stringtranslate.com

Восточноазиатская внешняя политика администрации Барака Обамы

Стратегия президента США Барака Обамы в Восточной Азии (2009–2017), также известная как « Поворот в Азию» , представляла собой значительный сдвиг во внешней политике Соединенных Штатов с 2010-х годов. Она сместила фокус страны с ближневосточной и европейской сфер и позволила ей вкладывать значительные средства и строить отношения в странах Восточной и Юго-Восточной Азии , особенно в странах, которые находятся в непосредственной близости от Китайской Народной Республики (КНР) либо экономически, либо географически, либо политически, чтобы противостоять ее росту как потенциальной сверхдержавы- соперницы . [1]

Дополнительное внимание региону было уделено региональной стратегии администрации Обамы «Поворот в сторону Восточной Азии» 2012 года [2] , ключевыми направлениями действий которой являются: «укрепление двусторонних альянсов в области безопасности; углубление наших рабочих отношений с развивающимися державами, включая Китай; взаимодействие с региональными многосторонними институтами; расширение торговли и инвестиций; формирование широкомасштабного военного присутствия; и продвижение демократии и прав человека». [3] В докладе Института Брукингса говорится, что реакция на стратегию была неоднозначной, поскольку «различные азиатские государства отреагировали на американскую перебалансировку по-разному». [2]

С 2017 года Соединенные Штаты скорректировали свою политику в отношении Китая посредством FOIP , заменив концепцию «Поворота в Азию» или «Азиатско-Тихоокеанского региона» на « Индо-Тихоокеанскую стратегию». [4] [5]

Поворот

Ранее, при администрациях Билла Клинтона и Джорджа Буша-младшего , военно-морские и воздушные системы вооружения были развернуты на Гуаме и в Японии, а сотрудничество с Сингапуром началось со строительства авианосца на военно-морской базе Чанги . [6] «Администрация Буша выделила дополнительный авианосец на Тихоокеанский театр военных действий, и в 2005 году Пентагон объявил, что разместит 60 процентов американских подводных лодок в Азии». [6] Расходы на Тихоокеанское командование США (PACOM) оставались высокими во время антиповстанческих кампаний в Ираке и Афганистане.

Хотя другие регионы мира оставались важными для американской внешней политики, Обама продолжил «поворот» в сторону Восточной Азии , сосредоточив дипломатию и торговлю США в регионе. [7] [8] Продолжающееся становление Китая как крупной державы было одной из главных проблем президентства Обамы; в то время как две страны работали вместе над такими вопросами, как изменение климата, отношения между Китаем и Соединенными Штатами также испытывали напряженность из-за территориальных претензий в Южно-Китайском море и Восточно-Китайском море . [9] В 2016 году Соединенные Штаты впервые провели саммит с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), что отразило стремление администрации Обамы к более тесным отношениям с АСЕАН и другими азиатскими странами. [10] После оказания содействия проведению открыто оспариваемых выборов в Мьянме , Обама снял многие санкции США с Мьянмы . [11] [12] Обама также усилил военные связи США с Вьетнамом , [13] Австралией и Филиппинами , увеличил помощь Лаосу и способствовал потеплению отношений между Южной Кореей и Японией . [14] Обама разработал Транстихоокеанское партнерство как ключевую экономическую опору азиатского поворота. [14] Президент Дональд Трамп отозвал подпись США под Транстихоокеанским партнерством в январе 2017 года. В результате соглашение не могло быть ратифицировано и не вступило в силу. Обама добился незначительного прогресса в отношениях с Северной Кореей , давним противником Соединенных Штатов , и Северная Корея продолжала разрабатывать свою программу по созданию оружия массового уничтожения . [15]

Также известный как «Поворот в сторону Азии», американский военный и дипломатический «поворот» или «перебалансировка» в сторону Азии стал популярным модным словом после того, как Хиллари Клинтон написала «Тихоокеанский век Америки» в Foreign Policy . [7] В статье Клинтон подчеркивается важность Азиатско-Тихоокеанского региона, отмечая, что там проживает почти половина населения мира, что делает его развитие жизненно важным для американских экономических и стратегических интересов. Она утверждает, что «открытые рынки в Азии предоставляют Соединенным Штатам беспрецедентные возможности для инвестиций, торговли и доступа к передовым технологиям. Наше экономическое восстановление дома будет зависеть от экспорта и способности американских фирм подключаться к обширной и растущей потребительской базе Азии. Стратегически поддержание мира и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе становится все более важным для глобального прогресса, будь то защита свободы судоходства в Южно-Китайском море , противодействие усилиям Северной Кореи по распространению ядерного оружия или обеспечение прозрачности в военной деятельности ключевых игроков региона». [7] По словам Клинтон, стратегия «поворота» будет осуществляться по шести направлениям: укрепление двусторонних альянсов в сфере безопасности; углубление отношений Америки с восходящими державами, включая Китай; взаимодействие с региональными многосторонними институтами; расширение торговли и инвестиций; формирование широкомасштабного военного присутствия; и продвижение демократии и прав человека. [7]

Кевин Радд , тогдашний премьер-министр Австралии, считал, что «поворот» Обамы или перебалансировка в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона была уместной. Он сказал: «без такого шага существовала опасность, что Китай с его жестким, реалистичным взглядом на международные отношения придет к выводу, что экономически истощенные Соединенные Штаты теряют свою выносливость в Тихоокеанском регионе». [16] Поскольку Соединенные Штаты теперь полностью инвестируют в Азию, Радд писал, что Вашингтон и Пекин должны создать долгосрочные стратегии сотрудничества, которые учитывают интересы друг друга. Это значительно сократит просчеты и вероятность конфликта. Радд утверждал, что перебалансировка Соединенных Штатов является не чисто военной, а скорее «частью более широкой региональной дипломатической и экономической стратегии, которая также включает решение стать членом Восточноазиатского саммита и планы по развитию Транстихоокеанского партнерства, углублению стратегического партнерства Соединенных Штатов с Индией и открытию двери в Мьянму». [16] Пекин, возможно, и не приветствует этот поворот, но Радд считает, что Китай, военные академии которого читают Клаузевица и Моргентау и уважают стратегическую силу, понимает это.

