Конкурс Medium Multi-Role Combat Aircraft ( MMRCA ) в Индии, также известный как тендер MRCA , был конкурсом на поставку 126 многоцелевых боевых самолетов для ВВС Индии (IAF). Министерство обороны выделило ₹ 55 000 крор (US$ 6,6 млрд) по ценам 2008 года на закупку этих самолетов, [2] что сделало это крупнейшей оборонной сделкой Индии. [3] Тендер MMRCA был запущен с целью заполнить пробел между ее будущим легким боевым самолетом и ее находящимся на вооружении истребителем завоевания превосходства в воздухе Су-30МКИ .
В конкурсе участвовало шесть истребителей : Boeing F/A-18E/F Super Hornet , Dassault Rafale , Eurofighter Typhoon , Lockheed Martin F-16 , Mikoyan MiG-35 и Saab JAS 39 Gripen . 27 апреля 2011 года после интенсивной и детальной технической оценки ВВС Индии число претендентов сократилось до двух истребителей — Eurofighter Typhoon и Dassault Rafale. 31 января 2012 года было объявлено, что Dassault Rafale выиграл конкурс из-за его более низкой стоимости жизненного цикла . Сообщалось, что сделка стоила 28–30 миллиардов долларов США в 2014 году.
Однако сделка застопорилась из-за разногласий по поводу производства в Индии. Dassault отказалась взять на себя ответственность за 108 произведенных HAL Rafale, поскольку у нее были сомнения относительно способности HAL обеспечить сложное производство и передачу технологий самолета. Вместо этого Dassault заявила, что ей придется вести переговоры по двум отдельным контрактам на производство с обеими компаниями. Вместо этого Министерство обороны Индии хотело, чтобы Dassault несла исключительную ответственность за продажу и поставку всех 126 самолетов. [4] [5] В мае 2013 года The Times of India сообщила, что переговоры «возвратились в нужное русло», и первые 18 Rafale планируется поставить в 2017 году. [6] Еще одним предметом спора является положение, согласно которому Dassault должна была реинвестировать 50 процентов доходов от сделки в оборонный сектор Индии либо посредством закупок, либо посредством технологической экспертизы. [7] [8] В марте 2014 года сообщалось, что обе стороны договорились, что первые 18 самолетов будут поставлены в Индию в летном состоянии, а оставшиеся 108 будут на 70 процентов построены HAL. [9] В декабре 2014 года [обновлять]сообщалось, что Индия и Франция рассчитывают подписать контракт к марту 2015 года. [10] 13 апреля 2015 года министр обороны Манохар Паррикар сделал заявление о том, что тендер M-MRCA «фактически мертв». Индия официально отозвала тендер MMRCA на 126 самолетов 30 июля 2015 года. [11] [12]
В совместном пресс-релизе премьер-министра Нарендры Моди и президента Франсуа Олланда во время его визита во Францию премьер-министр сказал, что Индия закупит 36 самолетов Rafale. Этот контракт был завершен, и все 36 самолетов прибудут в Индию в летном состоянии. [13] Согласованные условия в апреле 2015 года составили в общей сложности 8,8 млрд долларов США [14] [15] за 36 самолетов стоимостью 244 млн долларов США каждый, с требованием компенсации в размере 30 процентов от стоимости сделки для Франции для реинвестирования в оборонный сектор Индии и создания инфраструктуры в Индии для эксплуатации Rafale.
В январе 2016 года правительство Индии поручило ВМС Индии провести подробные брифинги с Dassault относительно Rafale, в качестве потенциального начала закупки морской версии для своих авианосцев. Правительство хочет иметь общие черты в логистике и запасных частях для истребителей с ВМС и ВВС, что может привести к закупке 54 морских истребителей. [16]
Военно -воздушные силы Индии (IAF) являются воздушным подразделением Вооружённых сил Индии и несут основную ответственность за ведение воздушной войны , защиту воздушного пространства Индии , проведение стратегических ударов по территории противника и обеспечение воздушного прикрытия наземных войск. [17] Это четвёртые по величине военно-воздушные силы в мире, с численностью более 1500 самолётов, включая более 750 боевых самолётов. [18] [19]
Минимальная санкционированная численность ВВС Израиля составляет 39,5 эскадрилий боевых самолетов, при здоровом уровне в 44 эскадрильи. [20] [21] Однако этот уровень был достигнут только в середине 1980-х годов с приобретением Mirage 2000 , MiG-29 и Jaguar. Кроме того, большинство самолетов ВВС Израиля были сравнительно новыми в то время, менее 10 лет. Большинство старых самолетов устарели бы к середине 1990-х годов, а остальные нуждались бы в замене к 2010 году. Однако эти самолеты не были заменены, что привело к частым авариям и потерям из-за истощения. Сокращение уровней сил и постепенный вывод из эксплуатации самолетов привели к тому, что по состоянию на январь 2014 года в ВВС Израиля имеется всего 30 истребительных эскадрилий. [22] Даже с запланированными закупками MMRCA ВВС Израиля достигнут санкционированной численности только к 2017 году. [20]
.jpg/1280px-SU-30MKI-g4sp_-_edit_2(clipped).jpg)
Из-за бюджетных ограничений, в частности, экономических проблем начала 1990-х годов, ремонт старых самолетов и закупка новых были остановлены. К этому добавился распад Советского Союза , что привело к острой нехватке запасных частей для самолетов, что сделало многие из них непригодными для эксплуатации. [ необходима цитата ]
Убыль была в некоторой степени остановлена обширными программами модернизации МиГ-21 ( модернизация bis ), МиГ-27, Ягуар ( модернизация DARIN I ) и других самолетов в середине 1990-х годов. [ требуется ссылка ] Была начата агрессивная программа модернизации . Самолеты МиГ-21бис были модернизированы до уровня МиГ-21 Бизон (125 самолетов будут модернизированы до этого стандарта), Ягуары до стандартов DARIN III , а также были модернизированы Миражи 2000 и МиГ-27. Перехватчик ПВО МиГ-23МФ был снят с вооружения ВВС Индии в 2007 году. Дальнейшее снятие с вооружения штурмовиков МиГ-23БН началось в марте 2009 года. [23] [24] С уменьшением уровня эскадрилий самолетов МиГ-23 должны быть заменены победителем MRCA. [25]
