В Иране есть несколько исследовательских площадок, две урановые шахты , исследовательский реактор и предприятия по переработке урана, в том числе три известных завода по обогащению урана . [1]
Начиная с 1950-х годов при поддержке США в рамках программы «Атом для мира» , ядерная программа Ирана изначально была ориентирована на мирные научные исследования. В 1970 году Иран ратифицировал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), поставив свою ядерную деятельность под контроль МАГАТЭ . После иранской революции 1979 года сотрудничество прекратилось, и Иран тайно продолжил свою ядерную программу.
В 2000-х годах МАГАТЭ начало расследование, поскольку заявления Национального совета сопротивления Ирана выявили необъявленную иранскую ядерную деятельность. [2] [3] В 2006 году несоблюдение Ираном своих обязательств по ДНЯО побудило Совет Безопасности ООН потребовать от Ирана приостановить свои программы.
В 2007 году Национальная разведывательная оценка США (NIE) заявила, что Иран прекратил предполагаемую активную программу создания ядерного оружия в 2003 году. [4] В ноябре 2011 года МАГАТЭ сообщило о достоверных доказательствах того, что Иран проводил эксперименты, направленные на создание ядерной бомбы, и после этого исследования, возможно, продолжились в меньших масштабах. [5] [6] 1 мая 2018 года МАГАТЭ подтвердило свой отчет за 2015 год, заявив, что не обнаружило никаких достоверных доказательств деятельности по созданию ядерного оружия после 2009 года. [7] [8] [9]
Введенный в эксплуатацию с сентября 2011 года при содействии России реактор Бушер- 1 ознаменовал вступление Ирана в ядерную энергетику и важную веху для Росатома на пути к тому, чтобы стать крупнейшим игроком на мировом рынке атомной энергетики. [10] Ожидаемый выход на полную мощность к концу 2012 года, Иран также начал строительство новой Дарховинской АЭС мощностью 300 МВт и выразил планы строительства дополнительных атомных электростанций средней мощности и урановых рудников в будущем.
Несмотря на Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) 2015 года, направленный на решение ядерных проблем Ирана, вывод войск США в 2018 году вызвал возобновление санкций, что повлияло на дипломатические отношения. МАГАТЭ сертифицировало соблюдение Ираном условий вплоть до 2019 года, но последующие нарушения нарушили соглашение. [11] [12] В отчете МАГАТЭ за 2020 год говорится, что Иран нарушил СВПД и подвергся критике со стороны подписавших его сторон. [13] [14]
В 2021 году Иран столкнулся с критикой в связи с его утверждением о том, что ядерная программа преследует исключительно мирные цели, особенно в связи с ростом количества спутников, ракет и ядерного оружия. [15]
В апреле 2022 года глава Организации по атомной энергии Ирана Мохаммад Эслами объявил о стратегическом плане производства ядерной электроэнергии мощностью 10 ГВт. [16]
В октябре 2023 года в отчете МАГАТЭ говорилось, что Иран увеличил свои запасы урана в двадцать два раза по сравнению с согласованным в 2015 году лимитом СВПД. [17]
Ядерная программа Ирана была запущена в 1950-х годах при помощи США. [18] 5 марта 1957 года в рамках программы администрации Эйзенхауэра « Атом для мира » было объявлено о «предлагаемом соглашении о сотрудничестве в исследованиях в области мирного использования атомной энергии» . [19]
В 1967 году был создан Тегеранский центр ядерных исследований (TNRC), которым управляет Организация по атомной энергии Ирана (AEOI). TNRC был оснащен ядерным исследовательским реактором мощностью 5 мегаватт , поставленным американской компанией American Machine and Foundry , который работал на высокообогащенном уране . [20] [21]
Иран подписал Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в 1968 году и ратифицировал его в 1970 году, в результате чего иранская ядерная программа подлежит проверке МАГАТЭ.
Институт ядерных наук Организации Центрального договора [22] был переведен из Багдада в Тегеран после того, как Ирак покинул CENTO.
Участие правительств США и стран Западной Европы в иранской ядерной программе продолжалось до иранской революции 1979 года , свергнувшей последнего шаха Ирана . [23] После революции большая часть международного ядерного сотрудничества с Ираном была прекращена. В 1981 году иранские официальные лица пришли к выводу, что ядерное развитие страны должно продолжаться. Переговоры проходили с Францией в конце 1980-х годов и с Аргентиной в начале 1990-х годов, и соглашения были достигнуты. В 1990-х годах Россия сформировала совместную исследовательскую организацию с Ираном, предоставляя Ирану российских экспертов-ядерщиков и техническую информацию. [10]
Шах одобрил планы построить до 23 атомных электростанций к 2000 году. [24] В марте 1974 года шах предвидел время, когда мировые запасы нефти иссякнут, и заявил: «Нефть — это благородный материал, слишком ценный, чтобы сжечь... Мы планируем как можно скорее произвести 23 000 мегаватт электроэнергии с помощью атомных электростанций». [25]
Американские и европейские компании изо всех сил пытались вести бизнес в Иране. [26] Бушер , первая электростанция, будет поставлять энергию в город Шираз . В 1975 году немецкая фирма Kraftwerk Union AG, совместное предприятие Siemens AG и AEG , подписала контракт стоимостью от 4 до 6 миллиардов долларов на строительство реактора с водой под давлением . Строительство двух реакторов мощностью 1196 МВт должно было быть завершено в 1981 году.
В 1975 году 10-процентная доля Швеции в Eurodif отошла Ирану. Дочерняя компания французского правительства Cogéma и правительство Ирана учредили предприятие Sofidif ( Societe franco-iranienne pour l'enrichissement de l'uranium par Diffuse Gazeuse ) с долями в 60 и 40 процентов соответственно. В свою очередь, Sofidif приобрела 25-процентную долю в Eurodif, что дало Ирану его 10-процентную долю в Eurodif. Шах одолжил 1 миллиард долларов (и еще 180 миллионов долларов в 1977 году) на строительство завода Eurodif, чтобы иметь право на покупку 10 процентов продукции этого предприятия.
В 1976 году президент США Джеральд Форд подписал директиву, предлагающую Ирану возможность купить и эксплуатировать построенный в США завод по переработке плутония из реакторного топлива. [27] В стратегическом документе Форда говорится, что «внедрение ядерной энергетики обеспечит растущие потребности экономики Ирана и освободит оставшиеся запасы нефти для экспорта или переработки в нефтехимию ».
В оценке распространения оружия ЦРУ 1974 года говорилось: «Если [шах] жив в середине 1980-х годов… и если другие страны [особенно Индия] приступят к разработке оружия, мы не сомневаемся, что Иран последует этому примеру». [28]
После революции 1979 года большая часть международного ядерного сотрудничества с Ираном была прекращена. Kraftwerk Union остановила работы по проекту Бушер в январе 1979 года, когда один реактор был готов на 50 процентов, а другой реактор - на 85 процентов, и полностью вышла из проекта в июле 1979 года. Компания заявила, что основывала свои действия на неуплате Ираном Просроченные платежи составили 450 миллионов долларов , [29] в то время как другие источники утверждают, что это произошло из-за американского давления. [30] [31] Соединенные Штаты также прекратили поставки высокообогащенного топлива для Тегеранского центра ядерных исследований , что вынудило его закрыться на несколько лет. Eurodif также прекратила поставки обогащенного урана в Иран. [30] [32] Позже Иран утверждал, что этот опыт указывает на то, что иностранные объекты и запасы топлива являются ненадежным источником поставок ядерного топлива. [30] [33]
В 1981 году иранские правительственные чиновники пришли к выводу, что ядерное развитие страны должно продолжаться. В отчетах МАГАТЭ говорилось, что площадка в Исфаханском центре ядерных технологий (ENTEC) будет действовать «как центр передачи и развития ядерных технологий, а также способствовать формированию местного опыта и рабочей силы, необходимых для поддержки очень амбициозной программы». в области технологии ядерных энергетических реакторов и технологии топливного цикла». МАГАТЭ также было проинформировано о отделе материалов компании Entec, который отвечал за изготовление таблеток UO 2 , и химическом отделе, целью которого было преобразование U 3 O 8 в UO ядерного качества.2. [34]
В 1983 году официальные лица МАГАТЭ оказали Ирану помощь в химических аспектах изготовления топлива, химической инженерии и проектировании пилотных установок по конверсии урана, коррозии ядерных материалов, изготовлении топлива LWR и разработке пилотной установки для производства UO ядерного качества.
2. [34] Однако правительство США «прямо вмешалось», чтобы воспрепятствовать помощи МАГАТЭ в UO.2и производство UF 6 . [35] Бывший американский чиновник сказал, что «мы остановили это на своем пути». Позже Иран наладил двустороннее сотрудничество с Китаем по вопросам, связанным с топливным циклом, но Китай также согласился отказаться от большинства выдающихся ядерных торговых операций с Ираном, включая строительство космического корабля UF .
6завод из-за давления США. [34]
В апреле 1984 года БНД опубликовала сообщение о том, что Иран может в течение двух лет создать ядерную бомбу с пакистанским ураном; Это был первый публичный отчет западной разведки о послереволюционной программе создания ядерного оружия в Иране. [36] Позже в том же году член меньшинства в Сенате США Алан Крэнстон заявил, что Ирану осталось семь лет до того, как он сможет создать собственное ядерное оружие. [37]
Во время ирано-иракской войны два реактора в Бушере были повреждены многочисленными авиаударами Ирака, и работа над ядерной программой застопорилась. Иран уведомил Международное агентство по атомной энергии о взрывах и пожаловался на бездействие международного сообщества и использование ракет французского производства в атаке. [38] [39] В конце 2015 года Акбар Хашеми Рафсанджани сообщил, что Иран рассматривал возможность создания оружия массового уничтожения во время войны против Ирака. [40]
В 1985 году Иран начал оказывать давление на Францию, чтобы вернуть свой долг за счет инвестиций Eurodif и обеспечить поставки обогащенного урана. Французские заложники были взяты в Ливане весной 1985 года; В 1986 году в Париже произошли теракты, и был убит менеджер Eurodif Жорж Бесс . В своем расследовании «Атомная республика», «Ядерный договор Франция-Иран» Дэвид Карр-Браун и Доминик Лоренц указали на ответственность иранских спецслужб. Однако позже выяснилось, что убийство совершила левая террористическая группировка Action Directe . 6 мая 1988 года премьер-министр Франции Жак Ширак подписал соглашение с Ираном: Франция согласилась принять Иран в качестве акционера Eurodif и поставлять обогащенный уран «без ограничений».
В 1987–88 годах Национальная комиссия по атомной энергии Аргентины подписала соглашение с Ираном о помощи в переводе реактора с ВОУ- топлива на низкообогащенный уран с содержанием 19,75 процентов и о поставке последнего топлива в Иран. [41] Согласно отчету Аргентины за 2006 год, в конце 1980-х и начале 1990-х годов США оказывали давление на Аргентину, чтобы она прекратила ядерное сотрудничество с Ираном, а с начала 1992 по 1994 год между Аргентиной и Ираном велись переговоры с целью восстановления три соглашения, заключенные в 1987–88 годах. [42] Некоторые связывают нападения, такие как нападение на израильское посольство в Буэнос-Айресе в 1992 году, и взрыв AMIA, как часть иранской кампании по оказанию давления на Аргентину с целью заставить ее соблюдать соглашения. [43] [44] Уран был доставлен в 1993 году. [45]
С начала 1990-х годов Россия сформировала совместную с Ираном исследовательскую организацию под названием « Персеполис» , которая предоставляла Ирану российских экспертов-ядерщиков и техническую информацию. Пять российских институтов, включая Роскосмос , помогли Тегерану усовершенствовать свои ракеты. Обмен технической информацией с Ираном одобрил лично директор СВР Трубников. [46] Президент Борис Ельцин проводил «двухстороннюю политику», предлагая Ирану коммерческие ядерные технологии и обсуждая эти вопросы с Вашингтоном. [47]
В 1991 году Франция вернула более 1,6 миллиарда долларов, в то время как Иран остался акционером Eurodif через Sofidif . Однако Иран воздержался от запроса добытого урана. [48] [49]
В 1992 году Иран пригласил инспекторов МАГАТЭ посетить все объекты и объекты, которые они просили. Генеральный директор Бликс сообщил, что вся наблюдаемая деятельность соответствует мирному использованию атомной энергии. [50] [51] Визиты МАГАТЭ включали незаявленные объекты и зарождающийся иранский проект по добыче урана в Саганде . В том же году официальные лица Аргентины сообщили, что их страна под давлением США отменила продажу Ирану гражданского ядерного оборудования на сумму 18 миллионов долларов. [52]
В 1995 году Иран подписал с Росатомом контракт на возобновление работ на частично завершенной АЭС в Бушере, установив в существующий корпус Бушер I реактор с водой под давлением ВВЭР -1000 мощностью 915 МВт , завершение которого ожидается в 2009 году.
В 1996 году США убедили Китай отказаться от контракта на строительство завода по переработке урана. Однако китайцы предоставили чертежи объекта иранцам, которые сообщили МАГАТЭ, что продолжат работу над программой; Строительную площадку даже посетил директор МАГАТЭ Мохамед Эль-Барадеи . [53]
В 2002 году «Народные моджахеды Ирана» представили доказательства того, что иранское правительство строило ядерные объекты в Натанзе . В 2003 году, после того как иранское правительство официально признало эти объекты, Агентство по атомной энергии проинспектировало их и обнаружило, что они имеют более продвинутую ядерную программу, чем ранее предполагала разведка США. [54] В том же году Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) впервые сообщило, что Иран не объявил о чувствительной деятельности по обогащению и переработке. [3] Обогащение может использоваться для производства урана для реакторного топлива или (при более высоких уровнях обогащения) для оружия. [55] Иран заявляет, что его ядерная программа носит мирный характер, [56] и тогда он обогатил уран до уровня менее 5 процентов, что соответствует топливу для гражданской атомной электростанции. [57] Иран также заявил, что он был вынужден прибегнуть к секретности после того, как давление США привело к срыву нескольких его ядерных контрактов с иностранными правительствами. [58] После того, как Совет управляющих МАГАТЭ сообщил Совету Безопасности ООН о несоблюдении Ираном своего соглашения о гарантиях , Совет потребовал, чтобы Иран приостановил свою деятельность по обогащению ядерного топлива [59] , в то время как президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявил, что санкции «незаконны». навязанное «высокомерными державами», и что Иран решил продолжить мониторинг своей самопровозглашенной мирной ядерной программы «соответствующим юридическим путем» — Международным агентством по атомной энергии. [60]
После публичных обвинений в ранее необъявленной ядерной деятельности Ирана МАГАТЭ начало расследование, в результате которого в ноябре 2003 года был сделан вывод о том, что Иран систематически не выполнял свои обязательства по соглашению о гарантиях ДНЯО по информированию об этой деятельности МАГАТЭ, хотя оно также не сообщило никаких доказательств связи к программе создания ядерного оружия. Совет управляющих МАГАТЭ отложил официальное заключение о несоблюдении соглашения до сентября 2005 года и сообщил об этом несоблюдении Совету Безопасности в феврале 2006 года. После того, как Совет управляющих сообщил Совету Безопасности о несоблюдении Ираном своего соглашения о гарантиях, Совет управляющих потребовал, чтобы Иран приостановил свои программы обогащения. Совет ввел санкции после того, как Иран отказался это сделать. В отчете Конгресса США за май 2009 года говорится, что «Соединенные Штаты, а затем и европейцы утверждали, что обман Ирана означает, что он должен утратить свое право на обогащение, и эта позиция, вероятно, станет предметом переговоров в переговорах с Ираном». [61]
В обмен на приостановку программы обогащения Ирану было предложено «долгосрочное всеобъемлющее соглашение, которое позволило бы развивать отношения и сотрудничество с Ираном на основе взаимного уважения и установления международного доверия к исключительно мирному характеру иранской ядерной программы». " [62] Однако Иран последовательно отказывался отказаться от своей программы обогащения, утверждая, что эта программа необходима для его энергетической безопасности, что такие «долгосрочные договоренности» по своей сути ненадежны и лишат его неотъемлемого права на мирные ядерные технологии. . В июне 2009 года, сразу после спорных президентских выборов в Иране , Иран первоначально согласился на сделку по отказу от своих запасов низкообогащенного урана в обмен на топливо для медицинского исследовательского реактора, но затем отказался от сделки. [63] В настоящее время тринадцать государств обладают действующими мощностями по обогащению или переработке, [64] и несколько других выразили заинтересованность в разработке местных программ обогащения. [65] Позицию Ирана поддержало Движение неприсоединения , которое выразило обеспокоенность по поводу потенциальной монополизации производства ядерного топлива. [ нужна цитата ]
Чтобы снять опасения, что его программа обогащения может быть перенаправлена на немирное использование, [66] Иран предложил наложить дополнительные ограничения на свою программу обогащения, включая, например, ратификацию Дополнительного протокола, позволяющего более строгие проверки со стороны Международного агентства по атомной энергии. эксплуатацию завода по обогащению урана в Натанзе как многонационального топливного центра с участием иностранных представителей, отказ от переработки плутония и немедленную переработку всего обогащенного урана в топливные стержни. [67] Предложение Ирана открыть свою программу по обогащению урана для иностранного частного и государственного участия отражает предложения экспертного комитета МАГАТЭ, который был сформирован для исследования методов снижения риска того, что чувствительная деятельность топливного цикла может способствовать национальному потенциалу ядерного оружия. [68] Некоторые неправительственные эксперты США поддержали этот подход. [69] [70] Соединенные Штаты настаивают на том, что Иран должен выполнить требования Совета Безопасности ООН о приостановке своей программы обогащения. [ нужна цитата ] Во всех остальных случаях, когда Совет управляющих МАГАТЭ делал вывод о несоблюдении гарантий, связанном с тайным обогащением или переработкой, резолюция включала (в случаях Ирака [71] и Ливии [72] [73] [74] ) или, как ожидается, будет включать (в случае Северной Кореи [75] [76] ) как минимум прекращение чувствительной деятельности топливного цикла. По словам Пьера Гольдшмидта , бывшего заместителя генерального директора и главы департамента гарантий МАГАТЭ, и Генри Д. Сокольски , исполнительного директора Образовательного центра по политике нераспространения , Секретариат МАГАТЭ сообщил о некоторых других случаях несоблюдения гарантий (Южная Корея, Египет) никогда не сообщалось Совету Безопасности, поскольку Совет управляющих МАГАТЭ никогда не делал официального заключения о несоблюдении. [77] [78] Хотя дело Южной Кореи касалось обогащения урана до уровня, близкого к оружейному, [79] сама страна добровольно сообщила об изолированной деятельности [80] , а Гольдшмидт утверждал, что «политические соображения также сыграли доминирующую роль в решении совета» не делать формальных выводов о несоблюдении. [81]
В отчете Исследовательской службы Конгресса США от 23 марта 2012 года цитируется отчет МАГАТЭ от 24 февраля, в котором говорится, что Иран накопил 240 фунтов 20-процентно обогащенного урана – уровень обогащения, необходимый для медицинских применений [ необходимы разъяснения ] – в качестве показателя их потенциала. обогащаться до более высоких уровней. [82] Авторитарная политика Ирана может создать дополнительные проблемы для научной программы, требующей сотрудничества многих технических специалистов. [83] Некоторые эксперты утверждают, что пристальное внимание к ядерной программе Ирана умаляет необходимость более широкого дипломатического взаимодействия. [84] [85] Представители американской разведки , опрошенные The New York Times в марте 2012 года, заявили, что они продолжают считать, что Иран не возобновил свою программу вооружения, которую, по данным Национальной разведывательной оценки 2007 года , Иран прекратил в 2003 году, хотя они нашли доказательства что некоторая деятельность, связанная с вооружением, продолжается. Сообщается, что израильский Моссад разделял это мнение. [86]
14 августа 2002 года Алиреза Джафарзаде , представитель Национального совета сопротивления Ирана , публично заявил о существовании двух строящихся ядерных объектов: завода по обогащению урана в Натанзе (часть которого находится под землей) и завода по производству тяжелой воды в Арак . Было убедительно высказано предположение, что спецслужбы уже знали об этих объектах, но сообщения были засекречены. [2]
МАГАТЭ немедленно запросило доступ к этим объектам, а также дополнительную информацию и сотрудничество со стороны Ирана относительно его ядерной программы. [87] Согласно действовавшим на тот момент договоренностям о реализации соглашения о гарантиях Ирана с МАГАТЭ, [88] Иран не был обязан разрешать МАГАТЭ проводить инспекции нового ядерного объекта раньше, чем за шесть месяцев до того, как ядерный материал будет введен в этот объект. В то время от Ирана даже не требовалось информировать МАГАТЭ о существовании объекта. Это положение о «шести месяцах» было стандартным для реализации всех соглашений о гарантиях МАГАТЭ до 1992 года, когда Совет управляющих МАГАТЭ решил, что об объектах следует сообщать на этапе планирования, даже до начала строительства. Иран был последней страной, принявшей это решение, и сделал это только 26 февраля 2003 года, после начала расследования МАГАТЭ. [3]
В мае 2003 года, вскоре после вторжения США в Ирак , представители правительства Мохаммеда Хатами сделали конфиденциальное предложение о «большой сделке» по дипломатическим каналам Швейцарии. Он предложил полную прозрачность ядерной программы Ирана и прекращение поддержки ХАМАС и Хезболлы в обмен на гарантии безопасности со стороны США и нормализацию дипломатических отношений. Администрация Буша не отреагировала на это предложение, поскольку высокопоставленные чиновники США усомнились в его подлинности. Сообщается, что это предложение было широко одобрено иранским правительством, включая Верховного лидера аятоллу Хаменеи . [89] [90] [91]
Франция, Германия и Великобритания ( ЕС-3 ) предприняли дипломатическую инициативу с Ираном для решения вопросов, касающихся его ядерной программы. 21 октября 2003 года в Тегеране правительство Ирана и министры иностранных дел ЕС-3 опубликовали заявление, известное как Тегеранская декларация [92] , в котором Иран согласился сотрудничать с МАГАТЭ, подписать и реализовать Дополнительный протокол в качестве добровольного соглашения. , меру укрепления доверия и приостановить свою деятельность по обогащению и переработке на время переговоров. В ответ страны ЕС-3 прямо согласились признать ядерные права Ирана и обсудить способы, с помощью которых Иран мог бы предоставить «удовлетворительные гарантии» в отношении своей ядерно-энергетической программы, после чего Иран получит более легкий доступ к современным технологиям. Иран подписал Дополнительный протокол 18 декабря 2003 года и согласился действовать так, как если бы протокол вступил в силу, предоставляя необходимые отчеты МАГАТЭ и разрешая требуемый доступ инспекторам МАГАТЭ до ратификации Ираном Дополнительного протокола.
