Каудильо ( / k ɔː ˈ d iː ( l ) j oʊ , k aʊ ˈ -/ kaw- DEE(L) -yoh , kow- , испанский: [kawˈðiʎo] ; древнеиспанский : cabdillo , от латинского capitellum , уменьшительного от caput «голова») — тип лидера-персоналиста, обладающего военной и политической властью . [1] Точного перевода на английский язык для этого термина нет, хотя он часто используется взаимозаменяемо с « военным диктатором », [2] [3] « военачальником » и « сильным человеком ». Термин исторически связан с Испанией и Испанской Америкой , после того как практически все регионы последней обрели независимость в начале девятнадцатого века.
Корни каудильос могут быть связаны с системой правления в средневековой и ранней современной Испании во время Реконкисты у мавров . [4] Испанские конкистадоры, такие как Эрнан Кортес и Франсиско Писарро, демонстрируют черты каудильо , будучи успешными военными лидерами, имея взаимную зависимость от лидера и его сторонников и вознаграждая их за лояльность. [5] В колониальную эпоху испанская корона утвердила свою власть и создала множество бюрократических институтов, которые предотвратили персоналистское правление. Историк Джон Линч утверждает, что рост каудильо в Испанской Америке коренится не в далеком испанском прошлом, а в непосредственном контексте испано-американских войн за независимость . Войны свергли колониальное правление и оставили вакуум власти в начале девятнадцатого века. Каудильо были очень влиятельны в истории Испанской Америки и оставили наследие, которое повлияло на политические движения в современную эпоху. [6]
Термин часто используется критиками режима в уничижительном смысле. Однако испанский генерал Франсиско Франко (1936–1975) с гордостью взял этот титул как свой собственный [7] во время и после своего военного свержения Второй Испанской Республики в гражданской войне в Испании (1936–1939). Испанские цензоры во время его правления нападали на издателей, которые применяли этот термин к испаноамериканским лидерам. [8] Осуществление власти каудильосом является формой, считающейся авторитарной . В большинстве обществ время от времени были лидеры-персоналисты, но в испаноязычной Америке их было гораздо больше, [9] большинство из которых не называли себя каудильосами . Однако ученые применяли этот термин к различным испаноязычным лидерам. [10] [11] [12] [13] [14]
С момента обретения Испанией независимости в начале девятнадцатого века регион был известен своим количеством каудильо и продолжительностью их правления. [15] Начало девятнадцатого века иногда называют «Эпохой каудильо», [5] с Хуаном Мануэлем де Росасом , диктатором Аргентины, [16] и его современником в Мексике Антонио Лопесом де Санта-Анной , [17] доминировавшим в национальной политике. Слабые национальные государства в испанской Америке способствовали продолжению каудильизма с конца девятнадцатого века в двадцатый век. Образование Институционально-революционной партии Мексики в 1929 году фактически положило конец каудильизму . Люди, которых называют каудильо , правили на Кубе ( Херардо Мачадо , Фульхенсио Батиста , Фидель Кастро ), Панаме ( Омар Торрихос , Мануэль Норьега ), Доминиканской Республике ( Дезидерио Ариас , Сиприано Бенкосме), Парагвае ( Альфредо Стресснер ), Аргентине ( Хуан Перон и другие военные лидеры) и Чили ( Аугусто Пиночет ). [5] Каудильо были предметом литературы в испанской Америке. [18] [19]
Испанская Америка не уникальна тем, что в периоды беспорядков там появлялись сильные лидеры. Причиной их появления в Испанской Америке обычно считают разрушение испанской колониальной государственной структуры после войн за независимость и важность лидеров борьбы за независимость для обеспечения управления в период после обретения независимости, когда возникли национальные государства. Историк Джон Линч утверждает, что «до 1810 года каудильо был неизвестен. … Каудильо вошел в историю как местный герой, которого более крупные события повысили до военного вождя». [20] В сельской местности, где отсутствовали какие-либо государственные институты, и где царила обстановка насилия и анархии, каудильо мог навести порядок, часто сам применяя насилие для его достижения. Его местный контроль как сильного человека должен был поддерживаться путем обеспечения лояльности его последователей, поэтому его раздача материальных вознаграждений укрепляла его собственное положение. Каудильо также могли сохранять свое положение, защищая интересы региональных элит. [21] Местный сильный человек, создавший региональную базу, мог стремиться стать национальным каудильо , взяв под контроль государство. [22] В этой ситуации каудильо могли оказывать покровительство большой свите клиентов, которые в свою очередь давали ему свою лояльность. В целом, власть каудильо приносила пользу элитам. Но эти сильные люди также были посредниками между элитами и народными классами, вербуя их в базу власти, но также удерживая их от достижения власти самим.
