Святой Престол [7] [8] ( лат . Sancta Sedes , букв. «Святой престол» [9] ), церковная латынь : [ˈsaŋkta ˈsedes] ; итал . Santa Sede [ˈsanta ˈsɛːde] ), также называемый Римским Престолом , Петровским Престолом или Апостольским Престолом , [10] является центральным руководящим органом Католической Церкви и Государства-Города Ватикан . [11] Он охватывает должность Папы как епископа Апостольского епископского престола Рима и служит духовным и административным органом всемирной Католической Церкви и города-государства. [12] Согласно международному праву , Святой Престол имеет статус суверенного юридического лица . [13]
Согласно католической традиции и историческим записям, он был основан в первом веке святыми Петром и Павлом , и в силу доктрин Петра и папского первенства является центром полного общения для католиков по всему миру. [14] Святой Престол имеет штаб-квартиру, действует из и осуществляет «исключительное господство» над независимым анклавом-городом-государством Ватикан в Риме, сувереном которого является Папа . [15]
Святейший Престол управляется Римской Курией (лат. «Римский суд»), которая является центральным правительством Католической Церкви. [16] [17] Римская Курия включает в себя различные дикастерии , сопоставимые с министерствами и исполнительными департаментами, с кардиналом-государственным секретарем в качестве ее главного администратора. Папские выборы проводятся частью Коллегии кардиналов .
Хотя Святой Престол часто метонимически называют « Ватиканом », государство-город Ватикан было четко установлено Латеранским договором 1929 года между Святым Престолом и Италией, чтобы гарантировать временную , дипломатическую и духовную независимость папства. [18] Таким образом, папские нунции , которые являются папскими дипломатами в государствах и международных организациях, признаются представляющими Святой Престол, а не государство-город Ватикан, как предписано в каноническом праве Католической Церкви . Таким образом, Святой Престол рассматривается как центральное правительство Католической Церкви и Ватикана. [17] Католическая Церковь, в свою очередь, является крупнейшим негосударственным поставщиком образования и здравоохранения в мире. [19]
Святой Престол поддерживает двусторонние дипломатические отношения со 183 суверенными государствами, подписывает конкордаты и договоры, а также осуществляет многостороннюю дипломатию с многочисленными межправительственными организациями , включая Организацию Объединенных Наций и ее агентства, Совет Европы , Европейские сообщества , Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организацию американских государств . [20] [21] [22]
Слово «see» происходит от латинского слова sedes , означающего «место», которое относится к епископскому престолу ( cathedra ). Термин « Апостольский престол » может относиться к любому престолу, основанному одним из Двенадцати апостолов, но, когда он используется с определенным артиклем, он используется в Католической церкви для обозначения конкретно престола Епископа Рима, которого эта церковь считает преемником Святого Петра. [23] Хотя Собор Святого Петра в Ватикане, возможно, является церковью, наиболее связанной с папством, фактическим собором Святого престола является Архиепископия Святого Иоанна Латеранского в городе Риме. [примечание 4]
В Римско-католической церкви только престол Папы имеет право на символическое обращение «святой». [24] Однако было одно исключение из этого правила, представленное епископством Майнца . Во времена Священной Римской империи бывшее архиепископство Майнца (которое также имело избирательный и первенствующий ранг) имело привилегию носить титул «Святой престол Майнца» (лат. Sancta Sedes Moguntina ). [25]
Согласно католической традиции, апостольский престол Римской епархии был основан в I веке святыми Петром и Павлом . Правовой статус Католической церкви и ее имущества был признан Миланским эдиктом в 313 году римского императора Константина Великого , а государственной церковью Римской империи она стала по Фессалоникийскому эдикту в 380 году императора Феодосия I.
После падения Западной Римской империи в 476 году светская юрисдикция папского первенства была дополнительно признана, как обнародовано в каноническом праве . Святейший Престол получил территорию в герцогстве Римском по дару Сутри в 728 году от короля лангобардов Лиутпранда , а суверенитет — по дару Пипина в 756 году от короля франков Пипина .
Таким образом, Папская область обладала обширной территорией и вооружёнными силами в 756–1870 годах. Папа Лев III короновал Карла Великого как римского императора translatio imperii в 800 году. Светская власть папы достигла пика примерно во время папских коронаций императоров Священной Римской империи с 858 года и Dictatus papae в 1075 году, который, наоборот, также описывал папскую низложенную власть . Несколько современных государств до сих пор возводят свой суверенитет к признанию в средневековых папских буллах.