МАГАТЭ сообщило 10 ноября 2003 г. [93] , что «очевидно, что Иран в ряде случаев в течение длительного периода времени не выполнил свои обязательства по Соглашению о гарантиях в отношении отчетности о ядерном материале, его обработке и использования, а также декларацию объектов, на которых такой материал обрабатывался и хранился». Иран был обязан информировать МАГАТЭ об импорте урана из Китая и последующем использовании этого материала в деятельности по конверсии и обогащению урана. Обязано было также сообщить об экспериментах по выделению плутония. Однако Исламская Республика отказалась от своего обещания разрешить МАГАТЭ проводить свои инспекции и приостановила действие соглашения о Дополнительном протоколе, изложенного выше, в октябре 2005 года.
Полный список конкретных «нарушений» Ираном своего соглашения о гарантиях, которые МАГАТЭ назвало частью «схемы сокрытия», можно найти в докладе МАГАТЭ от 15 ноября 2004 года о ядерной программе Ирана. [94] Иран объяснил свою неспособность сообщить об определенных приобретениях и деятельности обструкционизмом США, который, как сообщается, включал в себя давление на МАГАТЭ с целью прекращения оказания технической помощи иранской программе конверсии урана в 1983 году. [58] [95] По вопросу о том, имел ли Иран Скрытая программа создания ядерного оружия, в отчете МАГАТЭ за ноябрь 2003 года говорится, что оно не обнаружило «никаких доказательств» того, что ранее необъявленная деятельность была связана с программой ядерного оружия, но также и что оно не смогло прийти к выводу, что ядерная программа Ирана носила исключительно мирный характер.
В июне 2004 года началось строительство тяжеловодного реактора ИР-40 мощностью 40 МВт .
В соответствии с условиями Парижского соглашения [96] 14 ноября 2004 года главный переговорщик по ядерной программе Ирана объявил о добровольной и временной приостановке своей программы по обогащению урана (обогащение не является нарушением ДНЯО) и о добровольном выполнении Дополнительного протокола. после давления со стороны Великобритании, Франции и Германии со стороны Европейского Союза . Тогда было заявлено, что эта мера является добровольной мерой укрепления доверия, которая будет действовать в течение некоторого разумного периода времени (в качестве ориентира упоминается шесть месяцев), пока продолжаются переговоры с ЕС-3. 24 ноября Иран попытался внести поправки в условия своего соглашения с ЕС, исключив из этой сделки часть оборудования для исследовательских работ. Этот запрос был отклонен четыре дня спустя. По словам Сейеда Хоссейна Мусавиана , одного из иранских представителей на переговорах по Парижскому соглашению, иранцы ясно дали понять своим европейским коллегам, что Иран не будет рассматривать возможность окончательного прекращения обогащения урана:
Перед подписанием текста Парижского [соглашения] д-р Рохани... подчеркнул, что они не должны быть обязаны больше не говорить и даже не думать о прекращении. Послы передали свое послание своим министрам иностранных дел до подписания согласованного в Париже текста... Иранцы ясно дали понять своим европейским коллегам, что, если последние будут стремиться к полному прекращению деятельности Ирана в области ядерного топливного цикла, не будет никакого переговоры. Европейцы ответили, что они не добиваются такого прекращения, а лишь гарантий неперенаправления иранской ядерной программы на военные цели. [97]
В феврале 2005 года Иран потребовал от ЕС-3 ускорить переговоры, но ЕС-3 отказалась сделать это. [98] Переговоры не принесли большого прогресса из-за расхождения позиций двух сторон. [99] Под давлением США европейские переговорщики не смогли согласиться на обогащение на иранской земле. Хотя иранцы представили предложение, предполагавшее добровольные ограничения на объемы и объемы обогащения, оно было отклонено. ЕС-3 нарушил взятое на себя обязательство признать право Ирана в соответствии с ДНЯО на мирное использование ядерной энергии. [100]
В начале августа 2005 года, после июньских выборов Махмуда Ахмадинежада президентом, Иран снял пломбы со своего оборудования по обогащению урана в Исфахане , [101] что официальные лица Великобритании назвали «нарушением Парижского соглашения» [102] , хотя можно привести и другие аргументы. что ЕС нарушил условия Парижского соглашения, потребовав от Ирана отказаться от ядерного обогащения. [103] Несколько дней спустя ЕС-3 предложил Ирану пакет в обмен на окончательное прекращение обогащения. Как сообщается, оно включало льготы в политической, торговой и ядерной областях, а также долгосрочные поставки ядерных материалов и гарантии ненападения со стороны ЕС (но не США). [102] Заместитель главы ОАЭИ Мохаммад Саиди отклонил это предложение как «очень оскорбительное и унизительное» [102], а независимые аналитики охарактеризовали его как «пустую коробку». [104] Заявление Ирана о возобновлении обогащения предшествовало избранию Ахмадинежада на несколько месяцев. Задержка с перезапуском программы была связана с тем, чтобы позволить МАГАТЭ переустановить оборудование для мониторинга. Фактическое возобновление программы совпало с избранием Ахмадинежада и назначением Али Лариджани главным переговорщиком по ядерным вопросам. [105]
Примерно в 2005 году Германия отказалась продолжать экспорт ядерного оборудования или вернуть деньги, которые Иран заплатил за такое оборудование в 1980-х годах. [29]
В августе 2005 года при содействии Пакистана [106] группа правительственных экспертов США и международных ученых пришла к выводу, что следы бомбового урана, обнаруженного в Иране, произошли от загрязненного пакистанского оборудования и не являются свидетельством тайной программы создания оружия в Иране. [107] В сентябре 2005 года генеральный директор МАГАТЭ Мохамед Эль-Барадеи сообщил, что «большая часть» следов высокообогащенного урана, обнаруженных в Иране инспекторами агентства, произошла от импортированных компонентов центрифуг, подтвердив утверждение Ирана о том, что эти следы возникли из-за загрязнения. Источники в Вене и Госдепартаменте, как сообщается, заявили, что практически проблема с ВОУ решена. [108]
В своем выступлении в Организации Объединенных Наций 17 сентября 2005 года Ахмадинежад предположил, что обогащением Ирана может управлять международный консорциум, при этом Иран будет делить собственность с другими странами. Это предложение было сразу отвергнуто ЕС и США. [100]
Совет управляющих МАГАТЭ отложил официальное решение по ядерному делу Ирана на два года после 2003 года, в то время как Иран продолжал сотрудничество с ЕС-3. 24 сентября 2005 г., после того как Иран вышел из Парижского соглашения, Совет установил, что Иран не соблюдал свое соглашение о гарантиях, основываясь главным образом на фактах, о которых сообщалось еще в ноябре 2003 г. [109]
4 февраля 2006 года Совет, состоящий из 35 членов, проголосовал 27 голосами против 3 (при пяти воздержавшихся: Алжир , Беларусь , Индонезия , Ливия и Южная Африка) за то, чтобы сообщить об Иране в Совет Безопасности ООН. Эта мера была спонсирована странами ЕС-3 и поддержана США. Два постоянных члена Совета, Россия и Китай, согласились передать дело только при условии, что Совет не предпримет никаких действий до марта. Против передачи проголосовали три члена: Венесуэла , Сирия и Куба . [110] [111] В ответ 6 февраля 2006 года Иран приостановил добровольное выполнение Дополнительного протокола и любое другое добровольное и необязательное сотрудничество с МАГАТЭ, выходящее за рамки того, что требуется его соглашением о гарантиях. [112]
В конце февраля 2006 года директор МАГАТЭ Эль-Барадеи предложил сделку, согласно которой Иран откажется от промышленного обогащения и ограничит свою программу небольшой пилотной установкой, а также согласится импортировать свое ядерное топливо из России (см. Банк ядерного топлива ). Иранцы указали, что, хотя они в принципе не готовы отказаться от своего права на обогащение, они готовы [113] рассмотреть компромисс. Однако в марте 2006 года администрация Буша дала понять, что они вообще не допустят никакого обогащения в Иране. [114]
Совет управляющих МАГАТЭ отложил представление официального отчета Совету Безопасности о несоблюдении Ираном (требованного статьей XII.C Устава МАГАТЭ) [115] до 27 февраля 2006 г. [116] Совет обычно принимает решения консенсусом, но в редком случае резолюция была принята голосованием при 12 воздержавшихся. [117]
11 апреля 2006 года Ахмадинежад объявил, что Иран успешно обогатил уран, в телеобращении из северо-восточного города Мешхед , где он сказал: «Я официально объявляю, что Иран присоединился к группе тех стран, которые обладают ядерными технологиями». Уран был обогащен до 3,5 процентов с помощью более сотни центрифуг.
13 апреля 2006 года, после того как госсекретарь США Кондолиза Райс заявила накануне, что Совет Безопасности должен рассмотреть «решительные шаги», чтобы побудить Тегеран изменить курс в своих ядерных амбициях, Ахмадинежад поклялся, что Иран не откажется от обогащения урана и что мир должен относиться к Ирану как к ядерной державе, говоря: «Наш ответ тем, кто злится на то, что Иран достиг полного ядерного топливного цикла, - это всего лишь одна фраза. Мы говорим: злитесь на нас и умрите от этого гнева», потому что «Мы победили». «Не буду ни с кем вести переговоры о праве иранской нации обогащать уран». [118]
14 апреля 2006 года Институт науки и международной безопасности опубликовал серию проанализированных спутниковых изображений иранских ядерных объектов в Натанзе и Исфахане. [119] На этих изображениях изображен вход в новый туннель возле завода по переработке урана в Исфахане и продолжающееся строительство на полигоне по обогащению урана в Натанзе. Кроме того, на серии снимков 2002 года показаны подземные обогатительные сооружения и их последующее покрытие грунтом, бетоном и другими материалами. Оба объекта уже подвергались инспекциям и гарантиям МАГАТЭ.
28 июля 2006 года Совет Безопасности ООН одобрил резолюцию, дающую Ирану до конца августа приостановить обогащение урана или столкнуться с угрозой санкций . [120]
Иран ответил на требование прекратить обогащение урана 24 августа 2006 года, предложив вернуться за стол переговоров, но отказавшись прекратить обогащение. [121]
Спикер меджлиса Колам Али Хадад-адель заявил 30 августа 2006 года, что Иран имеет право на «мирное применение ядерных технологий, и все другие официальные лица согласны с этим решением», согласно полуофициальному агентству новостей иранских студентов . «Иран открыл дверь для переговоров для Европы и надеется, что ответ, который был дан по ядерному пакету, приведет их к столу переговоров». [121]
В резолюции 1696 от 31 июля 2006 г. Совет Безопасности потребовал, чтобы Иран приостановил всю деятельность, связанную с обогащением и переработкой. [122]
Резолюцией 1737 от 26 декабря 2006 г. Совет ввел ряд санкций против Ирана за несоблюдение Резолюции 1696. [123] Эти санкции были в первую очередь направлены против передачи технологий ядерного оружия и баллистических ракет [124] и в ответ опасениям Китая и России, были легче, чем то, к чему стремились Соединенные Штаты. [125] Эта резолюция последовала за сообщением МАГАТЭ о том, что Иран разрешил инспекции в соответствии со своим соглашением о гарантиях, но не приостановил свою деятельность, связанную с обогащением. [126]
Совет Безопасности ООН принял восемь резолюций по ядерной программе Ирана:
МАГАТЭ последовательно заявляло, что оно не может прийти к выводу, что ядерная программа Ирана является полностью мирной. Такой вывод обычно делается только для стран, в которых действует Дополнительный протокол . Иран прекратил выполнение Дополнительного протокола в 2006 году, а также прекратил любое другое сотрудничество с МАГАТЭ помимо того, что, по признанию Ирана, он должен был обеспечить в соответствии со своим соглашением о гарантиях, после того, как Совет управляющих МАГАТЭ в феврале 2006 года решил сообщить о гарантиях Ирана. неподчинение Совету Безопасности. [112] Совет, ссылаясь на главу VII Устава ООН , затем принял резолюцию 1737, которая обязала Иран выполнить Дополнительный протокол. Иран ответил, что его ядерная деятельность носила мирный характер, а вмешательство Совета Безопасности было злонамеренным и незаконным. [127] В августе 2007 года Иран и МАГАТЭ заключили соглашение о порядке решения остающихся нерешенных вопросов, [128] и добились прогресса по нерешенным вопросам, за исключением вопроса «предполагаемых исследований» по созданию оружия Ираном. [129] Иран заявил, что не включил предполагаемые исследования в план работы МАГАТЭ, поскольку они не были включены в план. [130] МАГАТЭ не обнаружило фактического использования ядерного материала в связи с предполагаемыми исследованиями и выразило сожаление, что не смогло предоставить Ирану копии документации, касающейся предполагаемых исследований, но заявило, что документация была всеобъемлющей и подробной, и поэтому к этому нужно отнестись серьезно. Иран заявил, что обвинения основаны на «поддельных» документах и «сфабрикованных» данных, и что он не получил копий документации, позволяющих доказать, что они были подделаны и сфабрикованы. [131] [132]
В 2011 году МАГАТЭ начало выражать растущую обеспокоенность по поводу возможных военных аспектов ядерной программы Ирана и опубликовало ряд отчетов, критикующих ядерную программу Ирана по этому поводу. [133]
Сообщается, что в феврале 2007 года анонимные дипломаты МАГАТЭ пожаловались, что большая часть разведывательных данных США, предоставленных МАГАТЭ, оказалась неточной, и ни одна из них не привела к значительным открытиям внутри Ирана. [134]
10 мая 2007 года Иран и МАГАТЭ категорически опровергли сообщения о том, что Иран заблокировал инспекторов МАГАТЭ, когда они пытались получить доступ к иранскому заводу по обогащению. 11 марта 2007 года агентство Reuters процитировало представителя МАГАТЭ Марка Видрикера: «Нам никогда не отказывали в доступе, в том числе и в последние несколько недель. Обычно мы не комментируем такие сообщения, но на этот раз мы почувствовали, что должны прояснить этот вопрос. ... Если бы у нас возникла подобная проблема, нам пришлось бы сообщить об этом совету [руководящих органов МАГАТЭ, состоящего из 35 стран] ... Этого не произошло, потому что предполагаемого события не произошло». [135]
30 июля 2007 года инспекторы МАГАТЭ провели пять часов на комплексе в Араке, что стало первым подобным визитом с апреля. В последующие дни ожидалось посещение других заводов в Иране. Было высказано предположение, что доступ мог быть предоставлен в попытке предотвратить дальнейшие санкции. [136]
В отчете МАГАТЭ Совету управляющих от 30 августа 2007 года говорилось, что иранский завод по обогащению топлива в Натанзе работал «значительно ниже ожидаемого объема для установки такой конструкции» и что 12 из 18 запланированных каскадов центрифуг на заводе работали. . В отчете говорилось, что МАГАТЭ «смогло проверить непереключение заявленных ядерных материалов на обогатительные предприятия в Иране» и что давние проблемы, касающиеся экспериментов с плутонием и загрязнения ВОУ контейнеров с отработавшим топливом, считаются «решенными». Однако в отчете добавлено, что Агентство по-прежнему не может проверить некоторые аспекты, имеющие отношение к масштабам и характеру ядерной программы Ирана.
