Австралийская лейбористская партия ( ALP ), также известная просто как Лейбористская партия или Лейбористская партия , является основной левоцентристской политической партией в Австралии и одной из двух основных партий в австралийской политике , [5] наряду с правоцентристской Либеральной партией Австралии . Партия находится у власти с федеральных выборов 2022 года , и с политическими отделениями, действующими во всех австралийских штатах и территориях , в настоящее время они занимают правительство в Новом Южном Уэльсе , Южной Австралии , Виктории , Западной Австралии и Австралийской столичной территории . По состоянию на 2024 год Квинсленд , Тасмания и Северная территория являются единственными штатами или территориями, где Лейбористская партия в настоящее время формирует оппозицию. Это старейшая непрерывно действующая политическая партия в истории Австралии , созданная 8 мая 1901 года в здании парламента в Мельбурне ; месте заседания первого федерального парламента .
ALP произошла от лейбористских партий, основанных в различных австралийских колониях зарождающимся рабочим движением . Колониальные лейбористские партии боролись за места с 1891 года и начали бороться за федеральные места после Федерации на федеральных выборах 1901 года . В 1904 году ALP на короткое время сформировала первое в мире правительство лейбористской партии и первое в мире демократическое социалистическое или социал-демократическое правительство на национальном уровне. [6] На федеральных выборах 1910 года лейбористы стали первой партией в Австралии, которая получила большинство в любой из палат австралийского парламента. На каждых выборах с 1910 года лейбористы либо выступали в качестве правящей партии, либо в качестве оппозиции. Было 13 премьер-министров-лейбористов и 10 периодов федеральных правительств лейбористов, в том числе при Билли Хьюзе с 1915 по 1916 год, Джеймсе Скаллине с 1929 по 1932 год, Джоне Кертине с 1941 по 1945 год, Бене Чифли с 1945 по 1949 год, Гофе Уитлэме с 1972 по 1975 год, Бобе Хоуке с 1983 по 1991 год, Поле Киттинге с 1991 по 1996 год, Кевине Радде с 2007 по 2010 и 2013 годы и Джулии Гиллард с 2010 по 2013 год. При Хоуке и Киттинге АЛП приступила к реформам Третьего пути , аналогичным тем, которые позже были приняты Новыми лейбористами в Соединенном Королевстве.
Лейбористскую партию часто называют партией профсоюзов из-за ее тесных связей с рабочим движением в Австралии , при этом большинство профсоюзов связаны с Лейбористской партией. Партия в равной степени контролируется профсоюзами и рядовыми членами партии через аффилированные профсоюзы, которым предоставляется 50% делегатов на каждой государственной и национальной конференции. [7] На федеральном уровне и на уровне штатов/колоний Австралийская лейбористская партия предшествовала как Британской лейбористской партии , так и Новозеландской лейбористской партии в формировании партии, управлении и реализации политики. [8] На международном уровне ALP является членом Прогрессивного альянса , сети прогрессивных , демократических социалистических и социал-демократических партий, [9] ранее являясь членом Социалистического интернационала .
В стандартном австралийском английском слово Labour пишется с буквой u . Однако политическая партия использует написание Labor , без u . Первоначально не было стандартизированного написания названия партии, в общем употреблении были и Labor , и Labour . По словам Росса Макмаллина , написавшего официальную историю Лейбористской партии, на титульном листе протоколов Федеральной конференции использовалось написание «Labor» в 1902 году, «Labour» в 1905 и 1908 годах, а затем «Labor» с 1912 года и далее. [10] В 1908 году Джеймс Каттс выдвинул на Федеральной конференции предложение о том, чтобы «партия называлась Австралийская лейбористская партия», которое было принято 22 голосами против 2. Отдельное предложение, рекомендующее отделениям штатов принять это название, было отклонено. Единообразного названия партий не существовало до 1918 года, когда Федеральная партия постановила, что отделения штатов должны принять название «Австралийская лейбористская партия», которое теперь пишется без буквы u . Каждое отделение штата ранее использовало другое название из-за их разного происхождения. [11] [a]
Хотя ALP официально приняла написание без u , потребовались десятилетия, чтобы официальное написание получило широкое признание. [14] [b] По словам Макмаллина, «то, как было закреплено написание „Labor Party“, было больше связано с парнем, который в конечном итоге отвечал за печать федерального отчета конференции, чем с какой-либо другой причиной». [18] Некоторые источники приписывают официальный выбор Labor влиянию Кинга О'Мэлли , который родился в Соединенных Штатах и, по общему мнению, был сторонником реформы орфографии английского языка ; написание без u является стандартной формой в американском английском . [19] [20] Было высказано предположение, что принятие написания без u «означало одну из самых ранних попыток ALP провести модернизацию» и служило цели дифференциации партии от австралийского рабочего движения в целом и от других рабочих партий Британской империи. Решение включить в название партии слово «австралийская», а не просто « лейбористская партия », как в Соединенном Королевстве, было приписано [ кем? ] «большей значимости национализма для основателей колониальных партий». [21]
Австралийская лейбористская партия берет свое начало в лейбористских партиях, основанных в 1890-х годах в австралийских колониях до федерации. Трудовая традиция приписывает основание Квинслендской лейбористской партии встрече бастующих пасторальных рабочих под эвкалиптом-призраком (Деревом познания ) в Баркалдине , Квинсленд, в 1891 году. Забастовка стригалей 1891 года считается одним из факторов формирования Австралийской лейбористской партии. 9 сентября 1892 года Манифест Квинслендской лейбористской партии был зачитан под известным Древом познания в Баркалдине после Великой забастовки стригалей. [22] В настоящее время манифест хранится в Государственной библиотеке Квинсленда ; [23] [24] в 2008 году этот исторический документ был добавлен в Австралийский реестр ЮНЕСКО «Память мира» [25] , а в 2009 году документ был добавлен в Международный реестр ЮНЕСКО «Память мира». [26] Отделение партии в Балмейне , Новый Южный Уэльс, утверждает, что является старейшим в Австралии. Однако отделение в Сконе имеет квитанцию об уплате членских взносов в Лейбористскую избирательную лигу, датированную апрелем 1891 года. Это предшествует заявлению Балмейна. Это можно засвидетельствовать в книге «Столетие ALP». [ необходима цитата ] Лейбористская партия как парламентская партия существует с 1891 года в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии , с 1893 года в Квинсленде и позднее в других колониях.
