Конференция Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию ( КУР ООН ), также известная как Рио 2012 , Рио+20 ( португальское произношение: [ˈʁi.u ˈmajʒ ˈvĩtʃi] ) или Саммит Земли 2012 года была третьей международной конференцией по устойчивому развитию, направленной на согласование экономических и экологических целей мирового сообщества. Принимаемая Бразилией в Рио-де-Жанейро с 13 по 22 июня 2012 года, [2] [1] Рио+20 была 20-летним продолжением Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) 1992 года, состоявшейся в том же городе, и 10-й годовщиной Всемирного саммита по устойчивому развитию (ВСУР) 2002 года в Йоханнесбурге .
Десятидневный мегасаммит, завершившийся трехдневной конференцией ООН на высоком уровне, был организован Департаментом ООН по экономическим и социальным вопросам и включал участие 192 государств-членов ООН, включая 57 глав государств и 31 главу правительств, компании частного сектора, НПО и другие группы. Решение о проведении конференции было принято резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/64/236 от 24 декабря 2009 года. Она должна была стать конференцией на высоком уровне, включая глав государств и правительств или других представителей, и привести к целенаправленному политическому документу, призванному сформировать глобальную экологическую политику. [3]
В течение последних трех дней Конференции, с 20 по 22 июня 2012 года, мировые лидеры и представители встретились для интенсивных встреч, которые завершились принятием необязательного документа «Будущее, которого мы хотим», который начинается со слов: «Мы, главы государств и правительств и высокопоставленные представители, встретившись в Рио-де-Жанейро, Бразилия, с 20 по 22 июня 2012 года при полном участии гражданского общества, подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию и обеспечению содействия экономически, социально и экологически устойчивому будущему для нашей планеты и для нынешнего и будущих поколений». [4]
В 1992 году первая конференция такого рода, Конференция ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД), обычно называемая Конференцией Рио или Саммитом Земли, преуспела в повышении осведомленности общественности о необходимости интеграции окружающей среды и развития. Конференция привлекла 109 глав государств в Рио-де-Жанейро , Бразилия , для рассмотрения того, что было названо неотложными проблемами защиты окружающей среды и социально-экономического развития. [5] Саммит Земли повлиял на последующие конференции ООН, включая Рио+20, и определил глобальную зеленую повестку дня. «Всемирная конференция по правам человека, например, сосредоточилась на праве людей на здоровую окружающую среду и праве на развитие; спорные требования, которые встречали сопротивление со стороны некоторых государств-членов до Саммита Земли». [6]
Основные результаты конференции включают Рамочную конвенцию Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) — соглашение об изменении климата, которое привело к Киотскому протоколу , Повестке дня на XXI век , Конвенции Организации Объединенных Наций о биологическом разнообразии (КБР) и Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием (КБО ООН). Она также создала новые международные институты, среди которых Комиссия по устойчивому развитию, которой было поручено выполнение решений Конференции в Рио, и которая привела к реформе Глобального экологического фонда . [7]
Десять лет спустя в Йоханнесбурге (Южная Африка) состоялся Earth Summit 2002 , неофициально именуемый Rio+10, с целью снова собрать вместе лидеров правительства, бизнеса и НПО для согласования ряда мер по достижению схожих целей. На Rio+10 устойчивое развитие было признано всеобъемлющей целью для учреждений на национальном, региональном и международном уровнях. Там была подчеркнута необходимость усиления интеграции устойчивого развития в деятельность всех соответствующих агентств, программ и фондов Организации Объединенных Наций. Обсуждение также охватывало роль учреждений в активизации усилий по преодолению разрыва между международными финансовыми учреждениями и многосторонними банками развития и остальной частью системы ООН. [7]
Основными результатами этой конференции стали Йоханнесбургская декларация и почти 300 международных партнерских инициатив, призванных содействовать достижению Целей развития тысячелетия .
Конференция преследовала три цели: обеспечить возобновление политической приверженности устойчивому развитию, оценить прогресс и пробелы в выполнении предыдущих обязательств, а также рассмотреть новые и возникающие проблемы.
Официальные обсуждения включали две основные темы: как построить зеленую экономику для достижения устойчивого развития и вывести людей из нищеты, включая поддержку развивающихся стран, которая позволит им найти зеленый путь развития; и как улучшить международную координацию в целях устойчивого развития путем создания институциональной структуры.
В течение нескольких месяцев, предшествовавших началу конференции, переговорщики проводили частые неофициальные консультации в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке , и за две недели до запланированного начала конференции им удалось достичь консенсуса по деликатным формулировкам в тогда предложенном итоговом документе саммита. [8]
По словам историка Феликса Доддса , изданного в 2014 году в соавторстве с ним в книге под названием « От Рио+20 к новой повестке дня в области развития: на пути к устойчивому будущему» , официальный подготовительный процесс Конференции ООН по устойчивому развитию – Рио+20 можно разделить на три этапа.
Первая фаза проходила с мая 2010 года по январь 2012 года — когда начались предварительные межправительственные обсуждения и переговоры, а также велась подготовка на национальном, региональном и местном уровнях. Эта фаза завершилась публикацией в январе 2012 года проекта документа «Будущее, которого мы хотим» [9] [10] 1-й Подготовительный комитет состоялся с 16 по 18 мая 2010 года, сразу после завершения восемнадцатой сессии и первого заседания девятнадцатой сессии Комиссии по устойчивому развитию . 1-я межсессионная сессия — которая не была переговорной сессией — включала панельные дискуссии с участием представителей академических кругов, неправительственных организаций, а также делегатов и представителей системы ООН — состоялась с 10 по 11 января 2011 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. 2-й подготовительный комитет состоялся 7–8 марта 2011 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке, сразу после Межправительственного политического совещания по 19-й сессии Комиссии по устойчивому развитию . [11] 2-й межсессионный комитет состоялся 15–16 декабря 2011 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. [12]
Вторая фаза — с марта 2012 года по апрель 2012 года — началась с первых неофициальных переговоров и завершилась выпуском в апреле 2012 года текста сопредседателей «Будущее, которого мы хотим». [9] Третья межсессионная встреча прошла с 5 по 7 марта 2012 года в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке. [13]
Третий этап — с 9 апреля 2012 года по 15 июня 2012 года — начался со второго раунда переговоров, начавшихся 9 апреля 2012 года и закончившихся 15 июня 2012 года закрытием Третьего заседания Подготовительного комитета, когда переговорщики уже находились в Рио-де-Жанейро , Бразилия. [9] Трёхдневные интенсивные встречи с сотнями «глав государств со всего мира» прошли в Рио-де-Жанейро после завершения Третьего подготовительного заседания. [2]
Согласно статье Washington Post от 13 июня 2012 года , «гигантская, 10-дневная» конференция, проходящая в Рио-де-Жанейро и заканчивающаяся 22 июня 2012 года, как ожидается, «привлечет 50 000 участников, включая делегатов, активистов-экологов, руководителей предприятий и группы коренных народов». В последние три дня конференции «ожидалось присутствие около 130 глав государств со всего мира». [2] [1]
Объявленная как крупнейшее мероприятие ООН, когда-либо организованное — с 15 000 солдат и полицейских, охраняющих около 130 глав государств и правительств из 192 стран, и более 45 000 человек, собравшихся в Рио-де-Жанейро — 10-дневная мегаконференция была задумана как международное собрание высокого уровня, организованное для переориентации и обновления глобальной политической приверженности трем измерениям устойчивого развития: экономический рост, социальное улучшение и защита окружающей среды; с упором на сокращение бедности при содействии росту рабочих мест, чистой энергии и более справедливого, устойчивого использования ресурсов; цели, впервые установленные на Саммите Земли в 1992 году. [3] [14] [15]
Конференция сосредоточилась вокруг Повестки дня 21, итогового документа Саммита Земли 1992 года. Этот документ считался революционным, поскольку он по сути создал термин «устойчивое развитие» и создал глобальную экологическую повестку дня на следующие 20 лет. Представители участвующих правительств собрались в Рио, чтобы обсудить то, что тогда было проектом текста итогового документа.
Rio+20 стремилась обеспечить подтверждение политических обязательств, принятых на прошлых саммитах Земли, и определить глобальную экологическую повестку дня на следующие 20 лет, оценив прогресс в достижении целей, изложенных в Повестке дня на XXI век, и пробелы в ее реализации, а также обсудив новые и возникающие проблемы. [16] ООН хотела, чтобы Рио одобрило «дорожную карту зеленой экономики» ООН с экологическими целями, задачами и сроками, в то время как развивающиеся страны предпочли установить новые «цели устойчивого развития», чтобы лучше защитить окружающую среду, гарантировать продовольствие и электроэнергию для беднейших слоев населения и сократить нищету. [17]
Rio+20 привлекла множество протестов и более 500 параллельных мероприятий, выставок, презентаций, ярмарок и объявлений, поскольку широкий спектр разнообразных групп боролся за то, чтобы воспользоваться конференцией, чтобы привлечь международное внимание. Британская онлайн-газета The Guardian сообщила, что «центр Рио-де-Жанейро был частично перекрыт, так как на улицы вышли около 50 000 протестующих, некоторые из которых были голыми». [18]
С 20 по 22 июня 2012 года мировые лидеры и представители встретились для интенсивных встреч, которые завершились завершением необязательного документа «Будущее, которого мы хотим: Итоговый документ Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию в Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20–22 июня 2012 года», который начинается словами: «Мы, главы государств и правительств и высокопоставленные представители», собравшись в Рио-де-Жанейро, Бразилия, с 20 по 22 июня 2012 года, при полном участии гражданского общества, подтверждаем нашу приверженность устойчивому развитию и обеспечению содействия экономически, социально и экологически устойчивому будущему для нашей планеты и для нынешнего и будущих поколений». [4]
Первый проект документа был опубликован в январе 2012 года в результате предварительных межправительственных обсуждений и переговоров, которые проходили с мая 2010 года. [9] Упрощенная версия «Будущего, которого мы хотим» была опубликована в апреле 2012 года после второго этапа переговоров. [9]
На конференции Рио+20 в июне 2012 года главы государств 192 правительств, присутствовавших на конференции, подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему в 49-страничном необязательном документе [16] «Будущее, которого мы хотим: Итоговый документ Конференции Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию Рио-де-Жанейро, Бразилия, 20–22 июня 2012 года». Даты с 20 по 22 июня отражают трехдневную встречу мировых лидеров, кульминацию Рио+20. [4]
Документ в значительной степени подтверждает предыдущие планы действий, такие как Повестка дня на XXI век. [19]
Документ «Будущее, которого мы хотим» призвал к разработке Целей устойчивого развития (ЦУР), набора измеримых задач, направленных на содействие устойчивому развитию во всем мире. Считается, что ЦУР [продолжат] там, где заканчиваются Цели развития тысячелетия, и ответят на критику того, что первоначальные Цели не учитывают роль окружающей среды в развитии. [20]
Было вынесено восемь основных рекомендаций относительно Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), в том числе укрепление ее управления с целью потенциального превращения в «ведущий мировой орган по охране окружающей среды» за счет всеобщего членства, увеличения ее финансовых ресурсов и усиления ее участия в ключевых координационных органах ООН.
Согласно статье The Guardian от 23 июня 2012 года , страны согласились изучить альтернативы ВВП как меры богатства, которые учитывают экологические и социальные факторы, чтобы оценить и оплатить «экологические услуги», предоставляемые природой, такие как связывание углерода и защита среды обитания. [21]
Признание того, что «фундаментальные изменения в способах потребления и производства в обществе необходимы для достижения глобального устойчивого развития». Чиновники ЕС предполагают, что это может привести к изменению налоговой системы, в результате чего рабочие будут платить меньше, а загрязнители и операторы свалок — больше.
В документе необходимость возвращения океанических запасов к устойчивому уровню названа «срочной» и содержится призыв к странам разрабатывать и внедрять научно обоснованные планы управления. [19]
Все страны подтвердили обязательства по поэтапному отказу от субсидий на ископаемое топливо .
Помимо итогового текста, государства-члены взяли на себя более 400 добровольных обязательств в области устойчивого развития.
На Африканской министерской конференции по окружающей среде 40 африканских стран согласились реализовать «Будущее, которого мы хотим». [22]
Несколько ключевых мировых лидеров – в основном лидеры G20, а именно президент США Барак Обама , канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон – не присутствовали на конференции и объяснили свое отсутствие продолжающимся европейским кризисом суверенного долга . Их коллективное отсутствие было расценено как отражение неспособности их администраций уделять первостепенное внимание вопросам устойчивого развития. [23] «Не присутствуя, премьер-министр посылает мощный сигнал о том, что правительство Великобритании не рассматривает устойчивость в качестве приоритета», – сказала Джоан Уолли, председатель комитета по экологическому аудиту Великобритании, в интервью The Guardian .
Албания - премьер-министр Сали Бериша [24]
Антигуа и Барбуда – премьер-министр Болдуин Спенсер [25]
Аргентина - президент Кристина Фернандес де Киршнер [26].svg/1280px-Flag_of_Australia_(converted).svg.png){kind=small}
Австралия – премьер-министр Джулия Гиллард [27]
Боливия – Президент Эво Моралес , [28] см. предложение правительства Боливии Гармония с природой
Бразилия – президент Дилма Русеф [28]
Болгария - президент Росен Плевнелиев
Чили - президент Себастьян Пиньера
Китай - премьер Вэнь Цзябао [29]
Коста-Рика – президент Лаура Чинчилья Миранда [27]
Дания - премьер-министр Хелле Торнинг-Шмидт [27]
Эквадор - президент Рафаэль Корреа [30]
Франция – президент Франсуа Олланд [31]
Гренада – премьер-министр Тиллман Томас [32]
Гаити – президент Мишель Мартелли [33]
Индия – премьер-министр Манмохан Сингх [29]
Индонезия - президент Сусило Юдхойоно [32]
Иран – президент Махмуд Ахмадинежад [27]
Литва – президент Даля Грибаускайте
Непал - премьер-министр Бабурам Бхаттараи [34]
Нигерия – президент Гудлак Джонатан [35]
Норвегия – премьер-министр Йенс Столтенберг [36]
Португалия - премьер-министр Педру Пассос Коэльо [37]
Россия – Президент Дмитрий Медведев [28]
Южная Африка – президент Джейкоб Зума [38]
Южная Корея – президент Ли Мён Бак [39]
Испания – премьер-министр Мариано Рахой [40]
Шри-Ланка – президент Махинда Раджапакса [41]
Швеция - премьер-министр Фредрик Рейнфельдт [42]
Туркменистан – Президент Гурбангулы Бердымухамедов
Уругвай - президент Хосе Мухика [30]
Зимбабве – президент Роберт Мугабе [40]среди прочего
Активисты проявили инициативу на Рио+20, организовав многочисленные протесты. Активисты объединили усилия, чтобы противостоять тому, что они называли эксплуатацией и деградацией Земли , а также отрицанию прав коренных народов . National Geographic заявил, что активисты, которые поддерживают защиту окружающей среды, особенно актуальны в Бразилии , поскольку вырубка лесов ежедневно угрожает этническим группам Амазонии . [43]
Помимо того, что они держали плакаты и выкрикивали лозунги, толпы использовали театральный способ донести свои сообщения. Во-первых, они подкололи президента Бразилии Дилму Русеф , заявив, что она поддалась корпоративной руке глобального Севера. [44] Споры вокруг Русеф возникли из-за ее непреклонного желания дальнейшей индустриализации Бразилии и ее экономики. Кроме того, толпы собрались для ритуального и символического «разрывания» текста пленарного обсуждения, [45] выразив свое неодобрение.
Тысячи неправительственных организаций (НПО) собрались в парке Фламенго в Рио. Они раскритиковали проект текста переговоров, особенно за то, что в нем не упоминаются планетарные границы или ядерная энергия, в свете катастрофы на Фукусиме в Японии . [16] В мероприятии приняли участие такие организации, как Greenpeace и Всемирный фонд дикой природы , а также представители коренных общин, активисты и художники. Датский художник Йенс Гальшиот , лидер группы AIDOH , и Группа 92 использовали свои скульптуры «Свобода загрязнять», чтобы сосредоточиться на глобальном потеплении и вызванном им увеличении потока беженцев. Во время Рио+20 было распространено около 20 000 листовок о «Свободе загрязнять», а в Дании была снята соответствующая телевизионная программа .
Было несколько демонстраций протеста против участия президента Ирана Махмуда Ахмадинежада вместе с иранской делегацией. [46] [47] Противоречия относительно участия Ирана в саммите связаны с тем фактом, что у Ирана есть серьезные экологические проблемы, которые он отказывается решать, продолжает нарушать права человека и отказывается сотрудничать с МАГАТЭ по поводу своей спорной ядерной программы. [48] Ахмадинежада встретили демонстрациями, в которых приняли участие тысячи людей, по прибытии в Рио 20 июня, [49] [50]
некоторые протестующие размахивали плакатами с лозунгом «Ахмадинежад, убирайся домой». [51]
Во время мероприятия RIO +20 и подготовительных мероприятий UNCSD включала заинтересованные стороны, которые были приглашены для организации параллельных мероприятий, продвижения мероприятия RIO, предоставления литературы и помощи секретариату Рио с переводческой работой. Логотип и продвижение RIO +20 были доступны на языках, используемых в Организации Объединенных Наций . Гражданские общества также перевели изображение логотипа и литературу на другие местные и национальные языки. [52]
Ecology and Environment Inc., нью-йоркская компания по экологическому инжинирингу и консультированию, объединилась с UNCSD для создания Project Earth Network, онлайн-платформы, где школы по всему миру могли бы демонстрировать свои замечательные экологические проекты. В координации с мероприятием Rio+20 платформа провела Всемирный школьный конкурс, посвященный Всемирному дню окружающей среды, в котором ученики 7-х классов Международной школы Улан-Батора (ISU) в Монголии были объявлены мировыми победителями за их кампанию по повышению осведомленности о влиянии пластиковых пакетов на окружающую среду, включая исследование процессов производства пластиковых пакетов, разработку видеороликов, документирующих отходы пластиковых пакетов, и школьную презентацию, на которой многоразовые тканевые сумки для покупок были проданы примерно 50 процентам сообщества.
Средняя школа Brookside в Сарасоте, штат Флорида, победила в североамериканской подкатегории конкурса Всемирного дня окружающей среды за свой проект по выращиванию мангровых побегов, а Международная школа Брюсселя в Бельгии победила в европейской подкатегории за создание устойчивого источника пищи и программы компостирования. Победителем в ближневосточной подкатегории стал Хридит Судев, ученик седьмого класса из индийской школы Салала в Омане, за свою организацию «Project GreenWorld International», которая способствовала повышению осведомленности об устойчивом развитии в регионе с помощью интерактивных проектов. Позднее Хридит Судев стал изобретателем, а организация стала глобальным экологическим присутствием. Конкурс Всемирного дня окружающей среды последовал за региональным конкурсом «Зеленые школы» Дня Земли, ориентированным на учеников 6-12 классов в районе Западного Нью-Йорка.
Идея платформы заключалась в поощрении устойчивости у студентов по всему миру. Несмотря на огромный отклик, платформа была закрыта два года спустя из-за технических и экономических ограничений, но с тех пор остается позитивным наследием благодаря деятельности студентов, которые были впервые признаны сетью.
22°54′35″ ю.ш. 43°10′35″ з.д. / 22,9098° ю.ш. 43,1763° з.д. / -22,9098; -43,1763