Суверенитет Святого Престола сохранялся, несмотря на многочисленные разграбления Рима в период Раннего Средневековья. Тем не менее, отношения с Королевством Италия и Священной Римской Империей временами были напряженными, начиная с Diploma Ottonianum и Libellus de imperatoria potestate in urbe Roma относительно « Патримонии Святого Петра » в X веке, до спора об инвеституре в 1076–1122 годах и вновь урегулированного Вормсским конкордатом в 1122 году. Изгнание Авиньонского папства в 1309–1376 годах также оказало давление на папство, которое, однако, в конечном итоге вернулось в Рим. Папа Иннокентий X критиковал Вестфальский мир в 1648 году, поскольку он ослабил авторитет Святого Престола во многих частях Европы. После Французской революции Папская область на короткое время была оккупирована как « Римская республика » с 1798 по 1799 год в качестве родственной республики Первой Французской империи при Наполеоне , прежде чем ее территория была восстановлена.
Несмотря на это, Святой Престол был представлен и определен как «постоянный субъект общего обычного международного права по отношению ко всем государствам» на Венском конгрессе (1814–1815). [26] Папские области были признаны под властью Папства и в значительной степени восстановлены в своих прежних размерах. Несмотря на захват Рима в 1870 году Королевством Италия и Римский вопрос в эпоху Савойи (который сделал Папу « узником Ватикана » с 1870 по 1929 год), его международный правовой субъект был «составлен из постоянной взаимности дипломатических отношений», которые не только поддерживались, но и умножались.
Латеранский договор от 11 февраля 1929 года между Святым Престолом и Италией признал Ватикан как независимый город-государство , вместе с экстерриториальными владениями вокруг региона. С тех пор Ватикан отличается от все еще находящегося под «полной собственностью, исключительным господством и суверенной властью и юрисдикцией » Святого Престола ( лат . Sancta Sedes ). [примечание 5] [27]
Святой Престол является одной из последних семи оставшихся абсолютных монархий в мире, наряду с Саудовской Аравией , Эсватини , Объединенными Арабскими Эмиратами , Катаром , Брунеем и Оманом . [4] [28] [29] Папа управляет Католической Церковью через Римскую Курию . Курия состоит из комплекса офисов, которые управляют церковными делами на самом высоком уровне, включая Государственный секретариат , девять Конгрегаций , три Трибунала , одиннадцать Папских советов и семь Папских комиссий. Государственный секретариат под руководством кардинала Государственного секретаря руководит и координирует Курию. Действующий кардинал Пьетро Паролин [30] является эквивалентом премьер-министра Престола. Архиепископ Пол Галлахер , секретарь Отдела по связям с государствами Государственного секретариата, действует в качестве министра иностранных дел Святого Престола . Паролин был назначен на эту должность Папой Франциском 31 августа 2013 года.
Государственный секретариат — единственный орган Курии, который находится в Ватикане. Остальные находятся в зданиях в разных частях Рима, имеющих экстерриториальные права, аналогичные правам посольств.
Среди наиболее активных основных куриальных институтов — Конгрегация вероучения , которая курирует доктрину Католической церкви; Конгрегация епископов , которая координирует назначение епископов по всему миру; Конгрегация евангелизации народов , которая курирует всю миссионерскую деятельность; и Папский совет по справедливости и миру , который занимается вопросами международного мира и социальными вопросами.
Три трибунала осуществляют судебную власть. Римская Рота рассматривает обычные судебные апелляции, наиболее многочисленными из которых являются те, которые касаются предполагаемой недействительности брака. [31] Апостольская Сигнатура является высшим апелляционным и административным судом в отношении решений Римской Роты и административных решений церковных настоятелей (епископов и настоятелей религиозных институтов ), таких как закрытие прихода или отстранение кого-либо от должности. Она также контролирует работу других церковных трибуналов на всех уровнях. [32] Апостольская пенитенциария занимается не внешними суждениями или указами, а вопросами совести, предоставляя отпущения от цензур , диспенсации, смягчения, подтверждения, помилования и другие льготы; она также предоставляет индульгенции . [33]
Префектура по экономическим вопросам Святого Престола координирует финансы департаментов Святого Престола и контролирует администрацию всех офисов, независимо от степени их автономии, которые управляют этими финансами. Наиболее важным из них является Администрация имущества Апостольского Престола .
Префектура Папского дома отвечает за организацию папского дома, аудиенций и церемоний (за исключением строго литургической части).
