Виза ( от латинскогоcharta Visa «бумага, которую видели») [1] — это условное разрешение, выдаваемое государством иностранцу , которое позволяет ему въезжать, оставаться на его территории или покидать его территорию. Визы обычно включают ограничения на продолжительность пребывания иностранца, территории внутри страны, в которые он может въехать, даты, когда он может въехать, количество разрешенных посещений или возможность человека работать в рассматриваемой стране. Визы связаны с запросом разрешения на въезд на территорию и, таким образом, в большинстве стран отличаются от фактического официального разрешения иностранцу на въезд и пребывание в стране. В каждом случае виза требует разрешения на въезд, выданного сотрудником иммиграционной службы во время фактического въезда, и может быть отозвана в любое время. Визовые доказательства чаще всего имеют форму наклейки, вклеенной в паспорт заявителя или другой проездной документ , но могут также существовать в электронном виде. Некоторые страны больше не выдают физические доказательства визы, вместо этого записывая детали только в иммиграционные базы данных .
Исторически сложилось так, что сотрудники иммиграционной службы имели право разрешать или отказывать во въезде посетителям по прибытии на границу. Если въезд разрешен, чиновник при необходимости выдает визу, которая представляет собой штамп в паспорте. Сегодня путешественники, желающие въехать в другую страну, часто должны заранее подать заявление на получение так называемой визы, иногда лично в консульстве , по почте или через Интернет . Современная виза может представлять собой наклейку или штамп в паспорте, электронную запись о разрешении или отдельный документ, который заявитель может распечатать перед въездом и предъявить при въезде в посещаемое государство. Некоторые страны не требуют от посетителей заранее подавать заявление на получение визы для краткосрочных визитов.
Заявки на получение визы до прибытия дают странам возможность рассмотреть обстоятельства заявителя, такие как финансовая безопасность, причина поездки и подробности предыдущих посещений страны. Посетителям также может потребоваться пройти проверку безопасности или здоровья по прибытии в порт въезда.
Некоторые государства, ограничивающие эмиграцию , требуют от людей наличия выездной визы для выезда из государства. [2] Эти выездные визы могут потребоваться гражданам , иностранцам или тем и другим, в зависимости от политики соответствующего государства. В отличие от обычных виз, выездные визы часто рассматриваются как незаконное посягательство на право человека на свободу передвижения . Введение требования о выездной визе может рассматриваться как нарушение обычного международного права , поскольку право покидать любую страну предусмотрено Всеобщей декларацией прав человека .
Уникально то, что норвежская особая территория Шпицберген является полностью безвизовой зоной в соответствии с условиями Шпицбергенского договора . Некоторые страны, например страны Шенгенской зоны , имеют соглашения с другими странами, позволяющие гражданам друг друга путешествовать между ними без виз. В 2015 году Всемирная туристская организация объявила, что количество туристов, которым требуется виза перед поездкой, находится на самом низком уровне за всю историю. [3] [4]
В Западной Европе в конце 19-го и начале 20-го веков паспорта и визы обычно не были необходимы для переезда из одной страны в другую. Относительно высокая скорость и большие перемещения людей, путешествующих на поезде, создали бы узкие места, если бы использовался регулярный паспортный контроль. [5] Паспорта и визы стали необходимы в качестве проездных документов только после Первой мировой войны . [6]
До этого момента паспорта и визы обычно представляли собой проездные документы одного типа. В современном мире визы стали отдельным вторичным проездным документом, а паспорт выступает в качестве основного проездного документа.
Некоторые визы могут быть выданы по прибытии или по предварительному заявлению в посольстве или консульстве страны , или через специалиста частной визовой службы, который специализируется на выдаче международных проездных документов. Эти агентства уполномочены иностранным органом власти, посольством или консульством представлять иностранных путешественников, которые не могут или не хотят ехать в посольство и подавать заявление лично. Частные визовые и паспортные службы взимают дополнительную плату за проверку заявлений клиентов, подтверждающих документов и их отправку в соответствующий орган. Если в родной стране нет посольства или консульства, то придется поехать в третью страну (или подать заявление по почте) и попытаться получить там визу. Альтернативно, в таких случаях визы могут быть заранее организованы для получения по прибытии на границу. Необходимость или отсутствие визы обычно зависит от гражданства заявителя, предполагаемой продолжительности пребывания и деятельности, которую заявитель может пожелать предпринять в стране, которую он или она посещает; они могут определять различные формальные категории виз с разными условиями выдачи.
Орган, выдавший разрешение, обычно это филиал министерства или департамента иностранных дел страны (например, Государственный департамент США ), а также, как правило, сотрудники консульства, могут запросить у заявителя соответствующую документацию. Это может включать доказательство того, что заявитель может содержать себя в принимающей стране (жилье, питание), доказательство того, что лицо, принимающее заявителя в своем доме, действительно существует и имеет достаточно места для размещения заявителя, доказательство того, что заявитель получил медицинскую и эвакуационную страховку и т. д. Некоторые страны требуют подтверждения состояния здоровья, особенно для долгосрочных виз; некоторые страны отказывают в выдаче таких виз лицам с определенными заболеваниями, такими как СПИД . Точные условия зависят от страны и категории визы. Яркими примерами стран, требующих тестирования на ВИЧ долгосрочно проживающих, являются Россия [7] и Узбекистан. [8] Однако в Узбекистане требование о тестировании на ВИЧ иногда не соблюдается строго. [8] В других странах требуется медицинское обследование, включающее тест на ВИЧ, даже для получения краткосрочной туристической визы. Например, кубинские граждане и студенты по международному обмену должны пройти такой тест, одобренный медицинским органом, для въезда на территорию Чили.
Орган, выдавший разрешение, может также потребовать от заявителей подтвердить, что у них нет судимостей или что они не участвуют в определенной деятельности (например, проституции или торговле наркотиками). Некоторые страны откажут в выдаче виз, если в паспортах есть доказательства гражданства или поездки в страну, которую эта страна считает враждебной. Например, некоторые арабоориентированные страны не будут выдавать визы гражданам Израиля и тем, в чьих паспортах есть свидетельства о посещении Израиля.
Многие страны часто требуют убедительных доказательств намерения вернуться на родину, если виза предназначена для временного пребывания, из-за потенциальной нежелательной нелегальной иммиграции . Доказательство связи со страной проживания заявителя на визу часто требуется, чтобы продемонстрировать достаточный стимул для возвращения. Это может включать в себя такие вещи, как документальные подтверждения трудоустройства, банковские выписки, владение недвижимостью и семейные связи.
Каждая страна обычно имеет множество категорий виз с разными названиями. Наиболее распространенные типы и названия виз включают:
Для проезда через страну выдачи в пункт назначения за пределами этой страны. Срок действия транзитных виз обычно ограничен короткими сроками, например, от нескольких часов до десяти дней, в зависимости от размера страны или обстоятельств конкретного транзитного маршрута.
Для кратковременных визитов в посещаемую страну. Многие страны различают разные причины этих визитов, такие как:
Визы, действительные для долгосрочного пребывания определенной продолжительности, включают:
Предоставляются лицам, намеревающимся поселиться на постоянной основе в стране выдачи (получить статус постоянного жителя с перспективой возможной натурализации в будущем):
Они предоставляются должностным лицам, выполняющим работу для своих правительств или иным образом представляющим свои страны в принимающей стране, например, сотрудникам дипломатических миссий.
Обычно заявления на получение визы подаются и забираются в консульстве, посольстве или другом дипломатическом представительстве.
Также известные как визы по прибытии (VOA), они выдаются в порту въезда. Это отличается от безвизового въезда, при котором виза не требуется, поскольку посетитель все равно должен получить визу по прибытии, прежде чем приступить к иммиграционному контролю.
Беларусь выдает визы по прибытии в международный аэропорт Минск только гражданам стран, где нет консульского представительства Беларуси.
Таиланд выдает визы только по прибытии на определенных пограничных контрольно-пропускных пунктах. Самый известный пункт пропуска, где не выдаются визы по прибытии, — это контрольно-пропускной пункт Паданг Бесар для пассажирских поездов, следующих между Малайзией и Таиландом.
Электронная виза (e-Visa или eVisa) хранится в компьютере и привязана к номеру паспорта, поэтому перед поездкой в паспорт не ставится этикетка, наклейка или штамп. Заявление подается через Интернет, а квитанция действует как виза, которую можно распечатать или сохранить на мобильном устройстве.
Визы также могут быть однократными , что означает, что виза аннулируется, как только ее владелец въезжает в страну; двукратный или многократный въезд , который разрешает двойной или многократный въезд в страну по одной и той же визе. Страны также могут выдавать разрешения на повторный въезд , которые позволяют временно покинуть страну без аннулирования визы. Даже деловая виза обычно не позволяет ее владельцу работать в принимающей стране без дополнительного разрешения на работу .
После выдачи визу обычно необходимо использовать в течение определенного периода времени.
В некоторых странах срок действия визы не совпадает с разрешенным периодом пребывания. В сроке действия визы указывается период времени, когда разрешен въезд в страну. Например, если виза выдана сроком действия 1 января и истекает 30 марта, а типичный разрешенный период пребывания в стране составляет 90 дней, то 90-дневное разрешенное пребывание начинается со дня въезда пассажира в страну. страна (вход должен быть в период с 1 января по 30 марта). Таким образом, последний день, когда путешественник предположительно может находиться в стране, выдавшей визу, — 1 июля (если путешественник въехал 30 марта). Такая интерпретация виз распространена в Америке.
В других странах человек не может оставаться дольше срока действия визы, который обычно устанавливается в пределах срока действия паспорта. Виза также может ограничивать общее количество дней, которые посетитель может провести на соответствующей территории в течение срока действия. Такая трактовка сроков виз распространена в Европе.
По прибытии в страну срок действия визы или разрешенного пребывания часто может быть продлен за определенную плату по усмотрению иммиграционных властей. Превышение разрешенного срока пребывания, указанного сотрудниками иммиграционной службы, считается незаконной иммиграцией , даже если срок действия визы еще не истек (например, для многократных виз) и является формой «вне статуса», и нарушитель может быть оштрафован и привлечен к ответственности. , депортирован или даже занесен в черный список для повторного въезда в страну.
Въезд в страну без действующей визы или безвизового освобождения может привести к задержанию и высылке (депортации или исключению) из страны. Осуществление деятельности, не разрешенной статусом въезда (например, работа, имея статус неработающего туриста), может привести к тому, что лицо будет признано подлежащим депортации – обычно называемого нелегальным иностранцем . Такое нарушение не является нарушением визы, несмотря на распространенное неправильное использование этой фразы, а является нарушением статуса; отсюда и термин «вне статуса».
Даже наличие визы не гарантирует въезд в страну пребывания. Органы пограничного контроля принимают окончательное решение о разрешении въезда и могут даже аннулировать визу на границе, если иностранец не сможет удовлетворительно продемонстрировать, что он будет соблюдать статус, который дает ему виза.
Некоторые страны, которым не требуются визы для краткосрочного пребывания, могут потребовать долгосрочную визу для тех, кто намерен подать заявление на получение вида на жительство . Например, ЕС не требует визы гражданам многих стран для пребывания менее 90 дней, но его государства-члены требуют от таких граждан долгосрочной визы для более длительного пребывания.
Во многих странах существует механизм, позволяющий держателю визы подать заявление на продление визы. В Дании владелец визы может подать заявление в Иммиграционную службу Дании на получение вида на жительство после прибытия в страну. В Соединенном Королевстве можно подать заявление на получение визы и иммиграции в Великобританию .
В определенных обстоятельствах владелец визы сделать это не может либо потому, что в стране нет механизма продления виз, либо, скорее всего, потому, что владелец визы использует краткосрочную визу для проживания в страна.
Некоторые иностранные посетители иногда участвуют в так называемом визовом пробеге : покидают страну — обычно в соседнюю страну — на короткий период, непосредственно перед истечением разрешенного срока пребывания, а затем возвращаются в первую страну, чтобы получить новый въездной штамп. с целью продлить свое пребывание («сбросить часы»). Несмотря на название, виза-ран обычно осуществляется по паспорту, который можно использовать для въезда без визы.
Иммиграционные власти не одобряют оформление виз, поскольку такие действия могут означать, что иностранец желает проживать постоянно, а также может также работать в этой стране; целей, в которых посетителям запрещено участвовать и обычно требуется иммиграционная виза или рабочая виза. Сотрудники иммиграционной службы могут отказать во въезде посетителям, подозреваемым в участии в запрещенной деятельности, особенно если они неоднократно проходили визу и не имеют доказательств того, что провели разумное время в своей родной стране или в странах, где они имеют право проживать и работать.
Чтобы бороться с визовыми проблемами, в некоторых странах установлены ограничения на то, как долго посетители могут находиться в стране без визы, а также на то, сколько времени они должны оставаться за пределами страны, прежде чем «перезагрузят часы». Например, страны Шенгенской зоны устанавливают максимальный лимит для посетителей в 90 дней в течение любого 180-дневного периода. Некоторые страны не «сбрасывают время», когда посетитель возвращается после посещения соседней страны. Например, Соединенные Штаты не предоставляют посетителям новый период пребывания, когда они возвращаются из Канады, Мексики или стран Карибского бассейна; вместо этого их реадмиссируют в Соединенные Штаты на оставшиеся дни, предоставленные при первоначальном въезде. [17] Некоторые другие страны, например Таиланд, разрешают посетителям, прибывающим по суше из соседних стран, более короткий срок пребывания, чем тем, кто прибывает по воздуху.
В некоторых случаях визовый ран необходим для активации новых виз или изменения иммиграционного статуса человека. Примером может быть выезд из страны, а затем немедленное возвращение, чтобы активировать недавно выданную рабочую визу, прежде чем человек сможет легально работать.
Как правило, заявителю может быть отказано в выдаче визы, если он не соответствует требованиям для допуска или въезда в соответствии с иммиграционным законодательством этой страны. В частности, в выдаче визы может быть отказано или отказано, если заявителю:
Даже если путешественнику не нужна виза, вышеупомянутые критерии также могут быть использованы сотрудниками пограничного контроля, чтобы отказать путешественнику во въезде в соответствующую страну.
Основными причинами, по которым государства вводят визовые ограничения для иностранных граждан, являются сдерживание нелегальной иммиграции, соображения безопасности и взаимность в отношении визовых ограничений, введенных в отношении их собственных граждан. Обычно страны вводят визовые ограничения для граждан более бедных стран, а также политически нестабильных и недемократических стран, поскольку считается более вероятным, что люди из этих стран будут стремиться нелегально иммигрировать. Визовые ограничения также могут быть введены, когда граждане другой страны воспринимаются как террористы или преступники или автократические режимы, которые воспринимают иностранное влияние как угрозу своему правлению. [18] [19] По словам профессора Эрика Ноймайера из Лондонской школы экономики :
Чем беднее, менее демократична и более подвержена вооруженному политическому конфликту целевая страна, тем более вероятно, что против владельцев ее паспортов будут введены визовые ограничения. То же самое верно и для стран, граждане которых в прошлом были главными виновниками террористических актов. [18]
Некоторые страны применяют принцип взаимности в своей визовой политике. Визовая политика страны называется «взаимной», если она вводит визовые требования в отношении граждан всех стран, которые вводят визовые требования в отношении своих собственных граждан. Обратное случается редко: страна редко отменяет визовые требования для граждан всех стран, которые также отменяют визовые требования для своих собственных граждан, если только не было заключено предварительное двустороннее соглашение.
За выдачу визы может взиматься плата; они также часто являются взаимными - следовательно, если страна А взимает с граждан страны Б 50 долларов США за визу, страна Б часто также взимает такую же сумму с посетителей страны А. Размер взимаемой пошлины также может определяться по усмотрению каждого посольства. Подобная взаимность часто применяется к сроку действия визы (период, в течение которого разрешено запрашивать въезд в страну) и количеству въездов, которые можно попытаться совершить по визе. Другие ограничения, такие как требование отпечатков пальцев и фотографий, также могут быть взаимными. Ускоренная обработка заявления на получение визы в некоторые страны обычно влечет за собой дополнительные расходы.
Государственные органы обычно вводят административные ограничения на въезд иностранных граждан тремя способами: страны, граждане которых могут въезжать без визы, страны, граждане которых могут получить визу по прибытии, и страны, гражданам которых требуется виза заранее. Гражданам, которым требуется виза заранее, обычно рекомендуется получить ее в дипломатическом представительстве страны назначения. Некоторые страны позволяют гражданам стран, которым требуется виза, получать их онлайн.
В следующей таблице перечислена визовая политика всех стран по количеству иностранных граждан, которые могут въехать в эту страну с целью туризма без визы или получив визу по прибытии с обычным паспортом. Также отмечаются страны, которые выдают электронные визы гражданам определенных стран. Символ «+» обозначает страну, которая отрицательно ограничивает безвизовый режим, перечисляя только граждан, которым требуется виза, таким образом, число представляет собой количество государств-членов ООН, уменьшенное на количество граждан, которым требуется виза, а «+» означает все возможные граждане государств, не являющихся членами ООН, которым также может не потребоваться виза. «Н/Д» обозначает страны, которые имеют противоречивую информацию на своих официальных сайтах или информацию, предоставленную правительством ИАТА . Некоторые страны, которые разрешают получение визы по прибытии, делают это только в ограниченном количестве пунктов въезда. Некоторые страны, такие как государства-члены Европейского Союза, имеют качественно разный визовый режим между собой, поскольку он также включает свободу передвижения.
Следующая таблица актуальна по состоянию на 3 октября 2019 года [обновлять]. Источник: [20]
Наличие действующей визы является условием для въезда во многие страны, и существуют схемы освобождения от нее. В некоторых случаях безвизовый въезд может быть предоставлен владельцам дипломатических паспортов, даже если визы требуются обычным владельцам паспортов ( см.: Паспорт ).
В некоторых странах существуют взаимные соглашения, согласно которым виза не требуется при определенных условиях, например, когда визит носит туристический характер и на относительно короткий период. Такие взаимные соглашения могут быть результатом общего членства в международных организациях или общего наследия:
Другие страны могут в одностороннем порядке предоставить безвизовый въезд гражданам определенных стран для развития туризма, развития бизнеса или даже для сокращения расходов на содержание консульских учреждений за рубежом.
Некоторые из соображений, касающихся предоставления стране безвизового въезда в другую страну, включают (но не ограничиваются): [ нужна ссылка ]
Чтобы иметь меньший дипломатический персонал во всем мире, некоторые страны при выдаче виз полагаются на решения другой страны (или стран). Например, Мексика позволяет гражданам всех стран въезжать без мексиканских виз, если у них есть действующая американская виза, которая уже была использована. Коста-Рика принимает действительные визы стран Шенгенской зоны /ЕС, Канады , Японии , Южной Кореи и США (если они действительны не менее 3 месяцев на дату прибытия). Ярким примером такой зависимости является микрогосударство Андорра , которое не вводит никаких собственных визовых требований, поскольку не имеет международного аэропорта и недоступно по суше, минуя территорию Франции или Испании , и, таким образом, «защищено» Шенгенской зоной. визовая система.
Безвизовое путешествие между странами также происходит во всех случаях, когда для такого путешествия не нужны паспорта (или заменяющие паспорт документы, такие как пропуск). ( Примеры поездок без паспортов см. в разделе « Международные поездки без паспортов » .)
По состоянию на 2019 год индекс паспортов Henley & Partners оценивает японские, сингапурские и южнокорейские паспорта как паспорта с наибольшим количеством безвизовых льгот со стороны других стран, что позволяет владельцам этих паспортов посещать 189 стран без получения визы до прибытия. [32] Однако по состоянию на 6 июня 2019 года Индекс паспортов оценивает паспорт Объединенных Арабских Эмиратов как паспорт с наибольшим количеством безвизовых со стороны других стран, что позволяет владельцам этого паспорта посещать 173 страны [33] без предварительного получения визы. прибытия.[обновлять]
Обычно визы действительны для въезда только в страну, выдавшую визу. Однако страны, являющиеся членами региональных организаций или участниками региональных соглашений, могут выдавать визы, действительные для въезда в некоторые или все государства-члены организации или соглашения:
Потенциально существуют новые общие визовые схемы:
Эти схемы больше не работают.
Для выезда из некоторых стран могут потребоваться выездные визы . Многие страны ограничивают возможность людей выехать из страны при определенных обстоятельствах, например, в случае невыполненных судебных разбирательств или крупных государственных долгов. [44] [45] [46] Несмотря на это, срок выездной визы обычно ограничивается странами, которые систематически ограничивают выезд, где право на выезд не является автоматическим. Навязывание систематического требования о разрешении на выезд может рассматриваться как нарушение права на свободу передвижения , которое закреплено во Всеобщей декларации прав человека и является частью обычного международного права . [47]
Страны, реализующие выездные визы, различаются по тому, кто им требуется для ее получения. Некоторые страны разрешают свободное передвижение иностранных граждан, ограничивая при этом собственных граждан. [48] [49] Другие могут ограничить требование выездной визы для иностранцев, проживающих в стране по рабочим визам , например, в системе Кафалы . [50] [51] [52] [53]
Ирак, Кувейт, Ливан, Оман , Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты имеют требование выездной визы для иностранных иностранных рабочих. Это часть их системы спонсорства рабочих виз в Кафале . Следовательно, в конце периода трудоустройства иностранного работника он должен получить разрешение от своего работодателя, подтверждающее, что работник удовлетворительно выполнил условия своего трудового договора или что услуги работника больше не нужны. В выездной визе также может быть отказано, если имеются судебные обвинения, которые необходимо урегулировать, или штрафы, которые необходимо выплатить. В сентябре 2018 года Катар отменил требование выездной визы для большинства работников. [54] Как правило, люди имеют право свободно покидать Израиль, за исключением тех, на кого распространяется действие приказа о выезде . [55]
Непал требует от своих граждан, эмигрирующих в Соединенные Штаты по визе H-1B, предоставления разрешения на выезд, выданного Министерством труда Непала. Этот документ называется разрешением на работу, и его необходимо предоставить иммиграционной службе Непала, чтобы покинуть Непал. [56]
Узбекистан был последней оставшейся страной бывшего СССР , которой требовалась выездная виза , действительная в течение двухлетнего периода. Эта практика была отменена в 2019 году. [57] В Организацию Объединенных Наций поступила явная жалоба на эту практику. [58]
Северная Корея требует, чтобы ее граждане получили выездную визу с указанием страны назначения путешественника и времени, которое он проведет за границей, прежде чем покинуть страну. [ нужна цитата ] Кроме того, власти Северной Кореи также требуют, чтобы граждане Северной Кореи получили визу на повторный въезд в посольстве Северной Кореи или представительстве Северной Кореи за границей, прежде чем им разрешат вернуться в Северную Корею. [ нужна цитата ]
Правительство Китайской Народной Республики требует от своих граждан получения разрешения на двустороннее движение (посещение) или разрешения на одностороннее движение (эмиграция), выданного властями Китайской Народной Республики, до посещения Гонконга или Макао. [59] Разрешение на двустороннее движение и разрешение на одностороннее движение являются де-факто выездной визой для поездок в Гонконг или Макао для граждан Китайской Народной Республики.
В Сингапуре действует схема разрешения на выезд, чтобы обеспечить соблюдение обязательств национальной службы своих граждан мужского пола и постоянных жителей. [60] Требования варьируются в зависимости от возраста и статуса: [61]
Иран, Тайвань [63] и Южная Корея также требуют от граждан мужского пола, которые старше определенного возраста, но не выполнили свои военные обязанности, зарегистрироваться в местном офисе Управления вооруженных сил, прежде чем они отправятся в международные поездки, учебу, деловые поездки и / или выступления. . Невыполнение этого требования в этих странах является уголовным преступлением, и нарушителям грозит до 3 лет тюремного заключения.
Во время фашистского периода в Италии выездная виза требовалась с 1922 по 1943 год. Нацистская Германия требовала выездных виз с 1933 по 1945 год . [64]
Советскому Союзу и его союзникам по Варшавскому договору требовались выездные визы как для эмиграции , так и для тех, кто хотел покинуть Советский Союз на более короткий срок.
Некоторые страны, в том числе Чешская Республика , [65] требуют, чтобы иностранец, которому нужна виза при въезде, имел при выезде действующую визу. Чтобы удовлетворить это формальное требование, иногда необходимо выдавать выездные визы.
России требуется выездная виза, если посетитель остается после истечения срока действия визы. Затем они должны продлить свою визу или подать заявление на получение выездной визы, и им не разрешается покидать страну до тех пор, пока они не предъявят действительную визу или не найдут уважительное оправдание для просрочки действия визы (например, справку от врача или больницы с объяснением болезни, пропущенный рейс, потерянная или украденная виза). В некоторых случаях Министерство иностранных дел может выдать в посольстве родной страны посетителя сертификат о возвращении на родину, действительный в течение десяти дней, что устраняет необходимость в выездной визе.
Иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание в России, для поездки за границу необходима виза временного резидента (действительная как на выезд, так и на возвращение). В просторечии ее еще называют выездной визой . Не все иностранные граждане подпадают под это требование. Гражданам Германии, например, выездная виза не требуется.
В марте 2021 года, во время пандемии COVID-19 , Великобритания потребовала от всех, кто покидает Англию, заполнить форму выезда с указанием адреса, номера паспорта, пункта назначения и причины поездки. [66] К разрешенным причинам для поездок относятся работа или волонтерство, образование, медицинские или благотворительные цели, такие как свадьбы и похороны. [67] От путешественников могут потребовать предъявить доказательства, подтверждающие причину их поездки. [68]
Куба отказалась от выездной визы в январе 2013 года. [69]
Гватемала требует, чтобы любой иностранец, являющийся постоянным жителем, подал заявление на получение многократной выездной визы сроком на 5 лет.
Соединенные Штаты Америки не требуют выездных виз. Однако с 1 октября 2007 года правительство США требует, чтобы все иностранцы и граждане США , вылетающие из Соединенных Штатов воздушным транспортом, имели действительный паспорт (или определенные конкретные документы, заменяющие паспорт). Несмотря на то, что путешественникам может не потребоваться паспорт для въезда в определенную страну, им потребуется действительная паспортная книжка (только буклет, паспортная карта США не принимается) для выезда из Соединенных Штатов, чтобы удовлетворить требования иммиграционных властей США. [70] Исключения из этого требования для обладания действительным паспортом включают:
Кроме того, держатели грин-карт и некоторые другие иностранцы должны получить сертификат соответствия (также известный как «разрешение на плавание» или «разрешение на выезд») от Налоговой службы, подтверждающий, что они в курсе своих подоходных налогов в США. обязательства, прежде чем они смогут покинуть страну. [71] Хотя это требование действует с 1921 года, оно не соблюдалось строго, но в 2014 году Бюджетный комитет Палаты представителей рассмотрел возможность введения этого требования в качестве способа увеличения налоговых поступлений. [72]
Австралия, ссылаясь на опасения по поводу COVID-19, в 2020 году запретила выезд за границу как австралийским гражданам, так и постоянным жителям, если только они не запросили и не получили освобождение. В августе 2021 года этот запрет был распространен и на людей, которые обычно проживают в других странах, кроме Австралии. Исключения касаются, в частности, деловых поездок и поездок по «уважительным причинам» на три месяца и более. [73] [74]
1 ноября 2021 года, спустя 20 месяцев, система разрешений на выезд была отменена, и Новый Южный Уэльс и Виктория официально вновь открыли свои границы, а также отменили карантинные требования по прибытии для полностью вакцинированных лиц. Однако 27 ноября 2021 года требования 72-часового карантина были восстановлены из-за опасений по поводу варианта SARS-CoV-2 Omicron .
Индекс паспортов Хенли ранжирует паспорта по количеству пунктов назначения, в которые можно добраться, используя обычный паспорт конкретной страны без необходимости предварительной визы («безвизовый»). [75] [76] В ходе исследования 199 паспортов были сопоставлены с 227 странами назначения , [77] территориями и микрогосударствами. [78] [79] [80]
IATA ведет базу данных туристической информации по всему миру , и все направления, которые есть в базе данных IATA, учитываются в индексе. [81] Однако, поскольку не все территории выдают паспорта, в рейтинге гораздо меньше паспортов, чем мест назначения, о которых делаются запросы. [82]
По состоянию на 8 декабря 2023 года сингапурский паспорт предоставляет владельцам безвизовый доступ или доступ по визе по прибытии в общей сложности в 195 стран [83] и территорий, [84] за которыми следуют японцы с 193 странами и финны , французы , немцы , Итальянские , южнокорейские , испанские и шведские паспорта, каждый из которых предлагает своим владельцам 190 безвизовых стран и территорий или виз по прибытии. За этим рейтингом впоследствии последовали австрийские , датские , ирландские , люксембургские и британские паспорта, каждый из которых обеспечивает безвизовый режим или визу по прибытии в 189 стран и территорий.
Афганский паспорт снова был отмечен индексом как наименее эффективный паспорт в мире: граждане Афганистана могут посещать без визы только 27 стран. [85] [86] За этим последовали иракский паспорт в 29 пунктах назначения и сирийский паспорт в 30 пунктах назначения. [87]Всемирная туристская организация (ЮНВТО) ООН опубликовала различные отчеты об открытости виз .
Во многих странах требуется наличие минимального количества пустых страниц в представляемом паспорте, обычно одна или две страницы. [88] Страницы подтверждения, которые часто появляются после страниц визы, не считаются действительными или доступными.
Многие африканские страны, в том числе Ангола , Бенин , Буркина-Фасо , Бурунди , Камерун, Центральноафриканская Республика , Чад , Демократическая Республика Конго , Республика Конго , Кот-д'Ивуар , Экваториальная Гвинея , Габон , Гамбия , Гана , Гвинея-Бисау . Кения , Либерия , Мали , Мавритания , Нигер , Руанда , Сенегал , Сьерра-Леоне и Того , Южный Судан , Уганда и Замбия требуют, чтобы все прибывающие пассажиры старше девяти месяцев до одного года [89] имели действующий международный сертификат о вакцинации . или профилактика , как это происходит на южноамериканской территории Французской Гвианы . [90]
Некоторые другие страны требуют вакцинации только в том случае, если пассажир прибывает из зараженной зоны или недавно посещал ее или находился транзитом в течение 12 часов в этих странах: Алжир, Ботсвана, Кабо-Верде, Чад, Джибути, Египет, Эсватини, Эфиопия, Гамбия, Гана. , Гвинея, Лесото, Ливия, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сейшельские острова, Сомали, Южная Африка, Судан, Тунис, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Замбия и Зимбабве. [91] [92]
Очень немногие страны, такие как Парагвай, просто требуют действительный паспорт по прибытии.
Однако многим странам и группировкам теперь требуется только удостоверение личности – особенно от своих соседей. Другие страны могут иметь специальные двусторонние соглашения, которые отходят от общей политики срока действия их паспортов, чтобы сократить срок действия паспортов, необходимый для граждан друг друга [93] [94] или даже принимать паспорта, срок действия которых уже истек (но не был аннулирован). . [95]
В некоторых странах, таких как Япония, [96] Ирландия и Великобритания, [97] требуется паспорт, действительный в течение всего периода предполагаемого пребывания.
В отсутствие конкретных двусторонних соглашений страны, требующие, чтобы паспорта были действительны еще не менее 6 месяцев по прибытии, включают Афганистан, Алжир, Ангилью, Бахрейн , [98] Бутан, Ботсвану, Британские Виргинские острова, Бруней, Камбоджу, Камерун, Кабо-Верде. , Каймановы острова , Центральноафриканская Республика, Чад, Коморские Острова, Коста-Рика, Кот-д'Ивуар, Кюрасао, Эквадор, Египет, Сальвадор, Экваториальная Гвинея, Фиджи, Габон, Гвинея-Бисау, Гайана, Гаити, Индия, Индонезия, Иран, Ирак , Израиль, [99] Иордания, Кения, Кирибати, Кувейт, Лаос, Мадагаскар, Малайзия, Маршалловы Острова, Монголия, Мьянма, Намибия, Непал, Никарагуа, Нигерия, Оман, Палау, Папуа-Новая Гвинея, Перу, [100] Филиппины , [101] Катар, Руанда, Самоа, Саудовская Аравия, Сингапур, Соломоновы Острова, Сомали, Шри-Ланка, Судан, Суринам, Танзания, Таиланд, Тимор-Лешти, Токелау, Тонга, Турция, Тувалу, Уганда, Объединенные Арабские Эмираты, Вануату, Венесуэла и Вьетнам. [102]
Страны, которым требуются паспорта со сроком действия не менее 4 месяцев по прибытии, включают Микронезию и Замбию.
Страны, которым требуются паспорта со сроком действия не менее 3 месяцев после даты предполагаемого отъезда, включают Азербайджан, Боснию и Герцеговину, Гондурас, Черногорию, Науру, Молдову и Новую Зеландию. Аналогичным образом, страны ЕЭЗ , такие как Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, все страны Европейского Союза (кроме Ирландии) вместе со Швейцарией, также требуют 3-месячного срока действия после даты предполагаемого отъезда предъявителя, если только предъявитель не является гражданином ЕЭЗ или Швейцарии.
Страны, которым требуются паспорта со сроком действия не менее 3 месяцев по прибытии, включают Албанию, Северную Македонию, Панаму и Сенегал.
На Бермудских островах паспорта должны быть действительны не менее 45 дней на момент въезда.
К странам, которым требуется срок действия паспорта не менее одного месяца после даты предполагаемого отъезда, относятся Эритрея, Гонконг, Ливан, Макао, Мальдивы [103] и Южная Африка.
Некоторые страны, в том числе Австралия, Канада, Фиджи, Новая Зеландия и США, [104] регулярно отказывают во въезде негражданам, имеющим судимость, в то время как другие вводят ограничения в зависимости от типа осуждения и продолжительности наказания.
Правительство страны может объявить дипломата персоной нон грата , запретив въезд в эту страну. В недипломатическом использовании власти страны также могут объявить иностранца персоной нон грата на постоянной или временной основе, обычно из-за незаконной деятельности. [105]
Например, Азербайджан запрещает визиты иностранных граждан, ранее въехавших в Азербайджан через неконтролируемые Азербайджаном границы. Это включает в себя незаконный вторжение в сепаратистский регион Нагорный Карабах [106] ( де-факто независимая Республика Арцах ), окружающие его оккупированные Арменией территории , а также азербайджанские эксклавы Карки , Юхары ыскипара , Бархударлы и Софулу , которые являются де-факто Юре часть Азербайджана, но под контролем Армении. Иностранным гражданам, въехавшим на эти территории, будет навсегда запрещен въезд в Азербайджанскую Республику [107] и они будут включены в их «список лиц нон грата ». [108] По состоянию на 2 сентября 2019 г. в списке значилось 852 человека.[обновлять]
Кувейт, [109] Ливан, [110] Ливия, [111] Сирия, [112] и Йемен [113] не разрешают въезд лицам с отметками в паспортах Израиля или в чьих паспортах есть использованная или неиспользованная израильская виза, или если есть доказательства предыдущих поездок в Израиль, такие как штампы о въезде или выезде с соседних пограничных постов в транзитных странах, таких как Иордания и Египет.
Чтобы обойти бойкот Израиля со стороны Лиги арабских государств , израильские иммиграционные службы в настоящее время в основном перестали ставить штампы в паспортах иностранных граждан при въезде в Израиль или выезде из него (если только въезд не связан с какими-либо рабочими целями). С 15 января 2013 года Израиль больше не ставит штампы в загранпаспорта в аэропорту Бен-Гурион . В паспортах до сих пор (по состоянию на 22 июня 2017 года [обновлять]) проставляются штампы в Эрезе при въезде в Газу и выезде из нее . [ нужна цитата ]
Иран отказывает во въезде владельцам паспортов с израильской визой или штампом, срок давности которых составляет менее 12 месяцев.
Некоторые страны требуют, чтобы все путешественники или все иностранные путешественники сдавали отпечатки пальцев по прибытии, и будут отказывать во въезде или даже арестовывать путешественников, которые отказываются подчиняться. В некоторых странах, например в США, это может применяться даже к транзитным пассажирам, которые просто хотят сменить самолет, а не идти в зону общего контроля . [114]
Страны/регионы, где снимаются отпечатки пальцев, включают Афганистан, [115] [116] Аргентину, [117] Бруней, Камбоджу, [118] Китай, [119] Эфиопию, [120] Гану, Гвинею, [121] Индию, Японию, [122] [ 123] Кения (снимаются как отпечатки пальцев, так и фотография), [124] Малайзия при въезде и выезде, [125] Монголия, Парагвай, Саудовская Аравия, [126] Сингапур, Южная Корея, [127] Тайвань, Таиланд, [128] Уганда, [129] Объединенные Арабские Эмираты и США.
Многие страны также требуют фотографировать людей, въезжающих в страну. Соединенные Штаты, которые не в полной мере соблюдают формальности выездного контроля на своих сухопутных границах (хотя это уже давно предусмотрено внутренним законодательством), [130] [131] [132] намерены внедрить распознавание лиц для пассажиров, вылетающих из международных аэропортов, для выявления людей, просрочивших пребывание. их виза. [133]
Вместе с распознаванием отпечатков пальцев и лица сканирование радужной оболочки глаза является одной из трех технологий биометрической идентификации, стандартизированных на международном уровне с 2006 года Международной организацией гражданской авиации (ИКАО) для использования в электронных паспортах [134]. подать заявление на визу. [135] [136] Министерство внутренней безопасности США объявило о планах значительно увеличить объем биометрических данных, которые оно собирает на границах США. [137] В 2018 году Сингапур начал испытания системы сканирования радужной оболочки глаза на трёх наземных и морских иммиграционных контрольно-пропускных пунктах. [138] [139]
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )На этом графике показан полный глобальный рейтинг Henley Passport Index за 2019 год.
Поскольку в индексе используется
плотный ранжирование
, в некоторых случаях рейтинг распределяется между несколькими странами, поскольку все эти страны имеют одинаковый уровень доступа к безвизовому режиму или визе по прибытии.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )Количество оставшихся пустых страниц в паспорте также является проблемой.
Некоторые путешественники сообщают, что у них осталась одна или менее одной полной страницы и они часами ждут в иммиграционном пункте, пока чиновник неохотно разрешает им въезд.
МИД не устанавливает жестких правил, потому что во многих случаях их вообще нет.
Африканские страны, которым требуется (sic) сертификат о вакцинации против желтой лихорадки: Страны, которые требуют вакцинации для всех путешественников старше 9 месяцев или 1 года: Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Кэмерон, Центральноафриканская Республика, Конго, Кот-д'Ивуар, ДРК, Габон. , Гвинея-Бисау, Кения, Либерия, Руанда, Сьерра-Леоне, Нигер, Того.
Африканские страны, которым требуется сертификат о вакцинации против желтой лихорадки: Страны, которые требуют (sic) вакцинации для путешественников из стран с риском передачи или транзита желтой лихорадки в течение 12 часов в этих странах: Алжир, Ботсвана, Кабо-Верде, Чад, Джибути, Египет, Эсватини, Эфиопия, Гамбия, Гана, Гвинея, Лесото, Ливия, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Мадагаскар, Малави, Мавритания, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сейшельские Острова, Сомали, Южная Африка, Судан, Тунис, Уганда, Объединенная Республика. Танзании, Замбии, Зимбабве.
Паспорт, действительный для поездки в Соединенные Штаты. Ваш паспорт должен быть действителен не менее шести месяцев после периода вашего пребывания в Соединенных Штатах (если иное не предусмотрено соглашениями для конкретной страны).
Каждый человек, которому нужна виза, должен подать отдельное заявление, включая членов семьи, перечисленных в вашем паспорте.
Страны, гражданам которых разрешен въезд в Турцию с просроченными паспортами: 1. Германия – срок действия паспортов истек в течение прошлого года / срок действия удостоверений личности истек в течение последнего года, 2. Бельгия – срок действия паспортов истек в течение последних 5 лет, 3. Франция – срок действия паспортов истек в течение последних 5 лет. последние 5 лет, 4. Испания - Срок действия паспорта истек в течение последних 5 лет, 5. Швейцария - Срок действия паспорта истек в течение последних 5 лет, 6. Люксембург - Срок действия паспорта истек в течение последних 5 лет, 7. Португалия - Срок действия паспорта истек в течение последних 5 лет, 7. Португалия - Срок действия паспорта истек в течение последних 5 лет 5 лет, 8. Болгария – Действительный обычный паспорт.
Вопрос: Нужен ли мне срок действия паспорта не менее 6 месяцев для въезда в Японию?
Ответ: В Японии нет каких-либо правил, касающихся срока действия паспорта, при условии, что ваш паспорт будет действителен до тех пор, пока вы не покинете Японию.
Вы не из страны ЕЭЗ: для въезда в Великобританию у вас должен быть действующий паспорт.
Он должен быть действителен на протяжении всего вашего пребывания.
Путешественники, направляющиеся на запад из Великобритании в Новую Зеландию, вскоре смогут избежать обременительного требования о прохождении пограничного контроля США во время остановки для дозаправки в аэропорту Лос-Анджелеса (LAX).
В отличие почти от любой другой страны мира, США настаивают на полной иммиграционной проверке даже для пассажиров, которые просто намереваются повторно сесть на самолет и продолжить путь в зарубежный пункт назначения.
Air New Zealand, которая ежедневно выполняет рейсы из Хитроу через Лос-Анджелес в Окленд, сообщает, что в настоящее время существуют «строгие требования к путешественникам», путешествующим транзитом в Лос-Анджелесе.
Транзитные пассажиры, следующие в Окленд рейсом NZ1 или Хитроу рейсом NZ2, должны заранее подать заявку на получение ESTA (онлайн-визы), даже если они не собираются оставаться в США.
Они также должны пройти проверку со стороны Управления транспортной безопасности.
С 27 апреля 2018 года органы пограничного контроля во всех пунктах въезда в Китай, включая его аэропорты, начнут собирать отпечатки пальцев всех иностранных гостей в возрасте от 14 до 70 лет. От сбора освобождены владельцы дипломатических паспортов и бенефициары взаимных соглашений.
Будут ли посетители по-прежнему сдавать цифровые фотографии и отпечатки пальцев на иммиграционной стойке по прибытии?
Да, по прибытии необходимо сфотографироваться и снять отпечатки пальцев для подтверждения того, что лицо, подавшее заявление на визу, является тем же человеком в порту въезда.
Хотя требование о биометрической системе входа-выхода существует уже более десяти лет, оно еще не стало реальностью.
Многие причины долгого развития были задокументированы в отчете BPC «Система входа-выхода: прогресс, проблемы и перспективы» за 2014 год, включая технологические, эксплуатационные и стоимостные проблемы создания систем выхода и инфраструктуры там, где сегодня их не существует.
Однако многие критики, особенно в Конгрессе, просто обвинили Министерство внутренней безопасности в затягивании действий... Главной оперативной, логистической и технической проблемой при реализации возможностей выхода в наших портах были сухопутные границы.
В отличие от аэропортов и морских портов, сухопутная граница физически не контролируется, нет средств для получения предварительной информации о том, кто прибывает, а сам объем поездок – как автомобильных, так и пешеходных – создает проблемы в любой системе, чтобы не усугублять задержки.
В то время как биометрический выход для наземного транспорта все еще находится на стадии «что если», CBP движется вперед и тестирует системы и технологии для использования с большим количеством пешеходов, пересекающих границу США и Мексики.
Законодатели в Конгрессе давно требуют этого, и это считается важнейшим шагом на пути к разработке последовательной программы по ограничению нелегальной иммиграции, поскольку исторически от 30 до 40 процентов нелегальных иммигрантов в Соединенных Штатах прибывали по туристическим визам или другим законным способом, а затем никогда не покидали страну. По оценкам представителей Министерства внутренней безопасности.
Попытки определить, действительно ли посетители уезжают, потерпели неудачу.
Мониторинг выезда поможет чиновникам в случае необходимости охотиться за невыехавшими иностранцами.
Однако сотрудники внутренней безопасности говорят, что проводить сканирование отпечатков пальцев или распознавание лиц для выезда по суше было бы слишком дорого.
Нарушение конфиденциальности, вероятно, является самой большой угрозой для биометрического метода распознавания радужной оболочки глаза.
Во-вторых, ошибка устройства может привести к ложному отклонению или ложному признанию личности, что также может иметь некоторые отвратительные последствия.
Наконец, этот метод не является самым экономически эффективным.
Это сложно и поэтому дорого.
Кроме того, обслуживание устройств и данных также может быть относительно обременительным.
Однако благодаря нефтяным деньгам и покупательной способности Дубая они экономически оснащены для эффективного внедрения этой системы.
В отличие от документов, путешественнику очень сложно предъявить поддельную копию отпечатка пальца или радужной оболочки глаза.
Вот почему Министерство внутренней безопасности США планирует значительно расширить объем биометрических данных, которые оно собирает на границах.
По данным Passcode, новая программа ускорит процесс сканирования пальцев и глаз, чтобы люди не могли въезжать и выезжать из страны по чужому паспорту.
Сингапур начал сканировать глаза путешественников на некоторых своих пограничных контрольно-пропускных пунктах, заявили в понедельник иммиграционные власти Сингапура в рамках испытания дорогостоящей технологии, которая однажды может заменить проверку по отпечаткам пальцев.
Технология радужной оболочки глаз потенциально могла бы сканировать радужную оболочку скрытно, в отличие от сканирования отпечатков пальцев, которое требует активного участия.