Было несколько сильных мира сего, которые либо вышли из скромного положения, чтобы защищать интересы коренных народов или других сельских маргинализированных групп, либо сильно идентифицировали себя с этими группами; историк Э. Брэдфорд Бернс называл их «народными каудильо ». В своем анализе они контрастировали с европеизированными элитами, которые с презрением относились к низшим слоям. Он приводит примеры Хуана Факундо Кироги , Мартина Гуэмеса и других аргентинских каудильо , в первую очередь Хуана Мануэля де Росаса, которые были популярными и популистскими каудильо . Бернс приписывает недоумение городской элиты и ее презрение к последователям этих народных каудильо большую часть негативной роли, отведенной каудильо . [23]
Национальные каудильо часто пытались легитимировать свое правление, обладая титулами власти, такими как «Президент Республики». Если конституция налагала формальные ограничения на президентскую власть и ограничения сроков, каудильо могли обходить или нарушать правила, чтобы сохранить власть, практика, получившая название continuismo . [24]
Идеологически каудильо могли быть либо либеральными, либо консервативными . Либерализм имел преимущество в период после обретения независимости, опираясь на идеи освободителей и создавая институциональные рамки новых национальных государств посредством письменных конституций. Свободная торговля как экономическая политика создавала рыночно-ориентированные экономики. Моделью, которую часто принимали эти национальные государства, был федерализм , сохраняющий власть в составляющих регионах. Однако федерализм тяготел к центробежности [ необходимо разъяснение ] и фрагментации и характеризовался слабыми центральными правительствами. [25] Консервативные каудильо также появились около 1830 года. Новые национальные государства часто отвергали институты колониальной эпохи как наследие, которое нужно было отвергнуть, но Римско-католическая церковь и традиционные ценности оставались сильными во многих регионах, поддерживаемые элитами, стремящимися сохранить свою власть в новом порядке. Консервативные каудильо , поддерживаемые церковью и элитами, перешли к созданию сильных центральных правительств. [26]
Хотя некоторые испано-американские лидеры независимости надеялись, что политические контуры регионов восстановят бывшие вице-королевства , но с местной автономией. Римско-католическая церковь как институт оставалась сильной, а военные одерживали победы над роялистскими силами. Государство как институт в большинстве областей было слабым. Конфликты по поводу формы, которую должны были принять новые правительства, были неистовыми, и ветераны войн за независимость считали себя лидерами национальных государств, которые они помогли создать. [27]
В результате насилия и политических потрясений новые нации столкнулись с широкомасштабным уничтожением собственности, исчезновением торговли и государствами, которым не хватало политической власти. Первые несколько десятилетий после обретения независимости ознаменовались подъемом сильных мира сего с военными корнями. Испанская Америка не знала другого типа режима, кроме монархии, и Мексика установила его под руководством роялистского генерала, ставшего мятежником Агустина де Итурбиде . В Испанской Америке новые суверенные государства столкнулись с проблемой баланса центральной власти, обычно находящейся в руках традиционных элит, с каким-то представительством нового «гражданства» республик. Конституции были написаны с изложением разделения властей, но господствовало правление персоналистских сильных людей, каудильо . Диктаторские полномочия были предоставлены некоторым каудильо , номинально правившим как президенты в соответствии с конституцией, как «конституционные диктаторы». [28]
Было несколько сильных людей, которые вышли за рамки грубой борьбы за власть и ее трофеи и установили «интегративные диктатуры». Эти режимы пытались ограничить центробежные силы, часто называемые «федерализмом», где регионы или штаты национального государства имели большую автономию и вместо этого установили гегемонию центрального правительства. По словам политолога Питера Х. Смита , к ним относятся Хуан Мануэль де Росас в Аргентине; Диего Порталес из Чили, чья система просуществовала почти столетие; и Порфирио Диас из Мексики. Росас и Диас были военными, которые продолжали полагаться на вооруженные силы, чтобы удерживать свою власть. [28]