В отчете также изложен план работы, согласованный Ираном и МАГАТЭ 21 августа 2007 года. План работы отражал соглашение о «способах решения оставшихся вопросов реализации гарантий, включая давно нерешенные вопросы». Согласно плану, эти условия охватывали все оставшиеся вопросы, касающиеся прошлой ядерной программы и деятельности Ирана. В отчете МАГАТЭ рабочий план описан как «значительный шаг вперед», но добавлено: «Агентство считает важным, чтобы Иран придерживался установленных в нем сроков и реализовал все необходимые меры гарантий и прозрачности, включая меры, предусмотренные в Дополнительном протоколе». ." [137] Хотя рабочий план не включал обязательства Ирана по реализации Дополнительного протокола, глава МАГАТЭ по гарантиям Олли Хейнонен заметил, что меры в рабочем плане «для решения наших нерешенных вопросов выходят за рамки требований Дополнительного протокола». [138]
По данным Reuters, этот доклад, скорее всего, ослабит стремление Вашингтона к ужесточению санкций против Ирана. Один из высокопоставленных чиновников ООН заявил, что попытки США ужесточить санкции против Ирана спровоцируют националистическую реакцию со стороны Ирана, что помешает расследованию МАГАТЭ в Иране. [139] В конце октября 2007 года главный инспектор МАГАТЭ Олли Хейнонен охарактеризовал сотрудничество Ирана с МАГАТЭ как «хорошее», хотя еще многое предстоит сделать. [140]
В конце октября 2007 года, по сообщению International Herald Tribune , глава МАГАТЭ Мохамед Эль-Барадеи заявил, что не видел «никаких доказательств» разработки Ираном ядерного оружия. IHT процитировал слова Эль-Барадеи: «У нас есть информация о том, что, возможно, были проведены некоторые исследования о возможном вооружении. Вот почему мы заявили, что не можем дать Ирану пропуск прямо сейчас, потому что остается еще много вопросительных знаков… Но Видели ли мы, что у Ирана есть ядерный материал, который можно легко использовать в оружии? Нет. Видели ли мы активную программу создания оружия? Нет». Далее в отчете IHT говорится: «ЭльБарадеи сказал, что он обеспокоен растущей риторикой США, которые, как он отметил, сосредоточены на предполагаемых намерениях Ирана создать ядерное оружие, а не на доказательствах того, что страна активно это делает. Если есть реальные доказательства Эль-Барадеи сказал, что был бы рад увидеть это». [141]
В отчете МАГАТЭ от 15 ноября 2007 г. было установлено, что по девяти нерешенным вопросам, перечисленным в плане работы на август 2007 г., включая эксперименты на центрифуге Р-2 и работу с металлическим ураном, «заявления Ирана согласуются с... информацией, доступной агентству». но он предупредил, что его знания о нынешней атомной работе Тегерана сокращаются из-за отказа Ирана продолжать добровольно выполнять Дополнительный протокол, как он делал в прошлом в соответствии с Тегеранским соглашением от октября 2003 года и Парижским соглашением от ноября 2004 года. Единственными оставшимися проблемами были следы ВОУ, обнаруженные в одном месте, и обвинения американских спецслужб, основанные на портативном компьютере, предположительно украденном из Ирана, который, как сообщается, содержал разработки, связанные с ядерным оружием. В отчете МАГАТЭ также говорится, что Тегеран продолжает производить НОУ. Иран заявил, что имеет право на мирные ядерные технологии в соответствии с ДНЯО, несмотря на требования Совета Безопасности прекратить ядерное обогащение. [142]
18 ноября 2007 года Ахмадинежад объявил, что намерен провести консультации с арабскими странами по поводу плана под эгидой Совета сотрудничества стран Персидского залива по обогащению урана в нейтральной третьей стране, такой как Швейцария. [143]
Израиль раскритиковал отчеты МАГАТЭ по Ирану, а также бывшего директора МАГАТЭ Эль-Барадеи. Министр стратегических дел Израиля Авигдор Либерман отверг отчеты МАГАТЭ как «неприемлемые» и обвинил главу МАГАТЭ Эль-Барадеи в «проиранских взглядах». [144]
11 февраля 2008 года в новостях сообщалось, что отчет МАГАТЭ о соблюдении Ираном плана работы от августа 2007 года будет отложен из-за внутренних разногласий по поводу ожидаемых выводов отчета о том, что основные проблемы были решены. [145] Министр иностранных дел Франции Бернар Кушнер заявил, что встретится с Эль-Барадеи, чтобы убедить его «прислушаться к Западу» и напомнить ему, что МАГАТЭ отвечает лишь за «техническую сторону», а не за «политическую сторону» проекта. проблема. [146] Высокопоставленный представитель МАГАТЭ опроверг сообщения о внутренних разногласиях и обвинил западные державы в использовании той же тактики «хайпа», которая использовалась против Ирака перед вторжением под руководством США в 2003 году, чтобы оправдать введение дальнейших санкций против Ирана из-за его ядерной программы. [147]
22 февраля 2008 г. МАГАТЭ опубликовало отчет об осуществлении гарантий в Иране. [148] Эль-Барадеи заявил, что «нам удалось прояснить все оставшиеся нерешенными вопросы, включая самый важный вопрос, а именно масштабы и характер иранской программы обогащения», за исключением одного вопроса, «а это предполагаемая вепонизация исследования, которые предположительно проводил Иран в прошлом». [149]
Согласно отчету, МАГАТЭ поделилось с Ираном разведданными, недавно предоставленными США, относительно «предполагаемых исследований» программы создания ядерного оружия. Информация якобы была получена с портативного компьютера, контрабандой вывезенного из Ирана и предоставленного США в середине 2004 года. [150] Сообщается, что ноутбук был получен от «давнего контакта» в Иране, который получил его от человека, который сейчас считается мертвым. [151] Высокопоставленный европейский дипломат предупредил: «Я могу сфабриковать эти данные» и заявил, что документы выглядят «красиво, но вызывают сомнения». [151] США использовали ноутбук, чтобы доказать, что Иран намерен разработать ядерное оружие. [151] В ноябре 2007 года Национальная разведывательная оценка США (NIE) полагала, что Иран остановил предполагаемую активную программу создания ядерного оружия в 2003 году . [4] Иран отверг информацию о ноутбуке как выдумку, а другие дипломаты отвергли эту информацию как относительно незначительны и приходят слишком поздно. [152]
В отчете МАГАТЭ за февраль 2008 года говорится, что МАГАТЭ «не обнаружило использования ядерного материала в связи с предполагаемыми исследованиями и не располагает достоверной информацией по этому поводу». [148]
26 мая 2008 года МАГАТЭ опубликовало еще один очередной отчет об осуществлении гарантий в Иране, [153] в котором МАГАТЭ смогло продолжить проверку непереключения заявленного ядерного материала в Иране, а Иран предоставил МАГАТЭ с доступом к заявленному ядерному материалу и бухгалтерским отчетам, как того требует соглашение о гарантиях. Иран установил несколько новых центрифуг, в том числе более совершенные модели, и пробы окружающей среды показали, что центрифуги «продолжали работать, как заявлено», производя низкообогащенный уран. В докладе также отмечается, что другие элементы иранской ядерной программы по-прежнему подлежат мониторингу и гарантиям МАГАТЭ, включая строительство завода по производству тяжелой воды в Араке, строительство и использование горячих камер, связанных с Тегеранским исследовательским реактором, урановым реактором. усилия по конверсии и поставки российского ядерного топлива для реактора в Бушере.
В отчете говорится, что МАГАТЭ запросило в качестве добровольной «меры прозрачности» доступ к площадкам по производству центрифуг, но Иран отклонил эту просьбу. В отчете МАГАТЭ говорится, что Иран также представил ответы на вопросы, касающиеся «возможных военных аспектов» его ядерной программы, которые включают «предполагаемые исследования» так называемого проекта «Зеленая соль », испытания фугасных взрывчатых веществ и возвращаемых ракет. Согласно отчету, на момент публикации отчета ответы Ирана все еще находились на рассмотрении МАГАТЭ. Однако в рамках своей предыдущей «общей оценки» обвинений Иран ответил, что документы, содержащие обвинения, были поддельными, неаутентичными или относились к обычным приложениям. В отчете говорится, что Иран может располагать дополнительной информацией о предполагаемых исследованиях, которые «по-прежнему вызывают серьезную озабоченность», но что само МАГАТЭ не обнаружило доказательств фактической разработки или производства Ираном ядерного оружия или его компонентов. МАГАТЭ также заявило, что оно само не располагает определенными документами, содержащими обвинения в адрес Ирана, и поэтому не может поделиться этими документами с Ираном.
Согласно отчету МАГАТЭ об осуществлении гарантий в Иране от 15 сентября 2008 года, [154] Иран продолжал предоставлять МАГАТЭ доступ к заявленным ядерным материалам и деятельности, которые продолжали осуществляться под гарантиями и без каких-либо доказательств какого-либо переключения ядерного материала. для немирного использования. Тем не менее, в докладе повторяется, что МАГАТЭ не сможет проверить исключительно мирный характер иранской ядерной программы, если Иран не примет «меры прозрачности», выходящие за рамки его соглашения о гарантиях с МАГАТЭ, поскольку МАГАТЭ не проверяет отсутствие необъявленной ядерной деятельности. в любой стране, если Дополнительный протокол не вступил в силу.
Эль-Барадеи заявил, что «нам удалось прояснить все оставшиеся нерешенными вопросы, включая самый важный вопрос, а именно масштабы и характер иранской программы обогащения», за исключением одного вопроса, «а это предполагаемые исследования по созданию оружия, которые предположительно Иран вел себя в прошлом». [155] Согласно докладу, Иран увеличил количество действующих центрифуг на своем заводе по обогащению топлива в Исфахане и продолжил обогащать уран. Вопреки сообщениям некоторых СМИ, в которых утверждалось, что Иран переключил гексафторид урана (UF 6 ) на возобновленную программу создания ядерного оружия, [156] МАГАТЭ подчеркнуло, что весь UF 6 находился под гарантиями МАГАТЭ. Ирану также было предложено уточнить информацию об иностранной помощи, которую он мог получить в связи с фугасным зарядом, подходящим для ядерного устройства имплозивного типа. Иран заявил, что в Иране не было такой деятельности. [154]
МАГАТЭ также сообщило, что оно провело серию встреч с иранскими официальными лицами для решения нерешенных вопросов, включая «предполагаемые исследования» по созданию ядерного оружия, которые были перечислены в отчете МАГАТЭ за май 2008 года. В ходе этих встреч иранцы представили ряд письменных ответов, включая 117-страничную презентацию, в которой подтверждалась частичная правдивость некоторых обвинений, но в которой утверждалось, что обвинения в целом основаны на «поддельных» документах и «поддельных» документах. сфабрикованные» данные и что Иран фактически не получил документацию, подтверждающую эти обвинения. В соответствии с «Соглашением об условиях» между Ираном и МАГАТЭ, заключенным в августе 2007 года, Иран согласился рассмотреть и оценить заявления о «предполагаемых исследованиях» в качестве жеста доброй воли «после получения всех соответствующих документов». [157]
Еще раз выражая «сожаление» по поводу того, что МАГАТЭ не смогло предоставить Ирану копии документации, касающейся предполагаемых исследований, в докладе также содержится призыв к Ирану предоставить МАГАТЭ «существенную информацию в поддержку его заявлений и предоставить доступ к соответствующей документации и отдельных лиц» в отношении предполагаемых исследований как «вопрос прозрачности». [154] МАГАТЭ представило Ирану ряд предложений, чтобы помочь разрешить обвинения, и выразило готовность обсудить условия, которые могли бы позволить Ирану убедительно продемонстрировать, что деятельность, упомянутая в документации, не была связана с ядерной тематикой, как утверждал Иран, в то время как защита конфиденциальной информации, связанной с ее обычной военной деятельностью. В докладе не указывается, принял ли Иран эти предложения или отверг их. [154]
В отчете также повторяется, что инспекторы МАГАТЭ не обнаружили «никаких доказательств фактического проектирования или производства Ираном компонентов ядерного материала ядерного оружия или некоторых других ключевых компонентов, таких как инициаторы, или связанных с этим ядерно-физических исследований... Агентство обнаружило фактическое использование ядерного материала в связи с предполагаемыми исследованиями», но настаивало на том, что МАГАТЭ не сможет официально проверить мирный характер ядерной программы Ирана, если Иран не согласится принять запрошенные «меры прозрачности». [154]
В докладе Совету управляющих от 19 февраля 2009 года [158] Эль-Барадеи сообщил, что Иран продолжал обогащать уран вопреки решениям Совета Безопасности и произвел более тонны низкообогащенного урана. Результаты проб окружающей среды, взятых МАГАТЭ на FEP и PFEP5, показали, что заводы работали на уровнях, заявленных Тегераном, «в пределах погрешностей измерений, обычно связанных с обогатительными установками аналогичной производительности». МАГАТЭ также смогло подтвердить, что на иранском Тегеранском исследовательском реакторе и предприятии по производству радиоизотопов ксенона не ведется деятельность, связанная с переработкой.
Согласно отчету, Иран также продолжал отказываться предоставить информацию о конструкции или доступ для проверки информации о конструкции своего тяжеловодного исследовательского реактора IR-40. В феврале 2003 года Иран и МАГАТЭ договорились изменить положение Дополнительного положения к соглашению о гарантиях (Код 3.1), требующее такого доступа. [159] В марте 2007 года Иран сообщил МАГАТЭ, что он «приостановил» реализацию измененного Кодекса 3.1, который был «принят в 2003 году, но еще не ратифицирован парламентом», и что он «вернется» к реализации Кодекса 3.1 версии 1976 года. [160] Вспомогательное соглашение может быть изменено только по взаимному согласию. [161] Иран заявляет, что, поскольку реактор не в состоянии принимать ядерный материал, запрос МАГАТЭ о доступе необоснован, и просит МАГАТЭ не планировать инспекцию для проверки информации о конструкции. [158] МАГАТЭ заявляет, что его право проверять предоставленную ему информацию о конструкции является «постоянным правом, которое не зависит от стадии строительства объекта или присутствия ядерного материала на объекте». [160]
Что касается «предполагаемых исследований» по созданию ядерного оружия, МАГАТЭ заявило, что «в результате продолжающегося отсутствия сотрудничества со стороны Ирана в отношении остающихся вопросов, которые вызывают обеспокоенность по поводу возможных военных аспектов ядерной программы Ирана, Агентство не добились какого-либо существенного прогресса по этим вопросам» и призвал государства-члены, которые предоставили информацию о предполагаемых программах, разрешить передачу этой информации Ирану. МАГАТЭ заявило, что продолжающийся отказ Ирана выполнять Дополнительный протокол противоречит запросу Совета управляющих и Совета Безопасности и что оно может продолжать проверять непереключение заявленного ядерного материала в Иране. [162] Иран заявил, что за шесть лет, пока агентство рассматривало его дело, МАГАТЭ не нашло никаких доказательств того, что Тегеран стремится создать ядерное оружие. [163]
Что касается отчета МАГАТЭ, в нескольких новостных сообщениях говорилось, что Иран не смог должным образом сообщить о количестве имеющегося у него НОУ, поскольку иранские оценки не соответствовали выводам инспектора МАГАТЭ, и что теперь у Ирана достаточно урана для изготовления ядерной бомбы. [164] [165] Репортаж подвергся широкой критике как неоправданно провокационный и разрекламированный. [166] [167] [168] В ответ на разногласия представитель МАГАТЭ Мелисса Флеминг заявила, что у МАГАТЭ нет никаких оснований полагать, что оценки низкообогащенного урана, производимого Ираном, являются преднамеренной ошибкой и что никакие ядерные Материал может быть вывезен с объекта для дальнейшего обогащения для изготовления ядерного оружия без ведома агентства, поскольку объект находится под видеонаблюдением, а ядерный материал хранится под опечаткой. [169]
Али Асгар Солтания, посол Ирана в МАГАТЭ, заявил, что февральский доклад не смог "дать какого-либо нового понимания иранской ядерной программы". [170] Он заявил, что доклад был написан таким образом, что явно вызывает непонимание в общественном мнении. Он предложил составить отчеты так, чтобы в них был раздел о том, выполнил ли Иран свои обязательства по ДНЯО, и отдельный раздел о том, «выходит ли выполнение Дополнительного протокола или поддоговоренностей 1 и 3 за рамки обязательств или нет». [ нужна цитата ]
В интервью для прессы в феврале 2009 года Эль-Барадеи сказал, что у Ирана есть низкообогащенный уран, но «это не значит, что завтра у них будет ядерное оружие, потому что, пока они находятся под контролем МАГАТЭ, пока они не занимаются созданием оружия, ты знаешь." Эль-Барадеи продолжил, что существует дефицит доверия к Ирану, но не следует раздувать эту обеспокоенность и что «многие другие страны обогащают уран, а мир не поднимает по этому поводу никакого шума». [171]
Сообщается, что в феврале 2009 года Эль-Барадеи заявил, что, по его мнению, возможность военного нападения на ядерные объекты Ирана исключена. «Сила может быть использована только в качестве последнего варианта... когда все другие политические возможности исчерпаны», - заявил он Radio France International . [163] [172] Бывший генеральный директор Ханс Бликс раскритиковал западные правительства за годы, потерянные из-за их «неэффективных подходов» к иранской ядерной программе. Бликс предположил, что Запад предлагает «гарантии против атак извне и подрывной деятельности внутри», а также предположил, что участие США в региональной дипломатии «предоставит Ирану больший стимул для достижения ядерного соглашения, чем заявления команды Буша о том, что «Иран должен вести себя прилично». " [173]
В июле 2009 года новый глава МАГАТЭ Юкия Амано заявил: «Я не вижу в официальных документах МАГАТЭ никаких доказательств» того, что Иран пытается получить возможность разработать ядерное оружие. [174]
В сентябре 2009 года Эль-Барадеи заявил, что Иран нарушил закон, не раскрыв раньше информацию о заводе по обогащению топлива в Фордо , своем втором объекте по обогащению урана недалеко от Кума . Тем не менее, по его словам, у Организации Объединенных Наций не было достоверных доказательств того, что Иран имеет действующую ядерную программу. [175]
В ноябре 2009 года 25 членов Совета управляющих МАГАТЭ, состоящего из 35 стран, одобрили требование США, России, Китая и трех других держав [ каких? ] что Иран немедленно прекратит строительство своего недавно обнаруженного ядерного объекта и заморозит обогащение урана. Иранские официальные лица проигнорировали эту резолюцию, но США и их союзники намекнули на новые санкции ООН, если Иран продолжит неповиновение. [176]
В феврале 2010 года МАГАТЭ сообщило, что Иран не смог объяснить закупки чувствительных технологий, а также секретные испытания высокоточных детонаторов и модифицированные конструкции ракетных конусов для размещения более крупных полезных нагрузок — эксперименты, тесно связанные с атомными боеголовками. [177]
В мае 2010 года МАГАТЭ сообщило, что Иран заявил о производстве более 2,5 метрических тонн НОУ, чего в случае дальнейшего обогащения было бы достаточно для производства двух ядерных боеголовок, и что Иран отказался отвечать на вопросы инспекторов по ряду видов деятельности, включая то, что агентство назвало «возможными военными аспектами» иранской ядерной программы. [178] [179]
В июле 2010 года Иран запретил въезд в страну двум инспекторам МАГАТЭ. МАГАТЭ отвергло причины запрета, выдвинутые Ираном, и заявило, что полностью поддерживает инспекторов, которых Тегеран обвинил в ошибочном сообщении о пропаже некоторого ядерного оборудования. [180]
В августе 2010 года МАГАТЭ сообщило, что Иран начал использовать второй комплект из 164 центрифуг, соединенных в каскад, для обогащения урана до 20% на своем пилотном заводе по обогащению топлива в Натанзе. [181]
В ноябре 2011 года МАГАТЭ сообщило [182] , что инспекторы нашли достоверные доказательства того, что Иран проводил эксперименты по созданию ядерной бомбы до 2003 года, и что после этого исследования, возможно, продолжались в меньших масштабах. [183] Директор МАГАТЭ Юкия Амано заявил, что доказательства, собранные агентством, «указывают на то, что Иран осуществлял деятельность, связанную с разработкой ядерного взрывного устройства». [184] Ряд западных экспертов-ядерщиков заявили, что в докладе очень мало нового, [185] и что сообщения СМИ преувеличили его значение. [186] Иран заявил, что доклад был непрофессиональным и несбалансированным, а также был подготовлен с неоправданным политическим влиянием, прежде всего со стороны США. [187]