Первые выборы, в которых участвовали кандидаты от лейбористов, были выборы 1891 года в Новом Южном Уэльсе , когда кандидаты от лейбористов (тогда называвшиеся Лейбористской избирательной лигой Нового Южного Уэльса) выиграли 35 из 141 места. Основными партиями были Протекционистская и Партия свободной торговли , и лейбористы удерживали баланс сил . Она предлагала парламентскую поддержку в обмен на политические уступки. [27] Объединенная лейбористская партия (ULP) Южной Австралии была основана в 1891 году, и в том же году три кандидата были избраны в Законодательный совет Южной Австралии . [28] Первым успешным кандидатом в Палату собрания Южной Австралии стал Джон Макферсон на дополнительных выборах в Ист-Аделаиде в 1892 году . Ричард Хупер , однако, был избран в качестве независимого кандидата от лейбористов на дополнительных выборах в Уоллару в 1891 году , хотя он был первым членом Палаты собрания от лейбористов, он не был членом недавно сформированной ULP.
На выборах в Южной Австралии 1893 года ULP немедленно поднялась до статуса баланса сил с 10 из 54 мест в нижней палате. Либеральное правительство Чарльза Кингстона было сформировано при поддержке ULP, вытеснив консервативное правительство Джона Даунера . Настолько успешно, что менее чем через десятилетие на выборах штата 1905 года Томас Прайс сформировал первое в мире стабильное правительство лейбористов. Джон Верран привел лейбористов к формированию первого из многих правительств большинства в штате на выборах штата 1910 года .
В 1899 году Андерсон Доусон сформировал в Квинсленде первое в мире правительство лейбористов меньшинства , которое просуществовало одну неделю, пока консерваторы перегруппировывались после раскола.
Колониальные лейбористские партии и профсоюзы неоднозначно отнеслись к поддержке Федерации Австралии . Некоторые представители лейбористов выступили против предлагаемой конституции, заявив, что Сенат в предлагаемом виде был слишком могущественным, похожим на антиреформистские колониальные верхние палаты и британскую Палату лордов . Они опасались, что федерация еще больше укрепит власть консервативных сил. Однако первый лидер лейбористов и премьер-министр Крис Уотсон был сторонником федерации.
