Майкл Джеймс Герман, барон Герман, кавалер ордена Британской империи (родился 8 мая 1945 года) — валлийский политик, который был заместителем первого министра Уэльса с 2000 по 2001 и с 2002 по 2003 годы, лидером валлийских либеральных демократов в Национальной ассамблее с 1999 по 2008 год и лидером партии реформ валлийских либералов с 2007 по 2008 год . Первый заместитель первого министра Уэльса, он также был министром экономического развития с 2000 по 2001 год и министром по делам села и Уэльса за рубежом с 2002 по 2003 год. Он был избран в Национальную ассамблею Уэльса в 1999 году, где он был членом ассамблеи (AM) от Южного Уэльса-Востока до 2010 года и возглавлял свою партийную группу до 2008 года. В 2010 году ему было присвоено пожизненное звание пэра , и с тех пор он служит в Палате лордов в качестве рабочего пэра от либеральных демократов. Идеологически он находится на более либеральном крыле своей партии.
German родился как Michael James German в Кардиффе , Уэльс. Он учился в колледже Святой Марии в Лондоне , Открытом университете и Университете Западной Англии, прежде чем работать преподавателем до 1990 года. Он присоединился к Либеральной партии в 1970-х годах и был избран кандидатом от SDP–Liberal Alliance в округе Катей на выборах в городской совет Кардиффа в 1983 году . В совете он возглавлял Alliance и его партию-преемницу Liberal Democrats до 1995 года. Он был соруководителем совета вместе с Alun Michael из Лейбористской партии с 1987 по 1992 год на протяжении коалиции между их партиями и Консервативной партией . Он также баллотировался в качестве потенциального кандидата в парламент от своей партии в Кардифф-Норт на всеобщих выборах в октябре 1974 года и на всеобщих выборах 1979 года, а также в Кардифф-Сентрал на всеобщих выборах 1983 года и на всеобщих выборах 1987 года , не сумев победить ни на одном из выборов. С 1990 по 1999 год он также возглавлял отделение Уэльского объединенного комитета по образованию (WJECs) в Европе. В 1996 году он был награжден орденом Британской империи за общественную и политическую службу.
На референдуме о передаче полномочий в Уэльсе в 1997 году Герман возглавил кампанию своей партии в поддержку создания автономной ассамблеи для Уэльса, также став одним из ведущих агитаторов успешной межпартийной кампании «Да» . В 1998 году он победил Кристин Хамфрис в конкурсе лидеров, чтобы стать лидером Уэльской либерально-демократической группы в Национальной ассамблее Уэльса. На первых выборах в ассамблею в 1999 году Герман был избран AM для Южного Уэльса Востока; он был переизбран на выборах в ассамблею 2003 года и выборах в ассамблею 2007 года . Позже он выиграл еще один конкурс лидеров в 2007 году, чтобы стать официальным лидером партии Уэльских либеральных демократов, сменив Эпика, прежде чем уйти с поста лидера год спустя, в 2008 году.
В Национальной ассамблее Герман возглавлял оппозиционных валлийских либеральных демократов с 1999 по 2000 год и снова с 2003 по 2008 год. В 2000 году он провел переговоры и сформировал коалиционное правительство с Родри Морганом из Лейбористской партии и стал заместителем первого министра и министром экономического развития. Он ушел из правительства в 2001 году на время полицейского расследования обвинений в финансовых махинациях во время его работы в WJEC. Он был оправдан по всем обвинениям в правонарушениях в 2002 году и вернулся в правительство в качестве заместителя первого министра и министра по делам сельских районов и Уэльса за рубежом. Лейбористская партия прекратила свою коалицию с партией Германа после того, как добилась успехов на выборах в ассамблею 2003 года. После подвешенного результата выборов в ассамблею 2007 года Герман попытался договориться о коалиции с Плейдом Камру и консерваторами, которые не получили поддержки его собственной партии, и в результате Плейд решил сформировать коалицию с Лейбористской партией. Он оставался в собрании до 2010 года.
В 2010 году Герман покинул собрание после того, как ему было предоставлено пожизненное звание пэра в списке почетных гостей за роспуск Гордона Брауна 2010 года . С тех пор он был членом Палаты лордов в качестве рабочего пэра от либеральных демократов, где он призывал к ее отмене и замене выборной нижней палатой. Он был противником плана предоставления убежища Руанде консервативных правительств Бориса Джонсона , Лиз Трасс и Риши Сунака и в 2024 году возглавил безуспешную попытку пэров-либералов-демократов заблокировать правительственный законопроект о безопасности Руанды (убежище и иммиграция) , который отменил бы решение суда, объявившего Руанду небезопасной страной для беженцев и просителей убежища. Он был членом Комитета по проверке вторичного законодательства с 2020 по 2023 год, а также возглавлял парламентский хор .
Майкл Джеймс Герман [4] [5] родился 8 мая 1945 года в Кардиффе , Уэльс . [6] [7] Он получил образование в колледже Св. Иллтида , затем продолжил обучение в колледже Св. Марии в Лондоне и Открытом университете , где получил степень в области педагогических исследований, а также в Университете Западной Англии , где получил последипломную квалификацию в области управления образованием . [8] До своей карьеры в политике Герман работал учителем музыки и стал руководителем музыки в двух школах Кардиффа. [7] В интервью газете South Wales Argus в 2019 году он сказал, что начал участвовать в студенческом активизме в этот период, заявив, что был избран председателем своего местного отделения Ассоциации учителей . [9] В 1986 году он преподавал в средней школе Леди Мэри в Кардиффе, где позже завершил свою педагогическую карьеру в качестве руководителя музыки. [10] [11] Герман ушел с преподавательской работы в 1990 году, чтобы занять должность европейского директора в Уэльском объединенном образовательном комитете , где он возглавлял его подразделение в Европе, прежде чем покинуть организацию в мае 1999 года. [8] [12] На этой должности он отвечал за управление программами обмена студентами между Уэльсом и другими странами Европы. [13]
Герман присоединился к Либеральной партии в 1970-х годах. В интервью 2019 года он сказал, что сделал это, потому что поддерживал ее цели « социальной справедливости и честности». [9] В 1974 году он баллотировался в качестве потенциального кандидата в парламент от Кардифф-Норт на всеобщих выборах в октябре 1974 года . [7] [9] Он занял третье место с 17,8% голосов, уступив лейбористу Дж. Коллинзу, набравшему 35,7% голосов, и консерватору Яну Гристу, набравшему 42,9% голосов. [14] Он снова баллотировался на всеобщих выборах 1979 года , набрав 13,5% голосов, уступив лейбористу М. Д. Петру с 36,2% и Гристу с 47,3%. [14] На всеобщих выборах 1983 года он баллотировался в качестве кандидата от либеральной партии СДП-Либеральный альянс в Кардифф-Сентрал , где занял второе место после Гриста с 32,6% голосов против 41,4% у Гриста. [7] [15] Он снова баллотировался от этого округа на всеобщих выборах 1987 года , опустившись на третье место после Джона Оуэна Джонса от лейбористской партии с 29,3% голосов против 32,3% у него, а Грист снова выиграл место с 37,1% голосов. [8] [16] Он также был директором национальной кампании Уэльской либеральной партии на выборах, занимая ту же должность для Уэльских либеральных демократов на всеобщих выборах 1992 и 1997 годов [8] после того, как либералы объединились с Социал-демократической партией в 1988 году. [6] [17] Идеологически Герман находится на более либеральном крыле либеральных демократов. [7]
В мае 1983 года Герман баллотировался в городской совет Кардиффа в качестве кандидата от либеральной партии Альянса в округе Катей на выборах в совет 1983 года , маргинальном округе с лейбористами. [18] Герман проводил кампанию за прекращение практики городского совета по выбрасыванию мусора , заявляя, что это наносит ущерб окружающей среде, и за прекращение строительства новых зеленых поясов в районах на окраинах Кардиффа, таких как Пентвин , чтобы совет мог сосредоточить больше своих ресурсов на восстановлении неблагополучных районов в центре города. [19] Он был избран в совет, набрав 1742 голоса, или 36,9% голосов, вместе с коллегой по Альянсу Фредом Хорнблоу и лейбористом Дереком Аллинсоном. Он был переизбран на второй срок с Хорнблоу и Эллинсоном на выборах в совет 1987 года, набрав 1992 голоса или 37,6% голосов, и на третий срок с ними на выборах в совет 1991 года, набрав 2231 голос или 41,7% голосов. [20] Его жена Жоржетта Герман также была избрана в совет в 1983 году в качестве либерального члена от округа Пласневидд . [21]
После своего избрания в совет в 1983 году Герман стал лидером группы либералов в совете, состоявшей из трёх человек, которая позже, в период 1983–1987 годов, стала группой Альянса из четырёх человек. [22] [23] Он продолжал служить лидером группы Альянса и его преемницы Либеральных демократов, пока не ушёл из совета в 1995 году. [6] [24] После выборов 1983 года Герман раскритиковал консервативную администрацию Рона Уоткисса за то, что она предоставила каждому из либералов только одно место в различных комитетах совета: Герман занял место в земельном комитете, а его коллеги Жоржетта Герман и Фред Хорнблоу заняли по месту в кадровом комитете и лицензионном комитете каждый. [22] Он сказал, что членам его группы следовало бы предоставить места в комитетах с полномочиями, охватывающими конкретные вопросы в их округах Катейс и Пласневидд, и обвинил консерваторов в том, что они «заткнули рот» его партии по этим вопросам, однако Уоткисс эти утверждения отрицает. [22]
На выборах в совет 1987 года Герман возглавил Альянс на платформе, направленной на то, чтобы сделать совет более прозрачным, внедрив такие меры, как увеличение количества вопросов, которые члены общественности могут задать советникам во время публичных сессий совета. Герман также раскритиковал жилищную политику консервативной администрации, заявив, что она может вызвать жилищный кризис в городе. [23] Перед выборами он сказал, что, по его мнению, Альянс получит достаточно мест, чтобы удержать баланс сил в подвешенном совете . [23] Это предсказание оказалось верным, и Альянс увеличил свою долю мест с 4 до 12, в то время как консерваторы получили 24 места, а лейбористы — 29, подвешенный результат, который дал Альянсу баланс сил в новом совете. [25] [26] После выборов Герман стал соруководителем совета, а его группа работала в коалиции как с лейбористами, так и с консерваторами до 1991 года. [6] [7] [9] [27] Другим соруководителем совета в этот период был Алан Майкл из Лейбористской партии, который вел переговоры о коалиции в качестве главного организатора Лейбористской партии в совете. [28] [29] [30]
Герман привел свою партию, теперь уже либеральных демократов, на выборы в совет 1991 года . На этот раз он ожидал, что его партия не сможет набрать достаточно мест, чтобы сформировать администрацию. Кампания была малозаметной, и все три правящие партии мало критиковали своих оппонентов из-за их коалиции в совете, за исключением некоторых маргинальных областей. [26] Либеральные демократы Германа в основном вели кампанию по поводу задержки строительства центра отдыха в Майнди . [31] Ожидалось, что либеральные демократы потеряют несколько мест в пользу лейбористов в Пласневидде, хотя жена Германа Жоржетта Герман считалась в безопасности из-за ее местной популярности. Ожидалась тесная борьба между двумя партиями в Катае, хотя Герман не считался находящимся в зоне риска, поскольку к этому времени он зарекомендовал себя как известная общенациональная фигура в либеральных демократах. [31] На выборах общая доля мест либеральных демократов упала с 11 до 9, хотя партия сохранила свои места в Cathays. Однако ей не удалось выиграть место действующего советника лейбористов Дерека Аллинсона, который отбился от партии, чтобы сохранить его для лейбористов. Это были хорошие результаты для партии, которая рисковала потерять больше своих мест в пользу лейбористов и консерваторов. Комментируя результаты выборов, Герман сказал, что либеральные демократы смогли укрепить свои позиции в совете и теперь являются «силой, с которой нужно считаться». [32] После выборов лейбористы восстановили контроль над советом. [32] Это были последние выборы в совет и, следовательно, последние, в которых участвовали Герман и его партия. [20] Городской совет Кардиффа был упразднен в 1996 году и заменен Советом округа Кардифф в том же году. [33] [34] Он не баллотировался на выборах в новый совет [35] и решил вместо этого переключить свое внимание на национальную структуру Уэльских либеральных демократов . [30]
В 1990-х годах либеральные демократы вели кампанию совместно с Лейбористской партией и Plaid Cymru за создание автономной ассамблеи для Уэльса. [36] Сторонник самоуправления для Уэльса, Герман возглавил кампанию валлийских либеральных демократов за голосование «за» на референдуме о децентрализации в Уэльсе в 1997 году в качестве ее директора. [9] [36] Во время кампании либеральные демократы призвали правительство лейбористов Великобритании реализовать более радикальные планы по созданию автономного парламента с полномочиями по повышению налогов и «сильным голосом Уэльса в автономном Соединенном Королевстве». [37] [36] Тем не менее Герман и его партия поддержали предлагаемую ассамблею как «мощный первый шаг» и призвали избирателей Уэльса голосовать «за» . [36] Партия одобрила межпартийную кампанию «Да» для Уэльса и тесно сотрудничала с лейбористами и Plaid в кампании за победу на референдуме, а Герман стал одной из ее ведущих фигур. [38] [39] Когда в сентябре 1997 года были объявлены результаты, большинство валлийской общественности с небольшим перевесом проголосовало за создание автономной Национальной ассамблеи Уэльса , набрав 50,3% голосов. [40] После результатов выборов Герман и его партия призвали включить в ассамблею больше женщин и политиков из числа этнических меньшинств , чем традиционно бывает в законодательных органах Великобритании. Герман сказал, что это можно сделать, предоставив ассамблее освобождение от Закона о дискриминации по половому признаку 1975 года , чтобы она могла использовать списки кандидатов, состоящие исключительно из женщин . [38] Он одобрил систему пропорционального представительства , которая была запланирована для ассамблеи, поскольку считал, что это обеспечит ее «всеохватность». [41]
Первые выборы в Национальную ассамблею Уэльса были запланированы на май 1999 года. [42] К августу 1998 года Герман стал главным спикером валлийских либеральных демократов. В том же месяце он был выбран партией для участия в выборах в избирательном округе Кайрфилли против Рона Дэвиса , лидера лейбористов в Уэльсе, который представлял тот же район в Вестминстере и также баллотировался на это место. [43] Он также был назначен главным кандидатом партии в партийном списке избирательного региона Ассамблеи Восточного Южного Уэльса, члены которого будут избираться по партийному списку пропорционального представительства, как и в других избирательных регионах Ассамблеи. [44] [45] По вопросу сотрудничества с лейбористами на местных выборах в Уэльсе в 1999 году Герман как главный спикер сказал, что его партия обсудит определенные вопросы с лейбористами, по которым обе партии найдут точки соприкосновения, но заявил, что его партия «почти полностью не согласна с тем, как лейбористы управляют местным самоуправлением в Уэльсе». [46]
В октябре 1998 года партия согласилась провести выборы руководства , чтобы избрать лидера Уэльской либерально-демократической группы в Национальной ассамблее перед ее созданием в 1999 году после того, как лейбористы, Плейд Саймру и консерваторы провели свои собственные выборы руководства. Избранный лидер также возглавил избирательную кампанию партии в Уэльсе. [47] Герман начал свою борьбу за лидерство 12 ноября и был оспорен коллегой-кандидатом в ассамблею Кристин Хамфрис . [11] [47] Голосование было назначено на 28 ноября. [48] Герман считался фаворитом на выборах, хотя и с небольшим отрывом. [47] [44] 28 ноября он выиграл выборы, набрав 1037 голосов против 883 голосов Хамфриса, что оказалось ближе к ожидаемому результату, и был избран лидером Уэльской либерально-демократической группы, вступив в должность после своего избрания в ассамблею в 1999 году. [44] [8] Хотя теперь Герман является ее лидером де-факто , он не был официальным лидером партии Уэльских либеральных демократов, которая в то время была отдельной должностью, которую до 2001 года занимал депутат от Брекона и Радноршира Ричард Ливси , а до 2007 года — депутат от Монтгомеришира Лембит Эпик. Официально Герман возглавлял партию только в Национальной ассамблее Уэльса до 2007 года, когда он был официально избран лидером партии. [7] [49] [50] Он служил под руководством лидеров федеральных партий Пэдди Эшдауна , Чарльза Кеннеди и Минга Кэмпбелла в качестве лидера Национальной ассамблеи, а также под руководством Минга Кэмпбелла, Винса Кейбла и Ника Клегга в качестве лидера Уэльских либеральных демократов. [51] [52] [53] [54]
На выборах в Национальную ассамблею Уэльса в 1999 году Герман возглавил либеральных демократов на платформе продвижения своих официальных партийных ценностей равенства, общности и свободы , которые, как он утверждал, «направят Уэльс в новое тысячелетие». [55] [56] Герман представил свой предвыборный манифест 11 апреля, который включал обязательства сосредоточиться на образовании, здравоохранении и улучшении управления в качестве своих главных приоритетов. В манифесте партия также пообещала сократить размер классов начальной школы до максимум 30 учеников с целью в конечном итоге снизить это число до 25 учеников и сократить время ожидания NHS до максимум шести месяцев для направлений к врачу общей практики и лечения. [57] В отношении передачи полномочий партия призвала ассамблею получить больше полномочий и установить связи с другими законодательными органами в кельтских странах . [56] [57] Она также вела кампанию, основываясь на своем самопровозглашенном статусе главной партии деволюции в Уэльсе, заявляя, что вела кампанию за деволюцию более 100 лет, если включить в нее историю ее предшественницы Либеральной партии. [58] Герман также пообещал ввести оплату, зависящую от результатов работы, для членов валлийского кабинета министров , которая будет меняться в зависимости от их результатов по таким вопросам, как время ожидания в NHS и их приверженность открытости и правде. [57] [59]
Хотя опросы общественного мнения предсказывали, что либеральные демократы получат только шесть мест, чтобы стать третьей по величине партией в собрании после Plaid Cymru и правящей Лейбористской партии, [57] Герман публично отверг результаты опросов и заявил, что его партия, вероятно, станет второй по величине партией после Лейбористской партии, указав на ее результаты на дополнительных выборах в местные органы власти Уэльса после всеобщих выборов 1997 года , где, как он утверждал, партия получила в общей сложности более 100 000 голосов, чтобы зарекомендовать себя как «явная вторая [партия] после Лейбористской партии». [60] Основываясь на этих результатах, Герман сказал, что главная цель партии — выиграть 15 из 60 мест в собрании. Он сказал, что она сосредоточит свои усилия на завоевании мест в избирательных округах в Северном Уэльсе , чтобы достичь этой цели, а другие места, как прогнозируется, будут получены по пропорциональным спискам региональных представителей . [61]
Как и предсказывалось в опросах общественного мнения, [57] либеральные демократы выиграли шесть мест на выборах, став четвертой по величине партией после консерваторов с 9 местами, Plaid Cymru с 17 местами и лейбористов с 28 местами. [62] Герман не смог лично выиграть место от Кайрфилли, заняв третье место с 12,4% голосов позади Роберта Гофа из Plaid Cymru, который набрал 34,2% и Рона Дэвиса из лейбористов, который набрал 44,2%. [63] Однако он выиграл пропорциональное представительство в избирательном регионе Южный Уэльс-Восток, [62] [8] будучи избранным членом ассамблеи (AM) от региона вместе с Филом Уильямсом и Джоселин Дэвис из Plaid Cymru и Уильямом Грэмом из Консервативной партии. [64] Он был переизбран с Грэмом и Дэвисом на выборах в ассамблею 2003 года , при этом Уильямс уступила свое место консерватору Лоре Энн Джонс . [65] Джерман, Дэвис и Грэм были переизбраны снова на выборах в ассамблею 2007 года , при этом Лора Энн Джонс уступила свое место Мохаммаду Асгару из Плейд Камру . [66] В первый срок ассамблеи Джерман был членом Комитета по экономическому развитию и возглавлял Комитет по законодательству. [8]
Результаты лейбористов на выборах в ассамблею 1999 года означали, что им не хватило трех мест для получения абсолютного большинства. [62] В результате их лидер Алан Майкл рассматривал возможность формирования коалиционной администрации с либеральными демократами Германии, чтобы предоставить ему правящее большинство и гарантировать его выдвижение на пост первого в истории первого секретаря Уэльса 12 мая, что теперь могло столкнуться с потенциальным вызовом со стороны главной оппозиционной партии Plaid Cymru. [67] [68] Майкл и Герман уже привели свои партии к коалиции в городском совете Кардиффа несколькими годами ранее и с тех пор оставались в хороших отношениях. [29] [28] Лидер лейбористов Великобритании Тони Блэр также поддержал коалицию с либеральными демократами. [69] Герман, стремившийся сформировать коалицию с лейбористами, предложил вступить в коалиционные переговоры с Михаэлем в ожидании одобрения его собственной партии и сказал, что он примет коалицию при условии, что лейбористы согласятся на письменное соглашение о разделении власти , сократят размер классов начальной школы до менее 30 учеников и сократят время ожидания медицинской помощи до менее шести месяцев. [29] [70] [71]
Сначала Майкл, казалось, также стремился обсудить коалицию с Германом и его партией. Однако другие члены Лейбористской партии в собрании не приняли коалицию. [70] Майкл обсуждал, как собрание могло бы двигаться вперед с Германом и другими лидерами партии, учитывая меньшинство Лейбористской партии, но отказался вести с ним переговоры о коалиции. [72] [71] 11 мая он публично исключил коалицию и объявил о своем плане сформировать администрацию меньшинства. [73] Майкл сказал, что не сформировал коалицию, потому что она «включала бы одну партию и исключала бы другие», когда новое собрание должно было, по его мнению, способствовать укреплению доверия и сотрудничества между всеми различными партиями. [74] Также считается, что Майкл пришел к выводу, что три другие партии в собрании не смогут найти достаточно общих позиций, чтобы проголосовать против Лейбористской партии и сформировать альтернативную программу для правительства. [75] [76] Герман и либеральные демократы не одобрили решение Майкла и утверждали, что администрация меньшинства не обеспечит стабильности, требуемой для децентрализованного правительства Уэльса. Партия также дала понять, что воздержится во время выдвижения кандидатуры первого секретаря 12 мая. [74] Плед Камру приветствовал решение Майкла, полагая, что администрация меньшинства даст им большее влияние, и объявила, что не будет выступать против выдвижения кандидатуры Майкла на пост первого секретаря 12 мая. [69] [74] [73]
12 мая Национальная ассамблея Уэльса заседала в первый раз. На своей первой пленарной сессии Алан Майкл был выдвинут без сопротивления на должность первого секретаря Уэльса для формирования администрации меньшинства. [77] [78] Позже в тот же день, во время той же сессии, он объявил о составе своего кабинета . Его кабинет, в частности, включал назначение двух секретарей по образованию; Том Миддлхерст был назначен секретарем ассамблеи по образованию и обучению с ответственностью за образование после 16 лет, а Розмари Батлер была назначена секретарем ассамблеи по образованию и уходу за детьми с ответственностью за образование до 16 лет. [79] [80] Герман раскритиковал решение Михаэля разделить эти обязанности между двумя разными министерскими должностями как «смехотворное» и сказал: «Вместо этого мы должны стремиться предоставлять образование и обучение от колыбели до работы и выхода на пенсию». [81] На следующий день Герман сформировал свою первую команду спикеров партии ассамблеи , назначив себя спикером Уэльской либерально-демократической группы по экономическому развитию и европейским делам в дополнение к своей роли лидера группы. Несмотря на свою предыдущую критику, Герман также назначил двух спикеров по образованию, Дженни Рандерсон по образованию до 16 лет и Кристин Хамфрис по образованию после 16 лет, на свою переднюю скамью. [81]
Хотя лейбористы отрицали возможность создания коалиции, Герман пообещал, что его партия «сыграет положительную роль» в новой ассамблее, добавив, что народ Уэльса продемонстрировал свое желание, чтобы «политики [работали] вместе» на выборах в ассамблею. [8] [82] В первые несколько месяцев работы нового института он выразил свое неодобрение тому, что он назвал «мелочами», «личными скандалами» и «мелкими дрязгами», которые имели место в первые месяцы. [8] [51] [c] Он поддержал включение пятиминутного ограничения на устные выступления в регламент ассамблеи и сказал, что, по его мнению, «вы не справитесь, если не можете сделать комментарии за пять минут». [88] Он поддержал Рона Дэвиса из Лейбористской партии после того, как тот совершил каминг-аут в июне во время продолжающихся споров вокруг подробностей его ограбления в Клэпхэм Комон в 1998 году, и сказал, что это «его дело и никого другого [...] это не дело нас или любой другой партии», хотя он выразил надежду, что это положит конец спорам. [89] В том же месяце партия Германа была единственной, кто не присоединился к забастовке оппозиционной партии из ассамблеи после того, как депутат от Лейбористской партии Линн Нигл раскритиковала политику оппозиционных партий в отношении Европейского союза (ЕС) перед выборами в Европейский парламент в том месяце . Лидер консерваторов Род Ричардс раскритиковал либеральных демократов за то, что они не присоединились к забастовке, на что Герман сказал, что это был первый раз, когда в ассамблее возник спор, добавив, что он не поддерживает забастовки из ассамблеи для решения спорных вопросов. [85]
Национальная ассамблея Уэльса юридически приняла на себя переданные полномочия 1 июля 1999 года. [90] На пленарном заседании 13 июля Герман выдвинул предложение о создании банка развития предприятий для Уэльса «для направления венчурного капитала в конкретные общественные предприятия». Секретарь по делам бизнеса Эндрю Дэвис поддержал предложение после того, как была согласована поправка, требующая консультаций с учеными, предприятиями, добровольным сектором и местными органами власти. [91] [92] Предложение было принято, и в 2001 году был создан переданный банк развития под названием Finance Wales . [92] [91] Со временем Герман зарекомендовал себя как эксперт по регламенту ассамблеи, примером чего является его успешное предложение от 3 ноября 1999 года о том, чтобы сделать Комитет по экономическому развитию ответственным за изучение вопроса о создании «общественного инвестиционного подразделения для направления европейского структурного финансирования в общественные предприятия», которое стало бы частью банка развития Уэльса. Однако либеральные демократы в целом были отброшены назад из-за своего статуса четвертой по величине партии в ассамблее, а немец стал ее единственным видным представителем там. [76]
14 июля Герман задал Михаэлю вопрос о возможности создания транспортного управления для Уэльса. [93] Это произошло после консультаций либеральных демократов по железнодорожному транспорту в Уэльсе в мае, которые, по словам Германа, вернули жалобы пассажиров на безопасность, задержки поездов, дискомфорт в поездах и высокие тарифы на проезд; затем партия призвала к созданию железнодорожного управления для Уэльса. [94] Михаэль отклонил предложение Германа о транспортном управлении и сказал, что вместо этого он сосредоточился на разработке и внедрении транспортной политики для Уэльса. [93] Позднее, в 2016 году, было создано децентрализованное транспортное управление под названием Transport for Wales. [95]
С середины июля до середины сентября Национальная ассамблея Уэльса ушла на летние каникулы. [96] [83] В августе лидер Германии и консерваторов Ник Бурн призвал Алана Майкла вновь созвать ассамблею раньше запланированной даты 14 сентября, чтобы решить продолжающийся сельскохозяйственный кризис в стране. [97] [98] Герман заявил, что ассамблея должна принять «срочные меры [...], чтобы удовлетворить отчаянные потребности десятков тысяч семей, чьи средства к существованию находятся под угрозой». [98] Майкл отклонил эти призывы, и ассамблея возобновила работу, как и было запланировано, 14 сентября. [98] [83] При возобновлении работы ассамблеи Герман призвал министра сельского хозяйства Кристин Гвайтер предоставить пакет помощи фермерам Уэльса для преодоления кризиса и сказал, что если она не сделает этого к осени, «она должна быть осуждена ассамблеей и вынуждена уйти в отставку». Однако он раскритиковал угрозы лидера Plaid Cymru Дэвида Уигли внести вотум недоверия администрации Майкла, если она не сможет справиться с кризисом, предупредив, что «изгнав Алана Майкла, ассамблея только погрузится в кризис и не поможет ни одному фермеру этой осенью». [99] Позже в том же месяце ассамблея проголосовала за предложение Гвайтер ввести 750 000 фунтов стерлингов Схема переработки телят для решения кризиса путем выплаты фермерам 20 фунтов стерлингов за каждого переработанного ими теленка. [100] [101] Схема зависела от разрешения Европейской комиссии , которая изначально заявила, что не будет блокировать схему. [100]
7 октября Европейская комиссия наложила вето на схему и заявила, что согласится только на схему, которая будет применяться ко всей Великобритании, что привело к политическому кризису в ассамблее; на поздней стадии ее реализации было установлено, что схема, рассчитанная только на Уэльс, является незаконной в соответствии с правилами ЕС. 7 октября Герман призвал Гвайтер уйти в отставку. [102] [101] [103] Вотум недоверия Гвайтеру как министру сельского хозяйства был поддержан всеми тремя оппозиционными партиями в ассамблее и принят 19 октября. [104] [101] Майкл отказался уволить Гвайтер после подачи ходатайства, поскольку, по его словам, именно он, а не ассамблея, несет ответственность за назначение и увольнение министров, и она получила поддержку остальной части его кабинета, чтобы остаться на посту. [101] [104] В ответ на это и несколько других факторов консерваторы Ника Борна внесли вотум недоверия Майклу на посту первого секретаря, который, в случае его принятия, потребовал бы его отставки. [105] Плейд Камри и либеральные демократы не поддержали это предложение, и 2 ноября оно было отклонено лейбористами из-за отсутствия поддержки. [106] Герман сказал, что это предложение было «предупредительным выстрелом в лицо этой администрации», и предупредил, что его партия не воздержится от второго вотума недоверия, если Майкл не оправдает его ожиданий и не получит финансирование из Казначейства для покрытия требуемого софинансирования, необходимого для получения обещанного финансирования в рамках Цели один ЕС для неблагополучных районов Уэльса. [107] [108] Будучи представителем своей партии по вопросам экономического развития и европейских дел, Герман проявил особый интерес к вопросу Цели один, и остальная часть партии в собрании также рассматривала этот вопрос как приоритетный. [109] В течение ноября либеральные демократы Германии начали тесно сотрудничать с двумя другими оппозиционными партиями в ассамблее, консерваторами и Plaid Cymru, по вопросу финансирования Objective One. 3 ноября три партии опубликовали совместный меморандум по этому вопросу, который был совместно подписан Германом и экономическими спикерами двух других партий, Филом Уильямсом из Plaid и Аланом Кэрнсом из Conservatives . Это стало сигналом к расширению сотрудничества между оппозиционными партиями по вопросу Objective One, который на тот момент был главным вопросом в ассамблее. [109]
В собрании образовался тупик между администрацией меньшинства Майкла и оппозицией, которая могла объединить свои силы, чтобы заблокировать его политическую программу. По мере приближения окончательного утверждения бюджета собрания в феврале 2000 года и становилось все более вероятным, что администрация Майкла не сможет обеспечить финансирование Objective One, оппозиционные партии начали обсуждать судьбу администрации Майкла и то, как заменить ее своей собственной альтернативной администрацией в ожидании очередного вотума недоверия. [ 109] Чтобы разрешить тупик в ноябре, Герман написал отчет « Национальная ассамблея в тупике: есть ли лучший путь вперед для Уэльса» , в котором были определены несколько основных проблем с собранием, включая централизацию власти с кабинетом министров, отсутствие правительственной программы, нестабильность со стороны администрации меньшинства, отсутствие консенсуса и направления и упадок полномочий комитетов собрания. Его рекомендации включали реформу системы комитетов собрания и введение независимого органа для председательствующего должностного лица , чтобы контролировать ход работы собрания. Это было положительно воспринято Майклом, который сказал, что приветствует предложения и надеется, что он сможет обсудить их с Германом в будущих общепартийных дискуссиях. Борн согласился с проблемами, обозначенными в отчете Германа, но не согласился с реформами, предложенными в статье. Плейд Камру не прокомментировал отчет. [109] В декабре Герман сделал еще один отчет, в котором предложил сформировать коалиционную администрацию для прекращения политического тупика, с дальнейшим прогнозом Германа, что такая коалиция будет сформирована в течение двух месяцев. [110] Аналогичное предложение было составлено лейбористским депутатом Валом Фельдом , которое подразумевало формирование правительства национального единства между всеми четырьмя партиями в собрании, но оно было отклонено администрацией Майкла. [111]
В январе Plaid Cymru выдвинула Майклу ультиматум, в котором предупредила, что если он не обеспечит дополнительное финансирование в размере 85 миллионов фунтов стерлингов на 2000/2001 годы, то она внесет еще один вотум недоверия в конце бюджетных дебатов 8 февраля. 1 февраля Майкл предложил создать межпартийный комитет, в обязанности которого будет входить продвижение бюджета. Хотя Герман приветствовал это предложение, движение оппозиции к смене руководства ассамблеи уже стало слишком сильным, чтобы его предотвратить. [109] В тот же день Майкл призвал Plaid Cymru отозвать свою угрозу вотума недоверия и сказал, что правительство Великобритании позволит его администрации обеспечить финансирование в размере 1,2 миллиарда фунтов стерлингов по программе Objective One после обзора расходов в июле. Еще 25 миллионов фунтов стерлингов были обещаны на Objective One на 2000/2001 годы, однако этого оказалось недостаточно для требования Plaid о дополнительных 85 миллионах фунтов стерлингов. В ответ Plaid продолжила реализацию своего плана по вотуму недоверия. [112] Предложение о вотуме недоверия было совместно вынесено на обсуждение 9 февраля Юэном Вином Джонсом из Plaid, Германом и Ником Борном из Conservatives. [113] Перед голосованием партия Германа обсуждала переговоры о коалиции или сделке с администрацией Майкла, но в конечном итоге было решено, что это слишком непопулярный шаг для партии. [109] Герман также считал, что такая коалиция не даст партии особых преимуществ в сохранении на плаву оспариваемого премьерства Майкла. [114] Министр по делам лейбористов Эндрю Дэвис также встречался с Германом перед голосованием, якобы как представитель большинства лейбористской группы, чтобы получить от него заверения в том, что либеральные демократы не поддержат Майкла при голосовании; депутаты лейбористов согласились не выдвигать Майкла повторно на пост первого секретаря, если он проиграет голосование, и согласились избрать Моргана вместо него. [115] Вотум недоверия был принят при поддержке всех трех оппозиционных партий, и Майкл ушел в отставку. Лейбористская администрация избрала Родри Моргана своим преемником на посту первого секретаря. [101]
После восхождения Родри Моргана на пост первого секретаря Герман сказал, что это был «хороший день» для Национальной ассамблеи Уэльса, но добавил, что он «не слишком хочет, чтобы мы говорили о новых стартах, когда мы все еще находимся в глазах Уэльса на испытательном сроке. Нам нужно ввести политику в действие там, где это действительно важно». Он приветствовал предложение Моргана о том, что он будет работать на межпартийной основе по вопросам, включая финансирование Objective One. [116] Герман призвал к большой коалиции между всеми четырьмя партиями в ассамблее, чтобы положить конец политическому тупику между оппозиционными партиями и администрацией лейбористского меньшинства. [117] [118] [119]
В марте 2000 года бывший лидер либеральных демократов Уэльса Алекс Карлайл призвал Германа сформировать коалицию с лейбористами, аналогично коалиции между двумя партиями в Шотландии, и сказал, что, хотя он в идеале согласен с коалицией из четырех партий, он считает, что она, вероятно, закончится неудачей. [118] Став первым секретарем, Морган сказал, что коалиция может быть согласована как «средство для достижения цели» для обеспечения политической стабильности в собрании, и после перестановки в кабинете министров в феврале он сказал, что в нее могут быть внесены дальнейшие изменения для согласования политических соглашений с другими партиями. [120] [121] В этот период партия Германа готовилась к коалиции, полагая, что такая сделка может стать необходимой в собрании по мере продвижения года. Однако изначально партия была осторожна в отношении полной приверженности коалиции с лейбористами, которая была непопулярна в сельских районах либеральных демократов в то время. [109]
С начала августа Герман участвовал в секретных коалиционных переговорах с Морганом после того, как его администрация обеспечила необходимое финансирование со стороны правительства Великобритании для финансирования Objective One в июле 2000 года. [13] [122] Переговоры проводились с целью обеспечения стабильности ассамблеи и стабилизации лейбористов как правящей партии после нестабильного характера ассамблеи за последние полтора года ее существования. [123] [124] Со стороны либеральных демократов переговоры были независимы от британской партии, которая только предложила советников для помощи Герману в процессе переговоров. [114] Обсуждения проводились во время летних каникул ассамблеи, при этом Герман и Морган вели переговоры по бюджету ассамблеи и нескольким политическим компромиссам. [124]
Putting Wales First , коалиционное соглашение, основанное на коалиционном соглашении между либеральными демократами и лейбористами в Шотландии, было согласовано и объявлено 5 октября. [1] [123] [13] [125] Согласно условиям соглашения, было согласовано, что Герман станет заместителем первого секретаря Моргана в коалиции, которая должна была продлиться до выборов в ассамблею 2003 года . Другие министерские портфели были согласованы Германом и Морганом 15 октября. [123] Лейбористы согласились работать с либеральными демократами для реализации 114 обязательств последнего из манифеста 1999 года, что было расценено как заметная победа Германа и его партии, включая замораживание сборов за рецепты и введение бесплатного школьного молока для детей младше семи лет, бесплатный проезд на местных автобусах для пенсионеров и финансовую поддержку студентам, обучающимся в университете. [49] [115] 15 октября Герман убедил специальную конференцию либеральных демократов Уэльса проголосовать в пользу сделки. [115] [123] Новый коалиционный кабинет был официально сформирован 16 и 17 октября, а коалиционное соглашение было официально подписано Морганом и Германом 17 октября. [126] [127] Два либеральных демократа, Герман и Дженни Рандерсон , получили должности в кабинете министров. [13]
При формировании коалиционного кабинета 16 октября Герман стал первым заместителем первого министра Уэльса , работая под руководством Моргана, который оставался первым министром. [128] [13] [d] Он также был назначен министром экономического развития , сменив Моргана на этом посту, что сделало его и его партию ответственными за политику правительства по программе Objective One. [13] Это вызвало споры у некоторых местных советников от Лейбористской партии, которые считали, что Морган слишком много уступил в коалиции Герману и либеральным демократам. [129] [13] Алан Пью из Лейбористской партии был назначен его заместителем министра экономического развития. [ 13] В первые недели своего пребывания в должности Герман отправился в Европейскую комиссию в Брюсселе , чтобы обсудить введение различных экономических условий для финансирования в различных регионах Уэльса. Он также создал новую правительственную группу по задачам и завершению для программы Objective One, чтобы решить проблемы, с которыми она сталкивается при ее реализации, и оказать поддержку Управлению по европейскому финансированию Уэльса в реализации программы. [13]
Надежды и стремления Уэльса в отношении Цели Один высоки, но я также осознаю большую обеспокоенность тем, что программа может продвигаться недостаточно быстро, и опасения, что она не на пути к достижению максимальной выгоды... [Задача Группы] будет заключаться в том, чтобы объединить местные и региональные планы действий и рассмотреть, как они вписываются в стратегию единого программного документа.
— Майк Герман о группе задач и финиша «Цель одна», которую он создал в первые недели своего пребывания в должности. [13]
25 октября Герман назвал первые 16 проектов, которые будут претендовать на финансовую поддержку от программы Objective One. В общей сложности 27 миллионов фунтов стерлингов финансовой поддержки для примерно 60 000 человек в регионах Западного Уэльса и долинах Южного Уэльса , объявление охватывало проекты, которые были направлены на поощрение образования и обучения, улучшение навыков людей в бизнесе и поддержку безработных в поиске работы. В ноябре он назвал еще 12 проектов в тех же регионах, которые присоединятся к программе, общей стоимостью 8,8 миллионов фунтов стерлингов финансовой поддержки. [13] В начале декабря Герман посетил Брюссель, чтобы дополнительно изучить экономические стимулы от программы Objective One для Уэльса. [130]
В начале января 2001 года German объявила о планах по спасательному пакету на 20 миллионов фунтов стерлингов для предотвращения ожидаемых потерь рабочих мест после того, как производитель стали Corus объявил, что уволит значительное количество сотрудников на своих заводах в Уэльсе. Меры в запланированном пакете включали снижение ставок налога на прибыль для заводов Corus в Уэльсе, покупку излишков земли у Corus, предоставление экологических стимулов, поддержку обучения и исследований и развитие новых рынков труда. Corus неохотно обсуждала пакет с правительством и через неделю после его публикации объявила, что закроет свои заводы в Эббв-Вейл и некоторые из своих заводов в Лланверн . После своего объявления Corus заявила, что правительство не предлагало организации спасательный пакет, что German отрицал. После заявления Corus внимание правительства переключилось на решение возникшей в результате потери рабочих мест. [130] В июне 2001 года Германия объявила о новом пакете финансовой поддержки в размере 5,3 млн фунтов стерлингов для более чем 3000 рабочих-сталелитейщиков Corus в Восточном Уэльсе , Западном Уэльсе и долинах Южного Уэльса, которые столкнулись с сокращением штатов из-за планов организации. Пакет был согласован профсоюзами Германии и Corus и состоял из финансирования из средств правительств Уэльса и ЕС. [131] [132]
В 2001 году туризм в Уэльсе пережил спад из -за вспышки ящура в том году по всей Великобритании. Министерскому департаменту Германии было поручено возродить отрасль в Уэльсе. В марте Совету по туризму Уэльса была предоставлена финансовая поддержка в размере 1 миллиона фунтов стерлингов для финансирования маркетинговой кампании , чтобы побудить потенциальных отдыхающих посетить Уэльс. В том же месяце Германия опубликовала туристическую хартию , в которой давала рекомендации местным властям, национальным паркам и другим туристическим операторам о том, какие достопримечательности все еще достаточно безопасны, чтобы открыться для посетителей. Германия также реализовала ряд других мер по борьбе со вспышкой, включая создание фонда помощи сельским жителям , расширение гарантии кредитования малых фирм , 12 миллионов фунтов стерлингов в виде финансовой поддержки налоговых ставок, бесплатную поддержку сельских компаний, пострадавших от болезни, и отсрочки уплаты налогов для национального страхования , НДС и PAYE . [133] Карвин Джонс , министр сельского хозяйства и сельских дел , также создал новую группу сельского партнерства, сопредседателями которой стали он сам и Герман, чтобы возглавить правительственный план восстановления сельских компаний после окончания вспышки ящура. [133] Герман также посетил аэропорт Кардиффа в марте вместе со Сью Эссекс , министром окружающей среды, планирования и транспорта , чтобы обсудить реконструкцию аэропорта. [133]
В 2001 году Герман создал новую консультативную группу для поддержки его в разработке и внедрении нового государственного гранта для малых и средних предприятий (МСП) в Уэльсе и обеспечения его соответствия правилам ЕС о помощи. Герман также запустил новую схему сообщества ЕС стоимостью 13 миллионов фунтов стерлингов под названием EQUAL в марте 2001 года для финансирования кампаний против неравенства и дискриминации на рынке труда . Схема была направлена на поддержку равных возможностей и решение социальных проблем в Уэльсе. [133]
Первый год Германа в коалиции был омрачен публичным спором между ним и его бывшим работодателем, Уэльским объединенным образовательным комитетом (WJEC), который в то время управлялся местными органами образования , контролируемыми лейбористами. [1] [13] Герман работал в WJEC несколькими годами ранее в качестве главы его европейского подразделения, прежде чем покинуть организацию в мае 1999 года . [4] [8] В июле 1999 года выяснилось, что подразделение понесло значительные убытки в размере до 218 000 фунтов стерлингов за год, предшествовавший июлю. [134] В дни, последовавшие за назначением Германа в кабинет министров в октябре 2000 года, Герман был обвинен в прессе в финансовых махинациях во время его пребывания в WJEC; его обвинили в том, что он способствовал финансовому дефициту европейского подразделения, перерасходовав и нецелевым использованием своих расходов во время своего пребывания там, обвинения, которые он отрицал. [13] [1] [135] WJEC инициировал независимую проверку этого вопроса, результаты которой были переданы полиции после ее завершения в апреле 2001 года. [135] Джефф Джонс из Лейбористской партии , председатель WJEC и лидер городского совета округа Бридженд , призвал Германа уйти из кабинета министров на время проверки. [13] В ответ Герман заявил, что лидеры совета Лейбористской партии в руководящем органе WJEC пытались дестабилизировать коалицию в политически мотивированной клеветнической кампании против него; реализация пропорционального представительства на выборах в местные советы в Уэльсе была согласована в коалиционном соглашении, политика, которая была непопулярна среди многих советников Лейбористской партии. [13] [135] Это привело к публичному спору между Джонсом и Германом, причем Герман изначально отказался уходить из кабинета министров. [13] [135]
В коалиции лейбористов и либеральных демократов он стал заместителем первого министра в 2000–01 годах (и секретарем экономического развития) [136] и снова в 2002–03 годах (и министром по делам села и Уэльса за рубежом). Он ушел с поста заместителя первого министра между этими двумя датами, чтобы ответить на обвинения, высказанные относительно его роли в экзаменационной комиссии Уэльса, WJEC . В этот период его временно заменила Дженни Рандерсон в качестве исполняющего обязанности заместителя первого министра .
В ноябре 2007 года Майк Герман стал лидером Уэльских либеральных демократов , после того как Лембит Опик ушел в отставку, чтобы гарантировать, что руководство партией будет в Национальной ассамблее, а не в Вестминстере. В 2008 году его сменила Кирсти Уильямс .
Политические интересы Германа включают развитие навыков в малых и крупных компаниях Уэльса , конституционные вопросы , местное самоуправление , экономику и возрождение.
В списке почетных гостей за роспуск Палаты лордов, опубликованном премьер-министром Гордоном Брауном 28 мая 2010 года, Герман был номинирован на должность действующего пэра пожизненно в Палате лордов от либеральных демократов. [137] [138] По словам Германа, ему «за много месяцев» до этого предложил пэрство лидер федеральных либеральных демократов Ник Клегг , добавив, что он был «взволнован» этим предложением. [138] [139] Елизавета II одобрила его кандидатуру [140] , и 29 июня 2010 года он был создан в бароны Герман из Лланфречфы в округе Торфаен . [141] В мае 2010 года он объявил, что уйдет из собрания, чтобы служить в Палате лордов. [138] Он был представлен лордам в июне 2010 года [142] вместе со своей женой Вероникой Герман , советником от либеральных демократов, сменившей его на посту заместителя министра по Южному Уэльсу-Востоку 1 июля 2010 года, [143] [144] имея на это право как следующий кандидат после Германа в списке либеральных демократов для этого региона. [138] [139]
В Палате лордов Герман заявил, что его основной целью будет «упразднить себя» и заменить Лордов выборной верхней палатой , добавив, что «во всех крупных демократиях верхняя палата имеет демократическую основу». [142] [145] Он сказал, что надеется, что эта реформа будет проведена к концу срока недавно сформированного коалиционного правительства Великобритании между консерваторами и либеральными демократами в 2015 году, утверждая, что это сделает правительство Великобритании «гораздо более открытым и честным с народом Уэльса и остальной частью Соединенного Королевства». [145] Он также сказал, что продолжит проводить кампанию по вопросам, связанным с его избирательным округом в Палате лордов, и работать над тем, чтобы выступать в качестве «сильного голоса» для Национальной ассамблеи и ее усилий по сотрудничеству с парламентом Великобритании и получению больших полномочий. [138] [145] [142]
На протяжении всего периода существования коалиции либеральные демократы в парламенте Великобритании создавали парламентские партийные комитеты, которые следили за министерствами правительства, чтобы решать проблемы своих рядовых членов парламента. Герман был сопредседателем комитета по труду и пенсиям вместе с депутатом Дженни Уиллотт . [146] В этот период Герман заявил, что согласен с принципом правительства, согласно которому заявители на пособия не должны получать больше, чем среднестатистическая работающая семья, но утверждал, что его политика ограничения пособий не должна распространяться на детские пособия . [147] В ноябре 2011 года он заявил, что ограничение «накажет детей за решения их родителей», которые «имеют мало или вообще не имеют контроля над получаемым ими воспитанием», а также предположил, что это может «стимулировать распад семьи , поскольку семьи разделяются, чтобы получить право на пособия». [148] Он также выразил обеспокоенность политикой правительства в отношении налога на спальни и в 2013 году попросил, чтобы инвалиды, которым приходится делить спальню с сожителями, получили освобождение от этой политики. [149] [150] Однако он выступил против предложения на конференции либеральных демократов в октябре 2014 года , которое одобрило бы эффективную отмену налога на спальни, призвав к его отмене для арендаторов социального и частного жилья, заявив, что, объединив два сектора, это может заставить арендодателей в частном секторе неохотно брать арендаторов, которым требуется альтернативное жилье. [151] В преддверии развертывания новой универсальной кредитной схемы коалиции в 2013 году Герман призвал правительство финансировать арендодателей и жилищные ассоциации, чтобы они могли оказывать поддержку своим арендаторам через эту схему, утверждая, что это необходимо для того, чтобы универсальный кредит стал успешным. [152]
С 1 июня по 7 сентября 2015 года Герман занимал должность представителя либеральных демократов по вопросам труда и пенсий в Палате лордов. Он работал в нескольких парламентских комитетах в Палате лордов, включая Подкомитет по внутреннему рынку ЕС с 23 июня 2015 года по 2 июля 2019 года, Комитет по демократии и цифровым технологиям с 13 июня 2019 года по 16 июня 2020 года и Комитет по вторичному контролю законодательства с 2 июля 2020 года по 31 января 2023 года. [4] Он также был членом Комиссии Палаты лордов с 28 января 2021 года по 31 января 2024 года и Совета клиентов по восстановлению и обновлению с 17 октября 2022 года по 31 января 2024 года. [4]
В марте 2020 года 74-летний Герман продолжал посещать Палату лордов после вспышки пандемии COVID-19 , игнорируя рекомендации правительства по охране здоровья, в которых пожилым людям рекомендовалось самоизолироваться дома и воздерживаться от общественных мероприятий. Он был одним из нескольких пожилых пэров, которые так и поступили. [153] В апреле 2020 года он принял участие в кампании либеральных демократов в Палате лордов, которая призвала правительство освободить заключенных с низким уровнем риска, чтобы предотвратить распространение COVID-19 в переполненных тюрьмах. [154] В том же месяце он написал статью для PoliticsHome , в которой предупредил, что распространение болезни в переполненных тюрьмах является «идеальным штормом», который может привести к дальнейшему распространению по всей остальной тюремной системе и, в свою очередь, среди более широкой общественности. [155] В июле 2020 года он возглавил дебаты в Палате лордов по новой политике правительства по разделению заключенных на три группы: одна из инфицированных заключенных, одна из заключенных, имеющих симптомы COVID-19 и могущих быть инфицированными, и одна из заключенных, уязвимых к заболеванию. Герман сказал, что эта политика не предотвращает распространение COVID-19 и «потенциально приводит к тому, что все больше и больше заключенных заражаются вирусом, превращая тюрьмы в инкубатор для этой болезни», и снова выдвинул политику своей партии по освобождению заключенных с низким риском. [156] В этот период Герман также выразил обеспокоенность реформами законодательства о планировании, проводимыми консервативным правительством Бориса Джонсона , которые он назвал «дерегулированием по сути» и сказал, что «могут привести к некачественному жилью» и сократить местный контроль за заявлениями на планирование « через заднюю дверь ». [157] [158] [159]
Герман был противником плана предоставления убежища в Руанде, разработанного консервативными правительствами Бориса Джонсона, Лиз Трасс и Риши Сунака . [160] В декабре 2023 года правительство Сунака выдвинуло законопроект о безопасности Руанды (убежище и иммиграция) , чтобы отменить постановление Верховного суда , объявившего Руанду небезопасной страной для беженцев, что сделало реализацию плана незаконной. В ответ Герман заявил, что правительство лишает просителей убежища прав человека и идет по «опасному скользкому склону», задавая вопрос о возможности преследования правительством других неблагоприятных групп. [161] В январе 2024 года он сказал, что законодательство «относится к некоторым из самых уязвимых людей в мире — людям, которые сталкиваются с преследованиями, пытками и спасаются бегством, — как к нежелательным». [162] В том же месяце он возглавил попытку 80 либеральных демократов в Палате лордов заблокировать законопроект, внеся предложение, которое отменило бы его предыдущее принятие в Палате общин и отменило бы второе чтение . [163] [164] Герман сказал, что он сделал это, потому что законопроект, по его мнению, подвергает Великобританию риску, нарушая международное право и угрожая верховенству закона , игнорируя суды и не принимая законодательных мер против банд контрабандистов людей и новых законных и безопасных маршрутов для беженцев, чтобы поселиться в Великобритании. [165] [166] Было принято , чтобы лорды не отменяли Палату общин таким образом в соответствии с условиями давно согласованной доктрины Солсбери , однако Герман утверждал, что это была редкая ситуация, когда принятие такого курса действий для остановки законопроекта было оправдано. [163] [166] [167] Предложение Германа в Палате лордов не увенчалось успехом, получив 84 голоса «за» против 206 голосов «против»; Лейбористская партия в Палате лордов не поддержала предложение Майкла, несмотря на то, что выступила против законопроекта, и он был принят во втором чтении. [163] В мае 2024 года правительство Сунака отложило реализацию плана до всеобщих выборов 2024 года в июле, на которых, как ожидалось, победит Лейбористская партия, которая пообещала положить конец плану, если он войдет в правительство. Это заставило Германа высказать мнение, что план, скорее всего, не будет реализован, после чего он сказал, что деньги, которые уже были потрачены на план, следовало бы потратить на NHS. [168]
В 2006 году Джерман женился на учительнице из Ньюпорта и советнике от либеральных демократов Веронике Уоткинс. [138] [169] Она работала в его офисе избирательного округа в Национальной ассамблее Уэльса, а затем сменила его на посту заместителя министра по Южному Уэльсу на востоке после того, как он покинул ассамблею и перешёл в Палату лордов в 2010 году. [138] У Джермана есть две дочери от предыдущего брака с Джорджетт Джерман, которая работала с ним советником от либеральных демократов в городском совете Кардиффа. [8] [169] [11] К 1998 году пара развелась и рассталась. [11] [6]
Вне политики Герман интересуется музыкой, которую, по его словам, он находит расслабляющим слушать. [6] [170] Он умеет играть на бас-гитаре , [171] ударных инструментах и фортепиано . [6] Он католик и связал свою веру со страстью к музыке, выступая в качестве церковного органиста в свободное время. [172] [6] Он также аранжирует музыкальные композиции [6] и был председателем хора парламента Великобритании . [173] [174] Он назвал BBC Radio 4 своей любимой радиостанцией и заявил о своей любви к программам Radio 4 The Archers , Desert Island Discs и Today . Он также слушает политические программы и новости. [170] Его другие интересы включают велоспорт и путешествия. [11]
В интервью South Wales Argus в 2019 году Герман сказал, что он жил в Кардиффе во время своего избрания в Национальную ассамблею Уэльса в 1999 году, но позже переехал в Аргоед , а затем в Кумбран . [9] После скандала с парламентскими расходами в парламенте Великобритании в 2009 году та же газета расследовала расходы АМ в Уэльсе и обнаружила, что Герман заявил расходы на дом с одной спальней в Кардиффе. [175] Это был его второй дом ; его основной дом в то время находился недалеко от Кумбрана. [175] [176] После открытия Герман сказал, что он обычно проводил «несколько ночей в неделю в Кардиффе» и считал, что его «заявления отражают требование расходов, чтобы быть связанными с делами Ассамблеи», добавив, что они «оправданы для содержания второго дома в Кардиффе». Он также сказал, что «понимает общественную обеспокоенность по поводу вторых домов», и сказал, что отдаст любую прибыль, полученную от продажи своего второго дома, обратно в Национальную ассамблею. [176]
Герман был сопредседателем Англо-азербайджанского общества, представляющего Соединенное Королевство, вместе с Наргиз Пашаевой , которая была сопредседателем, представляющей Азербайджан . [177] [178] [179] Он является многоязычным и может говорить на английском , французском , кастильском и каталонском языках . Герман обращался к другим AM на последних трех языках во время дебатов в Национальной ассамблее Уэльса в июне 1999 года . [180] Он также начал изучать валлийский язык после своего избрания в Национальную ассамблею в мае 1999 года. [8] В одном случае Герман говорил на беглом валлийском языке во время телевизионного интервью в июле 1999 года, но вскоре было обнаружено, что он отвечал на вопросы с подсказки , которая имела английский перевод для каждого ответа. [181] Он принял участие в ускоренной программе с преподавателем английского языка в Монмуте Дэвидом Т. К. Дэвисом во время летних каникул 1999 года, чтобы выучить язык, последний раз беря уроки в школе в 1961 году. [182]
В 1996 году на новогодних почестях Герман был назначен офицером Ордена Британской империи «за политическую и общественную службу». [183] [184] В 2008 году политический комментатор Иэн Дейл поставил его на 35-е место в своем списке 50 лучших политиков-либералов-демократов того года. [185] Ему было присвоено пожизненное звание пэра в списке почетных гостей за роспуск, составленном премьер-министром Гордоном Брауном в 2010 году . [186] Как барону , ему был присвоен пожизненный титул « Достопочтенный» . [187] В 2015 году Wales Online поставил его на 11-е место в своем списке 20 «величайших кардиффцев». [188]