Этот регион был уязвим для более сильных держав, особенно Соединенных Штатов и Великобритании. Куба оставалась в руках испанской короны до 1898 года. Соединенные Штаты захватили огромную часть Мексики. Великобритания попыталась установить протекторат на Москитовом берегу Центральной Америки. Двумя сильными личностями этого начала века были Антонио Лопес де Санта-Анна в Мексике и Рафаэль Каррера в Гватемале. [29]
Мексика начала восстание против Испании в 1810 году, получив независимость в 1821 году. Политические разногласия в период после обретения независимости были обозначены как федералистские, стремящиеся к слабому центральному правительству и часто связанные с либерализмом , и централистские, которые стремились к сильному центральному государству и защите традиционных институциональных структур, в частности, мексиканской армии и римско-католической церкви. Многие региональные лидеры были в лагере федералистов-либералов, которые поддерживали местный контроль и сохранение своей власти. Квинтэссенцией мексиканского каудильо , который получил национальную власть на десятилетия, был Санта-Анна, который изначально был либералом, но стал консерватором и стремился к укреплению центрального правительства. После мексикано-американской войны региональные каудильо, такие как Хуан Альварес из штата Герреро и Сантьяго Видаурри из Нуэво-Леон - Коауила, свергли Санта-Анну в ходе Революции Аютлы , приведя либералов к власти. Альварес следует образцу «народного каудильо », которого историк Франсуа Шевалье называет «хорошим касиком , [который] защищал в основном коренных и метисских крестьян Герреро, которые в свою очередь отдали ему свою лояльность». [30] Альварес недолгое время был президентом Мексики, вернувшись в свой родной штат, предоставив идеологическим либералам учредить эпоху La Reforma . В эпоху мексиканской реформы и французской интервенции в Мексику было несколько генералов, которые имели региональных личных последователей. Важными фигурами, чья местная власть имела последствия на национальном уровне, были Мариано Эскобедо в Сан-Луис-Потоси ; Рамон Корона в Халиско и Дуранго ; и Порфирио Диас в частях Веракруса, Пуэблы и Оахаки. Были и другие каудильо , чья власть была более местной, но все же важной, в том числе Херонимо Тревиньо и Франсиско Нарахо в Нуэво-Леоне, Сервандо Каналес и Хуан Кортина в Тамаулипасе , Флоренсио Антильон в Гуанахуато, Игнасио Пескейра в Соноре , Луис Террасас в Чиуауа и Мануэль Лосада в Тепике . [31] После поражения французов в 1867 году правительство Бенито Хуареса и его преемника после его смерти Себастьяна Лердо де Техада, столкнулись с противниками, которые возражали против их все более централистской администрации. Эти оппоненты тяготели к поддержке Диаса, военного героя французской интервенции, который бросил вызов Хуаресу и Лердо, предприняв попытку восстания, второе из которых, « План Тукстепека» , увенчалось успехом в 1876 году. Хуарес и Лердо отстранили некоторых каудильо от должности, но это побудило их к восстанию. В их число входили Тринидад Гарсиа де ла Кадена в Сакатекасе , Луис Миер и Теран в Веракрусе , Хуан Аро в Тампико , Хуан Н. Мендес в Пуэбле, Висенте Хименес в Герреро и Хуан Кортина в Матаморосе . «То, что они медленно собрались вокруг Порфирио Диаса, — это история подъема Порфирийской Мексики». [32]
Симон Боливар , выдающийся лидер движения за независимость в Испанской Америке, попытался воссоздать вице-королевство Новая Гранада в государстве Гран-Колумбия . Как и в других областях Испанской Америки, центробежные силы привели к расколу страны на отдельные национальные государства. Боливар видел необходимость в политической стабильности, которую можно было бы реализовать с пожизненным президентом и правом назначать своего преемника. В 1828 году его сторонники призвали его принять диктаторские полномочия и «спасти республику». Однако политические беспорядки продолжались, и Боливар ушел в отставку в 1830 году, отправившись в добровольное изгнание и вскоре после этого умер. «Его почитают как единственного человека, который внес наибольший вклад в независимость Испании и Америки», и им восхищаются как левые политические силы за то, что он выступал против рабства и недоверия к США, так и правые, которые восхищаются его авторитаризмом . [33]
Ветераны войн за независимость взяли на себя руководство вновь созданными национальными государствами, каждое из которых имело новую конституцию. Несмотря на конституции и идеологические ярлыки либералов и консерваторов, в начале девятнадцатого века доминировали лидеры-персоналисты и оппортунисты. Как и в Мексике и Центральной Америке, политическая нестабильность и нищета правительств Боливарианских республик не позволяли иностранным инвесторам рисковать своим капиталом там. [34]
Одним из прогрессивных каудильо своего времени был Мануэль Исидоро Бельзу из Боливии , занимавший пост четырнадцатого президента с 1848 по 1855 год. Бывший президент Хосе Мигель де Веласко совершил переворот ради президентства в 1848 году, пообещав Бельзу должность военного министра. Бельзу захватил власть после завершения переворота и укрепил свое положение президента, подавив контрпереворот Веласко. Во время своего президентства Бельзу провел несколько реформ в экономике страны, стремясь более справедливо перераспределить богатство. Он вознаградил труд бедных и обездоленных. Как и Хосе Гаспар Родригес де Франсия из Парагвая , Бельзу решил принять вышеупомянутые программы социального обеспечения, потому что идея коммунализма больше соответствовала традиционным ценностям коренного населения, чем акцент на частной собственности, который поддерживали другие каудильо. Бельзу также был известен своей национализацией прибыльной горнодобывающей промышленности страны — он принял протекционистскую политику, чтобы зарезервировать боливийские ресурсы для использования Боливией, вызвав гнев британских, перуанских и чилийских судоходных и горнодобывающих интересов. Многие из мер политики Бельзу завоевали ему расположение среди давно угнетенных коренных народов Боливии, но ценой этого стало возмущение богатых креольских боливийцев, а также иностранных государств, таких как Великобритания, которые стремились использовать ресурсы из боливийских шахт. Бельзу предпринял шаги для легитимации своего руководства и в какой-то момент был избран демократическим путем. Несмотря на свою популярность во многих секторах, Бельзу имел много могущественных врагов, и он пережил 40 покушений. Его враги хотели разрушить государственные проекты, которые помогали националистической программе, но также улучшали общественную сферу, от которой зависели бедные страны. Однако деспотизм, который так распространен среди каудильо, также нашел приют у Белзу — с начала 1850-х годов до своего отречения от власти в 1855 году он, как говорят, правил деспотически, сделав себя очень богатым в процессе. Белзу подумывал вернуться на пост президента в 1861 году, но был застрелен одним из своих соперников к тому времени, когда он попытался снова баллотироваться на пост президента. Он не смог оставить после себя наследие, и его популистские программы умерли вместе с ним. После обретения Боливией независимости Боливия потеряла половину своей территории в пользу соседних стран, включая Аргентину, Чили, Перу и Бразилию, в результате войны и соглашений, достигнутых под угрозой вторжения. [35]
В отличие от большинства стран Испанской Америки, Чили после обретения независимости пережило политическую стабильность под авторитарным правлением консерваторов, поддерживаемых землевладельческим классом. Хотя он никогда не стремился к президентству, министру кабинета Диего Порталесу (1793–1837) приписывают создание сильного централизованного режима, который просуществовал 30 лет. В целом Чили процветало с ориентированной на экспорт экономикой, основанной на сельском хозяйстве и горнодобывающей промышленности, что было исключением для большинства испано-американских режимов. [36]
В бывшем вице-королевстве Рио-де-ла-Плата политическая нестабильность и насилие были более типичны для той эпохи. В Аргентине Хуан Мануэль де Росас (р. 1829–1852) доминировал в Аргентинской конфедерации. Он был выходцем из богатой семьи землевладельцев, но также приобрел большие участки земли в провинции Буэнос-Айрес . Росас презирал «принципы политической демократии и свободы [и] обеспечивал порядок в регионе, который знал почти анархию с момента обретения независимости». [37]
За два десятилетия своего правления Росас пришел к власти и создал империю. Он использовал свой военный опыт, чтобы заручиться поддержкой гаучо и эстансий, чтобы создать армию, которая бросит вызов руководству Аргентины. После прихода к власти с помощью сельских рабочих он изменил свою систему в пользу использования военных. Он попытался ввести запрет на импортные товары, чтобы помочь и завоевать поддержку ремесленников в Аргентине, но потерпел неудачу. Он был вынужден снять запрет на определенный импорт, например, текстиль, что открыло торговлю с Великобританией. Благодаря своей власти над импортом и экспортом, армией, полицией и даже законодательной ветвью власти, Росас создал монополию, которая обеспечила ему пребывание у власти более двух десятилетий. К 1850-м годам Росас подвергся нападкам со стороны тех самых людей, которые помогли ему обрести власть. Он был отстранен от власти и в конечном итоге оказался в Великобритании, где и умер в 1877 году. [38]
Уругвай получил независимость от Бразилии и Аргентины и находился под властью Фруктуосо Риверы . В Парагвае Хосе Гаспар Родригес де Франсия (годы правления 1814–1840) был верховным диктатором Республики, поддерживая независимость страны, не имеющей выхода к морю, от Аргентины и других иностранных держав. Закрытый от внешней торговли, Парагвай развил экономическую самодостаточность при Франсии. Он основал общество на общинной собственности, а не на централизованном авторитаризме, пытаясь вернуться к методам общинного индейского общества, существовавшего ранее в Парагвае. [39] После обретения независимости государство получило контроль над землей, которая когда-то находилась под контролем Церкви и испанского государства. Франсия создал государственные ранчо и сдавал землю в аренду гражданам, которые были в состоянии платить пошлину. Репрессивные меры Франсии включали сокрушение власти элиты испанцев американского происхождения и ограничение власти Римско-католической церкви. Франсия допустил религиозную свободу и отменил десятину. Он активно поощрял смешанные браки. Он был противоречивой фигурой в истории испаноязычных американцев: многие современные историки приписывают ему обеспечение стабильности в Парагвае, сохранение независимости и «завещание своим преемникам равноправной, однородной нации». [ требуется цитата ] Однако из-за его репрессий против богатой элиты и последующего ослабления ее власти его обвиняли в антиклерикализме. Тем не менее, Парагвай процветал при Франсии с точки зрения экономики и торговли через торговый путь с Буэнос-Айресом, против которого выступала богатая аргентинская элита. [40] «Иногда причисляемый к диктаторам той эпохи, современная история рассматривает Франсию как честного, популистского лидера, который способствовал суверенному экономическому процветанию в раздираемом войной Парагвае». [39]
В конце девятнадцатого века режимы в испанской Америке были более стабильными и часто в меньшей степени контролировались военными. Иностранные инвесторы, особенно британцы, начали строить инфраструктуру в странах, представляющих наибольший интерес для экономических нужд Великобритании. Такие проекты включали железные дороги, телеграфные линии и портовые сооружения, которые сокращали время и стоимость транспортировки и ускоряли коммуникации. Стабильные политические режимы, которые могли бы гарантировать безопасность иностранных инвестиций, способствовать добыче ресурсов и производству сельскохозяйственных культур и животных, были необходимыми структурами. Индустриализация также захватила несколько стран (Мексика, Аргентина, Колумбия) для производства потребительских товаров на местном уровне. В целом, иностранные правительства и предприниматели не были заинтересованы в прямом управлении странами испанской Америки в формальном колониальном порядке, пока их интересы могли быть поддержаны модернизацией национальных правительств, часто рассматриваемой как неоколониализм . Существует ряд примеров континуизма в испаноязычной Америке, когда президенты продолжают находиться у власти дольше установленного законом срока, с пересмотром конституции, плебисцитами и созданием семейных династий, таких как семья Сомоса в Никарагуа. [41]
Ярким примером модернизирующегося каудильо конца девятнадцатого века является Диас (годы правления 1876–1911), период правления которого известен как Порфириато . Его лозунгом было «порядок и прогресс», который поддерживался вооруженными людьми, контролируемыми президентом, Rurales . Диас не хотел зависеть от мексиканской армии, поскольку, будучи генералом и лидером государственного переворота, он знал их потенциал для вмешательства в национальную политику. Диас кооптировал или подавил региональную оппозицию своему режиму, создав политическую машину для продвижения своего видения современной Мексики. Желая экономического развития, которое требовало иностранных инвестиций, Диас искал капитал и экспертизу у европейских держав (Британии, Франции и Германии), чтобы компенсировать более тесную власть Соединенных Штатов. Хотя выборы в Мексике проводились регулярно, они по своей природе не были демократическими. Огромное сельское, неграмотное и в основном коренное население было скорее предметом страха для правительства, чем источником поддержки режима. Когда Диас не смог найти политическое решение для своего преемника, Мексиканская революция вспыхнула после мошеннических всеобщих выборов 1910 года . [42]
Диас пришел к власти в результате переворота по плану Тустепека и стал президентом Мексики в 1876–1880 годах, его сменил его военный и политический товарищ Мануэль Гонсалес (1880–1884), и он вернулся на пост президента, пока не был свергнут в 1911 году в ходе Мексиканской революции. [42]
В течение десятилетней гражданской войны возникло несколько региональных каудильо. Паскуаль Ороско помог сместить Диаса на раннем этапе Революции, но затем выступил против Франсиско И. Мадеро , избранного на пост президента в 1911 году. Панчо Вилья также помог сместить Диаса, поддерживал Мадеро и после его убийства в 1913 году стал генералом Конституционалистской армии под командованием гражданского лица Венустиано Каррансы . Эмилиано Сапата , крестьянский лидер из штата Морелос, выступал против Диаса и каждого последующего мексиканского правительства до своего убийства в 1919 году агентами Каррансы. Альваро Обрегон появился как еще один блестящий генерал из северной Мексики, разгромив Северную дивизию Вильи в 1915 году после того, как Вилья порвал с Каррансой. Обрегон и его коллеги-генералы Соноры Плутарко Элиас Кальес и Адольфо де ла Уэрта свергли Каррансу в 1920 году по плану Агуа-Приета , а президентство в 1920-х годах переходило по очереди от де ла Уэрты к Обрегону, к Кальесу и обратно к Обрегону. Во время президентства Кальеса (1924–1928) он строго следил за соблюдением антиклерикальных законов мексиканской конституции 1917 года , что привело к войне Кристеро , неудавшемуся крупному восстанию под руководством некоторых региональных каудильо, включая Сатурнино Седильо из Сан-Луис-Потоси . Обрегон был избран снова в 1928 году, но был убит, прежде чем смог снова занять пост президента. В 1929 году Плутарко Элиас Кальес основал политическую партию, тогда известную как Partido Nacional Revolucionario (PNR), и стал jefe máximo ( главным вождем ), силой, стоящей за президентством в период, известный как Maximato (1928–1934); итерация PNR как Институционально-революционной партии доминировала в мексиканской политике до 2000 года и функционировала как тормоз персоналистской власти региональных каудильо в Мексике. [5] [43]
С улучшением транспорта тропические продукты, такие как кофе и бананы, можно было перевозить на растущий потребительский рынок в Соединенных Штатах. В Гватемале Хусто Руфино Барриос правил как либеральный автократ и расширил выращивание кофе. [44]
Вымышленные испаноязычные американские каудильо , иногда основанные на реальных исторических личностях, играют важную роль в литературе. [18] [19] Колумбийский лауреат Нобелевской премии Габриэль Гарсиа Маркес опубликовал два произведения с сильными людьми в качестве главных героев: «Осень патриарха» [45] и «Генерал в своем лабиринте » , последний — спорный роман о Симоне Боливаре . [46] В 1946 году лауреат Нобелевской премии Мигель Анхель Астуриас опубликовал «Сеньор Президент» , основанный на жизни Мануэля Эстрады Кабреры (1898–1920), который был переведен на английский язык в 1975 году. [47] В 1974 году Аугусто Роа Бастос опубликовал «Я, Верховный», основанный на жизни Франсии. [48] В Мексике два вымышленных каудильо изображены в романе Мариано Асуэлы 1916 года «Андердоги» [49] и романе Карлоса Фуэнтеса «Смерть Артемио Круса» . [50] В 1929 году мексиканский писатель Мартин Луис Гусман опубликовал свой роман «Сомбра дель каудильо» , в котором резко критиковал таких сильных людей. Особняком с точки зрения тематики является картина Ромуло Гальегоса « Донья Барбара» , изображающая женщину -каудильо . [51]