Историк Селия Гамильтон, исследуя Новый Южный Уэльс, утверждает, что ирландские католики играют центральную роль. До 1890 года они выступали против Генри Паркса, главного лидера либералов, и против свободной торговли, считая их идеалами протестантских англичан, которые представляли интересы землевладельцев и крупного бизнеса. Во время забастовки 1890 года ведущий католик, сиднейский архиепископ Патрик Фрэнсис Моран, симпатизировал профсоюзам, но католические газеты были настроены негативно. После 1900 года, говорит Гамильтон, ирландские католики были привлечены в Лейбористскую партию, потому что ее акцент на равенстве и социальном обеспечении соответствовал их статусу рабочих и мелких фермеров. На выборах 1910 года лейбористы победили в более католических районах, и представительство католиков в парламентских рядах лейбористов увеличилось. [29]
В федеральном парламенте в 1901 году боролись лейбористы каждого штата. В общей сложности они получили 15 из 75 мест в Палате представителей, коллективно удерживая баланс сил, и члены лейбористской партии теперь встретились как Федеральная парламентская лейбористская партия (неофициально известная как кокус ) 8 мая 1901 года в здании парламента в Мельбурне , месте заседания первого федерального парламента. [30] Кокус решил поддержать действующую протекционистскую партию в правительстве меньшинства , в то время как Партия свободной торговли сформировала оппозицию . Прошло несколько лет, прежде чем появилась какая-либо значимая структура или организация на национальном уровне. Лейбористы под руководством Криса Уотсона удвоили свои голоса на федеральных выборах 1903 года и продолжали удерживать баланс сил. Однако в апреле 1904 года Уотсон и Альфред Дикин поссорились по вопросу о расширении сферы действия законов о трудовых отношениях, касающихся законопроекта о примирении и арбитраже, чтобы охватить государственных служащих, что привело к отставке Дикина. Лидер движения за свободную торговлю Джордж Рид отказался занять свой пост, что позволило Уотсону стать первым премьер-министром-лейбористом Австралии и первым в мире главой правительства-лейбористом на национальном уровне ( Андерсон Доусон возглавлял недолгое лейбористское правительство в Квинсленде в декабре 1899 года), хотя его правительство было правительством меньшинства и просуществовало всего четыре месяца. Ему было всего 37 лет, и он до сих пор является самым молодым премьер-министром в истории Австралии. [31]
Джордж Рид из Партии свободной торговли принял стратегию попытки переориентировать партийную систему по линии лейбористов против нелейбористов до федеральных выборов 1906 года и переименовал свою Партию свободной торговли в Антисоциалистическую партию. Рид предполагал спектр от социалистов до антисоциалистов, с Протекционистской партией посередине . Эта попытка нашла отклик у политиков, которые были погружены в вестминстерскую традицию и считали двухпартийную систему вполне нормой. [32]
Хотя Уотсон еще больше укрепил позиции лейбористов в 1906 году, он ушел с поста лидера в следующем году, и его сменил Эндрю Фишер , который сформировал правительство меньшинства, просуществовавшее семь месяцев с конца 1908 года до середины 1909 года. На федеральных выборах 1910 года Фишер привел лейбористов к победе, сформировав первое в Австралии избранное федеральное правительство большинства , первое в Австралии избранное сенатское большинство, первое в мире правительство большинства Лейбористской партии на национальном уровне, и после правительства меньшинства Криса Уотсона 1904 года второе в мире правительство Лейбористской партии на национальном уровне. Это был первый раз, когда Лейбористская партия контролировала какую-либо палату законодательного органа, и первый раз, когда партия контролировала обе палаты двухпалатного законодательного органа. [33] Отделения в штатах также были успешными, за исключением Виктории , где сила либерализма Декинитов сдерживала рост партии. В 1910 году государственные ветви сформировали свои первые правительства большинства в Новом Южном Уэльсе и Южной Австралии , в 1911 году в Западной Австралии , в 1915 году в Квинсленде и в 1925 году в Тасмании . Подобный успех долгие годы не удавался аналогичным лейбористским партиям в других странах.
Анализ раннего собрания лейбористов Нового Южного Уэльса показывает «банду несчастных любителей», [ эта цитата нуждается в цитировании ] состоящую из рабочих, сквоттера, врача и даже владельца шахты, что указывает на то, что идея о том, что только социалистический рабочий класс сформировал лейбористов, неверна. Кроме того, многие члены рабочего класса поддерживали либеральную идею свободной торговли между колониями; в первой группе депутатов штата 17 из 35 были сторонниками свободной торговли.
После Первой мировой войны и русской революции 1917 года поддержка социализма в профсоюзных рядах возросла, и на Всеавстралийском конгрессе профсоюзов 1921 года была принята резолюция, призывающая к «социализации промышленности, производства, распределения и обмена». [ Эта цитата требует цитирования ] Национальная конференция Лейбористской партии 1922 года приняла схожую по формулировке социалистическую цель, которая оставалась официальной политикой в течение многих лет. Однако резолюция была немедленно ограничена поправкой Блэкберна , в которой говорилось, что «социализация» желательна только тогда, когда она необходима для «устранения эксплуатации и других антисоциальных черт». [34] Только однажды федеральное лейбористское правительство попыталось национализировать какую-либо отрасль ( национализация банка Беном Чифли в 1947 году), и это было признано Высоким судом неконституционным. Приверженность национализации была снята Гофом Уитлэмом , а правительство Боба Хоука провело множество реформ свободного рынка, включая плавающий курс доллара и приватизацию государственных предприятий, таких как Qantas airways и Commonwealth Bank . [ необходима ссылка ]
Лейбористская партия обычно описывается [ кем? ] как социал-демократическая партия, и в ее уставе указано, что она является демократической социалистической партией. [35] Партия была создана и всегда находилась под влиянием профсоюзов, и на практике ее политика в любой момент времени обычно была политикой более широкого рабочего движения. Так, на первых федеральных выборах 1901 года платформа лейбористов призывала к политике Белой Австралии , гражданской армии и обязательному арбитражу трудовых споров. [36] Лейбористы в разное время поддерживали высокие и низкие тарифы , воинскую повинность и пацифизм , Белую Австралию и мультикультурализм , национализацию и приватизацию , изоляционизм и интернационализм.