Одной из целей Папы Франциска является реорганизация Курии, чтобы сделать ее роль приоритетной в миссии церкви по евангелизации. Эта реформа настаивает на том, что Курия не должна быть централизованной бюрократией, а скорее службой для Папы и епархиальных епископов, которая находится в общении с местными епископскими конференциями. Аналогичным образом больше мирян должны быть вовлечены в работу дикастерий и вносить в них свой вклад. [34]
Святой Престол не распадается после смерти или отставки папы. Вместо этого он действует в соответствии с другим набором законов sede vacante . Во время этого междуцарствия главы дикастерий Курии (например, префекты конгрегаций) немедленно прекращают занимать должность, единственными исключениями являются Главный пенитенциарий , который продолжает свою важную роль в отношении отпущения грехов и диспенсаций, и Камерленго Святой Римской Церкви , который управляет временными вещами ( то есть имуществом и финансами) Престола Святого Петра в этот период. Управление Престолом, а следовательно, и Католической Церковью, затем переходит к Коллегии кардиналов . Каноническое право запрещает Коллегии и Камерленго вводить какие-либо новшества или новшества в управление церковью в этот период.
В 2001 году доход Святого Престола составил 422,098 млрд итальянских лир (около 202 млн долларов США на тот момент), а чистая прибыль — 17,720 млрд итальянских лир (около 8 млн долларов США). [35] Согласно статье Дэвида Ли в газете Guardian , отчет Совета Европы за 2012 год определил стоимость части активов Ватикана как сумму, превышающую 680 млн евро (570 млн фунтов стерлингов); по состоянию на январь 2013 года Паоло Меннини, папский чиновник в Риме, управляет этой частью активов Святого Престола, состоящей из британских инвестиций, других европейских активов и валютного торгового подразделения. Газета Guardian описала Меннини и его роль следующим образом: «... Паоло Меннини, который фактически является торговым банкиром Папы . Меннини возглавляет особое подразделение внутри Ватикана, называемое чрезвычайным отделом APSA – Amministrazione del Patrimonio della Sede Apostolica , – которое занимается «наследием Святого Престола»» [36] .
Ордена , знаки отличия и медали Святого Престола вручаются Папой Римским как светским сувереном и fons honorum Святого Престола, подобно орденам, вручаемым другими главами государств .
Святой Престол был признан как в государственной практике, так и в трудах современных ученых-юристов субъектом публичного международного права , с правами и обязанностями, аналогичными правам и обязанностям государств . Хотя Святой Престол, в отличие от государства-города Ватикан, не соответствует давно установленным критериям государственности в международном праве — наличие постоянного населения, определенной территории, стабильного правительства и способности вступать в отношения с другими государствами [37] — его обладание полной правосубъектностью в международном праве подтверждается тем фактом, что он поддерживает дипломатические отношения со 180 [38] государствами, что он является государством-членом [39] в различных межправительственных международных организациях и что он: «уважается международным сообществом суверенных государств и рассматривается как субъект международного права, имеющий право вступать в дипломатические отношения и заключать обязательные соглашения с одним, несколькими или многими государствами в соответствии с международным правом , которые в значительной степени направлены на установление и сохранение мира во всем мире». [40]
Со времен Средневековья епископский престол Рима был признан суверенным образованием. Святой Престол (не государство Ватикан) поддерживает официальные дипломатические отношения и в последнее время установил дипломатические отношения со 183 суверенными государствами, [38] а также с Европейским Союзом и Суверенным Военным Мальтийским Орденом , а также имеет отношения особого характера с Организацией Освобождения Палестины ; [41] [42] 69 дипломатических миссий, аккредитованных при Святом Престоле, находятся в Риме. Святой Престол поддерживает 180 постоянных дипломатических миссий за рубежом, из которых 74 являются нерезидентными, так что многие из его 106 конкретных миссий аккредитованы в двух или более странах или международных организациях. Дипломатическая деятельность Святого Престола направляется Государственным секретариатом (возглавляемым кардиналом-государственным секретарем ) через Отдел по связям с государствами. Существует 12 международно признанных государств, с которыми Святой Престол не имеет отношений. [примечание 6] Святой Престол является единственным европейским субъектом международного права, который имеет дипломатические отношения с правительством Китайской Республики (Тайвань) как с представителем Китая, [44] [45], а не с правительством Китайской Народной Республики (см. Отношения Святого Престола и Тайваня ).
Министерство иностранных дел и по делам Содружества Великобритании называет Ватикан «столицей» Святого Престола, хотя и сравнивает юридическую правосубъектность Святого Престола с правосубъектностью Короны в христианских монархиях и заявляет, что Святой Престол и государство Ватикан являются двумя международными идентичностями. Оно также проводит различие между служащими Святого Престола (2750 человек, работающих в Римской Курии, и еще 333 человека, работающих в дипломатических миссиях Святого Престола за рубежом) и 1909 служащими Государства-города Ватикан. [21] Посол Великобритании в Святом Престоле использует более точный язык, говоря, что Святой Престол «не то же самое, что Государство-город Ватикан. ... (Оно) является универсальным правительством Католической Церкви и действует из Государства-города Ватикан». [46] Это в точности соответствует выражению, используемому на веб-сайте Государственного департамента США, где приводится информация как о Святом Престоле, так и о Государстве-городе Ватикан: там также говорится, что Святой Престол «действует из Государства-города Ватикан». [47]
Святой Престол является членом различных международных организаций и групп, включая Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), Международный союз электросвязи , Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Святой Престол также является постоянным наблюдателем в различных международных организациях, включая Генеральную Ассамблею ООН , Совет Европы , ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), Всемирную торговую организацию (ВТО) и Продовольственную и сельскохозяйственную организацию (ФАО).