В ноябре 2011 года представители МАГАТЭ обнаружили внутри Парчина «большой сосуд для хранения взрывчатых веществ» . [188] Позже МАГАТЭ пришло к выводу, что Иран проводил эксперименты по созданию ядерного оружия. [189]
Совет управляющих МАГАТЭ 32 голосами против 2 принял резолюцию [190] , в которой выражалась «глубокая и растущая озабоченность» по поводу возможных военных аспектов иранской ядерной программы и называлась «необходимо», чтобы Иран предоставил дополнительную информацию и доступ к МАГАТЭ. [6] [191] Соединенные Штаты приветствовали резолюцию и заявили, что будут ужесточать санкции, чтобы заставить Иран изменить курс. [192] В ответ на резолюцию МАГАТЭ Иран пригрозил сократить сотрудничество с МАГАТЭ, хотя министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи преуменьшил значение разговоров о выходе из ДНЯО или МАГАТЭ. [193]
24 февраля 2012 года генеральный директор МАГАТЭ Амано сообщил Совету управляющих МАГАТЭ, что делегации МАГАТЭ высокого уровня дважды встречались с иранскими официальными лицами, чтобы активизировать усилия по решению нерешенных вопросов, но что серьезные разногласия остались, и Иран не удовлетворил запросы МАГАТЭ о доступе. на полигон в Парчине , где, по мнению МАГАТЭ, могли проводиться исследования по взрывчатым веществам, имеющим отношение к ядерному оружию. Иран отверг доклад МАГАТЭ о возможных военных аспектах его ядерной программы как основанный на «необоснованных обвинениях». Амано призвал Иран согласиться на структурный подход, основанный на практике проверки МАГАТЭ, для решения нерешенных вопросов. [194] В марте 2012 года Иран заявил, что разрешит еще одну инспекцию в Парчине, «когда будет достигнуто соглашение о плане модальности». [195] Вскоре после этого стало известно, что Иран может не согласиться на беспрепятственный доступ. [196] Исследование спутниковых снимков организации ИГИЛ показало, что в Парчине обнаружено место взрыва. [197]
В февральском докладе МАГАТЭ также описывается прогресс в усилиях Ирана по обогащению и производству топлива, включая утроение количества каскадов, обогащающих уран, почти до 20 процентов, а также испытания топливных элементов для Тегеранского исследовательского реактора и все еще незавершенного тяжеловодного исследовательского реактора IR-40. . [194] Хотя Иран продолжал устанавливать тысячи дополнительных центрифуг, они были основаны на неустойчивой и устаревшей конструкции, как на его главном обогатительном заводе в Натанзе, так и на меньшем предприятии в Фордо, похороненном глубоко под землей. «Похоже, что они все еще борются с современными центрифугами», — сказал Олли Хейнонен, бывший главный ядерный инспектор, в то время как эксперт по ядерной энергии Марк Фитцпатрик отметил, что Иран работает над «моделями второго поколения уже более десяти лет и все еще может не введу их в крупномасштабную эксплуатацию». [198] Питер Крэйл и Дэрил Дж. Кимбалл из Ассоциации по контролю над вооружениями отметили, что в докладе «не указано никаких прорывов» и «подтверждается первоначальное впечатление о том, что заявления Ирана на прошлой неделе о серии «ядерных достижений» были преувеличенными». [199]
В мае 2012 года МАГАТЭ сообщило, что Иран увеличил темпы производства низкообогащенного урана, обогащенного до 3,5 процента, и расширил свои запасы урана, обогащенного до 19,75 процента, но испытывает трудности с более совершенными центрифугами. [200] МАГАТЭ также сообщило об обнаружении частиц урана, обогащенного до 27 процентов, на обогатительном заводе в Форду . Однако дипломат в Вене предупредил, что обнаруженный инспекторами скачок чистоты урана может оказаться случайным. [201] Это изменение радикально переместило иранский уран в сторону материала, пригодного для производства бомб. До этого самый высокий уровень чистоты, обнаруженный в Иране, составлял 20 процентов. [202]
В конце августа МАГАТЭ создало Целевую группу по Ирану для решения инспекций и других вопросов, связанных с ядерной программой Ирана, в попытке сосредоточить и рационализировать работу МАГАТЭ по ядерной программе Ирана путем концентрации экспертов и других ресурсов в одной специализированной команде. [203]
30 августа МАГАТЭ опубликовало отчет, показывающий значительное расширение иранской деятельности по обогащению. В докладе говорится, что Иран более чем удвоил количество центрифуг на подземном объекте в Фордо, с 1064 центрифуг в мае до 2140 центрифуг в августе, хотя количество действующих центрифуг не увеличилось. В докладе говорится, что с 2010 года Иран произвел около 190 кг 20-процентного урана по сравнению со 145 кг в мае. В отчете также отмечается, что Иран перевел часть 20-процентно-обогащенного урана в оксидную форму и переработал его в топливо для использования в исследовательских реакторах, и что после того, как это преобразование и изготовление произойдет, топливо не может быть легко обогащено. до чистоты оружейного уровня. [204] [205]
В докладе также выражается обеспокоенность по поводу Парчина , который МАГАТЭ пыталось проверить на наличие доказательств разработки ядерного оружия. С тех пор, как МАГАТЭ запросило доступ, «на обширной территории на территории объекта и вокруг него были проведены значительные работы по очистке земли и благоустройству», пять зданий были снесены, а линии электропередачи, заборы и дороги с твердым покрытием были демонтированы, что затруднило бы проведение работ. Расследование МАГАТЭ, если бы ему был предоставлен доступ. [206]
На брифинге для Совета управляющих по этому докладу в начале сентября 2012 года заместитель генерального директора МАГАТЭ Херман Накертс и помощник генерального директора Рафаэль Гросси продемонстрировали спутниковые изображения государств-членов, которые якобы демонстрируют усилия Ирана по удалению компрометирующих улик со своего объекта в Парчине. или «ядерная очистка». На этих изображениях видно здание в Парчине, покрытое чем-то вроде розового брезента, а также снос здания и вывоз земли, что, по словам МАГАТЭ, «значительно затруднит» его расследование. Высокопоставленный западный дипломат назвал презентацию «довольно убедительной». Институт науки и международной безопасности (ИГИЛ) заявил, что целью розового брезента может быть сокрытие дальнейших «работ по очистке» от спутников. Однако Али Асгар Солтания, представитель Ирана в МАГАТЭ, опроверг содержание презентации, заявив, что «просто иметь фотографию оттуда, спутниковые снимки… это не то, как агентство должно выполнять свою профессиональную работу». [207]
По данным агентства Associated Press, к сентябрю 2012 года МАГАТЭ получило «новые и важные разведданные», которые, как подтвердили четыре дипломата, легли в основу отчета МАГАТЭ за август 2012 года о том, что «агентство получило дополнительную информацию, которая еще больше подтверждает» подозрения. Как сообщается, разведданные указывают на то, что Иран продвинулся в области компьютерного моделирования характеристик ядерной боеголовки, работа Дэвида Олбрайта из ИГИЛ , по словам Дэвида Олбрайта, «критически важна для разработки ядерного оружия». Эти разведданные также усилят опасения МАГАТЭ по поводу того, что Иран продвинул свои исследования в области оружия по нескольким направлениям, поскольку компьютерное моделирование обычно сопровождается физическими испытаниями компонентов, которые войдут в ядерное оружие. [208]
В ответ на этот доклад Совет управляющих МАГАТЭ 13 сентября принял резолюцию, в которой упрекнул Иран в игнорировании резолюций Совета Безопасности ООН о приостановке обогащения урана и призвал Иран разрешить проверки доказательств того, что он занимается разработкой оружейных технологий. [209] В резолюции, принятой 31 голосом против 1 при 3 воздержавшихся, также выражалась «серьезная обеспокоенность» по поводу ядерной программы Ирана, но при этом желалось мирного решения. Старший дипломат США Роберт Вуд обвинил Иран в «систематическом разрушении» объекта на военной базе Парчин, который инспекторы МАГАТЭ пытались посетить в прошлом, но им не был предоставлен доступ, заявив, что «Иран принимает меры, которые кажутся соответствующими попытаться удалить доказательства своей прошлой деятельности в Парчине». [210] Резолюция была внесена совместно Китаем, Францией, Германией, Россией, США и Великобританией. [211]
16 ноября МАГАТЭ опубликовало отчет, показывающий продолжающееся расширение иранских мощностей по обогащению урана. В Фордо установлены все 2784 центрифуги IR-1 (16 каскадов по 174 в каждом), однако работают только 4 каскада, а еще 4 полностью оборудованы, протестированы в вакууме и готовы к работе. [212] Иран произвел около 233 кг урана с обогащением около 20 процентов, что на 43 кг больше, чем в отчете МАГАТЭ в августе 2012 года. [213]
В отчете МАГАТЭ за август 2012 года говорилось, что Иран начал использовать 96 кг своего урана, обогащенного почти на 20 процентов, для изготовления топлива для Тегеранского исследовательского реактора, что затрудняет дальнейшее обогащение этого урана до оружейного качества , поскольку сначала потребуется будет преобразован обратно в газообразный гексафторид урана. [214] Хотя большая часть этого урана была переработана в топливо, дополнительный уран не был отправлен на завод по изготовлению топливных пластин в Исфахане . [212]
В ноябрьском докладе отмечается, что Иран продолжает отказывать МАГАТЭ в доступе к военному объекту в Парчине . Ссылаясь на спутниковые снимки о том, что «Иран построил большой сосуд для хранения взрывчатых веществ, в котором можно проводить гидродинамические эксперименты», имеющие отношение к разработке ядерного оружия, в докладе выражается обеспокоенность тем, что изменения, происходящие на военном объекте Парчин, могут уничтожить доказательства прошлой ядерной деятельности, отмечая, что с февраля 2005 года до момента, когда МАГАТЭ запросило доступ, в этом месте практически не велось никакой деятельности. Эти изменения включают в себя:
Иран заявил, что исследовательский реактор на тяжелой воде IR-40 в Араке, как ожидается, начнет работать в первом квартале 2014 года. В ходе инспекций конструкции IR-40 на месте инспекторы МАГАТЭ заметили, что установка трубопроводов контуров охлаждения и замедлителя была продолжение. [215]
21 февраля МАГАТЭ опубликовало отчет, показывающий продолжающееся расширение иранских мощностей по обогащению урана. По состоянию на 19 февраля в Натанзе было установлено 12 699 центрифуг IR-1. Это включает установку 2255 центрифуг со времени предыдущего отчета МАГАТЭ в ноябре. [216]
Фордо, ядерный объект недалеко от Кума, содержит 16 каскадов, поровну разделенных между блоком 1 и блоком 2, и в общей сложности 2710 центрифуг. Иран продолжает эксплуатировать четыре каскада по 174 центрифуги IR-1 каждый в двух тандемных установках для производства 19,75% НОУ в общей сложности из 696 обогащающих центрифуг, то есть такого же количества обогащающих центрифуг, как сообщалось в ноябре 2012 года. [217]
Иран произвел около 280 кг урана с обогащением около 20 процентов, что на 47 кг больше, чем в отчете МАГАТЭ в ноябре 2012 года, а общий объем производства НОУ с содержанием 3,5 процента составляет 8 271 кг (по сравнению с 7 611 кг, о которых сообщалось в последнем квартале). [216]
В докладе МАГАТЭ за февраль 2013 года говорилось, что Иран возобновил переработку урана, обогащенного почти на 20 процентов, в оксидную форму для изготовления топлива для Тегеранского исследовательского реактора, что затрудняет дальнейшее обогащение этого урана до оружейного качества , поскольку сначала его необходимо будет конвертируется обратно в газ UF 6 . [218]
В февральском докладе отмечалось, что Иран продолжает отказывать МАГАТЭ в доступе к военному объекту в Парчине . Ссылаясь на данные спутниковых снимков, что «Иран построил большой сосуд для хранения взрывчатых веществ, в котором можно проводить гидродинамические эксперименты». Такая установка могла бы стать индикатором развития ядерного оружия. В докладе выражается обеспокоенность тем, что изменения, происходящие на военном объекте Парчин, могут уничтожить доказательства прошлой ядерной деятельности, отмечая, что в период с февраля 2005 года до момента, когда МАГАТЭ запросило доступ, на этом объекте практически не велось никакой деятельности. Эти изменения включают в себя:
Иран заявил, что исследовательский реактор с тяжеловодным замедлителем IR-40 в Араке, как ожидается, начнет работать в первом квартале 2014 года. Обвязка контура замедлителя была почти завершена. МАГАТЭ сообщило, что Иран будет использовать Тегеранский исследовательский реактор для испытаний топлива для реактора IR-40, строительство которого Совет Безопасности ООН потребовал от Ирана прекратить, поскольку он может быть использован для производства плутония для ядерного оружия. В отчете МАГАТЭ говорится, что «26 ноября 2012 года Агентство проверило прототип топливной сборки из природного урана IR-40 перед его передачей в TRR для радиационных испытаний». [218] Со времени последнего посещения 17 августа 2011 года Агентству не было предоставлено дальнейшего доступа к заводу, поэтому оно полагается на спутниковые снимки для мониторинга состояния завода. [218]
В марте 2015 года генеральный директор МАГАТЭ Амано сообщил, что Иран не предоставил достаточного доступа или информации для решения десятка вопросов, связанных с возможными военными аспектами его ядерной программы, предоставив лишь очень ограниченную информацию только по одному из этих вопросов. [219]
В декабре 2015 года МАГАТЭ опубликовало отчет, в котором говорится: [220]
Агентство оценивает, что ряд мероприятий, имеющих отношение к разработке ядерного взрывного устройства, проводился в Иране до конца 2003 года в качестве скоординированных усилий, а некоторые виды деятельности имели место после 2003 года. Агентство также оценивает, что эта деятельность не продвинулась вперед за пределами технико-экономического обоснования и научных исследований, а также приобретение определенных соответствующих технических компетенций и возможностей. Агентство не располагает достоверными свидетельствами деятельности в Иране, связанной с разработкой ядерного взрывного устройства, после 2009 года.
После этого доклада Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, завершающую рассмотрение вопросов, изложенных в докладе, и отменяющую действие предыдущих резолюций по Ирану. [221]
Отчет за декабрь 2020 г.
В декабре 2020 года МАГАТЭ сообщило, что Тегеран «имеет в 12 раз больше обогащенного урана», разрешенного в соответствии с СВПД, и что «также начались работы по строительству новых подземных объектов недалеко от Натанза , его основного завода по обогащению». [222]
2021 год
До 2021 года Иран последовательно заявлял, что его ядерная программа преследует исключительно мирные цели, подкрепляясь фетвой аятоллы Хаменеи против разработки ядерного оружия. Но в интервью в ноябре 2021 года, в годовщину убийства Мохсена Фахризаде , бывший глава Организации по атомной энергии Ирана Ферейдун Аббаси-Давани упомянул рост страны, «с использованием спутников, ракет и ядерного оружия» и сказал, что, хотя Иран Позиция относительно того, что ядерное оружие является харамом , была совершенно ясна: Фахризаде «создал эту систему». [15] [222]
Отчет за октябрь 2023 г.
По состоянию на 2023 год МАГАТЭ заявило в октябрьском квартальном отчете, что, по оценкам, Иран еще больше увеличил свои запасы урана в двадцать два раза по сравнению с согласованным в 2015 году лимитом СВПД. МАГАТЭ также отметило, что Иран продолжает сопротивляться инспекциям своей ядерной программы, и Иран запретил нескольким инспекторам, что вызвало осуждение со стороны агентства. [223]
Интервью и опросы показывают, что большинство иранцев во всех группах поддерживают ядерную программу своей страны. [224] [225] [226] Опросы 2008 года показали, что подавляющее большинство иранцев хотят, чтобы их страна развивала ядерную энергетику, а 90% иранцев считают, что для Ирана важно (в том числе 81% очень важно) «иметь полную Ядерная программа топливного цикла». [227] Хотя иранцы не являются арабами, арабская общественность в шести странах также считает, что Иран имеет право на свою ядерную программу и на него не следует оказывать давление, чтобы остановить эту программу. [228] Опрос, проведенный в сентябре 2010 года Международным институтом мира, показал, что 71% иранцев поддерживают разработку ядерного оружия, что значительно превышает результаты предыдущих опросов того же агентства. [229] Однако в июле 2012 г. опрос, проведенный иранским государственным СМИ, показал, что 2/3 иранцев поддерживают приостановку обогащения урана в обмен на постепенное смягчение санкций. [230] [231] [232] [233] Меир Джаведанфар , обозреватель иранского происхождения из Ближневосточной компании экономического и политического анализа, заявил, что, хотя иранцы, возможно, и хотят ядерной энергии, они не хотят ее по цене, которую предлагает правительство. готов заплатить. [234]
Объясняя, почему он оставил свою программу обогащения необъявленной МАГАТЭ, Иран заявил, что за последние двадцать четыре года он «подвергался серии самых строгих санкций и ограничений на экспорт материалов и технологий для мирных ядерных технологий», поэтому что некоторые элементы его программы нужно было выполнять осторожно. Иран заявил, что намерение США «является не чем иным, как сделать это лишение» неотъемлемого права Ирана на технологию обогащения «окончательным и вечным», и что Соединенные Штаты хранят полное молчание в отношении израильской программы ядерного обогащения и создания оружия. [235] Иран начал свои ядерные исследования еще в 1975 году, когда Франция в сотрудничестве с Ираном создала Исфаханский центр ядерных технологий (ENTC) для обучения персонала развитию определенных возможностей ядерного топливного цикла. [236] Иран не скрывал других элементов своей ядерной программы. Например, о его усилиях по добыче и переработке урана было объявлено по национальному радио, [237] [238] и Иран также заявляет, что в ходе консультаций с Агентством и государствами-членами на протяжении 1990-х годов он подчеркивал свои планы по приобретению исключительно мирных целей, Технология обогащения топлива. [235] Контракты Ирана с другими странами на приобретение ядерных реакторов были также известны МАГАТЭ, но поддержка этих контрактов была прекращена после того, как «специальная оценка национальной разведки США заявила, что, хотя «широко разрекламированные намерения Ирана в области ядерной энергетики полностью находятся на стадии планирования «Амбиции шаха могут привести Иран к созданию ядерного оружия, особенно на фоне успешных ядерных испытаний Индии в мае 1974 года». [239] В 2003 году МАГАТЭ сообщило, что Иран не выполнил свои обязательства по информированию МАГАТЭ о некоторых своих действиях по обогащению, которые, по словам Ирана, начались в 1985 году, как того требует его соглашение о гарантиях. МАГАТЭ также сообщило, что Иран обязался предоставить необходимую информацию для проверки агентства и «внедрить политику сотрудничества и полной прозрачности» в качестве корректирующих действий. [93]
Правительство Ирана неоднократно делало компромиссные предложения установить ограничения на свою ядерную программу сверх того, что требуют от Ирана Договор о нераспространении и Дополнительный протокол, чтобы гарантировать, что программа не может быть тайно перенаправлена на производство оружия. [240] Эти предложения включали управление ядерной программой Ирана в качестве международного консорциума при полном участии иностранных правительств. Это предложение иранцев соответствовало предложенному решению, предложенному экспертным комитетом МАГАТЭ, который расследовал риск использования гражданских ядерных технологий для изготовления бомб. [68] Иран также предложил отказаться от технологии извлечения плутония, гарантируя тем самым, что его тяжеловодный реактор в Араке также не может быть использован для изготовления бомб. [241] Совсем недавно иранцы, как сообщается, также предложили использовать урановые центрифуги, которые автоматически самоуничтожаются, если они используются для обогащения урана сверх того, что требуется для гражданских целей. [242] Однако, несмотря на предложения пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН и Германии о ядерном сотрудничестве, Иран отказался приостановить свою программу обогащения, как того требовал Совет. [243] Представитель Ирана заявил, что рассмотрение этого вопроса в Совете Безопасности является необоснованным и лишенным какой-либо правовой основы или практической пользы, поскольку его мирная ядерная программа не представляет угрозы международному миру и безопасности и что она противоречит взглядам Ирана. большинство государств-членов Организации Объединенных Наций, которые Совет был обязан представлять.