В 2001 году ВВС Индии прогнозировали потребность в 126 самолетах, когда численность составляла 39,5 эскадрилий (вместо 45). Существует возможность закупить еще 74 самолета. [26] Первоначальные требования, по-видимому, касались истребителей класса 20 тонн, причем самым сильным претендентом был Mirage 2000. Однако позднее требование о предельном максимальном взлетном весе в 20 тонн было снято. ВВС Индии требовались замены для своих фронтовых ударных самолетов, таких как МиГ-27 и Jaguar, которые, как ожидалось, будут выведены из эксплуатации к 2015 году. Будущие индийские самолеты 5-го поколения , российско-индийский Sukhoi/HAL FGFA и отечественный средний боевой самолет в то время не казались перспективными для ввода в эксплуатацию в ближайшее время. [27]
Индийское правительство должно купить первые 18 самолетов напрямую у производителя. Остальные истребители будут построены по лицензии с передачей технологий (ToT) компанией HAL . [28]
IAF были заинтересованы в покупке Mirage 2000–5, после того как они были впечатлены возможностями Mirage 2000 во время Каргильской войны . Однако из-за предстоящего производства Dassault Rafale и отсутствия заказов производственные линии Mirage должны были быть закрыты. Французские официальные лица заявили, что они могут быть сохранены, если Индия примет на себя твердое обязательство. Однако индийское правительство решило пойти на тендер с участием нескольких поставщиков. Запросы на информацию (RFI) были выпущены в 2004 году. RFI были первоначально отправлены четырем поставщикам: Dassault ( Mirage 2000-5 Mk.2 ), Lockheed Martin ( F-16C/D ), Mikoyan ( MiG-29OVT ) и Saab ( JAS 39 Gripen ). [29]
Из-за тендерного процесса и задержки в выдаче RFI компания Dassault решила исключить Mirage 2000-5 из тендерного процесса и вместо него выставить Rafale. Вместо прототипа MiG-29OVT был выставлен MiG-35 . Консорциум Eurofighter выставил Typhoon на конкурс. Boeing F/A-18E/F Super Hornet также присоединился к тендеру. [30]
Шесть самолетов были предложены для заказа – шведский Saab Gripen, Eurofighter Typhoon, французский Dassault Rafale, российский Mikoyan MiG-35 и американские F-16IN и F/A-18IN Super Hornet («IN» – предлагаемые индийские версии). Ранее Mikoyan и Dassault были постоянными поставщиками самолетов для индийских ВВС и в плане передачи технологий, лицензионного производства в Индии, обучения персонала, поставок запасных частей, обслуживания и модернизации. [31]
Dassault Rafale — французский двухмоторный многоцелевой истребитель с треугольным крылом , разработанный и построенный компанией Dassault Aviation . Rafale был представлен в качестве замены Mirage 2000-5, который изначально был конкурентом в тендере, [32] после закрытия производственных линий Mirage, а также выхода на конкурс гораздо более совершенных самолетов. [33]
Rafale имеет преимущество в том, что он логистически и операционно похож на Mirage 2000, который IAF уже эксплуатировал и с большим успехом использовал во время Каргильской войны в операции Safed Sagar . Это потребовало бы меньше изменений в существующей инфраструктуре IAF, что снижает затраты. Более того, будучи 100% французским, Dassault также получил явное преимущество перед конкурентами в вопросе передачи технологий. [34] Dassault утверждает, что Rafale имеет преимущество перед многими конкурентами, поскольку он не подпадает под ограничения ITAR . [35]
Хотя французский истребитель не включен в требования MRCA, у него есть больше конфигураций, представляющих потенциальный интерес для ВВС Израиля: палубная версия (Rafale M) и возможность ядерного стратегического удара. Обе эти версии используются во французских вооруженных силах . Однако в настоящее время Rafale M использует катапультную систему (отсутствует на первоначальном Vikrant ), а ядерное ударное применение предусмотрено для других самолетов ВВС Израиля. [36] 26 июня 2012 года было объявлено, что Rafale M (морской вариант) может использоваться на авианосце STOBAR без какой-либо модификации самолетов или установки катапульт на полетной палубе. [37]
Французское правительство одобрило полную передачу технологий Rafale в Индию, включая радар RBE2-AA AESA , который будет интегрирован в Rafale к 2010 году [38] , а также передачу исходного кода программного обеспечения, который позволит индийским ученым перепрограммировать радар или любое чувствительное оборудование, если это необходимо. [34] Без исходного кода программного обеспечения ВВС Израиля пришлось бы указывать параметры миссии иностранным производителям, чтобы обеспечить возможность настройки их радара, что серьезно ставит под угрозу безопасность процесса. [39]
Dassault также предложила установить двигатель GTX-35VS Kaveri на Rafale, что в случае выбора значительно улучшит унифицированность с HAL Tejas , который поступит на вооружение ВВС Израиля к 2010 году. Высказывались опасения по поводу стоимости, а также возможных продаж Пакистану, который также выразил интерес к Rafale. Однако ни один такой самолет не был продан Пакистану. Индия и Франция недавно договорились «выйти за рамки отношений покупателя и продавца». [40] 31 января 2012 года Rafale был объявлен победителем конкурса MMRCA, обойдя Eurofighter Typhoon по стоимости. [41]
Eurofighter Typhoon — двухмоторный многоцелевой истребитель завоевания превосходства в воздухе с дельта-планом , разработанный и построенный консорциумом европейских производителей аэрокосмической техники через Eurofighter GmbH .