Святой Престол участвует в качестве наблюдателя в Африканском союзе , Лиге арабских государств , Совете Европы , Движении неприсоединения (ДН), Организации американских государств , Международной организации по миграции , а также в деятельности Организации Объединенных Наций и ее агентств: ФАО , МОТ , ЮНКТАД , ЮНЕП , ЮНЕСКО , ООН-ХАБИТАТ , УВКБ ООН , ЮНИДО , ЮНВТО , ВПП , ВОЗ , ВОИС . А также в качестве полноправного члена в деятельности МАГАТЭ , ОЗХО , Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Хотя Святой Престол тесно связан с Ватиканом, независимой территорией, над которой Святой Престол является сувереном , эти два образования являются отдельными и отличными друг от друга. После захвата Италией Папской области в 1870 году Святой Престол не имел территориального суверенитета. Несмотря на некоторую неопределенность среди юристов относительно того, может ли он продолжать действовать как независимая личность в международных делах, Святой Престол фактически продолжал осуществлять право отправлять и принимать дипломатических представителей, поддерживая отношения с государствами, включавшими крупные державы Россию, Пруссию и Австро-Венгрию. Когда в соответствии с решением Венского конгресса 1815 года нунций был не только членом дипломатического корпуса, но и его деканом, это соглашение продолжало приниматься другими послами. В течение 59 лет, в течение которых Святой Престол не имел территориального суверенитета, число государств, имевших с ним дипломатические отношения, которое было сокращено до 16, фактически увеличилось до 29. [48]
Государство Ватикан было создано Латеранским договором в 1929 году, чтобы «обеспечить абсолютную и видимую независимость Святого Престола» и «гарантировать ему неоспоримый суверенитет в международных делах». Архиепископ Жан-Луи Торан , бывший секретарь Святого Престола по связям с государствами, сказал, что Ватикан — это «крошечное государство-поддержка, которое гарантирует духовную свободу Папы с минимальной территорией». [49]
Святой Престол, а не Ватикан, поддерживает дипломатические отношения с государствами. [50] Иностранные посольства аккредитованы при Святом Престоле, а не в Ватикане, и именно Святой Престол заключает договоры и конкордаты с другими суверенными образованиями. При необходимости Святой Престол заключает договор от имени Ватикана.
Согласно условиям Латеранского договора, Святой Престол имеет экстерриториальную власть над различными объектами в Риме и двумя итальянскими объектами за пределами Рима , включая Папский дворец в Кастель-Гандольфо . Такая же власть распространяется в соответствии с международным правом на Апостольскую нунциатуру Святого Престола в иностранном государстве.
Хотя, как и различные европейские державы, более ранние папы набирали швейцарских наемников в качестве части армии, Папская швейцарская гвардия была основана Папой Юлием II 22 января 1506 года в качестве личных телохранителей Папы и продолжает выполнять эту функцию. [51] Она указана в Annuario Pontificio под заголовком «Святой Престол», а не под заголовком «Государство Ватикан». [52] В конце 2005 года гвардия насчитывала 134 члена. Набор осуществляется по специальному соглашению между Святым Престолом и Швейцарией. Все новобранцы должны быть католиками, неженатыми мужчинами со швейцарским гражданством, прошедшими базовую подготовку в швейцарских вооруженных силах , с сертификатами о хорошем поведении, быть в возрасте от 19 до 30 лет, [53] и иметь рост не менее 175 сантиметров (5 футов 9 дюймов). Члены вооружены стрелковым оружием и традиционной алебардой (также называемой швейцарской вульгой ) [54] и обучены тактике телохранительства. [55]
Полицейские силы Ватикана, известные как Корпус жандармерии Ватикана , принадлежат городу-государству, а не Святому Престолу.
Святой Престол подписал Договор ООН о запрещении ядерного оружия , обязательное соглашение для переговоров о полной ликвидации ядерного оружия. [56] [57]
Главное различие между двумя гербами заключается в том, что на гербе Святого Престола золотой ключ находится в изгибе , а серебряный ключ — в изгибе в синистере [58] [59] (как на гербе sede vacante и во внешних украшениях папских гербов отдельных пап), в то время как перевернутое расположение ключей было выбрано для герба недавно основанного в 1929 году государства-города Ватикан. [60]
{{cite book}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)