«Они должны знать, что иранский народ не поддастся давлению и не позволит попирать свои права», — заявил президент Ирана Махмуд Ахмадинежад перед собравшимися 31 августа 2006 года в телеобращении в северо-западном городе Урмия . Перед своими самыми сильными сторонниками в одной из своих провинциальных группировок иранский лидер подверг критике то, что он назвал «запугиванием» со стороны ООН, которой, по его словам, руководят США. Ахмадинежад раскритиковал отказ Белого дома на его предложение провести теледебаты с президентом Бушем . «Они говорят, что поддерживают диалог и свободный поток информации», - сказал он. «Но когда были предложены дебаты, они избегали и выступали против них». Ахмадинежад заявил, что санкции «не могут отговорить иранцев от их решения добиться прогресса», сообщает иранское государственное информационное агентство IRNA. «Напротив, многие наши успехи, включая доступ к ядерному топливному циклу и производству тяжелой воды, были достигнуты в условиях санкций».
Иран настаивает на том, что деятельность по обогащению предназначена для мирных целей, но большая часть Запада, включая Соединенные Штаты, утверждает, что Иран стремится к созданию ядерного оружия или «потенциала» ядерного оружия. 31 августа 2006 г. - крайний срок, согласно которому Иран должен выполнить резолюцию 1696 Совета Безопасности ООН и приостановить свою деятельность, связанную с обогащением, или столкнуться с возможностью экономических санкций. Соединенные Штаты полагают, что Совет согласится ввести санкции, когда министры высокого уровня вновь соберутся в середине сентября, заявил заместитель госсекретаря США Николас Бернс . «Мы уверены, что будем работать над этими [санкциями] с большой энергией и решимостью, потому что это не может остаться без ответа», — сказал Бернс. «Иранцы, очевидно, продолжают свои ядерные исследования; они делают то, чего не хочет от них Международное агентство по атомной энергии, чего не хочет от них Совет Безопасности. Должен быть международный ответ, и мы считаем, что будет один». [121]
Иран утверждает, что нет никаких юридических оснований для обращения Ирана в Совет Безопасности ООН, поскольку МАГАТЭ не доказало, что ранее необъявленная деятельность имела отношение к программе создания оружия, и что весь ядерный материал в Иране (включая материал, который, возможно, не был объявлено) были учтены и не были перенаправлены на военные цели. Статья XII.C Устава МАГАТЭ [244] требует отчета Совету Безопасности ООН о любом несоблюдении гарантий. [245] Совет управляющих МАГАТЭ, приняв редкое решение, принятое без консенсуса при 12 воздержавшихся, [117] постановил, что «многочисленные нарушения Ираном его обязательств по соблюдению Соглашения о гарантиях ДНЯО», как сообщалось МАГАТЭ в ноябре 2003 г. представляет собой «несоблюдение» согласно положениям статьи XII.C Устава МАГАТЭ. [109]
Иран также преуменьшает значение неспособности МАГАТЭ проверить исключительно мирный характер иранской ядерной программы, утверждая, что МАГАТЭ сделало такие выводы только в группе государств, которые ратифицировали и выполнили Дополнительный протокол. МАГАТЭ смогло проверить непереключение заявленного ядерного материала в Иране, [246] но не отсутствие необъявленной деятельности. Согласно Заявлению МАГАТЭ о гарантиях на 2007 год, из 82 государств, в которых соблюдаются как гарантии ДНЯО, так и Дополнительный протокол, МАГАТЭ не обнаружило никаких признаков необъявленной ядерной деятельности в 47 государствах, в то время как оценки возможной необъявленной ядерной деятельности продолжаются в 35 государствах. . [247] Иран прекратил выполнение Дополнительного протокола и любое другое сотрудничество с МАГАТЭ, помимо того, которое требуется в соответствии с его соглашением о гарантиях, после того, как Совет управляющих МАГАТЭ решил сообщить о несоблюдении им гарантий в Совет Безопасности ООН в феврале 2006 года. [112] Иран настаивал на том, что такое сотрудничество было «добровольным», но 26 декабря 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1737, [248] ссылаясь на главу VII Устава ООН, которая, среди прочего, требовала от Ирана полного сотрудничества с МАГАТЭ». за пределами формальных требований Соглашения о гарантиях и Дополнительного протокола». 19 ноября 2008 года МАГАТЭ сообщило, что, хотя оно «способно продолжать проверять непереключение заявленного ядерного материала в Иране», оно «не смогло добиться существенного прогресса» по «ключевым остающимся вопросам, вызывающим серьезную озабоченность». из-за «отсутствия сотрудничества со стороны Ирана». [129] Иран утверждает, что участие Совета Безопасности в «вопросе мирной ядерной деятельности Исламской Республики Иран» является незаконным и злонамеренным. [249] Иран также утверждает, что резолюции Совета Безопасности ООН, требующие приостановки обогащения, представляют собой нарушение статьи IV Договора о нераспространении, которая признает неотъемлемое право подписавших его стран на использование ядерных технологий «в мирных целях». [250] [251]
Иран согласился выполнять Дополнительный протокол в соответствии с условиями Тегеранского соглашения от октября 2003 года и его преемника, Парижского соглашения от ноября 2004 года, и делал это в течение двух лет, прежде чем выйти из Парижского соглашения в начале 2006 года после срыва переговоров с ЕС. 3. С тех пор Иран предложил не только ратифицировать Дополнительный протокол, но и реализовать меры прозрачности в своей ядерной программе, которые выходят за рамки Дополнительного протокола, при условии, что будет признано его право на реализацию программы обогащения. Однако Совет Безопасности ООН настаивает на том, что Иран должен приостановить всю деятельность, связанную с обогащением и переработкой, а Соединенные Штаты прямо исключили возможность того, что они позволят Ирану производить собственное ядерное топливо, даже под интенсивными международными проверками. [252]
9 апреля 2007 года Иран объявил, что начал обогащение урана с помощью 3000 центрифуг, предположительно на обогатительной площадке в Натанзе. "С большой честью заявляю, что с сегодняшнего дня наша дорогая страна присоединилась к ядерному клубу наций и может производить ядерное топливо в промышленных масштабах", - сказал Ахмадинежад. [253]
22 апреля 2007 г. официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Мохаммад Али Хоссейни заявил, что его страна исключает приостановку обогащения в преддверии переговоров с главой внешней политики ЕС Хавьером Соланой 25 апреля 2007 г. [254]
В ответ на резолюцию Совета управляющих МАГАТЭ от ноября 2009 года, требующую, чтобы Иран немедленно прекратил строительство своего недавно обнаруженного ядерного объекта и заморозил обогащение урана, официальный представитель Министерства иностранных дел Рамин Мехманпараст назвал эту резолюцию «шоу... направленным на оказание давления на Иран, который будет быть бесполезным». [176] Правительство Ирана впоследствии разрешило Организации по атомной энергии страны начать строительство еще десяти заводов по обогащению урана для увеличения производства электроэнергии в стране. [255]
Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 1 декабря отмахнулся от угрозы санкций ООН из-за неспособности его страны принять предложенное ООН соглашение по своей ядерной программе, заявив, что такой шаг западных стран не помешает ядерной программе Ирана. Ахмадинежад заявил государственному телевидению, что, по его мнению, дальнейшие переговоры с мировыми державами по поводу ядерной программы его страны не нужны, назвав предупреждения западных держав о том, что Иран будет изолирован, если он не примет предложенную ООН сделку, "смехотворными". [255]
Под наблюдением высокопоставленных чиновников из Ирана и России Иран начал заправлять Бушер-1 21 августа 2010 года, как сообщили государственные СМИ страны, в попытке помочь в создании электроэнергии, вырабатываемой на ядерной энергии. Хотя государственные СМИ сообщают, что реактору потребуется около двух месяцев, чтобы начать вырабатывать электроэнергию, российское агентство по атомной энергии утверждает, что на это потребуется больше времени. Аятолла Али Хаменеи , верховный лидер Ирана, недавно заявил о праве Ирана на создание атомных электростанций. [256]
17 сентября 2012 года, выступая на Генеральной конференции МАГАТЭ, руководитель ядерной службы Ирана Ферейдун Аббаси подверг критике МАГАТЭ, заявив, что «террористы и диверсанты», возможно, проникли в МАГАТЭ, чтобы сорвать ядерную программу Ирана. Аббаси сообщил, что 17 августа 2012 года на подземном обогатительном заводе произошла диверсия, и вскоре после этого в Иран прибыли инспекторы МАГАТЭ для проверки. [257] Агентство Associated Press отметило, что его комментарии отражают решимость Ирана продолжать игнорировать международное давление в отношении его ядерной программы. [258] Марк Фитцпатрик из Международного института стратегических исследований заявил, что обвинения Ирана в адрес МАГАТЭ «являются новым минимумом. Все больше загнанные в угол, они яростно набрасываются». [259] Некоторые западные эксперты расценили обвинения Абасси как потенциальный предлог для того, чтобы Иран официально понизил уровень сотрудничества с МАГАТЭ. [260] Аббаси также отдельно встретился с генеральным директором Амано, после чего МАГАТЭ потребовало от Ирана устранить опасения в отношении его ядерной программы и заявило, что МАГАТЭ готово к переговорам в ближайшее время. МАГАТЭ не прокомментировало заявления Аббаси о «террористах и диверсантах», но заявило, что Ирану жизненно важно сотрудничать с инспекторами МАГАТЭ, чтобы прояснить подозрения относительно его ядерной программы. [261] [262] В интервью в кулуарах Генеральной конференции МАГАТЭ. Аббаси заявил, что Иран намеренно предоставил ложную информацию о своей ядерной программе, чтобы ввести в заблуждение западную разведку. Аббаси, который стал объектом убийства в 2010 году, сказал, что Иран иногда преувеличивает, а иногда и преуменьшает свой прогресс. [263] [264]
Иран планировал продемонстрировать свой ядерный экспорт на Атомэкспо - 2013 .
Переговоры между правительством Ахмадинежада и группой P5+1 не положили конец спору из-за твердой позиции Ирана не приостанавливать обогащение урана. В то же время высшие священнослужители Тегерана считали, что твердая позиция Ахмадинежада в отношении Запада дестабилизирует их режим. Ахмадинежад имел некоторую склонность к иранскому национализму, который отклонялся от теократического правления священнослужителей. Поэтому они назвали связанную с ним фракцию « девиантным течением ». Когда Ахмадинежад стал президентом -хромой уткой в последний год своего второго срока (2012–2013 гг.), священнослужители обошли его и Меджлис и попытались тайно вести переговоры с официальными лицами США. Они направили в Маскат отдельную команду для переговоров по ядерной сделке через неофициальный канал с Белым домом. Султан Омана Кабус бен Саид выступил посредником между двумя правительствами. [265]
В сентябре 2013 года в интервью газете Washington Post новоизбранный президент Ирана Хасан Рухани заявил, что хочет решить ядерную проблему в течение «месяцев, а не лет». Рухани заявил, что рассматривает ядерную проблему как «отправную точку» в отношениях США и Ирана. [266]
По данным иранских государственных СМИ, 12 апреля 2022 года верховный лидер Ирана заявил во вторник, что будущее его страны не должно быть связано с успехом или провалом ядерных переговоров с международными державами, добавив, что усилия по возобновлению ядерной сделки 2015 года «продвигаются хорошо». ." [267]
В апреле 2022 года бывший иранский депутат Али Мотахари признал, что Иран стремился создать ядерную бомбу с самого начала своей ядерной программы. [268] Днем позже он сказал, что имел в виду «создание» атомной бомбы , чтобы напугать врага, это нормально, поскольку в Коране сказано «напугать тем самым врага Аллаха», [269] но «использовать» ее (чтобы фактически атаковать врага) должно быть запрещено. [270]
По данным иранских официальных СМИ, в июне 2022 года Иран пообещал в пятницу «немедленно» отреагировать на любые действия, предпринятые против него Соединенными Штатами и европейскими странами в МАГАТЭ, наблюдающем за ядерной безопасностью ООН. [271]
Президент Джордж Буш 31 августа 2006 года настаивал на том, что «должны быть последствия» за игнорирование Ираном требований о прекращении обогащения урана . Он заявил, что «мир сейчас сталкивается с серьезной угрозой со стороны радикального режима в Иране. Иранский режим вооружает, финансирует и консультирует Хезболлу ». [272] МАГАТЭ опубликовало отчет, в котором говорится, что Иран не приостановил свою деятельность по обогащению урана, сообщил представитель ООН. Этот доклад открыл путь к санкциям Совета Безопасности ООН против Ирана. Учитывая крайний срок, установленный Советом Безопасности для прекращения деятельности по обогащению урана, Иран не оставляет никаких сомнений в том, что он бросит вызов Западу и продолжит свою ядерную программу. [121]
В отчете Конгресса, опубликованном 23 августа 2006 года, подытожена документальная история ядерной программы Ирана, но также содержатся обвинения в адрес МАГАТЭ. МАГАТЭ ответило резким письмом тогдашнему председателю комитета Палаты представителей США по разведке Питеру Хукстре , в котором было названо «возмутительным и нечестным» утверждение в докладе о том, что инспектор МАГАТЭ был уволен за нарушение предполагаемой политики МАГАТЭ, запрещающей «рассказывать всю правду» об Иране. и указал на другие фактические ошибки, такие как утверждение о том, что Иран обогатил уран «оружейного качества». [273]
Джон Болтон , тогдашний посол США в ООН, заявил 31 августа 2006 года, что он ожидает, что действия по введению санкций начнутся сразу после истечения крайнего срока, а в ближайшие дни состоятся встречи высокопоставленных чиновников, за которыми последуют переговоры о языке резолюция о санкциях. Болтон заявил, что, когда истечет крайний срок, «поднимется небольшой флажок». "Что касается того, что произойдет потом, то если они не приостановят всю деятельность по обогащению урана, они не будут соблюдать резолюцию", - сказал он. «И в этот момент, шаги, которые министры иностранных дел согласовали ранее… мы начнем говорить о том, как реализовать эти шаги». Пять постоянных членов Совета Безопасности плюс Германия ранее предлагали Ирану пакет стимулов, направленных на то, чтобы заставить страну возобновить переговоры, но Иран отказался сначала прекратить свою ядерную деятельность. Стимулы включали предложения улучшить доступ Ирана к международной экономике посредством участия в таких группах, как Всемирная торговая организация , и модернизировать его телекоммуникационную отрасль. В стимулах также упоминается возможность снятия ограничений для американских и европейских производителей, желающих экспортировать гражданские самолеты в Иран. А предлагаемое долгосрочное соглашение, сопровождающее стимулы, предложило «новый старт в переговорах». [121]
В оценке национальной разведки за 2007 год Разведывательное сообщество США подсчитало, что Иран прекратил все «работы по разработке и созданию ядерного оружия» в 2003 году. [274]
В 2007 году официальные лица МАГАТЭ жаловались, что большая часть разведывательных данных, предоставленных ему на сегодняшний день относительно иранской ядерной программы, оказалась неточной и что ни одна из них не привела за это время к значительным открытиям внутри Ирана. [275]
В течение 2008 года Соединенные Штаты неоднократно отказывались исключить использование ядерного оружия при нападении на Иран. В «Обзоре ядерной политики США», обнародованном в 2002 году, конкретно предусматривалось применение ядерного оружия в порядке первого удара, даже против государств, не обладающих ядерным оружием. [276] Репортер-расследователь Сеймур Херш сообщил, что, по словам военных чиновников, у администрации Буша были планы по использованию ядерного оружия против «подземных иранских ядерных объектов». [277] Отвечая на вопрос о потенциальном использовании ядерного оружия против Ирана, президент Буш заявил, что «все варианты были на столе». Согласно « Бюллетеню ученых-атомщиков» , Буш «прямо пригрозил Ирану превентивным ядерным ударом. Трудно истолковать его ответ иначе». [278] Иранские власти последовательно отвечали, что они не стремятся использовать ядерное оружие в качестве сдерживающего фактора для США, а вместо этого подчеркивают создание зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке. [279] Политика применения ядерного оружия по принципу первого удара против неядерных противников является нарушением обязательства США по негативным гарантиям безопасности не применять ядерное оружие против неядерных участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). например, Иран. Угрозы применения ядерного оружия против другой страны представляют собой нарушение резолюции 984 Совета Безопасности ООН и консультативного заключения Международного Суда о законности угрозы или применения ядерного оружия .
В декабре 2008 года избранный президент Барак Обама дал интервью воскресной программе «Встреча с прессой» с ведущим Томом Брокоу , в ходе которого он сказал, что Соединенным Штатам необходимо «усилить жесткую, но прямую дипломатию с Ираном». По его мнению, Соединенным Штатам необходимо дать понять иранцам, что их предполагаемая разработка ядерного оружия и финансирование таких организаций, как "Хамас" и "Хезболла", а также угрозы в адрес Израиля "неприемлемы". [280] Обама поддерживает дипломатию с Ираном без предварительных условий, «чтобы оказать давление на Иран, чтобы тот прекратил свою незаконную ядерную программу». [281] Мохамед Эль-Барадеи приветствовал новую позицию в переговорах с Ираном как «давно назревшую». Иран заявил, что Обама должен извиниться за американские бомбардировки Хиросимы и Нагасаки во время Второй мировой войны, а его администрация должна прекратить общение с миром и «прислушаться к тому, что говорят другие». [282] В своем первом интервью для прессы в качестве президента Обама заявил телеканалу Al Arabiya , что «если такие страны, как Иран, захотят разжать кулак, они найдут у нас протянутую руку». [283]
В марте 2009 года директор национальной разведки США Деннис Блэр и директор разведывательного управления Министерства обороны генерал-лейтенант Майкл Д. Мейплс заявили на слушаниях в Комитете Сената США по вооруженным силам, что у Ирана есть только низкообогащенный уран, и нет никаких признаков его переработки. Их комментарии противоречат комментариям, сделанным ранее израильским генералом, и Мейплс заявил, что Соединенные Штаты приходят к другим выводам на основе одних и тех же фактов. [284]
7 апреля 2009 года окружной прокурор Манхэттена обвинил финансиста в подозрении в неправомерном использовании банков Манхэттена, используемых для перевода денег между Китаем и Ираном через Европу и США. [285] Материалы, о которых идет речь, могут использоваться как для оружия, так и для гражданских целей, но некоторые из материалов потенциально могут быть использованы для изготовления сопел двигателей, способных выдерживать высокие температуры, и центрифуг, способных обогащать уран в атомное топливо. Обвинения предусматривают лишение свободы на срок до года за сговор пятой степени и до четырех лет за фальсификацию деловой документации. [286] Дэвид Олбрайт , эксперт по ядерному оружию, который помогал в судебном преследовании, заявил, что невозможно сказать, как Иран использовал или мог использовать приобретенное им сырье. [287]
В документе, опубликованном Бюро разведки и исследований Государственного департамента США в августе 2009 года, оценивается, что Иран вряд ли будет обладать техническими возможностями для производства ВОУ ( высокообогащенного урана ) до 2013 года, а разведывательное сообщество США не располагало доказательствами того, что Иран уже сделал это. решение о производстве высокообогащенного урана. [288] В 2009 году разведка США пришла к выводу, что намерения Ирана неизвестны. [289] [290]
26 июля 2009 года госсекретарь Хиллари Клинтон прямо исключила возможность того, что администрация Обамы позволит Ирану производить собственное ядерное топливо даже под интенсивными международными проверками. [252]
После принятой в ноябре 2009 года резолюции Совета управляющих МАГАТЭ, требующей от Ирана немедленно прекратить строительство своего недавно обнаруженного ядерного объекта и заморозить обогащение урана, представитель Белого дома Роберт Гиббс избежал упоминания о санкциях, но указал, что более жесткие меры возможны, если Иран не пойдет на компромисс: «Если Иран откажется выполнять свои обязательства , тогда он будет нести ответственность за свою растущую изоляцию и последствия». Глин Дэвис, главный представитель США в МАГАТЭ, заявил репортерам: "Шесть стран... впервые собрались вместе... [и] подготовили резолюцию, с которой мы все согласились. Это значительное событие". [176]
В исследовательском документе Конгресса США от 2009 года говорится, что разведка США полагает, что Иран прекратил «работы по разработке и созданию ядерного оружия» в 2003 году . Администрация «говорит, что больше не верит» в ключевой вывод Национальной разведывательной оценки 2007 года. [293] Томас Фингар , бывший председатель Национального разведывательного совета до декабря 2008 года, заявил, что первоначальная оценка национальной разведки по Ирану за 2007 год «стала спорной, отчасти потому, что Белый дом поручил разведывательному сообществу опубликовать несекретную версию доклада». ключевые решения, но отказался взять на себя ответственность за его опубликование». [294] Оценка национальной разведки (NIE) является наиболее авторитетным письменным заключением по вопросам национальной безопасности, подготовленным директором Центральной разведки. [295]
Предстоящее открытие завода в Бушере I в конце 2010 года побудило Белый дом задаться вопросом, почему Иран продолжает обогащать уран в пределах своих границ. «Россия поставляет топливо и забирает его обратно», — заявил в августе представитель Белого дома Роберт Гиббс . "Я думаю, это совершенно ясно подчеркивает, что Ирану не нужны собственные мощности по обогащению, если его намерения, как он заявляет, направлены на мирную ядерную программу", - сказал он. [256]
8 января 2012 года министр обороны США Леон Панетта заявил в программе Face the Nation , что Иран не пытается разработать ядерное оружие, а пытается создать ядерный потенциал. [296] Он также призвал Израиль работать вместе, а не наносить односторонний удар по иранским ядерным объектам. [297] 1 августа 2012 г. министр обороны США Леон Панетта, находясь в Израиле, заявил, что у США есть «варианты», в том числе военные, чтобы помешать Ирану получить ядерное оружие, если дипломатия потерпит неудачу. [298] В 2012 году шестнадцать спецслужб США, включая ЦРУ, сообщили, что Иран проводит исследования, которые могли бы позволить ему производить ядерное оружие, но не пытался это сделать. [299] Старшие офицеры всех крупнейших американских спецслужб заявили, что не существует убедительных доказательств того, что Иран предпринимал какие-либо попытки произвести ядерное оружие с 2003 года. [300]
14 января 2013 года Институт науки и международной безопасности (аналитический центр США) опубликовал 154-страничный отчет пяти американских экспертов под названием «Стратегия нераспространения США в условиях меняющегося Ближнего Востока», в котором говорилось, что Иран может производить достаточно оружия урана для одной или нескольких ядерных бомб к середине 2014 года. Поэтому в докладе рекомендуется, чтобы Соединённые Штаты усилили санкции в отношении Ирана, чтобы ограничить его способность разрабатывать оружейный уран. Кроме того, в докладе говорится: «Президент должен прямо заявить, что он применит военную силу для уничтожения иранской ядерной программы, если Иран предпримет дополнительные решительные шаги по созданию бомбы». [301]
2 февраля 2013 года, выступая на Мюнхенской конференции по безопасности , вице-президент США Джозеф Байден заявил, что администрация Обамы «будет готова встретиться на двусторонней основе с иранским руководством. Мы не будем скрывать, что делаем это. Мы позволим наши партнеры знают, представился ли такой случай. Это предложение в силе, но оно должно быть реальным и осязаемым, и должна быть повестка дня, о которой они готовы говорить. Мы готовы сделать это не только ради учений». [302] Через несколько дней верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи отклонил это предложение и двусмысленно добавил: «Политика США на Ближнем Востоке провалилась, и американцам нужна победная рука. Это посадит Иран за стол переговоров». " [303] 4 февраля итальянское новостное издание «Agenzia Nova» со ссылкой на «источники в Тегеране» сообщило, что «с начала года Али Лариджани, спикер (иранского) парламента, дважды тайно ездил в США. "Начать прямые переговоры с администрацией Обамы. В итальянском агентстве пояснили, что дипломатия США ждет президентских выборов в Иране, на которых, скорее всего, произойдет резкое изменение иранского подхода. [304] [305] 17 июня сообщалось, что новоизбранный президент Ирана Хасан Рохани выразил готовность к двусторонним переговорам с Вашингтоном с определенными условиями. [306]
2 апреля 2015 года, приветствуя соглашение между группой «П5+1» и Ираном о параметрах всеобъемлющего соглашения, президент Обама заявил: «Сегодня Соединенные Штаты вместе с нашими союзниками и партнерами достигли исторического взаимопонимания с Ираном, которое, если оно будет полностью реализовано, не позволит ему получить ядерное оружие». [307]
В апреле 2018 года Майк Помпео , в то время кандидат на пост госсекретаря США, заявил, что, по его мнению, Иран не «торопился» разрабатывать ядерное оружие до завершения иранской сделки и что он не будет этого делать, если сделка будет заключена. должны были развалиться, хотя он выступал за «исправление» сделки. [308]
По состоянию на 2021 год госсекретарь США Энтони Блинкен не исключил военного вмешательства, чтобы помешать Ирану получить ядерное оружие. [309] [310]
12 мая 2022 года французский дипломатический источник заявил, что США вряд ли согласятся в ближайшее время исключить элитные силы безопасности Ирана из списка иностранных террористических организаций. [311]
В июне 2023 года в оценке директора национальной разведки США был сделан вывод о том, что Иран не разрабатывает ядерное оружие, хотя он совершенствует свой ядерный потенциал, и сообщается, что «Иран в настоящее время не предпринимает ключевых мероприятий по разработке ядерного оружия, которые были бы необходимы для создать испытуемое ядерное устройство». [312] [313]
Иран провел серию встреч с группой из шести стран: Китаем, Францией, Германией, Россией, Великобританией, США. Эти шестеро известны как P5+1 (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН плюс Германия) или, альтернативно, как E3+3. Эти встречи призваны снять опасения по поводу ядерной программы Ирана.
Переговоры между Ираном и группой P5+1 возобновились 21 января 2011 года в Стамбуле после примерно 14-месячного перерыва. Двухдневные встречи вели Верховный представитель ЕС Кэтрин Эштон и главный переговорщик Ирана по ядерной проблеме Саид Джалили . Переговоры зашли в тупик после того, как Иран выдвинул два предварительных условия: признание права Ирана на обогащение урана и снятие экономических санкций ООН в отношении Тегерана. [314] [315]
Первая сессия новых переговоров в апреле прошла хорошо, делегаты высоко оценили конструктивный диалог и позитивное отношение Ирана. [316] Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, однако, что Ирану была предоставлена «халява», [317] обвинение, которое было резко опровергнуто Бараком Обамой. [318] В преддверии второго раунда переговоров в мае, что может предвещать значительную уступку, неназванный высокопоставленный чиновник США намекнул, что Соединенные Штаты могут согласиться на обогащение Ираном урана до пяти процентов, если иранцы согласятся на жесткие условия. международный контроль за процессом. Сообщается, что этот шаг США был сделан по прагматической причине, заключающейся в том, что безоговорочные требования о нулевом обогащении сделают невозможным достижение соглашения в ходе переговоров. [319] Несколько дней назад Нетаньяху настаивал на том, что он не потерпит никакого обогащения, даже до трех процентов, необходимых для ядерной энергетики. [320] С иранской стороны в апреле члены иранского Корпуса стражей исламской революции призвали аятоллу Али Хаменеи продолжать политику поддержания уровня обогащения урана на уровне 20 процентов или ниже. [321] Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кэтрин Эштон почувствовала себя вынужденной нанести специальный визит Нетаньяху, отчасти для того, чтобы удержать его от повторных высказываний о своем негативе и несогласии с переговорами. [322] На встрече, в которой участвовали Авигдор Либерман , Эхуд Барак и Шауль Мофаз , израильтяне потребовали гарантированного графика прекращения всего обогащения урана Ираном, вывоза всего обогащенного урана и демонтажа подземного объекта в Фордо. В противном случае, по их словам, Иран будет использовать переговоры, чтобы выиграть время. [323] [324]
21 сентября 2009 г. Иран сообщил МАГАТЭ [325] о том, что он строит второй обогатительный комплекс. На следующий день (22 сентября) Генеральный директор МАГАТЭ Эль-Барадеи проинформировал Соединенные Штаты, а два дня спустя (24 сентября) Соединенные Штаты, Великобритания и Франция проинформировали МАГАТЭ о строящемся обогатительном комплексе в подземном объекте в Фордо , в 42 километрах. (26 миль) к северу от Кума . 25 сентября на саммите «Большой двадцатки» три страны раскритиковали Иран за то, что он в очередной раз скрыл ядерный объект от МАГАТЭ. Соединенные Штаты заявили, что объект, до завершения которого оставалось еще несколько месяцев, слишком мал, чтобы его можно было использовать в гражданской программе, но он может производить достаточно высокообогащенного урана для одной бомбы в год. [326] Иран заявил, что завод предназначен для мирных целей и на его завершение потребуется от полутора до двух лет, и что уведомление, которое дал Иран, превысило 180 дней до размещения ядерных материалов, предусмотренных соглашением о гарантиях МАГАТЭ, которое Иран подписал. необходимо следующее. Иран согласился разрешить инспекции МАГАТЭ. [327] Глава ядерной службы Ирана Али Акбар Салехи заявил, что этот объект был построен для максимальной защиты от воздушного нападения: он высечен в горе и находится рядом с военным комплексом могущественной Революционной гвардии. [328]
Также в октябре США, Франция и Россия предложили Ирану проект соглашения ООН относительно его ядерной программы, пытаясь найти компромисс между заявленной потребностью Ирана в ядерном реакторе и международными опасениями, что Иран вынашивает тайные намерения. разработка ядерного оружия. После некоторой задержки с ответом 29 октября Ахмадинежад заявил о своей открытости к сотрудничеству с другими мировыми державами. "Мы приветствуем обмен топливом, ядерное сотрудничество, строительство электростанций и реакторов и готовы к сотрудничеству", - заявил он в прямом эфире государственного телевидения. [329] Однако он добавил, что Иран не отступит ни на йоту в своем праве на суверенную ядерную программу. [330]
В ноябре 2009 года Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, в которой подверг критике Иран за игнорирование запрета Совета Безопасности ООН на обогащение урана, осудил Иран за тайное строительство завода по обогащению урана и потребовал немедленно приостановить дальнейшее строительство. Он отметил, что глава МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи не может подтвердить, что ядерная программа Ирана ориентирована исключительно на мирное использование, и выразил «серьезную обеспокоенность» тем, что препятствование Ираном расследованию МАГАТЭ означает, что «возможность военного измерения иранской ядерной программы» не может быть исключена. . [176]
В октябре 2009 года Уго Чавес объявил, что Иран помогает Венесуэле в разведке урана. Он сказал: «Мы работаем с несколькими странами, с Ираном, с Россией. Мы несем ответственность за то, что делаем, мы все контролируем». [331] В ряде сообщений высказывались предположения, что Венесуэла помогает Ирану получать уран и уклоняться от международных санкций. [332] [333]
9 февраля 2010 года иранское правительство объявило, что будет производить уран , обогащенный до 20 процентов, для производства топлива для исследовательского реактора , используемого для производства медицинских радиоизотопов , перерабатывая существующие запасы урана, обогащенного до 3,5 процентов. [334] [335] Два дня спустя во время празднования в Тегеране 31-й годовщины революции 1979 года президент Махмуд Ахмадинежад объявил, что Иран теперь является «ядерным государством». [335] Представители МАГАТЭ подтвердили, что оно обогатило уран «до 19,8%». [336] Отвечая на критику, Ахмадинежад сказал: «Почему они думают, что 20 процентов — это такое большое дело? Прямо сейчас в Натанзе у нас есть возможность обогащаться на уровне более 20 процентов и более 80 процентов, но потому что не надо, мы этого делать не будем». Он добавил: «Если бы мы хотели изготовить бомбу, мы бы объявили об этом». [335] [337] В тот же день, когда было сделано заявление Ахмадинежада, Али Акбар Салехи , глава Организации по атомной энергии Ирана, сообщил Reuters , что их производство по 20-процентному обогащению идет «очень хорошо», добавив: «Нет никаких ограничений на обогащение. Мы можем обогащать до 100%... Но у нас никогда не было намерения и нет намерения делать это, если только нам не нужно (чтобы)". Он утверждал, что 20 процентов продукции предназначалось для Тегеранского медицинского реактора и поэтому будет ограничено примерно 1,5 кг в месяц. [334]
Сообщается, что Иран нарушил свое ядерное соглашение с мировыми державами, увеличив свои запасы обогащенного урана и продолжая его очистку сверх разрешенных стандартов, сообщило агентство ООН по атомной энергии, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). [338]
Дипломаты, внимательно следящие за работой Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в Иране, заявили, что следователи обнаружили следы урана на секретном атомном объекте, базирующемся в Тегеране. [339] [340]
Сообщается, что президент США Обама направил письмо от 20 апреля 2010 года президенту Бразилии Луле , в котором изложил предлагаемый обмен топливом. Выражая скептицизм по поводу того, что иранцы теперь будут готовы принять такую сделку, не дав «никакого убедительного объяснения» отклонению предыдущей сделки, [341] президент Обама написал: «Для нас согласие Ирана передать 1200 кг иранского низкообогащенного урана (НОУ) из страны укрепит доверие и уменьшит региональную напряженность за счет существенного сокращения иранских запасов НОУ». [342] Аналогичное письмо получил премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган . Высокопоставленный американский чиновник сообщил The Washington Post , что письмо было ответом на желание Ирана отправлять свой уран по частям, а не одной партией, и что в ходе «множественных разговоров» официальные лица США ясно дали понять, что Ирану также следует прекратить 20-процентное обогащение. ; однако чиновник заявил, что «не было никакого письма от президента к президенту, в котором излагались бы эти более широкие проблемы». [343]
17 мая 2010 года Иран, Бразилия и Турция опубликовали совместную декларацию, «в которой Иран согласился отправить низкообогащенный уран в Турцию в обмен на обогащенное топливо для исследовательского реактора». [344] [345] Иран сообщил о совместном заявлении МАГАТЭ 24 мая 2010 г., попросив его проинформировать «Венскую группу» (США, Россия, Франция и МАГАТЭ) для заключения письменного соглашения и заключить временные договоренности между Ираном и Венской группой. [ нужна цитация ] Предложение приветствовали арабские лидеры [346] [347] [348] и Китай. [349] [350] Премьер-министр Франции назвал соглашение «позитивным шагом» к разрешению спора по иранской ядерной программе, если Иран вообще прекратит обогащение урана. [351] Глава внешнеполитического ведомства ЕС Кэтрин Эштон преуменьшила значение соглашения, заявив, что это шаг в правильном направлении, но он не зашел достаточно далеко и оставил вопросы без ответа. [352] Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что это предложение имеет «ряд недостатков», включая намерение Ирана продолжать обогащать уран до высоких уровней. [353]
Тем временем Соединенные Штаты также предпринимали другие действия по урегулированию ситуации в Иране на случай, если более дипломатический метод не приведет к удовлетворительному соглашению, и 18 мая 2010 года объявили о «проекте соглашения» между постоянными членами Совета Безопасности ООН о дополнительные санкции против Ирана, призванные оказать на него давление с целью прекращения программы ядерного обогащения. [354] Турция и Бразилия раскритиковали предложение о санкциях. [354] Давутоглу заявил, что соглашение об обмене демонстрирует «ясную политическую волю» Ирана к участию в решении ядерной проблемы. [355] Министр иностранных дел Бразилии также выразил разочарование позицией США, заявив о голосовании Бразилии против резолюции о санкциях: «Мы не могли проголосовать иначе, кроме как против». [356]
В предварительном анализе BBC говорилось, что сделка по обмену могла быть «попыткой президента Махмуда Ахмадинежада отвлечь внимание от давления с целью введения новых санкций» и что «иранские наблюдатели уже критикуют Вашингтон за перемещение стоек ворот». [357] Глава атомной энергетики Ирана заявил, что соглашение не оставляет мировым державам причин продолжать оказывать давление на Иран в отношении его ядерной программы. [ нужна цитата ] Иран также назвал соглашение важным стимулом для трехсторонних отношений с Бразилией и Турцией, а верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи раскритиковал продолжающиеся призывы к санкциям, заявив, что «доминирующие державы во главе с Америкой недовольны сотрудничеством между независимые страны». [358]
Мохамед Эль-Барадеи, бывший генеральный директор Международного агентства по атомной энергии , писал, что «единственный способ решить иранский вопрос — это укрепить доверие. Вывоз 1200, половины или, по крайней мере, более половины иранских ядерных материалов из Ирана — это Мера по укреплению доверия разрядит кризис и позволит США и Западу [получить] пространство для переговоров. Я надеюсь, что это будет воспринято как беспроигрышная ситуация. Если мы увидим то, что я наблюдал в последних двух дней, что это "пустая повязка", я думаю, что это неправильный подход... мы потеряли шесть лет откровенно неудачной политики по отношению к Ирану. И сейчас самое время понять, что иранский вопрос не решается. быть решено, за исключением тех случаев, когда мы сядем вместе с иранцами и попытаемся найти справедливое и равноправное решение». [359] «Если за этой сделкой последует более широкое участие МАГАТЭ и международного сообщества, это может стать позитивным шагом к урегулированию путем переговоров», - заявил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. [360]
Несколько иранских ученых-ядерщиков погибли в результате предполагаемых покушений в период с 2010 по 2012 год. [361] [362]
По словам бывшего начальника штаба Ирана Хасана Фирузабади , Запад использовал туристов и защитников окружающей среды для шпионажа за Ираном: «В их владениях находились различные виды рептилий пустыни, такие как ящерицы, хамелеоны… Мы выяснили, что их кожа притягивает атомные волны и что они ядерные шпионы, которые хотели выяснить, где на территории Исламской Республики Иран у нас есть урановые рудники и где мы ведем атомную деятельность». Однако эти заговоры были сорваны Ираном. [363] [364] [365]
Министры иностранных дел группы P5+1 встретились в сентябре 2013 года на полях Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, и к ним присоединился министр иностранных дел Ирана Зариф. [ нужна цитата ]
Ведущие переговорщики группы P5+1 и Ирана встретились в Женеве 15–16 октября, чтобы обсудить элементы возможных рамок для решения вопросов, касающихся иранской ядерной программы. Эксперты из группы «П5+1» и Ирана встретились в Вене 30–31 октября для обмена подробной информацией по этим элементам. Ведущие переговорщики снова встретились 7–8 ноября для обсуждения этих рамок, к которым в конце присоединились министры иностранных дел из группы P5 + 1, но, несмотря на продление переговоров после полуночи 9 ноября, они не смогли договориться об этих рамках и вместо этого согласились встретиться снова 20 ноября. . [366]
24 ноября министры иностранных дел Ирана и группа P5+1 договорились о шестимесячном временном соглашении, которое предполагает замораживание ключевых частей иранской ядерной программы в обмен на снижение санкций, чтобы дать время для переговоров о постоянном соглашении. . Иран прекратит обогащать уран сверх пяти процентов и прекратит развитие своего завода в Араке. ООН будет предоставлен более широкий доступ для инспекций. Взамен Иран получит освобождение от санкций на сумму около 7 миллиардов долларов США (4,3 миллиарда фунтов стерлингов) и никаких дополнительных санкций вводить не будет. [367] [368] [369] Президент Обама назвал соглашение «важным первым шагом». [370] После дальнейших переговоров о деталях реализации, краткое изложение которых было опубликовано Белым домом 16 января 2014 г., реализация началась 20 января 2014 г. [371]
20 февраля 2014 г. МАГАТЭ сообщило, что Иран выполняет свои обязательства в рамках группы «П5+1» и свои обязательства перед МАГАТЭ в соответствии с Совместным заявлением от 11 ноября 2013 г. [372]
В феврале-июле 2014 года группа «5+1» и Иран провели переговоры на высоком уровне по всеобъемлющему соглашению по иранской ядерной программе в Вене, Австрия. После шести раундов переговоров стороны пропустили крайний срок для достижения соглашения и договорились продлить переговоры до 24 ноября. Кроме того, было решено, что США разблокируют замороженные иранские средства на сумму 2,8 миллиарда долларов в обмен на то, что Иран продолжит конвертировать свои запасы 20-процентного урана в топливо. [373]
Суд ЕС отменил замораживание активов иранского университета Шарифа , поскольку ЕС не смог предоставить достаточные доказательства связи университета с ядерной программой Ирана. [374]
В январе 2016 года было объявлено, что Иран свернул большую часть своей ядерной программы, что открыло путь к отмене санкций . [375] [376] [377]
Сообщается, что в 2018 году Моссад похитил ядерные секреты с охраняемого склада в районе Туркузабад в Тегеране. По имеющимся данным, агенты приехали в полуприцепе грузовика в полночь, врезались в десятки сейфов с помощью «факелов высокой мощности» и вывезли «50 000 страниц и 163 компакт-диска с заметками, видео и планами», а затем вовремя ушли, чтобы сделать свои дела. сбежал, когда охранники пришли на утреннюю смену в 7 утра. [378] [379] [380] По словам представителя американской разведки, «огромная» иранская «операция по вывозу» документов, ускользнувших через Азербайджан, не увенчалась успехом. [378] По мнению израильтян, документы и файлы (которыми они поделились с европейскими странами и Соединенными Штатами), [381] продемонстрировали, что иранский проект AMAD был направлен на разработку ядерного оружия , [382] что у Ирана была ядерная программа, когда он утверждал, что «в значительной степени приостановил его» и что в Иране были два ядерных объекта, которые были скрыты от инспекторов. [378] Иран утверждает, что «все это было мистификацией». [378] Это повлияло на решение Трампа о выходе США из СВПД и возобновлении санкций в отношении Ирана . [383] [384]
В феврале 2019 года МАГАТЭ подтвердило, что Иран по-прежнему соблюдает международный Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) 2015 года. [11]
8 мая 2019 года Иран объявил, что приостановит выполнение некоторых частей СВПД, пригрозив предпринять дальнейшие действия через 60 дней, если он не получит защиту от санкций США. [385] В июле 2019 года МАГАТЭ подтвердило, что Иран нарушил как лимит запасов обогащенного урана в 300 кг, так и лимит переработки 3,67%. [386] 5 ноября 2019 года глава иранской атомной отрасли Али Акбар Салехи объявил, что Иран обогатит уран до 5% на заводе по обогащению топлива в Фордо , добавив, что страна имеет возможность обогащать уран до 20%, если это необходимо. [387] Также в ноябре Бехруз Камалванди , представитель Организации по атомной энергии Ирана, заявил, что Иран может обогатить до 60%, если это необходимо. [388]
Президент Хасан Рухани заявил, что ядерная программа Ирана будет «безграничной», пока страна приступает к третьему этапу выхода из ядерной сделки 2015 года. [389]
В январе 2020 года, после убийства иранского командующего силами «Кудс» Касема Сулеймани , Иран заявил, что больше не будет соблюдать ограничения СВПД в отношении своей программы обогащения. [390]
В марте 2020 года МАГАТЭ заявило, что с начала ноября 2019 года Иран почти утроил свои запасы обогащенного урана. [391]
В июне 2020 года, после докладов генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси в марте и июне, в которых описывались усилия МАГАТЭ по разрешению вопросов о правильности и полноте заявлений Ирана, Совет управляющих МАГАТЭ принял резолюцию, призывающую Иран в полной мере сотрудничать в осуществлении своих гарантий. соглашения и Дополнительного протокола, а также предоставить доступ к двум предположительно бывшим ядерным объектам и устранить сомнения относительно незаявленного ядерного материала. Иран осудил эту резолюцию. [392] [393]
В конце июня — начале июля 2020 года в Иране произошло несколько взрывов, в том числе один, повредивший обогатительный завод в Натанзе (см. Взрывы в Иране в 2020 году ).
2 июля 2020 года главный наземный завод по сборке современных центрифуг в Натанзе был разрушен в результате физической диверсии со стороны израильского Моссада. [394] После июльского взрыва Иран начал перемещать три каскада или кластера различных усовершенствованных моделей центрифуг на свою подземную установку по обогащению топлива (FEP). [395]
В сентябре 2020 года МАГАТЭ сообщило, что Иран накопил в десять раз больше обогащенного урана, чем разрешено СВПД. [396]
В ноябре 2020 года МАГАТЭ сообщило, что Иран начал подачу гексафторида урана (UF6) в недавно установленный подземный каскад из 174 усовершенствованных центрифуг IR-2m в Натанзе , чего не разрешил СВПД. [397]
Главный иранский ученый-ядерщик Мохсен Фахризаде был убит в Тегеране , Иран, 27 ноября 2020 года. Считалось, что Фахризаде на протяжении многих десятилетий был основной силой, стоящей за тайной ядерной программой Ирана. The New York Times сообщила, что за атакой стоял израильский Моссад и что Мик Малрой , бывший заместитель министра обороны по Ближнему Востоку, сказал, что смерть Фахиризаде была «неудачой для ядерной программы Ирана, и что он также был старшим офицером Исламской революционной организации» . Корпус гвардии , и это «усилит желание Ирана ответить силой» .
В январе 2021 года Иран сообщил МАГАТЭ, что обогатит уран до 20%, как он это делал до СВПД. [399] В феврале 2021 года МИД Ирана подтвердил, что страна проинформировала МАГАТЭ о своих планах сократить обязательства перед агентством, а также ограничить доступ МАГАТЭ к иранским ядерным объектам. [400] Позже в феврале МАГАТЭ подтвердило, что Иран начал производство металлического урана в нарушение СВПД. Иранские лидеры заявляют, что «ядерная программа страны всегда предназначалась исключительно для мирных гражданских целей». [401] Великобритания, Франция и Германия заявили, что у Ирана «нет достоверного гражданского применения металлического урана», и назвали эту новость «глубоко тревожной» из-за ее «потенциально серьезных военных последствий» (поскольку использование металлически обогащенного урана бомбы). [402] В марте 2021 года Иран начал обогащать уран UF6 на своем подземном заводе в Натанзе с помощью усовершенствованной центрифуги второго типа, IR-4, что является еще одним нарушением СВПД. [395]
10 апреля Иран начал закачку газообразного гексафторида урана в современные центрифуги IR-6 и IR-5 в Натанзе, но на следующий день в распределительной сети произошла авария. [403]
В мае 2021 года МАГАТЭ сообщило, что Иран произвел 60% высокообогащенный уран в ограниченных количествах. Иран заявил, что это было ответом на инцидент в Натанзе . [404] Глава МАГАТЭ Рафаэль Гросси заявил, что «только страны, производящие бомбы, достигают такого уровня». В январе 2022 года газета New Yorker сообщила, что «так называемое время, необходимое Ирану для производства достаточного количества топлива для бомбы, резко сократилось с более чем года до всего лишь трех недель». [405]
Согласно докладу, опубликованному Организацией Объединенных Наций по ядерной энергии, в марте 2022 года Иран бросил вызов западным державам, превратив часть своего обогащенного урана до уровня, близкого к оружейному, в форму, которую труднее извлечь, разбавить и вывезти из страны. сторожевая собака. [406]
В марте 2022 года Иран и МАГАТЭ согласовали трехмесячный план, который в лучшем случае позволит решить давно застопорившуюся проблему урановых частиц, обнаруженных в старых, но необъявленных местах на территории страны, устранив контрольно-пропускной пункт на пути Ирана. ядерное соглашение возрождается. [407]
В апреле 2022 года Иран передал МАГАТЭ документы, связанные с нерешенными проблемами, поскольку он потребовал от агентства провести расследование урановых частиц, обнаруженных на трех незаявленных объектах, которые должны быть закрыты. [408]
14 апреля 2022 года МАГАТЭ сообщило в отчете, с которым ознакомилось агентство Reuters, что Иран начинает эксплуатацию нового цеха в Натанзе, который будет производить детали для центрифуг для обогащения урана с использованием оборудования, перенесенного с его ныне закрытого завода в Карадже . [409]
29 апреля 2022 года, по словам генерального директора МАГАТЭ Рафаэля Гросси, новый иранский цех в Натанзе по изготовлению деталей центрифуг был устроен под землей, предположительно для защиты от возможных атак. [410] В мае 2022 года Гросси предупредил, что Иран затягивает информацию о частицах урана, обнаруженных в старых незаявленных местах на территории страны. [411]
Во время видео, опубликованного в социальных сетях в мае 2022 года, премьер-министр Израиля Нафтали Беннетт показал стопку компрометирующих документов, украденных Ираном у МАГАТЭ и позже полученных Моссадом во время рейда в 2018 году на складе в Тегеране. Документы, находящиеся в распоряжении Израиля, включают, судя по всему, просьбу тогдашнего министра обороны Ирана придумать прикрытие для сокрытия доказательств от атомного агентства ООН в случае инспекций. [412]
В июне 2022 года Иран отключил две камеры наблюдения МАГАТЭ, которые были установлены на ядерном объекте в рамках ядерной сделки 2015 года. Вскоре после этого совет управляющих МАГАТЭ упрекнул Иран в неспособности объяснить следы урана, обнаруженные на трех незаявленных объектах. [413] США, Великобритания, Германия и Франция призвали Иран к сотрудничеству с МАГАТЭ. [414] Позже Иран решил убрать 27 камер наблюдения, принадлежащих МАГАТЭ, с нескольких ядерных объектов. [415]
25 июня 2022 года на встрече со старшим дипломатом ЕС Али Шамхани , главный офицер безопасности Ирана, заявил, что Иран будет продолжать продвигать свою ядерную программу до тех пор, пока Запад не изменит свое «незаконное поведение». [416]
9 июля 2022 года, согласно отчету МАГАТЭ, с которым ознакомилось агентство Reuters, Иран увеличил обогащение урана за счет использования сложного оборудования на своем подземном заводе в Фордо в конфигурации, которая может более быстро изменяться между уровнями обогащения. [417]
В сентябре 2022 года Германия, Великобритания и Франция выразили сомнение в искренности возвращения Ирана в СВПД после того, как Тегеран настоял на том, чтобы МАГАТЭ прекратило расследование следов урана на трех необъявленных иранских объектах. [418] В МАГАТЭ заявили, что не могут гарантировать мирный характер иранской ядерной программы, заявив, что «не было никакого прогресса в решении вопросов о прошлом наличии ядерного материала на незаявленных объектах». [419] Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш призвал Иран провести «серьезный диалог» по поводу ядерных инспекций и заявил, что независимость МАГАТЭ «необходима» в ответ на требования Ирана прекратить расследования. [420]
22 октября 2022 года иранская хактивистская группа Black Reward опубликовала 50 гигабайт внутренней электронной почты, контрактов и планов строительства, связанных с иранской электростанцией в Бушере. Группа заявила, что обнародовала документы после того, как правительство не отреагировало на их требование об освобождении протестующих, арестованных во время протестов Махсы Амини , которых Black Reward назвала политическими заключенными. Гражданское ядерное подразделение Ирана признало, что хакеры взломали их систему электронной почты, которая использовалась Компанией по производству и развитию ядерной энергии, которая управляет единственной в стране атомной электростанцией в Бушере. [421] [422]
В феврале 2023 года МАГАТЭ сообщило об обнаружении в Иране урана, обогащенного до 84%. [423] Правительство Ирана заявило, что это «непреднамеренное колебание» уровня обогащения, хотя иранцы открыто обогащают уран до чистоты 60%, что является нарушением ядерной сделки 2015 года. [424] В том же месяце разведывательное сообщество США заявило в своем ежегодном докладе об угрозах, что «после убийства Фахризаде Иран ускорил расширение своей ядерной программы и предпринял научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, которые приблизили бы его к производству расщепляющегося ядерного топлива». материал для завершения создания ядерного устройства после принятия такого решения». [425]
В августе 2023 года Организация по атомной энергии объявила о производстве цезия-137 иранскими учеными. Радиоактивный изотоп цезия, образующийся при ядерном делении, используется в медицинских приборах и приборах. [426]
27 августа 2023 года глава ядерной отрасли Ирана Мохаммад Эслами подтвердил продолжение деятельности по обогащению урана на основе парламентского законодательства. Это последовало за сообщениями о том, что Иран замедляет обогащение урана на 60%, что потенциально ослабляет напряженность и возобновляет ядерные переговоры с США.
По состоянию на 2023 год МАГАТЭ заявило в октябрьском квартальном отчете, что, по оценкам, Иран еще больше увеличил свои запасы урана в двадцать два раза по сравнению с согласованным в 2015 году лимитом СВПД. [427] [17] МАГАТЭ также отметило, что Иран продолжает сопротивляться инспекциям своей ядерной программы, и Иран запретил нескольким инспекторам, что вызвало осуждение со стороны агентства. [17]
Продолжающиеся споры по поводу ядерной программы Ирана частично вращаются вокруг обвинений в том, что Иран проводил ядерные исследования с возможным военным применением до 2003 года, когда, согласно оценке национальной разведки за 2007 год, программа была прекращена. Обвинения, включающие утверждения о том, что Иран проводил испытания взрывчатых веществ, пытались произвести зеленую соль ( UF
4), и проектирование ракетной боеголовки, способной нести ядерное оружие, были основаны на информации, полученной с портативного компьютера, предположительно полученного из Ирана в 2004 году. [428] В 2005 году США представили часть предполагаемого содержимого ноутбука аудитории международных дипломатов, однако ноутбук и все документы, содержащиеся в нем, еще не переданы в МАГАТЭ для независимой проверки. По данным «Нью-Йорк Таймс» :
Тем не менее, среди некоторых иностранных аналитиков сохраняются сомнения относительно этой разведывательной информации. Частично это связано с тем, что американские официальные лица, ссылаясь на необходимость защитить свой источник, по большей части отказались предоставить подробную информацию о происхождении портативного компьютера, за исключением того, что они получили его в середине 2004 года от давнего контакта в Иране. Более того, эта глава противостояния с Ираном пропитана памятью о ошибочных разведданных о нетрадиционных вооружениях Ирака. В этой атмосфере, хотя немногие страны готовы поверить отрицаниям Ирана относительно ядерного оружия, немногие готовы без вопросов принять разведывательные данные Соединенных Штатов по вооружению. «Я могу сфабриковать эти данные», — сказал о документах высокопоставленный европейский дипломат. «Выглядит красиво, но вызывает сомнения. [429]
21 августа 2007 года Иран и МАГАТЭ завершили подписание соглашения под названием «Договоренности между Исламской Республикой Иран и МАГАТЭ о способах решения нерешенных вопросов», в котором были перечислены нерешенные вопросы, касающиеся ядерной программы Ирана, и установлен график их решения. решить каждую проблему по порядку. Эти нерешенные вопросы включали статус иранского уранового рудника в Гчине , утверждения об экспериментах с плутонием и металлическим ураном, а также об использовании полония-210. [430] В частности, что касается «предполагаемых исследований», в соглашении об условиях утверждается, что, хотя Иран считает документы сфабрикованными, Иран, тем не менее, рассмотрит обвинения «после получения всех соответствующих документов» в качестве жеста доброй воли. В Соглашении об условиях конкретно говорится, что помимо проблем, обозначенных в документе, «не осталось никаких других вопросов и неясностей относительно прошлой ядерной программы и деятельности Ирана».
Соединенные Штаты были против Соглашения об условиях сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ и категорически возражали против него, обвиняя Иран в «манипулировании» МАГАТЭ. [ нужна ссылка ] Олли Хейнонен , заместитель генерального директора МАГАТЭ по гарантиям, подчеркнул важность соглашения между Ираном и МАГАТЭ как рабочего соглашения о том, как решить нерешенные вопросы, которые вызвали принятие резолюций Совета Безопасности:
Все эти меры, которые вы там видите для решения наших нерешенных вопросов, выходят за рамки требований Дополнительного протокола... Если ответы неудовлетворительны, мы задаем новые вопросы до тех пор, пока мы не будем удовлетворены ответами и не сможем прийти к техническому заключению, что вопрос решена — нам решать, когда мы считаем, что у нас достаточно информации. Как только вопрос будет решен, файл будет закрыт. [431]
После реализации Соглашения об условиях МАГАТЭ 22 февраля 2008 года опубликовало еще один отчет о состоянии ядерной программы Ирана. Согласно этому отчету, МАГАТЭ не располагало доказательствами существования текущей необъявленной ядерной программы в Иране, и все оставшиеся Перечисленные в Соглашении об условиях работы вопросы, касающиеся прошлой необъявленной ядерной деятельности, были решены, за исключением вопроса «Предполагаемых исследований». По поводу этого отчета директор МАГАТЭ Эль-Барадеи особо заявил:
[Мы] добились довольно хорошего прогресса в прояснении нерешенных вопросов, связанных с прошлой ядерной деятельностью Ирана, за исключением одного вопроса, а именно предполагаемых исследований по созданию оружия, которые предположительно проводил Иран в прошлом. Нам удалось прояснить все оставшиеся нерешенными вопросы, включая самый важный вопрос - масштабы и характер иранской программы обогащения. [432]
США предоставили МАГАТЭ часть документации о «предполагаемых исследованиях» всего за неделю до публикации доклада МАГАТЭ в феврале 2008 года о ядерной программе Ирана. Согласно самому отчету МАГАТЭ, МАГАТЭ «не обнаружило использования ядерного материала в связи с предполагаемыми исследованиями и не располагает достоверной информацией на этот счет». Некоторые дипломаты, как сообщается, отвергли новые обвинения как имеющие «сомнительную ценность... относительно незначительные и появившиеся слишком поздно». [433]
3 марта 2008 года сообщалось, что неделей ранее заместитель генерального директора МАГАТЭ по гарантиям Олли Хейнонен проинформировал дипломатов о содержании документов «предполагаемых исследований». Как сообщается, Хейнонен добавил, что МАГАТЭ получило подтверждающую информацию от спецслужб нескольких стран, которая указывает на сложные исследования некоторых ключевых технологий, необходимых для создания и доставки ядерной бомбы. [434]
Сообщается , что в апреле 2008 года Иран согласился заняться единственным нерешенным вопросом «Предполагаемых исследований». , потому что МАГАТЭ само не имело этих документов или не имело права поделиться ими с Ираном. Например, в пункте 21 отчета МАГАТЭ говорится: «Хотя Агентству были показаны документы, которые привели его к таким выводам, оно не располагало этими документами и поэтому, к сожалению, не смогло предоставить их Ирану». Также в пункте 16 отчета МАГАТЭ говорится: «Агентство получало большую часть этой информации только в электронной форме и не было уполномочено предоставлять копии Ирану». МАГАТЭ обратилось с просьбой разрешить передать документы Ирану. Тем не менее, согласно отчету, Иран может располагать дополнительной информацией о предполагаемых исследованиях, которые «по-прежнему вызывают серьезную озабоченность», но само МАГАТЭ не обнаружило доказательств фактической разработки или производства Ираном ядерного оружия или его компонентов.
Отказ Ирана отвечать на вопросы МАГАТЭ, пока ему не будет предоставлен доступ к оригиналам документов, вызвал противостояние. В феврале 2008 года газета The New York Times сообщила, что отказ США предоставить доступ к этим документам стал источником разногласий между администрацией Буша и тогдашним генеральным директором Эль-Барадеи. [436] Эль-Барадеи позже отметил, что эти документы не могли быть переданы из-за необходимости защиты источников и методов, но отметил, что это позволило Ирану усомниться в их подлинности. [437] По словам представителя Ирана в МАГАТЭ Али Асгара Солтание, «правительство США не передало агентству оригиналы документов, поскольку у него фактически нет никаких заверенных документов, а все, что у него есть, — это поддельные документы». [438]
МАГАТЭ обратилось к третьим лицам [ неопределенно ] с просьбой разрешить ему поделиться документами о предполагаемых исследованиях с Ираном. МАГАТЭ далее заявило, что, хотя оно и не предоставило полных документов, содержащих предполагаемые исследования, информация из других стран подтвердила некоторые утверждения, которые кажутся МАГАТЭ последовательными и заслуживающими доверия, и что поэтому Ирану следует рассмотреть предполагаемые исследования даже без получения полного пакета документов. Также были вопросы о подлинности документов и о том, что расследование предполагаемых исследований направлено на раскрытие разведывательной информации о программах Ирана по созданию обычных вооружений. [439] [440] [441] Некоторые представители МАГАТЭ потребовали от агентства четкого заявления о том, что оно не может подтвердить подлинность документов. Они ссылаются на то, что, поскольку было доказано, что ключевой документ исследования был изменен обманным путем, это поставило под сомнение всю коллекцию. [442]
30 апреля 2018 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху обнародовал тысячи файлов, которые, по его словам, были скопированы из «совершенно секретного места» в Тегеране и отражают попытки Ирана разработать ядерное оружие в период с 1999 по 2003 год. [443] Многие аналитики говорят, что их было немного. новая информация в презентации Нетаньяху, которая, по их мнению, была призвана повлиять на решение президента Трампа по иранской сделке. [444] [445] МАГАТЭ повторило свой отчет 2015 года, заявив, что оно не обнаружило никаких достоверных доказательств деятельности Ирана по созданию ядерного оружия после 2009 года. [7] [8] [9] По словам Дэвида Олбрайта из Института науки и международной безопасности Архив показал, что иранская программа вооружений была более продвинутой, чем считалось ранее на Западе, и что если Иран выйдет из СВПД, он сможет производить оружие быстро, возможно, в течение нескольких месяцев. [446]
Иран заявляет, что его программа преследует исключительно мирные цели и соответствует ДНЯО. [447] Совет управляющих МАГАТЭ признал, что Иран не соблюдает свое соглашение о гарантиях по ДНЯО, приняв редкое решение без консенсуса при 12 воздержавшихся, [448] что прошлые «нарушения» и «неуспехи» Ирана в отношении гарантий представляли собой «не -соблюдение» Соглашения о гарантиях [109] В своем решении Совет управляющих МАГАТЭ также пришел к выводу, что поднятые опасения входят в компетенцию Совета Безопасности ООН. [109]
Большинство экспертов признают, что несоблюдение соглашения о гарантиях ДНЯО не эквивалентно нарушению ДНЯО и не является автоматически нарушением самого ДНЯО. [449] [450] МАГАТЭ не принимает решений относительно соблюдения ДНЯО, [451] и Совет Безопасности ООН не несет ответственности за вынесение решений о нарушениях договора. [452] Доктор Джеймс Эктон, сотрудник Программы нераспространения Фонда Карнеги за международный мир , заявил, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО 2010 года могла бы признать, что несоблюдение соглашений о гарантиях будет нарушением статьи III ДНЯО. [453] Директор Австралийской организации по нераспространению и гарантиям, а затем председатель Постоянной консультативной группы МАГАТЭ по осуществлению гарантий. [454] Джон Карлсон при рассмотрении дела Ирана писал, что «формально решения Совета управляющих МАГАТЭ (BOG) касаются соблюдения соглашений о гарантиях. , а не ДНЯО как такового, но в практическом плане несоблюдение соглашения о гарантиях представляет собой несоблюдение ДНЯО». [455]
В документе Исследовательской службы Конгресса от сентября 2009 года говорится, что «неясно, нарушил ли Иран ДНЯО». [452] В докладе Госдепартамента США за 2005 год о соблюдении соглашений о контроле над вооружениями и нераспространении, основанном на анализе фактов и соответствующих норм международного права, сделан вывод о том, что многочисленные случаи непредставления Ираном необходимых отчетов МАГАТЭ «ясно показали, что Иран нарушил Статья III ДНЯО и соглашение о гарантиях МАГАТЭ». [451] В показаниях, представленных Специальному комитету по иностранным делам британского парламента, был сделан противоположный вывод:
Обеспечение выполнения обязательств по статье III ДНЯО осуществляется посредством мониторинга и проверки со стороны МАГАТЭ, призванных гарантировать, что заявленные ядерные объекты эксплуатируются в соответствии с соглашением о гарантиях с Ираном, которое Иран подписал с МАГАТЭ в 1974 году. За последние четыре года Что ядерная программа Ирана находится под пристальным расследованием МАГАТЭ, генеральный директор МАГАТЭ еще в ноябре 2003 года сообщил Совету управляющих МАГАТЭ, что «на сегодняшний день нет никаких доказательств того, что ранее незаявленные ядерные материалы и деятельность. ... были связаны с программой создания ядерного оружия». ... Хотя было установлено, что Иран не соблюдает некоторые аспекты своих обязательств по гарантиям МАГАТЭ, Иран не нарушал своих обязательств по условиям ДНЯО. [456]
В отчете Госдепартамента США за 2005 год также сделан вывод, что «Иран предпринимает усилия по производству ядерного оружия и искал и получил помощь в этих усилиях в нарушение статьи II ДНЯО». [451] В оценке национальной разведки США (NIE) за ноябрь 2007 года утверждалось, что Тегеран остановил программу создания ядерного оружия осенью 2003 года, но что Иран «как минимум оставляет открытой возможность разработки ядерного оружия». [4] Российский аналитик Алексей Арбатов заявил, что «никаких убедительных фактов нарушения ДНЯО как такового обнаружено не было», а также написал, что «всего этого недостаточно, чтобы обвинить Иран в формальном нарушении буквы ДНЯО» и « если дать Ирану презумпцию невиновности, то нет веских доказательств того, что он полномасштабно развивает военную ядерную программу». [457]
Статья IV ДНЯО признает право государств исследовать, развивать и использовать ядерную энергию в мирных целях, но только в соответствии с их обязательствами по нераспространению ядерного оружия согласно статьям I и II ДНЯО.
Совет Безопасности ООН в нескольких резолюциях потребовал, чтобы Иран приостановил свою деятельность по обогащению ядерного оружия . [59] [458] Соединенные Штаты заявили, что «основной договор ДНЯО заключается в том, что, если государства, не обладающие ядерным оружием, откажутся от разработки ядерного оружия и полностью выполнят это обязательство, они могут получить помощь в соответствии со статьей IV Договора о нераспространении ядерного оружия». Договор о развитии мирных ядерных программ». США написали, что параграф 1 статьи IV ясно дает понять, что доступ к мирному ядерному сотрудничеству должен быть «в соответствии со статьями I и II этого Договора», а также, в более широком смысле, статьей III ДНЯО. [459] Рахман Бонад, директор по исследованиям в области контроля над вооружениями в Центре стратегических исследований в Тегеране, утверждает, что требования о прекращении обогащения противоречат «всем переговорам и дискуссиям, которые привели к принятию ДНЯО в 1960-х годах, и фундаментальной логике достижения баланса между правами и обязанностями, предусмотренными ДНЯО». [460] В феврале 2006 года министр иностранных дел Ирана настаивал на том, что «Иран отвергает все формы научного и ядерного апартеида со стороны любой мировой державы», и утверждал, что этот «научный и ядерный апартеид» является «аморальным и дискриминационным обращением с сторонами, подписавшими Соглашение о невмешательстве» . Договор о распространении ядерного оружия », [ нужна ссылка ] и что Иран имеет «право на мирное использование ядерной энергии, и мы не можем принять ядерный апартеид». [ нужна цитата ]
Россия заявила, что считает, что Иран имеет право обогащать уран на своей территории. Бывший госсекретарь США Кондолиза Райс предположила, что вместо иранского обогащения могла бы быть работа над созданием международного банка ядерного топлива , [461] в то время как Ричард Хаас , президент Совета по международным отношениям , заявил, что «Соединенные Штаты должны быть готовы к обсудить то, что Иран называет своим «правом на обогащение»... при условии, что Иран примет как ограничения на свою программу обогащения (без ВОУ), так и усиленные гарантии». [462] Представители иранского правительства и представители иранской общественности считают, что Ирану следует развивать мирную атомную промышленность. [463] [464] Опрос 30 стран, проведенный в марте 2008 года, выявил умеренную поддержку разрешения Ирану производить ядерное топливо для производства электроэнергии наряду с полной программой инспекций ООН. [465]
Иранские власти отрицают стремление к созданию ядерного оружия для сдерживания или возмездия, поскольку уровень технологического прогресса Ирана не может сравниться с уровнем технического прогресса существующих ядерных держав, а приобретение ядерного оружия только спровоцирует гонку вооружений на Ближнем Востоке. По словам посла Джавада Зарифа:
Это правда, что у Ирана есть соседи, обладающие богатым ядерным оружием, но это не означает, что Иран должен последовать этому примеру. Фактически, среди иранских лиц, принимающих решения, преобладает мнение, что разработка, приобретение или обладание ядерным оружием только подорвет иранскую безопасность. Жизнеспособная безопасность Ирана может быть достигнута только путем вовлечения и регионального и глобального взаимодействия. [466]
Президент Ирана Ахмадинежад во время интервью ведущему NBC Брайану Уильямсу в июле 2008 года также отверг полезность ядерного оружия как источника безопасности и заявил:
Опять же, помогло ли ядерное оружие Советскому Союзу удержаться от падения и распада? Если на то пошло, помогла ли ядерная бомба США одержать победу внутри Ирака или Афганистана? Ядерные бомбы принадлежат 20 веку. Мы живем в новом веке... Ядерную энергетику нельзя приравнивать к ядерной бомбе. Это медвежья услуга человеческому обществу. [467]
По словам Али Акбара Салехи, главы Организации по атомной энергии Ирана:
В вопросах национальной безопасности мы не робки. Мы будем отстаивать свои намерения. Если бы ядерное оружие обеспечило безопасность, мы бы объявили миру, что будем преследовать его... Мы не думаем, что ядерный Иран будет сильнее... Если у нас есть оружие массового уничтожения, мы не собираемся его использовать. их – мы не можем. Мы не использовали химическое оружие против Ирака. Во-вторых, мы не ощущаем реальной угрозы со стороны наших соседей. Пакистан и Персидский залив, ни с ними у нас нет особых проблем, ни с Афганистаном. Единственная могущественная страна — это Россия на севере, и сколько бы ядерного оружия мы ни имели, мы не сможем сравниться с Россией. Израиль, наш следующий сосед, мы рассматриваем не как отдельное образование, а как часть США. Столкнуться лицом к лицу с Израилем означает встретиться лицом к лицу с США. Мы не можем сравниться с США. У нас нет стратегических разногласий с нашими соседями, в том числе с Турцией. [ нужна цитата ]
Исторически сложилось так, что до начала разработки собственной ядерной программы Иран последовательно поддерживал создание зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке. В 1974 году, когда в регионе росла обеспокоенность по поводу израильской программы создания ядерного оружия, Иран официально предложил концепцию зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке в совместной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН. [468]
Иран утверждает, что этот опыт указывает на то, что совместное владение иностранными объектами не решает проблему обеспечения поставок топлива... Недавний опыт, когда поставки российского топлива в Бушер были отложены на длительный период, поскольку продолжались споры по поводу иранской ядерной программы, также способствовал Представление Ирана о том, что иностранные поставки топлива ненадежны.
Любая ядерная деятельность может повлечь за собой проблемы распространения.
Но существуют согласованные на международном уровне механизмы для решения таких проблем... Иран был единственной страной с сопоставимыми технологиями, которая была готова реализовать эти предложения.
Генеральный директор и Совет управляющих агентства признали, что Иран нарушил свои обязательства по гарантиям по ДНЯО, но заявили, что на самом деле он имел право по договору производить ядерное топливо... Официальные лица США и совет директоров МАГАТЭ. губернаторов в 2004 и 2005 годах решили использовать ту же аргументацию, приняв решение не направлять отчеты о нарушениях гарантий Южной Кореей и Египтом в Совет Безопасности ООН.
С 2003 года Секретариат МАГАТЭ сообщал Совету директоров о конкретных случаях несоблюдения соглашений о гарантиях со стороны Ирана, Ливии, Южной Кореи и Египта (Шаг 2).
Действия, предпринятые советом директоров в каждом случае, были непоследовательными и, если их не исправить, создадут неудачные прецеденты.
Южная Корея публично раскрыла свою прошлую секретную ядерную исследовательскую деятельность, показав, что она проводила химическое обогащение урана с 1979 по 1981 год, выделила небольшие количества плутония в 1982 году, экспериментировала с обогащением урана в 2000 году и производила боеприпасы из обедненного урана с 1983 по 1983 год. 1987. Правительство Южной Кореи нарушило свои международные соглашения, не заявив об этой деятельности МАГАТЭ в Вене.
. В ходе официальных консультаций с Агентством и государствами-членами на протяжении 1990-х годов Иран подчеркивал свой план приобретения исключительно в мирных целях различных аспектов ядерных технологий, включая обогащение топлива.
Ферейдун Сахаби, заместитель министра энергетики и куратор Организации по атомной энергии, в интервью нашему корреспонденту заявил сегодня... он сказал, что деятельность Организации по атомной энергии по разведке и добыче урана будет продолжена.
Иран принимал конкретные меры по импорту ядерных технологий, одновременно используя иранский опыт в этой области.
По его словам, решение было принято после открытия в стране запасов урана и после того, как у Ирана были созданы возможности для развития этой отрасли.
Эта обеспокоенность заставила западные правительства прекратить поддержку ядерной программы Ирана.
Давление на Францию, которая в 1973 году подписала соглашение о строительстве двух реакторов в Дарховине, и Германию, чья компания Kraftwerk Union начала строительство пары реакторов в Бушере в 1975 году, привело к отмене обоих проектов.
В 2006 году она приступила к реализации программы по обогащению урана, определив ее как часть своей гражданской ядерной энергетической программы, которая разрешена статьей IV ДНЯО.
. В соответствии со статьей IV ДНЯО государства-участники обязались способствовать максимально полному обмену оборудованием, материалами и научно-технической информацией для мирного использования ядерной энергии.
Действительно, неотъемлемое право всех государств-участников на использование ядерных технологий в мирных целях без дискриминации составляет саму основу Договора.
Мы считаем, что осенью 2003 года Тегеран прекратил свою деятельность по разработке ядерного оружия и его созданию, и что эта остановка продолжалась как минимум несколько лет... Хотя мы не знаем, намерен ли Иран в настоящее время разрабатывать ядерное оружие, мы оцениваем, что Тегеран, как минимум, сохраняет открытость вариант их разработки... разрабатывать ядерное оружие, мы оцениваем, что Тегеран как минимум оставляет открытым вариант его разработки.
«Они должны прекратить любое обогащение», — заявил Нетаньяху CNN в интервью в Иерусалиме, добавив, что он не допустит, чтобы Иран обогащал уран даже до трех процентов, что близко к уровню, необходимому для мирной атомной энергетики.
[Нарушение соглашения о гарантиях МАГАТЭ
само по себе
не приравнивается к нарушению ДНЯО.
. [A] Выявление МАГАТЭ несоблюдения условий соглашения о безопасности, таким образом, не означает автоматически несоблюдение ДНЯО.