Eurofighter предлагает транш-3 Typhoon для индийских требований, оснащенный радаром CAESAR AESA . EADS пригласила Индию стать партнером программы Eurofighter Typhoon, если Typhoon выиграет контракт, и получит технологическое и опытно-конструкторское участие в будущих траншах Typhoon. [42] Бернхард Герверт, генеральный директор оборонного департамента EADS, пояснил, что если Индия станет пятым партнером программы Eurofighter, она сможет производить узлы для новых Eurofighter. [43]
В январе 2010 года EADS предложила включить сопла управления вектором тяги (TVN) в двигатели Typhoon EJ200 для Индии. Управление вектором тяги улучшит эксплуатационные возможности, сократит расход топлива до 5% и увеличит тягу на сверхзвуковом крейсерском режиме на 7%. [44]
Boeing F/A-18E/F Super Hornet — двухмоторный палубный многоцелевой истребитель . Контракт MMRCA представляет собой прекрасную возможность для оборонных компаний США закрепиться на индийском оборонном рынке, который, по оценкам, составит около 100 миллиардов долларов США в течение следующих 10 лет. Первоначально запрос на информацию (RFI) не был направлен Boeing, которая решила выставить Super Hornet. Правительство США разрешило Boeing участвовать в RFI, а затем дало разрешение на запрос на предложение (RFP). Однако любая продажа самолетов должна была быть одобрена Конгрессом США .
Первоначальная реакция в ВВС Израиля была восторженной, хотя были опасения проблем с поддержкой в случае будущих санкций. США заявили, что для покупки самолета были бы некоторые ограничения и предварительные условия. [45]
24 апреля 2008 года Boeing представила свое 7000-страничное предложение Министерству обороны через посольство США в Нью-Дели, до крайнего срока подачи предложений 28 апреля. Вариант Super Hornet, предлагаемый Индии, F/A-18IN, основан на модели F/A-18E/F, эксплуатируемой ВМС США и строящейся для Королевских австралийских военно-воздушных сил (RAAF). На самолете предлагался радар APG-79 AESA от Raytheon . Передача технологий по радару была бы ограничена, до уровня, одобренного правительством США. Однако Raytheon заявила, что предлагаемый уровень ToT будет соответствовать требованиям RFP. [46] Поставка первых F/A-18IN Super Hornet могла бы начаться примерно через 36 месяцев после заключения контракта. [47]
Boeing предложил совместное производство самолетов с индийскими партнерами. Он также планировал компенсировать расходы, создав центр технического обслуживания и обучения стоимостью 100 миллионов долларов США в Нагпуре . Это первый случай, когда Super Hornet предлагается для производства в другой стране. [48] 14 февраля 2008 года Boeing и Tata Industries договорились о создании совместного предприятия. Новое предприятие, образованное в феврале 2008 года, будет поставлять компоненты для военных самолетов Boeing, включая Super Hornet. [49] [50]
Для удовлетворения своих компенсационных требований компания Boeing подписала долгосрочные партнерские соглашения с Hindustan Aeronautics Limited (HAL), Tata Industries и Larsen & Toubro . [47]
Первоначально Индия отправила запрос информации на самолет конфигурации F-16C/D Block 52+. 17 января 2008 года Lockheed Martin предложила модифицированную версию F-16, F-16IN Super Viper , для индийского контракта MMRCA. [51] F-16IN, который похож на F-16 Block 60, будет самолетом поколения 4.5. Он будет более совершенным, чем F-16 Block 52, приобретенные ВВС Пакистана.
Lockheed Martin описала F-16IN как «самый передовой и эффективный F-16 из когда-либо существовавших». F-16IN, во многом основанный на F-16E/F Block 60, поставляемом в ОАЭ, имеет следующие особенности: [52]
Lockheed Martin предложила Индии продать самолеты F-35 Lightning II в будущем в качестве замены, если будет выбран F-16. [52]
Mikoyan MiG-35 ( русский : Микоян МиГ-35 ) ( кодовое название НАТО Fulcrum-F) является серийной версией новейшего МиГ-29 и включает в себя зрелое развитие технологий МиГ-29М/М2 и МиГ-29К/КУБ, таких как стеклянная кабина и технология управления по проводам . ВВС Индии уже эксплуатируют МиГ-29, а ВМС заказали МиГ-29К/КУБ для своих авианосцев класса INS Vikramaditya (ранее Admiral Gorshkov ) и INS Vikrant .
Россия представила МиГ-35 на выставке Aero India 2007 в Бангалоре , на фоне большого интереса Москвы к продаже этих самолетов Индии. Это был первый случай, когда окончательная версия МиГ-35 была публично представлена на международном авиасалоне , и, таким образом, вызвала большой интерес. [54]
Поскольку у ВВС Индии уже есть мощности по техническому обслуживанию и модернизации МиГ-29, это означало бы, что истребитель может быть введен в эксплуатацию с минимальными затратами на инфраструктуру. [ требуется цитата ] Главным преимуществом МиГ-35 является то, что Россия намерена передать Индии технологию самолета, включая новый усовершенствованный радар с активной электронной сканирующей решеткой «Жук» . [55] В прошлом Россия поставляла индивидуальные версии военной техники, такой как Су-30МКИ , и продолжала оказывать поддержку технике во время международных санкций. Однако поддержка российской продукции, особенно парка МиГ-29, была недостаточной. [56]
Кроме того, покупка МиГ-35 будет означать почти полную зависимость от одного поставщика для всего истребительного флота Индии. Недавние российские требования о пересмотре более ранних контрактов , продажа двигателей РД-93 (вариант РД-33 Климова , который установлен на индийских МиГ-29) Пакистану для его самолета JF-17 Thunder и одновременная поставка боевых самолетов в Китай [56] также вызвали беспокойство в Нью-Дели.
Saab JAS 39 Gripen ( Griffin или «Грифон» ) — истребитель, производимый шведской аэрокосмической компанией Saab. Самолет состоит на вооружении ВВС Швеции , Чехии , Венгрии , Бразилии и ЮАР . Королевские ВВС Таиланда также получили самолет.