Роберт С. Росс, научный сотрудник Центра китайских исследований имени Джона Кинга Фэрбанка при Гарвардском университете , утверждает, что «разворот» в сторону Китая создает самоисполняющееся пророчество, в соответствии с которым политика США «излишне усугубляет неуверенность Пекина и будет только подпитывать агрессивность Китая, подрывать региональную стабильность и уменьшать возможность сотрудничества между Пекином и Вашингтоном». [6] Соединенные Штаты минимизируют долгосрочное дипломатическое взаимодействие и раздувают угрозу, исходящую от китайской мощи, когда им действительно следует признать присущие Китаю слабости и свои собственные сильные стороны. «Правильная политика в отношении Китая смягчит, а не будет эксплуатировать беспокойство Пекина, одновременно защищая интересы США в регионе». [6]

Аарон Л. Фридберг, профессор политологии и международных отношений в Школе государственных и международных отношений имени Вудро Вильсона в Принстонском университете , считает, что стратегия США в отношении Китая сочетает взаимодействие с балансированием. «Половина взаимодействия этой стратегии была направлена ​​на то, чтобы втянуть Китай в мировую торговлю и международные институты, отговорить его от оспаривания статус-кво и дать ему стимулы стать тем, что администрация Джорджа Буша-младшего назвала «ответственным заинтересованным лицом» в существующей международной системе». [17] Другая половина пытается поддерживать баланс сил, сдерживать агрессию и смягчать любые попытки принуждения. Фридберг считает, что больше внимания уделяется первому, а не второму. «Проблема с поворотом в том, что на сегодняшний день ему не хватает серьезного содержания. Действия, которые он повлек за собой, были либо просто символическими, такими как ожидаемое развертывание небольшого числа морских пехотинцев США в Австралии, либо включали простое перераспределение существующих воздушных и военно-морских активов с других театров военных действий». [17]

Министерство обороны КНР сослалось на поворот как на соображение в своем собственном продолжающемся наращивании. [18] Китай также сослался на американский пример для других действий, таких как создание своей опознавательной зоны ПВО . Бывший государственный советник Китая Дай Бинго предложил Хиллари Клинтон : «Почему бы вам не «повернуться отсюда»?» [19] Бывший президент Ху Цзиньтао заявил:

[Соединенные Штаты] усилили свое военное присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, укрепили военный альянс США и Японии, усилили стратегическое сотрудничество с Индией, улучшили отношения с Вьетнамом, склонили Пакистан на свою сторону, создали проамериканское правительство в Афганистане, увеличили продажи оружия Тайваню и т. д. Они расширили аванпосты и разместили на нас точки давления с востока, юга и запада. [20]

4 июня 2013 года рабочая группа по стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе Американского института предпринимательства (AEI) опубликовала меморандум «Обеспечение интересов и ценностей США в Азиатско-Тихоокеанском регионе» президенту Бараку Обаме и Конгрессу США . [21] В меморандуме утверждается, что президент США может достичь своих целей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, работая с Конгрессом над применением всеобъемлющей долгосрочной стратегии, которая удовлетворяет следующим четырем условиям: содействие экономической интеграции и либерализации; укрепление альянсов и партнерств в сфере безопасности; укрепление военной позиции США в Азиатско-Тихоокеанском регионе; использование всего спектра дипломатической и национальной мощи США. [21]

Прем Махадеван, старший научный сотрудник Центра исследований безопасности (CSS) в ETH Zurich , утверждает, что два взаимодополняющих обстоятельства в Азиатско-Тихоокеанском регионе ускорили поворот: «Динамика безопасности в Восточной Азии двухслойная; один слой состоит из региональных игроков, преследующих свои собственные цели, в то время как второй состоит из глобальных влияний, которые толкают Китай в геополитическое соперничество с Соединенными Штатами. На большом стратегическом уровне оба набора динамик подпитывают друг друга». [22] Следовательно, недавно введенные в эксплуатацию корабли и самолеты пятого поколения являются приоритетными для тихоокеанского театра военных действий США, чтобы поддерживать баланс сил. «Ожидается, что когда «перераспределение» или «переброска» сил из Атлантики в Тихий океан будет завершена, 60 процентов ВМС США будут базироваться в Тихом океане — на 10 процентов больше, чем сейчас. По сути, театр получит один дополнительный авианосец США, семь эсминцев, десять боевых кораблей прибрежной зоны и две подводные лодки, а также разведывательные средства, такие как самолеты-шпионы EP3 ». [23]

В отличие от постоянных баз и другой инфраструктуры времен Холодной войны , опорный пункт будет использовать ротационное развертывание для размещения национальных объектов. [24] [25] Джеймс Ф. Амос сказал, что, избегая нескольких крупных баз, американские силы станут более сложной целью для баллистических ракет. [26] Мощь опорного пункта будет усилена продажей американского оружия в регион. [27]

Сенатор Джон Маккейн предложил заблокировать финансирование перестройки, сославшись на отсутствие четкого плана. [28]

Поворот пострадал из-за остановки работы федерального правительства США в 2013 году , когда Обама был вынужден остаться в Вашингтоне и не смог присутствовать на саммите АТЭС в Индонезии в 2013 году . [29] Командующий Тихоокеанскими военно-воздушными силами Герберт Дж. Карлайл признал, что ресурсы не были выделены на поворот из-за других американских обязательств и бюджетного секвестра в 2013 году . [30] Катрина Макфарланд, помощник министра обороны по закупкам, заявила, что поворот пересматривается в свете бюджетных ограничений. [31]

Аналитические центры, такие как Сингапурский форум, настаивают на « геоэкономической природе» поворота в сторону Азии и динамическом взаимодействии с глобальными амбициями Китая. Николас Фирцли утверждал, что создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций в значительной степени является экономическим ответом на геополитическую «стратегию окружения», направленную на сдерживание Китая: «Чтобы сдержать Китай, США стремились к новым оборонным и торговым альянсам по всей Азии от Баку до Борнео, но с ограниченным успехом. Несмотря на настойчивые подталкивания Вашингтона, Токио и Сеул неохотно укрепляли свои двусторонние военные и экономические связи. Но поскольку «либеральные ястребы» Вашингтона, округ Колумбия, довольно неуклюже развернули эту стратегию окружения, китайское руководство не бездействовало. И один из их ответных ударов был в сфере международных финансов», [32], отмечая, что «создание нового наднационального финансового института, базирующегося в Пекине, не должно вызывать тщетного геополитического соперничества. Китай и Запад могут успешно работать вместе, чтобы построить более процветающий, справедливый экономический порядок во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе». [33]

Страны

Восточная Азия

Китай

Президент Барак Обама выступает на открытии сессии первого стратегического и экономического диалога США-Китай. Слушают слева вице-премьер Госсовета КНР Ван Цишань (в центре) и государственный советник КНР Дай Бинго (слева).