С 1900 по 1940 год Лейбористская партия и ее дочерние профсоюзы были ярыми защитниками политики Белой Австралии , которая запрещала любую неевропейскую иммиграцию в Австралию. Эта политика была мотивирована страхом экономической конкуренции со стороны низкооплачиваемых иностранных рабочих, который разделяли подавляющее большинство австралийцев и все основные политические партии. [ требуется ссылка ] На практике Лейбористская партия выступала против любой миграции на том основании, что иммигранты конкурировали с австралийскими рабочими и снижали заработную плату, до окончания Второй мировой войны , когда правительство Чифли запустило крупную иммиграционную программу. Оппозиция партии неевропейской иммиграции не изменилась до ухода Артура Кэлвелла с поста лидера в 1967 году. Впоследствии Лейбористская партия стала сторонником мультикультурализма .
Правительства Кертина и Чифли управляли Австралией во второй половине Второй мировой войны и на начальных этапах перехода к миру. Лидер лейбористов Джон Кертин стал премьер-министром в октябре 1941 года, когда два независимых кандидата пересекли пол парламента. Лейбористы во главе с Кертином затем руководили Австралией в годы войны на Тихом океане . В декабре 1941 года Кертин объявил, что «Австралия смотрит на Америку, свободную от каких-либо мук относительно наших традиционных связей или родства с Соединенным Королевством», тем самым помогая создать австралийско-американский альянс (позже оформленный как АНЗЮС правительством Мензиса ). Кертин, которого помнят как сильного лидера военного времени и за убедительную победу на федеральных выборах 1943 года , умер на своем посту незадолго до окончания войны, и его сменил Бен Чифли . [37] Чифли Лейборист выиграл федеральные выборы 1946 года и курировал первоначальный переход Австралии к экономике мирного времени.
Лейбористы потерпели поражение на федеральных выборах 1949 года . На конференции Лейбористской партии Нового Южного Уэльса в июне 1949 года Чифли попытался определить рабочее движение следующим образом: «У нас есть великая цель – свет на холме – которую мы стремимся достичь, работая на благо человечества. ... [Труд] принесет что-то лучшее людям, лучшие стандарты жизни, большее счастье массам людей». [38]
В значительной степени Чифли рассматривал централизацию экономики как средство достижения таких амбиций. С все более неопределенными экономическими перспективами, после его попытки национализировать банки и забастовки Федерации горняков , в которой доминировали коммунисты , Чифли потерял свой пост в 1949 году из-за Либерально-национальной коалиции Роберта Мензиса . Лейбористы начали 23-летний период оппозиции. [39] [40] Партию в это время в основном возглавляли Х. В. Эватт и Артур Кэлвелл .
Различные идеологические убеждения были фракционированы в ходе реформ ALP при Гофе Уитлэме , в результате чего образовалось то, что сейчас известно как Социалистические левые , которые склонны выступать за более интервенционистскую экономическую политику и более социально прогрессивные идеалы, и Правые лейбористы , ныне доминирующая фракция, которая склонна быть более либеральной в экономическом плане и в меньшей степени фокусироваться на социальных вопросах. Лейбористское правительство Уитлэма, ознаменовав разрыв с социалистической традицией лейбористов, проводило социал-демократическую политику, а не демократическую социалистическую политику. В отличие от более ранних лидеров лейбористов, Уитлэм также сократил тарифы на 25 процентов. [41] Уитлэм вернул Федеральную лейбористскую партию к власти на федеральных выборах 1972 и 1974 годов и принял большое количество законов. Правительство Уитлэма потеряло свой пост после австралийского конституционного кризиса 1975 года и отставки генерал-губернатора Джона Керра после того, как коалиция заблокировала поставки в Сенате после серии политических скандалов, и потерпело поражение на федеральных выборах 1975 года в крупнейшем сокрушительном перевесе в истории австралийского федерализма. [42] Уитлам остается единственным премьер-министром, чья комиссия была прекращена таким образом. Уитлам также проиграл федеральные выборы 1977 года и впоследствии ушел с поста лидера.
Билл Хейден стал преемником Уитлама на посту лидера. На федеральных выборах 1980 года партия добилась большого успеха, хотя неравномерность результатов по стране помешала победе АЛП. В 1983 году Боб Хоук стал лидером партии после того, как Хейден ушел в отставку, чтобы избежать разлива лидерства.
Боб Хоук вернул Лейбористскую партию к власти на федеральных выборах 1983 года , и партия выиграла четыре последовательных выбора под руководством Хоука. В декабре 1991 года Пол Китинг победил Боба Хоука в борьбе за лидерство. Затем АЛП выиграла федеральные выборы 1993 года . Она находилась у власти в течение пяти сроков в течение 13 лет, пока не потерпела сокрушительное поражение от Джона Говарда на федеральных выборах 1996 года . Это был самый длительный период, когда партия когда-либо находилась в правительстве на национальном уровне.
Ким Бизли возглавил партию на федеральных выборах 1998 года , набрав 51 процент голосов, отданных за обе партии , но не получив достаточно мест, и АЛП потеряла позиции на федеральных выборах 2001 года . После непродолжительного периода, когда Саймон Крин был лидером АЛП, Марк Лэтэм возглавил Лейбористскую партию на федеральных выборах 2004 года, но снова потерял позиции. Бизли сменил Лэтэма в 2005 году; вскоре после этого он, в свою очередь, был вытеснен из руководства Кевином Раддом .