Gripen был одним из самолетов, по которым IAF отправили запрос на информацию. Gripen участвовал в Aero India 2007, где были представлены один JAS 39C (одноместный) и два JAS 39D (двухместные) варианта. [57] Gripen International предложила Gripen IN, версию Gripen NG (следующее поколение) для соревнований Индии. [58] Gripen NG имеет увеличенную топливную емкость, более мощную силовую установку, большую полезную нагрузку, модернизированную авионику и другие усовершенствования. [59] [60]
Заказ рассчитан на 126 самолетов с возможностью покупки еще 64–74. [94] Хотя были сообщения о том, что прямой заказ будет увеличен до 200 или разделен между двумя поставщиками, бывший начальник штаба ВВС Израиля маршал авиации С. П. Тьяги заявил во время Aero India 2007, что количество останется прежним и будет поставляться от одного поставщика. [95] Первая эскадрилья будет напрямую поставляться поставщиком, в то время как остальные будут производиться по лицензии в Индии компанией HAL. [30]
Правительство Индии санкционировало около ₹ 37,000 крор (US$4.4 млрд), [96] с сообщениями, что еще US$2 млрд могут быть добавлены к этому. Это свидетельствует о высокой важности заказа для соответствующих поставщиков. Ожидается, что общая стоимость покупки самолета составит US$20 млрд, с возможностью покупки большего количества самолетов. [97]
Экономическая компенсация для тендера MMRCA была увеличена до 50% в соответствии с DPP 2006. Участники торгов должны подтвердить детали компенсации в отдельном предложении, которое должно быть представлено до 9 июня 2008 года. [94] Это доводит стоимость компенсации в сделке MMRCA до почти 25 000 крор рупий (3,0 млрд долларов США).
Первоначальный запрос информации (RFI) по многоцелевому боевому самолету (MRCA) был выпущен в 2001 году. В то время ожидалось, что запрос предложений (RFP) будет выпущен в декабре 2005 года. Позже RFP ожидалось выпустить в июне 2007 года. [96] Во время Aero India 2007 министр обороны А.К. Энтони заявил, что RFP будет выпущен к 31 марта 2007 года. Однако маршал авиации А.С. Тьяги на своей последней пресс-конференции перед уходом на пенсию заявил, что были задержки с выпуском RFP. Его преемник, маршал авиации Ф.Х. Майор сказал, что RFP будет выпущен к июню. Задержки, как утверждается, были вызваны новыми факторами, добавленными в RFP, такими как общие затраты на весь срок службы, а также корректировкой политики компенсации в соответствии с новым DPP 2005. Общие затраты на весь срок службы были введены впервые в индийских оборонных закупках и, как сообщается, стали основным источником задержки. [30] [98]
29 июня Совет по оборонным закупкам (DAC), возглавляемый министром обороны, одобрил процесс закупки 126 самолетов. [99] 211-страничный запрос предложений был одобрен для передачи соответствующим претендентам. 28 августа 2007 года запрос предложений был передан 6 компаниям, участвующим в торгах. [100]
Участники торгов должны были предоставить свои официальные предложения в течение шести месяцев с момента выпуска RFP, самое позднее — 3 марта 2008 года. Однако некоторые из участников торгов попросили продлить срок, ссылаясь на сложность RFP. Затем срок подачи предложений был продлен на месяц. Официальные предложения должны быть представлены до 28 апреля 2008 года. Затем предложения будут технически оценены на предмет соответствия требованиям IAF и другим условиям RFP. После этого будут проведены полевые испытания для оценки производительности. Наконец, будут рассмотрены и сравнены коммерческие предложения поставщиков, отобранные после технических и полевых оценок, и объявлен победитель. [30] [101] [102]
После выбора победителя пройдут дальнейшие раунды переговоров для определения окончательной цены, а также набора датчиков и конфигурации самолета, наряду с другими факторами, такими как смещения и техническое обслуживание. Первая эскадрилья из 18 самолетов будет в состоянии «улета», в то время как остальные 108 будут произведены в Индии в рамках ToT. [100]
8 августа 2008 года тогдашний главный маршал авиации ВВС Израиля Фали Х. Мейджор сообщил, что проводятся технические оценки, и заявил, что ВВС Израиля полностью готовы провести полевые испытания самолета, участвующего в тендере MRCA, во второй половине 2008 года. [103] Предложения по компенсации от участников торгов были предоставлены Индии по состоянию на 11 августа 2008 года. [104] Техническая оценка среднего многоцелевого боевого самолета (MMRCA) была завершена к 18 ноября 2008 года. [105]
Были опасения, что этот процесс займет по крайней мере несколько лет, а получение самолета после этого займет больше времени. Разумно ожидать, что самолет может быть доставлен не раньше 2011 года. [106]
В январе 2009 года SAAB International предложила Индии передачу технологий, если Gripen выиграет MRCA и сделает Индию «независимым производителем» собственных истребителей. SAAB выступала за «обширную передачу технологий», намного превышающую требования RFI на 60%, чтобы повысить собственные возможности Индии в области истребителей. [107]
В апреле 2009 года сообщалось, что самолет Rafale компании Dassault Aviation был отклонен после технической оценки истребителей. [108] [109] Однако это было оспорено ВВС Индии. [110] В конце мая 2009 года газета Times of India сообщила, что Dassault Aviation представила недостающие ответы на качественные требования Генерального штаба, составленные ВВС Индии, и после серьезного дипломатического вмешательства они вернулись в гонку. [111]
27 мая 2009 года ВВС Индии завершили техническую оценку всех 6 истребителей. Главный маршал авиации Фали Х. Мейджор сообщил прессе, что отчеты были представлены в министерство обороны. Самолет пройдет строгий процесс испытаний в Бангалоре , Джайсалмере и Лехе . Самолет пройдет технические и влажные испытания в Бангалоре. Испытания в пустыне пройдут в Джайсалмере , Раджастхан , а испытания в высокогорных и горных условиях пройдут в Лехе в Ладакхе . [34]
Летная оценка истребителей началась в августе 2009 года в Бангалоре. [112] F/A-18E/F и F-16IN завершили свои полевые испытания к середине сентября 2009 года. [113] Rafale начал испытания в конце сентября 2009 года. [114] По состоянию на конец октября 2009 года ВВС Израиля завершили испытания F/A-18, F-16, Rafale и МиГ-35. По словам главного маршала авиации П. В. Наика, все испытанные до сих пор самолеты «идут ноздря в ноздрю». [115]