В своей речи, произнесенной 13 февраля 2009 года, госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила, что «некоторые считают, что Китай на подъеме по определению является противником», но «напротив, мы считаем, что Соединенные Штаты и Китай могут извлечь выгоду и способствовать успехам друг друга. В наших интересах работать усерднее, чтобы развивать сферы общей озабоченности и общие возможности». [34] Клинтон отправилась в свой первый внешнеполитический тур (в Азию) 15 февраля 2009 года, включая запланированные остановки в Японии, Китае, Южной Корее и Индонезии. В этой поездке к ней присоединился специальный посланник по изменению климата Тодд Стерн . [34]

Ранее официальные лица США и СМИ сообщали, что вице-президент Джо Байден может стать фигурой, которая возглавит отношения между США и Китаем. Сообщалось, что Клинтон упорно боролась за получение китайского досье и возглавила всеобъемлющий диалог с Китаем. [35] [36] [37] Financial Times отметила межведомственное соперничество между Государственным департаментом и Министерством финансов по вопросам управления отношениями между США и Китаем. [38]

Перед отъездом в турне по Азии Клинтон заметила: «Мы считаем, что экономические отношения с Китаем имеют важное значение для нашей страны, поэтому мы собираемся консультироваться и работать таким образом, чтобы это было взаимовыгодно». [39] Однако Клинтон подверглась критике, когда предположила, что критика США в отношении прав человека в Китае не должна «мешать» сотрудничеству с Пекином в разрешении глобальных экономических , экологических и кризисов в сфере безопасности . [40] Менее чем через неделю Государственный департамент США опубликовал доклад, подписанный Клинтон, в котором критиковалась КНР за нарушения прав человека в 2008 году . [41] В ответ Пекин опубликовал доклад, в котором обвинил Вашингтон в использовании проблем с правами человека в Китае в политических целях и предположил, что американцы «закрывают глаза» на свои собственные нарушения прав человека. [42]

1 апреля 2009 года Обама и Ху Цзиньтао объявили о создании американо-китайского стратегического и экономического диалога высокого уровня под сопредседательством Хиллари Клинтон и Тимоти Гайтнера с американской стороны и Дай Бинго и Ван Цишаня с китайской стороны.

16 мая 2009 года Обама объявил о своем намерении выдвинуть Джона Хантсмана-младшего , тогдашнего губернатора Юты от Республиканской партии , на должность посла в Китае . Хантсман был единственным послом в администрации, которого лично объявил президент. Сенат США должен был подтвердить назначение. [43] Хантсман сказал, что он и президент Барак Обама считают, что отношения США с Китаем являются самыми важными в мире. [44] Кандидатура Хантсмана получила положительную реакцию как со стороны Китая, так и со стороны Сената США. [45]

Министр финансов Тимоти Гайтнер посетил Китай с 31 мая по 2 июня 2009 года и провел переговоры с ведущими китайскими политическими и экономическими лидерами. [ требуется ссылка ] У него была возможность встретиться с Ху Цзиньтао, премьером Вэнь Цзябао и вице-премьером Ван Цишанем, а также он выступил с речью в Пекинском университете , где он учился. [46]

Министр торговли Гэри Локк и министр энергетики Стивен Чу находились в Китае с 14 по 17 июля 2009 года. [47]

Во время администрации Обамы США подписали больше двусторонних соглашений с Китаем, чем во время любой другой администрации США, уделяя особое внимание двусторонним усилиям по решению проблемы изменения климата. [48] : 2 

Япония

Тошими Китадзава вручил знамя операции «Томодачи» 4 апреля 2011 года.

Япония была основным направлением восточноазиатской внешней политики администрации Обамы. В своем инаугурационном туре по Восточной Азии госсекретарь США Хиллари Клинтон заверила японских чиновников в центральной роли Японии в сети американских альянсов. [39] В ответ на землетрясение и цунами в Тохоку в 2011 году Соединенные Штаты инициировали операцию «Томодати» для поддержки ликвидации последствий стихийных бедствий в Японии [49], заслужив благодарность министра обороны Японии Тосими Китадзавы , который во время посещения авианосца  «Рональд Рейган» поблагодарил его экипаж за помощь в рамках операции «Томодати», сказав: «Я никогда не был так воодушевлен и горд тем, что Соединенные Штаты являются нашим союзником». [50]

Корея

Обама и президент Южной Кореи Ли Мён Бак гуляют после встречи в Голубом доме в Сеуле в ноябре 2010 года.

Вскоре после того, как Обама вступил в должность президента Соединенных Штатов 20 января 2009 года, Северная Корея локтями протолкнулась обратно на международную арену после периода относительного затишья в последние месяцы правления администрации Буша . [51] Но, несмотря на обещание, данное в последние недели президентства Джорджа Буша-младшего , о денуклеаризации, [52] Северная Корея столкнулась с обвинениями в планировании нового испытания межконтинентальной баллистической ракеты большой дальности через несколько недель после того, как Обама был приведен к присяге. [53] [54] Обвинения, которые в основном исходили от Японии, Республики Корея и Соединенных Штатов, были парированы настойчивыми утверждениями Пхеньяна о том, что предполагаемая подготовка к запуску ракеты, обнаруженная американскими спутниками-шпионами, на самом деле была подготовкой к запуску северокорейского спутника . [55]

