Закон и справедливость ( польский : Prawo i Sprawiedliwość [ˈpravɔ i ˌspravjɛˈdlivɔɕt͡ɕ] ,PiS) —правопопулистскаяинационал-консервативная политическая партия в Польше. Её председатель —Ярослав Качиньский.
Она была основана в 2001 году Ярославом и Лехом Качиньскими как прямой преемник Центристского соглашения после того, как оно отделилось от Избирательной акции «Солидарность» (AWS). Она победила на парламентских и президентских выборах 2005 года, после чего Лех стал президентом Польши . Она возглавляла парламентскую коалицию с Лигой польских семей и Самообороны Республики Польша в период с 2005 по выборы 2007 года . Она заняла второе место, и они оставались в парламентской оппозиции до 2015 года. Она вернула себе президентство на выборах 2015 года , а затем выиграла большинство мест на парламентских выборах . Они сохранили позиции после выборов 2019 и 2020 годов , но потеряли свое большинство после выборов в Польшу в 2023 году .
Во время своего основания она стремилась позиционировать себя как центристскую христианско-демократическую партию, хотя вскоре после этого она приняла более культурно и социально консервативные взгляды и начала сдвиг вправо . В рамках национально-консервативной и законно-порядковой повестки Качиньского PiS приняла экономическое вмешательство . [15] [16] [17] [18] [19] Она также поддерживала тесные отношения с католической церковью , хотя в 2011 году католическо-националистическая фракция отделилась, чтобы сформировать Единую Польшу . [20] В 2010-х годах она также заняла правопопулистские позиции. После восстановления власти PiS приобрела популярность благодаря трансфертным выплатам семьям с детьми. [21]
Она является членом Европейских консерваторов и реформистов [22] и на национальном уровне возглавляет коалицию Объединённых правых . В настоящее время она занимает 189 мест в Сейме и 34 в Сенате .
Это вызвало широкую международную критику и внутренние протестные движения за якобы разрушение либерально-демократической системы сдержек и противовесов . [23] [ неправильный синтез? ]
Партия была создана на волне популярности, которую Лех Качиньский приобрел , возглавляя Министерство юстиции Польши (с июня 2000 по июль 2001 года) в правительстве под руководством AWS , хотя местные комитеты начали появляться с 22 марта 2001 года. [20] Сама AWS была создана из разнообразного множества небольших политических партий. [20] На всеобщих выборах 2001 года PiS получила 44 (из 460) места в нижней палате польского парламента ( Сейма ) с 9,5% голосов. В 2002 году Лех Качиньский был избран мэром Варшавы . Он передал руководство партией своему брату-близнецу Ярославу в 2003 году. [ требуется цитата ]
На всеобщих выборах 2005 года партия PiS заняла первое место с 27,0% голосов, что дало ей 155 из 460 мест в Сейме и 49 из 100 мест в Сенате. Почти все ожидали, что две крупнейшие партии, PiS и Гражданская платформа (PO), сформируют коалиционное правительство. [20] Однако предполагаемые коалиционные партии поссорились из-за ожесточенной борьбы за пост президента Польши . В конце концов, Лех Качиньский победил во втором туре президентских выборов 23 октября 2005 года с 54,0% голосов, опередив Дональда Туска , кандидата от PO.
После выборов 2005 года Ярослав должен был стать премьер-министром. Однако, чтобы повысить шансы своего брата на победу на президентских выборах (первый тур которых был запланирован через две недели после парламентских выборов), PiS сформировала правительство меньшинства во главе с Казимежем Марцинкевичем в качестве премьер-министра, соглашение, которое в конечном итоге оказалось неработоспособным. В июле 2006 года PiS сформировала правое коалиционное правительство с аграрно-популистской Самообороной Республики Польша и националистической Лигой польских семей во главе с Ярославом Качиньским. Связь с этими партиями, находящимися на обочине польской политики, серьезно повлияла на репутацию PiS. Когда всплыли обвинения в коррупции и сексуальных домогательствах против Анджея Леппера , лидера Самообороны, PiS решила положить конец коалиции и призвала к новым выборам. [ необходима цитата ]
На всеобщих выборах 2007 года PiS удалось получить 32,1% голосов. Хотя это и улучшение по сравнению с результатами 2005 года, результаты все же стали поражением для партии, поскольку Гражданская платформа (PO) набрала 41,5%. Партия получила 166 из 460 мест в Сейме и 39 мест в Сенате Польши .
10 апреля 2010 года ее бывший лидер Лех Качиньский погиб в авиакатастрофе Ту-154 ВВС Польши в 2010 году . [24] Ярослав Качиньский становится единоличным лидером партии. Он был кандидатом в президенты на выборах 2010 года . На выборах 2010 года Ярослав набрал 46,99% голосов, проиграв кандидату от «Гражданской платформы» Брониславу Коморовскому , который победил с 53,01%. [25] [26]
Партия победила на парламентских выборах 2015 года , на этот раз с полным большинством — чего не удавалось ни одной польской партии со времен падения коммунизма . При нормальном ходе событий это должно было сделать Ярослава Качиньского премьер-министром во второй раз. Однако Беата Шидло , которую считали несколько более умеренной, чем Качиньский, была выбрана в качестве кандидата от PiS на пост премьер-министра. [27] [28]
Партия поддержала спорные реформы, проведенные венгерской партией «Фидес» , а Ярослав Качиньский заявил в 2011 году, что «настанет день, когда в Варшаве будет Будапешт». [29] Победа PiS в 2015 году побудила создать межпартийное оппозиционное движение, Комитет защиты демократии (KOD). [30] «Право и справедливость» предложили судебные реформы 2017 года, которые, по мнению партии, должны были повысить эффективность системы правосудия, вызвали протесты, поскольку они были расценены как подрывающие независимость судебной системы . [36] Хотя изначально эти реформы были неожиданно отклонены президентом Дудой, позже он подписал их в качестве закона. [37] В 2017 году Европейский союз начал процедуру нарушения статьи 7 против Польши из-за «явного риска серьезного нарушения» верховенства закона и основных ценностей Европейского союза. [38]
Партия вызвала то, что ученый-конституционалист Войцех Садурский назвал «конституционным крахом» [39], наполнив Конституционный суд своими сторонниками, подрывая парламентскую процедуру и сокращая должности президента и премьер-министра в пользу власти, осуществляемой внеконституционно лидером партии Ярославом Качиньским. [40] После отмены конституционных проверок правительство затем приняло меры по сокращению деятельности НПО и независимых СМИ, ограничению свободы слова и собраний и снижению квалификации, требуемой для должностей в государственных учреждениях, чтобы заполнить эти должности сторонниками партии. [40] [41] Закон о СМИ был изменен, чтобы предоставить правящей партии контроль над государственными СМИ, которые были превращены в партийное издание, а несогласные журналисты были уволены с работы. [40] [42] Из-за этих политических изменений Польшу стали называть « нелиберальной демократией », [43] [44] «плебисцитарной авторитарностью» [45] или «бархатной диктатурой с фасадом демократии». [46]
Партия одержала победу на парламентских выборах 2019 года . Набрав 44% голосов избирателей, «Право и справедливость» получила самую высокую долю голосов среди всех партий с тех пор, как Польша вернулась к демократии в 1989 году, но потеряла большинство в Сенате . [47] [48] [49]
Объединенный правый альянс занял первое место на третьих выборах подряд и получил относительное большинство мест, но не смог набрать большинство в Сейме. Оппозиция, состоящая из Гражданской коалиции , Третьего пути и Левых , набрала в общей сложности 54%, сумев сформировать коалиционное правительство большинства . [50] [51] Хотя ПиС не смогла бы управлять самостоятельно, президент Польши Анджей Дуда заявил о своем намерении повторно назначить действующего Матеуша Моравецкого премьер-министром из-за существующей, хотя и неофициальной, традиции выдвижения члена победившей партии. [52] Четыре оппозиционные партии раскритиковали решение Дуды как тактику проволочек. Впоследствии оппозиционные партии подписали коалиционное соглашение 10 ноября, фактически взяв под контроль Сейм, и согласились выдвинуть бывшего премьер-министра и президента Европейского совета Дональда Туска в качестве своего кандидата. [53] Новый кабинет Моравецкого, который СМИ окрестили «двухнедельным правительством» и «зомби-правительством» из-за его ожидаемой недолговечности, был приведен к присяге 27 ноября 2023 года. [52] [54] Как и ожидалось, правительство Моравецкого потерпело поражение в Сейме 11 декабря 2023 года, что фактически положило конец его полномочиям.
В январе 2010 года отколовшаяся фракция во главе с Ежи Полачеком отделилась от партии и сформировала «Польшу Плюс» . Семь ее членов Сейма были выходцами из центристского , экономически либерального крыла партии. 24 сентября 2010 года группа была распущена, а большинство ее членов Сейма, включая Полачека, вернулись в «Право и справедливость».
16 ноября 2010 года депутаты Иоанна Клюзик-Ростковска , Эльжбета Якубяк и Павел Понцилюш , а также депутаты Европарламента Адам Биелан и Михал Каминьский сформировали новую политическую группу «Польша на первом месте» ( Polska jest Najważniejsza ). [55] Каминский заявил, что партия «Право и справедливость» была захвачена крайне правыми экстремистами. Отколовшаяся партия сформировалась из-за недовольства руководством Качиньского. [56]
4 ноября 2011 года депутаты Европарламента Збигнев Зебро , Яцек Курский и Тадеуш Циманьский были исключены из партии после того, как Зебро призвал партию к дальнейшему разделению на две отдельные партии — центристскую и националистическую — с тремя представителями националистической фракции. [57] Сторонники Зебро, большинство из которых находились на правом крыле партии, сформировали новую группу в парламенте под названием «Солидарная Польша» , [58] что также привело к их исключению. [59] «Единая Польша» была сформирована как формально отдельная партия в марте 2012 года, но не угрожала «Праву и справедливости» в опросах общественного мнения. [60]
Объединенная Польша, которая впоследствии стала Суверенной Польшей, объединилась с партией «Право и справедливость» 12 октября 2024 года во время съезда ПиС в Пшисухе.
Подобно «Гражданской платформе», но в отличие от крайних правых партий, «Право и справедливость» возникло из антикоммунистического профсоюза «Солидарность » (который является крупным расколом в польской политике), который не был теократической организацией. [61] Руководство «Солидарности» хотело поддержать «Право и справедливость» в 2005 году, но было остановлено последним опытом профсоюза в партийной политике, когда он поддержал Избирательную акцию «Солидарность» . [20]
Сегодня партия пользуется большой поддержкой среди избирательных округов рабочего класса и членов профсоюзов. Группы, голосующие за партию, включают шахтеров, фермеров, владельцев магазинов, неквалифицированных рабочих, безработных и пенсионеров. Благодаря своему левому подходу к экономике партия привлекает избирателей, которые чувствуют, что экономическая либерализация и европейская интеграция оставили их позади. [62] Основная поддержка партии исходит от пожилых, религиозных людей, которые ценят консерватизм и патриотизм. Избиратели ПиС обычно проживают в сельской местности и небольших городах. Самый сильный регион поддержки — юго-восточная часть страны. Избиратели без университетского диплома, как правило, предпочитают партию больше, чем избиратели с высшим образованием.
На региональном уровне она пользуется большей поддержкой в регионах Польши, которые исторически были частью западной Галиции-Лодомерии и Конгрессовой Польши . [63] С 2015 года границы поддержки не столь четкие, как раньше, и партия пользуется поддержкой в западных частях страны, особенно в этих неблагополучных. [ требуется цитата ] Крупные города во всех регионах с большей вероятностью проголосуют за более либеральную партию, такую как PO или .N . Тем не менее, PiS получает хорошую поддержку в бедных и рабочих районах крупных городов. [ требуется цитата ]
Исходя из этого профиля избирателей, «Право и справедливость» образуют ядро консервативного пост-Солидарного блока вместе с Лигой польских семей и Избирательным действием «Солидарность» , в отличие от либерально-консервативного пост-Солидарного блока «Гражданская платформа». [64] Наиболее заметной чертой избирателей ПиС был их акцент на декоммунизацию . [65]
Идеологические корни «Права и справедливости» восходят к концу 1980-х годов к христианско-демократическому и националистическому крылу движения «Солидарность». Партия произошла от диссидентской фракции «Солидарности», которая чувствовала себя отчужденной от экономически либеральной политики посткоммунистического польского истеблишмента. Эта фракция была сосредоточена вокруг Ярослава Качиньского, а также президента Леха Валенсы и была могущественной, хотя и недолго, в начале 1990-х годов, когда капиталистический переход находился на ранних стадиях. Однако она внезапно потеряла все влияние, когда партия Качиньского, «Соглашение центра», не смогла преодолеть недавно установленный 5%-й избирательный порог на польских парламентских выборах 1993 года . Это привело к тому, что политическое движение, которое позже сформировало PiS, провело остаток 1990-х годов с лишь незначительным политическим влиянием. Он начал медленно восстанавливаться в конце 1990-х годов, поскольку этот период ознаменовал самую сильную и устойчивую волну общественного недовольства экономическим либерализмом и коррупцией. [66]
В первые годы после своего основания «Право и справедливость» характеризовалась как умеренная, узконаправленная партия, сосредоточенная на вопросе « закона и порядка », апеллирующая к избирателям, обеспокоенным коррупцией и высоким уровнем преступности. [67] В своей оценке Польши в 2002 году Управление иммиграции и гражданства , возглавляемое правительством Великобритании, описало «Право и справедливость» как «в основном партию закона и порядка». [68] В 2003 году немецкий политолог Николаус Верц классифицировал «Право и справедливость» как центристскую партию закона и порядка, которая «выступает за сильное государство, борьбу с коррупцией и ужесточение уголовного права». Верц противопоставил умеренность ПиС радикализму Лиги польских семей , которую он описал как националистическую и «католико-фундаменталистскую» партию. [69]
Затем партия начала радикализироваться и расширять свою программу после победы на польских парламентских выборах 2005 года . В 2006 году Chicago Tribune написала, что «Партия президента Качиньского «Право и справедливость» действовала на популистской реформаторской платформе, но резко повернула вправо после победы». В том же году польский журналист Кшиштоф Бобиньский написал: «Когда они начинали, братья Качиньские были довольно мейнстримными… но теперь они сцепились с Лигой польских семей и Самообороной. Они движутся вправо, и это довольно нетерпимые правые». [70] Партия претерпела радикальные идеологические изменения, отказавшись от своей центристской позиции в пользу все более популистской и националистической политической ориентации. Это изменение также было отмечено поворотом в позиции партии по отношению к Европейскому союзу — изначально решительно поддерживая европейскую интеграцию, ПиС стала евроскептической партией, которая критиковала ЕС с националистических, протекционистских и антинеолиберальных точек зрения. [71]
По словам польских политологов Кшиштофа Ковальчика и Ежи Сельского, «Право и справедливость» перешли от монополитической партии в 2001 году к стойкой и широко консервативной партии к 2006 году. Они отметили, что к 2006 году партия начала призывать к «консервативной революции», которая восстановит традиционные ценности в Польше, и постепенно приняла правопопулистскую риторику, характеризующуюся «несколько левой» экономической политикой, чтобы подорвать привлекательность крайне правой антикапиталистической Лиги польских семей (ЛПР), аграрной социалистической Самообороны Республики Польша (Самооборона) и аграрной Польской народной партии (ПСЛ). [72] Популистский поворот ПиС приписывают тому, что он стал причиной электорального провала «Самообороны» и ЛПР на польских парламентских выборах 2007 года . [73]
Первоначально партия была в целом прорыночной, хотя и в меньшей степени, чем Гражданская платформа . [62] Она приняла риторику социальной рыночной экономики, похожую на риторику западноевропейских христианских демократических партий. [20] На выборах 2005 года партия перешла на протекционистские левые позиции в экономике. [62] Будучи премьер-министром, Казимеж Марцинкевич был более либерален в экономическом отношении, чем Качиньские, выступая за позицию, более близкую к Гражданской платформе. [74] В 2005 году «Право и справедливость» сделали Гражданскую платформу своим главным идеологическим оппонентом, несмотря на их предыдущую близость - «Право и справедливость» сформулировали разницу между «либеральной Польшей» Гражданской платформы и ее «социальной Польшей». Первая была отмечена экономическим либерализмом, жесткой экономией, дерегулированием и «служением богатым». Напротив, «Право и справедливость» подчеркивали свой «социальный» характер, обещая политику, которая поможет бедным. Партия атаковала предложение Гражданской платформы о едином налоге и выступала за гораздо более активную роль государства в экономике. Право и справедливость также сделали «предложение левым», подчеркнув свою экономически левую политику. [75] Этот поворот привел к тому, что лидер крайне левой Самообороны Анджея Леппера поддержал Леха Качиньского на президентских выборах в Польше в 2005 году , утверждая, что левые избиратели должны голосовать против неолиберализма Гражданской платформы; Леппер также обосновал свое решение на основе заявлений Качиньского в поддержку финансирования социального обеспечения, борьбы с безработицей и принятия более жесткой позиции по отношению к Европейскому союзу. [76]
Во внешней политике PiS придерживается атлантистских взглядов и в меньшей степени поддерживает европейскую интеграцию , чем Гражданская платформа. [62] Партия является мягким евроскептиком [77] [78] и выступает против федеральной Европы , особенно евровалюты . В своих кампаниях она подчеркивает, что Европейский союз должен «приносить пользу Польше, а не наоборот». [79] Она является членом антифедералистской Европейской партии консерваторов и реформистов , ранее входившей в Альянс за Европу Наций , а до этого — в Европейскую народную партию . [20] [80] Хотя в ней есть некоторые элементы христианской демократии , она не является христианско-демократической партией. [81] Она расположена на правом фланге политического спектра. [82]
Партия поддерживает гарантированную государством минимальную социальную защиту и широкое вмешательство государства в экономику и утверждает, что необходима «более социально чувствительная и менее рыночная» экономическая система. [83] Она выступает за прогрессивное налогообложение, которое перераспределит богатство от богатых к бедным, и поддерживает масштабную программу социального жилья. Партия обещала и реализовала налоговые и социальные льготы для супружеских пар и семей. Она также придерживается принципов экономического национализма , постулируя государственный контроль над ключевыми секторами экономики. [9] Она стремится увеличить расходы на здравоохранение до 6% от ВВП Польши и национализировать долги больниц. [84] Во время предвыборной кампании 2015 года она предложила налоговые льготы, связанные с количеством детей в семье, а также снижение ставки НДС (при сохранении разницы между отдельными типами ставок НДС). В 2019 году минимальный порог подоходного налога с населения был снижен с 18% до 17%. [85]
PiS выступает против сокращения расходов на социальное обеспечение, а также предложила ввести систему гарантированных государством жилищных кредитов. Партия также выступает против иностранной собственности на важнейшие отрасли промышленности и предприятия и предложила выкупить крупнейшую в Польше сеть магазинов у дома Żabka у ее иностранных владельцев. [86] Она также поддерживает государственное всеобщее здравоохранение . [87] PiS также описывается как этатистская , [88] [89] [90] протекционистская , [91] [92] [93] солидаристская , [94] и интервенционистская . [95] Они также придерживаются аграрных взглядов. [96] [97] [98] [99] [100] Учитывая перераспределительную и протекционистскую повестку дня партии, а также ее сосредоточенность на благосостоянии и национализации, некоторые политологи классифицируют «Право и справедливость» как экономически левую. [5] [6] [7] [9] Стивен Парк Тернер также классифицировал ее как левую. [8] Центр европейских реформ , [11] Reuters , [12] и The Routledge Handbook of East European Politics также описывают ее как экономически левую . [13] Политический экономист Седрик М. Кох писал, что PiS сочетает в себе «политический коммунитаризм с неосоциалистическими экономическими взглядами». [83]
Экономические взгляды и политика «Права и справедливости» происходят от польской политической партии « Самооборона Республики Польша» (Samoobrona), возглавляемой Анджеем Леппером . «Право и справедливость» присвоили экономическую риторику и взгляды «Самообороны» после ее полного краха на польских парламентских выборах 2007 года . [101] «Самооборона» — экономически крайне левая партия, гораздо левее партий посткоммунистического происхождения, таких как социал-демократический Демократический левый альянс . [102] После того, как «Самооборона» и крайне правая антикапиталистическая Лига польских семей (LPR) сформировали коалицию с PiS в 2006 году, чтобы не допустить прихода к власти неолиберальной «Гражданской платформы», «Право и справедливость» сумели привлечь избирателей обеих партий, «переняв экономически инклюзивный дискурс у изначально левой «Самообороны» и превзойдя LPR по культурному консерватизму». С тех пор «Право и справедливость» критиковало капиталистическую трансформацию в Польше, обвиняя польские кабинеты министров 1990-х годов в «выборе неправильного пути трансформации после смены системы в 1989 году» и в том, что «бенефициары в таких капиталистических условиях [стали] незаслуженно привилегированными». [83]
Партия утверждает, что представляет «маргинализированное подавляющее большинство поляков», которым пришлось нести расходы капиталистической трансформации, и заявляет, что ее главная цель — предоставить «простому человеку его справедливую экономическую долю общественных ресурсов». «Право и справедливость» резко критикует неолиберализм , называя его «антисемейным» и утверждая, что неолиберальная политика несет ответственность за социальное неравенство, а также за максимизацию прибыли за счет «простых людей» и «католических ценностей». Партия предлагает увеличить выплаты социальных пособий, повысить минимальную заработную плату, увеличить расходы на детское питание и пособия для малообеспеченных семей. Она также постулирует больше субсидий и государственного контроля над польской инфраструктурой, а также расширение системы здравоохранения и образования. Партия также выступает против приватизации, заявляя: «Мы не можем лишить государство влияния и ответственности за общественный порядок, в частности, за самые слабые социальные группы, положение которых в результате трансформации стремительно ухудшается». [83]
PiS представила проект конституционной реформы, включающий, среди прочего: предоставление президенту права принимать законы указами (по требованию Кабинета министров), сокращение числа членов Сейма и Сената и упразднение конституционных органов, контролирующих СМИ и денежно-кредитную политику. PiS выступает за ужесточение уголовных наказаний. Он постулирует агрессивные меры по борьбе с коррупцией (включая создание Антикоррупционного бюро ( CBA ), открытое раскрытие активов политиков и важных государственных служащих), а также широкие и разнообразные меры по обеспечению бесперебойной работы государственных учреждений.
PiS является ярым сторонником люстрации ( lustracja ), системы проверки, созданной якобы для борьбы с влиянием аппарата безопасности коммунистической эпохи в польском обществе. В то время как действующие законы о люстрации требуют проверки тех, кто занимает государственные должности, PiS хочет расширить процесс, включив в него профессоров университетов, юристов, журналистов, менеджеров крупных компаний и других лиц, выполняющих «государственные функции». По мнению партии, тем, кто сотрудничал со службой безопасности , следует запретить заниматься своей профессиональной деятельностью.
Партия выступает за укрепление польской армии путем сокращения бюрократии и увеличения военных расходов, особенно на модернизацию армейского оборудования. PiS планировала ввести полностью профессиональную армию и отменить воинскую повинность к 2012 году; в августе 2008 года в Польше была отменена обязательная военная служба. Она также выступает за участие Польши в иностранных военных миссиях под руководством ООН, НАТО и США в таких странах, как Афганистан и Ирак .
PiS — евроскептик, [103] [104] [105] хотя партия поддерживает интеграцию с Европейским союзом на выгодных для Польши условиях. Она поддерживает экономическую интеграцию и ужесточение сотрудничества в области энергетической безопасности и военных операций, но скептически относится к более тесной политической интеграции. Она выступает против формирования европейского сверхгосударства или федерации. PiS выступает за прочный политический и военный союз между Польшей и Соединенными Штатами.
В Европейском парламенте партия является членом Европейских консерваторов и реформистов — группы , основанной в 2009 году с целью бросить вызов преобладающему профедералистскому духу Европейского парламента и решить проблему ощущаемого дефицита демократии на европейском уровне.
Они часто выражали антигерманские , [106] [107] [108] и антироссийские позиции. [109] [110] [111]
С момента основания партии «Право и справедливость» заняла жесткую позицию в отношении России во внешней политике. [112] Партия открыто выступала за военную помощь Украине во время российского вторжения на Украину в 2022 году , но объявила, что прекратит поставки оружия в сентябре 2023 года после разногласий по поводу экспорта украинского зерна в Польшу. [113] Партию описывают как разделенную на проукраинские и антиукраинские фракции. [114]
Хотя правительство ПиС изначально выступало за произраильскую политику, отношения с Израилем ухудшились после внесения поправки в Закон об Институте национальной памяти в 2018 году и последующих дипломатических инцидентов . [115] В свою очередь, ПиС призвала к высылке израильского посла после ударов беспилотников World Central Kitchen и раскритиковала израильское вторжение в сектор Газа в 2023 году . [116]
Правительство ПиС поддержало вступление Турции в Европейский Союз . [117] ПиС также выступает за прочные отношения с Венгрией при Викторе Орбане , хотя их взгляды разошлись из-за российско-украинской войны . [118] [119]
Взгляды партии на социальные проблемы гораздо более традиционны, чем взгляды социально-консервативных партий в других европейских странах, [120] [121] и ее социальные взгляды отражают взгляды христианского правого крыла . [122] ПиС описывается как партия, придерживающаяся правопопулистских взглядов. [130]
Партия решительно позиционирует себя как партию, выступающую за семью, и призывает супружеские пары заводить больше детей. Перед выборами 2005 года она обещала построить три миллиона недорогих единиц жилья, чтобы помочь молодым парам создать семью. Придя к власти, она приняла закон, удлиняющий родительские отпуска .
В 2017 году правительство ПиС начало так называемую программу «500+», в рамках которой все родители, проживающие в Польше, получают безусловную ежемесячную выплату в размере 500 злотых на каждого второго и последующего ребенка (поддержка в размере 500 злотых на первого ребенка привязана к доходу). Оно также возродило идею жилищной программы, основанной на государственном строительстве недорогих единиц жилья.
Также в 2017 году депутаты партии приняли закон, запрещающий большую часть розничной торговли по воскресеньям, исходя из того, что работники якобы будут проводить больше времени со своими семьями.
Партия выступает против абортов и поддерживает дальнейшие ограничения польских законов об абортах , которые и так являются одними из самых строгих в Европе. PiS выступает против абортов, вызванных дефектами плода [132] , которые в настоящее время разрешены до определенного возраста плода.
В 2016 году ПиС поддержала законодательство о запрете абортов при любых обстоятельствах и расследовании выкидышей. После черных протестов законодательство было отозвано. [133]
В октябре 2020 года Конституционный суд постановил, что одно из трех обстоятельств (дефекты плода) является неконституционным. Однако многие конституционалисты утверждают, что это решение недействительно.
Партия выступает против эвтаназии и всестороннего полового воспитания . Она предложила запретить экстракорпоральное оплодотворение .
В апреле 2018 года правительство ПиС объявило о программе стоимостью 23 млрд злотых (5,5 млрд евро) (под названием «Доступность+»), направленной на снижение барьеров для людей с ограниченными возможностями, которая будет реализована в 2018–2025 годах. [134] [135]
Также в апреле 2018 года родители взрослых с ограниченными возможностями, которым требовался длительный уход, протестовали в Сейме из-за того, что они считали недостаточной государственной поддержкой, в частности, сокращением поддержки после того, как ребенку исполняется 18 лет. [136] [137] В результате ежемесячное пособие по инвалидности для взрослых было увеличено примерно на 15 процентов до 1000 злотых (около 240 евро), а также были введены некоторые неденежные пособия, хотя требования протестующих о дополнительном ежемесячном денежном пособии были отклонены.
Партия выступает против движения ЛГБТ и многих его постулатов, в частности однополых браков и любой другой формы юридического признания однополых пар. В 2020 году Польша заняла самое низкое место среди стран Европейского Союза по правам ЛГБТ по версии ILGA-Europe . [138] Организация также отметила случаи анти-ЛГБТ-риторики и языка ненависти со стороны политиков правящей партии. [139] [140] Опрос, проведенный Eurobarometer в 2019 году , показал, что более двух третей представителей ЛГБТ в Польше считают, что предубеждения против них возросли за последние пять лет. [141]
21 сентября 2005 года лидер ПиС Ярослав Качиньский заявил, что «гомосексуалисты не должны быть изолированы, однако они не должны быть, например, школьными учителями. Активные гомосексуалисты, конечно, нет, в любом случае», но что гомосексуалисты «не должны подвергаться дискриминации в противном случае». [142] Он также заявил: «Утверждение гомосексуализма приведет к краху цивилизации. Мы не можем с этим согласиться». [143] Лех Качиньский, будучи мэром Варшавы, отказался дать разрешение на проведение гей-парада, заявив, что это будет непристойно и оскорбительно для религиозных убеждений других людей. [144] Он заявил: «Я не желаю встречаться с извращенцами». [145] В деле Бончковский и другие против Польши Европейский суд по правам человека единогласно постановил, что запрет парада нарушает статьи 11 , 13 и 14 Европейской конвенции о правах человека . В решении суда говорилось, что «позитивное обязательство государства обеспечивать подлинное и эффективное уважение свободы объединений и собраний имеет особое значение для лиц с непопулярными взглядами или принадлежащих к меньшинствам». [146]
В 2016 году правительство Беаты Шидло распустило Совет по предупреждению расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости, консультативный орган, созданный в 2011 году тогдашним премьер-министром Дональдом Туском . Совет контролировал, консультировал и координировал действия правительства против расизма, дискриминации и преступлений на почве ненависти. [147] [148]
Многие местные города, [149] [150] и сеймики воеводств [151], составляющие треть территории Польши, объявили свои регионы зонами, свободными от ЛГБТ, при поддержке правящей партии PiS. [152] [149] Президент Польши Анджей Дуда , который был кандидатом на пост президента от партии «Право и справедливость» в 2015 и 2020 годах, заявил, что «ЛГБТ — это не люди, это идеология, которая хуже коммунизма». [153] [154] Во время своей успешной предвыборной кампании 2020 года он пообещал запретить преподавание вопросов ЛГБТ в школах; [155] он также предложил изменить конституцию, чтобы запретить парам ЛГБТ усыновлять детей. [156]
Академические исследования характеризуют партию «Право и справедливость» как частично националистическую партию, [164] однако руководство ПиС отвергает этот ярлык. [a] Оба Качиньских черпают вдохновение в довоенном движении «Санация» с его лидером Юзефом Пилсудским , в отличие от националистической партии «Эндеция» , которую возглавлял главный политический соперник Пилсудского Роман Дмовский . [168] Однако некоторые части партии, особенно фракция вокруг Радио Мария , вдохновляются движением Дмовского. [169] Польские крайне правые организации и партии, такие как «Национальное возрождение Польши» , «Национальное движение» и «Автономные националисты», регулярно критикуют относительную идеологическую умеренность ПиС и ее политиков за «монополизацию» официальной политической сцены путем игры на народных патриотических и религиозных чувствах. [170] [171] [172] Однако в партию входят несколько открыто националистических политиков на руководящих должностях, таких как министр по цифровым вопросам Адам Андрушкевич , бывший лидер Всепольской молодежи ; [173] и заместитель лидера ПиС и бывший министр обороны Антоний Мацеревич , основатель Национал-католического движения . [174] Ее также описывают как национал-консервативную . [175] [176] [177]
PiS выступила против системы квот для массового переселения иммигрантов, предложенной Европейской комиссией для решения европейского миграционного кризиса 2015 года . Это контрастировало с позицией их главных политических оппонентов, Гражданской платформы , которые подписались под предложением комиссии. [178] Следовательно, в кампании, предшествовавшей польским парламентским выборам 2015 года , PiS приняла дискурс, типичный для популистских правых , связав национальную безопасность с иммиграцией. [179] После выборов PiS иногда использовала исламофобскую риторику, чтобы сплотить своих сторонников. [180]
Примеры антимиграционных и антиисламских комментариев политиков PiS при обсуждении европейского миграционного кризиса: [181] в 2015 году Ярослав Качиньский заявил, что Польша не может принимать беженцев, потому что «они могут распространять инфекционные заболевания». [182] В 2017 году первый заместитель министра юстиции Патрик Яки заявил, что «остановка исламизации — это его Вестерплатте ». [183] В 2017 году министр внутренних дел Польши Мариуш Блащак заявил, что хотел бы, чтобы его называли « Карлом Молотом , который остановил мусульманское вторжение в Европу в VIII веке». В 2017 году вице-спикер Сейма Иоахим Брудзиньский заявил во время пропартийного митинга в Седльце : «Если бы не мы (PiS), они (мусульмане) построили бы здесь (в Польше) мечети». [184]
«Право и справедливость» разделена на множество внутренних фракций, но их можно объединить в три основных блока. [190]
Самая влиятельная группа внутри ПиС неофициально называется « Соглашение Ордена Центра ». Его возглавляет лидер Ярослав Качиньский , а его основными членами являются Иоахим Брудзинский , Адам Липинский и Мариуш Блащак .
Вторая крупная группа — радикальная, религиозная и жесткая евроскептическая правая фракция, сосредоточенная вокруг Антония Мацеревича , Беаты Шидло, которая имеет близкие взгляды к партии «Единая Польша» Збигнева Зебро . Эта фракция выступает за радикальные реформы и поддерживается Яцеком Курским и Тадеушем Рыдзиком .
Третья крупная группа — христианско-демократическая, республиканская и умеренно-социальная консервативная фракция, сосредоточенная вокруг Матеуша Моравецкого , Лукаша Шумовского , Яцека Чапутовича , которая имеет близкие взгляды к партии «Республиканцы» Адама Беляна . Хотя официально президент Польши Анджей Дуда не является членом партии, его также можно отнести к этой фракции.
Президент :
Вице-президенты :
Казначей :
Представитель :
Представитель партийной дисциплины :
Председатель Исполнительного комитета :
Президент Парламентского клуба :
*В настоящее время 16: Здислав Краснодембский избран из списка ПиС, но не является членом партии, Мирослав Пиотровский покинул ПиС (08.10.2014), Марек Юрек является членом Правого крыла Республики.
Другие лучшие новости о Праве и Справедливости, которые пройдут 22 года, могут быть отклонены также в терении. Генеральный секретарь партии Кшиштоф Соболевский объявил нам, что объединение может быть ок. 48 тыс. клонкув. - Найвенцей в мазовецком воеводстве - додал. На pytanie, как лицензионaя змeнила сeй в ostatnich trzech latach, oдpowiedział tylko: - Znacząco wzrosła.[Второе место принадлежит партии «Право и справедливость», которая также прочно обосновалась на местах за 22 года своего существования. Генеральный секретарь партии Кшиштоф Соболевский сообщил нам, что правящая группировка насчитывает около 48 000 членов. «Это самое большое количество в Мазовецком воеводстве», — добавил он. На вопрос о том, как изменился размер ПиС за последние три года, он ответил лишь: «Он значительно увеличился». ]
следуя за польской партией «Право и справедливость», выступающей за экономически левую повестку дня.
... Партия Ярослава Качиньского победила на парламентских выборах со своей партией Prawo i Sprawiedliwość (Мир и справедливость), которая была экономически левой, но социально правой: смесь, которая обеспечила ее постоянный политический успех.
За восемь лет своего пребывания у власти PiS разрушила демократические структуры в Польше. Кроме того, партия четко сформулировала национализм и заняла стойкие консервативные позиции по различным социальным вопросам, таким как права ЛГБТК и права на аборт. В экономической политике партия позиционировала себя немного левее центра, последовательно инвестируя в социальное обеспечение, социальные трансферты и тому подобное.
И это имеет смысл, учитывая, что многие такие партии (например, Национальный фронт во Франции, партия «Право и справедливость» в Польше) предлагают платформы, сочетающие социально консервативную политику в отношении преступности и иммиграции с экономически левой политикой в отношении торговли и социального обеспечения.
В социально-экономическом плане PiS позиционировала себя слева. Партия выступала за прогрессивное налогообложение, масштабную программу социального жилья и обещала налоговые и социальные льготы супружеским парам и (традиционным) семьям. Партия в целом выступала за частную экономику, но также хотела сохранить ключевые секторы под контролем государства (Millard 2010, 131–33).
Все опросы показывают, что нынешняя правящая партия — социально консервативная и экономически левая партия «Право и справедливость» (PiS) — останется крупнейшим политическим блоком.
После завоевания парламентского большинства в октябре прошлого года экономически левая партия PiS, похоже, прочно удерживает контроль благодаря сочетанию щедрых социальных выплат, обещаний помочь бедным полякам и националистической риторики, приправленной католическим благочестием.
и Польше совпало с подъемом экономически левых, но социально консервативных партий — «Фидес» и «Право и справедливость» (ПиС) соответственно.
За последнее десятилетие среди ученых сложился консенсус о том, что демократия в Центральной и Восточной Европе (ЦВЕ) ухудшается, и эту тенденцию часто обозначают как «откат». ... новую динамику отката лучше всего иллюстрируют бывшие демократические лидеры Венгрия и Польша.</ссылка/>
Победа польской партии «Право и справедливость» (PiS) в 2015 году является примером подъема современного авторитарного популизма... PiS получила абсолютное парламентское большинство; с тех пор она использовала это большинство для демонтажа демократических сдержек и противовесов. Политика PiS привела к усилению ксенофобии, агрессивного национализма и беспрецедентной поляризации, которые породили глубокие расколы в польском обществе и привели к социальным протестным движениям, невиданным в Польше с 1989 года.
Не имея двух третей большинства, необходимых для прямого изменения конституции, как это сделало правительство Венгрии несколькими годами ранее, PiS стремилась достичь той же цели с помощью обычного законодательства. Когда Конституционный трибунал возразил, его постановления игнорировались до тех пор, пока он не был заполнен сторонниками правительства, некоторые из которых были приведены к присяге президентом — ярым сторонником PiS, который не предпринял никаких усилий, чтобы встать на пути правительства — на поспешной церемонии посреди ночи. Аналогичным образом национальный законодательный орган был превращен в орган, штампующий решения, посредством рутинного обхода парламентской процедуры.
была подписана поправка к Закону о радио и телевидении от 29 декабря 1992 года, позволяющая консервативному правительству контролировать государственные СМИ.; "Польша". RSF . Репортеры без границ . Получено 27 сентября 2020 г. .
Партийный дискурс и язык вражды по-прежнему являются правилом в государственных СМИ, которые превратились в рупоры правительственной пропаганды. Их новые директора не терпят ни оппозиции, ни нейтралитета со стороны сотрудников и увольняют тех, кто отказывается подчиняться.; Суровец, Павел; Кания-Лундхольм, Магдалена; Винярская-Бродовская, Малгожата (2020). «На пути к нелиберальному обуславливанию? Новая политика регулирования СМИ в Польше (2015–2018 гг.)». Восточноевропейская политика . 36 (1): 27–43. дои : 10.1080/21599165.2019.1608826. S2CID 164430720.