график строительства, сталь должна была быть доставлена к сентябрю. [56] Проект также включал четырехполосный автомобильный туннель стоимостью 2,28 миллиона долларов под Первой авеню, чтобы транспорт мог объезжать штаб-квартиру во время сессий ООН. Строительство туннеля началось 1 августа 1949 года. Планирование туннеля из-за его сложности заняло два года. [61] Недвижимость внутри Тюдор-Сити , к западу от штаб-квартиры, также была приобретена, чтобы можно было расширить две улицы около штаб-квартиры ООН. Ожидалось, что расширенные улицы ускорят строительство. [62] В октябре 1949 года были заключены контракты на строительство двух автомобильных пандусов над шоссе имени Франклина Делано Рузвельта: один к северу от штаб-квартиры ООН, а другой к югу. [63] Еще один контракт на реконструкцию 42-й улицы, главного коридора, ведущего к штаб-квартире ООН, был заключен в декабре того же года. [64]
Здание Секретариата было торжественно завершено в октябре 1949 года после завершения строительства его стального каркаса. В ознаменование этого события на крыше недавно завершенного стального каркаса был поднят флаг ООН. Установка внутренней мебели здания Секретариата прошла быстро, чтобы здание могло быть открыто в январе 1951 года. [65] В феврале 1950 года ООН пригласила компании из 37 стран принять участие в торгах на мебель для здания Секретариата стоимостью 2 миллиона долларов. [66] Месяц спустя ООН объявила, что она также будет принимать все пожертвования от частных лиц, юридических лиц или организаций. Это ознаменовало собой отход от их предыдущей политики отклонения всех пожертвований. [46] Контракт на сталь на 1,7 миллиона долларов на здание Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , последнее сооружение, которое должно было быть построено, был заключен в апреле 1950 года. [67] В то время ожидалось, что здание будет завершено только в 1952 году из-за забастовки сталелитейщиков, которая задержала производство стали. [68] Первые части платформы над шоссе ФДР были подняты на место в том же месяце. [69] В июне 1950 года Норвегия предложила украсить и оборудовать зал заседаний Совета Безопасности комплекса, и ООН неофициально приняла норвежское предложение. [70]
В декабре 1949 года Роберт Мозес предложил разместить игровую площадку внутри штаб-квартиры ООН, [71] но этот план был изначально отклонен. [72] Впоследствии ООН изменила свою позицию в апреле 1951 года, и Ли согласился построить игровую площадку размером 100 на 140 футов (30 на 43 м) в северо-восточном углу территории штаб-квартиры. [73] Однако ООН отклонила необычное предложение о «модельной игровой площадке» для этого места, вместо этого решив построить игровую площадку, похожую на другие, найденные вокруг Нью-Йорка. [74] Детская площадка открылась в апреле 1953 года. [75]
Первые 450 сотрудников ООН начали работать в здании Секретариата 22 августа 1950 года. [76] Организация Объединенных Наций официально переехала в здание Секретариата 8 января 1951 года, к тому времени в здании уже находилось 3300 сотрудников. [77] В то время большая часть здания Секретариата была еще не достроена, и основная часть операций ООН по-прежнему осуществлялась в Лейк-Саксесс. [78] Для облегчения связи внутри комплекса была построена централизованная система телефонной связи. [79] К маю ООН полностью покинула свою штаб-квартиру в Лейк-Саксесс. [80] Строительство здания Генеральной Ассамблеи было отложено из-за нехватки известняка для здания, что, в свою очередь, стало следствием сильного снегопада на британских известняковых карьерах, которые поставляли портлендский известняк для здания . [81] Возведение каркаса здания началось в феврале 1952 года. [82] Строительство штаб-квартиры на Манхэттене было объявлено завершенным 10 октября 1952 года. [2] Сообщалось, что стоимость строительства соответствовала бюджету в размере 65 миллионов долларов. [83] В 1953 году двадцать одна страна пожертвовала мебель или предложила украсить штаб-квартиру ООН. [84]
Новое здание библиотеки для штаб-квартиры ООН было предложено в 1952 году. [85] Существующая библиотека ООН, 6-этажное здание, ранее принадлежавшее Управлению жилищного строительства города Нью-Йорка (NYCHA), была слишком мала. Здание NYCHA могло вместить только 170 000 книг, тогда как ООН хотела разместить в своей библиотеке не менее 350 000–400 000 книг. Новое здание должно было обойтись в 3 миллиона долларов. [86] К 1955 году коллекция была размещена в здании Секретариата и содержала 250 000 томов на «всех языках мира», согласно The New York Times . [87] Здание библиотеки имени Дага Хаммаршельда, спроектированное Харрисоном и Абрамовицем, было официально открыто в ноябре 1961 года. [88]
Первоначально сады в штаб-квартире Организации Объединенных Наций были закрыты для публики, но в 1958 году они стали общедоступными. [89] К 1962 году деятельность Организации Объединенных Наций настолько разрослась, что штаб-квартира не могла вместить все операции организации. В результате ООН объявила о своем намерении арендовать офисные помещения поблизости. [90] Детский фонд (ЮНИСЕФ) и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) переехали в арендованные офисные помещения три года спустя. [91] Фонд East River-Turtle Bay, общественная группа, предложила Организации Объединенных Наций приобрести участок площадью 3 акра (1,2 га), расположенный к югу от штаб-квартиры, на месте игровой площадки Роберта Мозеса и вентиляционного здания туннеля Куинс–Мидтаун между 41-й и 42-й улицами. [92] Северная часть территории Организации Объединенных Наций оставалась в значительной степени неразвитой до середины 1960-х годов; Проект небоскреба, предложенный Уоллесом К. Харрисоном, был отменен после того, как у ООН закончились деньги и ей пришлось занять 65 миллионов долларов у правительства Соединенных Штатов. [93]
Радикальное предложение по перепланировке территории вокруг штаб-квартиры ООН было предложено в 1968 году. Оно включало закрытие Первой авеню между 43-й и 45-й улицами; строительство нового центра для посетителей с двумя 44-этажными башнями между 43-й и 45-й улицами; и соединение нового центра для посетителей с существующей штаб-квартирой через общественный парк. [94] Этот план был представлен правительству Нью-Йорка в 1969 году, но в конечном итоге не был реализован. [95] Основная штаб-квартира была немного расширена с 1978 по 1981 год, включая строительство нового кафетерия и небольшое расширение здания конференций. [96] [97]
Штат ООН продолжал расти, и к 1969 году в штаб-квартире в Нью-Йорке работало 3500 сотрудников организации. ООН арендовала дополнительные помещения на Лексингтон-авеню, 485, и в комплексе Chrysler East , расположенном в трех кварталах к западу от штаб-квартиры. Она также объявила о своем намерении построить новое складское здание между 41-й и 42-й улицами. Ни одно из этих зданий не получило бы экстерриториального статуса, присвоенного первоначальной штаб-квартире. [98] One United Nations Plaza , офисное здание на 44-й улице недалеко от комплекса ООН, было завершено в 1975 году с отелем United Nations Plaza на его верхних этажах. [99] [100] Еще одна офисная башня за пределами штаб-квартиры, Two United Nations Plaza , была завершена в 1983 году. [101] Новых зданий едва хватало для удовлетворения потребностей ООН в офисных помещениях; сама организация расширилась до 140 членов к 1970-м годам. [97]
Из-за нехватки финансирования в 1980-х годах ООН перенаправила финансирование из фонда содержания своей штаб-квартиры на миротворческие миссии и другие мероприятия. [102] Поскольку штаб-квартира была экстерриториальной территорией, она была освобождена от различных строительных норм. [103] [104] К 1998 году здания технологически устарели, и должностные лица ООН рассматривали возможность реконструкции штаб-квартиры. [105] Механические системы были настолько устаревшими, что ООН пришлось производить собственные запасные части. [106] [107] The New York Times писала, что «если бы Организация Объединенных Наций должна была соблюдать городские строительные нормы [...], ее вполне могли бы закрыть». [102] [108] ООН заказала отчет у инжиниринговой фирмы Ove Arup & Partners , которая опубликовала свои выводы в 2000 году. Ove Arup рекомендовал отремонтировать штаб-квартиру ООН в течение шестилетнего периода, а также расширить здание Секретариата, но в то время ООН не смогла обеспечить финансирование проекта. [109]
В 2002 году Генеральный секретарь Кофи Аннан предложил заменить близлежащую игровую площадку Роберта Мозеса новой башней, временно переместить туда офисы Секретариата и отремонтировать само здание Секретариата. [12] ООН выбрала Фумихико Маки для проектирования здания на месте Мозеса, [110] но Законодательное собрание штата Нью-Йорк отказалось принять закон в 2005 году, который позволил бы осуществить эти планы. [111] Альтернативные места рассматривались в качестве временных мест хранения во время реновации. В 2005 году должностные лица изучали возможность создания нового временного места на старом месте Лейк-Саксесс. Бруклин также был предложен в качестве временного места. [112] Еще одной альтернативой для временной штаб-квартиры или нового постоянного объекта стала территория Всемирного торгового центра . [113] И снова эти планы встретили сопротивление как внутри ООН, так и со стороны правительств Соединенных Штатов и Нью-Йорка и были отклонены. [114]
Затем ООН решила отремонтировать существующие структуры в течение семи лет за 1,6 млрд долларов США. [115] Первоначально реконструкцию спроектировал Луи Фредерик Рейтер IV, но он ушел в отставку в 2006 году из-за различных споров между официальными лицами ООН и США. Майкл Адлерштейн был нанят в качестве нового архитектора проекта. [106] Инженерная фирма Skanska была нанята для реконструкции зданий Секретариата, Конференции и Генеральной Ассамблеи в июле 2007 года. [116] [117] Ожидалось, что реконструкция, которая была первой с момента открытия комплекса в 1950 году, займет около 7 лет. После завершения комплекс также должен стать более энергоэффективным и иметь улучшенную безопасность. [118] Временное здание «North Lawn Building» стоимостью 140 млн долларов было построено для размещения «критически важных операций» Организации Объединенных Наций, пока продолжались ремонтные работы. [119] Работы начались 5 мая 2008 года, но проект был отложен на некоторое время. [120] К 2009 году стоимость работ выросла с 1,2 млрд долларов до 1,6 млрд долларов, а по некоторым оценкам, на это потребуется до 3 млрд долларов. [121]
Чиновники надеялись, что отремонтированные здания получат серебряный рейтинг LEED . Несмотря на некоторые задержки и рост расходов на строительство, реконструкция всей штаб-квартиры ООН продвигалась быстро. К 2012 году установка нового стеклянного фасада здания Секретариата была завершена, и сотрудники ООН переехали в недавно отремонтированное здание в июле 2012 года. [122] [123] К сентябрю 2015 года реконструкция была почти завершена, но стоимость возросла до 2,15 млрд долларов. [124] Снос здания North Lawn начался в январе 2016 года. Здание было заменено открытой площадью, и большинство его материалов должны были быть переработаны. [119]
В 2019 году из-за дефицита бюджета ООН сократила некоторые услуги в своей штаб-квартире, такие как отопление и кондиционирование воздуха. [125] 10 марта 2020 года ООН закрылась для широкой публики из-за пандемии COVID-19 . [126] Во время пандемии ООН отправила в неоплачиваемый отпуск часть сотрудников своей штаб-квартиры. [127]
ООН определяет арабский , китайский , английский , французский , русский и испанский языки в качестве своих шести официальных языков. [128] [129] Делегаты, говорящие на любом из этих языков, будут иметь синхронный перевод своих слов на все остальные, и участникам предоставляются наушники, через которые они могут слышать переводы. Делегат может сделать заявление на неофициальном языке, но должен предоставить либо переводчика, либо письменную копию своих замечаний, переведенную на официальный язык. [128] Переводчики обычно работают по очереди, работая по 30 минут за раз. [129]
Местонахождение штаб-квартиры ООН имеет статус экстерриториальности . [130] Это влияет на некоторые правоохранительные органы, где правила ООН преобладают над законами Нью-Йорка, но это не дает иммунитета тем, кто совершает там преступления. Кроме того, штаб-квартира Организации Объединенных Наций остается под юрисдикцией и законами Соединенных Штатов, хотя несколько членов персонала ООН обладают дипломатическим иммунитетом и поэтому не могут быть привлечены к ответственности местными судами, если только иммунитет не будет отменен Генеральным секретарем. В 2005 году Генеральный секретарь Кофи Аннан снял иммунитет с Бенона Севана , Александра Яковлева и Владимира Кузнецова в отношении программы «Нефть в обмен на продовольствие» , [131] и всем им были предъявлены обвинения в Окружном суде Соединенных Штатов по Южному округу Нью-Йорка . Бенон Севан позже бежал из Соединенных Штатов на Кипр, в то время как Александр Яковлев и Владимир Кузнецов решили предстать перед судом. [132]
Сотрудники службы безопасности ООН, как правило, отвечают за безопасность в штаб-квартире ООН. Они оснащены оружием и наручниками и иногда их путают с сотрудниками полиции Нью-Йорка (NYPD) из-за схожей униформы агентств. [133] 17-й участок NYPD патрулирует территорию вокруг и около комплекса, но может официально войти в фактическую штаб-квартиру ООН только по просьбе Генерального секретаря. [134]
Валютой, используемой в офисах штаб-квартиры ООН, является доллар США . Марки ООН выпускаются в номиналах доллара США. [135]
Комплекс имеет адрес штаб-квартиры Организации Объединенных Наций, Нью-Йорк, Нью-Йорк, 10017, Соединенные Штаты. В целях безопасности вся почта , отправляемая по этому адресу, стерилизуется, поэтому предметы, которые могут быть испорчены, могут быть отправлены курьером . [136] Почтовая администрация Организации Объединенных Наций выпускает марки, которые должны использоваться на маркированной почте, отправляемой из здания. [137]
Для целей награждения операторы любительской радиосвязи рассматривают штаб-квартиру ООН как отдельную «юридическую силу» в рамках некоторых программ награждения, таких как DXCC . Для связи организации ООН имеют собственный международно признанный префикс МСЭ , 4U. Однако только контакты, установленные со штаб-квартирой ООН в Нью-Йорке и МСЭ , считаются отдельными юридическими лицами. Другие организации ООН, такие как Всемирный банк, учитываются для штата или страны, в которой они находятся. Совет по отдыху сотрудников ООН управляет любительской радиостанцией 4U1UN. [138]
Комплекс включает в себя ряд крупных зданий. Хотя здание Секретариата в основном представлено на изображениях штаб-квартиры, оно также включает в себя куполообразное здание Генеральной Ассамблеи , библиотеку Дага Хаммаршельда , а также Центр конференций и посетителей, который расположен между зданиями Генеральной Ассамблеи и Секретариата и виден только с шоссе ФДР или Ист-Ривер . Сразу за периметром ограждения комплекса находится линия флагштоков, на которых развеваются флаги всех 193 государств-членов ООН, 2 государств-наблюдателей и флаг ООН в порядке английского алфавита. [139]
.jpg/1280px-United_Nations_General_Assembly_Hall_(3).jpg)
Здание Генеральной Ассамблеи, в котором размещается Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций , содержит Зал Генеральной Ассамблеи, вмещающий 1800 человек. Имея длину 165 футов (50 м) и ширину 115 футов (35 м), это самое большое помещение в комплексе. [16] В Зале есть две фрески французского художника Фернана Леже . [140] [141] В передней части зала находится трибуна с зеленым мраморным столом для Председателя Генеральной Ассамблеи, Генерального секретаря и заместителя Генерального секретаря по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному обслуживанию, а также соответствующая кафедра для ораторов. [16] [142] [143] За трибуной находится эмблема ООН на золотом фоне. [142] [144] Трибуна обрамлена панельной полукруглой стеной, на которой расположены кабинки для сидения гостей. Потолок зала высотой 75 футов (23 м) увенчан неглубоким куполом, окруженным утопленными светильниками. [145] Каждая из 192 делегаций имеет шесть мест в зале: трое за столом и три дополнительных места позади них. [16]
Здание состоит из двух вестибюлей: вестибюль для делегатов на юге и общественный вестибюль на севере. [146] На втором этаже, прямо за залом Генеральной Ассамблеи, находится комната GA 200, [147] [148] в которой находятся офисы Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Председателя Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций . [149] [150] На южной стороне второго этажа находится зал для делегатов, который также соединяется с конференц-зданием вдоль Ист-Ривер. [151] Также есть комната для медитации рядом с северным вестибюлем, [142] а также большой конференц-зал и несколько меньших конференц-залов в подвале под залом Генеральной Ассамблеи. [147] В подвале также есть теле- и радиостудии, студия звукозаписи и главная диспетчерская для системы связи штаб-квартиры Организации Объединенных Наций. [152]
Здание конференции выходит на Ист-Ривер между зданием Генеральной Ассамблеи и Секретариатом, находясь прямо к востоку от обоих сооружений. [153] [154] Оно имеет пять этажей и длину 400 футов (120 м). Внешние элементы были спроектированы Советом по дизайну Организации Объединенных Наций, а внутренние — Абелем Соренсоном. [154] На втором и третьем этажах [152] находятся палаты Экономического и социального (ЭКОСОС), Совета по опеке и Совета безопасности , все из которых были спроектированы скандинавскими архитекторами. [154] [155] [156] Все три палаты имеют техническое оборудование на северной и южной стенах, общественные места для сидения на западе, места делегатов в центре и стеклянные стены на востоке. [157] Каждое из них имеет глубину 72 фута (22 м), ширину 135 футов (41 м) и длину 24 фута (7,3 м). Ниже находятся три больших и шесть малых конференц-залов. [158] Над тремя конференц-залами, около крыши здания, располагались обеденные зоны. [152] [154] Также около северного конца здания располагалась гостиная для делегатов. [154]
Шведский архитектор Свен Маркелиус спроектировал зал Экономического и Социального Совета, в котором были деревянные экраны на изогнутых северной и южной стенах, а также открытый потолок. [157] [159] Маркелиус расписал потолок в различных оттенках черного, серого и кремового. [154] Пространство было перепроектировано в 1974 году, когда ЭКОСОС был расширен с 27 до 54 членов. [158] [160] В помещении могли разместиться 336 представителей общественности и 40 журналистов. [158] Зал ЭКОСОС был снова отремонтирован в 1995 [160] и 2013 годах, [161] и во время реконструкции 2013 года был установлен комплект штор под названием «Диалогос» от Энн Эдхольм. [162] [163]
Датский архитектор Финн Юль спроектировал зал Совета по опеке, который включает деревянные экраны, охватывающие северную и южную стены, а также перегородки и стержни на потолке. [157] [164] [154] Первоначально модель белого самолета была подвешена к потолку над столом для совещаний. [159] В помещении могли разместиться 198 представителей общественности и 66 журналистов. Датский художник Хенрик Старке спроектировал 9-футовую (2,7 м) скульптуру женщины из тика на одной из стен. [158] В зале находятся две картины: Codice del Fuego (Огненный кодекс) на левой стене, подарок от Эквадора, и Gandzelo (Священное дерево) на правой стене, подарок от Мозамбика. [165]
Норвежский архитектор Арнштейн Арнеберг отвечал за зал Совета Безопасности. [158] [154] [166] В нижних частях стен находились пьедесталы из трех оттенков серого мрамора. [157] Стены были обиты королевским синим цветом с золотыми гобеленами; [154] [167] эти гобелены символизируют надежду, веру и милосердие. [167] В этом помещении могли разместиться 232 представителя общественности и 100 журналистов, [156] а также есть места для делегатов, чьи страны еще не являются членами Совета Безопасности. [167] Художественное произведение в зале Совета Безопасности включает фреску норвежского художника Пера Крога [166] [168] [169] на восточной стене. [156] Фреска на масляном холсте изображает феникса, восстающего из пепла. [170] На одной из стен находится дверь, ведущая в кабинет председателя Совета Безопасности . [171] Зал Совета Безопасности также ведет в Консультационный зал, частный конференц-зал для членов совета, и Зал собраний, где члены могли проводить небольшие совещания. [172] Тихая комната для делегатов, спроектированная Гюнтером Фрухтрунком и Паоло Нестлером и подаренная Федеративной Республикой Германия , содержит диагональные панели. [173]
39-этажное здание Секретариата было построено в 1950 году. [174] В нем размещаются офисы Генерального секретаря, заместителя Генерального секретаря по правовым вопросам и юрисконсульта Организации Объединенных Наций, [175] заместителя Генерального секретаря по политическим вопросам и Управления по вопросам разоружения, [176] а также Департамента по делам Генеральной Ассамблеи и конференционному управлению (DGACM). [177]
Более широкие западные и восточные фасады фасада состоят из стеклянных навесных стен, установленных в металлической сетке. [178] [179] Более узкие северные и южные фасады сделаны из каменной кладки [179], облицованной вермонтским мрамором. [180] [181] Здание Секретариата было построено на площади 889 000 квадратных футов (82 600 м2 ) и на момент завершения строительства могло вместить 4000 рабочих. [182] Этажи 6, 16 и 28 используются как технические этажи, [183] [184] а этаж 39 служит механическим пентхаусом, куда можно попасть только по лестнице. [184] Под зданием находится трехэтажный гараж для сотрудников ООН с 1500 парковочными местами. [180] [185] [186] Когда здание строилось, на нижних этажах должны были располагаться вещательные студии, пресс-службы, комнаты для персонала и другие функции. Офисы располагались на верхних этажах. [187]
Библиотека была основана Организацией Объединенных Наций в 1946 году. Первоначально она называлась Библиотекой Организации Объединенных Наций, позже — Международной библиотекой Организации Объединенных Наций. В конце 1950-х годов Фонд Форда предоставил Организации Объединенных Наций грант на строительство нового здания библиотеки; Даг Хаммаршельд также сыграл важную роль в обеспечении финансирования нового здания. Библиотека Дага Хаммаршельда была открыта и переименована 16 ноября 1961 года. [88] Здание было подарком от Фонда Форда и расположено рядом с Секретариатом в юго-западном углу кампуса штаб-квартиры. В библиотеке хранится 400 000 книг, 9 800 газет и периодических изданий, 80 000 карт и коллекция Вудро Вильсона, содержащая 8 600 томов документов Лиги Наций и 6 500 связанных книг и брошюр. Коллекция библиотеки по экономическим и социальным вопросам находится в здании DC-2. [188]
За пределами комплекса штаб-квартира также включает в себя два больших офисных здания, которые служат офисами для агентств и программ организации. Эти здания, известные как DC-1 и DC-2, расположены на One и Two United Nations Plaza соответственно. DC1 был построен в 1976 году. Также есть офис идентификации на углу 46-й улицы, внутри бывшего отделения банка, где предварительно аккредитованные дипломаты, репортеры и другие лица получают свои пропуска. Дом ЮНИСЕФ (3 UN Plaza) и здание ЮНИТАР (807 UN Plaza) также являются частью штаб-квартиры. Кроме того, Церковный центр Организации Объединенных Наций (777 UN Plaza) является частным зданием, принадлежащим Объединенной методистской церкви как межконфессиональное пространство, в котором размещаются офисы нескольких неправительственных организаций . Управление служб внутреннего надзора (УСВН) находится по адресу 380 Madison Avenue. [189]
В октябре 2011 года городские и государственные чиновники объявили о соглашении, в котором ООН будет разрешено построить долгожданную новую офисную башню к югу от существующего кампуса на нынешней игровой площадке Роберта Мозеса , которая будет перемещена. [190] В обмен на это Организация Объединенных Наций разрешит строительство эспланады вдоль Ист-Ривер, которая завершит East River Greenway , пешеходную и велосипедную дорожку на набережной. [191] Хотя власти принимающей страны согласились с положениями плана, для его реализации необходимо одобрение Организации Объединенных Наций. План по своей концепции аналогичен более раннему предложению, которое было объявлено в 2000 году, но не было реализовано. [192]
Комплекс содержит сады, которые изначально были частными садами, прежде чем были открыты для публики в 1958 году. [89] Комплекс примечателен своими садами и скульптурами на открытом воздухе. Знаковые скульптуры включают «Узловатый пистолет», называемый « Ненасилие» , статую револьвера Colt Python со стволом, завязанным узлом, которая была подарком от правительства Люксембурга [193] и «Перекуем мечи на орала » , подарок от Советского Союза . [194] Последняя скульптура является единственным появлением цитаты «мечи на орала» из Исайи 2:4 в пределах комплекса. Вопреки распространенному мнению, цитата не высечена ни на одном здании ООН. [195] Вместо этого она высечена на «Стене Исайи» в парке Ральфа Банча напротив Первой авеню. Часть Берлинской стены также находится в саду ООН. [196]
Другие выдающиеся произведения искусства на территории включают в себя «Мир» — витраж Марка Шагала , увековечивающий смерть Дага Хаммаршельда ; [197] японский Колокол Мира , который звонит в день весеннего равноденствия и при открытии каждой сессии Генеральной Ассамблеи; [198] [199] китайскую резьбу по слоновой кости , сделанную в 1974 году, до того, как торговля слоновой костью была в значительной степени запрещена в 1989 году; [200] и венецианскую мозаику, изображающую картину Нормана Роквелла «Золотое правило» . [201] Полноразмерная гобеленовая копия « Герники » Пабло Пикассо , работы Жаклин де ла Бом Дюррбах, находится на стене здания Организации Объединенных Наций у входа в зал Совета Безопасности . [202] [203] В 1952 году в зале Генеральной Ассамблеи были установлены две фрески Фернана Леже. [140] [141] Говорят, что одна из них напоминает персонажа мультфильма Багза Банни , а президент США Гарри С. Трумэн окрестил другую работу «Яичницей-болтуньей». [204]
Две большие фрески бразильского художника Кандидо Портинари под названием « Война и мир » ( Guerra e Paz ) находятся в зале делегатов. Работы являются подарком Ассоциации содействия ООН Соединенных Штатов Америки , и Портинари намеревался выполнить их в Соединенных Штатах. Однако ему было отказано в визе из-за его коммунистических убеждений, и он решил написать их в Рио-де-Жанейро. Позже они были собраны в штаб-квартире. После их завершения в 1957 году Портинари, который уже был болен, когда начал работу над шедевром, скончался от отравления свинцом из-за пигментов, от которых врачи советовали ему отказаться. [205]
Из-за значимости организации время от времени делались предложения о переносе ее штаб-квартиры. Жалобы на ее нынешнее местоположение поступают от дипломатов, которым трудно получить визы в Соединенных Штатах [206] , и местных жителей, жалующихся на неудобства, когда окружающие дороги перекрываются из-за визитов высокопоставленных лиц, а также на высокие расходы для города. [207] Телефонный опрос в США в 2001 году показал, что 67% респондентов выступают за перенос штаб-квартиры Организации Объединенных Наций из страны. [208] Страны, критикующие США, такие как Иран и Россия, особенно громко подвергают сомнению нынешнее местоположение Организации Объединенных Наций, утверждая, что правительство Соединенных Штатов может манипулировать работой Генеральной Ассамблеи посредством избирательного доступа к политикам из других стран с целью получения преимущества перед странами-соперниками. [209] [210] После разоблачений Сноудена о глобальной слежке тема переноса штаб-квартиры ООН снова обсуждалась, на этот раз по соображениям безопасности. [211]
Среди городов, которые были предложены для размещения штаб-квартиры Организации Объединенных Наций, были: Санкт-Петербург , [212] Монреаль , [213] Дубай , [214] [215] Иерусалим , [216] и Найроби . [207]
Критики переезда говорят, что эта идея будет дорогостоящей и также повлечет за собой выход Соединенных Штатов из организации, а вместе с ними и большую часть финансирования агентства. Они также заявляют, что предложения так и не вышли за рамки простых деклараций. [217]
Крупномасштабные протесты, демонстрации и другие собрания непосредственно на Первой авеню редки. Некоторые собрания проходили в парке Ральфа Банча , но он слишком мал для проведения крупных демонстраций. Ближайшее место, куда полиция Нью-Йорка обычно допускает демонстрантов, — это площадь Дага Хаммаршельда на 47-й улице и Первой авеню. [218]
Помимо встреч исключительно для дипломатов и ученых, есть несколько организаций, которые регулярно проводят мероприятия в ООН. Ассоциация Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки (UNA-USA), неправительственная организация, проводит ежегодное мероприятие «День члена» в одном из конференц-залов. Конференции Модели Организации Объединенных Наций, спонсируемые UNA-USA, Национальной ассоциацией студенческих конференций (NCCA/NMUN) и Международной ассоциацией Модели ООН (IMUNA/NHSMUN), проводят часть своих сессий в зале Генеральной Ассамблеи. Школа дипломатии Уайтхеда при Университете Сетон-Холл также проводит свою летнюю учебную программу ООН в штаб-квартире. [219]
.jpg/1280px-North_by_Northwest_movie_trailer_screenshot_(13).jpg)
Штаб-квартира Организации Объединенных Наций часто фигурирует в фильмах и другой поп-культуре. [220] [ 221] Несколько фильмов были сняты в штаб-квартире, включая «Стеклянная стена» (1953) и «К северу через северо-запад» (1959). [221] [222] ООН не давала продюсерам разрешения на съемки в своей штаб-квартире до 2005 года, когда там снимали «Переводчика» . [223] [224] По словам архитектора Аарона Бетски , штаб-квартира Организации Объединенных Наций часто использовалась для обозначения «свободы, справедливости и решений конкретных местных проблем посредством сетчатого, зеркального совещательного процесса». [222] Из-за символики штаб-квартиры несколько художественных произведений изображали здание под угрозой, включая фильмы «Розовая пантера наносит ответный удар» (1976), «Супермен IV: В поисках мира» (1987) и «Миротворец» (1997). [220]