Обама, в знак солидарности с премьер-министром Японии Таро Асо , предостерег Северную Корею от «провокационных» жестов, таких как запуск ракеты. [56] Военно-морские силы США заявили о своей готовности использовать системы противоракетной обороны для сбивания северокорейской ракеты, если она будет запущена, будь то в наступательных целях или в качестве испытания, при этом адмирал Тимоти Китинг заявил, что флот ждет приказа президента. [ необходима цитата ] Однако 9 марта 2009 года Северная Корея предупредила, что такой сбитый «именно будет означать войну». [57]

Государственный секретарь Хиллари Клинтон вызвала споры 19 февраля 2009 года, когда она признала, что администрация Обамы обеспокоена возможным кризисом преемственности в Северной Корее, ссылаясь на недавнюю очевидную болезнь лидера-затворника Ким Чен Ира . [58] Во время поездки по Восточной Азии в течение следующих дней Клинтон выразила желание администрации Обамы вступить в переговоры с правительством Северной Кореи, чтобы добиться ядерного разоружения социалистического государства. [59]

20 февраля 2009 года Государственный департамент США во главе с Клинтон назначил Стивена Босворта специальным представителем по политике в отношении Северной Кореи. [60] Босворт отправился с миссией в Восточную Азию в начале марта 2009 года и, как сообщается, встретился с китайскими, российскими, японскими и южнокорейскими официальными лицами для обсуждения ситуации с ядерной программой Северной Кореи. [61]

После необъявленных испытаний ядерной боеголовки и ракеты Северной Кореей в конце мая 2009 года Государственный департамент Обамы выразил неодобрение, назвав эти действия нарушением резолюции Совета Безопасности ООН 2006 года . [62] После того, как 28 мая Пхеньян объявил о своем намерении прекратить перемирие 1953 года , положившее конец военным действиям в Корейской войне , Командование объединенных сил Южной Кореи и США перешло на уровень боевой готовности Watchcon II , второй по величине возможный уровень боевой готовности. [63]

В 2010 году при администрации Обамы произошло еще два крупных инцидента с Северной Кореей: затопление южнокорейского военно-морского корабля , что повлекло за собой новые раунды военных учений с Южной Кореей в качестве прямого военного ответа на затопление [64] и бомбардировка Ёнпхёндо, побудившая авианосец ВМС США USS  George Washington отправиться на совместные учения в Желтом море с ВМС Республики Корея , отчасти для сдерживания дальнейших военных действий Северной Кореи. [65] [66] В свете геополитических событий с Северной Кореей администрация Обамы окрестила американо-южнокорейский альянс «краеугольным камнем безопасности США в Тихоокеанском регионе». [63]

Соединенные Штаты увеличили свое военное присутствие на материковой части Восточной Азии. Президент Буш вывел 40 процентов американских войск из Южной Кореи после того, как «осознал, что южнокорейским силам требуется меньше помощи США для управления угрозой со стороны Северной Кореи  ...» [6] Администрация Обамы изменила эту тенденцию. За последние три года [ когда? ] Соединенные Штаты наблюдали за своими крупнейшими военными учениями с Южной Кореей со времен Корейской войны, а также за увеличением присутствия войск для поддержки 38-й параллели. [6]

Юго-Восточная Азия

Лаос

В рамках поездки госсекретаря Клинтон в Восточную Азию в июле 2012 года она посетила Вьентьян 11 июля . Джон Фостер Даллес был последним госсекретарем, посетившим Лаос, 57 лет назад. Во время последнего визита две страны обсудили двусторонние и региональные вопросы, включая Инициативу Нижнего Меконга и интеграцию АСЕАН. [67] Вопрос о неразорвавшихся боеприпасах времен войны во Вьетнаме также был темой обсуждения во время визита. [68]

Мьянма (бывшая Бирма)

Администрация Обамы изначально продолжала давнюю американскую сдержанность в отношениях с Союзом Мьянма после прихода к власти в январе 2009 года, предпочитая отдавать приоритет более широким угрозам безопасности, таким как Афганистан, Иран, Северная Корея и Пакистан. [ требуется ссылка ] Сьюзан Э. Райс , посол США в Организации Объединенных Наций , назвала власть хунты над Мьянмой, бывшей Бирмой, «одной из самых неразрешимых проблем для мирового сообщества». Государственный секретарь Хиллари Клинтон заявила, что администрация Обамы «изучает, какие шаги мы могли бы предпринять, чтобы повлиять на нынешнее правительство Мьянмы, и... ищет способы, которыми мы могли бы более эффективно помочь народу Мьянмы», хотя она повторила пессимизм Райс, отметив исторический изоляционизм хунты и игнорирование экономических санкций . [69]

По настоянию Аун Сан Су Чжи и восточноазиатских партнеров США провели первые официальные встречи с хунтой в конце 2009 года. [ необходима цитата ]

В ноябре 2011 года Обама поговорил с Аун Сан Су Чжи по телефону, где они договорились о визите госсекретаря Клинтон в Мьянму. Ожидается, что Обама встретится с президентом Мьянмы Тейном Сейном на Шестом саммите стран Восточной Азии . [70] Клинтон совершил двухдневный визит с 1 декабря 2011 года . [71] Барак Обама посетил Мьянму 18 ноября 2012 года, став первым действующим президентом США, сделавшим это. Обама также посетил Аун Сан Су Чжи в ее доме. [72]

Филиппины

Обама с президентом Филиппин Бениньо Акино III в Маниле , 28 апреля 2014 г.

Помощник госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана Курт М. Кэмпбелл заявил в январе 2011 года, что Соединенные Штаты помогут повысить способность Филиппин патрулировать свои собственные воды, включая острова Спратли . [73]

Договор о взаимной обороне 1951 года был подтвержден Манильской декларацией от ноября 2011 года. [74] [75] Начальник военно-морских операций США адмирал Джонатан Гринерт предположил, что LCS или самолеты наблюдения могут быть развернуты на Филиппинах. [76] И Филиппины рассматривают это предложение. [77] Эти «ротационные развертывания» помогут заменить часть американского присутствия в этом районе, которое было оставлено, когда постоянные американские базы на Филиппинах были закрыты при президенте Буше. [78]

В 2012 году Филиппины и США провели совместные военные учения. [79] По состоянию на 2012 год военный контингент США из 600 человек, включая «морских котиков» и «морских пчел», размещен «на неопределенный срок» на юге Филиппин, в заявленной некомбатантской роли для оказания помощи Вооруженным силам Филиппин в операциях против связанной с « Аль-Каидой» террористической группировки Абу Сайяф, в первую очередь на острове Басилан в западном Минданао и островах Сулу , в частности в Джоло , давнем оплоте Абу Сайяф. [80] Во время визита президента Бениньо Акино III в Вашингтон, округ Колумбия, 7 июля 2012 года было создано Американо-филиппинское общество. Это некоммерческая независимая организация, задачей которой является повышение осведомленности о Филиппинах в США. Последнее заседание правления общества состоялось 24 января 2013 года. [81]

Противостояние Скарборо Шол с Китаем и продолжающийся спор по островам Спратли заставили Филиппины рассмотреть более тесные военные связи с Соединенными Штатами. В 2012 году высокопоставленный филиппинский военный чиновник заявил, что при условии предварительного разрешения от филиппинского правительства американские войска, военные корабли и самолеты могут снова использовать свои бывшие военно-морские и воздушные объекты военно-морской базы Субик-Бей и авиабазы ​​Кларк . [82] В 2013 году министр иностранных дел Альберт дель Росарио пояснил, что из-за конституционных ограничений создание военного объекта США может быть разрешено только в том случае, если он будет находиться под контролем филиппинских военных. [83] Сообщается, что сделка будет включать совместный доступ к военным объектам Филиппин, но не к гражданским объектам. [84]

Во время визита на Филиппины в 2013 году министр обороны Эштон Картер заявил, что основными вопросами безопасности, над которыми США работают с Филиппинами, являются :

В апреле 2014 года между президентом США Бараком Обамой и президентом Филиппин Бениньо Акино III был подписан десятилетний пакт (EDCA – Enhanced Defence Co-operation Agreement) [86] , позволяющий Соединенным Штатам увеличить военное присутствие на Филиппинах . [87] [88] [89] [90]

После того, как президент Родриго Дутерте официально вступил в должность 30 июня 2016 года, отношения между США и Филиппинами начали портиться. Дрейф между отношениями Дутерте и Обамы начался, когда президент США выразил свою обеспокоенность по поводу проблем с правами человека в « войне с преступностью и наркотиками » президента Дутерте. [91] Это вмешательство и выбор слов президентом Дутерте, когда он говорил о президенте Обаме во время пресс-конференции, где он позорно назвал его «сыном шлюхи», привели к отмене встречи между двумя лидерами во время саммита АСЕАН 2016 года, состоявшегося в Лаосе. [92]

Несколько недель спустя Дутерте предложил американским спецназовцам прекратить свои операции и покинуть Минданао. Он сослался на убийства филиппинцев-мусульман во время миротворческой кампании США в начале 1900-х годов, которые, по его словам, были причиной длительного беспокойства мусульманского меньшинства на юге этой преимущественно католической страны. [93] Только во время своего официального визита во Вьетнам 28 сентября 2016 года он открыто заявил, что хочет положить конец совместным военным учениям Филиппин с Соединенными Штатами, заявив, что предстоящие запланированные военные учения будут последними в его правление, добавив при этом, что он продолжит соблюдать договоры Филиппин с США. [94]

Толпа мусульман присутствовала на речи Дутерте, где он обвинил Америку в том, что она принесла терроризм к ним, заявив, что терроризм не является результатом Ближнего Востока. [95] Он выступил против действий, предпринятых США на Ближнем Востоке. [96] Дутерте обвинил в войне на Минданао колониальное христианство, принесенное на Филиппины в 1521 году Фернандо Магелланом, заявив, что до этого был мир, и что христиане заставили их сражаться со своим «малайским братом». [97]

Таиланд

13 апреля 2009 года Государственный департамент США осудил насилие со стороны протестующих , призвав протестующих использовать свободу собраний мирным путем. [98]

Вьетнам

Соединенные Штаты увеличили свое военное присутствие в Индокитае. В 1990-х годах Вашингтон отклонил просьбы Вьетнама о более тесных оборонных связях. Это изменилось в 2010 году, когда госсекретарь Хиллари Клинтон впервые после войны во Вьетнаме призвала к американо-вьетнамскому стратегическому партнерству. «С тех пор ВМС США проводят ежегодные учения с вьетнамскими ВМС , а в 2011 году две страны подписали меморандум о взаимопонимании по оборонному сотрудничеству». [6]

Администрация Обамы попыталась извлечь выгоду из значительно развившихся отношений между Соединенными Штатами и Вьетнамом после окончания войны во Вьетнаме . Официальная нормализация отношений произошла в 1995 году, впоследствии расширенная при администрациях Клинтона и Буша диалогами и соглашениями по правам человека, гражданской авиации и свободной торговле. В августе 2010 года Министерство обороны США и Министерство обороны Вьетнама провели первый раунд переговоров по обороне на высоком уровне, известный как Диалог по оборонной политике. [99] Государственный секретарь посетила страну три раза за время своего пребывания в должности, обсуждая такие темы, как региональная интеграция, Северная Корея, Бирма, кибербезопасность и морские права в Южно-Китайском море. [100]

Смотрите также

Американская геостратегия, связанная с
Китайская геостратегия, связанная с
Двусторонние и многосторонние отношения

Ссылки

  1. ^ Голдберг, Джеффри (10 марта 2016 г.). «Доктрина Обамы». The Atlantic . Получено 26 августа 2016 г. .
  2. ^ ab Буш III, Ричард (31 января 2012 г.). «Реакция соседей Китая на «поворот» США в сторону Азии». Институт Брукингса .
  3. ^ Клинтон, Хиллари Родэм (11 октября 2011 г.). «Тихоокеанский век Америки». Государственный департамент США через журнал Foreign Policy .
  4. ^ Хардинг, Брайан (2019). «Свободный и открытый подход администрации Трампа к Индо-Тихоокеанскому региону». Southeast Asian Affairs : 61–68. ISSN  0377-5437.
  5. ^ «От Азиатско-Тихоокеанского региона до Индо-Тихоокеанского региона». Stiftung Wissenschaft und Politik (SWP) (на немецком языке). дои : 10.18449/2020rp09/ . Проверено 5 февраля 2024 г.
  6. ^ abcdefg Росс, Роберт (ноябрь–декабрь 2012 г.). «Проблема с поворотом: новая азиатская политика Обамы не нужна и контрпродуктивна». Foreign Affairs . 91 (6): 70–82.
  7. ^ abcd Клинтон, Хиллари (ноябрь 2011 г.). "Тихоокеанский век Америки". Foreign Policy . Архивировано из оригинала 14 июня 2013 г. Получено 7 июня 2013 г.
  8. ^ «Барак Обама говорит, что Азиатско-Тихоокеанский регион является «главным приоритетом США». BBC. 17 ноября 2011 г. Получено 14 ноября 2015 г.
  9. ^ Накамура, Дэвид (1 марта 2016 г.). «Китай проверяет Обаму, расширяя свое влияние в Юго-Восточной Азии». The Washington Post . Получено 25 апреля 2016 г.
  10. ^ Макинен, Джули (15 февраля 2016 г.). «Обама проводит саммит АСЕАН, первый в США» LA Times . Получено 12 сентября 2016 г.
  11. ^ Гоуэн, Энни (13 ноября 2015 г.). «Победа в Бирме завершает десятилетнюю битву за лидера оппозиции Су Чжи». The Washington Post . Получено 15 ноября 2015 г.
  12. ^ Хиршфилд Дэвис, Джули (14 сентября 2016 г.). «Обама обещает снять все санкции против Мьянмы». The New York Times . Получено 15 сентября 2016 г.
  13. ↑ Ап, Тиффани; Риццо, Дженнифер; Липтак, Кевин (23 мая 2016 г.). «Обама снимает запрет США на поставки оружия во Вьетнам». CNN . Получено 2 августа 2016 г.
  14. ^ ab Nakamura, David (8 сентября 2016 г.). «Неполный триумфальный круг Обамы во время его последней президентской поездки в Азию». The Washington Post . Получено 9 сентября 2016 г.
  15. ^ Ханг-Сун, Чхве; Перлез, Джейн (8 сентября 2016 г.). «Северная Корея испытывает ядерное устройство, заявляет Южная». The New York Times . Получено 9 сентября 2016 г.
  16. ^ ab Rudd, Kevin (март–апрель 2013 г.). «За пределами поворота: новая дорожная карта для американо-китайских отношений». Foreign Affairs . 92 (2): 9–15 . Получено 4 апреля 2013 г. .
  17. ^ ab Фридберг, Аарон (сентябрь–октябрь 2012 г.). «Bucking Beijing: An Alternative US China Policy». Foreign Affairs . 91 (5): 48–58 . Получено 31 октября 2012 г. .
  18. ^ БОДИН, КРИСТОФЕР (16 апреля 2013 г.). «Китай критикует увеличение численности американских войск в Азии». Stars and Stripes . AP . Получено 16 апреля 2013 г.[ постоянная мертвая ссылка ]
  19. ^ Хиллари Родман Клинтон, Трудный выбор , (Нью-Йорк и Лондон: Simon & Schuster Paperbacks, 2014), стр. 71.
  20. ↑ Цитируется в книге Роберта Кагана « Мир, созданный Америкой » (Нью-Йорк: Альфред А. Кнопф, 2012), стр. 65.
  21. ^ ab Blumenthal, Dan ; Ellen Bork; Jacqueline Newmyer Deal; Christopher J. Griffin; Randall G. Schriver ; Gary J. Schmitt; Mark Stokes; Robert Zane. «Меморандум: обеспечение интересов и ценностей США в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Рабочая группа по стратегии в Азиатско-Тихоокеанском регионе, Американский институт предпринимательства . Получено 5 июня 2013 г.
  22. ^ Махадеван, Прем (2013). Стратегические тенденции 2013: ключевые события в глобальной политике (PDF) . Цюрих, Швейцария: ETH Zurich. стр. 38. ISBN 978-3-905696-40-0.
  23. ^ Махадеван, Прем (2013). Стратегические тенденции 2013: ключевые события в глобальной политике (PDF) . Цюрих, Швейцария: ETH Zurich. стр. 51. ISBN 978-3-905696-40-0.
  24. ^ "US Deploying Jets Around Asia to Keep China Surrounded". Архивировано из оригинала 1 августа 2013 года . Получено 30 июля 2013 года .
  25. ↑ Рашинг, Дж. Тейлор (12 ноября 2013 г.). «Пентагон: нет необходимости в ротационных войсках, поскольку США помогают Филиппинам после Хайяна». Stars and Stripes . Получено 13 ноября 2013 г.
  26. ^ Кек, Закари (12 февраля 2014 г.). «Глава Корпуса морской пехоты: не уверен в состоянии сил в Азии». thediplomat.com . The Diplomat . Получено 15 февраля 2014 г.
  27. ^ Фейби, Майкл (26 ноября 2013 г.). «США лидируют среди международных поставщиков оборонных самолетов в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Aviationweek.com . Пентон . Получено 27 ноября 2013 г. .
  28. ^ «Отсутствие четкого плана сдерживает перемещение морских пехотинцев с Окинавы, говорит Маккейн» . Получено 26 августа 2016 г.
  29. ^ Куртенбах, Элейн (7 октября 2013 г.). «С уходом Обамы на главную сцену АТЭС выходят другие лидеры». ap.org . Associated Press. Архивировано из оригинала 12 октября 2013 г. . Получено 7 октября 2013 г. .
  30. ^ Мехта, Аарон (10 февраля 2014 г.). «Интервью: генерал Хоук Карлайл, командующий Тихоокеанскими ВВС США». www.defensenews.com . Gannett Government Media. Архивировано из оригинала 11 февраля 2014 г. . Получено 10 февраля 2014 г. .
  31. ^ FRYER-BIGGS, ZACHARY (4 марта 2014 г.). «DoD Official: Asia Pivot 'Can't Happen'». www.defensenews.com . Gannett Government Media. Архивировано из оригинала 4 марта 2014 г. . Получено 4 марта 2014 г. .
  32. ^ М. Николас Дж. Фирцли (12 октября 2015 г.). «Китайская революция может привлечь зарубежные инвестиции». Dow Financial News .
  33. ^ Фирцли, М. Николас Дж. (октябрь 2015 г.). «Азиатский инфраструктурный банк Китая и «Новая большая игра»». Анализ Financière . Получено 20 января 2016 г.
  34. ^ ab Kessler, Glenn (15 февраля 2009 г.). «Китай — в центре первой поездки Клинтона». The Washington Post . Получено 16 февраля 2009 г.
  35. ^ Соломон, Джей; Джонсон, Ян (13 февраля 2009 г.). «Зарубежная поездка Клинтон утверждает Азию как приоритет». The Wall Street Journal .
  36. ^ «Клинтон или Гайтнер о Китае?» . Получено 26 августа 2016 г.
  37. ^ "Первое направление Клинтон на посту госсекретаря: растущая Азия". The Christian Science Monitor . 13 февраля 2009 г. Получено 26 августа 2016 г.
  38. ^ МакГрегор, Ричард (26 июля 2009 г.). «Пекин в неловких объятиях гринбека» . Получено 26 августа 2016 г. – через Financial Times.
  39. ^ ab Alford, Peter (16 февраля 2009 г.). «Клинтон подтверждает японский альянс». The Australian . Архивировано из оригинала 15 декабря 2012 г. Получено 16 февраля 2009 г.
  40. ^ Спенсер, Ричард (21 февраля 2009 г.). «Хиллари Клинтон: права человека в Китае вторичны по отношению к экономическому выживанию». The Daily Telegraph . Лондон.
  41. ↑ Ле, Мэтью (27 февраля 2009 г.). «США жалуются на ситуацию с правами человека в Китае». Associated Press.
  42. ^ Лян, Янь (26 февраля 2009 г.). «Полный текст отчета о правах человека в Соединенных Штатах в 2008 г.». Синьхуа. Архивировано из оригинала 1 марта 2009 г.
  43. ↑ Superville, Darlene (16 мая 2009 г.). «Губернатор Юты от Республиканской партии — выбор Обамы в качестве посланника Китая». Associated Press. Архивировано из оригинала 20 апреля 2021 г.
  44. ^ "Барак Обама" . Получено 16 сентября 2009 г.[ мертвая ссылка ]
  45. ^ Tribune, The Salt Lake. "Utah Local News – Salt Lake City News, Sports, Archive – The Salt Lake Tribune". Архивировано из оригинала 27 августа 2016 года . Получено 26 августа 2016 года .
  46. ^ "US Treasury Chief отправляется в Китай с визитом, формируя связи в эпоху Обамы_English_Xinhua". Архивировано из оригинала 7 июня 2009 года . Получено 26 августа 2016 года .
  47. ^ "Департамент энергетики - Секретари Чу и Локк отправятся в Китай на следующей неделе". Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года . Получено 25 июня 2017 года .
  48. ^ Льюис, Джоанна И. (2023). Сотрудничество ради климата: изучение международного партнерства в секторе чистой энергии Китая . Кембридж, Массачусетс: The MIT Press . ISBN 978-0-262-54482-5.
  49. ^ Диланиан, Кен (12 марта 2011 г.). «Американские военные и гуманитарные группы направляются в Японию». Los Angeles Times .
  50. ↑ Kyodo News , «Глава оборонного ведомства Японии благодарит американских военных за гуманитарную помощь», 4 апреля 2011 г.
  51. ↑ Феффер, Джон (17 февраля 2009 г.). «Северная Корея — Обаме: не игнорируйте нас!». The Progressive.
  52. ^ Херсковиц, Джон (31 декабря 2008 г.). «Северная Корея дала новогоднее обещание о денуклеаризации». Reuters .
  53. ^ Соломан, Джей; Сиобхан Горман (3 февраля 2009 г.). «США считают, что Северная Корея может готовить запуск ракеты дальнего радиуса действия». The Wall Street Journal.
  54. ^ Пэрри, Ричард Ллойд (3 февраля 2009 г.). «Северная Корея готовится к испытанию ракеты большой дальности». The Times . Лондон. Times Online.[ мертвая ссылка ]
  55. ^ Херсковиц, Джон; Ри Со-ы; Джонатан Тэтчер (24 февраля 2009 г.). «Северная Корея заявляет, что готовит запуск спутника». Reuters . Архивировано из оригинала 22 апреля 2017 г.
  56. ^ "Обама и Асо предостерегают Северную Корею от ядерной провокации". The Daily Telegraph . Лондон. Telegraph.co.uk. 25 февраля 2009 г. Архивировано из оригинала 28 февраля 2009 г.
  57. ↑ Чанг, Чжэ-Сун (9 марта 2009 г.). «Северная Корея угрожает войной, если спутник будет собит». Associated Press.
  58. ^ Лэндлер, Марк (19 февраля 2009 г.). «Клинтон обращается к Северной Корее по вопросу о преемственности». The New York Times . The New York Times.
  59. ^ «США заявляют, что не собираются свергать Северную Корею». The Sydney Morning Herald. 27 февраля 2009 г.
  60. ↑ Клинтон, Хиллари Родэм (20 февраля 2009 г.). «Назначение посла Стивена Босворта специальным представителем по политике в отношении Северной Кореи». Государственный департамент США. Архивировано из оригинала 14 октября 2013 г. Получено 11 июля 2016 г.
  61. ^ "Босворт отправляется в первый азиатский тур в качестве посланника". JoongAng Daily. 2 марта 2009 г.
  62. ^ "США-Сеул объявил тревогу из-за Северной Кореи". Al Jazeera English. 28 мая 2009 г.
  63. ^ ab "Уровень тревоги повышен в отношении Северной Кореи". BBC News. 28 мая 2009 г.
  64. ↑ США и Южная Корея планируют военные учения, Джулиан Э. Барнс и Пол Рихтер, Los Angeles Times , 25 мая 2010 г.
  65. ↑ Догюн, Ким; Стюард, Фил (24 ноября 2010 г.). «Американский авианосец направляется в корейские воды». Reuters . Получено 27 ноября 2010 г.
  66. ^ Sanger, David E.; McDonald, Mark (23 ноября 2010 г.). «Южнокорейцы и США проведут совместные учения». The New York Times . Получено 27 ноября 2010 г.
  67. ↑ Маршрут поездки госсекретаря Клинтон в июле 2012 г. Архивировано 21 сентября 2012 г. на Wayback Machine . Получено 17 июля 2012 г.
  68. ^ Джейн Перлез, Наследие войны во Вьетнаме становится все более заметным во время визита Клинтона в Лаос, The New York Times . Получено 17 июля 2012 г.
  69. ↑ Грей, Денис Д.; Фостер Клуг; Джим Гомес (27 февраля 2009 г.). «Таиланд: Вашингтон формирует новую политику в отношении Мьянмы». Associated Press.
  70. ^ МакЭлрой, Дэмиен (18 ноября 2011 г.). «Хиллари Клинтон станет самым высокопоставленным западным чиновником, посетившим Мьянму за полвека». The Daily Telegraph . Лондон . Получено 18 ноября 2011 г.
  71. ^ Макиннис, Лора; Бохан, Карен (18 февраля 2011 г.). «Обама открывает дверь новым связям США с Мьянмой». Reuters . Получено 18 ноября 2011 г.
  72. ^ "Обама хвалит Аун Сан Су Чжи, отдает дань уважения Мьянме – CNN.com". CNN . 19 ноября 2012 г.
  73. ^ «США обещают помощь филиппинским ВМС» [ нерабочая ссылка ] AFP , 27 января 2011 г.
  74. ^ "Клинтон о Манильской декларации". Посольство Соединенных Штатов, Манила . Архивировано из оригинала 5 мая 2016 года . Получено 22 августа 2017 года .
  75. ↑ Клинтон о Манильской декларации, Голос Америки , 30 ноября 2011 г.
  76. ^ «ВМС США могут разместить корабли в Сингапуре, Филиппины». Reuters , 16 декабря 2011 г.
  77. ↑ «PHL изучает предложение США о размещении самолетов-шпионов — Газмин». Архивировано 18 марта 2012 г. в Wayback Machine GMA Network , 27 января 2012 г.
  78. ^ Вайсгербер, Маркус. |Заголовок «США будут опираться на технологии по мере продолжения разворота в Азиатско-Тихоокеанском регионе: Панетта». Defense News , 10 мая 2012 г.
  79. ^ Уэйли, Флойд (29 апреля 2012 г.). «Роль Филиппин может возрасти, поскольку США корректируют стратегию в Азии». The New York Times .
  80. ^ Вон, Брюс (1 ноября 2010 г.). Терроризм в Юго-Восточной Азии. DIANE Publishing. ISBN 9781437925685– через Google Книги.
  81. ^ "Ведущие американские компании встречаются для анализа Филиппин". Investvine.com. 1 марта 2013 г. Архивировано из оригинала 2 марта 2013 г. Получено 5 марта 2013 г.
  82. ^ Американские войска могут использовать базы Кларк и Субик, Philippine Star, 6 июня 2012 г.
  83. ^ «Приветствуем больше американских войск – Дель Росарио», Philippine Daily Inquirer, 14 апреля 2013 г.
  84. ^ Кек, Закари (14 марта 2014 г.). «США-Филиппины достигли соглашения о доступе американских военных». thediplomat.com . The Diplomat . Получено 14 марта 2014 г. .
  85. ^ Пайк, Джон. «Картер: США и Филиппины наслаждаются «давним» альянсом».
  86. ^ Дизон, Никко (13 апреля 2014 г.). «Соглашение об обороне с США — «прикрытие безопасности» для Филиппин». The Philippine Inquirer . Получено 30 апреля 2014 г.
  87. ^ "ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТОК: Двусторонние отношения между Соединенными Штатами и Филиппинами". Пресс-релиз – Белый дом . Офис пресс-секретаря. 28 апреля 2014 г. Получено 30 апреля 2014 г.
  88. ^ Лоу, Ая (27 апреля 2014 г.). «Военные базы в центре отношений Филиппин и США». The National . Получено 30 апреля 2014 г.
  89. ^ Сисон, Хосе (28 апреля 2014 г.). «США и Филиппины: насколько стратегическим является партнерство?». Al Jazeera . Получено 30 апреля 2014 г.
  90. ^ Freeman, Colin (27 апреля 2014 г.). «Филиппины подпишут пакт о безопасности с США». The Telegraph . Получено 30 апреля 2014 г.
  91. ^ «Отчет о телефонном разговоре президента с избранным президентом Филиппин Родриго Дутерте». whitehouse.gov . 17 мая 2016 г. Получено 28 сентября 2016 г. – через Национальный архив .
  92. ^ Гейл, Дэмиен (5 сентября 2016 г.). «Барак Обама отменяет встречу после того, как президент Филиппин называет его «сыном шлюхи». The Guardian . ISSN  0261-3077 . Получено 28 сентября 2016 г.
  93. ^ «Дутерте хочет, чтобы мы вывели войска из южных Филиппин». Fox News . 13 сентября 2016 г. Получено 28 сентября 2016 г.
  94. ^ "Умиротворить Китай: Дутерте объявляет о прекращении военных учений с США" . Получено 28 сентября 2016 г.
  95. ^ Айлас, Джойс. «Дутерте снова критикует США, говорит, что они «импортировали терроризм» (обновлено 15:27 PM PHT, суббота, 9 июля 2016 г.)». CNN Philippines . Архивировано из оригинала 10 июля 2016 г.
  96. ^ Навал, Аллан (9 июля 2016 г.). «Дутерте говорит, что Абу не преступники, обвиняет США в насилии на Ближнем Востоке». Inquirer Mindanao . ДАВАО-СИТИ, Филиппины. Событие происходит в 02:57 утра.
  97. ^ БАРТОЛОМ, ДЖЕССИКА (8 июля 2016 г.). «Дутерте: Америка, а не Ближний Восток, ответственна за «импорт терроризма». Новости GMA . Событие происходит в 20:14:03.
  98. ^ "Ежедневный пресс-брифинг – 13 апреля". 13 апреля 2009 г.
  99. ^ Государственный департамент Фон Вьетнам. Получено 17 июля 2012 г.
  100. ↑ Выступление министра иностранных дел Фам Бинь Мина после встречи с госсекретарем Клинтон в июле 2012 года. Получено 17 июля 2012 года.

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки