Эпоха Рейгана или Век Рейгана — это периодизация недавней американской истории, используемая историками и политическими обозревателями, чтобы подчеркнуть, что консервативная « революция Рейгана » во главе с президентом Рональдом Рейганом во внутренней и внешней политике имела долгосрочное влияние. Она пересекается с тем, что политологи называют Шестой партийной системой . Определения эпохи Рейгана повсеместно включают 1980-е годы, в то время как более обширные определения могут также включать конец 1970-х, 1990-е и даже 2000-е годы. В своей книге 2008 года « Век Рейгана: история, 1974–2008» историк и журналист Шон Виленц утверждает, что Рейган доминировал на этом отрезке американской истории так же, как Франклин Д. Рузвельт и его наследие Нового курса доминировали на протяжении четырех десятилетий, предшествовавших ему.
Эпоха Рейгана включала идеи и личности помимо самого Рейгана. Его обычно характеризуют как лидера широкомасштабного консервативного движения, идеи которого доминировали в разработке национальной политики в таких областях, как налоги, социальное обеспечение, оборона, федеральная судебная система и холодная война . Другие крупные консервативные деятели и организации эпохи Рейгана включают Джерри Фолвелла , Филлис Шлэфли , Ньюта Гингрича и Фонд наследия . Суд Ренквиста , который был открыт во время президентства Рейгана, вынес несколько консервативных решений. Эпоха Рейгана совпадает с президентством Рейгана и, в более широких определениях, президентствами Джеральда Форда , Джимми Картера , Джорджа Буша-старшего , Билла Клинтона , Джорджа Буша-младшего , Барака Обамы , Дональда Трампа и Джо Байдена . Либералы обычно сетуют на эпоху Рейгана, в то время как консерваторы обычно хвалят ее и призывают к ее продолжению в 21 веке. Значительное влияние оказали также либералы, что привело к появлению Третьего пути .
После вступления в должность администрация Рейгана проводила экономическую политику, основанную на теории экономики предложения . Налоги были снижены благодаря принятию Закона о налоге на восстановление экономики 1981 года , в то время как администрация также сократила внутренние расходы и увеличила военные расходы. Растущий дефицит побудил к принятию повышения налогов во время администраций Джорджа Буша-старшего и Клинтона, но налоги были снова снижены с принятием Закона об экономическом росте и налоговых льготах 2001 года . Во время президентства Клинтона республиканцы добились принятия Закона о личной ответственности и возможностях трудоустройства , законопроекта, который налагал несколько новых ограничений на тех, кто получал федеральную помощь .
Проводя кампанию за выдвижение своей кандидатуры от Демократической партии в 2008 году, Барак Обама так интерпретировал то, как Рейган изменил траекторию развития страны:
Я думаю, Рональд Рейган изменил траекторию Америки так, как не изменил Ричард Никсон и Билл Клинтон. Он направил нас на принципиально другой путь, потому что страна была к этому готова. Я думаю, они чувствовали, что со всеми излишествами 1960-х и 1970-х годов правительство росло и росло, но не было особого чувства ответственности в плане того, как оно функционировало. Я думаю, что люди... он просто подключился к тому, что люди уже чувствовали, а именно: мы хотим ясности, мы хотим оптимизма, мы хотим вернуться к тому чувству динамизма и предпринимательства, которого не хватало. [1]
Большинство историков начинают эпоху с 1980 года, когда Рейган был избран президентом , и обычно исследуют истоки эпохи Рейгана в 1970-х годах. Например, Калман (2010) исследует многочисленные кризисы 1970-х годов, которые подорвали доверие к либеральным решениям: подъем христианских правых и реакция против движения за права геев , феминизма и поправки о равных правах , массовые реакции против автобусных перевозок, предписанных федеральными судьями, поражение Америки во Вьетнамской войне , крах разрядки и страх перед советской властью , проблема импортных автомобилей и текстиля, деиндустриализация Ржавого пояса , стремительная инфляция, стагфляция и энергетический кризис, а также унижение, которое страна испытала во время кризиса с заложниками в Иране , и чувство недомогания, когда страна задавалась вопросом, прошли ли ее славные дни. Калман шаг за шагом показывает процесс, в ходе которого одна политическая альтернатива за другой рушилась, оставляя Рейгана стоять на ногах. [2]
Термин «эпоха Рейгана» часто используется для обозначения Соединенных Штатов только во время президентства Рейгана, но он также приобрел расширенное значение, включающее другие периоды. Президентство Джорджа Буша-старшего (1989–1993), президентство Клинтона (1993–2001) и президентство Джорджа Буша-младшего (2001–2009) часто рассматриваются как продолжение эпохи Рейгана. [3] Виленц дополнительно включает президентство Форда (1974–1977) и президентство Картера (1977–1981). [4]
Конечной точкой эпохи Рейгана часто считают избрание демократа Барака Обамы в 2008 году . [5] Широкая политика, проводимая администрацией Обамы, представляла собой явный разрыв с социальными проблемами эпохи Рейгана, поскольку американцы стали больше поддерживать такие социальные вопросы, как однополые браки и легализация марихуаны. Победа президента Дональда Трампа на выборах 2016 года вызвала споры о том, означает ли его возвышение продолжение эпохи Рейгана или представляет собой смену парадигмы для американской политики. Политолог Стивен Сковронек утверждает, что избрание Трампа показывает, что эпоха Рейгана продолжается. Сковронек сравнивает Обаму с бывшими президентами, такими как Вудро Вильсон и Ричард Никсон , которые правили в то время, когда их собственная партия в целом была в меньшинстве на федеральном уровне. [6] Джулия Азари , напротив, утверждает, что избрание Трампа знаменует собой конец эпохи Рейгана и начало нового цикла в политике, включая поддержку Трампом протекционизма и противодействие поддержке Украины во время российского вторжения на Украину . [7] [8]
Виленц прослеживает начало эпохи Рейгана до Уотергейтского скандала , который положил конец президентству Ричарда Никсона и создал возможность для нового лидера-республиканца. [9] Наряду со скандалом Уотергейт, убийство Джона Ф. Кеннеди , война во Вьетнаме и плохие экономические условия создали широкое общественное отчуждение от политических лидеров в середине 1970-х годов. Массовое перемещение населения из городов в пригороды привело к созданию новой группы избирателей, менее привязанных к экономической политике Нового курса и политике машин . [10] Рейган и другие консерваторы успешно представили консервативные идеи в качестве альтернативы общественности, которая разочаровалась в либерализме Нового курса . [11] Харизма и ораторское мастерство Рейгана помогли ему сформулировать консерватизм как оптимистичное, дальновидное видение страны. [12] Рейган бросил вызов преемнику Никсона, действующему президенту Джеральду Форду , на республиканских президентских праймериз 1976 года . Форд с небольшим перевесом одержал победу на Республиканском национальном съезде 1976 года , но проиграл в Белом доме кандидату от Демократической партии Джимми Картеру . [13]
Во время своего президентства Картер оттолкнул многих из тех, кто голосовал за него в 1976 году, включая многих в его собственной партии. На демократических праймериз 1980 года Картер победил сильного противника слева в лице сенатора Теда Кеннеди , который конфликтовал с Картером по поводу создания национальной системы медицинского страхования . [14] Картер и Демократическая партия в целом также оттолкнули других избирателей, в то время как консервативное движение набирало силу. Постоянно слабая экономика порождала разочарование по поводу налогов, и избиратели становились все более восприимчивыми к тем, кто выступал за меньшее правительство. Также возникла негативная реакция против программ позитивной дискриминации , поскольку некоторые белые утверждали, что эти программы представляют собой обратную дискриминацию . Президент получил большинство голосов избирателей -евангелистов-протестантов в 1976 году, но все более политизированные правые христиане стали решительно выступать против его президентства. Многие из этих религиозных избирателей были склонны к общественным кампаниям таких лидеров, как Джерри Фолвелл из Moral Majority и Филлис Шлэфли , которые выступали против ратификации поправки о равных правах . Другая важная консервативная организация, The Heritage Foundation , стала важным консервативным аналитическим центром , который разрабатывал и отстаивал консервативную политику. [15]
При поддержке многих в консервативном движении Рейган победил фаворита истеблишмента Джорджа Буша- старшего, умеренного конгрессмена Джона Б. Андерсона и других на республиканских праймериз 1980 года . Чтобы обеспечить единство партии, Рейган назначил Буша своим напарником на Республиканском национальном съезде 1980 года , хотя Буш охарактеризовал экономику предложения Рейгана как «вуду-экономику». Рейган мобилизовал свою базу , проводя кампанию на своих консервативных позициях, в то время как кампания Картера стремилась изобразить Рейгана как опасного экстремиста. Улучшение экономики помогло Картеру обогнать Рейгана на выборах в октябре, но Рейган одержал решительную победу в дебатах 28 октября. В день выборов Рейган с небольшим перевесом получил большинство голосов избирателей, но с большим отрывом победил в голосовании выборщиков , одержав победу в 44 штатах. На одновременных выборах в Конгресс республиканцы выиграли несколько мест в Палате представителей и впервые с 1950-х годов взяли под контроль Сенат. [16]
Вступив в должность, Рейган утверждал, что Соединенные Штаты столкнулись с тяжелым кризисом, и что лучшим способом решения этого кризиса были консервативные реформы. [17] Его основными политическими приоритетами были увеличение военных расходов, сокращение налогов, сокращение невоенных федеральных расходов и ограничение федеральных правил. Рейган считал, что сокращение роли правительства приведет к увеличению экономического роста, что, в свою очередь, приведет к более высоким доходам, которые помогут погасить государственный долг. Работая с конгрессменом Джеком Кемпом , администрация Рейгана представила крупный законопроект о сокращении налогов, который получил поддержку достаточного количества республиканцев и консервативных демократов, чтобы принять обе палаты Конгресса. В августе 1981 года Рейган подписал Закон о налоге на восстановление экономики 1981 года , который ввел в действие 27%-ное всеобщее сокращение федерального подоходного налога в течение трех лет, а также отдельный законопроект, который сократил федеральные расходы, особенно на программы по борьбе с бедностью. [18]
Рецессия в начале срока Рейгана в сочетании с налоговыми льготами и увеличением военных расходов привели к увеличению дефицита. Демократы выиграли несколько мест в Палате представителей на промежуточных выборах 1982 года . [19] Рейтинги одобрения Рейгана упали до 35%, и многие демократы считали, что их партия может победить Рейгана на президентских выборах 1984 года и отменить некоторые из политик администрации Рейгана. [20] Сильное экономическое восстановление, начавшееся в 1983 году, повысило рейтинги одобрения Рейгана, и администрация утверждала, что налоговые льготы были основным фактором в изменении экономики. На президентских выборах 1984 года Рейган добился повторного выдвижения своей партии, не столкнувшись с серьезными проблемами, в то время как бывший вице-президент Уолтер Мондейл выиграл выдвижение от Демократической партии. В день выборов Рейган получил 59% голосов избирателей и победил в 49 штатах, что привело к предположениям о постоянной перестройке политики США в сторону Республиканской партии. [21]
Несмотря на переизбрание, Рейган столкнулся со значительно большими трудностями в проведении консервативной политики во второй срок. Его внутренняя повестка дня была затруднена растущим дефицитом и последствиями дела Иран-контрас . Тем не менее, администрация добилась значительного успеха во внешней политике, когда Рейган и советский лидер Михаил Горбачев достигли Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) в 1987 году. [22] Рейган также назначил множество консервативных судей, включая членов Верховного суда Антонина Скалиа и Сандру Дэй О'Коннор и Уильяма Ренквиста , которого Рейган повысил до должности главного судьи . Суд Ренквиста вынес несколько консервативных решений в последующие годы. [23] Вице-президент Буш победил сенатора Боба Доула и телеевангелиста Пэта Робертсона , чтобы выиграть республиканские праймериз 1988 года . [24] Благодаря возобновленной популярности Рейгана Буш победил Майкла Дукакиса на президентских выборах 1988 года . [25]
Президентство Буша было сосредоточено в основном на иностранных делах, и он столкнулся с рядом крупных внешнеполитических проблем, когда распался Восточный блок . Многие из главных назначений Буша во внешней политике, включая советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта , были реалистами , на которых повлиял Генри Киссинджер . В то время как пала Берлинская стена и другие страны, связанные с Советским Союзом, переживали потрясения, Буш поддерживал дружеские отношения с Горбачевым, что сыграло свою роль в согласии Советского Союза на воссоединение Германии . [26]
Буш начал успешное вторжение в Панаму в 1989 году и возглавил многонациональную коалицию против Ирака в войне в Персидском заливе 1991 года . После быстрой победы США в войне в Персидском заливе рейтинги одобрения Буша резко возросли. [27] Однако администрация Буша добилась меньших успехов во внутренней политике, где дефицит продолжал оставаться серьезной проблемой. Хотя Буш обещал не повышать налоги на Республиканском национальном съезде 1988 года, его к этому отчасти подтолкнул Закон о сбалансированном бюджете Грэмма-Рудмана-Холлингса , закон 1985 года, который якобы требовал сбалансированного бюджета к 1993 году. После долгой битвы с Демократическим конгрессом Буш согласился подписать Закон о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1990 года , который содержал сочетание повышения налогов и сокращения расходов. Консервативные республиканцы, которые никогда полностью не принимали Буша, несмотря на его движение вправо в 1980-х годах, были возмущены этой сделкой. [28]
В дополнение к проблемам администрации, страна вступила в рецессию в 1990 году, а уровень безработицы в стране вырос до 7,8%. [29] Даже распад Советского Союза в декабре 1991 года не сильно помог Бушу, поскольку многие консерваторы приписывали политику Рейгана краху давнего соперника США. [30] Буш добился повторного выдвижения своей партии после победы над правым комментатором и бывшим чиновником Рейгана Пэтом Бьюкененом на республиканских президентских праймериз 1992 года . На всеобщих выборах Буш столкнулся с губернатором-демократом Биллом Клинтоном и независимым кандидатом Россом Перо . Перо провел популистскую кампанию, которая была сосредоточена на противодействии Североамериканскому соглашению о свободной торговле и неспособности Буша сбалансировать бюджет. [31] Клинтон, один из основателей центристского Демократического совета лидеров (DLC), сосредоточился на плохих экономических условиях. В трехсторонней гонке Клинтон выиграла большинство голосов выборщиков и набрала 43% голосов избирателей, в то время как Буш набрал 37,4% голосов избирателей, а Перо набрал 18,9%. [32]
Победа Клинтона сделала его первым президентом-демократом с тех пор, как Джимми Картер покинул свой пост в 1981 году, и он начал свой срок с Демократическим Конгрессом. Хотя Клинтон одержал ранние законодательные победы, такие как принятие Закона о семейных и медицинских отпусках 1993 года и Закона о всеобъемлющем бюджетном согласовании 1993 года , его администрация была повреждена серией мелких скандалов и провалом его предложения о реформе здравоохранения . [33] На промежуточных выборах 1994 года республиканцы взяли под контроль обе палаты Конгресса. В ответ Клинтон нанял политического консультанта Дика Морриса , который выступал за стратегию триангуляции между республиканскими и демократическими членами Конгресса. [34] В крупном бюджетном противостоянии, которое включало два закрытия правительства , Клинтон добился одобрения Конгрессом своего собственного бюджетного предложения, которое избежало глубоких сокращений Medicare и других программ, которых добивались спикер Палаты представителей Ньют Гингрич и другие конгрессмены-республиканцы. [35] В 1996 году Клинтон подписал Закон о личной ответственности и возможностях трудоустройства , законопроект, разработанный республиканцами, который налагал несколько новых ограничений на лиц, получающих федеральную помощь . [36] Клинтон призывал к реформе системы социального обеспечения во время своей кампании 1992 года, желая внести такие изменения, как требования к работе для получателей. [ необходима цитата ]
На президентских выборах 1996 года Клинтон победил кандидата от республиканцев Боба Доула с большим отрывом как по голосам избирателей, так и по голосам выборщиков. Поскольку республиканцы сохранили контроль над Конгрессом, он не смог продвинуть большую часть своей внутренней повестки дня. [37] Экономический рост был особенно сильным во время второго срока Клинтона, а безработица упала до 4% в 2000 году. В 1998 году правительство испытало свой первый профицит бюджета с 1960-х годов. [38] Большая часть второго срока Клинтона была посвящена процедурам импичмента против Клинтона , которые были вызваны его романом со стажеркой Белого дома Моникой Левински . [39] Хотя Палата представителей проголосовала за импичмент Клинтона, он был оправдан Сенатом, поскольку все демократы Сената и несколько республиканцев Сената проголосовали за невиновность по обоим обвинениям в импичменте. [40] Благодаря сильной экономике большинство вашингтонских экспертов считали вице-президента Клинтона, Эла Гора , ранним фаворитом на президентских выборах 2000 года . [41] Однако в чрезвычайно напряженных и спорных выборах, которые закончились спорным решением Верховного суда , губернатор Техаса Джордж Буш-младший , сын бывшего президента Буша, победил Гора. [42]
В состав администрации Буша входило много видных деятелей из предыдущих республиканских администраций, включая Дональда Рамсфелда , Дика Чейни и Колина Пауэлла . [43] После вступления в должность Буш подписал крупное сокращение налогов, Закон об экономическом росте и налоговых льготах 2001 года . [43] После атак 11 сентября администрация Буша начала войну в Афганистане и войну с террором , глобальный конфликт против «Аль-Каиды» и других группировок. [44] В 2003 году администрация начала войну в Ираке , в результате которой был свергнут иракский лидер Саддам Хусейн . Несмотря на растущую непопулярность войны в Ираке , Буш победил демократа Джона Керри на президентских выборах 2004 года . [45] В течение двух лет после переизбрания Буша, скандалы с Джеком Абрамоффом , действия администрации по преодолению урагана Катрина , неудачная попытка Буша реформировать систему социального обеспечения и продолжающаяся непопулярность войны в Ираке — всё это ослабило общественное положение Буша. [46] С помощью непопулярности Буша и скандала с Марком Фоли демократы получили контроль над Конгрессом на выборах 2006 года . [47] Обвал цен на жилье привел к финансовому кризису 2007–2008 годов , который ознаменовал начало затяжного экономического спада, известного как Великая рецессия . [ нужна цитата ] На президентских выборах 2008 года , состоявшихся в разгар финансового кризиса, демократ Барак Обама победил республиканца Джона Маккейна . [ нужна цитата ] Обама победил кандидата от республиканцев Митта Ромни и выиграл переизбрание в 2012 году . [ необходима цитата ] На президентских выборах 2016 года кандидат от республиканцев Дональд Трамп победил кандидата от демократов Хиллари Клинтон , несмотря на проигрыш по числу голосов избирателей . [ необходима цитата ] На президентских выборах 2020 года , проходивших в разгар пандемии COVID-19 , кандидат от демократов и бывший вице-президент Джо Байден победил Трампа. [ необходима цитата ]
Том Клэнси написал три бестселлера, освещающих эпоху Рейгана: «Охота за Красным Октябрем» (1984), «Восход Красной Бури» (1986) и «Кардинал Кремля» (1988), которые отражают ценности холодной войны эпохи Рейгана. Советский Союз как империя зла и превосходство американских ценностей и технологий — все это темы как триллеров Клэнси, так и риторики Рейгана. Политическая элита использовала эти романы (и экранизацию одного из них) для продвижения своих идей национальной безопасности среди американской общественности. [48]
У Кендрика Ламара есть песня под названием «Ronald Reagan Era» из его альбома Section.80 2011 года , а у Киллера Майка есть песня под названием « Reagan » из его альбома RAP Music 2012 года . [ нужна цитата ] Рейган появляется как персонаж в комиксах «Возвращение Тёмного рыцаря» (1986) и «Легенды» (1986–87). [ нужна цитата ]
Многие ученые придерживаются международной точки зрения, связывая эпоху Рейгана с эпохой Тэтчер в Британии. Как объяснил один ученый:
Во многих капиталистических демократиях Западной Европы и Северной Америки рецессия, начавшаяся с резкого роста цен на нефть в 1973–1974 годах, ознаменовала эпохальный сдвиг в мозаике экономической и социальной политики, основанной на росте... Последовавший за этим упадок кейнсианства означал гораздо больше, чем устаревание экономической доктрины, которая использовалась для оправдания широкого спектра экономической политики. Он представлял собой значительный отход от видения общества — кейнсианского государства всеобщего благосостояния, — которое мотивировало государственные стратегии на гармонизацию интересов посредством социальной политики, политическое регулирование рыночной экономики и тем самым сокращение классовых и разнообразных социальных конфликтов, а также на пропаганду для государства покровительственной роли в обеспечении согласия бизнеса и профсоюзов (и реже одобрения) для ограниченного набора важных экономических политик. [49]
Историк Дуг Россинов в 2007 году сообщил: «На момент написания этой статьи среди академических историков ревизионисты Рейгана, которые рассматривают 1980-е годы как эпоху смешанных благ в худшем случае и больших успехов в некоторых интерпретациях, удерживают лидерство». [50] Другие ученые сходятся во мнении о важности эпохи Рейгана. [51] [52] [53] [54] [55]
По словам Джона Кеннета Уайта, эпоха Рейгана закончилась в начале 21-го века, что было типично для выборов и переизбрания Барака Обамы в 2008 и 2012 годах. Уайт утверждает, что коалиция Рейгана сокращалась в размерах и в уверенности в себе. Слабый ответ республиканцев на финансовый кризис 2007–2008 годов стал серьезным ударом. Уайт утверждает, что крупные культурные и демографические изменения помогли закончить эпоху Рейгана. Помимо быстрого роста числа избирателей с высшим образованием, Уайт подчеркивает революции в вопросах расы, семьи, прав геев и религии. Очень быстрый рост иммиграции из Азии и Латинской Америки изменил структуру населения Америки и оказал особое влияние на Калифорнию. Некогда священный идеал нуклеарной семьи уступил место новой терпимости в отношении добрачного секса , легкого развода , воспитания детей одним родителем и сожительства . Религиозные консерваторы пытались провести линию в отношении абортов и прав геев. Консервативные фундаменталистские религиозные конфессии быстро расширялись до и во время правления Рейгана и были ключевой базой его поддержки. Их рост внезапно прекратился и начался спад, что привело к быстрому росту секуляризации . Сочетание этих факторов, утверждает Уайт, привело к «смерти коалиции Рейгана». [56]