Радд победил Джона Говарда на федеральных выборах 2007 года , набрав 52,7 процента голосов двух партий (Говард стал первым премьер-министром после Стэнли Мельбурна Брюса, который проиграл не только выборы, но и свое собственное парламентское место). Правительство Радда закончилось до федеральных выборов 2010 года смещением Радда с поста лидера партии заместителем лидера Джулией Гиллард . Гиллард, которая также была первой женщиной, занявшей пост премьер-министра Австралии, [43] осталась премьер-министром в подвешенном парламенте после выборов. Ее правительство просуществовало до 2013 года, когда Гиллард проиграла слияние лидеров, а Радд снова стал лидером. Позже в том же году АЛП проиграла выборы 2013 года .
После этого поражения лидером партии стал Билл Шортен . Партия с небольшим отрывом проиграла выборы 2016 года , но получила 14 мест. Она осталась в оппозиции после выборов 2019 года , несмотря на то, что лидировала в опросах общественного мнения в течение предыдущих двух лет. В 2019 году партия потеряла часть мест, которые она выиграла в 2016 году. После поражения 2019 года Шортен ушел из руководства, хотя и остался в парламенте. Энтони Альбанезе был избран лидером без сопротивления и привел партию к победе на выборах 2022 года , став новым премьер-министром.
Между федеральными выборами 2007 года и выборами штата Западная Австралия 2008 года лейбористы были в правительстве на национальном уровне и во всех восьми парламентах штатов и территорий. Это был первый раз, когда какая-либо отдельная партия или коалиция добились этого с тех пор, как ACT и NT получили самоуправление. [47] Лейбористы с небольшим отрывом проиграли правительство в Западной Австралии на выборах штата 2008 года и в Виктории на выборах штата 2010 года . Эти потери были дополнительно усугублены сокрушительными поражениями в Новом Южном Уэльсе в 2011 году , Квинсленде в 2012 году , Северной Территории в 2012 году , Федеральном округе в 2013 году и Тасмании в 2014 году . [48] Лейбористы добились хорошего результата в Австралийской столичной территории в 2012 году и, несмотря на потерю большинства, партия сохранила правительство в Южной Австралии в 2014 году . [49]
Однако большинство этих изменений оказались лишь временными, поскольку лейбористы вернулись к власти в Виктории в 2014 году и в Квинсленде в 2015 году , проведя всего один срок в оппозиции в обоих штатах. [50] Кроме того, после победы на дополнительных выборах Фишера 2014 года с перевесом в девять голосов при разнице в 7,3 процента, лейбористское правительство в Южной Австралии перешло от правительства меньшинства к правительству большинства. [51] Лейбористы одержали убедительную победу на выборах в Северной территории 2016 года , выборах в Западной Австралии 2017 года и выборах в штате Виктория 2018 года . Однако лейбористы проиграли выборы в штате Южная Австралия 2018 года после 16 лет пребывания у власти.
В 2022 году Лейбористская партия вернулась в правительство после победы над Либеральной партией на выборах в штате Южная Австралия 2022 года . Несмотря на благоприятные результаты опросов, партия также не вернулась в правительство на выборах в штате Новый Южный Уэльс 2019 года и на федеральных выборах 2019 года. Последние считались историческим потрясением из-за последовательного и значительного лидерства Лейбористской партии в опросах; результат сравнивали с поражением Коалиции на федеральных выборах 1993 года, а 2019 год ретроспективно называли в СМИ «выборами, которые нельзя было проиграть». [52] [53]
Энтони Альбанезе позже возглавил партию на австралийских федеральных выборах 2022 года , на которых партия снова получила большинство в правительстве. Несмотря на победу лейбористов, лейбористы, тем не менее, зафиксировали самое низкое количество голосов на первичных выборах с 1903 или 1934 года , в зависимости от того, включены ли голоса лейбористов Лэнга . [54]
В 2023 году лейбористы одержали победу на выборах в марте 2023 года в Новом Южном Уэльсе, вернувшись в правительство впервые с 2011 года. Эта победа стала первым случаем за 15 лет, когда лейбористы вошли в правительство во всех материковых штатах.
В 2024 году лейбористы с разгромным счетом проиграли выборы в Северной территории 2024 года . потеряв свой первый материковый штат или территорию после выборов в Южной Австралии 2018 года . Лейбористы также проиграют на выборах в штате Квинсленд 2024 года .
Политика Австралийской лейбористской партии изложена в ее Национальной платформе, которая утверждается делегатами Национальной конференции лейбористов, проводимой каждые три года. Согласно веб-сайту лейбористской партии, «Платформа является результатом строгого и конструктивного процесса консультаций, охватывающего всю страну и включающего сотрудничество и вклад политических комитетов штатов и территорий, местных отделений, профсоюзов, правительств штатов и территорий и отдельных членов партии. Платформа обеспечивает политическую основу, на которой мы можем продолжать работать над выборами федерального лейбористского правительства». [55]
Платформа дает общее представление о направлении политики, которому будет следовать будущее правительство лейбористов, но не обязывает партию к конкретным политическим решениям. В ней утверждается, что «традиционные ценности лейбористов останутся константой, на которую могут положиться все австралийцы». Давая ясно понять, что лейбористы полностью привержены рыночной экономике, она говорит, что: «Лейбористы верят в сильную роль национального правительства — единственного института, которым все австралийцы действительно владеют и контролируют через наше право голоса». Лейбористы «не допустят, чтобы выгоды от перемен были сосредоточены в руках все меньшего числа людей или находились только в привилегированных сообществах. Выгоды должны быть разделены между всеми австралийцами и всеми нашими регионами». Платформа и лейбористы «верят, что все люди созданы равными в своем праве на достоинство и уважение и должны иметь равные шансы на реализацию своего потенциала». Для лейбористов «правительство играет решающую роль в обеспечении справедливости путем: обеспечения равных возможностей; устранения неоправданной дискриминации; и достижения более справедливого распределения богатства, доходов и статуса». В дальнейших разделах платформы подчеркивается поддержка лейбористами равенства и прав человека, трудовых прав и демократии.
На практике платформа предоставляет только общие политические указания федеральному, государственному и территориальному парламентскому руководству Лейбористской партии. Политика, которую Лейбористская партия принимает в предвыборной кампании, определяется Кабинетом (если партия находится у власти) или Теневым кабинетом (если она находится в оппозиции) по согласованию с ключевыми группами интересов внутри партии и содержится в политической речи лидера парламента, произнесенной во время предвыборной кампании. Когда Лейбористская партия находится у власти, политика, которую она реализует, определяется Кабинетом в соответствии с платформой. Как правило, считается, что хотя платформа связывает правительства Лейбористской партии, то, как и когда она реализуется, остается прерогативой парламентского собрания. В настоящее время платформа редко конфликтует с политикой правительства, поскольку содержание платформы обычно разрабатывается в тесном сотрудничестве с парламентским руководством партии, а также фракциями. Однако в случаях прямого противоречия с платформой лейбористские правительства стремились изменить платформу в качестве предварительного условия для изменения политики. Например, законодательство о приватизации при правительстве Хоука было принято только после проведения специальной национальной конференции для обсуждения изменения платформы.
Национальный исполнительный комитет Австралийской лейбористской партии является главным административным органом партии, подчиняющимся только национальной конференции лейбористов . Исполнительный комитет отвечает за организацию трехгодичной национальной конференции; выполнение решений конференции; толкование национальной конституции, национальной платформы и решений национальной конференции; и руководство федеральными членами. [56]
Партия проводит национальную конференцию каждые три года, на которой присутствуют делегаты, представляющие отделения штата и территории (многие из них являются представителями аффилированных профсоюзов, хотя формального требования к профсоюзам быть представленными на национальной конференции нет). Национальная конференция определяет платформу партии, выбирает национальный исполнительный орган и назначает должностных лиц, таких как национальный секретарь, который также является национальным директором кампании во время выборов. Действующим национальным секретарем является Пол Эриксон . Последняя национальная конференция была 48-й конференцией, состоявшейся в декабре 2018 года. [57]
Главный офис ALP, национальный секретариат, управляется национальным секретарем. Он играет двойную роль администрации и национальной стратегии кампании. Он действует как постоянный секретариат национального исполнительного органа, управляя и помогая во всех административных делах партии. Поскольку национальный секретарь также является национальным директором кампании во время выборов, он также отвечает за национальную стратегию и организацию кампании.
Избранные члены Лейбористской партии в обеих палатах национального парламента встречаются как Федеральная парламентская лейбористская партия, также известная как кокус (см. также кокус ). [58] Помимо обсуждения парламентских дел и тактики, кокус также участвует в выборах лидеров федерального парламента.
До 2013 года лидеры парламента избирались Собранием из числа своих членов. Лидер исторически был членом Палаты представителей. С октября 2013 года голосование как Собрания, так и рядовых членов Лейбористской партии определяло лидера партии и его заместителя. [59] Когда Лейбористская партия находится у власти, лидер партии является премьер- министром , а заместитель лидера — заместителем премьер-министра . Если премьер-министр Лейбористской партии уходит в отставку или умирает на своем посту, заместитель лидера исполняет обязанности премьер-министра и лидера партии до тех пор, пока не будет избран преемник. Заместитель премьер-министра также исполняет обязанности премьер-министра, когда премьер-министр находится в отпуске или за пределами страны. Члены министерства также выбираются Собранием, хотя лидер может распределять портфели между министрами.
Энтони Альбанезе — лидер федеральной Лейбористской партии, занимающий этот пост с 30 мая 2019 года. Заместителем лидера является Ричард Марлз , также занимающий этот пост с 30 мая 2019 года.
Австралийская лейбористская партия является федеральной партией, состоящей из восьми отделений от каждого штата и территории. В то время как Национальный исполнительный орган отвечает за стратегию национальной кампании, каждый штат и территория являются автономным отделением и отвечают за проведение кампаний в своих собственных юрисдикциях на федеральных, государственных и местных выборах. Отделения штатов и территорий состоят как из индивидуальных членов, так и из аффилированных профсоюзов , которые совместно определяют политику партии, избирают ее руководящие органы и выбирают ее кандидатов на государственные должности.
Члены вступают в отделение штата и платят членский взнос, размер которого зависит от дохода. Большинство профсоюзов в Австралии связаны с партией на уровне штата. Вступление в профсоюз осуществляется напрямую, а не через Австралийский совет профсоюзов . Аффилированные профсоюзы платят членский взнос, размер которого зависит от размера их членства. Членские взносы в профсоюз составляют значительную часть дохода партии. Другими источниками финансирования партии являются политические пожертвования и государственное финансирование .
Члены, как правило, должны посещать по крайней мере одно заседание своего местного отделения каждый год, хотя правила различаются от штата к штату. На практике только преданное меньшинство регулярно посещает заседания. Многие члены активны только во время избирательных кампаний.
Члены и профсоюзы избирают делегатов на конференции штатов и территорий (обычно проводятся ежегодно, хотя часто проводятся и более частые конференции). Эти конференции определяют политику и избирают руководителей штатов или территорий, президента штата или территории (почетная должность, обычно занимаемая в течение одного года) и секретаря штата или территории (штатная профессиональная должность). Однако ACT Labour напрямую избирает своего президента. В более крупных отделениях также есть штатные помощники секретарей и организаторы. В прошлом соотношение делегатов конференций, приходящих от отделений и аффилированных профсоюзов, варьировалось от штата к штату, однако в соответствии с недавними национальными реформами не менее 50% делегатов на всех конференциях штатов и территорий должны избираться отделениями.
В некоторых штатах партия также участвует в выборах в органы местного самоуправления или поддерживает местных кандидатов. В других она этого не делает, предпочитая позволять своим членам баллотироваться в качестве неодобренных кандидатов. Процесс выбора кандидатов называется предварительным отбором . Кандидаты предварительно отбираются разными методами в разных штатах и территориях. В некоторых они выбираются бюллетенями всех членов партии, в других — комиссиями или комитетами, избранными конференцией штата, в третьих — комбинацией этих двух методов.
В штатах и территориях действуют следующие отделения Трудовой партии:
Country Labor Party , обычно известная как Country Labor , была дочерней организацией Лейбористской партии. Хотя это и не было четко определено, Country Labor действовала в основном в сельской местности Нового Южного Уэльса и в основном рассматривалась как расширение отделения Нового Южного Уэльса , которое действует в сельских избирательных округах.
Кандидаты, участвующие в выборах в сельской местности, использовали обозначение Country Labor. Country Labor Party была зарегистрирована как отдельная партия в Новом Южном Уэльсе [60] , а также была зарегистрирована Австралийской избирательной комиссией (AEC) для федеральных выборов. [61] У нее не было такого же статуса в других штатах, и, следовательно, это обозначение не могло быть использовано в избирательном бюллетене.
Создание обозначения разделения для сельских кандидатов было впервые предложено на конференции штата ALP в июне 1999 года в Новом Южном Уэльсе. В мае 2000 года, после успеха лейбористов на дополнительных выборах 2000 года в Беналле в Виктории, Ким Бизли объявила, что ALP намерена зарегистрировать отдельную «Country Labour Party» в AEC; [62] это произошло в октябре 2000 года . [61] Обозначение Country Labor чаще всего использовалось в Новом Южном Уэльсе. Согласно финансовым отчетам ALP за 2015–16 финансовый год, у NSW Country Labor было около 2600 членов (около 17 процентов от общего числа партии), но почти не было активов. Она зафиксировала серьезный дефицит финансирования на выборах 2015 года в Новом Южном Уэльсе и была вынуждена полагаться на заем в размере 1,68 миллиона долларов от самой партии, чтобы оставаться платежеспособной. Первоначально предполагалось, что партия может предоставить деньги из собственных ресурсов, но Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса постановила, что это недопустимо, поскольку партии были зарегистрированы отдельно. Вместо этого партия должна была предоставить Country Labor требуемые средства взаймы под коммерческий процент. [63]
В 2021 году Избирательная комиссия Нового Южного Уэльса отменила регистрацию Лейбористской партии. [64]
Australian Young Labor — это молодежное крыло Австралийской лейбористской партии, куда автоматически входят все члены младше 26 лет. Это высший молодежный орган в ALP. Бывшими президентами AYL были бывший премьер-министр Нового Южного Уэльса Боб Карр , федеральный лидер Палаты представителей Тони Берк , бывший специальный министр штата сенатор Джон Фолкнер, бывший национальный секретарь Австралийского союза рабочих, нынешний член Мэрибирнонга и бывший федеральный лидер лейбористов Билл Шортен, а также десятки государственных министров и депутатов. Действующий национальный президент — Ману Рисольди.
Австралийская лейбористская партия начинает официально признавать отдельные группы интересов внутри партии. Национальная платформа в настоящее время поощряет государственные отделения официально создавать эти группы, известные как политические кокусы действий. [65] Примерами таких групп являются Labor Environment Action Network, [66] крыло ЛГБТК Rainbow Labor, [67] Labor For Choice, женское крыло Labor Women's Network, [68] Labor for Drug Law Reform [69] Labor for Refugees, [70] Labor for Housing, [71] Labor Teachers Network, [72] Aboriginal Labor Network, [73] и недавно Labor Enabled – группа действий по защите прав инвалидов [74]
В уставе Лейбористской партии давно указано: «Австралийская лейбористская партия является демократической социалистической партией и ставит своей целью демократическую социализацию промышленности, производства, распределения и обмена в той мере, в которой это необходимо для устранения эксплуатации и других антиобщественных черт в этих областях». [56] Эта «социалистическая цель» была введена в 1921 году, но позже была уточнена двумя дополнительными целями: «поддержание и поддержка конкурентоспособного немонополистического частного сектора» и «право владеть частной собственностью». Лейбористские правительства не пытались провести «демократическую социализацию» какой-либо отрасли с 1940-х годов, когда правительство Чифли не смогло национализировать частные банки и фактически приватизировало несколько отраслей, таких как авиация и банковское дело. [75] [76] [77] [78]
Лейбористская партия всегда имела левое и правое крыло; однако с 1989 года она была организована в формальные фракции. [79]
Две крупнейшие фракционные группировки — это Лейбористские левые , которые поддерживают демократические социалистические идеалы, и Лейбористские правые , которые в целом поддерживают социал-демократические традиции. Национальные фракционные группировки сами делятся на формальные фракции, в основном основанные на штатах, такие как Центр единства в Новом Южном Уэльсе и Трудовой форум в Квинсленде. [79]
Некоторые профсоюзы связаны с Лейбористской партией и также имеют фракционную направленность. Важными профсоюзами, поддерживающими правую фракцию, являются Австралийский профсоюз рабочих (AWU), Ассоциация работников торговли, распределительных и смежных отраслей (SDA) и Профсоюз работников транспорта Австралии (TWU). [80] Важными профсоюзами, поддерживающими левую фракцию, являются Австралийский профсоюз рабочих обрабатывающей промышленности (AMWU), Объединенный профсоюз рабочих , Профсоюз работников строительства, лесного хозяйства и морского хозяйства (CFMEU) и Профсоюз работников общественного сектора (CPSU). [80]
В 2015–2016 финансовом году десятью крупнейшими раскрытыми донорами ALP стали Health Services Union NSW (389 000 долларов США), Village Roadshow (257 000 долларов США), Electrical Trades Union of Australia (171 000 долларов США), National Automotive Leasing and Salary Packaging Association (153 000 долларов США), Westfield Corporation (150 000 долларов США), Randazzo C&G Developments (120 000 долларов США), Macquarie Telecom (113 000 долларов США), Woodside Energy (110 000 долларов США), ANZ Bank (100 000 долларов США) и Ying Zhou (100 000 долларов США) [81] [82] все это значительно ниже пожертвований китайского донора Цзы Чунь Вана за 2014 год, которые составили 850 000 долларов США [83] и стали крупнейшим пожертвованием любой политической партии в 2013–2014 финансовый год. [84] По крайней мере, в одном газетном отчете задавался вопрос о личности этого жертвователя, заявляя, что «поиск в архиве новостей не дает результатов по этому имени, что позволяет предположить, что Ван действует под другим именем». [85] В другом отчете упоминается, что в дополнение к отелю и туристическому агентству, по указанному адресу жертвователя в Центре деятельности старых коммунистических кадров в Шицзячжуане находятся несколько китайских правительственных учреждений, а также говорится, что другой издатель «много раз безуспешно пытался» связаться с жертвователем по номеру телефона, указанному в форме возврата пожертвования. [86]
Лейбористская партия также получает нераскрытое финансирование несколькими способами, такими как «ассоциированные организации». John Curtin House , Industry 2020, IR21 и Happy Wanderers Club — это организации, которые использовались для перенаправления пожертвований Лейбористской партии без раскрытия источника. [87] [88] [89] [90]
В отчете за 2019 год установлено, что Лейбористская партия получила 33 000 долларов от групп, выступающих за запрет на оружие, в период с 2011 по 2018 год по сравнению с 82 000 долларов, полученными Коалицией. [91]
Конференция Содружества партии приняла написание «Labor» в официальном названии Лейбористской партии, но парламентские дебаты не последовали этому примеру. После этого дебаты зафиксировали те же самые процедуры с разным написанием, и прошло много лет, прежде чем написание «Labor» было принято официально или последовательно использовалось в печати.
Австралийская лейбористская партия является демократической социалистической партией и ставит своей целью демократическую социализацию промышленности, производства, распределения и обмена в той мере, в какой это необходимо для устранения эксплуатации и других антиобщественных черт в этих областях.
{{cite book}}
: CS1 maint: date and year (link){{cite news}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)