Gripen был последним из самолетов, который был оценен IAF. 22 марта два Gripen вылетели из Бангалора, один в Джайсалмер , а другой в Лех , Ладакх . В AFS Джайсалмера Gripen должен был провести испытания в условиях жаркой погоды, а также испытательный запуск и сброс бомбы на полигоне Покхран . Другой Gripen направился в Лех, чтобы провести испытания на большой высоте, включая посадку, дозаправку и перезапуск двигателей. До Gripen у 4 из 5 самолетов возникли проблемы с перезапуском двигателей во время испытаний, проведенных в Лехе. [116] Gripen завершил испытания на большой высоте в Лехе и другие испытания в условиях жаркой погоды. [117]
Обновленные заявки были запрошены Министерством обороны в апреле 2010 года. ВВС Израиля должны были завершить оценочный отчет по шести истребителям в июле 2010 года, а затем начать составлять их шорт-лист на основе оценок ВВС. [118] В отчете говорилось, что Rafale и Typhoon находятся на завершающей стадии. [119] В ноябре 2010 года Sunday Telegraph сообщила, что Eurofighter Typhoon лидирует в конкурсе по «техническим условиям». Теперь индийское правительство примет стратегическое решение. [120] 18 декабря 2010 года глава ВВС Индии заявил, что «оценка истребителей завершена, и теперь вопрос находится в Министерстве обороны». Он надеялся, что контракт будет подписан к июлю 2011 года. [121]
27 апреля 2011 года сообщалось, что в шорт-лист попали только Eurofighter Typhoon и Dassault Rafale . [122] [123] Eurofighter и Dassault было сказано оставить свои коммерческие заявки открытыми до 31 декабря 2011 года. [124] Посол США в Индии Тимоти Ремер сказал, что они «глубоко разочарованы» новостями, но добавил, что они изучают документы, полученные от правительства Индии, и «уважительно относятся к процессу закупок». Он также сказал, что США с нетерпением ждут продолжения роста и развития своего оборонного партнерства с Индией. [125] Представители SAAB подтвердили, что Gripen не попал в шорт-лист, но добавили, что они привержены индийскому рынку и продолжают свои планы по росту, а также что они видят большие бизнес-возможности в аэрокосмическом, оборонном и охранном секторах в Индии. [126]
Утечка дипломатической телеграммы США выдвинула на первый план тот факт, что американские дипломаты уже придерживались мнения, что индийская оборонная торговля, в таких важных сделках с США, будет подвергаться тщательному контролю из-за того, что США поддерживают благоприятное военное партнерство с Пакистаном , и из-за санкций, которые США ввели в отношении Индии после ядерных испытаний Pokhran-II . Тимоти Ремер , посол США в Индии, сказал в телеграмме от 29 октября 2009 года Мишель Флурной , высокопоставленному должностному лицу Пентагона, которая тогда собиралась посетить Индию, что «наша способность использовать возможности, предоставляемые этой недавно улучшенной обстановкой, ограничена общепринятым мнением, что США не окажутся надежным поставщиком оборонного оборудования». [127]
После того, как заявки от Lockheed Martin и Boeing не были включены в шорт-лист, обе компании запросили отчет, чтобы понять, почему их заявки не прошли техническую оценку. 11 июля 2011 года представители Lockheed Martin и Boeing приняли участие в правительственном отчете между индийскими и американскими официальными лицами. Компании заявили, что они принимают решение IAF в пресс-релизах. [128] [129] В конце июля 2011 года IAF заявила, что участник, предложивший самую низкую цену, должен быть определен в «следующие пять-шесть недель». [130]
ВВС не смотрят на цену. Это не наша сфера интересов. Мы хотим, чтобы QR были сосредоточены на технических аспектах, новейших технологиях
Маршал авиации П.К. Барбора, бывший заместитель начальника штаба ВВС [131]
9 октября 2011 года, несмотря на сообщения о том, что победитель будет объявлен в октябре 2011 года, главный маршал авиации Норман Анил Кумар Браун заявил, что Индия сначала одобряет промышленные офсетные предложения финалистов и позволяет каждому сделать окончательную заявку. Будет рассчитана общая стоимость на основе стоимости жизненного цикла, стоимости покупки и стоимости передачи технологий для каждого конкурента. Две конкурирующие финансовые заявки были официально открыты 4 ноября 2011 года. [30]
Французская газета La Tribune сообщила 12 января, что консорциум Eurofighter, по всей видимости, подал более низкую заявку. [132]
31 января 2012 года было объявлено, что Dassault Rafale выиграл конкурс и был выбран для эксклюзивных переговоров. [133] Причины, по которым был выбран, включали более низкую себестоимость единицы и более низкую общую стоимость жизненного цикла Rafale по сравнению с Eurofighter из-за меньшего расхода топлива и более простых требований к техническому обслуживанию. [134] Некоторые сообщения указывали, что EADS может попытаться повторно войти в тендер с более низким ценовым предложением, но источники в Министерстве обороны исключили повторный вход; стоимость жизненного цикла Rafale на единицу была примерно на 40 миллионов долларов меньше, чем у Typhoon. Источники в Министерстве обороны также указали, что окончательная стоимость сделки MMRCA на 126 самолетов (после переговоров) должна была составить около 20–25 миллиардов долларов. [135]
Аналитики по вопросам обороны также указывают на эксплуатационные характеристики Rafale во время бомбардировок Ливии и в Афганистане, существующий опыт индийских ВВС в эксплуатации французских Mirage 2000 H во время Каргильской войны и совместимость с индийскими , израильскими и российскими подсистемами в качестве возможных причин. [136] Также было отмечено, что недавнее решение модернизировать индийские истребители Mirage 2000H упростит логистическую цепочку индийских ВВС. Аналитики также считают потенциальной причиной исторические причины, поскольку Франция была единственной западной страной, не введшей санкции после того, как Индия испытала пять ядерных устройств в 1998 году. [137]
Это решение приветствовалось во Франции, и президент Франции Николя Саркози , государственный министр внешней торговли Пьер Лелуш и Dassault Aviation выступили с заявлениями в поддержку решения. Акции Dassault Aviation взлетели более чем на 21 процент на Парижской фондовой бирже сразу после появления новостей. [138] Николя Саркози сказал, что выбор многоцелевого истребителя Dassault Rafale « выходит далеко за рамки компании, которая их производит, далеко за рамки аэрокосмической отрасли — это вотум доверия всей французской экономике ». [139] Офис президента Франции опубликовал заявление:
Президент Французской Республики узнал о выборе Индией Rafale для приобретения индийскими ВВС 126 истребителей. Франция удовлетворена решением правительства Индии выбрать французский самолет для эксклюзивных переговоров с Dassault. Это объявление сделано в конце очень высокого уровня, честного и прозрачного конкурса с участием двух европейских финалистов.
Rafale был выбран благодаря конкурентоспособным расходам на жизненный цикл самолета после предварительного отбора в апреле 2011 года на основе его первоклассных эксплуатационных характеристик. Переговоры по контракту начнутся очень скоро и будут полностью поддержаны французскими властями. Он будет включать важные передачи технологий, гарантированные французским правительством.
Реализация проекта Rafale продемонстрирует глубину и масштаб стратегического партнерства между Францией и Индией. [140]
Dassault Aviation также опубликовала заявление, в котором утверждается, что после объявления окончательного выбора Rafale в рамках программы MMRCA Dassault Aviation и ее партнеры польщены и благодарны индийскому правительству и народу Индии за предоставленную возможность продлить их долгосрочное сотрудничество. Dassault Aviation также заявила, что они подтверждают свою приверженность выполнению оперативных требований индийских ВВС и подчеркивают свою гордость за вклад в оборону Индии на протяжении более полувека. Государственный министр внешней торговли Франции Пьер Лелуш назвал выбор положительным знаком для испытывающей трудности французской экономики, но позже он предупредил, что еще предстоит доработать ряд вопросов: «Я подтверждаю, что мы находимся на очень позитивной стадии для Rafale в Индии. ... На данном этапе мы должны сохранять благоразумие; мы находимся на стадии эксклюзивных переговоров. Мы выиграли контракт, но есть ряд вопросов, которые нужно доработать, поэтому давайте пока будем осторожны». Он также заявил, что надеется, что этот заказ наконец откроет реальные перспективы для программы Rafale, и, ссылаясь на лоббирование со стороны правительств США, России и Великобритании, добавил, что политическое давление, оказываемое конкурентами, не сильно облегчает ситуацию. [139]
Eurofighter опубликовали заявление, в котором говорится, что, хотя они разочарованы, они уважают это решение: «Индия приняла решение выбрать нашего конкурента в качестве предпочтительного претендента на тендер на средний многоцелевой боевой самолет (MMRCA). Хотя это еще не подписание контракта и переговоры по контракту еще впереди, мы разочарованы. Однако мы уважаем решение индийского министерства обороны. С Eurofighter Typhoon мы предложили индийским ВВС самый современный из имеющихся боевых самолетов. Основываясь на отзывах индийского правительства, мы теперь тщательно проанализируем и оценим эту ситуацию вместе с нашими европейскими компаниями-партнерами и их соответствующими правительствами». Чиновники в британской высшей комиссии в Дели также заявили, что они разочарованы решением, но добавили, что было прямо сказано, что это касается стоимости контракта, а не отражения состояния двусторонних отношений между Индией и странами. [136]
После объявления Dassault Rafale претендентом на L1, Eurofighter Consortium также решил снизить цену на самолеты Typhoon, чтобы остаться в гонке. Это решение было принято после обширного обсуждения среди стран-участниц. Однако должностные лица Министерства обороны Индии исключили любую возможность возвращения Eurofighter Typhoon в соревнование. По их словам, Dassault Rafale превзошел Typhoon с огромным отрывом как по стоимости жизненного цикла, так и по прямым затратам на приобретение. В марте 2012 года министр обороны Великобритании Джеральд Ховарт сообщил Палате общин Великобритании, что Eurofighter Consortium уважает решение индийского правительства, но готов вступить в дальнейшие переговоры, если это возможно. [141] [142] [143] [144] [145]
Хотя письмо о намерениях (LoI) было направлено Dassault, переговоры по контракту должны быть завершены. [146] Министр обороны Индии А. К. Энтони подтвердил, что контракт не будет подписан до марта 2012 года. [147] Всего будет поставлено 126 истребителей Rafale; Dassault Aviation должна построить первую партию из 18 самолетов, а остальные самолеты будут произведены HAL в Индии . [148] [149]
Предполагается, что на более позднем этапе заказ Индии может включать еще 64 самолета для оснащения трех эскадрилий. Некоторые индийские политики подвергли сомнению эффективность самолета, в частности, точечное бомбометание, в операции «Харматтан» во время гражданской войны в Ливии и заявили о «манипулировании в процессе оценки». [150] [151] В ответ на эти опасения независимое расследование пришло к выводу, что оценка проводилась в соответствии с условиями запроса предложений и процедурами оборонных закупок. [152]
В феврале 2012 года Dassault Aviation и Reliance Industries Ltd (RIL) создали совместное предприятие для совместных возможностей в оборонном секторе и сотрудничества в выполнении сделки MMRCA. Партнерство предоставляет Dassault существенную возможность выполнить свои компенсационные обязательства по контракту. [153] [154] Dassault хотел, чтобы RIL был основным партнером в производстве самолета, но индийское правительство отказалось это допустить, поскольку в тендере на закупку уже было указано, что Hindustan Aeronautics будет ведущим интегратором. Разногласия были устранены, когда Dassault согласился на условие индийского правительства. [155] [156] Теперь Dassault поможет Reliance создать завод стоимостью 1500 крор рупий (180 миллионов долларов США) в Бангалоре , аналогичный его производственным мощностям во Франции, для производства крыльев самолетов. [157] [158]
Глава ВВС Индии главный маршал авиации НАК Браун отправился в четырехдневный тур по Франции с 21 мая 2012 года. Тур должен был включать посещение французской эскадрильи Rafale и осмотр производственных мощностей Rafale в Мериньяке. Он также должен был встретиться с французским начальником штаба обороны адмиралом Эдуардом Гийо и его французским коллегой ВВС генералом Жаном-Полем Паломеросом, чтобы обсудить продолжающееся оборонное сотрудничество между Индией и Францией. [159]
В сентябре 2012 года индийские СМИ предположили, что вероятны рост расходов и задержки контракта. [33] Индийские ВВС рассчитывали завершить переговоры и подписать контракт к концу финансового года, в марте 2013 года. [160] Однако в 2013 году министр иностранных дел Индии Салман Хуршид заявил, что завершение контракта заняло больше времени, чем ожидалось. [161] С другой стороны, EADS все еще надеется на контракт , учитывая задержку в подписании контракта. Говорят, что сделка возникла во время визита британского премьер-министра в Индию в феврале 2013 года. [162] [163]
В январе 2014 года, как сообщается, стоимость самолета выросла на 100% до не менее чем 28-30 миллиардов долларов США. Стоимость программы прогнозировалась в размере 12 миллиардов долларов США (42,000 крор рупий) в 2007 году. Стоимость увеличилась до 18 миллиардов долларов США (90,000 крор рупий) в январе 2012 года, когда была объявлена самая низкая цена. [22] В феврале 2014 года сообщалось, что контракт не был подписан из-за того, что бюджет департамента был израсходован за год, но что его подписание ожидалось в следующем финансовом году, не ранее, чем через шесть месяцев после того, как новое правительство придет к власти после выборов. [164] В марте 2014 года сообщалось, что обе стороны договорились, что первые 18 самолетов будут доставлены в Индию в летном состоянии, а оставшиеся 108 будут на 70% построены HAL. [165]
В июне 2014 года, после всеобщих выборов в Индии, было сообщено, что переговоры по контракту зашли в тупик, поскольку ни Dassault Aviation, ни HAL, которая будет производить Rafale в Индии, не были готовы предоставить письменные гарантии по графикам поставок, условие, на котором настаивало Министерство обороны перед подписанием контракта на самолет. [166] Из-за продолжающегося тупика в переговорах по Rafale сообщалось, что и Eurofighter, и Saab сохраняют надежду, что их заявки могут быть пересмотрены. Saab также представила предложение о совместной разработке HAL Tejas Mk. II LCA с Организацией оборонных исследований и разработок (DRDO), тем самым уменьшив необходимость во введении Rafale; однако представитель DRDO заявил, что иностранная помощь в проекте Tejas Mk. II не нужна, поскольку работа продвигается удовлетворительно. [167]
Во время официального визита в Индию в начале июля 2014 года Лоран Фабиус , министр иностранных дел Франции , сказал, что обсуждения «развиваются в [очень] позитивном ключе» и что он «весьма уверен в конечном результате». Также было отмечено, что из четырех комитетов, созданных Министерством обороны для рассмотрения проекта Rafale, три дали положительный ответ о включении самолета, но рекомендация четвертого комитета, который занимался ценообразованием и расходами, будет иметь решающее значение для окончательного решения правительства. Аналитики также отметили, что жизненно важно, чтобы технологический элемент проекта также был передан Индии. [168] Во время визита высказывались предположения, что Министерство обороны рассматривает возможность сокращения заказа со 126 до 80 самолетов из-за растущих расходов на сделку. [169] Во время официального визита 6–8 июля 2014 года министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил, что он обсудил контракт на Rafale и Eurofighter, среди прочих вопросов, с Сушмой Сварадж , новым министром иностранных дел Индии. «Конечно, мы всегда были твердо уверены в возможностях Eurofighter и его потенциале. Он всегда доступен тем странам, которые могут и хотят его приобрести», — сказал Хейг журналистам. [170] Германия также выразила поддержку пересмотру Eurofighter, а лоббисты США заявили, что переоценка американских кандидатов в конкурсе MMRCA «задаст правильный тон » для визита в США в сентябре нового премьер-министра Нарендры Моди . [171]
К 14 июля 2014 года было сообщено, что еще одно заседание подкомитета комитета по переговорам по контракту было запланировано на конец той недели в Бангалоре, с участием представителей МО, ВВС, Dassault, DRDO и HAL. [171] Сообщалось, что переговоры по контракту наконец достигли стадии, на которой они могут быть завершены в течение следующих трех месяцев, после чего Комитет кабинета министров по безопасности (CCS) рассмотрит процесс утверждения, прежде чем контракт может быть подписан. По словам источника, ни один из ранее исключенных кандидатов в конкурсе MMRCA не может быть официально переоценен. «Есть только две возможности. Во-первых, сделка заключается на самолеты Rafale. И наоборот, весь процесс MMRCA отменяется после десяти лет работы, и выдается новый глобальный тендер или RFP (запрос предложений)». [171] 16 июля было сообщено, что подкомитет по контракту будет вести переговоры по окончательным деталям в Бангалоре с 17 по 19 июля, оставляя путь для завершения контракта свободным. «Мы ожидаем полного закрытия переговоров по передаче технологий (ToT) в этом раунде. После этого мы завершим переговоры подкомитетов по ToT, компенсациям и обслуживанию. Останется только общая стоимость, и там также выполнено 75 процентов работ», — сказал высокопоставленный чиновник МО. ACM Раха выразил свой оптимизм и сказал, что переговоры по Rafale «продвигаются хорошо», и контракт, скорее всего, будет «раньше, чем позже в текущем финансовом году (2014–2015)». Раха сказал, что он ожидает, что к 2022 году ВВС Израиля достигнут численности в 42 эскадрильи, что выше нынешнего числа в 34, что значительно ниже желаемой численности. Раха выразил уверенность, что введение Rafale и HAL LCA «остановит сокращение численности истребительных эскадрилий... [ВВС] Индии, скорее всего, получат санкционированную численность боевых эскадрилий раньше, чем позже». [172] Источники сообщили, что ВВС Индии считают, что Комитет по переговорам о контракте (CNC) может завершить необходимую работу до декабря 2014 года, после чего Комитет кабинета министров по безопасности (CCS) проведет консультации с Министерством финансов перед подписанием контракта. [173] 12 августа Арун Джейтли , новый министр обороны Индии, выступил с заявлением о том, что переговоры будут продолжаться по плану. [174]
18 августа 2014 года высокопоставленный чиновник министерства обороны сообщил, что проект контракта находится на стадии завершения и что Комитет по переговорам о стоимости должен вскоре представить окончательный отчет. Другие источники в министерстве сообщили, что министерство просит Dassault пересмотреть свою ценовую структуру, поскольку предполагаемая цена увеличилась до ₹ 106 000 крор (US$ 13 млрд) с первоначальной оценки в ₹ 42 000 крор (US$ 5 млрд), предусмотренной в 2007 году. [175] 2 сентября начальник штаба ВВС, главный маршал авиации Аруп Раха , заявил, что контракт, как ожидается, будет подписан «скоро», и далее подчеркнул важность сохранения сделки по Rafale, которая к тому времени оценивалась в ₹ 150 000 крор (US$ 18 млрд). Хотя консорциум Eurofighter сделал встречное предложение, по которому Индия могла бы приобрести 126 Typhoon со скидкой, Раха отверг любые шансы на пересмотр Typhoon. «Не будет целесообразным вносить какие-либо изменения в процесс. Действующее правительство задало темп работы, и дела по сделке по истребителям идут достаточно быстро». Относительно встречного предложения высокопоставленный чиновник министерства обороны сказал: «Rafale пересек финишную черту. Слишком поздно прыгать с парашютом в гонку. Дверь закрыта». [176]
Несмотря на усилия, переговоры снова зашли в тупик к октябрю 2014 года из-за споров по поводу окончательных затрат и передачи технологий. Согласно официальным сообщениям, Dassault по-прежнему не желала нести ответственность за 108 Rafale, которые должны были быть произведены по лицензии HAL, и выразила сомнения в том, что индийская оборонная промышленность полностью развила возможности для обработки аспектов чувствительных технологий, поставляемых с Rafale, включая его радар с электронным сканированием AESA. Из-за затянувшегося отсутствия прогресса в окончательных переговорах старшая группа руководителей Dassault и должностных лиц французского министерства обороны должны были посетить Индию в ноябре, чтобы ускорить процесс. [177] Однако посол Франции в Индии Франсуа Ришье выразил удовлетворение ходом переговоров, заявив, что они «продвигаются хорошо... движутся в правильном направлении». Французский дипломат далее сказал: «Это очень большой контракт, сложный... он требует времени». [178]
5 ноября 2014 года генеральный директор Dassault Aviation Эрик Траппье заявил, что ожидает подписания окончательного контракта к марту 2015 года. [179]
Первоначально Франция должна была построить и отправить в Индию 18 самолетов Rafale в условиях перелета . Но в совместном пресс-релизе премьер-министра Нарендры Моди и президента Франсуа Олланда во время его визита во Францию премьер-министр заявил, что Индия купит 36 самолетов Rafale напрямую у Франции. И, как говорят, контракт будет скоро заключен. [13] Существуют некоторые разногласия относительно изменения первоначальной сделки из-за смены руководства в Индии, что привело к передаче сделки частному сектору. Она была передана недавно созданной организации Reliance Defence Limited, у которой нет предыдущего опыта в этой конкретной отрасли.
31 июля 2015 года министр обороны Манохар Паррикар заявил в Раджья Сабхе, что сделка по 126 MMRCA была официально отозвана правительством. [180] [181] 23 сентября 2016 года министр обороны Индии Манохар Паррикар и его французский коллега Жан-Ив Ле Дриан подписали контракт на покупку 36 готовых Rafale на сумму 7,8 млрд евро с опционом на еще 18 по той же цене с поправкой на инфляцию. [182] Поставки должны были начаться в 2019 году и завершиться к 2022 году. [183] Сделка включает в себя вооружение и запасные части; самолеты будут оснащены ракетами Meteor BVRAAM. [184] [185] В октябре 2019 года ВВС Индии получили первый Rafale. [186] Первая партия из 5 истребителей прибыла в Индию 29 июля 2020 года. По состоянию на январь 2021 года в Индию из Франции прибыло в общей сложности 11 истребителей. [187]
В апреле 2018 года Индия выпустила запрос на получение информации о закупке 114 многоцелевых боевых самолетов для ВВС Индии. [188] [189] [190] [191] ВМС Индии также объединяют свой план по приобретению новых истребителей с этой программой. В этом новом тендере, который в индийских СМИ именуется MMRCA 2.0 или MRFA (Multi-Role Fighter Aircraft), сейчас участвуют восемь самолетов. [192] Ниже приведены восемь самолетов, участвующих в конкурсе: [192]
По сообщениям, с 2024 года правительство Индии внесет поправки в политику « Сделано в Индии », чтобы все истребители производились на производственной линии в самой Индии. [196] [197]
Во вторник Индия объявила свой крупнейший в истории глобальный оборонный тендер на закупку 126 многоцелевых боевых самолетов в рамках сделки, потенциально оцениваемой в 11 миллиардов долларов.
Начальник штаба ВВС главный маршал авиации
Ф. Х. Майор
заявил, что на данный момент нет предложений об увеличении заказа до 200 самолетов, но «пересмотр после ввода в эксплуатацию на основе анализа затрат и выгод, конечно, возможен в будущем».
{{citation}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )